T Uce 0004 20 2017 PDF

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS

CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO
“DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL BASADO EN

LA ISO 14001: 2015 PARA EL DESTINO TURÍSTICO “MINDO”,
PICHINCHA, ECUADOR.”
Trabajo de titulación presentado como requisito previo a la obtención del Título de

Licenciado en Turismo Ecológico
Autor: Reyes Ortiz William Mauricio

Tutor: Xavier Bolívar Lastra Bravo
Quito, julio 2017

DERECHOS DE AUTOR
Yo, William Mauricio Reyes Ortiz en calidad de autora del trabajo de investigación:
"DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA ISO
14001: 2015 PARA EL DESTINO TURÍSTICO "MINDO", PICHINCHA,
ECUADOR." autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR a hacer uso
del contenido total o parcial que me pertenecen, con fines estrictamente académicos o de
investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente autorización
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8, 29
y demás pertinentes de la Ley de la Propiedad Intelectual y su Reglamento.
También, autorizo a la Universidad Central de Ecuador realizar la digitalización y
publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
William Míáuricio Reyes Ortiz
CC. N° 1720662681
CERTIFICACIÓN
Yo, Xavier Bolívar Lastra Bravo en mi calidad de tutor del trabajo de titulación, modalidad
Proyecto de Investigación, elaborado por William Mauricio Reyes Ortiz; cuyo título es:
"DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA ISO
14001:2015 PARA EL DESTINO TURÍSTICO "MINDO", PICHINCHA,
ECUADOR," previo a la obtención de Grado de Licenciado en Turismo Ecológico;
considero que el mismo reúne los requisitos y méritos necesarios en el campo
metodológico y epistemológico, para ser sometido a la evaluación por parte del tribunal
examinador que se digne, por lo que lo APRUEBO, a fin de que el trabajo sea habilitado
para continuar con el proceso de titulación determinado por parte de la Universidad Central
del Ecuador.
En la ciudad de Quito a los 30 días del mes de junio del 2017
Dr. Xavier Bolívar Lastra Bravo, Ph.D.

DOCENTE - TUTOR
C.C.1717838708
DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA ISO 14001: 2015
PARA EL DESTINO TURÍSTICO "M1NDO", PICHINCHA, ECUADOR.
APROBADO POR:
Dr. Xavier Lastra, Ph.D.

TUTOR
Ing. Aníbal Fuentes, M.Sc.

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
Ing. Alba Yánez, M.Sc.

PRIMER VOCAL
Ing. Juan Gabriel Coloma, M.Sc.

SEGUNDO VOCAL
2017
IV
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación dedicó, a mi Dios, quien con su infinito amor supo
mantenerme de pie a pesar de las adversidades, enseñándome a ser fuerte en cada
obstáculo y jamás desmayar porque Tú mi Dios fuiste mi Padre.
De la misma manera dedico a mi madre, quien me dio la vida y supo llenarme de amor y
brindarme su fortaleza y sabiduría encaminándome a la vida de mi Dios, así mismo dedico
a mi padre por estar a mi lado fortaleciendo mi carácter y brindándome su apoyo
incondicional para seguir adelante, a mis dos princesas y bellas hermanas que también
han sido un pilar fundamental para este logro alcanzado, mi gran Amor, mi pequeño gran
tesoro ABIGAIL, mi hija y la niña de mis ojos, a ti te lo dedico, a mi familia, primos,
primas, tías, y a ti mi Papá Gato que hoy no estás físicamente pero te llevo en mi corazón
todos los días y sé que desde el cielo estas observando este logro es para ti. Mi gato bello.
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mi Dios por bendecirme para llegar hasta donde he llegado porque con tus
bendiciones hiciste mi sueño realidad.
A mi director de tesis, Ing. Xavier Lastra por su dedicación, conocimientos, experiencia y
su motivación que logró plasmar en mí para culminar mis estudios con éxito
Así, también agradecer a todos mis docentes que en el trascurso de mi formación
profesional han sabido brindarme su apoyo y amistad incondicional.
Son muchas las personas que en el trascurso de mi formación me apoyaron con un granito
de arena, a cada uno de ellos gracias por su apoyo, consejos y palabras de aliento en los
momentos difíciles por los que tuve que atravesar, que Dios llene de bendición sus
hogares.
vi
ÌNDICE DE CONTENIDOS
CAPÌTULOS PÁGINAS
CAPITULO I. REVISIÓN DE LITERATURA 1

1. Introducción 1
1.1. Propósito 2
1.2. Objetivos 2
1.2.1. Objetivo general 2
1.2.2. Objetivos específicos 2
2. Conceptos básicos 3
2.1. Turismo 3
2.2. Turismo sostenible 3
2.3. Destino Turístico 3
2.4. Ecosistemas 3
2.5. Destinos Turísticos Mundiales 4
2.6. Gestión ambiental 5
2.7. Sistemas de Gestión Ambiental 7
2.8. Ventajas de los Sistemas de Gestión Ambiental 7
2.9. Norma ISO 14001:2015 7
3. Marco legal 10
CAPÍTULO II. METODOLOGÍA 13
1. Área de Estudio 13
1.1. Actividad Económica 14
1.2. Importancia de las Actividades turísticas 14
1.3. Superficie en conservación ambiental, sitio IBA Mindo Pichincha 15
1.4. Bosque protector Mindo-Nambillo 15
1.5. Reconocimientos y Declaratorias Territoriales, PANE 15
1.6. Actividades turísticas en la zona de Mindo 15
1.7. Clasificación de las actividades productivas de Mindo 16
2. Metodología general 17
2.1. Encuestas 17
2.2. Entrevistas 17
2.3. Bibliografía especializada 18
2.4. Análisis de datos 18
vii
CAPÌTULOS PÁGINAS
3. Metodología de diseño del sistema de gestión ambiental para el destino turístico Mindo.18
3.1. Revisión ambiental 18
3.2. Sistema de Gestión Ambiental para el destino turístico Mindo 18
3.2.1. Objeto y campo de aplicación 19
3.2.2. Referencias normativas 19
3.2.3. Términos y definiciones 19
3.2.4. Contexto de la organización 19
3.2.5. Liderazgo y política ambiental para el destino turístico Mindo 20
3.2.6. Planificación 20
3.2.7. Soporte 20
3.2.8. Operación 20
3.2.9. Evaluación de desempeño 20
3.2.10. Mejora 21
CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 22
1. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales 22
1.1. Matriz de acciones y factores impactante 23
2. Caracterización de resultados de actividades productivas y perfil del turista/visitante
de Mindo 25
3. Política ambiental de gestión para el destino turístico 30
3.1. Estructura del Sistema de Gestión Ambiental 30
3.2. Fichas de registros de documentos, evaluación y acciones correctivas 31
3.3. Procesos para la disminución de los aspectos e impactos ambientales 32
3.4. Programas ambientales 36
3.5. Factibilidad económica para la implantación del sistema de gestión ambiental 57
4. Costos de socialización del sistema de gestión ambiental 57
5. CONCLUSIONES 58
6. RECOMENDACIONES 59
7. RESUMEN 60
SUMMARY 60
8. REFERENCIAS 62
9. ANEXOS 64
viii
ÍNDICE DE TABLAS
TABLAS PÁG.
1. Estructura del Sistema de Gestión Ambiental 8
2. Actividades productivas de la zona 16
3. Cuestiones externas e internas 19
4. Valoración de impactos 22
5. Acciones impactantes 24
6. Factores impactantes 24
7. Términos y condiciones 30
8. Registro de información de documentos 31
9. Registro de Evaluación 32
10. Registro de acciones correctivas 32
11. Objetivos Ambientales 33
12. Metas ambientales 34
13. Objetivo Ambiental 1 36
14. Ficha de procedimiento de evaluación (PRE01) 37
16. Ficha de procedimiento de evaluación (PRE- 02) 39
18. Ficha de procedimiento de evaluación (PRR- 03) 41
20. Ficha de procedimiento de evaluación (PRV- 04) 42
22. Ficha de procedimiento de evaluación (PRS- 05) 44
24. Ficha de procedimiento de evaluación (PRA- 06) 46
26. Ficha de procedimiento de evaluación (PRU- 07) 48
28. Ficha de procedimiento de evaluación (PRCG- 08) 50
30. Ficha de procedimiento de evaluación (PRR- 09) 52
ix
TABLAS PÁG.
32. Ficha de procedimiento de evaluación (PRRC- 10) 54
34. Ficha de procedimiento de evaluación (PRF- 11) 56
35. Tabla de presupuesto 57
36. Socialización de gestión ambiental 57
37. Costo de implementación 57
x
ÌNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICOS PÁG.
1. Alcance del Sistema de Gestión Ambiental 8
2. Estructura del Marco Legal ecuatoriano (Pirámide de Kelsemaniana) 10
3. Esquema de una correcta mejora continua en la organización 21
4. Matriz de identificación de impactos 22
5. Matriz de Leopold 23
6. Total, de tipos de establecimientos 25
7. Distribución de los establecimientos encuestados 25
8. Distribución por establecimientos en el manejo de los residuos 26
9 . Establecimientos que cuentan con servicio de agua 26
10. Servicio de agua con residuos que llega a los establecimientos 26
11. Manejos de especies en peligro de extinción 27
12. Los administradores conocen que son las buenas prácticas ambientales 27
13. Reconocimientos ambientales en los establecimientos 28
14. Visitas al destino turístico Mindo 28
15. ¿Encontraron acogedor al ambiente de Mindo? 29
16. ¿Conoce que son las Buenas Prácticas Ambientales? 29
17. ¿Considera que Mindo debe establecer una ley especial? 29
xi
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXOS PAG.
1. Encuesta a turistas 64
2. Encuesta a establecimientos 65
3. Mindo desde la vía E25 67
4. Ingreso a Mindo 67
5. Monumento a la Ave insigne de la Parroquia 68
6. Hosterías 68
7. Ingreso al parque central de la Parroquia 69
8. Toma de encuesta a turistas 69
9. Toma de encuestas a establecimientos 73
10. Recorridos por el área de estudio 78
11. Recolectores de residuos 84
12. Grupo de colaboradores 85
xii
TEMA: Diseño de un sistema de gestión ambiental basado en la ISO 14001: 2015 para el
destino turístico “Mindo”, Pichincha, Ecuador.
Autor: William Mauricio Reyes Ortiz

RESUMEN
El sistema de gestión ambiental (SGA), basado en la ISO 14001:2015, está direccionado en

establecer alternativas que permitan mitigar los impactos ambientales que las
organizaciones generan en sus diferentes actividades. Desde esta óptica, los SGA se han
convertido en alternativas sostenibles para los destinos turísticos que buscan mantener un
equilibrio con el entorno natural en el que se desarrollan. Esta investigación, de carácter
descriptiva, se desarrolló en el destino turístico Mindo, mediante la aplicación de técnicas
como observación, entrevistas y encuestas. Con base en la información obtenida se diseñó
un SGA, de tal manera que los programas ambientales propuestas permitan la
consolidación del destino turístico Mindo como un referente en manejo ambiental en la
Provincia de Pichincha.
PALABRAS CLAVE: ÁREAS BIODIVERSAS / ACTIVIDADES TURÍSTICAS /

GESTIÓN AMBIENTAL / NORMA ISO 14001
xiii
TITLE: Environmental management system designs under ISO14001:2015 for tourist
destination of “Mindo”, Pichincha, Ecuador.
Autor: William Mauricio Reyes Ortiz

ABSTRACT
Environmental management system (EMS), under ISO 14001:2015, are focused on set
alternatives for mitigating environmental impacts generated by several activities of
organizations. From this standpoint, EMS have become in sustainable alternatives for
tourist destination that strives to maintain a balance at natural environment which takes
place. This descriptive research was conducted on tourist destination of Mindo, through
techniques such as observation, interviews and surveys. On the basis of the insights
obtained an EMS was designed, so the proposed environmental programs allow
consolidation of tourist destination of Mindo as point of reference of environmental
management of Pichincha Province.
KEYWORDS: BIODIVERSE AREAS / TOURISM ACTIVITIES/ ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT / ISO 14001 STANDARD
xiv
CERTIFICACIÓN
En calidad de tutor del trabajo de graduación cuyo título es: "DISEÑO DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA ISO 14001:2015 PARA EL DESTINO
TURÍSTICO "MINDO", PICHINCHA, ECUADOR." presentado por el señor W1LL1AM
MAURICIO REYES ORTIZ previo a la obtención del Título de Licenciado en Turismo Ecológico,
certifico el haber revisado y corregido el ABSTRACT para el Trabajo de grado, aprobado el
mismo, después de realizadas las observaciones por los miembros del tribunal, por lo que apruebo
el mismo, para el empastado final.
Dr. Xavier Lastra, Ph.D.

TUTOR
CAPITULO I. REVISIÓN DE LITERATURA
1. Introducción
Ecuador, formando parte de los 17 países mega diversos del mundo, y buscando protección hacia
la naturaleza, implementó en sus políticas de estado el cuidado ambiental, la sostenibilidad y
conservación de los ecosistemas, indicando en el artículo 14.- que “Se reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados” (Constituciòn de la Republica del Ecuador, 2008), desde esta visión el Ecuador busca
mantener el equilibrio sostenible el cual no afecte al desarrollo creciente de los pueblos en los
ámbitos turísticos entre ambiente y sociedades productivas, en este aspecto el Ecuador se vende
estratégicamente al mundo turístico, como “País de cuatro mundos”, el cual se ha ido
convirtiendo en los últimos años en la alternativa potencial productiva y sostenible de la sociedad
evolutiva, misma que está considerada como cambio de la matriz productiva, buscando el realce
económico de esta actividad, siendo ubicada en cuarto lugar en referencia al ingreso de divisas no
petroleras (Ministerio de Turismo, 2015), dónde las entidades vinculadas a esta actividad deben
buscar, mecanismos enmarcados hacia la conservación del medioambiente, entendiéndose que
cada actividad turística ocasiona impactos tanto al ambiente, sociedad, cultura, ideología, etc.,
Por estas razones se deben establecer parámetros, lineamientos, estrategias en los manejos de
proyectos, los cuales deben ser consecuentes con la armonía de los ambientes turísticos que van
dirigidas a minimizar las incidencias adversas en los diferentes emprendimientos turísticos.
Por estos acontecimientos a nivel mundial los destinos turísticos deben apuntalar a la Gestión
Ambiental como la herramienta clave para la optimización de recursos que permitan, además de
obtener réditos económicos, implementar acciones que contribuyan a la mitigación y disminución
de los impactos ambientales. Sin lugar a duda la gestión integrada a los proyectos turísticos busca
posicionamientos estratégicos, tomando al turismo como factor de desarrollo socioeconómico
por las cuales demanda estrategias regionales y locales en las que exista modelos que impulsen a
la implementación de Sistemas de Turismo Responsable en la Gestión de Impactos al ambiente,
por lo cual se busca evaluar a los emprendimientos turísticos tanto actuales como futuros e ir
redimensionando la gestión de calidad de los destinos turísticos.
Con la evaluación de los impactos ambientales en los destinos turísticos existen brechas que por
décadas a nivel mundial se han venido dando enfoques muy debatidos en proyectos turísticos ya
sea por falta o vacíos de información sistemática e interdisciplinaria que ayuden a la implantación
eficiente de los sistemas, en consecuencia debemos buscar sistemas teóricos metodológicos y
lineamientos con los actores ambientales en las diferentes etapas para poder obtener
seguimientos eficaces en los diferentes emprendimientos y proyectos turísticos que se dan a nivel
mundial en el ámbito de sostenibilidad turística que permita mantener procesos continuos de
formación académica como práctica, dando paso a los diferentes actores como profesionales del
turismo y ambiente que buscan la integración de todas sus dimensiones lo cual ayudará al control
y mitigación de los diferentes emprendimientos y proyectos turísticos establecidos.
1
1.1. Propósito
La investigación tuvo como finalidad proponer un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) para el
mejoramiento continuo, a partir de un análisis de la problemática actual existente a nivel turístico
y ambiental de las actividades turísticas de la Parroquia de Mindo. En el marco de la elaboración
del SGA, se estableció equilibrar e integrar a cada uno de los intereses turísticos, económicos,
sociales y ambientales, de manera que se obtengan distintos beneficios, entre los que se
incluyeron la mitigación de los impactos ambientales, la satisfacción de las expectativas turísticas,
la relación con y entre la comunidad y el incremento de los recursos económicos. Se propusieron
estrategias que viabilicen la prestación de servicios turísticos y la sostenibilidad ambiental de la
parroquia, para contribuir a la calidad y la dinamización de la economía.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo general

Diseñar un sistema de gestión ambiental basado en la norma ISO 14001:2015 para la Parroquia de
Mindo, Pichincha, Ecuador.
1.2.2. Objetivos específicos

 Caracterizar las actividades productivas que se desarrollan en la parroquia de Mindo.
 Determinar los aspectos e impactos ambientales significativos que producen las
actividades turísticas.
 Aplicar la norma ISO 14OO1:2015 en la elaboración del sistema de gestión ambiental.
 Presupuestar la implementación del sistema de gestión ambiental propuesto.
2
2. Conceptos básicos
2.1. Turismo
El turismo, fenómeno social por el cual las personas buscan una función desde una parte
conceptual, en la cual podemos establecer que, es el desplazamiento de personas motivadas a
realizar varias actividades fuera del lugar de su residencia por motivos de ocio, diversión,
aventura, cultura, naturaleza, gastronomía, investigación, deporte, religión, visita a familiares y
amigos (Acerenza, 2006). Por otra parte la OMT, establece son actividades que realizan las
personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual por un
periodo menor a un año y superior a un día (Organización Mundial de Turismo , 2012).
Concerniente al concepto de turismo puede concluir que es un fenómeno social, cultural,
económico que tiene relación al desplazamiento que realiza, una persona o grupos de personas
de un lugar a otro con fines de ocio, recreación, negocios u otras actividades con la finalidad de
satisfacer sus necesidades y tener una experiencia vivencial en un tiempo menor a un año y
mayor a un día.
2.2. Turismo sostenible

El turismo sostenible empieza su realce y toma mayor auge en la Cumbre de la Tierra de
Río de Janeiro en 1992, al año siguiente en 1993, se inicia la aplicación en la agenda 21
sobre la sostenibilidad turística para entonces en el mismo año la Organización Mundial
de Turismo (OMT) define a la sostenibilidad turística en tres pilares fundamentales los
cuales se distribuyen en el uso óptimo de los recursos naturales, respeto de la
autenticidad sociocultural de las comunidades receptoras y la viabilidad económica,
repartición justa, equitativa de los beneficios, por la cual la experiencia de vida
transformadora que genera un crecimiento personal que se convierte en ser mejores
seres humanos, en lo que el concepto se sustenta en los principios de sostenibilidad, ética
y promueve los vocablos de la paz, la amistad, el respeto y amor a la vida como esencia
de la práctica turística. Todo esto constituye un pacto de convivencia, responsabilidad
entre todos los agentes turísticos de comunidades emisoras y receptoras, que ven al
Turismo Consciente un concepto vivo, dinámico y en constante transformación en la
experiencia de dar y recibir (Organización Mundial de Turismo, 2011).
2.3. Destino Turístico
Se caracteriza por tener un límite geográfico y el conjunto de recursos, atractivos, planta turística,
infraestructura, superestructura y actividades turísticas. Se puede hablar en términos
continentales, nacionales, regionales y locales con límites definidos dónde se desarrollar el
objetivo del viaje y confluye la oferta y demanda turística (Chontasi, 2015).
2.4. Ecosistemas
Sistemas compuestos que se encuentran en interacciones con seres bióticos, abióticos y
comprenden tipologías taxonómicas de la vegetación, como ejemplo podemos citar al bosque
siempre verde montano alto de la Cordillera Occidental de los Andes que su caracterización es
tener una cortina de alto entre los 15 a 20 metros y los encontramos entre las zonas de 3000 a
3400 m.s.n.m, estas características geo climáticas hacen que este tipo de sistema de relación
entre factores químicos y bióticos mantengan un equilibrio ambiental (MECN, 2009).
3
2.5. Destinos Turísticos Mundiales
El turismo a nivel mundial se ha ido afianzando con el trascurrir de los años, de tal forma que
varios países han buscado maneras de seguir en lo alto, en cuanto a ingresos de turistas visitantes
se refiere. Estos países como: Reino Unido, Turquía, Marruecos, Francia, República Checa.
 Londres (Reino Unido). - la capital británica, un referente internacional desde todos los
puntos de vista. Su oferta cultural y de ocio, su larga lista de maravillas arquitectónicas y
su carácter cosmopolita la convierten en una auténtica atracción turística, pocas ciudades
pueden presumir de tantos y tan variados atractivos como la capital del Reino Unido. La
ciudad más visitada del mundo supera los 15,6 millones de visitantes anuales atesora
ingredientes de sobra para satisfacer al turista más exigente: un interesante patrimonio
arquitectónico e histórico. (Tripadvisor, 2016).
 Estambul (Turquía). - Estambul, el segundo mejor destino de este año, es una ciudad
cosmopolita, con un extraordinario patrimonio cultural e histórico. Construida sobre dos
continentes Europa y Asia, la ciudad turca cuenta con innumerables edificios religiosos,
como la espectacular Mezquita Azul o la Iglesia de Santa Sofía; mercados, como el
incomparable Gran Bazar y el de las especias; hammams; puentes como el del Bósforo,
numerosos restaurantes y una animada vida nocturna (Tripadvisor LLC, 2016).
 Marrakech (Marruecos). - Marrakech baja posiciones respecto al ranking del año pasado.
Sin embargo, no por ello pierde un ápice del encanto que la caracteriza. Ciudad mágica,
ha sabido conservar la esencia tradicional, con sus palacios, mercados, jardines y
mezquitas, a la vez que se convertía en una urbe moderna y abierta al mundo. Entre sus
visitas obligadas destacan la Medina y la plaza de Jemaa El Fna, los Jardines Majorelle, el
impresionante palmeral o la Menara (Tripadvisor LLC, 2016).
 París (Francia). - La capital francesa no requiere de grandes presentaciones. La ciudad del

Sena, que gana posiciones respecto al año 2015 ocupaba la novena posición, ofrece mil y
un atractivos históricos, culturales, artísticos, gastronómicos y de ocio. Su emblema es, sin
duda, la Torre Eiffel, que junto al Louvre, Notre Dame, el Arco de Triunfo, los campos
Elíseos o Montmartre han contribuido a extender la fama de la ciudad. Pero París es
también el mercado de las pulgas de Montreuil, las grandes tiendas de alta costura,
Moulin Rouge, la rue Royale o el croissant (Tripadvisor LLC, 2016).
 Praga (República Checa). - La capital checa es una auténtica ciudad de cuento de hadas,
que enamora a cuantos la visitan. Conocida, entre otras denominaciones, como la ciudad
dorada, Praga enamora por sus innumerables atracciones. Destacan el castillo; la Plaza de
la Ciudad Vieja; el antiguo Ayuntamiento y su espectacular reloj astronómico medieval; el
célebre Puente de Carlos; la Torre de la Pólvora, o el antiguo cementerio judío. A una
distancia asequible, encontramos otras maravillas como la majestuosa ciudad balnearia
de Karlovy Vary, en su día refugio de genios como Beethoven, Freud o Goethe, para gozar
de una escapada relajante de aguas termales (Tripadvisor LLC, 2016).
 Machu Picchu (Perú). - Se trata de una maravilla de la arquitectura construida con piedra
caliza sin mortero a mediados del siglo XV, encaramada en una elevada meseta que se
yergue en lo más profundo de la jungla amazónica. Para llegar hasta allí, puedes tomar el
tren desde Cuzco o, si no te desanimas con facilidad, hacer el viaje a pie recorriendo una
pista de senderismo que, durante varios días, te conducirá atravesando profundas
gargantas andinas y vistas espectaculares (Tripadvisor LLC, 2016).
4
 Río de Janeiro (Brasil). - El centro de atención internacional durante los Juegos Olímpicos
de 2016, es probable que el mundo entero se enamore de la joya de Brasil. Las chicas de
la Playa de Ipanema de verdad son altas, morenas, jóvenes y encantadoras, y la franja
costera es el lugar perfecto para ver y ser visto. El Cristo Redentor, la mayor estatua de art
déco del mundo, atrae a los visitantes a la montaña de Corcovado. Los festejos del
carnaval de Río son unos bacanales espectáculos de festines, música, baile y fiestas con
disfraces (Tripadvisor LLC, 2016).
 Quito (Ecuador). - Con una rica historia precolombina, la capital de Ecuador se fundó
sobre las ruinas de una ciudad inca, pero ofrece todo lo que un viajero moderno pueda
necesitar. Sigue siendo el centro histórico menos alterado de Latinoamérica, lo que ha
valido la designación de Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
Entre los lugares más relevantes de la ciudad de Quito destacan dos joyas barrocas, los
monasterios de San Francisco y Santo Domingo, así como la iglesia de la Compañía. Esta
ciudad formidable se extiende a través de un espectacular valle andino flanqueado por
cumbres volcánicas (Tripadvisor LLC, 2016).
2.6. Gestión ambiental

Primero, es importante definir el concepto ambiente, el cual es el conjunto de elementos
naturales e influencias de interacciones con un orden físico, químico, biológico, que permiten,
resguardar y proteger a la vida en todas sus formas con la interacción del ser humano en espacio
y tiempo determinados
En este sentido, la gestión ambiental es el proceso articulado de acciones de los diferentes

elementos naturales en relación con los actores sociales, en un determinado espacio geográfico,
que busca garantizar, en base a directrices y principios previamente acordados y definidos, un su
uso adecuado de estos recursos (Bucheli, 2000). En los últimos años se ha convertido en un plan
de desarrollo vinculante para el entorno social, político, económico en busca de la preservación
del medio ambiente con fines de sostenibilidad para el crecimiento de las sociedades, en este
marco la gestión ambiental va acogiendo sistemas integrales de una serie de diligencias
enmarcadas en manejo ambiental, es decir, responde al cómo hay que actuar para lograr obtener
un desarrollo sostenible, con acciones que no solo son operativas, sino también las directrices y
lineamientos ante los entes rectores en el tema ambiental, así de esta manera la gestión
ambiental establece normativas y emite las directrices legales, tanto en la política ambiental tanto
pública como privada en asuntos ambientales internacionales, nacionales, regionales y locales
(Ortega, 2015), lo cual se enmarca en las políticas de desarrollo sustentable para la conservación
del patrimonio natural conjuntamente con el aprovechamiento sostenible de estos recursos que
establezcan las leyes aprobadas en la constitución y forman parte de los objetivos nacionales
permanentes de las metas en desarrollos, estrategias y proyectos para la gestión ambiental
preparados por el Ministerio del ramo (Ley Gestion Ambiental, 2004).
Para entender sobre la gestión debemos conocer el significado, son procedimientos de

adecuación para los recursos de cualquier índole en la cual busca de manera sistematizada
establecer sistemas responsables de acciones a desempeñar en cada función trazada para su
desarrollo. A continuación, se analizan los tres tipos de gestión: administrativa, ambiental y
turística.
5
 Gestión Administrativa, es el proceso de organizar, normar e indagar, parámetros
estructurales del área económica con cuatro ejes principales la Alineación, Trayectoria y
Vigilancia siendo estos un arte a nivel mundial en materia económica y parte importante
para los diferentes actores empresariales. Con estos aspectos se establece a la gestión
administrativa procesos y funciones sistematizadas procedentes del ámbito empresarial a
fin de alcanzar sus metas trazadas al inicio de la misma (Gestiòn de empresas, 2016).
 Gestión Ambiental, conciencia sobre el estado del medio ambiente y los factores que
inciden, en las cuales se busca generar condiciones por parte del sector público donde la
interpretación y aplicación de conocimientos deben ser parte de la calidad y cantidad de
información ambiental para poder determinar parámetros de calidad ambiental, en base
a criterios físicos, químicos, biológicos, con estos parámetros se consideran los elementos
que afectan a los diferentes ecosistemas, de manera que las políticas estatales se basan
en estos conocimiento para obtener las fortalezas, amenazas, debilidades y acciones
ambientales en la cual se pueda crear conciencia pública social con la apreciación e
información a la sociedad de la gravedad y prioridad de los problemas que estas acciones
pueden causar al entorno. La manera correcta para la entrega de información sobre las
políticas ambientales es la socialización de estas. pero esta se ve condicionada en gran
mediad por los valores socioculturales y religiosos, en un mundo que ve en el medio
ambiente una forma de explotación sin medir las consecuencias que esto acarrear con el
pasar de los tiempos, y en menor parte por lo transmitido en los procedimientos
educativos formales e informales, pero todas estas políticas deben existir parámetros de
calidad de manera diferenciada, por ejemplo, la norma de calidad de agua para consumo
humano es diferente a la exigida para riego u otros usos agropecuarios (Rodríguez, 2016).
 Gestión Turística, es relativamente joven ya que se ha ido consolidando con los años
hasta constituirse en una prioridad dentro de las agendas nacionales de los países de la
región, ya sea esta por su belleza natural, cultural, arquitectónica he histórica en la cual se
ha ido formando un potencial desarrollo para el turismo, así como por su acogida. En los
últimos años se han caracterizado por el fortalecimiento institucional que ha venido de la
mano por parte de los Países de la región que ha permitido y establecido en sus políticas
públicas un nivel alto en cuanto a la gestión turística, así como el desarrollo de sectores
estratégicos públicos como privados relacionados con el turismo, (Organización Mundial
de Turismo, 2013). La gestión turística busca manejar políticas y protocolos de seguridad
para la región y sus visitantes en cuanto a Catástrofes naturales, crisis políticas y
financieras, que puedan impactar directamente al turismo en América, por tal razón el
sector turístico (público y privado) trabaja en medidas preventivas adecuadas para
anticipar crisis sociopolíticas, riesgos inminentes y poder gestionar acciones para mitigar
estas crisis, con esta iniciativa el sector público cada vez está más descentralizado y busca
obtener políticas claras de coordinación entre los gobiernos nacionales, regionales,
locales, en los cuales formar los planes estratégicos nacionales de emergencia, en gestión
de manejo de fenómenos naturales que afectan a América deben incluirse procesos y
programas de capacitación, control, manejo de situaciones de peligro en residentes como
visitantes que se encuentran vulnerables a este tipo de catastros. De ahí que se tiene
flujos migratorios que generan nuevas oportunidades de trabajo para hogares y
comunidades tradicionales que los acoge, de la misma forma las sociedades modernas
van abriendo vínculos hacia una nueva etapa de visión del turismo, (nuevos mercados
emisores) dónde viajar se vuelva una forma vivencial con niveles de servicio acorde a su
lugar de visita (Vogeler, 2012).
6
Así mismo debemos comprender el concepto de sistema, se define como un todo unitario,
organizado, combinado por dos o más partes, marcado por límites reconocibles del entorno por lo
que el sistema se define como "conjunto de elementos bilateralmente relacionados que actúen
entre sí". Por tal razón los sistemas se encuentran demarcados e interrelacionados con cada
gestión de tal forma que estos están basados en tres: Sistema opera por sí solo y no prevé fallas,
Sistema opera por sí solo y prevé las fallas, Ser adaptado previamente y consecutivamente este
tercer sistema se basa en la ISO14001 (Tor, 2016).
2.7. Sistemas de Gestión Ambiental

Un sistema de gestión ambiental se puede representar mediante una estructura de árbol, con un
tronco común, y tres ramas correspondientes a las tres áreas de gestión: calidad, medio ambiente
y seguridad. El tronco contendría el sistema de gestión común a las áreas especificadas, teniendo
en cuenta todos los elementos, desde la política ambiental la que se basan los recursos, pasando
por la planificación para finalizar con un control de las actuaciones y terminando con la auditoría
junto la revisión del sistema. Cada rama se encuentra basada en estas áreas específicas, la cual
implica la concatenación de cada una de ellas para que el sistema obtenga su rendimiento,
recogiendo de forma complementaria las cuestiones particulares y peculiares que se vaya
desarrollando. Así las normas sobre gestión ambiental de la serie NC-ISO 14000 están destinadas
a proporcionar a las organizaciones los elementos de base para facilitar el diseño de un sistema
de gestión ambiental (SGA) efectivo, que puede ser integrado con otros requisitos de gestión,
para ayudar a las organizaciones alcanzar sus metas ambientales y económicas. De la misma
manera el Sistema de gestión ambiental (SGA) busca de manera eficaz reducir los problemas
medioambientales y así dar cumplimiento a la legislación ambiental e ir reduciendo los impactos
de la contaminación, junto a esto los sistemas inquieren a la prevención de posibles problemas
medioambientales basándose en evidencias obtenidas y documentadas, para de esta forma ir
reduciendo los costes, primas en seguros como consecuencia de la mitigación del riesgo
medioambiental. De tal forma que estas organizaciones, empresas y destinos puedan fortalecer
su imagen ante una sociedad evolutiva y apasionada por la conservación y el cuidado del
medioambiente (Cepyme, 2016). Para los sistemas de las ISO14000, se optará por la tercera
opción, ya que esta se basa en una gestión fundamental para lograr eficiencia en la organización
(Tor, 2016).
2.8. Ventajas de los Sistemas de Gestión Ambiental

Las ventajas que se pueden obtener son significativas con el uso de la ISO 14001:2015, ya que
estas ayudan a mantener el control de las empresas en el ámbito del medio ambiente con
ventajas significativas. El Sistema de Gestión Ambiental requiere empezar por etapas, la cuales
son muy importantes al momento de la evaluación y la norma los identifica de la siguiente forma:
planificar, hacer, verificar y actuar (Norma Internacional ISO 14001:2015, 2015).
Los consultores de la red ambiental independientes describen las ventajas en tres campos
importantes en los cuales diferencial competitivo, minimización de costos, mejoría institucional y
la minimización de riesgos, junto a estos podemos identificar los factores que promueven la
certificación que son ventajas competitivas, responsabilidad ambiental, influencia de los visitantes
(Rivadeneira, 2014).
2.9. Norma ISO 14001:2015

Se debe conocer el origen de la norma ISO14001 conjuntamente con la historia. La ISO 14001 es la
certificación internacional para los sistemas de gestión ambiental, esta norma ha venido en
constante actualización a través de los años desde su primera publicación en el año de 1996,
desde esa fecha han existido dos actualizaciones en el año 2004 y su más reciente actualización
7
en el año 2015 (Isotools, 2016). Para obtener una mejor visón del alcance de la Norma
ISO14001:2015 se podrá obsevar el gráfico 1.
Gráfico 1. Alcance del Sistema de Gestión Ambiental
SOPORTE Y OPERACIONES
PLAN DO
PLANIFICACIÓN LIDERAZGO EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
ACT. CHECK
MEJORA
Fuente: Reyes, 2017
En la tabla 1 se detalla la estructura del sistema de gestión ambiental basada en la norma

ISO14001:2015.
Tabla 1. Estructura del Sistema de Gestión Ambiental
1. Objeto y campo de aplicación

2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
4.3 Determinación del alcance del Sistema de Gestión Ambiental
4.4 Sistema de Gestión Ambiental
5. Liderazgo
5.1 Liderazgo y compromiso
5.2 Política ambiental
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización
8
6. Planificación
6.1 Acciones para tratar riesgos y oportunidades
6.1.1 Generalidades
6.1.2 Aspectos ambientales
6.1.3 Requisitos legales y otros requisitos
6.1.4 Planificación de acciones
6.2 Objetivos ambientales y planificación para lograrlos
6.2.1 Objetivos ambientales
6.2.2 Planificación de acciones para cumplir los objetivos ambientales
7. Soporte
7.1 Recursos
7.2 Competencia
7.3 Toma de conciencia
7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades
7.4.2 Comunicación interna
7.4.3 Comunicación externa
7.5 Información documentada
7.5.1 Generalidades
7.5.2 Creación y actualización
7.5.3 Control de la información documentada
8. Operación
8.1 Planificación y control operacional
8.2 Preparación y respuesta ante emergencia
9. Evaluación del desempeño
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación
9.1.1 Generalidades
9.1.2 Evaluación del cumplimiento
9.2 Auditoría interna

9.2.1 Generalidades
9.2.2 Programa de auditoría interna
9.2.3 Revisión por la dirección
10. Mejora
10.1 Generalidades
10.2 No conformidad y acción correctiva
10.3 Mejora continua
Fuente: Reyes, 2017
9
3. Marco legal
En el gráfico 2 se presenta la estructura del Marco Legal del Ecuador que es analizado en este
apartado.
Gráfico 2. Estructura del Marco Legal ecuatoriano (Pirámide de Kelsemaniana)
Constituciòn de la Republica del Ecuador

Leyes:
Clasificadas en Orgánicas y Ordinarias
Decretos Ejecutivos:
Emitidos por el Presidente de la República
Acuerdos Ministeriales:
Establecidos por la respectiva rama ministerial
Normas:
Tecnicas legales con caracteristicas de aplicación
voluntaria y elavoradas en consenso por las partes
involucradas
Ordenanzas:
Emitidas por los GAD para su ejecución dentro del
territorio de su jurisdicciòn
Fuente: Reyes, 2017
La Constitución aprobada en el mes de octubre del 2008, reglamenta el tema ambiental en el

artículo 14, Derechos del Buen Vivir establece: “se reconoce el derecho de la población a vivir un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado” (Constituciòn de la Republica del Ecuador, 2008).
 Código orgánico penal en su CAPÌTULO IV, en delitos contra el ambiente establece el

en Artículo 245. “Invasión de áreas de importancia ecológica. - La persona que invada las
áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles”. De la misma
manera en el artículo 247. “Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace,
pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o
comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y
derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies
amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la
Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales
ratificados por el Estado. será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años para ambos casos” (República del Ecuador Asamblea Nacional , 2013).
10
 La Constitución en su Artículo 396 establece, El Estado adoptará las políticas y
medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista
certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u
omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas (Constituciòn de la Republica del Ecuador, 2008).
 La Ley de gestión ambiental en su artículo 148, menciona “El Ministerio del Ambiente
suscribirá convenios con las Universidades y Escuelas Politécnicas y la Secretaría
Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), para promover y auspiciar la
investigación científica y tecnológica relacionada con la prevención de la
contaminación y la forma de controlarla, incluyendo dentro de sus programas de
estudio las prácticas y cursos correspondientes, así como la difusión en tesis, revistas
y otros medios, de las recomendaciones a que haya lugar” (Ley Gestion Ambiental,
2004). De la misma manera en su artículo, 21.- Los sistemas de manejo ambiental
incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de
riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo;
planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono
(Ley Gestion Ambiental, 2004).
 La Reforma Del Libro VI en el Título III Del Sistema Único de Manejo Ambiental para el
Cap.I en su artículo 6 establece. Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación
o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al
Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación
aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto. Toda
acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base
de los principios de sustentabilidad, equidad, participación social, representatividad
validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos
negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperación, minimización de desechos,
reutilización, reciclaje y aprovechamiento de residuos, conservación de recursos en
general, uso de tecnologías limpias, tecnologías alternativas ambientalmente
responsables, buenas prácticas ambientales y respeto a las culturas y prácticas
tradicionales y posesiones ancestrales. De la misma manera en el artículo 9. Para la
emisión de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional. El permiso
ambiental de cualquier naturaleza corresponde exclusivamente a la Autoridad Ambiental
Nacional, en los siguientes casos: Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, bosques y vegetación protectores, patrimonio forestal del
estado, zonas intangibles con su respectiva zona de amortiguamiento, Zonas Socio
Bosque, ecosistemas frágiles y amenazados (Registro Oficial Òrgano de la Republica del
Ecuador, Acuerdo 061, 2015).
 La Norma para el manejo sustentable de los bosques andinos en su Título II de la

zonificación establece en el artículo 5, para todo predio donde se proponga aprovechar
madera, se hará una zonificación, de la misma manera en el artículo 7. Los bosques
nativos de la zona de protección permanente no podrán ser convertidos a otros usos. Solo
se permitirá la realización de estudios científicos, turismo sostenible y el
aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera, de acuerdo a su plan
de manejo.
TITULO III del manejo del bosque en su Artículo 8.- El manejo del bosque podrá realizarse
para productos maderables a través de: a) Un Plan de Manejo, PM y un Plan Operativo de
11
Aprovechamiento, POAP, los cuales se aplicarán en forma conjunta y consecutiva; y, b) Un
Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado, PAFS (Ministerio del Ambiente ,
2006) .
 La ordenanza de políticas marco de gestión ambiental provincial, aprobada en el año

2010 establece en sus siete políticas.
1. Garantizar la sostenibilidad ambiental provincial a través de esta y otras
ordenanzas.
2. Generación y promoción de un modelo de desarrollo.
3. El uso eficiente de los recursos naturales y estratégicos de la provincia.
4. Reducir la vulnerabilidad social, económica y ambiental de la provincia.
5. Mitigar la contaminación ambiental e impactos negativos.
6. Proponer a la mejora de la eficiencia energética con el desarrollo de energías
limpias.
7. Disminuir la vulnerabilidad ante fenómenos naturales y antrópica (Prefectura
Provincial de Pichincha, 2010).
12
CAPÍTULO II. METODOLOGÍA
1. Área de Estudio
La Parroquia de Mindo ubicada en el Cantón San Miguel de los Bancos, Provincia de Pichincha, el
cantón surge el 2 de abril de 1971 como parroquia pero en la presidencia del Dr. Rodrigo Borja
Cevallos se realiza una jerarquización siendo el 14 de febrero de 1991 mediante decreto No.115
declarado como Cantón con una extensión de 858,50 km2 (GAD Cantonal de San Miguel de los
Bancos , 2015). La parroquia se ubica, a 70 Km de la ciudad de Quito (Mapa 1), posee una
superficie de 274,03 km2 (GAD de la Parroquia de Mindo, 2015), con una población al 2014 de
3.926 habitantes (INEC, 2010).
Está emplazada en el gran valle subtropical. Se ubica a 17 km en línea recta desde el cráter del
Guagua Pichincha; y su acceso es posible por medio de la vía E25, Calacalí - La Independencia. La
parroquia se encuentra en la zona de influencia del Bosque Protector Mindo Nambillo. El clima
predominante de la zona es cálido húmedo, registrando una humedad atmosférica media de 91%
a 94%, con temperaturas que varían desde una mínima de 16ºC hasta una temperatura máxima
de 26,8ºC (GAD de la Parroquia de Mindo, 2015).
Límites
 Norte: Parroquias Gualea y Nanegalito del DMQ; desde la confluencia del río Pachijal
con el río Chalguhayacu Grande.
 Sur: Parroquia Lloa; de las nacientes del río Mindo, la línea latitudinal hacia el oeste,
hasta alcanzar los orígenes de la quebrada Nambillo chico.
 Este: Parroquia Nono del DMQ; desde los orígenes del río Tandayapa, la línea imaginaria
a las nacientes de la quebrada Herrerías.
 Oeste: Parroquia SMB; siguiendo el curso del río Saloya, aguas abajo que luego toma el
nombre de río Blanco desde la desembocadura del río Cinto hasta la confluencia del río
Mindo (GAD de la Parroquia de Mindo, 2015).
mapa 1 Ubicación Geográfica de la Parroquia Mindo
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano-IEE, 2013

Elaborado por: GAD Mindo / Equipo consultor NEO-PLAN
13
Mindo fue uno de los lugares más importantes de asentamientos Yumbo-Nigua los cuales fueron
comerciantes y agricultores, construyeron el nexo entre pueblos de la Costa y la Sierra, pero se
vieron forzados a migrar a otros destinos del país, por las inundaciones y erupciones del Volcán
Rucu Pichincha (GAD de la Parroquia de Mindo, 2015).
Hacia 1800 se conformó el centro poblado con habitantes procedentes de Esmeraldas, Carchi y
Colombia, que trabajaron en las haciendas del lugar. Más adelante se registran datos de una
Colonia de Austríacos que permanecieron poco tiempo en la zona, y en la década de 1990 fue
notoria la migración de personas de varias provincias del país, principalmente de Loja (GAD de la
Parroquia de Mindo, 2015).
Mindo fue declarada como parroquia el 20 de mayo de 1861, por el entonces Presidente de la
República Gabriel García Moreno. Es una de las parroquias más antiguas del Noroccidente de
Pichincha y forma parte del cantón San Miguel de los Bancos.
1.1. Actividad Económica

El término implica la utilidad que presta un tipo de cobertura al ser humano, el uso está
directamente relacionado con las actividades humanas o funciones económicas de una porción de
la superficie de la tierra (SIAC, 2011).
La relación con las actividades productivas, sus habitantes, en épocas pasadas, se dedicaron a
varias labores como la recolección de caucho e incienso, que lo obtenían de la resina de los
árboles, o la producción de almidón de yuca, algodón, ají, y especialmente la sal, que llevaban a
Quito. Con la construcción de la carretera comenzó la explotación de las maderas finas,
especialmente el cedro, cuya utilización tomó especial auge en la década, de los 80, motivo por el
cual realizaron una tala selectiva de bosques. Después de las actividades forestales, que
provocaron deforestación, empezó la actividad ganadera, que se convirtió en la principal fuente
de ingresos (GAD de la Parroquia de Mindo, 2015).
El uso de suelo de la parroquia se divide en uso agrícola, pecuario y forestal, con un predominio
de pastos que ocupan el 11,72% de la superficie total y en menor porcentaje con 0,37 se
encuentran los cultivos de granadilla, maíz, pitahaya, plátano, misceláneo de frutales y
misceláneo indiferenciado. Únicamente el cultivo de pitahaya pertenece a una actividad
productiva con sistema empresarial, lo cual implica las siguientes características (IEE, 2013).
La ubicación de Mindo cercana al Distrito Metropolitano de Quito, las condiciones climáticas, su

diversidad de paisajes, su fauna y flora, y otros factores la convierte en un lugar propicio de
descanso y distracción para la población circundante. Mindo es conocida por la variedad de
atractivos eco-turísticos, sus condiciones biofísicas relacionadas a pendientes, cuerpos hídricos,
vegetación y todo el sistema ambiental que la componen la convierten en una parroquia
atrayente de población de turistas locales, nacionales e incluso internacionales (GAD de la
Parroquia de Mindo, 2015).
1.2. Importancia de las Actividades turísticas

La importancia que tiene Mindo en el turismo de naturaleza se ve reflejado por sus atractivos
naturales, siendo uno de ellos el bosque protector Mindo -Nambillo, que es considerado uno de
los lugares con mayor biodiversidad del planeta. En ella se pueden realizar diferentes actividades,
por su clima agradable para disfrutar en familia o con amigos al aire libre, y para buscar la
interrelación entre colonos y visitantes (GAD de la Parroquia de Mindo, 2015).
14
1.3. Superficie en conservación ambiental, sitio IBA Mindo Pichincha
Fue declarada en el año 2007, a una altura de 1200 y 4780 msnm, comprende parte de las
parroquias de Lloa, Nono, Gualea, Nanegalito y Pacto en el Distrito Metropolitano de Quito, y
parte de la parroquia de Mindo en el cantón san Miguel de los Bancos, abarca 14 bosques
protectores registrados en el Ministerio del Ambiente siendo el más importante el Bosque
Protector Mindo-Nambillo (GAD Cantonal de San Miguel de los Bancos , 2015).
1.4. Bosque protector Mindo-Nambillo

El bosque y vegetación protectores “Montañas de Mindo y Cordilleras de Nambillo” es uno de los
pocos remanentes boscosos que subsisten en los declives occidentales de la Cordillera de los
Andes en la provincia de Pichincha, con más de 450 especies de aves incluyendo un número
elevado de especies amenazadas y endémicas, 13 especies en la categoría de casi amenazadas, 29
de las 51 especies características de la IBA del Choco, diversidad de especies de flora y fauna,
algunos mamíferos amenazados, 35 especies en herpetofauna, diversidad de flora representando
el 10% de la flora neo tropical (GAD Cantonal de San Miguel de los Bancos , 2015).
1.5. Reconocimientos y Declaratorias Territoriales, PANE

 2006-2007-2008-2009, Mindo ocupa el primer lugar en el conteo mundial de aves; se
promociona como Capital Mundial de las Aves.
 2002, Se declara a Mindo Primera IBA por ser uno de los lugares más importantes a nivel
mundial para la observación de aves.
 1988, Declaratoria mediante Acuerdo Ministerial No.118 como bosque protector a la zona
de Mindo - Nambillo 19.200 ha.
 1997, Mindo es declarado como primer sitio AICA (Área de Importancia de Conservación
de Aves), designación otorgada por Birdlife International.
 Actualmente la parroquia Mindo a pesar de contar con un importante bosque protector,
no forma parte del Patrimonio de Áreas Naturales del Ecuador - PANE.
1.6. Actividades turísticas en la zona de Mindo

 Regatas en el río Mindo, Cinto y Blanco: Una actividad que viene realizándose por
más de 10 años. En un principio fue el deporte favorito de los jóvenes del lugar, pero
con la afluencia de turistas cada vez es más abundante. La regata se convirtió en la
actividad más solicitada por los visitantes de Mindo, motivando a los prestadores del
servicio a organizarlo, tecnificarlo y practicarlo de una forma segura y responsable;
ofreciendo al turista equipamiento completo como es casco protector, chaleco
salvavidas, guantes de agarre y un buen guía.
 Canopy: El turista puede sentir la sensación de vuelo en completa seguridad cruzando

10 cables de diferentes dimensiones.
 Mariposario de Mindo: Aquí podrá conocer el ciclo evolutivo de las diferentes

especies de mariposas. Su reserva es de 2.900 ha. Los favorables factores que tiene
Mindo, ya sea su clima o sus condiciones geográficas, han hecho que sea un lugar
predilecto para los biólogos, ornitólogos o cualquier persona que disfrute estar en la
naturaleza.
15
 Orquideario de Mindo: Uno de los lugares más visitados y que más impresiona a los
visitantes y turistas es este magnífico lugar, que posee más de 370 especies de
orquídeas dentro de esta Reserva.
 Cascada de Nambillo: Su altura es de aproximadamente 15 metros de altura y 5

metros de ancho. Su área es de 250 m2, sus aguas son cristalinas. Quienes gustan de
los deportes de riesgo pueden realizar saltos de 4 y 12 metros.
 Observación de Aves. Mindo es un tesoro acompañado de un clima ideal, por estar

ubicado en un gran valle subtropical, para que el turista se deleite observando la
diversidad de aves que posee este ponderoso lugar. Esta actividad la pueden disfrutar
grandes y pequeños, se lo realiza por senderos, caminos adyacentes, reservas
ecológicas privadas y en la zona ecológica del Bosque Protector Mindo - Nambillo.
 Río Mindo. Tiene como característica 16 m de ancho y 80 cm de profundidad, en

invierno su caudal incrementa. Lo que le hace ideal para practicar el deporte rafting, y
por su temperatura cálida permite que los turistas nacionales y extranjeros puedan
nadar o bañarse. Además, es el hogar principal de mariposas, aves, anfibios, reptiles y
mamíferos.
Todas estas características convierten a Mindo en un paraíso. siendo nominado como la Primera
IBA (Zona de importancia para la conservación de las Aves) en Sur América, por su flora y fauna
excepcional. Cada año en el mes de diciembre Mindo, en representación del Ecuador, participa
junto con otros países del Mundo en el Conteo Mundial de Aves. Ha obteniendo el Primer Lugar
por cuatro años de los cuales tres fueron consecutivos, (2000, 2006, 2007,2008), título que ha
dado renombre a esta población y por ende al cantón San Miguel de los Bancos, y de esta manera
a la parroquia de Mindo como “La Capital Mundial de las Aves” (País Túristico, 2016).
1.7. Clasificación de las actividades productivas de Mindo

Para la parroquia de Mindo las actividades productivas están marcadas por aspectos propios de la
zona donde estas se desarrollan de manera que se establecieron vínculos entre la población y los
turistas visitantes que buscan enrolarse en acciones o eventos del territorio, permitiendo alcanzar
metas en la dinamización del sector turístico y productivo de la zona. En la tabla 2 se detallan las
actividades que se desarrollan en la parroquia.
Tabla 2. Actividades productivas de la zona
Clasificación de las actividades productivas de Mindo
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Actividades inmobiliarias
Explotación de minas y canteras Actividades profesionales, científicas y

técnicas
Industrias manufactureras Actividades de servicios administrativos y de
apoyo
16
Continuación
Distribución de agua, alcantarillado y Administración pública y defensa

gestión de deshechos
Construcción Enseñanza
Comercio al por mayor y menor Actividades de la atención de la salud

humana
Transporte y almacenamiento Artes, entretenimiento y recreación
Actividades de alojamiento y servicio de Otras actividades de servicios

comidas
Información y comunicación Actividades de los hogares como

empleadores
Actividades financieras y de seguros

Fuente: (GAD de la Parroquia de Mindo, 2015)
2. Metodología general
El diseño del sistema de gestión ambiental basado en la ISO 14001:2015, en la Parroquia de
Mindo, fue de tipo transversal múltiple, en la cual se realizó la medición cuantitativa de
características objetivas y subjetivas de la población.
2.1. Encuestas
Las poblaciones consideradas fueron: Población Económicamente Activa, ya que esta
representaba el 75% de la población (INEC, 2010) y el número de turistas y visitantes anuales. En
la primera población se tomaron 306 establecimientos, a los que les aplicó una encuesta dividida
en ocho apartados con 34 preguntas. De la segunda población, fueron tomados 365 turistas como
muestra, y se aplicó un cuestionario de 11 preguntas. Cabe resaltar que, para las dos poblaciones,
se obtuvieron las muestras tan solo una vez. Para la realización de las encuestas se contó con la
participación de estudiantes de la Carrera de Turismo Ecológico, con quienes se mantuvieron
planificaciones de coordinación previa la ejecución de las encuestas, en el mes de noviembre del
2016.
2.2. Entrevistas
Las entrevistas estuvieron direccionadas al análisis técnico de los especialistas y responsables de
cada aérea, con quienes se mantuvo una estrecha coordinación para el presente proyecto. Los
temas tratados en las entrevistas se basaron sobre la problemática turística ambiental que se
encontró al momento que se realizó la tabulación y el análisis sistemático de las encuestas. Los
profesionales entrevistados fueron: Director del área de turismo de la Prefectura de Pichincha;
así como al coordinador del departamento de ambiente de la junta parroquial.
17
Las preguntas realizadas estuvieron relacionadas: Planta turística de Mindo, regularización de
permisos en los establecimientos turísticos, existieron o existen programas en capacitación en
atención al cliente, y cada qué tiempo lo realizan, y certificaciones o incentivos, bien tributarios
como de apoyo profesional a establecimientos que manejan políticas ambientales. También, se
realizaron preguntas relacionadas con el ámbito ambiental como: manejo de aguas grises, y
negras, residuos sólidos, reforestación con plantas nativas, cuidado de la flora y fauna, y el uso de
energías limpias.
2.3. Bibliografía especializada

Se realizó el análisis de la información de libros, tesis doctorales, revistas científicas y
publicaciones, planes de ordenamiento y desarrollo territorial, consultados para respaldar la
investigación.
2.4. Análisis de datos

Posterior a las etapas de recolección y depuración de datos, de cada una de las encuestas, se
precedió al análisis objetivo de los datos. El método que se utilizó fue acorde para tabular,
interpretar gráficamente los resultados, con técnicas en diagramas de barras verticales, cruce de
variables que permitieron abarcar de la mejor forma cada muestra y sus resultados.
3. Metodología de diseño del sistema de gestión ambiental para el destino turístico

Mindo.
3.1. Revisión ambiental

Se analizaron las áreas con mayor índice de impactos ambientales en el ámbito turístico, así como
de los establecimientos dedicados a actividades diferentes al turismo, pero que se encuentran
íntimamente relacionadas al ambiente, las actividades encontradas se incluyeron en la matriz de
Leopold.
Para la estructuración de la matriz de Leopold se tomó las acciones y factores ambientales

encontrados y se dio la valoración cuantitativa dependiendo el grado de impacto que se observó
en el destino turístico y las que fueron consideradas en la revisión ambiental fueron áreas verdes,
uso de energía, recolección de residuos, uso del agua, materiales peligrosos, políticas
ambientales, educación ambiental y actividades turísticas. los valores tomados se pueden
observar en la tabla 4.
3.2. Sistema de Gestión Ambiental para el destino turístico Mindo

La norma ISO: 14001:2015 señala varios requisitos para la implementación de un SGA, los cuales
fueron cumplidos en la realización del sistema para Mindo. Al momento de realizar el diseño del
sistema de gestión ambiental se buscaron mecanismos ambientales y turísticos que permitan el
compromiso de la organización, la búsqueda de objetivos y metas ambientales con
responsabilidad en su entorno ambiental, turístico y económico. Los mecanismos considerados
fueron:
 La protección del destino turístico en el ámbito ambiental, turístico, cultural,

biodiversidad y elementos físicos del ambiente.
 Incentivar al cuidado del destino turístico con responsabilidad y compromiso socio
ambiental.
 Promover a la conservación del destino turístico con un mecanismo de evaluación
continua.
 Monitoreo de las diferentes actividades que se desarrollan en el destino para un manejo
adecuado de dichas actividades.
18
3.2.1. Objeto y campo de aplicación
El objetivo tendrá como base principal establecer las políticas ambientales, normas y métodos
mediante coordinación con las entidades involucradas en la elaboración del sistema de gestión
ambiental para el Destino Turístico Mindo, y la implementación de metas ambientales
estrictamente relacionas al territorio, conjuntamente con los lineamientos que se establece en la
norma ISO 14001:2015.
Con objetivos claros que busquen:
 Cumplir la política ambiental.

 Aplicar las normas y metas ambientales establecidas para el destino turístico.
 Cumplir con las expectativas ambientales de los visitantes al destino turístico.
 Mejorar de forma continua el sistema de gestión ambiental.
3.2.2. Referencias normativas

Para este apartado se tomó en cuenta a la norma ISO14001: 2015, la Constitución de la República,
Leyes, Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, Normas y Ordenanzas.
3.2.3. Términos y definiciones

Los términos y definiciones permitieron establecer lineamientos que serán usados en el proceso
de implementación del sistema de gestión ambiental. En la tabla 7 se indican los términos y
definiciones para este sistema.
3.2.4. Contexto de la organización

En el contexto del destino turístico se buscó establecer tanto los puntos externos como internos
para su propósito y su dirección estratégica, que puede afectar la capacidad del destino en lograr
las metas establecidas en el Sistema de Gestión Ambiental, siguiendo procesos de verificación de
los puntos tanto externos como internos. En la tabla 3 se indican las cuestiones consideradas.
Tabla 3. Cuestiones externas e internas
CUESTIONES EXTERNAS CUESTIONES INTERNAS
Ámbitos legales Culturales
Tecnológicos Limitaciones geográficas
Competitivo Estructurales
Ambientales Económico
Fuente: Reyes, 2017
19
3.2.5. Liderazgo y política ambiental para el destino turístico Mindo
El destino turístico Mindo debe mantener una posición firme frente a los establecimientos
inmersos en el territorio, para de esta forma establecer el sistema de gestión ambiental.
Para el destino turístico Mindo se establecieron políticas ambientales basadas en documentación
estrictamente ambiental con principios marcados en declaratorias públicas, tomando en cuenta el
debido proceso de verificación con los impactos ambientales, actividades productivas y de
protección, tomando en consideración la prevención de la contaminación, y las leyes, normas,
estatutos y demás exigencias que se debieron cumplir. También se consideró la comunicación
constante con los colaboradores y público en general.
3.2.6. Planificación
Debe implantar la planificación de los procesos en los cuales se establezcan los lineamientos y
acciones posibles al momento de encontrarse potenciales riesgos emergentes en los impactos al
ambiente.
 Objetivos ambientales
Se tomó en consideración la evaluación de los impactos ambientales en los cuales se
definieron los objetivos y metas ambientales alcanzables, los cuales se encuentran detallados
en cada programa para cada área.
3.2.7. Soporte
Se aseguró que toda información lleve un orden cronológico de ingreso correctamente
identificada para continuar de forma integral construyendo el sistema gestión ambiental que
permitió establecer una guia adecuada de cada documento, la ficha se puede observar en la tabla
8.
 Información documentada
Toda información que se encuentra en el sistema se lleva una cadena de custodia estricta que
ayudará al control por parte de la dirección al momento que el sistema de gestión ambiental se
encuentra en funcionamiento.
3.2.8. Operación
 Planificación y control operacional
Se aseguró que todas la actividades relacionadas con el sistema de gestiòn ambiental mantengan
los procedimientos de control operacional que permitan manter un control de los impactos
ambientales significativos, cumplir los objetivos y metas ambientales establecidas en destino
turìstico.
3.2.9. Evaluación de desempeño

El destino deberá mantener un estricto control para cada procedimiento, con evaluaciones
periódicas que complemente el correcto funcionamiento del sistema de gestión ambiental.
 Seguimiento y medición.
Estos factores son importantes para el correcto funcionamiento y alcance de los objetivos
planteados dentro del sistema de gestión ambiental, porque permite mantener el seguimiento
acorde a cada evaluación e ir obteniendo resultados dentro de los parámetros de medición
establecidos.
20
 Auditoría interna
Se aseguró que destino turístico se aseguró que cada auditoria mantuviera rangos establecidos
para la verificación del cumplimiento del sistema de gestión ambiental.
En este sentido, la alta direccion revisará de manera sistematica el sistema de gestión ambiental
en intervalos de tiempo planificados para obtener un nivel avanzado de informaciòn del
desempeño. Esta revisión contendra almenos:
 Desempeño de sistema de gestion ambiental en el destino turistico

 Resultado de las auditorias
 Evaluacion de los desempeños
 Objetivos ambientales
 Revision de la mejora
3.2.10. Mejora
El cumplimiento de la mejora se puede verificar si el destino turístico Mindo implementa en su
normativa el sistema de gestión ambiental, caso contrario es imposible mejorar o corregir un
sistema de gestión ambiental, si no se encuentra implementado.
Gráfico 3. Esquema de una correcta mejora continua en la organización
A Mejora
D
Continua
C
Fuente: Reyes, 2017
21
CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
1. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales

Gráfico 4. Matriz de identificación de impactos
Fuente: Reyes, 2017

Tabla 4. Valoración de impactos
Positivos o Negativos Denominación
1a3 Baja
4a6 Media
7 a 10 Alta
Fuente: Reyes, 2017
22
1.1. Matriz de acciones y factores impactante
Gráfico 5. Matriz de Leopold
Fuente: Reyes, 2017
23
Al analizar la matriz se determinó que los impactos ambientales en los cuales se debe poner
énfasis en disminuir son los cinco primeros que se detallan en la tabla 5.
Tabla 5. Acciones impactantes
Desbroce de cobertura vegetal -198

Movimiento de tierra para las construcciones -163
Uso de materiales para la construcción -159
Construcciones de instalaciones -151
Residuos en el abastecimiento de agua -143
Manejo de aguas grises/negras -94
Reforestación -79
Recolección de residuos sólidos -75
Manejo de residuos sólidos -24
Captación y suministro de agua -19
Mantenimiento de maquinarias 18
Señalización turística 48
Traslado de turistas 92
Fuente: Reyes, 2017
Igualmente se puede observar en la tabla 6 que los factores impactantes están afectando al
entorno natural por esta razón se debe mantener responsabilidades ambientales.
Tabla 6. Factores impactantes
Erosión -150
Desarmonización -144
Movimiento de vegetación -138
Perdida de especies -134
Caudal -110
Calidad del suelo -108
Polvo -106
Calidad del agua -102
Ruido -75
Especies endémicas amenazadas -74
Migración de especies -63
Gases -51
Olores -46
Salud -33
Servicio de alimentos 2
Servicio de alojamiento 25
Servicio de transporte 47
Aumento de empleo 102
Nivel de ingresos 133
Fuente: Reyes, 2017
24
2. Caracterización de resultados de actividades productivas y perfil del
turista/visitante de Mindo
Los resultados obtenidos en las encuestas y entrevistas realizadas permitieron trabajar de forma
sistematizada en la elaboración del sistema de gestión ambiental basado en la ISO14001:2015.
Realizadas las tabulaciones se obtuvieron siete grupos de actividades productivas de la parroquia,

alcanzando tres de ellos un porcentaje del 4% los cuales correspondieron a salud, transporte y
educación. Como se puede observar en el gráfico 6. En razón del porcentaje menor, no se tomó
en cuenta a estos establecimientos para el análisis.
Gráfico 6. Total, de tipos de establecimientos
1% Alimen bebid
2% 1% Alojamiento
Servicios
14% Ope turística
39%
Transportación
19% Salud
Educación
24%
Fuente: Reyes, 2017
Para el análisis se tomó los establecimientos que contaron con porcentajes superiores al 6% como
se puede observar en el gráfico 7.
Gráfico 7. Distribución de los establecimientos encuestados
15% Alimen - Bebidas
Alojamiento
19% 41%
Servicios Generales
25% Op. turística
Fuente: Reyes, 2017
25
Se observa en el gráfico 8, existen tres de cuatro grupos de establecimientos que generan gran
cantidad de residuos, con altos porcentajes que van del 75% al 60% pues de esta manera ellos
deben sacar con más frecuencia los residuos.
Gráfico 8. Distribución por establecimientos en el manejo de los residuos
Fuente: Reyes, 2017
Se observa en el gráfico 9, es minimo el porcentaje que no cuenta con el servicio de agua, asi
mismo el porcetaje en cuanto a establecimientos de operación turistica estos se encuentran con
el 100% del servicio de agua, esto demuestra gran eficiencia en este servicio.
Gráfico 9 . Establecimientos que cuentan con servicio de agua
93% 89% 100%

86%
SI, cuenta con servicio de
agua
7% 11% 14%
0%
No, cuenta con servicio de
agua
Alimen - Alojamiento Servicios Op. turística
Bebidas Generales
Fuente: Reyes, 2017
Se observa en el gráfico 10, se encuentra la tendencia que demuestra que el agua que llega a
Mindo esta con residuos, de esta manera se debe establecer programas enfocados a la mejora del
servico.
Gráfico 10. Servicio de agua con residuos que llega a los establecimientos
93% 99% 95%

79%
No
21%
7% 1% 5% Si
Alimen - Bebidas Alojamiento Servicios Op. turística

Generales
Fuente: Reyes, 2017
26
Se observa en el gráfico 11, los establecimientos de servicios generales, Operación turística y
alimentos presentan porcentajes altos que no manejan protocolos sobre especien en peligro de
extinción, a diferencia de alojamiento que están en un rango similar de manejo de especies en
peligro.
Gráfico 11. Manejos de especies en peligro de extinción
75%
65%
58%
51% 49%
42%
35% No
25% Si
Alimen - Bebidas Alojamiento Servicios Generales Op. turística
Fuente: Reyes, 2017
El porcentaje en el gráfico 12 permitió observar, tres de los cuatro grupos de establecimientos en

los que sus administradores desconocen, sobre las buenas prácticas ambientales, y solo un grupo
de establecimientos conocen sus administradores que son las buenas prácticas ambientales.
Gráfico 12. Los administradores conocen que son las buenas prácticas ambientales
73%
60%
55%
51%
49%
45%
40%
No
27%
Si
Alimen - Bebidas Alojamiento Servicios Op. turística

Generales
Fuente: Reyes, 2017

Se observa en el gráfico 13, un alto porcentaje de los grupos de establecimientos que carecen de
reconocimientos ambientales, pero también se observa que los establecimientos que cuentan con
reconocimientos ambientales es el grupo de alojamiento con el 32% con el sello de Distintivo Q.
27
Gráfico 13. Reconocimientos ambientales en los establecimientos
Fuente: Reyes, 2017
Se observa en el gráfico 14, que el porcentaje de mayor visita a Mindo son de origen nacional y un
porcentaje mínimo de Estados Unidos, Francia que bordea un 7% seguido de un 6% por Países de
América con un 6% y un mínimo de países europeos que llegan al 4%.
Gráfico 14. Visitas al destino turístico Mindo
4%
6%
6%
Ecuador
Estados Unidos
7%
Francia
7% Colombia
70% Otros - Amèrica

Otros - Europa
Fuente: Reyes, 2017
28
Se observa en el gráfico 15, los visitantes de Francia distinguen a Mindo como un ambiente
familiar, al igual que Colombia. Y con el 15% como rango más alto ven a Mindo sin ambiente
familiar.
Gráfico 15. ¿Encontraron acogedor al ambiente de Mindo?
95% 100% 100%

85% 85% 88%
No hay ambiente
15% 15% 13%
5% 0% 0% familiar en Mindo
Hay ambiente
familiar en Mindo
Fuente: Reyes, 2017
Se observa en el gráfico 16, Ecuador se encuentra en tercer lugar de porcentajes en

desconocimiento sobre las BPA. A diferencia de Francia que su conocimiento es el más alto de los
porcentajes.
Gráfico 16. ¿Conoce que son las Buenas Prácticas Ambientales?
87% 90%
81%
70% 69%
50% 50%
31% no
30%
19% si
13% 10%
Ecuador Estados Francia Colombia Otros - Otros -

Unidos Amèrica Europa
Fuente: Reyes, 2017
Se observa en el gráfico 17, los porcentajes son altos que consideran que en Mindo se debe optar
por una ley especial.
Gráfico 17. ¿Considera que Mindo debe establecer una ley especial?
90%
73% 69% 71% 74% 75%
27% 31% 29% 26% no

25%
10% si
Ecuador Estados Francia Colombia Otros - Otros -

Unidos Amèrica Europa
Fuente: Reyes, 2017
29
3. Política ambiental de gestión para el destino turístico
Para el destino turístico Mindo se establecieron las siguientes directrices en política ambiental
que permitirá al destino normar las actividades que se desarrollan en el sector, la aplicación de las
políticas como la revisión periódica estará a cargo de la dirección, quienes serán los responsables
de difundir y aplicar de forma correcta las políticas de gestión ambiental y de ser necesario
mantener una adaptación acorde con las características del entorno turístico. Así tenemos las
siguientes políticas:
 Cumplir estrictamente las políticas ambientales conjuntamente con las todas las normas,
leyes, reglamentos que se encuentran ejecutados por las autoridades en materia
ambiental, de la misma manera asumir con gran responsabilidad las decisiones adquiridas
voluntariamente por el destino turístico.
 Mantener una visión de integración al cumplimiento de reducir y mitigar el uso de

insumos que afectan progresivamente al ambiente en las diferentes actividades del
destino.
 Mejorar periódicamente el comportamiento ambiental que se lleva a cabo en el destino

turístico por parte de actores gubernamentales como sociedad civil en general.
 Fomentar la reducción de los impactos ambientales con charlas mensuales en el ámbito

de educación y protección ambiental.
3.1. Estructura del Sistema de Gestión Ambiental
La presente tabla permitirá cohesionar los lineamientos en cuanto al proceso de implementación

del sistema de gestión ambiental para en el destino turístico Mindo.
Tabla 7. Términos y condiciones
N° Término Definición
Sistema de Gestión El sistema de gestión está basado en áreas especificadas, teniendo

ambiental en cuenta la política ambiental y la planificación.
1
Objetivo Ambiental Fin de acción ambiental sujeta al destino u organización.

2
Prevención de la La utilización de procesos. Técnicas para evitar la contaminación

contaminación de residuos al medio ambiente.
3
Mejora continua Proceso en el cual se realizan las mediciones del sistema de

4
gestión ambiental, se busca mantener una constante mejora.
30
5 Impacto ambiental Cambio ya sea positivo o negativo en la parte ambiental.
Política Ambiental Términos de una organización o destino con desempeño ambiental

6
y cuidado del territorio.
Desempeño Ambiental Resultados cuantitativos y cualitativos del desempeño ambiental.

7
Procedimiento La forma de realizar una acción durante un proceso.

8
Meta ambiental Requisito especifico que busca la organización para implementar el

9
sistema de gestión ambiental.
Aspecto ambiental Parte de los elementos que forman los servicio y productos en el
10
cual interactúan con el medio ambiente.
Fuente: Reyes, 2017
3.2. Fichas de registros de documentos, evaluación y acciones correctivas

Para cumplir con la documentación es necesario llevar una guía de cada documento que se
ingrese y sea estrictamente verificada.
Tabla 8. Registro de información de documentos

DESTINO REGISTRO DE INFORMACIÓN DOCUMENTADA N° Fecha de ingreso
TURÌSTICO (SGA) _________ _______________
MINDO
TIPO DE DOCUMENTO Sello de ingreso
 _________________________________________
 _________________________________________
 _________________________________________
Revisado Modificado Renovado Responsable: Firma:
Fecha: Fecha: Fecha:

___________ ___________ ___________
Responsable Nombre:______________________________ Firma:_________ Fecha de registro:
del registro
Fuente: Reyes, 2017
31
Para el control de evaluación periódica y correcto funcionamiento del destino se estableció el
registro de evaluación.
Tabla 9. Registro de Evaluación
REGISTRO DE EVALUACION DE CUMPLIMIENTO
DESTINO TURÍSTICO PREFECTURA DE PICHINCHA DOCUMENTACIÓN CÓDIGO:

MINDO DEL SGA FECHA:
__/__/__
PÁGINA.
____________
RESPONSABLE:
__________________________________________________
SE CUMPLE: SI NO OBSERVACIONES: FIRMA:
_____________________ ___________
Fuente: Reyes, 2017
Para el destino mantener acciones correctivas en el sistema de gestión ambiental se estableció el

registro de las acciones correctivas.
Tabla 10. Registro de acciones correctivas
DESTINO REGISTRO DE ACCIONES CÓDIGO: RESPONSABLE

TURÌSTICO CORRECTIVAS RAC_000 _______________
MINDO
Causas Fecha: Firma:
__________________________________________ ____/___/___ ________________
Resolución Corrección Corrección Plazo
de la Acción correctiva preventiva Mes ______ Día _________
Observaciones: Aprueba la Reprueba la Acción
Acción
Responsable Firma Fecha

Evaluador ___________ ___/_____/___
Fuente: Reyes, 2017
3.3. Procesos para la disminución de los aspectos e impactos ambientales

Establecida la Política Ambiental para el Sistema de Gestión Ambiental, y verificados los aspectos
e impactos significativos que se encontraron en el Destino Turístico de Mindo, fueron:
Áreas verdes, uso de energía, recolección de residuos, uso del agua, materiales peligrosos,
políticas ambientales, educación ambiental y Actividades turísticas.
32
Tabla 11. Objetivos Ambientales
N° CÓDIGO OBJETIVOS AMBIENTALES (OA)

1 OA01: Educación ambiental Incrementar charlas sobre educación
ambiental, conservación de espacios
turísticos y de los ecosistemas en el
periodo de octubre 2017- marzo 2018.
2 OA02: Actividades turísticas Reducir en el consumo de materiales e
implementos para el desarrollo de las
actividades turísticas. julio 2017- marzo
2018.
3 OA03: Reconocimientos ambientales Incrementar el número de

establecimientos con certificaciones
ambientales en el periodo de julio 2017-
marzo 2018.
4 OA04: Senderos Ecológicos Controlar la frecuencia de visitas a los

senderos. julio 2017- marzo 2018.
5 OA05: Vegetación Primaria Proteger las zonas altas de

amortiguamiento del destino turístico en el
periodo de julio 2017- marzo 2018.
6 OA06: Uso del agua Reducir el consumo de agua no purificada

en el destino turístico en el periodo de julio
2017- marzo 2018.
7 OA07: Aceites Reducir el uso de aceites de todo tipo en

los establecimientos de alimentación en el
8 OA08: Materiales peligrosos Reducir el consumo de cilindros de gas

para uso de calefones y calentamiento de
Piscinas en el periodo de julio 2017- marzo
2018.
9 OA09: Recolección de residuos Separar los residuos en origen durante el

periodo julio 2017- marzo 2018.
10 OA010: Área verdes Limitar el espacio de construcción de

estacionamientos, veredas, camineras,
canchas de futbol, vóley, piscinas durante
el periodo de julio 2017- marzo 2018.
11 OA011: Uso de energía Reducir el consumo energético de focos

incandescentes, aire acondicionado y
ventiladores a través de la utilización de
focos ahorradores, paneles fotovoltaicos y
prácticas de ahorro de energía en el
Fuente: Reyes, 2017
33
En las metas ambientales se definen los resultados finales a alcanzar con base en los objetivos
ambientales. Tanto los objetivos como las metas se encuentran relacionadas, pero cabe resaltar
que estas no son iguales, pero llevan una estrecha relación. Cada objetivo puede incluir varias
metas, estas metas ambientales deben ser medibles y cuantificables.
Tabla 12. Metas ambientales
N° CÓDIGO METAS
AMBIENTALES (MA)
Una charla Monitoreo cada dos Evaluación de
por mes meses de los aprendizajes
1 MA01: Educación ambiental sobre ecosistemas junto después de las
educación con la comunidad charlas
ambiental,
conservación
de espacios
turísticos y de
los
ecosistemas
Reducción de Reducción de
un 25% de El 60% de los un 35% del uso
2 MA02: Actividades equipos que materiales del territorio de
turísticas provocan consumidos son las actividades
alteración amigables con el turísticas que
ambiental. ambiente afectan las
especies
nativas y
constituyen un
peligro para el
ecosistema.
El 90% de los El 45% de los establecimientos
establecimientos turísticos poseen alguna
3 MA03: Reconocimientos de alojamiento certificación de carácter ambiental
ambientales poseen
certificaciones en
BPM
En el 95% de los El 100% de los El 100% del
4 MA04: Senderos ecológicos senderos senderos han personal
establecidos se sido adecuados responsable en
mantiene la para minimizar el manejo y uso
capacidad de impactos de los senderos
carga, recorrido y negativos de los está capacitado
tamaño mismo
5 MA05: Vegetación primaria El 60% de los cultivos Reducción en un 25% el uso
poseen cercas vivas de químicos en los suelos de
producción agrícola
34
El 100% del Reducción en un El 50% de los
personal de los 15% el consumo establecimientos
6 MA06: Uso del agua establecimientos de agua en los reciben agua
está capacitado establecimientos potable.
en eficiencia
hídrica
El 25% de aceites El 30% de los aceites utilizados en
y grasas las maquinarias agrícolas y turísticas
desechadas por son reciclados
los lavabos de los
7
MA07: Aceites establecimientos
dedicados a la
alimentación son
recuperados.
8 MA08: Materiales El uso de El uso de derivados de petróleo en

peligrosos fungicidas en las tractores, calentadores de agua,
áreas agrícolas generadores de energía, bombas de
cercanas a agua etc., se reduce en un 25%
reservas
naturales
declaradas se ha
reducido en un
45%
9 MA09: Recolección de El 65% de los El 85% del papel El 65% de las

residuos residuos de las impresoras botellas de
orgánicos de todos los vidrio, plástico
emitidos por los establecimientos son recicladas
establecimientos es reutilizado
son clasificados
10 MA010: Área verdes Se reduce en un Mantenimiento mensual de las

15% el área de áreas verdes en todos los
estacionamiento establecimientos que poseen un
los parqueadero
establecimientos
de hospedaje
11 MA011: Uso de energía El 50% de El 85% de los establecimientos

establecimientos poseen sensores de movimiento en
poseen focos espacios abiertos y lugares de
ahorradores mínimo uso
Fuente: Reyes, 2017
35
3.4. Programas ambientales
Para los Programas Ambientales se realizó las fichas en los cuales se establecen, objetivos
ambientales, metas ambientales, descripción del programa, áreas involucradas y actividades a
realizar para alcanzar las metas establecidas para el destino turístico.
OA01: Incrementar charlas sobre educación ambiental, conservación de espacios turísticos y de

los ecosistemas en el periodo de octubre 2017- marzo 2018.
Tabla 13. Objetivo Ambiental 1
Nombre de la organización Título del programa: Código: PRE- 01

DESTINO PREFECTURA PROGRAMA DE EDUCACIÒN Versión: 01
TURÌSTICO DE PICHINCHA AMBIENTAL Fecha de elaboración:
MINDO 07/07/2017
Páginas 1- 1
Actividades relacionadas: Conservación ambiental ecosistema

Objetivo del Programa
Incrementar charlas sobre educación ambiental, conservación de espacios turísticos y de los
ecosistemas en el periodo de octubre 2017- marzo 2018.
Metas del Programa
 Una charla por mes sobre educación ambiental, conservación de espacios turísticos y de los
ecosistemas
 Monitoreo cada dos meses de los ecosistemas junto con la comunidad
 Evaluación de aprendizajes después de las charlas
Descripción del programa
Con el programa se busca alcanzar las metas propuestas con la asistencia directa de los actores
responsables de las actividades en el turismo y conservación.
Áreas involucradas
 Guías Nativos (Asociación de guías de Mindo)
 Operadores turísticos
 Sociedad civil
Actividades del Programa Persona responsable
Establecer procedimientos Responsables del GAD Provincial
para la capacitación de los
actores involucrados.
Realizar talleres interactivos Responsables del GAD Cantonal

con los actores involucrados.
Acudir al territorio en las Responsables del GAD Parroquial

fechas programadas.
Acudir juntamente con los Jefe de área responsable.

técnicos, y actores directos
para el análisis en territorio.
Procedimiento de Evaluación
36
Cada persona responsable realizara el análisis en el tiempo establecido verificando las metas
establecidas, caso contrario realizara las notificaciones pertinentes al área correspondiente.
Herramientas
 Lugar desinado para realizar las charlas
 Material para realizar los talleres.
 Equipo para el traslado al territorio.
Fecha de inicio del programa Julio Fecha límite del programa Marzo 2018
2017
Realizado por: Firma:
Aprobado por: Firma:
Fuente: Reyes, 2017
Tabla 14. Ficha de procedimiento de evaluación (PRE01)
Objetivo del Metas del Programa Código del Programa

Programa
Incrementar 1 2 3 PRE01
charlas sobre FECHA: 18/05/2017
educación Una charla Monitoreo Evaluación de OBSERVACIONES
ambiental, por mes cada dos aprendizajes
conservación de sobre meses de los después de las
espacios turísticos educación ecosistemas charlas
y de los ambiental, junto con la
ecosistemas en el conservación comunidad
periodo de de espacios
octubre 2017- turísticos y
marzo 2018. de los
ecosistemas
Cumple Si No Si No Si No
Cumple Si No Si No Si No OBSERVACIONES
Establecer Realizar Acudir
procedimientos talleres juntamente con
para la interactivos los técnicos, y
capacitación de con los actores directos
los actores actores para el análisis
involucrados. involucrados. en territorio.
Actividades del Programa Firma responsable
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
37
OA02: Reducir en el consumo de materiales e implementos para el desarrollo de las actividades
turísticas julio 2017- marzo 2018.
Nombre de la organización Título del programa: Código: PRE- 02

DESTINO TURÌSTICO PREFECTURA PROGRAMA DE USO DE
MINDO DE PICHINCHA MATERIALES EN LA ACTIVIDAD Versión: 01
TURITICA
Fecha de
elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: Actividades turísticas
Reducir en el consumo de materiales e implementos para el desarrollo de las actividades turísticas.

julio 2017- marzo 2018.
Metas del Programa
 Reducción de un 25% de equipos que provocan alteración ambiental.

 El 60% de los materiales consumidos son amigables con el ambiente
 Reducción de un 35% del uso del territorio de las actividades turísticas que afectan las
especies nativas y constituyen un peligro para el ecosistema.
Con este programa se busca reducir e implementar el uso de materiales amigables con el ambiente
Áreas involucradas
 GAD parroquial
 Representantes de ONG
 Administradores turísticos
Verificación que los materiales que se utilizan Representante de los establecimientos turísticos
deben ser biodegradables
Inventario de materiales en malas Jefe de personal en actividades turísticas
condiciones que ocasionan daño a las
especies nativas
Charlas de conocimiento en materiales Responsables del GAD Parroquial
amigables con el medio ambiente.
38
Una vez realizadas las actividades, los responsables realizarán el seguimiento para verificar si las
metas establecidas llegaron a cumplirse, caso contrario realizará las notificaciones pertinentes al
área correspondiente.
Herramientas
 Material reciclado
 Material de la zona
 Listado de materiales a ser revisados
2017

Fuente: Reyes, 2017
Tabla 16. Ficha de procedimiento de evaluación (PRE- 02)

Programa
Controlar en un 1 2 3 PRU- 02
55% la FECHA: 18/05/2017
administración del
uso de material e Reducción de El 60% de los Reducción de un OBSERVACIONES
implementos para un 25% de materiales 35% del uso del
el desarrollo de las equipos que consumidos territorio de las
actividades provocan son actividades
turísticas. alteración amigables turísticas que
ambiental con el afectan las
ambiente especies nativas y
constituyen un
peligro para el
ecosistema.
Verificación Inventario de Charlas de
que los materiales en conocimiento en
materiales a malas materiales
utilizar sean condiciones amigables con el
biodegradables que medio ambiente.
ocasionan
daño a las
especies
nativas
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
39
OA03: Incrementar el número de establecimientos con certificaciones ambientales en el periodo
de julio 2017- marzo 2018
Código: PRR- 03
Nombre de la organización Título del programa:
Versión: 01
DESTINO TURÌSTICO PREFECTURA PROGRAMA RECONOCIMIENTOS
Fecha de
MINDO DE PICHINCHA AMBIENTALES
elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: actividades turísticas

Incrementar el número de establecimientos con certificaciones ambientales en el periodo de julio
2017- marzo 2018
Metas del Programa
 Llegar al 90% de certificaciones en BPM para los establecimientos de alojamiento
 Obtener la participación de un 45% de todos los establecimientos en Certificaciones
acorde a los servicios.
Busca que los establecimientos mantengan certificaciones ambiental para una armonización con el
ambiente y un realce en las óptica de los turistas.
Áreas involucradas
 Establecimientos del destino turístico de Mindo

 Turistas/visitantes
Reuniones con instituciones con Jefe de relaciones publicas

certificadoras ambientales
Charlas por parte del gobierno para las Jefe responsable del área
capacitaciones en ámbitos de certificación
Una vez realizada las alianzas se verificara el número de establecimientos inscritos en las
certificaciones que corresponda a su actividad.
Herramientas
 Registro de certificadoras en aspectos ambientales.
 Listado establecimientos participantes
2017
Fuente: Reyes, 2017
40
Tabla 18. Ficha de procedimiento de evaluación (PRR- 03)
Objetivo del Metas del Programa Código del

Programa Programa
Incrementar el 1 2 PRR- 03
número de FECHA:
establecimientos 18/05/2017
con
El 45% de los OBSERVACIONES
certificaciones El 90% de los
establecimientos turísticos
ambientales en el establecimientos de
poseen alguna
periodo de julio alojamiento poseen
certificación de carácter
2017- marzo 2018 certificaciones en BPM
ambiental
Cumple Si No Si No
Cumple Si No Si No OBSERVACIONES
Reuniones con Charlas por parte del gobierno
instituciones con para las capacitaciones en
certificadoras ámbitos de certificación
ambientales
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
OA04: Controlar la frecuencia de visitas a los senderos. julio 2017- marzo 2018.
Código: PRV- 04
Versión: 01
DESTINO TURÌSTICO PREFECTURA PROGRAMA DE VISITAS A LOS
Fecha de
MINDO DE PICHINCHA SENDEROS
elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: actividades turísticas
Controlar la frecuencia de visitas a los senderos.
Metas del Programa
 En el 95% de los senderos establecidos se mantiene la capacidad de carga, recorrido y

tamaño
 El 100% de los senderos han sido adecuados para minimizar impactos negativos de los
mismo
 El 100% del personal responsable en el manejo y uso de los senderos está capacitado
41
Para este programa se controlará el ingreso de visitas a los diferentes senderos para la mitigación
de los impactos que estos ocasionan al medio ambiente.
Áreas involucradas
 Establecimientos del destino turístico de Mindo
Establecer alianzas con instituciones con Jefe de relaciones publicas

certificadoras ambientales
Establecer apoyo gubernamental para las Jefe responsable del área

capacitaciones en ámbitos de certificación
Una vez realizada las alianzas se verificara el número de establecimientos inscritos en las
certificaciones que corresponda a su actividad.
Herramientas
 Catastro de certificadoras en aspectos ambientales.
Fecha de inicio del programa Julio Fecha límite del Marzo 2018
2017 programa
Fuente: Reyes, 2017
Tabla 20. Ficha de procedimiento de evaluación (PRV- 04)

Programa
Controlar la 1 2 3 PRV- 04
frecuencia de FECHA: 18/05/2017
visitas a los
En el 95% de El 100% de los El 100% del OBSERCACIONES
senderos. julio
los senderos senderos han personal
2017- marzo 2018
establecidos sido adecuados responsable en el
se mantiene para minimizar manejo y uso de
la capacidad impactos los senderos está
de carga, negativos de capacitado
recorrido y los mismo
tamaño
42
Establecer Establecer apoyo

alianzas con gubernamental para las
instituciones con capacitaciones en ámbitos de
certificadoras certificación
ambientales
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
OA05: Proteger las zonas altas de amortiguamiento del destino turístico en el periodo de
julio 2017- marzo 2018.
Nombre de la organización Título del programa: Código: PRS- 05

DESTINO PREFECTURA PROGRAMA ZONAS DE Versión: 01
TURÌSTICO DE PICHINCHA AMORTIGUAMIENTO Fecha de
MINDO elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: Hosterías, fincas
Proteger las zonas altas de amortiguamiento del destino turístico
Metas del Programa
 El 60% de los cultivos poseen cercas vivas

 Reducción en un 25% el uso de químicos en los suelos de producción agrícola

Al momento de preservar las zonas de amortiguamiento se busca que los actores involucrados
mantengan el respeto por las especies de avifauna que existe en el destino.
Áreas involucradas
 Zonas de amortiguamiento
 Haciendas
 Grupo de guías
 Representantes de los atractivos turísticos
43
Verificación de las zonas de Jefe de área GAD Parroquial
amortiguamiento
Delimitar áreas de posibles conflictos Técnico de GAD Parroquial
Reunión de actores involucrados, Representantes de las hosterías, representante GAD

dueños de haciendas, hosterías parroquial.
Una vez realizadas las actividades los responsables realizaran el seguimiento para verificar si las
metas establecidas llegaron a cumplirse, caso contrario realizara las notificaciones pertinentes al
Herramientas
 Binoculares
 Requisito catastral
 Libreta de campo
2017

Fuente: Reyes, 2017
Tabla 22. Ficha de procedimiento de evaluación (PRS- 05)

Programa Programa
Proteger las zonas 1 2 Código: PRS- 05
altas de FECHA: 18/05/2017
amortiguamiento El 60% de los Reducción en un 25% el uso de OBSERCACIONES
del destino cultivos poseen químicos en los suelos de
turístico en el cercas vivas producción agrícola
periodo de julio
2017- marzo 2018
Cumple Si No Si No
Verificación de Delimitar Reunión de
las zonas de áreas de actores
amortiguamiento posibles involucrados,
conflictos dueños de
haciendas,
hosterías
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
44
OA06: Reducir el consumo de agua no purificada en el destino turístico en el periodo de julio
2017- marzo 2018.
Nombre de la organización Título del programa: Código: PRA- 06

DESTINO PREFECTURA PROGRAMA CONSUMO DE Versión: 01
TURÌSTICO MINDO DE PICHINCHA AGUA Fecha de elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas:
Reducir el consumo de agua no purificada en el destino turístico en el periodo
Metas del Programa
 El 100% del personal de los establecimientos está capacitado en eficiencia hídrica
 Reducción en un 15% el consumo de agua en los establecimientos
 El 50% de los establecimientos reciben agua potable
Este programa pretende que al momento de consumir el agua sea en menor porcentaje para
salvaguardar algunas enfermedades que puede ocasionar la ingesta de este líquido.
Áreas involucradas
 Establecimientos que utilizan el servicio de agua en la parroquia
Charlas de potabilización del agua en casa Representante del GAD Cantonal
Incentivar a los pobladores al correcto uso Responsables del GAD Parroquial

del servicio
Charla técnica por parte de la entidad Responsables del MSP

rectora
Herramientas
 Videos interactivos
 Folletos
 Equipo de medición
2017 programa
Fuente: Reyes, 2017
45
Tabla 24. Ficha de procedimiento de evaluación (PRA- 06)

Programa Programa
Reducir el 1 2 3 Código: PRA- 06
consumo de FECHA: 18/05/2017
agua no El 100% del personal Reducción en un El 50% de los OBSERVACIONES
purificada de los 15% el consumo establecimientos
en el establecimientos de agua en los reciben agua
destino está capacitado en establecimientos potable
turístico en eficiencia hídrica
el periodo
de julio
2017- marzo
2018.
Charlas de Incentivar a los Charla técnica por

potabilización pobladores al parte de la entidad
del agua en casa correcto uso del rectora
servicio
Actividades del Programa Firma
responsable
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
OA07: Reducir el uso de aceites de todo tipo en los establecimientos de alimentación en el

periodo de julio 2017- marzo 2018
Nombre de la organización Título del programa: Código: PRUA- 07

DESTINO TURÌSTICO PREFECTURA PROGRAMA USO DE ACEITES Versión: 01
MINDO DE PICHINCHA Fecha de elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: Restaurantes
46
Reducir el uso de aceites de todo tipo en los establecimientos de alimentación
Metas del Programa
 El 25% de aceites y grasas desechadas por los lavabos de los establecimientos dedicados a
la alimentación son recuperados
 El 30% de los aceites utilizados en las maquinarias agrícolas y turísticas son reciclados
El presente programa trata de reducir en un 15% el uso de aceites de cocina, 30%maquinaria

agrícola, una vez recolectada este elemento entregarlo al gestor ambiental certificado
Áreas involucradas
 Restaurantes
 Granjas
Entregar recipientes en los cuales se puede Representante GAD Parroquial

almacenar estos aceites
Concientizar a la sociedad en el reducción Representante GAD Provincial

del uso de los mismos
Entrega de los elementos reciclados a los
Responsables de los gestores ambientales
gestores ambientales certificados
Una vez realizadas las actividades los responsables presentaran un informe de seguimiento para
verificar si las metas establecidas llegaron a cumplirse , caso contrario realizara las notificaciones
pertinentes al área correspondiente.
Herramientas
 Recipientes
 Nómina de gestores ambientales
2017 programa

Fuente: Reyes, 2017
47
Tabla 26. Ficha de procedimiento de evaluación (PRU- 07)

Programa Programa
Reducir el uso 1 2 Código: PRUA- 07
de aceites de FECHA: 18/05/2017
todo tipo en los El 25% de aceites y El 30% de los aceites
OBSERVACIONES
establecimientos grasas desechadas por utilizados en las
de alimentación los lavabos de los maquinarias agrícolas y
en el periodo de establecimientos turísticas son reciclados
julio 2017- dedicados a la
marzo 2018 alimentación son
recuperados.
Cumple Si No Si No
Entregar Concientizar a Entrega de los
recipientes en los la sociedad en elementos
cuales se puede el reducción reciclados a los
almacenar estos del uso de los gestores
aceites mismos ambientales
certificados
Firma responsable
Actividades del Programa
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
OA08: Reducir el consumo de cilindros de gas para uso de calefones y calentamiento de Piscinas
en el periodo de julio 2017- marzo 2018.

Código: PRCG- 08
DESTINO TURÌSTICO PREFECTURA PROGRAMA DE CILINDROS DE Versión: 01
MINDO DE PICHINCHA GAS/FUNGISIDAS Fecha de
elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: Alojamiento ,restaurantes
Reducir el consumo de cilindros de gas para uso de calefones y calentamiento de Piscinas
48
Metas del Programa
 El uso de fungicidas en las áreas agrícolas cercanas a reservas naturales declaradas se ha
reducido en un 45%.
 El uso de derivados de petróleo en tractores, calentadores de agua, generadores de
energía, bombas de agua etc., se reduce en un 25%.
El programa está basado en la reducción del uso de cilindros de gas para los calefones, Piscinas,
calentadores de agua, y busca que estos reduzcan su uso en un 70%.
Áreas involucradas
 Hosterías
 Haciendas
 Huertas
Charlas de información de uso de energías Jefe de área del GAD cantonal

limpias para el calentamiento de piscinas.
Buscar el compromiso de entidades Presentante de gubernamental del área

económicas para el crédito en la obtención
de paneles solares
Socializar las diferentes problemas que Responsables del GAD Parroquial

puede ocasionar el uso de estos elementos
en la salud
Una vez realizadas las actividades los responsables llenaran la evaluación del seguimiento para
verificar si las metas establecidas llegaron a cumplirse , caso contrario realizara las notificaciones
pertinentes al área correspondiente.
Herramientas
 Videos
 Trípticos
 Información de lugares donde se utiliza energía limpia
2017

Fuente: Reyes, 2017
49
Tabla 28. Ficha de procedimiento de evaluación (PRCG- 08)

Programa Programa
Reducir el 1 2 Código: PRCG- 08

consumo de FECHA:
cilindros de gas 18/05/2017
para uso de
calefones y El uso de fungicidas El uso de derivados de OBSERVACIONES
calentamiento en las áreas agrícolas petróleo en tractores,
de Piscinas en cercanas a reservas calentadores de agua,
el periodo de naturales declaradas generadores de energía,
julio 2017- se ha reducido en un bombas de agua etc., se
marzo 2018. 45% reduce en un 25%
Cumple Si No Si No
Charlas de Buscar el Socializar las
información de uso compromiso de diferentes
de energías limpias entidades problemas que
para el económicas puede
calentamiento de para el crédito ocasionar el
piscinas. en la obtención uso de estos
de paneles elementos en
solares la salud
Firma responsable
Actividades del Programa
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
50
OA09: Separar los residuos en origen durante el periodo julio 2017- marzo 2018.
Código: PRR- 09
Versión: 01
DESTINO TURÌSTICO PREFECTURA PROGRAMA DE RESIDUOS Fecha de elaboración:
MINDO DE PICHINCHA 07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: Alojamiento ,restaurantes

Separar los residuos en origen durante el periodo julio
Metas del Programa

 El 65% de los residuos orgánicos emitidos por los establecimientos son clasificados
 El 85% del papel de las impresoras de todos los establecimientos es reutilizado
 El 65% de las botellas de vidrio, plástico son recicladas
Este programa busca que los residuos generados orgánicos se reutilicen en la misma instalación,
como en los jardines o sembríos, el papel sea reutilizado y botellas de plastias sean entregadas al
gestor ambiental.
Áreas involucradas
 Todos los establecimientos del destino turístico
Capacitar la forma de la reciclaje de cada Gestores ambientales

residuo
Uso de los residuos orgánicos en las Gestores ambientales

jardineras y áreas verdes
Herramientas
 Tachos para la separación de restos orgánicos
2017 programa
Fuente: Reyes, 2017
51
Tabla 30. Ficha de procedimiento de evaluación (PRR- 09)

Programa Programa
Separar los 1 2 3 PRR- 09
residuos en FECHA: 18/05/2017
origen durante El 65% de los El 85% del papel El 65% de las OBSERVACIONES
el periodo julio residuos de las botellas de
2017- marzo orgánicos impresoras de vidrio, plástico
2018 emitidos por los todos los son recicladas
establecimientos establecimientos
son clasificados es reutilizado
Uso de los residuos Capacitar la forma de la reciclaje

orgánicos en las de cada residuo
jardineras y áreas
verdes
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
OA010: Limitar el espacio de construcción de estacionamientos, veredas, camineras, canchas de

futbol, vóley, piscinas durante el periodo de julio 2017- marzo 2018.
Nombre de la Título del programa: Código: PRE- 10

organización Versión: 01
Fecha de
DESTINO PREFECTURA PROGRAMA DE ESTACIONAMIENTOS elaboración:
TURÌSTICO DE 07/05/2017
MINDO PICHINCHA Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: Alojamiento, restaurantes, Op. Turística
Limitar el espacio de construcción de estacionamientos, veredas, camineras, canchas de futbol,

vóley, piscinas.
Metas del Programa

 Se reduce en un 15% el área de estacionamiento los establecimientos de hospedaje
52
 Mantenimiento mensual de las áreas verdes en todos los establecimientos que poseen un
parqueadero
Reducir el 30% el espacio de construcción de estacionamientos, veredas, camineras, canchas de

futbol, vóley, piscinas para que el terreno se vuelva a regenerar y mantenga su estado habitual
Áreas involucradas
 Hosterías
 Restaurantes
 Piscinas
Fomentar el cuidado del Represéntate de la sociedad

ambiente con charlas de
conservación.
Fomentar el uso del ambiente GAD provincial

de forma natural sin el
proceso de recubrimiento del
área
Siembra de árboles nativos Departamento de parques y jardines
Herramientas
 Árboles
 Cacharlas
 Herramientas para trabajo en campo (pico, pala, azadón.).
Fecha de inicio del Julio Fecha límite del programa Marzo 2018
programa 2017

Fuente: Reyes, 2017
53
Tabla 32. Ficha de procedimiento de evaluación (PRRC- 10)

Programa Programa
Limitar el espacio 1 2 Código: PRE- 10
de construcción FECHA: 18/05/2017
de Se reduce en un Mantenimiento mensual de las OBSERVACIONES
estacionamientos, 15% el área de áreas verdes en todos los
veredas, estacionamiento establecimientos que poseen un
camineras, los parqueadero
canchas de futbol, establecimientos
vóley, piscinas de hospedaje
durante el
periodo de julio
2017- marzo 2018
Cumple Si No Si No
Fomentar el Fomentar el Siembra de
cuidado del uso del árboles
ambiente con ambiente de nativos
charlas de forma natural
conservación. sin el proceso
de
recubrimiento
del área
Actividades del Programa Firma
responsable
NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
OA011: Reducir el consumo energético de focos incandescentes, aire acondicionado y

ventiladores a través de la utilización de focos ahorradores, paneles fotovoltaicos y prácticas de
ahorro de energía en el periodo de julio 2017- marzo 2018.
Código: PRF- 11
Versión: 01
DESTINO TURÌSTICO PREFECTURA PROGRAMA DE
Fecha de
MINDO DE PICHINCHA FOCOS INCANDESCENTES
elaboración:
07/05/2017
Páginas 1- 1
Actividad relacionadas: Alojamiento, Alimen- Bebidas,

servicios, Op. Turística
Reducir el consumo energético de focos incandescentes, aire acondicionado y ventiladores a

través de la utilización de focos ahorradores, paneles fotovoltaicos y prácticas de ahorro de
54
energía
Metas del Programa

 El 50% de establecimientos poseen focos ahorradores
 El 85% de los establecimientos poseen sensores de movimiento en espacios abiertos y
lugares de mínimo uso
Reducir el 35% del uso de focos incandescentes, aire acondicionado, ventiladores, con la utilización
de focos ahorradores, paneles fotovoltaicos y prácticas de ahorro de energía en el día
Áreas involucradas
 Hosterías
 Restaurantes
 Servicio públicos
 Servicios privados
Dar a conocer el consumo que realizan los Represéntate del área

focos incandescentes al permanecer
encendido en horas pico, versus los focos
ahorradores.
Fomentar el uso de energías limpias a través Representante del Ministerio de energía.

de charlas.
Talleres del y manipulación de focos Responsables del GAD Parroquial.

ahorradores.
Herramientas
 Estadísticas de consumo de energía con focos incandescentes

 Focos ahorradores
 Manual de uso
2017

Fuente: Reyes, 2017
55
Tabla 34. Ficha de procedimiento de evaluación (PRF- 11)

Programa
Reducir el 1 2 Código: PRF- 11

consumo
energético de FECHA: 18/05/2017
focos
incandescentes, El 50% de El 85% de los establecimientos
aire establecimientos poseen sensores de movimiento
acondicionado y poseen focos en espacios abiertos y lugares de OBSERVACIONES
ventiladores a ahorradores mínimo uso
través de la
utilización de
focos
ahorradores,
paneles
fotovoltaicos y
prácticas de
ahorro de
energía
Cumple Si No Si No
Dar a conocer el Fomentar al uso Talleres del y

consumo que de energías manipulación de
realizan los limpias a través de focos
focos charlas ahorradores
incandescentes
al permanecer
encendido en
horas pico,
versus los focos
ahorradores.

NOMBRE RESPONSABLE:
Fuente: Reyes, 2017
56
3.5. Factibilidad económica para la implantación del sistema de gestión
ambiental
Para la implementación del sistema de gestión ambientas es necesario contar con un
presupuesto, que permita ejecutar los programas ya establecidos.
Tabla 35. Tabla de presupuesto
TABLA DE PRESUPUESTO PARA EL EQUIPO EVALUADOR

ACTIVIDAD TIEMPO HORAS VALOR POR
(meses) (mes) HORA TOTAL
Informe inicial 2 10 25 500
Desarrollo del SGA 1 6 25 150
Política ambiental 1 15 15 225
Inf. Requisitos 2 12 25 600
Ob. metas y programas 2 12 25 600
Responsables del SGA 1 8 20 160
Toma de decisiones 2 12 20 480
Comunicación 3 15 25 1125
Auditoria 2 20 25 1000
Revisión 1 10 20 200
Mejoramiento 2 8 25 400
TOTAL $5.840
Fuente: Reyes, 2017
4. Costos de socialización del sistema de gestión ambiental

Tabla 36. Socialización de gestión ambiental
Equipamiento Cantidad Valor unitario v. total

Grabadora de voz 1 100 100
Laptop 1 1300 1300
Impresora 1 200 700
Cámara fotográfica 1 150 150
TOTAL $2.250
Fuente: Reyes, 2017
Tabla 37. Costo de implementación
Costos De Implantación $8.090
Imprevistos 710
Costo Total $8.800

Fuente: Reyes, 2017
57
5. CONCLUSIONES
 Gracias al apoyo mutuo de los diferentes entes gubernamentales se logró realizar la

propuesta para la implementación del sistema de gestión ambiental basado en la norma
ISO14001:2015 para el destino turístico Mindo, permitiendo así la visualización de los
problemas ambientales en la parte turística y establecimientos de la parroquia.
 Una vez realizado el estudio preliminar de campo se observó que los primeros impactos
ambientales, están localizados en los establecimientos de alojamiento, alimentos y
bebidas.
 Se identificó que los establecimientos generan impactos ambientales, en mayor volumen

los que mantienen una masiva concurrencia, sin dejar de lado a los establecimientos de
menor afluencia pues generan de igual forma impactos ambientales con sus actividades.
 El presupuesto de inversión para la implementación del Sistema de Gestión ambiental

está dentro de niveles económicos aceptables.
 Con el presente estudio de investigación se espera aportar a la mitigación de los

diferentes impactos ambientales que aquejan al destino turístico de Mindo, ocasionando
pérdidas invaluables para los ecosistemas de vida que existen en este lugar.
58
6. RECOMENDACIONES
 El sistema de gestión ambiental busca que las personas que forman parte del destino
turístico de Mindo adquieran posiciones de tolerancia y conservación del lugar, sin dejar
de lado sus actividades productivas, llevando una conciencia de respeto hacia la
naturaleza.
 Los representes de los gobiernos locales y sociedad civil busquen juntos los mecanismos
necesarios para implementar el presente proyecto, ya que de esta manera la parroquia
elevará su nivel turístico ambiental tanto nacional como internacional para poder
competir con otros destinos turísticos que a nivel mundial mantienen un alto nivel en
Sistemas de Gestión Ambiental.
 Mantener el manejo preventivo ambiental de la parroquia, buscando mecanismos que

permitan diseñar prácticas ambientales en cada uno de sus establecimientos
disminuyendo el uso de recursos, con el fin de prevenir la extinción de los ecosistemas
vulnerables.
 Los establecimientos implementen el uso de tachos diferenciados de basura en áreas

comunes, para que los visitantes colaboren en la separación de los residuos.
 Al GAD parroquial, mejore las condiciones de funcionamiento del contenedor de basura

que está localizado a orillas del río Mindo.
 Capacitaciones permanentes a los estudiantes de las unidades educativas de la parroquia

sobre temas de educación ambiental.
59
7. RESUMEN
Ecuador, formando parte de los 17 países mega diversos del mundo, y buscando protección hacia
la naturaleza, implementó en sus políticas de estado el cuidado ambiental, la sostenibilidad y
conservación de los ecosistemas, desde esta visión el Ecuador busca mantener el equilibrio
sostenible permitiendo el desarrollo creciente de los pueblos en los ámbitos turísticos entre
ambiente y sociedades productivas, En este aspecto el Ecuador se vende estratégicamente al
mundo turístico, como “País de cuatro mundos”, con esta visión las entidades vinculadas a esta
actividad deben buscar, mecanismos enmarcado hacia la conservación del medioambiente,
entendiéndose que cada actividad turística ocasiona impactos tanto al ambiente, sociedad,
cultura, ideología, etc., por estas razones se deben establecer parámetros, lineamientos,
estrategias en los manejos de proyectos turísticos, los cuales deben ser consecuentes con la
armonía de los ambientes en el que se desarrolla el turismo que vayan dirigidas a minimizar las
incidencias adversas en los diferentes emprendimientos turísticos. Por estos acontecimientos los
destinos turísticos deben apuntalar a la Gestión Ambiental como herramienta clave para la
optimización de recursos que permitan, además de obtener réditos económicos, implementar
acciones que contribuyan a la mitigación y disminución de los impactos ambientales.
Sin lugar a duda la gestión integrada a los proyectos turísticos busca posicionamientos
estratégicos, tomando al turismo como factor de desarrollo socioeconómico por las cuales
demanda estrategias regionales y locales en las que exista modelos que impulsen a la
implementación de Sistemas de Turismo Responsable en la Gestión de Impactos al ambiente, por
lo cual se busca evaluar a los emprendimientos turísticos tanto actuales como futuros e ir
redimensionando la gestión de calidad de los destinos turísticos. Con la evaluación de los
impactos ambientales en los destinos turísticos existen brechas que por décadas a nivel mundial
se han venido dando enfoques muy debatidos en proyectos turísticos ya sea por falta o vacíos de
información sistemática e interdisciplinaria que ayuden a la implantación eficiente de los sistemas
ambientales, en consecuencia debemos buscar sistemas teóricos metodológicos y lineamientos
con los actores ambientales en las diferentes etapas para poder obtener seguimientos eficaces en
los diferentes emprendimientos y proyectos turísticos que se dan a nivel nacional en el ámbito de
sostenibilidad turística que permita mantener procesos continuos de formación académica como
práctica, dando paso a los diferentes actores como profesionales del turismo y ambiente que
buscan la integración en todas sus dimensiones lo cual ayudará al control y mitigación de los
diferentes emprendimientos y proyectos turísticos establecidos.
De ahí la importancia que tiene el presente proyecto para la elaboración de un Sistema de

Gestión Ambiental basado en la ISO14001:2015 para el destino turístico de Mindo, que buscó
alcanzar una sostenibilidad ambiental, con la inclusión de los actores gubernamental, academia,
sector productivo, para la protección de la biodiversidad existente en el territorio como es el
bosque protector Mindo Nambillo considerado uno de los sitios IBA a nivel nacional, es así que se
establecieron alianzas con el Gobierno Provincial de Pichincha a través del Departamento de
Apoyo a la Producción, con su unidad de Turismo y conjuntamente con la Junta Parroquial de
Mindo para apoyar la implementación del Sistema de Gestión Ambiental, para optimizar el uso de
recursos, y se vuelvan más eficientes y responsables las actividades turísticas, principalmente en
cuanto a reducir y mitigar los impactos negativos que trae la actividad turística al medioambiente.
60
SUMMARY
.
Ecuador, being part of the 17 mega diverse countries of the world, and seeking protection
towards nature, implemented in its state policies environmental care, sustainability and
conservation of ecosystems, from this vision Ecuador seeks to maintain a sustainable balance
allowing the In this respect Ecuador is sold strategically to the tourist world, as "Country of four
worlds", with this vision the entities linked to this activity should look for, mechanisms framed
towards Conservation of the environment, it being understood that each tourism activity causes
impacts to the environment, society, culture, ideology, etc. For these reasons, parameters,
guidelines and strategies should be established in the management of tourism projects, which
must be consistent with Harmony of the environments in which the turis is developed Or that
they are aimed at minimizing adverse incidences in the different tourist undertakings. Due to
these events, tourism destinations should underpin Environmental Management as a key tool for
optimizing resources that, in addition to obtaining economic returns, implement actions that
contribute to the mitigation and reduction of environmental impacts.
Without a doubt, the integrated management of tourism projects seeks strategic positioning,
taking tourism as a factor of socio-economic development by which it demands regional and local
strategies in which there are models that promote the implementation of Systems of Responsible
Tourism in the Management of Impacts to the environment, which is why it is sought to evaluate
both current and future tourism ventures and re-dimensioning the quality management of tourist
destinations. With the evaluation of the environmental impacts in the tourist destinations there
are gaps that for decades at a global level have been given highly debated approaches in tourism
projects either because of lack or gaps of systematic and interdisciplinary information that help
the efficient implementation of environmental systems , Therefore we must look for theoretical
methodological systems and guidelines with the environmental actors in the different stages to
be able to obtain effective follow-ups in the different ventures and tourism projects that are given
at the national level in the field of tourism sustainability that allows to maintain continuous
processes of academic formation As a practice, giving way to the different actors as tourism
professionals and environment that seek integration in all its dimensions which will help control
and mitigate the different enterprises and established tourist projects.
Hence the importance of this project for the development of an Environmental Management
System based on ISO14001: 2015 for the tourist destination of Mindo, which sought to achieve
environmental sustainability, with the inclusion of government, academia, productive sector , For
the protection of the biodiversity existing in the territory as it is the protective forest Mindo
Nambillo considered one of the IBA sites at the national level, it is so that alliances were
established with the Provincial Government of Pichincha through the Department of Support to
the Production, With its Tourism Unit and jointly with the Parish Council of Mindo to support the
implementation of the Environmental Management System, to optimize the use of resources, and
to make tourism activities more efficient and responsible, mainly in terms of reducing and
mitigating impacts Negative effects of tourism on the environment.
61
8. REFERENCIAS
Acerenza, M. A. (2006). Conseptualización, Origen y Evolucón del Turismo. México: Trillas .
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restaurantes, bares, cafeterías y galerías de arte ubicadas en el barrio la ronda, cantón
quito, como estrategia para impulsar el turismo sustentable de esta zona.Trabajo de grado
presentado como requisito parcial para optar al titulo de Ingeniería en Empresas
Turísticas y Áreas Naturales. Quito: Universidad Tecnológica Equinoccial
62
País Túristico. (2016). Atractivos Turisticos de Mindo. disponible en URL:
http://www.paisturistico.com/ecuador/mindo/atractivos/mindorio[consulta 03 de julio
de 2017]
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gestión ambiental bajo la norma iso 14001 en la hacienda Zoila Luz, ESPE-Santo Domingo
de los Tsachilas. Santo Domingo de los Tsachilas. Trabajo de grado presentado como
requisito parcial para optar al titulo de Ingeniería Agropecuaria. Santo Domingo de los
Tsachilas, Ecuador: Universidad de las Fuerzas Armadas
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Vogeler, C. (2012). Desarrollo de Turismo en las Amèricas. Quito. s.n.
63
9. ANEXOS
Anexo 1. Encuesta a turistas
Fuente: Reyes,2017
64
Anexo 2. Encuesta a establecimientos
Fuente: Reyes,2017
65
Fuente: Reyes,2017
66
Anexo 3. Mindo desde la vía E25
Fuente: Reyes,2017
Anexo 4. Ingreso a Mindo
Fuente: Paredes,2017
67
Anexo 5. Monumento a la Ave insigne de la Parroquia
Anexo 6. Hosterías
Fuente: Reyes,2017
68
Anexo 7. Ingreso al parque central de la Parroquia
Fuente: Reyes,2017
Anexo 8. Toma de encuesta a turistas
Fuente: Reyes,2017
69
Fuente: Reyes,2017 Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017 Fuente: Reyes,2017
70
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
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Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
72
Anexo 9. Toma de encuestas a establecimientos
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
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Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
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Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
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Fuente: Reyes,2017
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Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
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Anexo 10. Recorridos por el área de estudio
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
78
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
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Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
80
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
81
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
82
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
83
Anexo 11. Recolectores de residuos
Fuente: Reyes,2017
Fuente: Reyes,2017
84
Fuente: Reyes,2017
Anexo 12. Grupo de colaboradores
Fuente: Reyes,2017
85

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS

“DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL BASADO EN

Trabajo de titulación presentado como requisito previo a la obtención del Título de

Autor: Reyes Ortiz William Mauricio

Quito, julio 2017

William Míáuricio Reyes Ortiz

En la ciudad de Quito a los 30 días del mes de junio del 2017

Dr. Xavier Bolívar Lastra Bravo, Ph.D.

Dr. Xavier Lastra, Ph.D.

Ing. Aníbal Fuentes, M.Sc.

Ing. Alba Yánez, M.Sc.

Ing. Juan Gabriel Coloma, M.Sc.

CAPITULO I. REVISIÓN DE LITERATURA 1

1. Alcance del Sistema de Gestión Ambiental 8

2. Estructura del Marco Legal ecuatoriano (Pirámide de Kelsemaniana) 10

3. Esquema de una correcta mejora continua en la organización 21

4. Matriz de identificación de impactos 22

6. Total, de tipos de establecimientos 25

7. Distribución de los establecimientos encuestados 25

8. Distribución por establecimientos en el manejo de los residuos 26

9 . Establecimientos que cuentan con servicio de agua 26

10. Servicio de agua con residuos que llega a los establecimientos 26

11. Manejos de especies en peligro de extinción 27

13. Reconocimientos ambientales en los establecimientos 28

14. Visitas al destino turístico Mindo 28

15. ¿Encontraron acogedor al ambiente de Mindo? 29

16. ¿Conoce que son las Buenas Prácticas Ambientales? 29

17. ¿Considera que Mindo debe establecer una ley especial? 29

3. Mindo desde la vía E25 67

5. Monumento a la Ave insigne de la Parroquia 68

7. Ingreso al parque central de la Parroquia 69

8. Toma de encuesta a turistas 69

9. Toma de encuestas a establecimientos 73

10. Recorridos por el área de estudio 78

11. Recolectores de residuos 84

12. Grupo de colaboradores 85

Autor: William Mauricio Reyes Ortiz

El sistema de gestión ambiental (SGA), basado en la ISO 14001:2015, está direccionado en

PALABRAS CLAVE: ÁREAS BIODIVERSAS / ACTIVIDADES TURÍSTICAS /

Autor: William Mauricio Reyes Ortiz

Dr. Xavier Lastra, Ph.D.

1.2.1. Objetivo general

1.2.2. Objetivos específicos

2.2. Turismo sostenible

 París (Francia). - La capital francesa no requiere de grandes presentaciones. La ciudad del

2.6. Gestión ambiental

En este sentido, la gestión ambiental es el proceso articulado de acciones de los diferentes

Para entender sobre la gestión debemos conocer el significado, son procedimientos de

2.7. Sistemas de Gestión Ambiental

2.8. Ventajas de los Sistemas de Gestión Ambiental

2.9. Norma ISO 14001:2015

Gráfico 1. Alcance del Sistema de Gestión Ambiental

PLANIFICACIÓN LIDERAZGO EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Fuente: Reyes, 2017

En la tabla 1 se detalla la estructura del sistema de gestión ambiental basada en la norma

Tabla 1. Estructura del Sistema de Gestión Ambiental

1. Objeto y campo de aplicación

9.2 Auditoría interna

Fuente: Reyes, 2017

Gráfico 2. Estructura del Marco Legal ecuatoriano (Pirámide de Kelsemaniana)

Constituciòn de la Republica del Ecuador

Fuente: Reyes, 2017