Subcontratación de la Mano de Obra a Nivel Mundial

La subcontratación a nivel mundial está beneficiando a muchas economías en desarrollo y

en transición, y también está cambiando sustancialmente la estructura de las empresas.
Algunas economías en desarrollo y en transición han logrado mejorar sus niveles de vida
exportando hacia el mundo industrial productos y servicios cuya producción ya no es
rentable en los países con altos costos de mano de obra. Hoy, las empresas de los países
industrializados tienden a pasar de la subcontratación o tercerización de actividades a la
deslocalización en el extranjero ("offshoring"), e incluso a la subcontratación globalizada
("worldsourcing").
Las actuales funciones empresariales que pueden des localizarse van desde los centros de
atención telefónica a servicios de apoyo, como la contabilidad y la gestión tributaria, e
incluso la investigación y el desarrollo. Hasta ahora, el proceso ha sido paulatino. No
obstante, gracias a la tecnología, tanto la subcontratación como la deslocalización deberían
acelerarse en los próximos años, progresando desde niveles técnicos poco especializados
hacia servicios profesionales.

La Comisión europea, por ejemplo, define a la subcontratación industrial como una

empresa, la cual es la que da órdenes, encarga, siguiendo ciertos lineamientos, a otra
empresa, que es el subcontratista, la fabricación de productos, a prestación de servicios o la
ejecución de trabajos que están destinados a ser proporcionados al dador de órdenes o
ejecutados por su cuenta.

De la misma forma, encontramos que para Sánchez-Castañeda, Reynoso, & Palli (2011),
existen varias clasificaciones de la subcontratación. La primera, mencionan los autores, es
una clasificación hecha por la OIT y distingue a la subcontratación de productos de bienes
y servicios y, por otro lado, la que hace referencia a la mano de obra. Para el primer caso, la
empresa usuaria contrata a otra empresa para el suministro de un bien o servicio y esta a su
vez, asume el riesgo de manejar sus propios recursos. Entendemos como recursos los
materiales, humanos y financieros que se ven involucrados en el proceso principal de la
organización.

Hay un conjunto de conceptos relacionados con la subcontratación que, como veremos, a

veces se utilizan como sinónimos y otras veces no: outsourcing, tercerización,
externalización, triangulación y deslaboralización. Es decir, la discusión más elemental
pasa por la definición de lo que es subcontratación y las semejanzas y diferencias con los
otros conceptos. Estas definiciones difieren dependiendo de la lengua, aunque también al
interior de un mismo lenguaje. En los países sajones se usa subcontracting cuando una
relación laboral pasa a ser vista como mercantil y contract labour cuando se suministra
mano de obra por medio de intermediarios (agencias). En Francia se usa sous traitance para
referirse a servicios subcontratados y sous enterprise cuando se subcontrata mano de obra.
En España subcontratación se utiliza en ambos sentidos, a veces como suministro de mano
de obra mediante intermediarios y en otras como realización de una obra por otra empresa
(28). En Chile será subcontratación solo cuando los trabajadores estén al mando de
subcontratistas y utilicen los medios de producción de éste. En cambio en Perú será
outsourcing cuando el subcontratista dirige las obras (Echeverría, 2009).

El problema es que estas teorías primero no consideran el problema de la acumulación de

capital a escala mundial y si se ha entrado en una etapa superior de subcontratación como
uno de sus ejes; además de que no fueron hechas en particular para la subcontratación, son
teorías generales sobre empresas. La pregunta complementaria es qué tipo de
subcontratación predomina, sí aquella de costos altos para la empresas, supuestamente con
trabajadores muy calificados y bien pagados o, a la inversa, la de trabajadores peor pagados
y menos protegidos y, por lo tanto, en el nivel global, cuál es el papel de los costos
laborales bajos en la competitividad de las empresas (Dussel, 2008).

La Subcontratación ha experimentado un crecimiento extraordinario y sin precedentes que

ha conllevado efectos negativos que se han traducido en violaciones en materia de
prevención de riesgos laborales, y de contratación laboral, factores que han contribuido a
una alta tasa de siniestralidad laboral, y al favorecimiento de pésimas condiciones de
trabajo, en muchos casos debidas a las subcontrataciones en cadena.

Pretende atajar esta situación mediante una nueva regulación de esta forma de organización
productiva, apostando por una mayor calidad, mediante empresas más profesionalizadas,
con una estructura y medios adecuados para garantizar una mayor productividad y
eficiencia empresarial; y por otro lado, con unos recursos humanos con mejor formación y
especialización y una plantilla más estable.

A las empresas les permite centrar sus esfuerzos en sus actividades principales sin
desgastarse en actividades que no agregan valor a sus productos o servicios y que impactan
de manera significativa a los clientes externos. Más allá de que se trate de una estrategia
solo para reducir costos, también permite a las empresas, sobre todo a las más pequeñas, a
tener acceso a tecnología y conocimiento que en muchos casos le es complicado o difícil
adquirir. Siempre será trascendente y vital enfocarse en aquello que es la esencia del
negocio, la actividad básica, en la razón de ser y existir, para dejar a otros las actividades
periféricas.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

Sánchez-Castañeda, A., Reynoso, C., & Palli, B. (2011). La Subcontratación: Un fenómeno

global(págs. 1-18). México, D.F.: Instituto De Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Dussel, E. (2008). La subcontratación como proceso de aprendizaje: el caso de la

electrónica en Jalisco (México) en la década de los noventa. Desarrollo productivo. Cepal
(55). Recuperado de de http:// dusselpeters.com/01.pdf.

Echeverría, M. (2009). La historia inconclusa de la subcontratación. Santiago: Dirección

de Trabajo.