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BOLETÍN ESPECIAL
PROTECCIÓN
CIVIL
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Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal
PROTECCIÓN CIVIL
Contenido
Protección Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Clasificación de Riesgos
Fuentes de información. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Roma No. 41 Col Juárez. Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México. D.F.. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
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Es la acción solidaria y participativa, que en
consideración tanto de los riesgos de origen
natural o humano como de los efectos adversos de
los agentes perturbadores, prevé la coordinación
y concertación de los sectores público, privado
y social en el marco del Sistema Nacional de
Protección Civil, con el fin de crear un conjunto
de disposiciones, planes, programas, estrategias,
mecanismos y recursos para que de manera
corresponsable; privilegiando la Gestión Integral
de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean
necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la
infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente.
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Reglamento Municipal de
Protección Civil
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PROGRAMA MUNICIPAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
a. Fundamento jurídico.
b. Diagnóstico.
c. Alineación al Programa Nacional de Protección
Civil y al Programa Estatal de Protección Civil. ¿Qué es el Plan Municipal
d. Objetivos. de Contingencias?
e. Estrategias.
El Plan Municipal de
f. Líneas de acción, acciones y metas. Contingencias es el
g. Seguimiento, medición y evaluación de resultados. instrumento de planeación
del que disponen las
h. Indicadores. Autoridades Municipales de
Protección Civil, para dar
Así mismo comprende: una respuesta oportuna,
• Esquemas de coordinación y vinculación. adecuada y coordinada a las
situaciones de emergencia
• Elaboración y/o actualización del atlas de riesgo del causadas por fenómenos
municipio. destructivos de origen
natural o humano.
• Identificación de puntos de reunión en el municipio.
• Estrategia de refugios temporales ante cualquier Consiste en la organización
y coordinación de las
eventualidad. dependencias, organismos,
• Programa de simulacros. personas, acciones y
recursos del municipio;
• Directorio de grupos de voluntarios. responsables de la atención
• Programa de difusión de la cultura de Protección del desastre, con base en
la identificación de riesgos,
Civil.
disponibilidad de recursos
materiales y humanos,
preparación de la comunidad
y capacidad de respuesta
local.
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• Químicos:
De la misma manera se localizarán todos aquellos Fugas y derrames de
sistemas que pudieran servir de apoyo, para la sustancias peligrosas.
atención de la emergencia; como escuelas, hospitales, Incendios y explosiones.
Radiaciones.
gimnasios, campos deportivos, entre otros. Así mismo,
y se establecerán las principales rutas de evacuación • Sanitarios:
con diferentes tipos y colores de líneas. Lluvia ácida.
Epidemias.
4.- Delimitaciones de las áreas de riesgo y atención. Plagas.
Contaminación (del aire,
agua, suelo y alimentos).
Después de localizar geográficamente los riesgos Desertificación.
en los mapas específicos, es necesario determinar
y delimitar las diferentes áreas, marcándolas con • Socio-organizativos:
círculos concéntricos y en diferentes colores, como Problemas provocados por
concentraciones masivas de
son:
población.
Interrupción y desperfecto
a) Área de desastre (zona caliente): Es la zona en el suministro o en la
de impacto o de afectación de la calamidad. En operación de servicios
ésta se realizan fundamentalmente las acciones públicos y sistemas vitales.
Accidentes aéreos,
encomendadas a los grupos de respuesta primaria, por
terrestres, marítimos o
ejemplo, evacuación, búsqueda, rescate y salvamento, fluviales.
etc. Actos de sabotaje y
terrorismo.
b) Área de socorro (zona tibia): Es la inmediata a Efectos adversos de algunos
servicios estratégicos.
la de desastre, en ella se realizan las operaciones de
asistencia médica y se organiza el apoyo al grupo de
respuesta primaria.
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Consejo Municipal de
Protección Civil
Es un órgano de consulta y participación para planear y coordinar las tareas
y acciones de los sectores público, privado y social, en materia de prevención,
auxilio, apoyo y recuperación ante la eventualidad de alguna catástrofe, desastre
o calamidad pública en el territorio municipal o a petición e indicación del Sistema
Estatal de Protección Civil.
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Unidad Municipal de
Protección Civil
Marco legal
La regulación jurídico-
administrativa que
enmarca el estableci-
miento y operación del
Sistema Municipal de
Protección Civil, es el si-
guiente:
• Decreto de creación
del Sistema Municipal
de Protección Civil.
• Acuerdo de creación
del Consejo y Unidad
Municipal de Protección
Civil.
• Bando de Policía y
Buen Gobierno, en don-
de se contemple la ma-
teria de Protección Civil.
• Reglamentos Munici-
pales, con disposiciones
en materia de Protec-
ción Civil, sobre la base
de la legislación estatal
y federal.
• Programa Municipal de
Protección Civil y Planes
Municipales de Contin-
gencias.
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DESPUÉS
• Respuesta a la emergencia.
• Rehabilitación y recuperación.
• Reconstrucción.
“De gran importancia son los enfoques a las acciones preventivas que coadyuven a la dismi-
nución del riesgo ante desastres de origen natural, fortalecidos con los conocimientos de las
vulnerabilidades existentes en las comunidades. La prevención frente a los riesgos naturales
existentes y los producidos por el cambio climático o la acción del hombre deben formar
parte de las estrategias en materia de la Gestión Integral de Riesgos.”
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1800
1600 1576
1400
1200
1000
800
535
600
400 298
52
200
Resultados programa
Agenda Desde lo Local 2013
tema 1.3. (Promotor de la Protección Civil)
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704 704
700 683 688 691 674 672
656 651 646
642
600
500
400
300
246
242
233 216 230
226
202 206 213
200 177 189
176
124
104 101 101 113
100 102
100 96 96
72 79
67
0
Consejo Área Personal Reglamento Programas Mapa de Puntos de Esquemas de Refugios Difusión de la Grupos de Programa de
Municpal Responsable capacitado y operativos riesgos reunión coordinación temporales cultura en la voluntarios simulacros
actualizado población
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