CONTRIBUCIONES Y APORTES DE LA MINERÍA

La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación

de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la
importancia de la minería se hace evidente por su participación en la actividad
económica, la transferencia de canon minero y la promoción de recursos para el
desarrollo a través del aporte directo de recursos. A nivel nacional, en un contexto de
altos precios internacionales de los minerales, la minería ha experimentado un
importante dinamismo que se reflejó en la provisión de divisas a la economía, la
generación de ingresos fiscales por impuestos y regalías mineras, la creación de
empleos directos e indirectos y el incremento del crecimiento potencial de la economía.
1. PBI MINERO
El Ministerio de Energía y Minas (MEM) informó hoy que la minería peruana
representó alrededor del 10% del PBI y cerca del 62% del valor total de las
exportaciones.
A nivel mundial, el Perú ocupa los primeros lugares en la producción de
importantes metales. Así, en la producción de plata ocupamos el primer lugar, el
tercero en cobre y zinc y sexto en la producción de oro (U.S. Geologycal Survey,
2017).
Por otro lado, tenemos el segundo lugar en el Índice de Potencial Minero
(expresa el interés de inversión minera en el Perú) y el cuarto lugar en el Índice de
Competitividad Minera.
El Perú tiene un sitial significativo en la producción minera mundial, pues se
ubica entre los primeros países productores de plata, cobre, zinc, estaño, plomo
y oro.
El ministro de Energía y Minas, Francisco Ismodes, señaló que para el 2019 se
proyecta un crecimiento de 3% del PBI del sector minero.

2. CANON MINERO

DEFINICION
Es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales (municipalidades
provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total de ingresos y
rentas obtenidos por el Estado, por la explotación económica de los recursos
mineros (metálicos y no metálicos).
BASE LEGAL

 Ley Nº 27506 (publicada el 10 de julio de 2001).

 Reglamentado por D.S. Nº 005-2002-EF (publicado el 09 de enero de 2002).
 D.S. N° 003 -2003 - EF que modifica el D.S. N° 005-2002-EF- Reglamento de la
Ley de Canon (publicado el 09 de enero de 2003).
 D.S,. N° 115 -2003-EF que modifica el D.S. N° 005-2002-EF, que aprobó el
Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 14 de agosto de 2003).
 Ley N° 28077 - Modificación de la Ley N° 27506 -Ley de Canon (publicada el 26
de setiembre de 2003)
 D.S. N° 029 -2004-EF que modifica el D.S. N° 005-2002-EF, mediante el cual se
aprobó el Reglamento de la Ley N° 27506, Ley del Canon (publicado el 17 de
febrero de 2004).
 Ley N° 28322 - Modificación artículos de la Ley N° 27506, Ley de Canon,
modificados por la Ley Nº 28077 (publicada el 10 de agosto de 2004).
 D.S. N° 187 -2004-EF que modifica el D.S. N° 005-2002-EF, mediante el cual se
aprobó el Reglamento de la Ley N° 27506, Ley del Canon (publicado el 22 de
diciembre de 2004).
CONSTITUCIÓN
El Canon Minero, está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto
a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera
por el aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos y no metálicos.
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN
 El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades distritales donde se explota el recurso natural.
 El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades
distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
 El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones donde se explote el recurso natural.
 El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el
recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el
20% a las Universidades Nacionales de su jurisdicción.
3. REGALÍA MINERA

DEFINICION
La regalía minera es la contraprestación económica que los sujetos de la
actividad minera pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales
metálicos y no metálicos.

BASE LEGAL

 La Ley Nº 28258 - Ley de Regalía Minera, establece la Regalía Minera, su

constitución, determinación, administración, distribución y utilización.
 La Ley Nº 28323, modifica la Ley N° 28258, Ley de Regalía Minera.
 El Decreto Supremo N° 157-2004-EF, aprueba el Reglamento de la Ley N°
28258, Ley de Regalía Minera.
 El Decreto Supremo N° 018-2005-EF, precisa y dicta medidas complementarias
al Reglamento de la Ley de Regalía Minera.
 La Ley N° 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009,
modifica el uso de los recursos de la regalía minera.
 La Ley N° 29788, modifica la Ley N° 28258, Ley de Regalía Minera,
estableciendo la nueva definición, sujetos y nacimiento de la regalía minera.
 El Decreto Supremo N° 180-2011-EF, modifica el Reglamento de la Ley N°
28258 –Ley de Regalía Minera, adecuando el referido reglamento a las
modificaciones dispuestas por la Ley N° 29788.
 El Decreto Supremo N° 209-2011-EF, modifica el Reglamento de la Ley N°
28258, estableciendo la base de referencia para efectos de la distribución de la
regalía minera, así como dictar otras disposiciones.

DETERMINACIÓN DE LA REGALÍA MINERA

 La regalía minera es calculada sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos
de la actividad minera, considerando los trimestres calendarios siguientes: enero
– marzo, abril – junio, julio – setiembre, octubre – diciembre.

La utilidad operativa de los sujetos de la actividad minera es el resultado de

deducir de los ingresos generados por las ventas realizadas de los recursos
minerales metálicos y no metálicos en cada trimestre calendario, en el estado en
que se encuentren, el costo de ventas y los gastos operativos, incluidos los
gastos de ventas y los gastos administrativos.

CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN

 El 20% del total recaudado para los gobiernos locales del distrito o distritos
donde se explota el recurso natural, de los cuales el 50% será invertido en las
comunidades donde se explota el recurso natural.

 El 20% del total recaudado para los gobiernos locales de la provincia o provincias
donde se encuentra en explotación el recurso natural.

 El 40% del total recaudado para las municipalidades distritales y provinciales del
departamento o departamentos de las regiones donde se encuentra en
explotación el recurso natural.

 El 15% del total recaudado para el o los gobiernos regionales donde se

encuentra en explotación el recurso natural.

 El 5% del total recaudado para las universidades nacionales de las

circunscripciones departamentales donde se explota el recurso natural.

SOBRE LA DISTRIBUCIÓN Y TRANSFERENCIA DE LA REGALÍA MINERA

La distribución de la regalía minera a nivel nacional es efectuada en función a los índices
de distribución que el Ministerio de Economía y Finanzas aprueba mensualmente
mediante Resolución Ministerial, las cuales son el resultado de aplicar las normas
vigentes (porcentajes, criterios e indicadores en ellas establecidas), de la información
oficial proporcionada por el INEI y SUNAT, así como de la recaudación efectiva percibida
por el estado.
La Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, es la
encargada de determinar los montos a nivel de beneficiarios e informar a la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público del MEF a fin de que efectúe la asignación
financiera correspondiente.