Lección 14: Violaciones de los Derechos Humanos II

Esta es la segunda de tres lecciones dedicadas a las violaciones de

los derechos humanos. En ella, cubriremos tres puntos: 1. La
“criminología” de los derechos humanos; 2. Algunas distinciones
relevantes; y 3. Distintos ángulos desde los cuales mirar las
violaciones de derechos humanos.

1. La “criminología” de los derechos humanos. El campo de los

derechos humanos pertenece al reino de lo que debe ser. Las
violaciones de derechos humanos, sin embargo, pertenecen a la
esfera de lo que de hecho es. Esta distinción recuerda la distinción
entre derecho penal versus criminología. El derecho penal está lleno
de mandatos prescriptivos, tales como “No debes matar, torturar,
discriminar arbitrariamente”, etc. La criminología, por otro lado,
estudia la realidad del delito y de los delincuentes. Así, es una
ciencia social, aunque íntimamente ligada al derecho penal, que es
una disciplina normativa.

El estudio de la realidad de las violaciones de derechos humanos,

por tanto, es una especie de criminología de los derechos humanos.
Los expertos en esta área no son los académicos, sino las
organizaciones de derechos humanos, sean las de carácter
internacional enfocadas en un amplio rango de materias y de
alcance mundial, como Amnistía Internacional o Human Rights
Watch; o sean organizaciones cuyo ámbito de trabajo es regional,
nacional o temático. Ciertamente, los académicos se benefician de

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los descubrimientos y pericia de estas organizaciones, pero son ellas
las que tienen el conocimiento de primera fuente.

2. Algunas distinciones relevantes.

(a) Violaciones claras versus violaciones complejas. La

mayoría de las violaciones de los derechos humanos, por
terribles que sean, se componen de acciones simples e
identificables: asesinar, maltratar, discriminar arbitrariamente,
etc. Sin embargo, hay violaciones de derechos humanos que
consisten en una serie de actos, algunos de ellos ciertos, otros
no. Usualmente son unificados por una motivación
determinada. Tres de ellos destacan en décadas recientes:

• El genocidio. Este crimen atroz implica la perpetración de

asesinatos y otros actos cometidos con la intención de
destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico,
racial o religioso, como tal.

• Las desapariciones forzadas. Esta violación consiste en la

abducción o detención de una persona por el Estado, seguida
de la negativa a reconocer su privación de libertad, o por un
ocultamiento de los hechos, que pone a dicha persona fuera
de la protección de la ley. Aunque no se requiere una
motivación particular, en la práctica la intención es, en
general, eliminar a una persona o personas, así como evadir
la responsabilidad por el crimen.

• Limpieza étnica. Esta violación presuponen un número de

actos ilegales para forzar a grupos étnicos o religiosos a
abandonar un territorio, con la intención de crear una zona o
área habitada por personas de una etnicidad, religión, cultura
e historia homogéneas y puras. Es similar al genocidio,

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 excepto que la intención es la remoción de cierto grupo, no su
aniquilación.

(b) Violación de derechos económicos, sociales y

culturales

Establecer la violación de derechos económicos, sociales y

culturales puede ser relativamente simple en un caso: cuando
el principio de no discriminación arbitraria es violado. Por
ejemplo, si una política pública sobre educación, salud o
vivienda es diseñada o aplicada de modo de beneficiar un
grupo religioso o político determinado por sobre otros, es una
situación de discriminación arbitraria. Ciertamente, la
prohibición de discriminación arbitraria es común a todos los
derechos humanos. En cuanto a los derechos económicos,
sociales y culturales, con algunas excepciones, es más difícil
documentar su violación, porque muchos de tales derechos
envuelven una obligación de cumplimiento progresivo.

3. Diferentes ángulos desde donde mirar las violaciones de

derechos humanos.

(a) Políticas represivas. Las violaciones pueden responder a

una política de represión diseñada para obtener poder político,
mantenerlo y suprimir toda forma de oposición política.
También pueden ser esporádicas o no sistemáticas.

(b) Agentes represivos. Las violaciones de los derechos

humanos pueden ser centralizadas, esto es, están a cargo de
una agencia estatal especial, usualmente responsable
directamente ante el jefe de Estado. Si no, pueden ser
descentralizadas y conducidas por una variedad de agencias o
grupos.

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(c) Escala. Las violaciones de derechos humanos pueden ser
dirigidas en contra de individuos específicos; o pueden ser
masivas en escala, queriendo decir que afectan a categorías
completas de personas. También pueden ser indiscriminadas,
como lo sería disparar en contra de una multitud.

(d) Contexto. Las violaciones de derechos humanos pueden

tener lugar en el contexto de un gobierno constitucional
elegido. Más usualmente, no obstante, ellas ocurren bajo
regímenes autoritarios o dictatoriales. También pueden ocurrir
en tiempos de paz o en tiempos de conflicto armado, interno o
internacional. En algunos casos, el contexto es de
debilitamiento severo del poder de los gobiernos centrales y de
dominio de bandas armadas o señores de la guerra. También es
frecuente que las violaciones de derechos humanos
sobrevengan en un clima de intensa polarización política,
religiosa o racial.

(e) Motivación. La intención general tras una política estatal

de violación de los derechos humanos es usualmente adquirir
poder político, aferrarse a él y suprimir el disenso. Más
específicamente, tal motivación general puede tener un
componente político, religioso o racial especial.

(f) Medidas complementarias. A menudo los gobiernos

represivos tratan de hacer aparecer sus violaciones de
derechos humanos como legalmente fundadas. Para este fin,
pueden declarar un estado de sitio en el país o establecer otras
formas de estado de excepción; tales formas de estado de
excepción son usualmente renovadas una y otra vez, así que en
la práctica tienen una duración de muchos años. Los gobiernos
represivos también pueden aprobar leyes que sancionen como
delitos lo que no es sino el ejercicio de derechos y libertades
básicos. Es frecuente que aprueben leyes de amnistía para los

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 crímenes cometidos por sus agentes. Más aún, pueden
establecer tribunales militares o evitar de otra manera el
funcionamiento de una judicatura independiente.

También es común que los gobiernos represivos intenten

encubrir sus violaciones de derechos humanos; con este fin
pueden intervenir cualquier medio de comunicación
independiente que exista en el país. O pueden contar con la
complicidad de medios de comunicación serviles o corruptos.

Por favor no olviden visitar nuestro sitio web www.moocchile.com, y

los invitamos amablemente a ver la siguiente clase de este curso.

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