COMERCIO INTERNACIONAL

1- Defina comercio internacional.

Definimos al Comercio Internacional como “Las operaciones que implican un intercambio de Bienes y
Servicios entre personas de los distintos países”
Esas operaciones generan Importaciones y Exportaciones.
Importaciones: Se refieren a las compras que las personas, las empresas o el gobierno de un
país hacen en bienes y servicios que se producen en otros países y que se traen al propio.
Exportaciones Son los bienes y Servicios que se producen en el país y que se venden y envían
a clientes de otros países.
2- Explique las ventajas comparativas y absolutas.
El Comercio Internacional surge por una necesidad de los países de obtener productos que no pueden
producir.
Siendo así decimos que el motor que da impulso al mismo, son las ventajas comparativas, que poseen
algunos países en la producción de ciertos bienes, de los cuales a su vez dan origen a los costos
comparativos.
Las ventajas comparativas(o también llamadas especialización) se dan cuando un país puede producir lo
mismo que otro a un costo más bajo. Estas ventajas pueden darse, por condiciones técnicas o naturales
permitiendo así, que los países se especialicen en la producción de determinados bienes que luego serán
la base para el desarrollo de su comercio internacional. Para dar un ejemplo podemos agregar que cuando
un individuo se especializa en la realización de un trabajo concreto, lo hará con más habilidad, que los que
lo realizan en forma ocasional, esto es válido para un trabajador individual, una empresa y para un país.
Si ahora lo llevamos a nivel país se puede
decir que: Argentina tiene clima templado y
suelo apto para ciertas actividades
agropecuarias, esto hace que se exporte
cereales y ganado y necesite a su vez
importar otros productos como café o azúcar
de países que poseen clima tropical.
Cabe destacar que en algunos casos, es
posible que un país pueda producir lo que
importa de otro, pero siempre estará condicionado por un costo, es decir deberá analizar los costos
necesarios para elaborarlos, o seguir importándolo. De acuerdo a los ejemplos expuestos, cada país se
especializara en aquellos productos que pueda producir ventajosamente con respecto a los demás países.
Con respecto a esto, el economista Adam Smith afirmo que los países se especializaran en producir
aquellos bienes sobre los que tengan una ventaja absoluta, es decir, que sean capaces de producir el
mismo número de bienes aplicando menor cantidad de trabajo. Su discípulo David Ricardo dio un paso
más y demostró que todos los países se pueden beneficiar especializándose cada uno en la producción de
bienes aunque no tengan ventaja absoluta en ellos, es suficiente que tengan ventaja comparativa, es decir
que sean capaces de venderlo a un precio menor.
3- Nombre y explique los factores que condicionan el comercio internacional.
En la actualidad todos los países importan muchas mercancías, Bienes y Servicios que podrían producir
ellos mismos. La justificación de estos intercambios internacionales descansa fundamentalmente en que
las Naciones poseen recursos muy distintos y capacidades tecnológicas diferentes.
Estos factores son los que condicionan la producción de los diferentes países y los que propician que estos
tiendan a especializarse, es decir, a producir aquellos Bienes para los que están comparativamente mejor
dotados, de forma que puedan producirlos a un costo menor.
“El comercio internacional facilita la especialización, al permitir que cada país pueda colocar en el
resto del mundo los excedentes de los productos en los que se ha especializado”
Aunque las posibilidades tecnológicas fuesen idénticas y también lo fueran las dotaciones de recursos, hay
diferencias en los gustos de los consumidores de unos y otros países que justifican la aparición del
Comercio Internacional

1 Condiciones Climatológicas: Los países tiene climas muy diferentes por lo que solo se pueden producir
aquellos bienes y servicios compatibles con este clima. De este modo, si un país del Norte de Europa quiere
consumir cocos, tendrá que importarlos de los países tropicales
2- Riqueza Mineral. Los Minerales que hay en el subsuelo son diferentes de unos países a otros. Así por
ejemplo, España al no tener petróleo en el subsuelo, tiene que importarlo de los países productores.
3- La Tecnología. Los países que fabrican productos tecnológicamente avanzados tienen que contar con
una tecnología que lo permita. Esto explica que por ejemplo, la producción de robots industriales y sistemas
informáticos de inteligencia artificial este muy concentrada en unos pocos países, como Japón, los Estados Unidos
y Alemania
4- Cantidades disponible de Mano de Obra Si un país dispone de abundante mano de obra, podrá dedicarse
a producir bienes que empleen gran cantidad de ese factor. Asi por ejemplo la fabricación de aparatos eléctricos,
que requiere muchos trabajadores, se producirá en países como los asiáticos, que cuentan con gran cantidad de
Mano de Obra
5- Cantidades disponible de Capital Un país que posea este factor podrá invertir en fábricas automatizadas,
lo que no podrá hacer otro país con poco capital.
6- Cantidades disponible de Tierra cultivable: Si un país cuenta con muy poca tierra cultivable tendrá que
importar la mayor parte de los productos agrícolas

4- ¿Cuáles son los obstáculos que presentan los países al comercio internacional?
Los argumentos empleados para justificar el establecimiento de estas medidas son las siguientes:
 Proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. Este sería el
caso de industrias relacionadas con la defensa.
 Fomentar la industrialización y la creación de empleos mediante un proceso de sustitución de
importaciones por productos fabricados en el propio país.
 Hacer posible el desarrollo de industrias nacientes, esto es, nuevas industrias, que no podían
competir con las de otros países donde se han desarrollado con anterioridad.
 Tratar de combatir los déficits que se presentan entre las exportaciones y las importaciones.
5- Nombre y explique las principales medidas intervencionistas.
Aranceles: Un arancel o tarifa aduanera es un impuesto que las autoridades económicas exigen a los
productos que se importan del extranjero con objeto de elevar su precio de venta en el mercado interior y
así proteger los productos nacionales, para que no sufran la competencia de los bienes más baratos. Así
por ejemplo, los países de la Comunidad Económica Europea establecen fuertes aranceles a los productos
agrarios procedentes de países no comunitarios.
Contingentes o Cuotas a la Importación: Sin perjuicio de la anterior medida, en ocasiones los gobiernos
imponen contingentes o restricciones a la importación de determinados bienes extranjeros, es decir, limitan
la cantidad que se puede importar de dichos bienes, cualquiera sea su precio. Por ejemplo los países
europeos establecen límites cuantitativos a la importación de automóviles japoneses.
Subsidios a la Importación: El subsidio a la exportación es una ayuda al fabricante nacional de
determinados bienes para que pueda exportarlos a precios menores y más competitivos.
6- ¿Cuáles son los instrumentos de fomento a las exportaciones?
-Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofreciéndoles facilidades
administrativas, servicios de información y asesoramiento e incluso promocionando directamente
los productos originados en el país mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.
-Las ayudas financieras son principalmente préstamos y créditos a la exportación,
frecuentemente con tipos de interés bajos y los seguros gubernamentales que cubren riesgos
empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones políticas y bélicas. Entre ayudas
financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actúan sobre el tipo de cambio
haciendo que los productos nacionales resulte más baratos en el extranjero.
-Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolución de impuestos
y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos adoptados internacionalmente ya
que pueden conducir a situaciones de dumping, es decir que el producto se venda en el extranjero
a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su costo.
Los aranceles y subsidios alteran la ventaja comparativa de los diferentes países y su efecto es
reducir el comercio (en el caso de los aranceles) o aumentarlos (en el caso de los subsidios) de
forma artificial.
Otros obstáculos al libre comercio
Además de los aranceles y las cuotas hay otras formas sutiles de poner obstáculos al libre comercio, tales
como: el establecimiento de procedimientos aduaneros complejos y costosos y el recurso a normas
administrativas de calidad y sanitarias muy estrictas que genéricamente se denominan barreras no
arancelarias.
Las barreras no arancelarias o para-arancelarias, son regulaciones administrativas que discriminan en
contra de los productos extranjeros y a favor de los nacionales.
Es frecuente que los países más desarrollados establezcan reglamentaciones sanitarias y de defensa del
consumidor muy minuciosas que, por lo general, se aplican con mucho más rigor a los productos extranjeros
que a los nacionales.
7- Explique en qué consiste el dumping.
Dumping es que un producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a
precios inferiores a su costo.
Existen dos tipos de Dumping: Dumping ecológico y Dumping Social
Se denomina Dumping Ecológico a las exportaciones realizadas a precios artificialmente bajos, los cuales
se consiguen con métodos productivos contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente.
Se denomina Dumping Social a las exportaciones realizadas a precios artificialmente bajos que consiguen
las empresas que contratan mano de obra más barata o mal paga.
Cuando un país quiere proteger su comercio exterior, puede ordenar medidas antidumping y así se proteja
a los productos de la industria nacional.
Estas pueden tener carácter transitorio o permanente.
Con carácter permanente: Ocurre cuando el país productor logra menores costos de producción ya que,
con la incorporación de mercados externos, logra aumentar la fabricación del bien en cuestión. Esto permite
a los consumidores nacionales comprar dichos bienes más baratos.
8- Nombre y explique quiénes son los auxiliares de comercio.
Despachantes de Aduana.
Son Despachantes de Aduana las personas de existencia visible, que en las condiciones previstas en este
código, realizan en nombre de otros ante el servicio aduanero, trámites y diligencias relativas a la
importación, exportación y demás operaciones aduaneras (art. 36.1 del Código Aduanero).
La convención de Kioto lo define como "todo tercero" cuya actividad consiste en ocuparse de
desaduanamiento de las mercaderías de importación o exportación.
No corresponde al despachante establecer el precio de importación ni las circunstancias comerciales,
financieras o de otra índole de la operación, por no haber tenido participación alguna en las negociaciones
realizadas entre el comprador y el vendedor.
En materia infraccional aduanera, la jurisprudencia sostiene la falta de responsabilidad del despachante,
cuando ha cumplido con las obligaciones a su cargo y no se apartó de las instrucciones impartidas por el
exportador o importador.
El código aduanero afirma, en la exposición de motivos, que la responsabilidad infraccional se basa en los
deberes impuestos por el ordenamiento aduanero: "... quien los cumple no podrá ser sancionado, quien no
los cumple deberá responder por tal incumplimiento".
La misma norma declara al despachante de aduana auxiliar del comercio y del servicio aduanero.
El despachante de aduana es el nexo entre el importador - exportador con el servicio aduanero y es
responsable ante el mismo de cualquier error o falsa manifestación que produzca en la Declaración
Comprometida de las operaciones que ante él oficializa.
Son requisitos para inscribirse en el Registro de Despachantes de Aduana:
Ser mayor de edad, tener capacidad para ejercer por sí mismo el comercio y estar inscripto como
comerciante en el Registro Público de Comercio. Haber aprobado estudios secundarios completos y
acreditar conocimientos específicos en materia aduanera en los exámenes teóricos y prácticos que se
establecieren a tal fin. Acreditar domicilio real. Constituir domicilio en el radio urbano de la aduana en la
que hubiere de ejercer su actividad. Acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la ANA una
garantía en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones.

Agente de transporte aduanero.

El código aduanero se refiere a los agentes de transporte marítimos, aéreos y terrestres.
Se los define como aquellas personas de existencia visible o ideal que actúan en nombre de los empresarios
de transporte asumiendo las gestiones realizadas con la presentación del medio transportador y de sus
cargas ante el servicio de aduana.
Los otros sujetos que por su actividad profesional, técnica o comercial, no resultan indiferentes al servicio
aduanero son: proveedores de a bordo, técnicos de reparaciones, lavadores y demás personas de
existencia física o ideal que cumplieren actividades en la zona primaria aduanera, correspondiendo a la
aduana supervisar la actividad de todas estas personas.

Importadores. Exportadores
Se define al Importador como la persona que en su nombre importan mercaderías, ya sea que las trajeren
consigo o que un tercero lo haga para ellos. Y a los Exportadores como las personas que en su nombre
exportan ya sea que las trajeren consigo o que un tercero lo haga para ellos
Para la inscripción en dicho registro la DGA establece como requisitos: CUIT; Presentación de Formulario
OM 1228 F
Apoderados Generales y Dependientes
Los Despachantes de Aduana y los Agentes de Transporte Aduanero pueden hacerse representar ante el
Servicio Aduanero por el número de apoderados generales que determine la reglamentación. El art. 8 del
decreto reglamentario 1001/82 establece que el número máximo de apoderados generales es de 12
personas.
Sus funciones principales son: 1) Firmar y presentar el manifiesto internacional de carga, las guías, listas
de provisiones de abordo y demás suministros 2) Presenciar la carga y la descarga, como también podrá
pedir rectificaciones que correspondan. 3) Firmar los recibos de la mercadería removida.
9- Nombre y explique los distintos documentos que intervienen en el comercio exterior.
Cotizaciones
Si bien, no forman parte de la documentación oficial requerida a los fines prácticos de implementar una
operación de exportación, las diversas formas en que la empresa puede cotizar una determinada
mercadería y su aceptación por parte del cliente da origen a la operatoria de la exportación. Es muy
importante al momento de cotizar un determinado tipo de mercadería tener en cuenta las siguientes
consideraciones

 No puede haber improvisaciones, ya que son la base de una oferta seria y firme.
 Si el cliente acepta la cotización que la empresa le ha ofrecido, esta no puede considerarse solo
como un precio, sino que se integra a todas las condiciones que regulan la comercialización,
financiación y entrega.
 Otro elemento son las condiciones del producto: perecedero, no perecedero; con servicio de post
venta etc.; la unidad de carga: kilos litros, cajas, tambores etc.; cantidad de carga por embarque,
medio de transporte, forma de pago y mercado al que va dirigido.
 La vigencia de la cotización guarda relación con el proceso de producción en cuanto a la relación
que se puede llegar a establecer con los proveedores. Por ejemplo la compra de insumos para la
elaboración del producto.
La aceptación de la cotización puede ser escrita, verbal o telefónica, también puede haber actuado el
agente de ventas o representante de la empresa de ese mercado dando origen a la emisión de la factura
proforma.
Factura Proforma
Es confeccionada con el objeto de que el importador tenga información clara precisa y confirmada de la
operación a concretarse. Debe contener detalles de las mercaderías objeto de la transacción, en cuanto a
su especificación, calidad, cantidad, precio unitario y total, forma de pago, plazo de entrega, clausula
Incoterms(F.O.B. – C.I.F.), origen de la mercadería, puntos de embarque y destino, embalaje, marcas, etc.
Este documento es importante dado que el importador necesita antes de confirmar la compra un anticipo o
proforma de la factura definitiva. El importador con esta en su poder procede a instrumentar la forma de
pago (carta de crédito – documento de pago convenido) y a realizar otra serie de acciones que son
necesarias para proceder a la operatoria de importación y nacionalización en el país de destino como por
ejemplo la tramitación de licencias de importación, guías de importación, etc.
Es aconsejable que se inserten clausulas restrictivas en la proforma tales como: sujeta a confirmación;
oferta valida por el termino de …días; oferta a mantenerse salvo no existencia de mercaderías u otras
salvaguardias. Además también es conveniente que contenga todas las condiciones de la venta para
evitarle al importador solicitar información adicional
Factura Comercial
Es aquella que es emitida por el exportador-vendedor una vez concertada la venta de la mercadería.
Contiene todos los datos mencionados en la factura proforma y además, la siguiente información:

 Tipo de embalaje, marcas y numero de bultos, peso neto y bruto

 Precio unitario y total en el calor cotizado (F.O.B, C.I.F., etc.)
 Indicación sobre a que responden las condiciones de venta(Incoterms)
 Gastos que se incluyen como ser fletes pagados etc.
Además es importante tener en cuenta algunos aspectos tales como:

 Si la venta se realiza bajo condición C.I.F., deberá discriminarse el importe del seguro y el flete.
Esto es importante cuando el producto es exportado a un país no miembro del Mercosur y goza de un
beneficio promocional-reintegro-, cuya base de cálculo es el valor F.O.B.
 Se trata de una operación amparada por un Crédito Documentario, no deberá incluirse en la factura
gastos que no estén expresamente contemplados ni agregarse conceptos que no se hallen expresamente
mencionados en ese documento.
Mientras que la factura Proforma es un borrador de lo que será la factura comercial, esta es el documento
en que se instrumenta la operación de compra venta ya concretada entre comprador y vendedor y que este
recibe con el conocimiento de embarque y demás documentación para el despacho de la mercadería
Visación Consular
Este documento se le solicita al exportador únicamente por disposiciones oficiales del país de destino de
la mercadería y la función que cumple es semejante al “Certificado de Origen”. Este documento es emitido
por consulados en la misma factura comercial visada o en un formulario especial que entrega el mismo
consulado y por el cual hay que pagar un arancel.
Certificado de Origen
Este certificado atestigua que la mercadería es originaria del país exportador y le sirve al importador para
determinar si la mercadería es alcanzada por un tratamiento preferencial, caso mercaderías negociadas en
el marco de ALADI o Sistema Generalizado de Preferencias –SGP-
Según el país de destino de la mercadería es el tipo de formulario que se utilizara. Por ejemplo si la
mercadería tiene como destino Chile se utilizara el Certificado de Origen, según el acuerdo de
complementación económica N°35, celebrado entre los gobiernos de los estados partes del MERCOSUR
y el Gobierno de la República de Chile, en el caso de Bolivia es el Acuerdo de complementación económica
N°36, celebrado entre los gobiernos de los estados partes del MERCOSUR y el Gobierno de la República
de Bolivia, en caso que el destino de la mercadería sea a terceros países no miembros de ALADI, se utiliza
el Certificado de Origen Extra Mercosur. Caso contrario se usa el Certificado de Origen ALADI
En San Juan, estos certificados los emiten la Cámara de Comercio Exterior de San Juan, y la Federación
Económica de San Juan

Certificados Sanitarios y Fitosanitarios

Estos certificados son emitidos por organismos nacionales competentes, dejando constancia que el
producto a exportar no está afectado por ningún tipo de enfermedades infecciosas, gérmenes, virus, etc.
que puedan afectar su calidad.
Lista de Empaque -Packing List-
Este documento detalla la cantidad de mercadería contenida en cada bulto y es imprescindible para efectuar
el despacho de la mercadería, tareas de inspección etc. También indica la marcación y peso neto y bruto
de cada bulto. También puede incluir el romaneo que sería agregar lo que se refiere a descripción y cantidad
de cada bulto. Por ejemplo 500 cajas de ajo blanco calibres 5 y 6 y 500 cajas de ajo colorado calibres 5 y6.
Documentación relativa al seguro de la mercadería
Es el certificado emitido por una compañía de seguros local -en el caso de que la mercadería haya sido
vendida con el seguro contratado en el país de procedencia- en que se declara que la mercadería
mencionada en la póliza ha sido asegurada contra todos los riesgos solicitados en la modalidad contractual
utilizada.
Documento Único Aduanero
Este documento simplifica la operativa aduanera al unificar en un solo cuerpo al despacho de importación
(utilizados para las destinaciones de importación) y el permiso de embarque, (en las operaciones de
exportación).
En consecuencia hoy constituye el elemento probatorio ante la Dirección General de Aduanas de la
operación que se esté tramitando.
10- ¿Qué documentos comerciales intervienen en las operaciones?
Cheque en Divisas
Es un documento que remite un comprador, en cumplimiento con un contrato de compraventa celebrado
con un vendedor, contra su cuenta corriente, Generalmente es enviado al cobro por intermedio del banco
interviniente. Una vez cobrado, se liquida el importe neto al exportador, deducidos los gastos de cobranza,
cancelándose la factura por venta que le dio origen. Es un medio de pago que exige plena confianza en el
importador: Hay que dar por hecho que el importador va a atender el pago, por lo que no es necesario
exigirle garantías adicionales. Se caracteriza por su simplicidad y por su bajo coste. Por motivos de
seguridad el cheque bancario debe ser siempre nominativo.
El exportador envía la mercancía y la documentación necesaria para que ésta pueda ser recibida
por el importador. El importador, una vez que ha recibido dicha mercancía, solicita a su banco la
emisión de un cheque bancario a favor del exportador.
Podría ocurrir que el importador, una vez que ha recibido la mercancía, no proceda al envío del cheque
bancario, por lo que el exportador se queda sin cobrar y sin mercancía.
Orden de pago o Giro Bancario
A través de estos instrumentos, también denominados " transferencia bancaria", se formaliza una
transferencia de fondos de un ordenante del exterior a un beneficiario de plaza, mediante la intervención
de una entidad bancaria.
La orden de pago puede ser:
a- Simple: pagadera contra recibo
b- Condicionada: pagadera mediante el cumplimiento de las estipulaciones establecidas por el ordenante
o girador.
c- Documentaria: cuando para su efectivización deben presentarse documentos representativos del
embarque.
d- Transferible Se estipula expresamente en el texto su condición. Intransferible: solo podrá hacerse
efectiva en manos del beneficiario
Operatoria básica de la Orden de Pago
1) Solicitud por parte del Importador a una entidad bancaria que efectué por su cuenta y riesgo una
transferencia de fondo a otra persona Exportador (en el exterior).
2) Emisión de la Orden de Pago por el Banco (Banco Emisor) sobre el Banco de plaza del Exportador o
Banco Girado.
3) El Banco Girado al recibir la Orden de Pago procede según las instrucciones a liquidar el pago al
Exportador.
4) Simultáneamente el Importador nacionaliza la mercadería en la DGA.
Letra de cambio.
Es la orden de pago que emite el librador, en contra del pagador o aceptante, transmitiéndose derechos
sobre una deuda, a una tercera persona llamada beneficiario o cobrador. Intervienen tres personas:
Librador, girador o acreedor.
Librado, girado, deudor, aceptante y/o pagador.
Beneficiario o cobrador.
Características:
a) Es un título de crédito
b) Mediante su "protesto", el deudor se lo coloca en estado de "mora", por lo que la Letra se transforma en
un "título ejecutivo" que permite la ejecución del moroso
c) Jurídicamente, lleva implícito un derecho de crédito que, al ser literal y autónomo, se transmite por endoso
d) El acto de omisión del pago debe autenticarse ante escribano público (protesto)
e) Mediante el protesto se evita la caducidad de las acciones y se impide el perjuicio por la imposibilidad
legal de ejecutar la Letra.
f) De existir acreditivo documentario (Carta de crédito, las letras deben emitirse de acuerdo con lo
establecido en el primero, es decir, a la vista, días fecha, días fecha de embarque, etcétera).
g) Si derivan de una Carta de Crédito Documentario, las Letras deben llevar la siguiente inscripción: "Girada
bajo la Carta de Crédito Documentario n° ... de fecha... emitido por... (nombre del banco abridor, ciudad y
país).
Formas de libramiento.
A la vista o presentación: serán canceladas mediante el pago por el deudor o girado en el momento en
que las mismas le son presentadas.
A días o meses fecha: el librador otorga una forma de financiación al librado.
Con aceptación previa: exige que previamente sea aceptada por el girado.
Con aval o garantía: no obstante los casos de aceptación previa, también puede exigirse un aval o garantía
a un tercero (banco o comerciante).
Cobranza Documentaria
“Por esta vía el exportador o girador da instrucciones, generalmente a una entidad bancaria, que actúa
como remitente - por cuenta y riesgo del girador- para que otro banco del exterior, tramite el cobro de
valores o efectos ante el importador, sin más compromiso ni responsabilidad que la de cumplir con las
instrucciones dadas por el girador.”
Es decir la actuación y responsabilidad de los dos bancos se limita a las propias de un mandato, mediante
el cumplimiento de las instrucciones del girador.
Por las características de este medio de pago internacional se desprende que solo es utilizable cuando
existe plena confianza del exportador hacia el importador, ya que, prácticamente no existen garantías como
tampoco responsabilidad de las entidades bancarias intervinientes, dependiendo el pago del girado de su
solvencia moral y patrimonial.
Clases:
La cobranza puede ser:
1- A la vista,
2- Contra entrega de los documentos de embarque y documentación complementaria,}
3- A plazo, en cuyo caso el importador acepta la letra y recibe la documentación para el despacho a
plaza de la mercadería.
Recomendaciones y recaudos:
La nota de instrucciones que el girador debe entregar al banco remitente para que gestione la efectivización
de la cobranza debe contener:
Si la cobranza es "con protesto" o "sin protesto",
Detalle completo de la documentación requerida,
En lo posible deberá tratarse de enviar la cobranza al banco del exterior con el que opere el importador,
Indicar con toda claridad todos los datos y las señas referentes al girado (plazo, importe, moneda, nombre
y dirección completa, etcétera).
Establecer la vía de comunicación por adoptarse (aérea, cable, telex), y que parte debe hacerse cargo de
los gastos que se originen por este concepto
Condiciones para entregar la documentación para el despacho a plaza de la mercadería
Indicación si existe comisión de agente.
Solicitar sean devueltas las Letras aceptadas, en el caso de ser cobradas
Carta de crédito documentario.
La carta de crédito documentario es uno de los medios de pago de mayor uso en el comercio exterior.
Podemos definirla como:
“El contrato mediante el cual el importador ordena a su banco el pago de una cantidad determinada de
divisas a un beneficiario del exterior, por intermedio de su banco corresponsal.”
Partes que intervienen:
Importador u ordenante.
Banco interviniente o abridor.
Banco corresponsal o pagador.
Exportador o beneficiario.
Este medio cancelatorio se toma únicamente en bancos autorizados a operar en cambios por el BCRA, a
los clientes que tienen una carpeta muy bien calificada. Reviste las siguientes características:
Si bien de todas las formas de pago es la más cara, es también la más segura ya que el Importador se
asegura recibir la mercadería que se ha estipulado en tiempo y forma y el Exportador de recibir el pago
acordado. Para ello los términos y condiciones deben ser claros, precisos y de fácil interpretación.
1. Una vez establecido el Acuerdo Comercial el Importador junto con la Factura Pro forma procede
solicitar la apertura del Crédito Documentario en el Banco de su plaza.
2. Evaluado el Importador el Banco Emisor o Banco del Importador, procede a la apertura del crédito
en el Banco Notificador del Exterior o Banco del Exportador. Posteriormente el Importador deberá
proporcionar a su banco las garantías que se hayan acordado con el mismo, como así también
datos específicos para la apertura de la carta de crédito.
3. El Banco Notificador realiza la revisión de la documentación para que en caso de errores en la
confección, deberán reclamarse de inmediato para su corrección y/o modificación. Cuando está
conforme, procede a la notificación del crédito a favor del Exportador.
4. El Exportador procede al embarque de la mercadería, obteniendo los documentos necesarios para
presentar a su Banco.
5. Presentación de la Documentación al Bco. Notificador
6. El Banco Notificador procede, previo análisis, al envió de la documentación recibida al Banco
Abridor para la verificación de los mismos por parte he dicho banco.
7. Controlada y aceptada por el banco abridor, transfiere los fondos al Banco del Exportador, y este
procede al pago de la venta al Exportador.
Tipos de Carta de Crédito
De acuerdo a Compromiso contraído: Irrevocable o Revocable.
Revocable: Es el Crédito que puede ser anulado o modificado en cualquier momento, sin previo aviso al
beneficiario. Su uso es poco frecuente frente a las mínimas garantías para el vendedor.
Irrevocable Es un compromiso en firme del Banco emisor a realizar la prestación indicada en las
condiciones del crédito, siempre y cuando los documentos exigidos cumplan con los términos del mismo .
De acuerdo al compromiso contraído por el Banco Aviador: Confirmado o No Confirmado:
Confirmado: significa que el Banco que añade su confirmación a un crédito se responsabiliza solidariamente
con el banco emisor del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el crédito respecto al pago, la
aceptación o la negociación de documentos y giros. El banco
No Confirmado: corresponde cuando existe solamente la responsabilidad del Banco Emisor.
De acuerdo a la forma de cesión del Crédito: Transferible No transferible
Transferible: Es un crédito en el que el beneficiario tiene derecho a instruir a su Banco para que sea utilizado
parcial o totalmente por uno o más beneficiarios y solamente es transferible una sola vez
No Transferible corresponde cuando el total del Crédito debe ser utilizado por el beneficiario del mismo
De acuerdo a la forma de entrega de la Mercadería: Divisible Indivisible
Divisible: Es aquel por el cual las prestaciones de las partes son parcializadas. Vulgarmente se denomina
embarques parciales permitidos
Indivisible: Es aquel por el cual el beneficiario está obligado a entregar la mercadería en un solo acto.
11- Generalidades del código aduanero.
Constituye un cuerpo de normas de derecho público que regula en forma sistemática la materia
aduanera y determinan el régimen al que debe someterse quienes realicen operaciones o presten
servicios directa o indirectamente vinculados con el comercio exterior de importación y exportación
Función
Tiene por objeto regular todos los institutos que conforman el ordenamiento aduanero de base. Para su
mayor comprensión, a continuación se definirán términos esenciales para la aplicación del mismo.
El cuerpo legal consta de:
Ámbito de aplicación:

Sobre todo el espacio terrestre, acuático y aéreo sometido a la soberanía de

la nación.
Territorio Aduanero: es la parte del ámbito espacial en la que se aplica un mismo sistema arancelario,
operativo y de prohibiciones a las importaciones y exportaciones.
En la Argentina existen dos territorios aduaneros.
 Territorio aduanero general: aquel en el cual es aplicable el sistema
general arancelario y de prohibiciones de carácter económico .que
corresponde a la zona continental
 Territorio aduanero especial: aquel en el cual es aplicable un sistema
especial arancelario y de prohibiciones de carácter económico que
corresponde a la provincia de Tierra del Fuego(Ley 19.640)
Ahora bien si los conceptos anteriores corresponden al territorio aduanero, cuales son los ámbitos que no
lo constituyen:
 El mar territorial argentino y los ríos internacionales.
 Las áreas francas.
 Los exclaves.
 Los espacios aéreos de los espacios mencionados anteriormente.
 El lecho y subsuelo submarinos nacionales.
12- ¿Qué son las zonas francas y cuál es su objetivo?
Las "Zonas Francas" son espacios en los cuales la mercadería no es sometida al control habitual del
servicio aduanero y tanto su "introducción" (importación) como su "extracción" (exportación) no están
gravadas con tributos -salvo las tasas retributivas que pudieran establecerse- ni alcanzadas por
prohibiciones de tipo económico. (Ley 22415 - Código Aduanero - Art. 590) El objetivo de estas Zonas es
fomentar el comercio y la actividad industrial exportadora a través de la reducción de costos y la
simplificación de los procedimientos administrativos, ofreciendo, además, incentivos fiscales.
13- ¿ Qué son Los exclaves? Diferencia con Enclaves?
Los enclaves es el ámbito sometido a la soberanía de otro Estado, en el cual, en virtud de un convenio
internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera nacional, actualmente no poseemos
Los exclaves: ámbito sometido a la soberanía de la Nación Argentina en el cual en virtud de un
convenio internacional se permite la legislación aduanera de otro Estado.
Por ejemplo, dentro de la República Argentina existen dos ámbitos en el Puerto de Rosario donde
se aplica, en uno de ellos, legislación aduanera Paraguaya y, en el otro, legislación aduanera
boliviana. Desde la óptica argentina estos espacios constituyen exclaves y desde la óptica
paraguaya y boliviana estos espacios constituyen enclaves.
14- ¿Quiénes son los encargados de aplicar el código aduanero?
Es la Aduana Definido como El organismo administrativo encargado de aplicar la legislación relativa
a la importación y exportación de mercadería (según Art.17). Dentro de sus funciones principales está
la de percepción y Fiscalización de los derechos y tributos con que las operaciones de importación y
exportación se hallen gravadas y las de control del tráfico internacional de mercaderías.
15- Auxiliares de aduana.
Auxiliares del comercio y del servicio aduanero
 Despachantes de aduana: Personas de existencia física, quedan excluidas las
sociedades de cualquier tipo y las demás personas de existencia ideal, a la que
se le confían trámites y gestiones de importantes intereses tanto para el fisco
como para los importadores-exportadores. Actúan en representación de sus
mandantes ante la aduana.
 Agentes de transporte aduanero: Se los define a los fines aduaneros como
aquellas personas que actúan en nombre de los empresarios de transporte
asumiendo las gestiones relacionadas con la presentación del medio
transportador y de sus cargas ante el servicio aduanero.
 Apoderados generales y dependientes de los auxiliares: Se prevé la intervención
de apoderados y dependientes, a efectos de facilitar el desempeño de la
actividad de los despachantes de aduana y de los agentes de transporte
aduanero.
 Importadores y Exportadores: Se define al importador, como la persona que en
su nombre importa la mercadería y al exportador como la persona que en su
nombre exporta.
 Otros sujetos: Comprende a todas aquellas personas que ejercen su actividad
profesional, técnica o comercial que no resulten indiferentes para el servicio
aduanero encargado de ejercer el control.
16- Prohibiciones a las importaciones exportaciones.

Este aspecto es uno de los ejes principales de la legislación aduanera. Las prohibiciones
se diferencian según su naturaleza y su alcance, atento a los distintos efectos que el
código les atribuye.
Se faculta al Poder Ejecutivo para establecer tanto prohibiciones de carácter no
económico como económico, aunque se dispone que sólo podrá establecer éstas
últimas en forma transitoria, a fin de no afectar la libertad de comercio
El régimen de prohibiciones tiene dos objetivos:
1. Las prohibiciones económicas tiene por objeto preservar la industria
nacional, el trabajo, combatir la desocupación y proteger los derechos de
propiedad intelectual. Por ej. Está prohibida la importación de vehículos
usados, porque afecta la industria nacional, acordado en el MERCOSUR,
y lo mismo ocurre con la ropa usada que afecta a la industria textil.
2. Las prohibiciones no económicas están relacionadas con la seguridad, la
salud pública y la preservación del medio ambiente. Se encuentran
prohibidas por ej. La exportación de bienes culturales, piezas
arqueológicas, flora y fauna autóctona en peligro de extinción. La
importación de residuos o desechos industriales se encuentra prohibido
porque pueden comprometer la ecología y el medio ambiente.

Para la importación y la exportación de alimentos y productos agropecuarios, deben

intervenir y autorizar en forma previa a la solicitud en la Aduana, diferentes organismos
de control sanitario como el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASA) o el Instituto Nacional de Alimentos. El objetivo es impedir el ingreso de
enfermedades o plagas asociadas a estos productos a nuestro país.
17- ¿Cuáles son los tributos regidos por la legislación aduanera?
1. Derechos de importación: Grava la importación para consumo
2. Impuestos de equiparación de precios: Regula mediante un
impuesto aquellos productos que al ingresarlos al país puedan afectar la
actividad económica y/o productiva de éste.
3. Derechos antidumping y compensatorios: Se regula el tratamiento
de las importaciones en condiciones de dumping y de subsidio.
La práctica del dumping consiste en vender al extranjero productos
nacionales a un precio inferior al que tiene en el país de origen.
4. Derechos de exportación: Este grava la exportación para
consumo en forma definitiva.

5. Tributos con afectación especial: Cuando se encomienda al

servicio aduanero una determinada función.
6. Tasa de estadística Por el Servicio estadístico de la Aduana
7. Tasa de comprobación de destino: Tasa que se establece en
aquellos casos en que el Servicio Aduanero presta servicio para el control
en la plaza, con la finalidad de comprobar que se cumplan las
obligaciones que se hubiesen condicionado los beneficios otorgados a
una determinada importación para consumo.
8. Tasa de servicios extraordinarios: es la que se establece para
cuando el Servicio Aduanero presta Servicio fuera de horario.
9. Tasa de almacenaje: Se da cuando el servicio aduanero se
constituye en depositario de mercadería.
18- Estímulos a la exportación
Se establecen las condiciones en las cuales el que exporte para consumo determinada
mercadería puede solicitar la restitución de los tributos aduaneros.
 1. Drawback: Régimen aduanero en virtud del cual se restituyen los importes
que se hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importación
para consumo, siempre que la mercadería fuere exportada para consumo.
2. Reintegros y reembolsos: Es aquel en virtud del cual se restituyen los
importes que hubieren pagado en concepto de tributos interiores por la
mercadería que se exportase, por los servicios que se hubieran prestado con
respecto a mercadería mencionada.
19- Otras disposiciones del código
En este capítulo se expresan los distintos tipos de condenas (prisión) y. multas
para el caso que correspondan. Sea para: Actos culposos que posibilitan el contrabando
y uso indebido de documentos, Tentativa de contrabando y el contrabando propiamente
dicho.
CONTRABANDO: Es todo acto u omisión tendiente a sustraer mercaderías o reducir
los efectos de la intervención aduanera. La importación exportación que se ejecute
clandestinamente o por lugares no habilitados por la ley, la que se desvíe de los
caminos marcados para la realización de esas operaciones y las que se efectúe fuera
de las horas señaladas, son hechos de contrabando.
En el proceso de modernización de la AFIP, la DGA para mejor el control y combatir el
contrabando, ha desarrollado diferentes estrategias. Posee personal especializado en
diferentes disciplinas. Además cuenta con un cuerpo de Perros especializados en
detección de narcóticos, entrenados que trabajan con un agente llamado guía de can.
Otra estrategia de control de métodos no intrusitos es la utilización de escáner móvil,
escáner, mochila, fibroscopios y búster.
20- Inconteiners. (a completar)