Derechos humanos y democracia.

La democracia proporciona el medio natural para la protección y la realización

efectiva de los derechos humanos. Esos valores se han incorporado en
la Declaración Universal de Derechos Humanos y han sido elaborados aún más
en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que consagra una
multitud de derechos políticos y libertades civiles en que se basan las
democracias significativas.

El nexo entre democracia y derechos humanos figura en el artículo 21(3) de la

Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece: ¨La voluntad del
pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se debe
expresar mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse
periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro
procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto¨.

Los derechos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales y en instrumentos de derechos humanos posteriores que
abarcan los derechos de ciertos grupos (por ejemplo, los pueblos indígenas, las
mujeres, las minorías, las personas con discapacidades, los trabajadores
inmigrantes y sus familias) son igualmente esenciales para la democracia habida
cuenta de que garantizan la inclusión de todos los grupos, incluyendo la igualdad
y equidad con respecto al acceso a los derechos civiles y políticos.

declaró lo siguiente como elementos esenciales de la democracia:

 Respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales

 Libertad de asociación
 Libertad de expresión y de opinión
 Acceso al poder y su ejercicio de conformidad con el imperio de la ley;
 La celebración de elecciones periódicas, libres y justas por sufragio universal
y por voto secreto como expresión de la voluntad de la población;
 Un sistema pluralista de partidos y organizaciones políticas;
 La separación de poderes;
 La independencia del poder judicial;
 La transparencia y la responsabilidad en la administración pública;
 Medios de información libres, independientes y pluralistas.
De acuerdo con el artículo 11 de la Constitución Política del Estado, la
democracia se ejerce de las siguientes formas:

1. Democracia directa y participativa, ejercida a través de la iniciativa legislativa

ciudadana, el referéndum, la asamblea, el cabildo y la consulta previa.

2. Democracia Representativa, ejercida por medio de la elección de

representantes por voto universal, directo y secreto.

3. Democracia Comunitaria, ejercida por medio de la elección, designación o

nominación de autoridades y representantes por normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, entre otros.

Derechos humanos y sectores vulnerables

Como ya analizamos, la Constitución Política del Estado señala en el artículo
14.I. que todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurídica con arreglo a
las leyes y goza de los derechos reconocidos por la misma, sin distinción alguna,
en el parágrafo II prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en
razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación
política o filosófica, estado civil, condición económica o social, tipo de ocupación,
grado de instrucción, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona.
La discriminación viola los derechos de las personas pertenecientes a estas
poblaciones y las margina, razón por la cual el Estado tiene la responsabilidad
de proteger a estas personas y garantizarles la igualdad en el goce y disfrute de
sus derechos, así como la equiparación de oportunidades en el ámbito educativo,
laboral, cultural, etc. Las medidas de acción afirmativa son aquellas que permiten
la eliminación de desigualdades e inequidades entre los diferentes
conglomerados sociales para hacer efectiva la igualdad en el campo de los
derechos humanos. Algunos las denominan también discriminación positiva o
discriminación inversa, términos que parecieran inadecuados porque no generan
más discriminación, sino que están dirigidas a eliminarla.
se reconocen como Grupos en Situación de Vulnerabilidad a los conformados
por la derechohabiencia que, por sus condiciones socioculturales, de salud,
origen étnico, género, discapacidad y otros, viven una realidad de mayor
impedimento. Con ello impulsa la igualdad de oportunidades y el disfrute
igualitario y pleno de los derechos humanos de los grupos vulnerables, entre los
que están:
 Personas con discapacidad
 Mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de la violencia
 Pueblos indigenas
 Personas de la tercera edad
 Personas migrantes
 Personas privadas de libertad
 Personas con preferencias sexuales diferentes a la heterosexual
Niñas, niños y adolescentes víctimas de la violencia. - La comunidad
internacional, en el marco de la ONU, el año 1989 aprobó la “Convención sobre
los Derechos del Niño” nuestro país, ratificó este instrumento mediante Ley 1152
de 1990, con ello se inicia el proceso de adecuación de las leyes nacionales,
normas y principios a la Convención, la misma que bajo el principio rector del
“Interés Superior del Niño” le reconoce al niño, niña y adolescente la condición
de ciudadanía y le considera sujeto de derechos.
Los derechos humanos son universales, inalienables e indivisibles y por lo tanto
se reconoce a los niños, niñas y adolescentes (NNA) como personas titulares de
derechos y obligaciones sin distinción de su condición socioeconómica, étnica,
de religión, sexo, idioma, opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, nacimiento, edad o cualquier otra condición social propia o la de sus
padres.
Personas con discapacidad. - La discapacidad en nuestro país ha sido definida
mediante la Ley 1678 de la Persona con Discapacidad como “toda restricción o
ausencia, debida a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en
forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano”.
En el ámbito nacional la Constitución Política del Estado en su art. 70 incorpora,
por primera vez, la protección específica a la población con discapacidad en todo
un capítulo, estableciendo los derechos a: 1. Ser protegido por su familia y por
el Estado 2. Una educación y salud integral gratuita 3. La comunicación en
lenguaje alternativo 4. Trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus
posibilidades y capacidades, con una remuneración que le asegure una vida
digna 5. Desarrollo de sus potencialidades individuales
Personas de la tercera edad. - En 1948, se emitió el Decreto Supremo N°.1421,
que asume para los ancianos y ancianas el derecho al sustento, al albergue, la
consideración, el sosiego, la recreación entre otros, en el año 1996, el D.S.
24355 instituye el "Programa Nacional de Apoyo y Protección a las Personas de
la Tercera Edad en Áreas de Salud, Educación, Asistencia Legal y Servicio
Social".
Asimismo, el 28 de noviembre de 2007 se aprueba la Ley 3791 de la Renta
Universal de Vejez (Renta Dignidad).
En la sección VII de la Constitución Política del Estado, se reconocen los
derechos de las personas adultas mayores: - A una vejez digna, con calidad y
calidez humana. - A una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de
seguridad social integral, de acuerdo con la ley. - El Estado debe adoptar
políticas públicas para la protección, atención, recreación, descanso y ocupación
social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades y
posibilidades - Se prohíbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono,
violencia y discriminación a las personas adultas mayores. - Los Beneméritos de
la Patria merecerán gratitud y respeto de las instituciones públicas, privadas y de
la población en general, serán considerados héroes y defensores de Bolivia y
recibirán del Estado una pensión vitalicia, de acuerdo con la ley.
Pueblos indígenas. - Conforme al artículo 30 de la Constitución Política del
Estado “es nación y pueblo indígena originario campesino toda la colectividad
humana que comparta identidad cultural, idioma, tradición histórica,
instituciones, territorialidad y cosmovisión, cuya existencia es anterior a la
invasión colonial española.
La Constitución Política del Estado establece un capítulo específico sobre
derechos de pueblos indígenas (artículos 30 al 32). Estos instrumentos, El
Convenio 169, la Declaración de los Pueblos Indígenas y la Constitución Política
del Estado, coinciden en el reconocimiento de los siguientes derechos: a) Libre
determinación: el cual implica determinar libremente su condición política,
perseguir libremente su desarrollo económico, social y cultural, asimismo la
autonomía o el autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos
internos y locales, por otra parte disponer de los medios para financiar sus
funciones autónomas. b) Tierra y territorio: Se define a la tierra y territorio como
la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o
utilizan de alguna u otra manera.
Medio ambiente y recursos naturales: De acuerdo a este derecho, los Estados
deben tomar medidas, en cooperación con los pueblos interesados, para
proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan, lo que
implica también el mantenimiento de la capacidad productiva de sus tierras o
territorios y recursos. d) Consulta: En caso de que pertenezca al Estado la
propiedad de los minerales o de los recursos del suelo o subsuelo. Éstos deben
consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados, a
través de sus instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento
libre, previo e informado y determinar si los intereses de esos pueblos serían
perjudicados, y en qué medida.
Personas privadas de libertad. - Se define a las personas privadas de libertad
como aquel hombre o mujer a quien se ha limitado su derecho a la libre
circulación por haberse demostrado en proceso judicial su culpabilidad por la
comisión de un delito, pero que no se le puede ni debe afectar otros derechos
inherentes a su condición de persona. La Constitución Política del Estado, en el
tema de protección de derechos de personas privadas de libertad, presenta un
avance cualitativo ya que incorpora una sección referida a los Derechos de las
Personas Privadas de Libertad (artículos 73 y 74), donde se propugna el respeto
a su dignidad humana y la protección de otros derechos que no son los de
locomoción, el cual debería ser el único afectado por su condición jurídica.
Personas migrantes. - Migrantes son todas aquellas personas que, por razones
especiales, tuvieron que abandonar su lugar de nacimiento o el sitio donde
vivían. Un instrumento importante al abordar los derechos de las personas
migrantes es la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos
de todos los trabajadores migratorios y sus familiares, ratificada por Bolivia, la
cual no establece nuevos derechos para personas migrantes sino busca
garantizar el trato igualitario y las mismas condiciones laborales que existen para
migrantes nacionales. Lamentablemente, casi la totalidad de países que acogen
bolivianos y bolivianas en Europa, no han ratificado la Convención y por tanto no
están obligados a cumplirla.
Preguntas
1. De que formas se ejerce la democracia de acuerdo con el artículo 11
de la CPE.
De acuerdo con el artículo 11 de la Constitución Política del Estado, la
democracia se ejerce de las siguientes formas:
 Democracia directa y participativa, ejercida a través de la iniciativa
legislativa ciudadana, el referéndum, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa.
 Democracia Representativa, ejercida por medio de la elección de
representantes por voto universal, directo y secreto.
 Democracia Comunitaria, ejercida por medio de la elección, designación
o nominación de autoridades y representantes por normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, entre otros.
2. Que señala la CPE en el artículo 14.I
la Constitución Política del Estado señala en el artículo 14.I. que todo ser
humano tiene personalidad y capacidad jurídica con arreglo a las leyes y
goza de los derechos reconocidos por la misma, sin distinción alguna.
3. Como se reconocen los grupos en situación de vulnerabilidad
se reconocen como Grupos en Situación de Vulnerabilidad a los
conformados por la derechohabiencia que, por sus condiciones
socioculturales, de salud, origen étnico, género, discapacidad y otros,
viven una realidad de mayor impedimento.