ESQUEMA OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD DE

APROVECHAMIENTO Y RÉGIMEN DE
FORMALIZACIÓN PARA RECICLADORES DE OFICIO

Dirección de Desarrollo Sectorial

Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
 Fortalecer Aprovechamiento

Plan Nacional “El Ministerio de Vivienda,

de Desarrollo
Art 88. Parágrafo 2
Ciudad y Territorio reglamentará
el esquema operativo de la
actividad de aprovechamiento y
la transitoriedad para el
cumplimiento de las
obligaciones que deben atender
los recicladores de oficio,
formalizados como personas
prestadoras de la actividad de
aprovechamiento, en el servicio
público de aseo”
Criterios Orientadores

III. Colaboración
entre Actores
(Recicladores –
II. Progresividad Prestadores – usuarios
– Admon Municipal)
(formalización de IV.
recicladores de oficio Responsabilidad
como personas
prestadores de la social, ambiental
actividad de y empresarial
aprovechamiento)

Fortalecer el
I. Escala Aprovechamiento V.
Diferencial Reconocimiento
+ de la labor de
(tamaño del
municipio, población Formalización los recicladores
recicladora y Recicladores de
mercado) (Formalización)
oficio
 Contenido del Decreto 596/16

• Esquema Operativo
(separación en la fuente, rutas selectivas,
equipos, acorde con PGIR)

• Facturación del Servicio Sección 3. Modificaciones Decreto

(única factura para todas las actividades:
Formalización de 1077 de 2015
recolección, clasificación y pesaje; y registro
de información en SUI) recicladores de oficio
• Deberes y derechos
de usuarios y
• Cobro y Gestión Comercial • Aspectos comerciales prestadores • Requerimientos
(cobro, recaudo, traslado de recursos, estaciones de
Gestión de cartera, Comité de Conciliación)
• Responsabilidad clasificación y pesaje -
• Aspectos
entes territoriales ECAS
• Atención al Usuario administrativos y
organizacionales Sección 4 y 5.
Sección 2. • Ajuste e inclusión
Aprovechamiento en el Deberes, derechos y definiciones (para
• Aspectos técnicos disposiciones finales interpretación de la norma)
servicio público de Aseo (básculas, macrorutas, planes de
contingencia )
 Quien es la Persona Prestadora del Servicio Público de Aseo?

Empresas de Economía Solidaria –

Productor
servicios
Marginal Asociatividad Recicladores
públicos
de oficio

Municipios
como
prestador Organizaciones
directo autorizadas
(únicamente en
ausencia de
oferentes)

(Art 15 - Ley 142 de 1994)

 Servicio Público de Aseo (Ley 142/94)

USUARIO

Comercialización

Actividad Principal

Recolección
residuos no
aprovechables
Actividades Complementarias

- Barrido y
Limpieza - Corte
Transferencia Tratamiento Disposición Final Aprovechamiento de Césped - Poda
de árboles -
Lavado
 Integralidad de la Actividad de Aprovechamiento

RELLENO SANITARIO APROVECHAMIENTO

Pesaje y
Manejo de Clasificación
Gases en la ECA
Transporte
Operación y selectivo
cierre de hasta las
celdas ECAS
Recolección
Tratamiento Selectiva
Lixiviados
Esquema de Prestación de la Actividad

Área de prestación persona

prestadora de la actividad de
Recolección y transporte de
Residuos no aprovechables

Área de prestación persona

prestadora de la actividad de
Aprovechamiento AZUL

ECA persona prestadora actividad

Aprovechamiento AZUL

Área de prestación persona

prestadora de la actividad de
Aprovechamiento AMARILLO

ECA persona prestadora actividad

Aprovechamiento AMARILLO

Área de prestación persona

prestadora de la actividad de
Aprovechamiento VERDE

ECA persona prestadora actividad

Aprovechamiento VERDE
 Esquema de Prestación de la Actividad
Usuario Aforado
Usuario NO Aforado

Residuos Residuos NO
Aprovechables Aprovechables

Persona prestadora de
Relleno Sanitario
Recolección y transporte de RSNA
(Disposición Final)

Residuos NO
Aprovechables
(Rechazos)
Persona prestadora de
Recolección y transporte
Transformación y reincorporación
de RSA
al ciclo económico productivo

Residuos Efectivamente
Aprovechados
 Facturación y Recaudo del Servicio Público de Aseo

Transformación y reincorporación
al ciclo económico productivo  REA: Residuos efectivamente aprovechados
 RNA: Residuos no aprovechables

Usuario
Aforado
Factura Recaudo
Venta material SPA
Personas prestadora de

70% 30%
transporte de RSA
Recolección y

Giro del Recaudo

Usuario Aforado

70% 30% Giro del Recaudo Distribución

Usuario no aforado Factura SPA
REA usuario
NO aforado
REA aforado

Información por Municipio – Facturador SPA

SUI Y Prestador Aprov

CRT – CDF – REA

Personas prestadoras de
Recolección y transporte de RSNA
CRT – CDF –RNA
 Facturación y Recaudo del Servicio Público de Aseo

Comité de Conciliación de
Cuentas

Personas prestadoras de
Persona prestadora de
Recolección y transporte de
Recolección y transporte de RSNA
RSA

Conciliación de Giros de Recursos

objeto de recaudo por la actividad de aprovechamiento en el servicio
Público de aseo
 Atención al Usuario del Servicio Público de Aseo

Personas prestadora
de Recolección
Y transporte de RSA
Centro de Atención al Usuario
Del Servicio Público de Aseo CCU

Sistema
Comercial SPA

CCU

Call center
CCU
SUI Persona prestadora de
Recolección y transporte de RSNA

Respuesta a la PQR
 Formalización Recicladores de Oficio
META

Economía Solidaria – Organizaciones de Recicladores como Personas

Situación Actual
Asociatividad Recicladores prestadoras de la actividad de Aprovechamiento
de oficio

 Empresarios
 Capacidades Administrativas, Técnicas
financieras
 Sostenibilidad
 Formalización Recicladores de Oficio

Economía Solidaria – Organizaciones de Recicladores como

INFORMALIDAD Asociatividad Recicladores Personas prestadoras de la actividad de
de oficio Aprovechamiento

 Empresarios
 Capacidades Administrativas,
Técnicas financieras
 Sostenibilidad
 Formalización Recicladores de Oficio

5th año
4th año
- Reporte
3th Año Estados
- Reporte de financieros
2th Año PQR - Mapa del área
-Reportes -Plan de de prestación
12 mes Macro-rutas Emergencias y en MAGNA-
- Registro - Certificado de contingencias
Acceso a la tarifa SIRGAS
2 Mes calibración competencias
- Portafolio de báscula laborales
1 Mes servicios - Supervisores y
Contrato - Personal por
- Plan sistema de categoría de
Condiciones Fortalecimiento control
- Definir área Uniformes empleo
Empresarial - Programa de
prestación
- Base de datos prestación del
- Reporte usuarios
Registro ante servicio
cantidades
la SSPD - Página web
- Registro
vehículos
Recicladores como
- Registro ECA empresarios =
Personas prestadoras
de la actividad de
Proceso de Formalización de las organizaciones de recicladores de oficio
aprovechamiento
 Plan de Fortalecimiento Empresarial
 Formulados por cada organización de
recicladores

Planes
Deberádecontener:
Fortalecimiento empresarial
• Objetivos
• Metas
• Actividades
• Cronograma
• Costos y fuentes de financiación

 Horizonte de planeación igual a los PGIRS:

• Corto plazo 4 años
• Mediano Plazo 8 años
• Largo Plazo 12 años

 Objeto de vigilancia y control por parte de la

Superservicios.
(Resolución 276/16)
 Formalización Recicladores de Oficio

Pago por la Actividad de Aprovechamiento en el SPA

Costo de Aprovechamiento
Tarifa Servicio Público (Inversión – Operación –
(regulada por CRA). administración)

Organización de Fondo de Provisión

Usuarios del Empresa de Aseo recicladores de Inversiones
Servicio de Aseo De residuos no aprovechables
Gastos administrativos

Pago a recicladores
(recolección y transporte)

Pago a recicladores
(Pesaje y Clasificación)
Es obligación de los usuarios
entregar el materia sin solicitar
contraprestación alguna.
Obligaciones del Ente Territorial
Ley 142 de 1994
Economía solidaria

Formación y
asesoramiento

Capacitación en aspectos
Formular Plan de
Elaborar y entregar el técnicos, operativos,
Inclusión de Recicladores
censo de recicladores administrativos y
en el PGIRS
financieros.
Formulación y adopción
de PGIRS
Formular estrategias de Acciones Afirmativas a
educación en separación recicladores organizados
en la fuente y no organizados

Acciones afirmativas financiadas con recursos del ente territorial, NO de la Tarifa

Derechos y Deberes de los Usuarios

Derechos
Recibir
Deberes capacitaciòn
en la Ser incluido en
serpaciòn en la ruta de
Presentar la fuente recolección de
residuos residuos
aprovechables aprovechbles
Permitir la Recibir el
separdos en la realización de incentivo a la
fuente aforo de RS serpaciòn en
aprovechables la fuente
(cuando se cumplan
los nievles de
rechazo)
Pagar tarifa
del servicio
Deberes Personas Prestadoras

 Definir e informar al usuario

condiciones de prestación del servicio.

 Definir e informar al usuario sobre

residuos aprovechables.

 Recolectar residos aprovechables

según CCU.

 Realizar clasificación en ECAS.

 No dejar residuos dispersos en vías

públicas.

 Realizar campañas educativas

GRACIAS