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Resumen

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Abstract

Key Words

Introducción
En los últimos años, a consecuencia de los problemas de corrupción y fraudes detectados en
las entidades, que han involucrado incluso corporaciones internacionales, se ha fortalecido
e implementado el control interno en diferentes países. Se ha notado que no es un tema
reservado solamente a los contadores, sino también una responsabilidad de los miembros de
los consejos de administración de las diferentes actividades económicas de cualquier nación
u organización.
Las empresas son la caracterización más elocuente del tejido económico de cualquier país,
sea desarrollado o subdesarrollado. Es por ello que deben establecer un control interno que
les permita el progreso económico esperado, poder mantenerse en el mercado, y contribuir
así a la economía del país. Por tanto, el control interno es una herramienta surgida de la
imperiosa necesidad de accionar proactivamente, a los efectos de suprimir o disminuir
significativamente la multitud de riesgos a la cual se hayan expuestos los distintos tipos de
organizaciones, sean privadas o públicas, con o sin fines de lucro.
Un excelente sistema de control interno es aquel que no daña las conexiones empresa-
clientes y mantiene, en un nivel de alta dignidad humana, las relaciones de dirigentes y
subordinados. Su función es aplicable a todas las áreas de operación de los negocios y de su
efectividad depende que la administración obtenga la información necesaria para
seleccionar las alternativas que mejor convengan a los intereses de la entidad. Por
consiguiente, de acuerdo con la necesidad del negocio y la actividad, se debe tener en
cuenta, según el país, sus políticas y leyes, qué modelo de control interno conviene aplicar.
En tal sentido, se hará referencia a los más relevantes que existen internacionalmente.
Se entiende por control interno el sistema integrado por el esquema de organización y el
conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de
verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las
actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los
recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro
de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.
En su ejercicio debe contemplar los principios de igualdad, moralidad, eficiencia,
economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoración de costos ambientales, en
consecuencia, deberá concebirse y organizarse de tal manera que su ejercicio sea intrínseco
al desarrollo de las funciones de todos los cargos existentes en la entidad, y en particular de
las asignadas a aquellos que tengan responsabilidad del mando, por lo que se expresará a
través de las políticas aprobadas por los niveles de dirección y administración de las
respectivas entidades y se cumplirá en toda la escala de la estructura administrativa,
mediante la elaboración y aplicación de técnicas de dirección, verificación y evaluación de
regulaciones administrativas, de manuales de funciones y procedimientos, de sistemas de
información y de programas de selección, inducción y capacitación de personal. En un
sentido amplio, incluye por consiguiente, controles que pueden ser contables o
administrativos.
Este trabajo pretende brindarle al Estado Colombiano estrategias que le permitan
asegurar que las entidades del orden nacional y territorial realizan una adecuada gestión,
cumpliendo los fines esenciales del Estado; a través del fortalecimiento del Sistema de
Control Interno como herramienta gerencial, establecido en la Constitución Política y las
leyes reglamentarias, con el fin recuperar la confianza de la ciudadanía en las entidades de
la administración pública y prevenir la ocurrencia de acciones corruptas o ineficaces. Esta
propuesta parte de los resultados de las mediciones realizadas al sistema de control interno,
la evolución del sistema de control interno en el Estado Colombiano desde su adopción, las
mediciones de transparencia institucional y de la percepción ciudadana. De la exploración
del comportamiento de los sistemas de control interno en otros países y los diferentes
modelos de control interno en el mundo.