Plan de Desarrollo Estamos Juntos 2008 2011 PDF

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

MUNICIPIO DE PUERTO LEGUIZAMO
CONCEJO MUNICIPAL
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CONCEJO MUNICIPAL
AUTORIDADES DE PLANEACION
Jorge Salinas Obando

Alcalde
Geovany Lara Zuluaga Aidé Caicedo Fernando Bedoya

Secretario de Planeación Secretaria de Gobierno Secretario de hacienda
Martha Bonilla Gildardo Morales Juan Pablo Jiménez

Secretaria de Salud Secretario de Educación Secretario de Obras Públicas
CONCEJO MUNICIPAL
IVAN HERNANDO AGUDELO RAMIREZ
Presidente
EDGAR CHAVARRO MENESES JOSE LUIS RODRIGUEZ NARANJO
Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
GERMAN ANIBAL BASTIDAS BARRERA JOSE JOAQUIN BARRERA CASTILLO
Concejal Concejal
WILSON CUELLAR JIPA FELIX ANTONIO GUZMAN RUBIANO
Concejal Concejal
LUIS ENRIQUE RAMIREZ PERDOMO RAMIRO ROJAS SANCHEZ
Concejal Concejal
SALVADOR LÓPEZ ESTEBAN FABIAN DANIEL TORO RISACOS
Concejal Concejal
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

PABLO RODRIGUEZ RENGIFO
Presidente Sector la Tagua
ERMINSO GAMBOA DANY NANCY MANUYAMA
Vicepresidente Sector Piñuña Negro Secretaria sector Desplazados
GUILLERMO TRUJILLO Sector Sindical
ALFREDO TORRES Sector Pensionados
ORLANDO MARÍN Sector Juventud
LISÍMACO LOZANO Sector La Paya
JOSÉ MARÍA ZAPATA Sector Puerto Ospina
JOSÉ GUTIERREZ Sector Mecaya
LUIS FERNANDO GÓMEZ Sector Yurilla
ROSENDO LÓPEZ Sector Indígena
FRANCISCO ANGULO Sector Afroleguizameño
DAVID OSPINA Sector Campesino
HAYDER ENRIQUE RIVERA Sector Sencella
RAFAEL FRANCO Sector Cooperativo
ROSA MARÍA GARCÍA Sector Mujeres
NARCISO RODRÍGUEZ Sector JAL
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CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO No 014
LEGUÍZAMO, MAYO 30 DE 2008
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO 2008 – 2011
“ESTAMOS JUNTOS”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LEGUÍZAMO,
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en los

artículos 339 a 344 de la Constitución Política de Colombia y el artículo 40 de la Ley 152 de
1994,
ACUERDA:
I PARTE
PARTE GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO 2008-2011
TITULO 1
MARCO NORMATIVO, CONCEPTUAL, OBJETIVOS,
PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DEL PLAN
ARTÍCULO 1. Marco Normativo
De conformidad con lo establecido en la Constitución Política, la adopción de planes de

desarrollo constituye una obligación de las entidades territoriales para asegurar a través
del planeamiento participativo, el bienestar de la población, la equidad social y el
adecuado aprovechamiento de la riqueza social, de los recursos institucionales y
territoriales.
Según lo establecen los artículos 2º y 209 de la Constitución Política y con el fin de
garantizar el cumplimiento de los fines del Estado, la función administrativa debe
desarrollarse con fundamento en los principios de economía, eficacia y celeridad, para cuyo
cabal cumplimiento el Plan de Desarrollo Municipal se constituye como un mecanismo
idóneo, en cuanto permite definir los objetivos y metas de la acción estatal en el ámbito
local y determinar las prioridades en el uso de los recursos públicos.
Según lo establece el artículo 259 de la Constitución Política y los artículos 39, numeral 1º de
la Ley 152 de 1994, el Plan de Desarrollo tiene como fundamento el Programa de Gobierno
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inscrito por el Alcalde y define los términos del mandato a éste conferido. Son normas
complementarias para la elaboración, aprobación y ejecución las siguientes: las Leyes 9 de
1989 de Reforma Urbana, 10 de 1990 del Sistema Nacional de Salud, 100 de 1993 Sistema
General de Seguridad Social, 643 de 2001 monopolio de los juegos de espectáculo, 3 de
1991 Sobre Vivienda de Interés Social, Ley 715 Sistema General de Participaciones, Ley 80
de 1993 de Contratación Administrativa, 99 de 1993 del Medio Ambiente, 136 de 1994
Estatuto Municipal, 128 de 1994 Orgánica de Áreas Metropolitanas, 131 de 1994 del Voto
Programático, 134 de 1994 de Participación Ciudadana, 142 de 1994 de Servicios Públicos
Domiciliarios, 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial, 617 de 2000 de Ajuste Fiscal, y Ley
872 de 2003 Sistema de Gestión de Calidad.
ARTÍCULO 2. Marco Conceptual
La visión de desarrollo plasmada en el Plan complementa los enfoques sectoriales de la

gestión municipal e incorpora y centra la atención en el Desarrollo Humano Amazónico,
en la cual el ser humano en su integralidad, es el sujeto y objeto del desarrollo; enfoca en las
dinámicas de los individuos, su género y generación, sus familias, sus grupos organizados
y su estructura de relaciones sociales en su territorio y medio ambiente.
El Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011 “ESTAMOS JUNTOS” descansa en una

intención política de desarrollar la democracia participativa a partir de viabilizar y
consolidar la participación incluyente, creativa y proactiva, para lo cual se implementa la
metodología del Plan Proceso de Planeación Participativa, como instrumento de
enseñanza-aprendizaje en el hacer institucional, como instrumento participativo,
técnico-pedagógico de planeación, de retroalimentación y de difusión de avances y
resultados del proceso. Lo anterior garantiza formar y dejar una capacidad técnica
instalada y motivada para formular, ejecutar, revisar y realizar el seguimiento del Plan de
Desarrollo y de cada uno de sus programas y proyectos, en forma sistemática con los
planes de acción.
Su fundamento es de base participativa, dentro de un espíritu de permanente inclusión,

involucrando activamente a todos los actores y gestores del desarrollo local, dentro de una
posición de igualdad, en cuanto a derechos y oportunidades.
El Plan esta dotado de un espíritu y metodología consultivos en el proceso de concertación

y toma de decisiones, pertinentes al desarrollo en el ámbito local; comprometido con el
logro de resultados que beneficien y mejoren en forma integral la calidad de vida de los
habitantes del municipio, pero flexible y adaptable al interior de procesos de mejoramiento
continuo de la gestión tanto pública como privada y social. Dirigido a desarrollar las
capacidades creativas latentes en la conciencia humana para mejorar las condiciones
materiales de las sociedades, a través la potenciación armónica, sinérgica y continua del
conjunto de “las riquezas” tangibles e intangibles, que se corresponden con las múltiples
dimensiones de la realidad individual, social humana y ambiental de la amazonia
colombiana.
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Esta concepción de desarrollo inscrita dentro de una visión de construcción de la unidad

local, nacional y mundial en la diversidad, lo cual implica reconocer, respetar y empoderar
las expresiones culturales, comunitarias y ciudadanas locales en sus organizaciones para
asegurar un proyecto social humanístico sostenible y equitativo. Proyecto humano que
armonice los subsistemas locales con los suprasistemas que los contienen, permitiendo
dentro de las macro tendencias de globalización cultural y política e internacionalización
económica, la revalorización de lo local.
Está Inspirado en un marco conceptual holístico sistémico y apoyado en un abordaje
transdisciplinario, que reconoce la complejidad e interdependencia de todos los elementos,
subsistemas y niveles que interactúan. Cimentado en las potencialidades integrales del ser
humano, no solo en cuanto a sus facultades físicas, racionales y tecnológicas, sino también
en los poderes que se derivan de su percepción intuitiva y espiritual del mundo.
Orientado por criterios de descentralización, moderación, Pluralidad y desaliento del

consumo depredador, de tal forma que tales criterios, junto con la multiplicidad de visiones
involucradas en la participación, garanticen la sostenibilidad ambiental y la equidad social
como marco para el bienestar colectivo.
Para la elaboración del documento base y la formulación se utilizó como metodología de

matriz DOFA y el método de la prospectiva estratégica, se utilizo como mecanismo de
recolección de la información mesas de concertación urbanas y rurales, en cada mesa se
organizaron grupos temáticas (Educación, Salud, Infraestructura y servicios públicos,
sector institucional, medio ambiente y agrícola, población desplazada y afrocolombianos, y
comunidad indígena) se tabuló la información y con ella se construyó un diagnóstico base
que fue analizado por el equipo asesor y posteriormente socializado con las comunidades.
El proyecto de Plan de Desarrollo fue puesto en consideración de la Sociedad Civil, quienes
a través del Consejo Territorial de Planeación realizaron Foros sectoriales y emitieron su
concepto favorable y rescatando la necesidad de insistir en algunos elementos sobre la
política diferencial de atención a la población desplazada y la inclusión de indicadores para
los proyectos planteados en cada subprograma.
Él diagnostico pretende subsanar en parte las deficiencias institucionales encontradas en

las mesas de trabajo y proponer la reestructuración de una administración pública con una
nueva visión que acepte los retos de un municipio con visión de futuro, con espíritu de
servicio, la eficiencia, la eficacia y honestidad.
Para lograr lo propuesto, se buscará ejecutar proyectos que se enmarquen en la gestión

municipal pública y en el cumplimiento de las leyes reguladoras con el fin de lograr la
eficiencia y autosuficiencia, logrando así los objetivos específicos propuestos, los
indicadores cuantitativos y cualitativos y los impactos resultantes en los programas y
proyectos, sobre todo en los de orden social.
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ARTÍCULO 3. Estructura del Plan
El plan se presenta siguiendo los lineamientos de Ley, es así como está conformado por
una parte general de carácter estratégico que define las políticas en cada uno de los sectores
y ámbitos que intervienen en el desarrollo municipal y por un plan de inversiones de
carácter operativo.
En la definición de programas y proyectos, se ha tenido en cuenta las orientaciones de

largo y mediano plazo de ocupación del territorio, que el Plan de Ordenamiento vigente
estableció y la articulación con otros planes estratégicos internos y externos. Toda la
bibliografía citada corresponde a algunos referentes tenidos en cuenta.
La Primera Parte: General presenta el marco normativo y conceptual, los objetivos,

principios y políticas generales.
La Segunda Parte: Estratégica, la integran cuatro campos de intervención con los objetivos,
ejes, estrategias, programas, proyectos e indicadores:
• Eje de intervención: Se conciben como áreas generales de intervención estratégica y

de gestión para el desarrollo de las acciones de gobierno incorporadas en el Plan.
• Programas: es un conjunto de proyectos orientados a la solución de un problema o a

la satisfacción de una necesidad de la población; para la operatividad de algunos
programas, se desagregan en subprogramas que agrupan proyectos específicos.
• Sub Programas Integrales: Concebidos para generar acciones públicas de carácter

transversal, uso eficiente de los recursos institucionales, estructuración y
coordinación, para cumplir con las metas compartidas entre los sectores y una
mayor eficacia frente a los impactos buscados.
• Proyectos concertados: es el conjunto de actividades tendientes a alcanzar un
objetivo, en un tiempo determinado. Se puede materializar en una obra física y/o
en una acción específica de inversión social; previamente fueron priorizados y
concertados por las comunidades, en los ejercicios participativos de la formulación
del Plan; dentro de las acciones de gobierno se asumen como un compromiso
prioritario durante el cuatrienio.
• Proyectos Estratégicos: Se refieren a aquellas acciones pertinentes a los principales

énfasis del Programa de Gobierno o aquellos proyectos que son claves en la
solución de situaciones críticas que demandan mayor atención en el hacer de los
respectivos Componentes de los Campos de Intervención.
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Los demás proyectos propios de los diferentes campos de intervención y
componentes sectoriales, se desagregarán en los respectivos Planes de Acción de
las dependencias y formarán parte del Banco de Programas y Proyectos.
• Indicadores: es la cuantificación de lo que se espera lograr con la ejecución de una
acción o proyecto, constituyéndose en la medida de cumplimiento de la acción. .
La Tercera Parte: Plan de Inversiones establece la capacidad de proyección de recursos e

inversión de los mismos en el mediano plazo.
Cuarta Parte: Consideraciones Finales
Parágrafo: Téngase como parte integral del presente Plan de Desarrollo el documento
anexo denominado: Diagnóstico del Municipio de Leguizamo con sus respectivos
anexos.
El Diagnóstico como herramienta y sustento, articulado con el Programa de Gobierno se

constituye en el sustento del Plan de Desarrollo ya que permite visualizar las condiciones
actuales de la población y del territorio, generar las líneas de acción para garantizar un
proceso de satisfacción de las necesidades de acuerdo con su priorización para ser
atendidas en el cuatrienio.
ARTÍCULO 4. Valores que orientan nuestras acciones
Además de los principios generales establecidos por la Ley 152 de 1994 y que rigen las
actuaciones de las autoridades en materia de planeación, el presente Plan incorpora como
valores de acción:
Respeto a los ciudadanos
• Lealtad.
• Honestidad.
• Solidaridad.
• Moralidad y ética.
• Responsabilidad.
• Equidad.
• Justicia.
• Participación Comunitaria
• La Biodiversidad y el Desarrollo sostenible Amazónico
ARTÍCULO 5. Nuestra Visión para el desarrollo humano e integral de Leguízamo
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Promocionar al Municipio de Leguízamo como un modelo de desarrollo Amazónico
participativo en el Putumayo, y lograr la satisfacción de las necesidades de la comunidad
en la defensa de los intereses de los ciudadanos de manera confiable, eficiente, efectiva,
amable, imparcial y seria, y lograr el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes, así como la identificación de sistemas productivos acordes con la
protección del medio ambiente.
ARTÍCULO 6. Nuestra Misión
El Municipio de Leguízamo, es un ente territorial que esta comprometido con el desarrollo

participativo del gobierno local, acercando la administración a los habitantes, que busca
mejorar los niveles y condiciones de vida de los habitantes del Municipio bajo los
preceptos básicos del desarrollo comunitario, que aprovecha la ubicación geográfica dentro
de la Amazonia colombiana, además de ser Municipio trifronterizo, en el cual se busca
articular los recursos del orden nacional, departamental y local, la interacción con entes no
gubernamentales, para lograr una cohesión que permita un adecuado proceso de
integración económico con el entono y darle status de Municipio ambiental dentro del
marco de la transparencia, honestidad, eficiencia, eficacia, justicia y equidad.
ARTÍCULO 7. Políticas Municipales de planificación, Gestión y Desarrollo.
Las políticas que orientan la ejecución del plan de desarrollo municipal 2.008 – 2.011
Leguízamo, que fueron planteadas, se resumen en:
• El propósito fundamental es mejorar de manera integral la calidad de vida de los

habitantes del municipio, mediante la generación de empleo, la provisión de servicios
sociales, la sostenibilidad ambiental, el desarrollo rural, el desarrollo económico y el
reordenamiento territorial.
• Se fortalecerá la participación ciudadana en todas las instancias de la gestión pública.
En desarrollo de esta política se capacitaran y acompañaran a las comunidades en el
proceso de formulación e inscripción de proyectos en el banco municipal de
programas y Proyectos, para fortalecer su participación directa en la ejecución de los
mismos.
• Se impulsaran las modalidades de contratación pública con empresas asociativas y
comunitarias para la generación de empleo en sectores de mano de obra no
especializada.
• La provisión de servicios sociales, educativos y culturales, bajo el modelo de
autogestión.
• Priorizar los planes, políticas, programas y proyectos que se orienten hacia un
Municipio ambiental1, ya que la mayor parte de la extensión de nuestro territorio
esta vinculado con figuras de conservación y por esto debemos contemplar la
oportunidad que nos brinda la riqueza en bienes y servicios ambientales que
1 Rodríguez et al, 2005, PDM 2004-2007.
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poseemos, además de la visión clara de convertirnos en el centro operativo de la
amazonía.
• Formular todas las acciones de construcción del desarrollo local dentro del
concepto de Municipio Región 2 : Leguízamo reúne una serie de características
especiales, somos un municipio trifronterizo, que atiende población de los vecinos
países del Ecuador y Perú. Definida ya como zona especial de desarrollo fronterizo.
Además nuestra dinámica económica y política está ligada a los departamentos del
Caquetá y Amazonas.
• Fortalecimiento de una Economía de autoabastecimiento3: Dadas las características
del municipio y las distancias hacia los centros comerciales, sumado a esto los
problemas por el conflicto armado, debemos garantizar nuestra seguridad
alimentaría, mediante el apoyo a proyectos agroindustriales que permitan nuestro
autoabastecimiento.
• Privilegiar iniciativas novedosas que conduzcan a la Compensación por Bienes y
Servicios ambientales: los bosques de la amazonía siguen desapareciendo bajo el
fuego de la colonización y la expansión de la frontera agrícola, sin que los
excedentes de estas actividades cumplan un propósito de beneficio social. Este
modelo de desarrollo irracional e insostenible debe ser cambiado por un modelo de
desarrollo a escala humana y ambiental, en consideración a que nuestros bosques
aportan tres elementos fundamentales a la región, al país y al ecosistema planetario:
bienes, servicios ambientales y valores. El Plan de Desarrollo insistirá en la
compensación por bienes y servicios que la amazonia genera para el mundo pero
que ha propiciado también una extrema pobreza para quienes habitan en ella.
• La salud será orientada hacia el incremento de la cobertura del sistema subsidiado y
hacia el mejoramiento de calidad en la prestación de los servicios.
• La política de educación comprende, el fortalecimiento a la cobertura y el
mejoramiento de la calidad educativa, así mismo el fortalecimiento en el programa Per
y aplicación de las directrices del plan decenal de educación.
• La política cultural, busca recuperar la identidad del municipio, las expresiones
artísticas, lúdicas y recreativas.
• Se fortalecerá el sector agropecuario, suministrando apoyo y capacitación a los
campesinos, asistencia técnica y transferencia de tecnología.
• Se mejorará y mantendrá la infraestructura vial y de servicios públicos.
• La política de vivienda, se fortalecerá en nuevos programas de mejoramiento de la
vivienda campesina y así mismo se fortalecerá con programas especiales la
construcción de vivienda de interés social.
• En la política ambiental, se trabajará por un adecuado manejo del medio ambiente,
conservación del aire, el agua, la tierra y la naturaleza, a fin de atender problemas
ambientales como la degradación de los recursos naturales.
2 Rodríguez, 2004.
3 Salinas, 2007, PDM 2004-2007.
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• Se buscará a través de la política de turismo, implementar proyectos eco turístico,
rutas ecológicas y dar a conocer nuestra identidad a través de festivales culturales,
ferias y fiestas.
• La política de la estructura administrativa, será unos de los ejes fundamentales para la
ejecución del plan, como para el ajuste fiscal y financiero que tiene el municipio, en
cumplimiento de las normas y leyes vigentes.
• Se impulsará la articulación del municipio con los diferentes niveles del gobierno
nacional y departamental, a fin de lograr la integración regional y priorización de
programas y proyectos de interés común con marcada intención de lograr las
condiciones de Zona de integración fronteriza4. Acompañaremos la implementación
de proyectos para la generación de energías alternativas al combustible fósil.
• La ciudadanía y su participación serán el eje de la gestión.
• La descentralización orientará la gestión municipal.
• La administración será promotora de confianza en un entorno cada vez más abierto con
los diferentes actores del desarrollo.
• Se priorizarán las inversiones con mayores impactos sociales, en donde tendrán
prevalecía los grupos más vulnerables.
• La gestión pública municipal incluirá a la mujer como gestora del desarrollo.
• La gestión de los campos de intervención será adelantada de manera coordinada,
considerando la intersectorialidad e insterinstitucionalidad para potenciar los
recursos, construir mayores niveles de eficiencia y desarrollar el tejido social,
económico, institucional y territorial.
Los ejes de intervención están estructurados bajo los principios básicos de la gerencia
publica moderna, con una estructura organizacional entronizada en la gestión Municipal
integrada a una gerencia del servicio y la participación ciudadana ,bajo los preceptos de un
desarrollo sostenible sustentable que permita en el mediano y largo plazo generar niveles
de bienestar a toda la población. Se interpretan bajo la base del Plan de Gobierno.5
ARTICULO 8. Objetivo General del Plan
Generar las condiciones idóneas para consolidar el Municipio como eje de la amazonia
generando un desarrollo integral Amazónico, con la participación activa de la comunidad,
propiciando niveles de bienestar y mejorando la calidad de vida de los Leguízameños.
1: Ejes: “Desarrollo humano, acceso a servicios sociales y calidad de vida”

Objetivo:
Lograr altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en el cumplimiento de los

propósitos y fines sociales y de calidad de vida de los habitantes del municipio.
4 PDM 2001-2003.
5 Salinas, J.A, 2007.
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2: Eje: “Cultura democrática, convivencia y paz”
Objetivo:
Diseñar estrategias claras y viables desde la academia que permitan liderar proceso de
integración entre los diferentes sectores sociales, articulando las políticas del orden
nacional, departamental y municipal, a fin de consolidar procesos y generar una mejor
calidad de vida de nuestra comunidad.
3: Eje: “Gestión Territorial Ambiental – Ambiente de hombre amazónico-”

Objetivo:
Desarrollar una cultura ambiental basada en el contexto de la amazonia como un todo, en

el cual el respeto por el medio ambiente y su interacción con el circundante, genere niveles
de interacción con el mismo bajo los preceptos del medio ambiente sostenible y sustentable.
4: Eje: “Leguizamo Productivo”

Objetivo
Determinar las variables socioeconómicas del municipio para diseñar políticas claras y
viables que permitan liderar el proceso de modernización e internacionalización de la
economía local (en contexto amazónico), mediante la gestión y coordinación de estrategias
de productividad gremial y sectorial en las empresas del municipio de Leguízamo, para
alcanzar la competitividad y elevar la calidad de vida de nuestra comunidad.
I PARTE
PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO
TITULO 2
EJES DE INTERVENCION
CAPITULO 1
EJE DE INTERVENCION.
“Desarrollo humano, acceso a servicios sociales y calidad de vida”
ARTÍCULO 9. EJE 1 “Desarrollo humano acceso a servicios sociales y calidad de vida”.
En este campo se agrupan los principales programas, sub programas, proyectos e
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indicadores de los sectores de salud y educación, en el cual se busca mejorar los niveles de
eficiencia, eficacia y efectividad en beneficio de la comunidad articulando estrategias para
resolver los retos planteados.
Objetivo General
Lograr altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en el cumplimiento de los

propósitos y fines sociales y de calidad de vida de los habitantes del municipio.
ARTÍCULO 10. Programa Educación de calidad para una sociedad amazónica
Objetivo:
Mejorar los niveles educativos de las diferentes instituciones educativas, al igual que
mejorar la infraestructura educativa y ampliar la cobertura y los programas de calidad
educativa.
Sub programa: Amazonización6 de la educación
Proyectos:
• Implementación del Plan Educativo Municipal.
• Implementar la educación ambiental y el programa de etnoeducación.
• Subsidio de alimentación escolar para la población de los niveles 1 y 2 del Sisben de las
instituciones educativas urbanas y rurales.
• Subsidio de transporte escolar para la población de los niveles 1 y 2 del Sisben de las
instituciones educativas urbanas y rurales.
• Promoción de estrategias autóctonas para el transporte escolar
Subprogramas: Innovación pedagógica y modelos educativos amazónicos.
Proyectos:
• Programas para la implementación de la educación ambiental amazónica.
• Gestionar la vinculación de universidades públicas y privadas al igual que institutos
técnicos mediante la creación del centro comunitario de educación superior.
• Implementación de programas educativos articulados con los municipios vecinos,
Subprogramas: Infraestructura educativa para el Municipio de Leguízamo.
Proyectos:
• Acompañamiento en la construcción de la nueva sede del colegio Candido Leguízamo.
• Construcción de infraestructura física para instituciones educativas y centros
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PDD 2008-2011.
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educativos urbana y rural del Municipio.
• Construcción del polideportivo de los IER, CER, y sedes de acuerdo con las necesidades
priorizadas.
• Mantenimiento, adecuación y reparación de la infraestructura física de las instituciones
educativas y centros educativos urbana y rural del Municipio.
• Gestión y legalización de predios para las instituciones educativas.
Subprogramas: Fomento de competencias amazónicas.

Proyectos:
• Implementación y apoyo a programas para el fomento y formación de competencias

básicas, ciudadanas y laborales en instituciones educativas y centros educativos en
coordinación con Perú y Ecuador.
• Apoyo al desarrollo de proyectos transversales en instituciones educativas y centros
educativos (derechos humanos, educación sexual, educación ambiental).
Subprogramas: Formación de docentes amazónicos.

Proyectos:
• Formación permanente de docentes y directivos docentes, de las instituciones
educativas y centros educativos.
• Implementación de Comité Municipal de Educación Ambiental.
• Atención psicosocial a niños, niñas, jóvenes afectados por la violencia matriculados en
establecimientos oficiales del Municipio.
Subprogramas: Fomento a la investigación, innovación y tecnología.
Proyectos:
• Fomento a proyectos de investigación e innovación educativa en instituciones y centros
educativos.
• Apoyo a la realización de foros educativos municipales de experiencias significativa
• Apoyo a olimpiada municipal de matemáticas, lenguaje, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales
Subprogramas: Dotación de establecimientos educativos

Proyectos:
• Dotación de mobiliario escolar a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo
• Dotación de textos escolares actualizados a instituciones y centros educativos del municipio de
Leguízamo
• Dotación de aulas de apoyo en instituciones que atienden a población escolar con necesidades
educativas especiales
• Dotación de equipos audiovisuales a instituciones y centros educativos del municipio de
Leguízamo
• Dotación de aulas inteligentes a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo
(salas de computo con servicio de internet)
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• Dotación de laboratorios a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo.
• Apoyo a la gestión de Bandas de Paz en las instituciones Educativas de Puerto Leguízamo
Subprogramas: MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA EDUCATIVA
Proyectos:
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de comunicación de la secretaria de educación
municipal.
• Apoyo a la gestión institucional.
• Promoción de medios de transporte para comunidades educativas rurales.
Subprograma: DEPORTE Y RECREACION PARA TODOS

Proyectos:
• Apoyo a Eventos del Deporte Social Comunitario (Rural, Barrial, Etnias, Afro descendientes,
Discapacidad).
• Apoyo al encuentro trifronterizo de Leguízamo.
• Encuentro Municipal Adulto Mayor
Subprograma: ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA
Proyectos:
• Fortalecer y mejorar las escuelas de formación deportiva
• Dotación de implementación deportiva.
Subprogramas: CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y

ESCENARIOS DEPORTIVOS
Proyectos:
• Apoyo a la construcción, de la infraestructura deportiva del Municipio de Leguízamo.
• Apoyo al Mantenimiento y Adecuación de la Infraestructura deportiva.
• Cofinanciación para adquisición de predios para construcción de parques y de
Instalaciones deportivas en el Municipio de Leguízamo
Indicadores
Indicadores Unidad de Cumplimiento Periodicidad

medida
Proporcionar programas educativos a los colegios % 90% Cuatrenio
Tasa de deserción por nivel educativo % 80% Anual
Tasa de cobertura bruta en educación básica % 10% Anual
Tasa de cobertura bruta en educación media % 10% Anual
Tasa de mejoramiento de la infraestructura % 50% Cuatrenio
educativa
Tasa de analfabetismo % 30% Cuatrenio
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Proporcionar programas educativos alternos Unidad 10 Cuatrenio
técnicos, tecnológicos y universitarios
Años promedio de educación de personas entre 15 y Años 11 Cuatrenio
24 años
Tasa de implementación de dotación y % 80 Cuatrenio
mejoramiento tecnológico a instituciones
Proporcionar medios de transporte a los estudiantes % 70 Cuatrenio
Proporcionar a los colegios medios para % 30 Cuatrenio
implementar programas amazónicos
Tasa de mejoramiento de la infraestructura % 50 Cuatrenio
deportiva
Tasa de implementación de dotación deportiva % 70 Cuatrenio
Existencia de programas de capacitación de Unidad 3 Anual
actividades deportivas
Cobertura de actividades deportivas % 50 Anual
ARTÍCULO 11. Programa Calidad de vida y salud: Leguízamo Sano.
Objetivo
Generar las condiciones idóneas para consolidar el Municipio como eje de la amazonia
generando un desarrollo integral, con la participación activa de la comunidad, generando
niveles de bienestar y mejorando la calidad de vida de los Leguizameños.
Subprogramas: INFRAESTRUCTURA, ADECUACION Y DOTACION EN PUESTOS Y

CENTROS DE SALUD
Proyectos:
• Apoyo a la realización de un nuevo CENSO en la zona rural.
• Dotación de los puestos de salud del municipio.
• Promoción de mejores condiciones de servicios en el hospital María Angelines.
Subprogramas: CAPACITACION Y HUMANIZACION DEL TALENTO HUMANO EN

EL SGSSS
Proyectos:
• Capacitación al personal de las instituciones en la prestación del servicio de salud con

calidad.
• Capacitación y formación al talento humano para la vigilancia del control del sgsss
• Capacitación en primeros auxilios y emergencia a grupos poblacionales principalmente en
áreas rurales.
Subprogramas: FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE INSPECCIÓN,

VIGILANCIA Y CONTROL DEL SGSSS.
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Proyectos:
• Fortalecimiento a las acciones de inspección, vigilancia y control a los recursos financieros
del sector salud.
• Implementación y modernización de un sistema de información para la recepción y solución
de peticiones, quejas y reclamos.
• Fortalecimiento a las acciones de inspección, vigilancia y control al aseguramiento de la
población.
Subprogramas: MAS USUARIOS ATENDIDOS HUMANAMENTE
Proyectos:
• Ampliación cobertura en régimen subsidiado para población vulnerable, en estado de
desplazamiento, comunidades afro e indígenas de zonas urbana y rural.
• Actualización del Sisben del municipio de Leguízamo.
• Promoción de acciones conjuntas con los municipios vecinos y la integración internacional
para la atención integral en salud.
Subprogramas: FORTALECIMIENTO DE LA SALUD PÚBLICA MUNICIPAL
Proyectos:
• Apoyo a las actividades y programas que favorezcan la salud infantil y materna
• Apoyo a la promoción y ejecución de actividades que mejoren la salud sexual y reproductiva
en población vulnerable.
• Población vulnerable y en situación de desplazamiento
• Apoyo promoción, prevención y control de la salud oral en el municipio principalmente en la
población infantil, adolescentes y mujeres gestantes
• Apoyo promoción, prevención, control y vigilancia de la salud mental principalmente en la
población infantil y adolescente.
• Apoyo a la prevención, tratamiento, vigilancia y control de enfermedades transmisibles por
vectores y zoonosis en el municipio principalmente en población vulnerable.
• Apoyo a la gestión para la ejecución del Plan Local de Malaria Municipal.
• Apoyo a la gestión de presencia permanente de médicos en los polos de desarrollo.
• Apoyo a la promoción, atención integral y seguimiento de las enfermedades crónicas no
transmisibles.
• Apoyo a programas que favorezcan la seguridad alimentaria y nutricional en lactantes,
menores de de 12 años y adulto mayor.
• Promoción y ejecución de programas que mejoren la seguridad en el trabajo y prevengan las
enfermedades de origen laboral y programas de salud ocupacional.
• Elaboración y ejecución del Plan Local de Salud Pública.
SUB PPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION

DE SALUD MUNICIPAL
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Proyectos:
• Disposición de un sistema de información que permita a los usuarios de la salud acceder a la
información del sgsss..
Indicadores

medida
Cobertura de afiliación al régimen subsidiado % 100 Cuatrenio
Cobertura en vacunación % 95 Anual
Tasa y numero de casos de mortalidad infantil % 5 Anual
Tasa y numero de mortalidad de la niñez % 5 Anual
Tasa y numero de casos de mortalidad por EDA % 2 Anual
Tasa y numero de caso de mortalidad por IRA % 2 Cuatrenio
Tasa y numero de casos de mortalidad materna % 2 Cuatrenio
Tasas y numero de casos por enfermedades de % 5 Cuatrenio
transmisión sexual
Existencia de programas de salud publica Unidad 10 Anual
Existencia de programas de vigilancia y control Unidad 1 Anual
Proporcionar programas de dotación de puestos de % 80 Cuatrenio
salud
Proporcionar programas de mejoramiento de la % 60 Cuatrenio
infraestructura hospitalaria
17

CONCEJO MUNICIPAL
CAPITULO 2
EJE DE INTERVENCION, PROGRAMAS, SUB PROGRAMAS, PROYECTOS E
INDICADORES.
EJE DE INTERVENCIÓN 2
“Cultura democrática, convivencia y paz”
ARTICULO 12. Eje “Cultura democrática, convivencia y paz”
En este campo se agrupan los principales programas, sub. Programas, proyectos e

indicadores,
Objetivo General
Fortalecer y potencializar los procesos de participación de la comunidad, la atención a

grupos que por sus características especial requieran un trato diferentes y apalancamiento a
los procesos integrales que permitan una mejor entronización de las comunidades con el
medio circundante.
ARTICULO 13 Programa: CULTURA DEMOCRATICA, CONVIVENCIA Y PAZ.
Subprogramas Cultura con identidad y pertinencia regional
Proyectos:
• Creación de la Red Municipal de Cultores y Gestores culturales.
• Fortalecer el consejo municipal de cultura y turismo.
• Apoyo a las actividades lúdico-culturales de las bibliotecas publicas del municipio de
Leguízamo
• Capacitación en gestión cultural a directivos, cultores y gestores del municipio.
Subprogramas Investigación, conservación, creación y expresión cultural
Proyectos:
• Apoyo a los programas de difusión cultural..
• Definición de una unidad de planificación intersectorial.
• Organización del Banco de Programas y Proyectos de Inversión Cultural
• Talleres de divulgación de legislación cultural con cultores y gestores del municipio
• Apoyo al encuentro trifronterizo de Leguízamo
• Implementación de las Fiestas Patronales del Municipio de Leguízamo
• Apoyo al festival Música campesina del Municipio de Leguízamo
• Realización del inventario cultural del municipio
• Apoyo a la conservación del Patrimonio Cultural del municipio de Leguízamo
• Apoyo y promoción de eventos culturales
• Apoyo a Escuelas Artísticas y Culturales
18

CONCEJO MUNICIPAL
• Apoyo a planes y proyectos para la recuperación y conservación de las expresiones culturales
• Realización del inventario eco turístico del municipio
• Adecuación de senderos y corredores turísticas
• Fortalecimiento de los sitios turísticos de Leguízamo
• Elaboración de guía turística municipal
• Cofinanciación de proyectos de posadas turísticas rurales del municipio de Leguízamo
Subprogramas Leguízamo incluyente (Sociedad justa, democrática y en Paz).
Proyectos:
• Apoyo a programas de Divulgación y capacitación a la comunidad para la aplicación de los
derechos y deberes del niño.
• Fortalecimiento de programas que prevengan la amenaza y vulneración y garanticen los
derechos de niños.
Subprogramas Fortalecimiento de Planes Y Programas Para La Protección Integral De

La Niñez
Proyectos:
• Diseño, ejecución y evaluación de la política pública de infancia y adolescencia..
• Apoyo a la red interinstitucional e intersectorial de atención a la niñez y la adolescencia
• Fortalecimiento de programas para la protección y la restitución de los derechos vulnerados
a niños, niñas y adolescentes.
• Apoyo y fortalecimiento a programas de formación, educación y atención psicosocial a las
familias
• Diseño y ejecución de plan de nutrición y alimentación para la disminución para la lucha
contra el hambre.
• Apoyo a programas de educación sexual para niños y adolescentes
Subprogramas Apoyo A Los Planes Y Programas De Desarrollo Integral De Los Jóvenes

Del Municipio
Proyectos:
• Formulación y adopción de política Municipal de la juventud
• Apoyo a la red interinstitucional e intersectorial de atención a la niñez y la adolescencia
• Fortalecimiento de organizaciones sociales juveniles
• Creación y operativización de la oficina de la juventud.
• Apoyo a programas de prevención y atención del consumo de psicoactivos y alcoholismo
• Apoyo a programas para el aprovechamiento y buen uso del tiempo libre
• Apoyo a iniciativas para el aprendizaje de sàberes ancestrales en los jóvenes indígenas y afro
• Apoyo a iniciativas de" jóvenes empresarios"
Proyecto Estratégico:
19

CONCEJO MUNICIPAL
• Elección de Autoridades Juveniles de Alcalde y Personero
Subprogramas Atención Integral de La Población Con Discapacidad
Proyectos:
• Actualización de la base de datos y construcción de diagnóstico de la población discapacitada
del municipio
• Atención en procesos de rehabilitación a la población discapacitada.
• Puesta en marcha de un proyecto de alternativas socioproductivas (recreación, deporte,
actividades artísticas).
• Fomento del programa de rehabilitación basada en la comunidad.
• Apoyo a la participación de eventos a nivel municipal, departamental y nacional
• Apoyo a proyectos de generación de ingresos para la población discapacitada
Subprogramas MUJER AMAZONICA, PARTICIPATIVA Y PRODUCTIVA
Proyectos:
• Apoyo a procesos de desarrollo empresarial, productivo y laboral liderados por las mujeres
• Fortalecimiento a las organizaciones de mujeres
• Capacitación y formación integral a la mujer
• Definición y adopción de una política publica municipal de mujer para la inclusión y la
igualdad de oportunidad.
Subprogramas Cultura Pública de la No Violencia, Prevención Y Erradicación De Las

Violencia intrafamiliar
Proyectos:
• Apoyo a programas de promoción de los derechos de la mujer, derechos humanos y derecho
internacional.
• Apoyo a las iniciativas para la asesoría, atención y acompañamiento jurídico y psicosocial a
la mujer víctimas de la violencia.
• Creación y Operativización de la oficina de la mujer.
• Apoyo a programas de prevención de la violencia intrafamiliar.
Subprogramas INCLUSION DEL ADULTO MAYOR EN LO PRODUCTIVO, SOCIAL

Y CULTURAL
Proyectos:
• Apoyo a programas de mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor
• Apoyo al mejoramiento de los servicios de la casa hogar del adulto mayor.
• Capacitación para el personal encargado de la atención de los Adultos mayores
• Apoyo y fortalecimiento a programas socioproductivos (recreación, deporte, actividades
artísticas y culturales.
20

CONCEJO MUNICIPAL
• Apoyo a encuentros para el rescate de Sáberes ancestrales e intercambio cultural de los
adultos mayores.
Subprogramas RESOCIALIZACION PRODUCTIVA Y SOCIAL
Proyectos:
• Apoyo a la resocialización económica y social de la población carcelaria
• Fortalecimiento de programas de atención integral a la población carcelaria
Subprogramas CONVIVENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Proyectos:
• Diseño y aplicación de estrategias locales que permitan la convivencia con seguridad
• Apoyo a encuentros de convivencia solidaria
• Promoción de mecanismos alternativos para la resolución de conflictos y herramientas para
la tolerancia.
• Apoyo a programas de prevención y negociación de conflictos
• Promoción y apoyo a programas de prevención de la violencia intrafamiliar
• Fortalecimiento a los comités de veeduría ciudadana.
• Formulación y apoyo a la ejecución del Plan de Convivencia y Seguridad Ciudadana
• Capacitación de promotores de convivencia pacifica y de Paz
Subprogramas DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

MUNICIPIO DE Leguízamo
Proyectos:
• Difusión de los Derechos Humanos y DIH
• Apoyo a grupos organizados en derechos humanos y derecho internacional humanitario
Apoyo a programas de prevención y negociación de conflictos
Subprograma PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA POBLACION EN SITUACION DE

DESPLAZAMIENTO
Proyectos:
• Prevención al desplazamiento forzado
• Fortalecimiento de programas para minimizar y erradicar procesos embrionarios de
desplazamiento
• Atención integral a la población en situación de desplazamiento con enfoque de
genero, etnia y grupo etareo.
• Fortalecimiento de organizaciones de Población en situación de desplazamiento.
• Formulación y ejecución del plan integral único de atención a la población en situación de
desplazamiento.
• Atención de urgencia a la población en situación de desplazamiento
21

CONCEJO MUNICIPAL
• Capacitación a la población en situación de desplazamiento.
• Promoción de alternativas de modificación del estado de uso del suelo con el fin de legalizar
los predios en los que se hallan los asentamientos suburbanos en la localidad.
• Apoyo a programas de seguridad alimentaria para la población en situación de
desplazamiento.
• Gestión para la creación del banco de tierras para la población en situación de
desplazamiento
• Gestión, apoyo y cofinanciación a proyectos de vivienda de interés social para la población
en situación de desplazamiento.
• Apoyo a programas para la generación de ingresos y el desarrollo de la capacidad de
autosostenimiento de la población desplazada.
ARTÍCULO 14. Programa: LEGUIZAMO PLURIETNICO
Objetivo
Integrar las vivencias de las comunidades indígenas y afrocolombianas en los diferentes

procesos y generar espacios de encuentro y convivencia para articular dicho modelos en
del desarrollo social del Municipio.
Subprogramas PLANES DE VIDA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, CARTA DE

NAVEGACION PARA EL DESARROLLO
Proyectos:
• Apoyo a la gestión de los planes de vida de los pueblos indígenas Murui, Muinane,
Nasa, Corebajú “KA – Iyano uai” del municipio de Leguízamo.
• Apoyo para formulación, ajuste y socialización de planes de vida de pueblos indígenas.
• Apoyo a planes y proyectos para la recuperación y conservación de las expresiones
culturales, pensamiento y costumbres ancestrales de los pueblos indígenas
• Diseño del plan de formación integral a líderes indígenas.
• Elaboración y ejecución de un plan para adquisición de tierras para los indígenas para
constitución y titulación de resguardos
• Apoyo, asistencia técnica y acompañamiento a proyectos agrícolas, pecuarios, forestales y
artesanales de los pueblos indígenas.
Subprogramas PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS INDIGENAS
Proyectos:
• Prevención de desplazamiento y violaciones a los derechos humanos y DDIH de las
comunidades indígena
• Atención integral a indígenas en situación de desplazamiento y victimas de la violencia
Subprogramas ORGANIZACIÓN, CAPACITACION Y DESARROLLO ECONOMICO
22

CONCEJO MUNICIPAL
Y SOCIAL AFROLEGUIZAMEÑO
Proyectos:
• Recuperación y conservación del patrimonio cultural de los Afroleguizameñas
• Promoción, fomento y difusión de la cultura Afroleguizameñas
• Creación de la oficina de coordinación étnica
• Formación para la organización, liderazgo, gestión y participación comunitaria
AfroLeguízameña.
• Creación de espacios de interlocución para la resolución de conflictos y la convivencia pacífica
• Atención a víctimas Afroleguizameñas del desplazamiento forzado.
• Apoyo a las iniciativas productivas sostenibles de la población AfroLeguízameña.
• Fomento del desarrollo económico de la población Afroleguizameñas.
• Acompañamiento al proceso de Adquisición y fortalecimiento de los territorios colectivos de
comunidades afroleguizameñas7.
• Aumento de las horas de energía eléctrica al Comienzo y final del gobierno.
Indicadores

medida
Cobertura de programas culturales % 70 Cuatrenio
Proporcionar programas culturales Unidad 3 Anual
Cobertura de programas de la niñez y la infancia % 80 Cuatrenio
Cobertura de programas de la niñez y la infancia % 80 Cuatrenio
Cobertura de programas de la mujer cabeza de % 80 Cuatrenio
familia
Cobertura de programas del adulto mayor % 70 Cuatrenio
Cobertura de programas de población vulnerable % 70 Cuatrenio
Cobertura de programas de población desplazada % 90 Cuatrenio
Cobertura de programa para la población % 60 Cuatrenio
afrocolombiana
Cobertura de programas de población indígena % 90 Cuatrenio
Existencia de programas de erradicación de la Unidad 5 Anual
violencia intrafamiliar
Existencia de programas de convivencia y Unidad 1 Anual
participación.
Cobertura de programas de DIH % 50 Cuatrenio
Proporcionar programas de mejoramiento de la % 60 Cuatrenio
infraestructura hospitalaria
7 Decreto 2263 de 1994, Decreto 1745 de 1995.
23

CONCEJO MUNICIPAL
CAPITULO 3
EJE DE INTERVENCION 3.
“Gestión Territorial Ambiental – Ambiente de hombre amazónico-”
ARTÍCULO 15. Eje “Gestión Territorial Ambiental – Ambiente de hombre amazónico-”
En este campo se agrupan los principales programas, sub. programas, proyectos e

indicadores, el componente ambiental en los Municipios amazónicos, esta orientado a
integrar al hombre con el medio circundante, en la responsabilidad del mejorar la calidad
de vida, satisfaciendo las necesidades más apremiantes y dotándolo de una infraestructura
responsable con el medio ambiente y de herramientas que ayúden al desarrollo de la
administración y su capacidad de gestión,. Ademas el municipio no es ajeno a las
problemáticas de conectividad física y de carencia de equipamientos, identificadas en las
comunas y corregimientos; también tiene problemáticas a escala municipal, relacionadas
con factores asociados a la contaminación ambiental, al bajo índice y calidad del espacio
público efectivo, a la localización de viviendas en zonas de riesgo, a la insuficiente
cobertura y calidad de los servicios de acueducto y alcantarillado y al deterioro y bajas
condiciones de habitabilidad de viviendas.
Objetivo General
Desarrollar una cultura ambiental basada en el contexto de la amazonia como un todo, en

el cual el respeto por el medio ambiente y su interacción con el circundante, genere niveles
de interacción con el mismo bajo los preceptos del median ambiente sostenible y
sustentable.
ARTÍCULO 16. Programa: VIVIENDA DIGNA PARA TODOS
Objetivo
Lograr programas que atiendan la necesidad de dotar y mejorar con viviendas dignas a los
habitantes del municipio, articulando programas de vivienda de interés social, viviendas
prioritarias y vivienda saludable, a fin de generar instrumentos para el cumplimiento de
estos objetivos desde la administración.
Subprogramas Construcción y mejoramiento de vivienda
Proyectos:
• Apoyo a programas de vivienda de interés social VIS
• Apoyo a programas de vivienda prioritarias
• Apoyo a programas de vivienda saludables.
• Inclusión de urbanizaciones no legalizadas dentro de los parámetros normativos.
24

CONCEJO MUNICIPAL
ARTÍCULO 17. Programa: Dotación De Servicios Públicos Domiciliarios Con Calidad
Objetivo
Articular proyectos desde la administración municipal, para mejorar la prestación de los

servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo y energía, como un todo y desde la
planificación responsable y con inversiones reales que generen el mayor grao de bienestar a
los habitantes no solo del casco urbano sino de los centros poblados del Municipio
Subprogramas Agua de consumo humano para el Municipio
Proyectos:
• Elaboración del plan maestro de acueducto del casco urbano y de los centros poblados
• Infraestructura de acueducto urbano y rural.
• Construcción, ampliación y reparación de las redes del acueducto Municipal.
• Dotación y puesta enmarca de las plantas de tratamiento de agua potable
• Promoción y legalización de las empresas comunitarias de agua potable
• Apoyo a programas de vivienda saludables.
• Inclusión de urbanizaciones no legalizadas dentro de los parámetros normativos.
Subprogramas Infraestructura de Alcantarillado
Proyectos:
• Elaboración del plan maestro de alcantarillado del casco urbano y de los polos de desarrollo.
• Infraestructura del alcantarillado urbano
• Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR.
Subprogramas Residuos Sólidos
Proyectos:
• Manejo integral de los residuos sólidos
• Implementación del PGIRS y ajuste al mismo
• Implementación de la infraestructura y maquinaria para la planta de manejo integral de
residuos sólidos.
Subprograma ENERGÍA
Proyectos:
• Apoyo a la gestión para la ampliación de la redes de energía en el casco urbano de
Puerto Leguízamo.
• Apoyo a la gestión para la interconexión La Tagua Puerto Leguízamo.
25

CONCEJO MUNICIPAL
Subprogramas TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS RURALES
Proyectos:
• Gestión para la construcción de sistemas alternativos para el tratamiento y
disposición final de agua residual rural.
• Apoyo a iniciativas de la comunidad y diferentes instituciones para formular y
ejecutar proyectos de educación ambiental.
• Capacitación a población rural y urbana para manejo adecuado y recuperación de
ecosistemas afectados.
• Formular y aplicar políticas encaminadas a la armonía de actividades de la
población con el medio ambiente
Subprogramas Infraestructura Vial y fluvial
Proyectos:
• Mejoramiento y rehabilitación de la red vial terciaria del Municipio.
• Mejoramiento y construcción de vías urbanas.
• Formular de proyectos de mejoramiento de la malla vial urbana y rural.
• Gestionar el mejoramiento de las condiciones de navegabilidad de los subsistemas
rió Putumayo y Caquetá.
• Gestión de mejores condiciones para el transporte de pasajeros en los subsistemas
Caquetá y putumayo a un menor costo.
• Formulación de proyectos para la construcción de muelles en el casco urbano y
centros poblados.
ARTICULO 18. PROGRAMA LEGUIZAMO SIN RIESGOS
Objetivo.
Contar con una herramienta de planificación que nos permita en el corto y mediano plazo
articular programas desde la prevención a fin de atender los posibles vectores de riesgo y
no esperar la contingencia para actuar.
Subprogramas Hacia la prevención y atención de desastres
Proyectos:
• Formulación y ejecución del plan de prevención y atención de desastres
• Dotación de implementos a organismos de socorro local.
• Formación y capacitación en programas de prevención y atención de desastres
• Apoyo a población afectada por eventos de desastres en el municipio
ARTICULO 19. PROGRAMA AGENDA DE LA BIODIVERSIDAD
26

CONCEJO MUNICIPAL
Objetivo.
Desarrollar el potencial ambiental y cultural del Municipio como generador de ingresos, a

través del medio ambiente como expectativa real de actividades y como herramienta
planificadora para este tipo de programas
Subprogramas MANEJO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
Proyectos:
• Apoyo a programas turísticos en donde la biodiversidad sea el eje central
• Apoyo en la gestión para la realización del inventario fáunistico y florístico del
municipio de Leguízamo.
• Gestionar el Plan de Ordenación Internacional de la Cuenca Putumayo
• Apoyo en la formulación y ejecución del sistema de gestión ambiental municipal
• Gestionar la Formulación del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Subsistema
Caquetá
• Gestionar la Formulación del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Subsistema
Putumayo
• Apoyo a la implementación de Planes de Ordenación y Manejo de Micro cuencas
que abastecen acueductos municipales
• Gestión para la protección, recuperación y conservación de riveras de micro
cuencas y nacimientos de agua en el municipio.
• Gestión para la implementación de la sede de la autoridad ambiental regional.
• Promoción de la minería sostenible a través de la consolidación del distrito minero
de Leguízamo.
Subprogramas POR UNA CULTURA AMBIENTAL
Proyectos:
• Educación ambiental Municipal para el fortalecimiento cultural.
• Revalorización del saber tradicional.
• Formación y capacitación de la comunidad rural para el manejo tradicional
sostenible de los recursos naturales.
• Apoyo para la obtención e implementación de tecnologías tradicionales amigables
con el ambiente.
• Capacitación y apoyo a organizaciones de recicladores.
• Promoción de estrategias para la integración fronteriza en el manejo del ambiente.
• Apoyo a iniciativas en la realización de eventos para la celebración de jornadas
ambientales.
• Apoyo en la ejecución de programas de educación ambiental orientado a
reestablecer la cultura ciudadana ambiental.
Subprograma LEGUIZAMO AMABLE
27

CONCEJO MUNICIPAL
Proyectos:
• Realizar mejoramiento y mantenimiento a los parques y zonas verdes.
• Diseñar y construir Centros de Participación que propicien el encuentro ciudadano,
la revitalización del tejido social.
• Construcción y/o adecuación de un nuevo espacio para la comercialización de
productos campesinos.
• Mejorar y adecuar la planta física de la plaza de mercado
• Adecuación y construcción de aceras y espacios para la movilidad de población en
discapacidad.
• Promoción de Puerto Leguízamo y Puerto Ospina como Zonas de integración
Fronteriza.
• Gestionar recursos para la construcción del Terminal de transporte intermodal del
municipio de Leguízamo.
• Gestión para la obtención de un nuevo lugar para el cementerio.
• Formulación del plan de ordenamiento público.
• Apoyo para la implementación del frigorífico en el municipio de Leguízamo
Subprogramas ADMINISTRACION MODERNA
Proyectos:
• Fortalecimiento de la administración municipal para una mayor gestión social
• Mejoramiento de las fuerzas productivas para el logro de estándares de calidad.
• Dotación de sistemas de cómputo e informática en la administración
• Capacitación y actualización del personal administrativo.
• Promoción de espacios de gestión internacional con poblaciones
• Capacitación en mecanismos de gestión y captación de recursos
• Implementación de acciones para la concertación, formulación y ejecución y
evaluación de programas o proyectos tendientes a lograr la transparencia
administrativa.
• Creación y fortalecimiento del sistema de información municipal
• Dotación de equipos de cómputo y programas
• Operativización de un centro de estadística y documentación territorial
• Publicación de la información objetiva en página web.
Subprogramas ALCALDIA AL DIA
Proyectos:
• Elaboración y distribución de informes de gestión del gobierno municipal
• Programa radial sobre gestión municipal.
• Apoyo a programas interinstitucionales para contrarrestar la violencia en el
municipio de leguízamo.
• Apoyar políticas en las instituciones educativas para el desarrollo del proyecto
28

CONCEJO MUNICIPAL
social hacia la no violencia intrafamiliar.
• Presupuesto Participativo en los Polos de Desarrollo
Subprogramas POR UN MUNICIPIO SEGURO Y SALUDABLE
Proyectos:
• Control de la venta de alcohol a menores de edad y erradicación de expendio de
drogas en el municipio.
• Apoyo a programas sociales que modifiquen positivamente los estilos de vida y el
entorno social del menor.
• Apoyo a proyectos productivos de generación de ingresos.
Proyecto Estratégico.
• Navidad sin hambre.
ARTICULO 20. PROGRAMA ORGANIZACION DEL TERRITORIO
Objetivo.
Desarrollar competencias de planeacion estratégica y actualización de información, como

instrumento de diagnostico y carta de navegación estructurada en objetivos y metas reales
y bajo los preceptos de la optimización de los servicios y recursos, pensando en Municipio
ambiental y amazónico.
Subprogramas ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACORDE CON LAS

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DEL MUNICIPIO Y ARMÓNICO
CON EL MEDIO AMBIENTE
Proyectos:
• Formular y desarrollar el plan urbanístico municipal
• Redefinición del Ordenamiento Territorial municipal.
• Adoptar iniciativas que promuevan el desarrollo urbano y rural armónico con el
ambiente.
• Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Subsistema Caquetá
• Plan de Ordenación integral fronterizo del municipio de Leguízamo
• Diseñar y aplicar estrategias para la divulgación y conocimiento del documento del
Plan de Ordenamiento a la comunidad Leguizameña.
• Delimitación territorial
• Limites para el desarrollo
• Identificación del territorio
• Apoyo en la gestión para la delimitación de las áreas de conservación y protección
de recursos naturales y paisajísticos, espacios culturales, y de áreas expuestas a
amenazas y riesgos naturales
29

CONCEJO MUNICIPAL
• Gestión para la formulación del plan de zonificación de áreas de producción
agropecuaria, forestal y minera
• Gestión para establecer y actualizar los límites territoriales interveredales, y los que
separan al municipio de Leguízamo de otras regiones

medida
Tasas de cobertura de vivienda propia. % 10 Anual
Tasa de cobertura de vivienda prioritaria y % 10 Anual
saludable.
Tasa de cobertura de acueducto urbano y rural. % 40 Cuatrenio
Tasa de cobertura de alcantarillado urbano y rural.
% 20 Cuatrenio
Continuidad del servicio. % 80 Anual
Calidad del agua (IRCA e IRABA). % 80 Cuatrenio
Tasa de cobertura del servicio de recolección de % 100 Cuatrenio
residuos sólidos.
Existencia de tratamiento de aguas residuales. % 20 Cuatrenio
Existencia de sistemas técnicos de disposición de % 50 Cuatrenio
residuos sólidos
Proporcionar programas de atención y prevención % 50 Anual
de desastres.
Tasa de emergencias y contingencias atendidas Unidad 10 Anual
Existencia de programas de medio ambiente % 50 Cuatrenio
sostenible sustentable
Proporcionar programas ambientales % 20 Anual
Existencia de programas de modernización de la % 100 Cuatrenio
administración.
Proporcionar programas de ordenamiento territorial % 100 Cuatrenio
y desarrollo urbanístico
CAPÍTULO 4
EJE DE INTERVENCION.
“Leguízamo Productivo”
ARTÍCULO 21. Eje “Leguízamo Productivo”

La generacion de ingresos y el apoyo asectores agropecuarios es de vital importancia en las
politicas y desarrollo de la economia local articulando esa condición especial de municipio
amazonico e involucrando al campo con politicas integrales para no afectar el medio
ambiente y logrando una convivencia pacifica con el mismo
Objetivo General:
30

CONCEJO MUNICIPAL
Determinar las variables socioeconómicas del municipio para diseñar políticas claras y
viables que permitan liderar el proceso de modernización e internacionalización de la
economía local, mediante la gestión y coordinación de estrategias de productividad
gremial y sectorial en las empresas del municipio de Leguízamo, para alcanzar la
competitividad y elevar la calidad de vida de nuestra comunidad.
Artículo 22. PROGRAMA DESARROLLO AGROPECUARIO
Objetivo.
Lograr articular el desarrollo económico agropecuario con el incremento de la

productividad y de actividades agrícolas limpias que satisfagan las necesidades más
apremiantes del municipio y sus habitantes.
Subprogramas INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
Proyectos:
• Promoción de especies nativas, adecuadas para el fomento de cultivos de seguridad
alimentaría l
• Promoción de granjas integrales, chagras tradicionales en el municipio de Leguízamo
• Fortalecimiento de la producción y del mercadeo agrícola en el municipio
• Fomento a cultivos diversificados de frutales amazónicos en el municipio de Leguízamo
• Apoyo al mejoramiento genético de la ganadería doble propósito en el municipio
• Fomento de la estabulación y la semiestabulación ganadera en el municipio de Leguízamo
• Apoyo a las asociaciones de productores avícolas y piscícolas del municipio de Leguízamo
• Fortalecimiento a la producción de especies menores del municipio de Leguízamo
• Fomento del cultivo de productos tradicionales del municipio de Leguízamo
Subprogramas FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Proyectos:
• Operativización de las instancias de concertación, CMDR
• Extensión del SENA en capacitación a los productores rurales
• Dotación y equipamiento del Centro Provincial de Gestión Agroempresarial los Puertos
• Diseño e implementación de un sistema territorial de información agropecuario.
• Acompañar la formulación de una política pública de desarrollo amazónico.
Subprogramas AGROINDUSTRIA Y COMERCIALIZACION
Proyectos:
• Apoyo a iniciativas productivas de grupos vulnerables

• Creación y financiación del fondo municipal de Desarrollo Económico para el sector
productivo
31

CONCEJO MUNICIPAL
• Apoyo y promoción de espacios para la comercialización y ferias de productos
agrícolas, pecuarios y artesanales
• Apoyo y promoción a la industria y comercialización de la producción piscícola, avícola y
especies menores
• Apoyo para el procesamiento de plantas medicinales, aromáticas para la elaboración de
champús, extractos de aceites y esencias en el Municipio
• Apoyo a proyectos de producción, manejo e industrialización de productos cárnicos
• Apoyo al proyecto de procesamiento e industrialización de la leche y derivados lácteos
Subprogramas CIENCIA, TECNOLOGIA Y SABER AMAZONICO
Proyectos:
• Apoyo a la investigación y generación de tecnologías para el desarrollo sostenible

• Apoyo a proyectos agroforestales silvopastoriles en el municipio de Leguízamo
• Convenios para la transferencia y apropiación de técnicas y tecnologías compatibles con el
entorno amazónico.
• Apoyo y rescate del conocimiento ancestral de los pueblos indígenas
• Investigación en sistema de producción para la validación del conocimiento popular
• Estudios de factibilidad para la industrialización y comercialización de frutales
amazónicos, plantas aromáticas, plantas medicinales y resinas en el municipio de
Leguízamo.
• Mejoramiento de pastos y forrajes para la alimentación de ganado bovino doble propósito
• Consolidación de la producción y la comercialización piscícola en el municipio
• Consolidación de la producción y la comercialización avícola en el municipio
• Consolidación de la producción y la comercialización de la caña panelera en el municipio
• Apoyo al proceso de producción y transformación de frutales amazónicos
• Capacitación y acompañamiento a productores agropecuarios del municipio
• Identificación, demostración y promoción de sistemas integrales productivos
• Capacitación y promoción de espacios móviles para mercados campesinos
• Capacitación a técnicos y profesionales en técnicas y tecnologías apropiadas para los suelos
amazónicos.
• Gestionar la tenencia o legalización de los predios de los pequeños y medianos productores
• Ampliación al programa de desarrollo forestal Familias guardabosques
• Formulación del plan agropecuario y de Desarrollo rural
Indicadores

medida
Tasas de cobertura de programas productivos. % 40 Anual
Proporcionar programas de productividad y capital % 60 Anual
semilla.
32

CONCEJO MUNICIPAL
Tasa de cobertura de programas de desarrollo % 60 Cuatrenio
económico.
Existencia de programas productivos de población % 50 Cuatrenio
vulnerable.
Existencia de programas de producción limpia con % 30 Cuatrenio
productos de la región.
Existencia de programas de ciencia y tecnología % 50 Cuatrenio
Existencias del plan agropecuario. % 90 Cuatrenio
Proporcionar programas de mejoramiento del centro % 80 Cuatrenio
provincial
III PARTE
PLAN DE INVERSIONES 2008 - 2011
TÍTULO 3
ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN
ARTICULO 23. Estrategia financiera.
Avanzar hacia una Administración Municipal incluyente, moderna y participativa,

buscando la proyección de ciudad con altos niveles de productividad y competitividad y
generar el desarrollo integral de la comunidad armonizado con los retos del desarrollo
territorial, requiere de un alto nivel de inversiones, creciente capacidad de ejecución y altos
niveles de eficiencia.
Para garantizar la financiación de los programas y proyectos propuestos en el Plan de
Desarrollo y cumplir con los objetivos y metas fijadas en el mismo, la Administración se
enfocará al fortalecimiento de la estructura financiera y flexibilización del flujo de caja, en
donde será fundamental como estrategia la generación de nuevos ingresos, el ahorro en
gastos, la reducción de la cartera morosa y una mayor utilización de fuentes externas.
ARTÍCULO 24. Generación de nuevos ingresos
• Recuperación de Cartera
Implementar e institucionalizar la cultura de pago en los contribuyentes permitirá

disminuir en un 20% la cartera morosa en los diferentes tributos durante el cuatrienio 2008 -
2011, para lo cual se hará una clasificación de la cartera morosa por edades, con el fin de
determinar la deuda que esta en el debido cobrar y proceder a elaborar con los
contribuyentes el acuerdo de pago que permita la vinculación ciudadana a obtener
mayores ingresos revertidos en obras comunitarias de inversión social.
• Racionalización del Gasto Público:
La Administración Municipal continuará dando cumplimiento estricto a lo reglamentado

en la Ley 617 de 2000 sobre Racionalización de Gasto Público, mediante la aplicación de las
políticas de reducción de los gastos generales, lo cual significará ahorros importantes de
33

CONCEJO MUNICIPAL
recursos en materia de gastos de funcionamiento; que, sumado a estrategias de mayor
gestión en materia de recaudo de los diferentes gravámenes, ofrecen un buen panorama
para la ejecución del Plan.
• Apalancamiento Financiero.
El nivel de inversiones programadas en el Plan requiere la consecución de recursos

financieros, para darle un cabal cumplimiento a los diferentes programas y proyectos
generados por las nuevas demandas sociales que respondan a un mejor nivel de bienestar
colectivo.
El comportamiento en la obtención de nuevos recursos financieros, se aplicarán bajo los
principios y normatividad establecidos en la Ley 358 de 1997 con indicadores de
permisibilidad financiera y de endeudamiento. En todo caso se entiende que estas
operaciones deben destinarse exclusivamente para inversión (concepto definido en el
Estatuto Orgánico de Presupuesto).
El compromiso de mejorar las condiciones financieras del portafolio de excedentes se

efectuará bajo hechos reales de valorar y gestionar el nivel de riesgo, labor que ha ido
cobrando cada vez mayor importancia dentro de la política fiscal. Por esta razón, se
concentrarán los esfuerzos en el mejoramiento del perfil de la Tesorería a través de una
estrategia de manejo de recursos, buscando optimizar la combinación entre rentabilidad y
riesgo financiero.
• Mejoramiento de las rentas
Los ingresos por recursos propios del Municipio o son los mas adecuados por la falta de un
estatuto tributario que permita generar ingresos, acorde a las actividades comerciales que
se sucitan en el Municipio, por lo cual contar con uha herramienta legal, permitira de una u
otra forma mejorar los niveles de recaudo, acompañado de una estretegia de cultura
tirbutaria y de no evasión.
ARTÍCULO 25. Proyección de recursos
Del comportamiento de los rubros de ingresos y gastos de años anteriores (ver diagnóstico
financiero), se concreta una proyección de los mismos para los próximos cuatro (4) años,
con el objeto de tener un panorama sobre los aspectos financieros del municipio y por ende
sobre la capacidad de financiar el desarrollo municipal a través del apalancamiento de los
proyectos de inversión en los diferentes sectores sociales.
El estimativo de los diferentes gastos y de su destinación al gasto público se condensa en el

siguiente cuadro:
34

CONCEJO MUNICIPAL
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSION
Descripción 2008 2009 2010 2011

Alcaldía $ 1.253.363.914,00 $ 1.278.431.192,28 $ 1.303.999.816,13 $ 1.330.079.812,45
Concejo $ 92.153.890,00 $ 93.996.967,80 $ 95.876.907,16 $ 97.794.445,30
Personería $ 69.225.000,00 $ 70.609.500,00 $ 72.021.690,00 $ 73.462.123,80
Total Funcionamiento $ 1.414.742.804,00 $ 1.443.037.660,08 $ 1.471.898.413,28 $ 1.501.336.381,55
Total inversión $ 9.012.861.068,00 $ 9.383.071.246,00 $ 9.769.233.511,00 $ 10.172.051.558,00
El mayor volumen de los egresos se destinará a la inversión social por la aplicación de la

Ley 617 de 2000 Saneamiento Fiscal; los gastos de funcionamiento se disminuyeron en los
años anteriores, principalmente en el rubro servicios personales por la reducción de la
planta de cargos. De igual forma el servicio de la deuda cada año es menor, producto de la
reestructuración del endeudamiento financiero y los procesos de refinanciamiento de sus
obligaciones crediticias en términos de tasas de interés más favorables.
La tendencia en el gasto para los próximos años, presenta su mayor énfasis en el rubro de
inversión, disminuyendo los gastos de funcionamiento y conservando niveles de
endeudamiento enmarcados en la Ley 358 de 1997.
ARTICULO 26. Inversión por fuentes de financiación
El monto de la inversión para el cuatrienio discrimado por fuente de financión se estima de

la siguiente manera:
INVERSION POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONCEPTO 2008 2009 2010 2011
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES $ 5.607.501.048 $ 5.971.988.616 $ 6.360.167.876 $ 6.773.578.788
INGRESOS CORRIENTES $ 1.129.469.012 $ 1.202.884.498 $ 1.281.071.990 $ 1.364.341.669
FOSYGA $ 2.210.720.020 $ 2.354.416.821 $ 2.507.453.915 $ 2.670.438.419
ETESA $ 65.135.000 $ 69.368.775 $ 73.877.745 $ 78.679.799
RECURSOS DE CAPITAL $4 $4 $5 $5
TOTAL INVERSION $ 9.012.825.084 $ 9.598.658.714 $ 10.222.571.531 $ 10.887.038.680
Los recursos a invertir en los siguientes cuatro (4) años se clasifican por Recursos de
Transferencias de la Nación (Sistema General de Participaciones –SGP-), Fondo de
Solidaridad y Garantías (FOSYGA); Empresa Territorial para la Salud (ETESA), y lo
concerniente a recursos propios.
De igual forma se tienen dentro de los recursos propios algunos rubros impositivos que
tienen alguna destinación específica en inversión, como son los de estampilla procultura;
rifas, apuestas y juegos, contribución especial sobre contratos de obra pública, alumbrado
35

CONCEJO MUNICIPAL
público, extracción de materiales, regalías.
Artículo 27. Plan Plurianual de Inversiones
Descripción 2008 2009 2010 2011

LEY 617 $ 352.901.951,00 $ 368.782.538,80 $ 385.377.753,04 $ 402.719.751,93
EDUCACION $ 518.235.420,00 $ 541.556.013,90 $ 565.926.034,53 $ 591.392.706,08
SALUD $ 2.941.503.697,00 $ 3.073.871.363,37 $ 3.212.195.574,72 $ 3.356.744.375,58
AGUA POTABLE Y S.B. $ 604.875.532,00 $ 632.094.930,94 $ 660.539.202,83 $ 690.263.466,96
DEPORTE $ 21.473.965,00 $ 22.440.293,43 $ 23.450.106,63 $ 24.505.361,43
CULTURA $ 16.078.474,00 $ 16.802.005,33 $ 17.558.095,57 $ 18.348.209,87
CLOPAD $ 30.000.000,00 $ 31.350.000,00 $ 32.760.750,00 $ 34.234.983,75
VULNERABLES $ 152.903.789,00 $ 159.784.459,51 $ 166.974.760,18 $ 174.488.624,39
VIVIENDA $ 96.000.000,00 $ 100.320.000,00 $ 104.834.400,00 $ 109.551.948,00
AGROPECUARIO $ 150.000.000,00 $ 156.750.000,00 $ 163.803.750,00 $ 171.174.918,75
JUSTICIA $ 93.100.000,00 $ 97.289.500,00 $ 101.667.527,50 $ 106.242.566,24
INSTITUCIONAL $ 165.000.000,00 $ 172.425.000,00 $ 180.184.125,00 $ 188.292.410,63
TRANSPORTE $ 60.000.000,00 $ 62.700.000,00 $ 65.521.500,00 $ 68.469.967,50
COMUNITARIO $ 3.500.000,00 $ 3.657.500,00 $ 3.822.087,50 $ 3.994.081,44
ALIMENTACION $ 84.479.515,00 $ 88.281.093,18 $ 92.253.742,37 $ 96.405.160,77
SPD $ 35.345.901,00 $ 36.936.466,55 $ 38.598.607,54 $ 40.335.544,88
FOSYGA $ 2.210.720.020,00 $ 2.310.202.420,90 $ 2.414.161.529,84 $ 2.522.798.798,68
ETESA $ 62.000.000,00 $ 64.790.000,00 $ 67.705.550,00 $ 70.752.299,75
TOTAL INVERSION $ 7.598.118.264,00 $ 7.940.033.585,88 $ 8.297.335.097,24 $ 8.670.715.176,62
TOTAL $ 9.012.861.068 $ 9.383.071.246 $ 9.769.233.511 $ 10.172.051.558
ARTÍCULO 28. Inversión por Campos de intervención
La inversión del Plan de desarrollo "Estamos Juntos" se estructura atendiendo las

prioridades de los cuatro campos de intervención.
(VER ANEXO 1)
ARTÍCULO 29. Mecanismos de gestión y ejecución del Plan
Para el cabal cumplimiento de la gestión encomendada por la ciudadanía a la

Administración Municipal, contenida en el Plan de Desarrollo y como los objetivos,
políticas y estrategias, son de carácter transversal, cada una de las dependencias de la
Administración será responsable por su cumplimiento, en el marco de sus competencias,
sin prejuicio de la existencia de relaciones interinstitucionales.
Será fundamental en la gestión del Plan la consecución de otras posibles fuentes de
36

CONCEJO MUNICIPAL
ingresos que contribuirán financieramente a su ejecución y sobre las cuales la
Administración Municipal deberá trabajar en forma permanente, son las referentes a la
cofinanciación y la cooperación técnica internacional, para lo cual se presentarán proyectos
estratégicos para acceder a recursos de las diferentes entidades del orden metropolitano,
regional, nacional e internacional.
De la misma manera, se buscarán fuentes de recursos adicionales con la participación del

sector privado y la cooperación internacional.
Los recursos disponibles para la ejecución del Plan Plurianual de Inversiones dependerán
de la implementación de las estrategias de financiamiento planteadas.
En el evento en que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aquí señalados, la
Administración Municipal ajustará el Plan a los recursos disponibles a través de los Planes
Operativos Anuales de Inversión POAI.
Para la compra de fajas contempladas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se

plantea la necesidad de recurrir a la obtención de recursos financieros para con ello suplir
las necesidades urbanísticas planteadas para ser aplicadas según lo indicado en el PBOT.
IV PARTE
CONSIDERACIONES FINALES
ARTÍCULO 30. Seguimiento y Evaluación del Plan
Para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo, se formulará e implementará una

estrategia institucional, para calificar la gestión municipal adelantada en términos de la
cantidad y calidad de los resultados, los impactos de las acciones realizadas a los
beneficiarios y el grado de satisfacción de sus necesidades.
Los planes de acción se constituirán en un instrumento de gestión que permitirá el

seguimiento a la ejecución del Plan a través de un sistema integrado de seguimiento y
control, que producirá evaluaciones ex-ante, durante y ex-post permitiendo: a) realizar la
planeación estratégica de actividades y recursos a nivel de dependencia;
b) identificar y remover obstáculos surgidos durante la marcha de los proyectos y acciones;

c) reorientar los cursos de acción hacia el logro de los objetivos estratégicos y d) garantizar
el cumplimiento de la misión institucional.
La Secretaria de Planeación diseñará y pondrá en funcionamiento un conjunto de

indicadores de gestión a partir de los planes de acción, mediante los cuales será posible
evaluar y controlar la ejecución del Plan de Desarrollo en sus diferentes objetivos,
programas y metas.º
37

CONCEJO MUNICIPAL
Cada dependencia de la Administración municipal orientará estratégicamente sus procesos,
instrumentos y recursos disponibles, hacia el logro de objetivos y metas anuales, mediante
la ejecución de acciones y proyectos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del
Plan de Desarrollo.
El Control Social a la Gestión Pública será un escenario fundamental en los procesos de

seguimiento y control, que permitirá el ejercicio activo del control ciudadano.
La inserción del municipio a la estrategia de reforma de la unidades de planificación hacia

la participación de la sociedad civil, la corporación pública y las comunidades rurales en la
dinámica de planificación regional son enclave de lo que será la evaluación y seguimiento
de este plan8.
ARTICULO 31. Autorícese al Señor Alcalde para que en el término de un mes, efectúe la
armonización del presupuesto anual de inversión con el Plan Plurianual de Inversiones
para hacerlo compatible con los programas y proyectos aprobados en el Plan de Desarrollo
de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 152 de 1994.
ARTICULO 32. Atendiendo el Artículo 23 de la Ley 179 de 1994, los programas y proyectos
que integran el presente Plan de Desarrollo, deberán estar inscritos, evaluados y
viabilizados por el Banco Municipal de Programas y Proyectos, bajo las metodologías
definidas por el Departamento Nacional de Planeación.
ARTÍCULO 33. Articulación y Ajustes del Plan: para garantizar el cumplimiento del
Artículo 45 de la Ley 152 de 1994, el Plan de Desarrollo se asume como un instrumento
integrador de las políticas, estrategias y programas de los planes de nivel superior, lo cual
permite trabajar mancomunadamente con objetivos comunes que resuelvan los nudos
críticos del desarrollo municipal, metropolitano, regional y nacional; en todo caso, si
durante la vigencia de este plan las entidades territoriales de nivel superior establecen
nuevos planes, el Alcalde Municipal realizará los ajustes correspondientes con la
aprobación del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 34. Conforme a la Ley 152 de 1994 los Planes financieros se podrán modificar
atendiendo a variaciones macroeconómicas del nivel central y a modificaciones en la parte
normativa.
ARTÍCULO 35. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación, deroga y

modifica las disposiciones que le sean contrarias.
8 Convenio ADAM – Corpoamazonia – Gobernación del Putumayo. 2008.
38

CONCEJO MUNICIPAL
COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Puerto Leguizamo Putumayo a los treinta (30) días del mes de mayo de
dos mil ocho (2008).
IVAN HERNANDO AGUDELO R. RUTH MILENA CUELLAR A.

Presidente Secretaria
COMUNIQUESE Y CUMPLASE
39

CONCEJO MUNICIPAL
Dado en el Concejo Municipal de Puerto Leguizamo Putumayo a los
treinta (30) días del mes de mayo de dos mil ocho (2008).
IVAN H. AGUDEL RAMIREZ RUTH MILENA CUELLAR

Presidente Secretaria
Que el presente Acuerdo fue aprobado en primer debate según

ponencia positiva presentada por el Honorable Concejal JOSE
JOAQUIN BARRERA CASTILLO y en segundo debate en sesión
plenaria el treinta (30) del mes de mayo de 2008.
RUTH MILENA CUELLAR

Secretaria
El día treinta (30) de mayo de 2008 pasa el Acuerdo No. 014 del treinta
(30) de mayo 2008 al despacho del señor Alcalde para su respectiva
sanción y publicación.
RUTH MILENA CUELLAR

Secretaria
40

CONCEJO MUNICIPAL
COMPETENCIAS
RECURSOS FUENTES
META 2008 2009 2010 2011
R.P SGP COFINCREDR.P SGP COFIN CREDR.P SGP COFIN CRED
R.P SGP COFN Cred
EJE DESARROLLO HUMANO ACCESO A SERVICIOS SOCIALES Y CALIDAD DE VIDA
Programa Programa Educación de calidad para una sociedad amazónica Despacho del alcalde
Despacho del
subprograma Amazonización de la educación alcalde
Implementación del PEM Secretaria de
proyectos Educacion $ 25.000.000 6,0 6,0 6,0 7,0
Implementar la educación ambiental y el programa de etnoeducación Secretaria de $ 15.000.000
Educacion 5,0 5,0 2,5 2,5
Subsidio de alimentación escolar para la población de los niveles 1 y 2 del Sisben de las instituciones Secretaria de $ 337.918.060
educativas urbanas y rurales educacion 100,0 100 100 37,9
Subsidio de transporte escolar para la población de los niveles 1 y 2 del sisben de las instituciones educativas Secretaria de $ 220.000.000
urbanas y rurales educacion 55,0 55,0 55,0 55,0
Despacho del
subprograma Innovación pedagógica y modelos educativos amazónico alcalde
Secretaria de $ 20.000.000
proyectos Programas para la implementación de la educación ambiental amazónica educacion 5,0 5,0 5,0 5,0
Gestionar la vinculación de universidades públicas y privadas al igual que institutos técnicos mediante la Despacho del $ 10.000.000
creación del centro comunitario de educación superior alcalde 3,0 3,0 3,0 1,0
subprograma Infraestructura educativa para el Municipio de Leguizamo
Acompañamiento en la construcción de la nueva sede del colegio Candido Leguizamo Secretaria de $ 180.000.000
proyectos Obras 100,0 80
Construcción de infraestructura física para instituciones educativas y centros educativos urbana y rural del Secretaria de $ 320.000.000
Planeacion y
Municipio Obras 50,0 100 50,0 20 50,0 50,0
Construcción del polideportivo de los IER, CER, y sedes de acuerdo a las necesidades priorizadas Secretaria de $ 192.941.680
Planeacion y
Obras 60,0 40 32,0 30,0 30,0

Mantenimiento, adecuación y reparación de la infraestructura física de las instituciones educativas y centros Secretaria de $ 100.000.000
Planeacion y
educativos urbana y rural del Municipio Obras 25,0 25,0 25,0 25,0
Gestión y legalización de predios para las instituciones educativas Secretaria de $ 20.000.000
Planeacion. 10,0 10,0

subprograma Fomento de competencias amazónicas
Implementación y apoyo a programas para el fomento y formación de competencias básicas, ciudadanas y Oficina de $ 10.000.000
recursos
proyectos laborales en instituciones educativas y centros educativos humanos 2,5 2,5 2,5 2,5
Apoyo al desarrollo de proyectos transversales en instituciones educativas y centros educativos (derechos Secretaria de $ 10.000.000
humanos, educación sexual, educación ambiental) educacion 2,5 2,5 2,5 2,5
subprograma Formación de docentes amazónicos
Formación permanente de docentes y directivos docentes, de las instituciones educativas y centros educativos Secretaria de $ 70.000.000
proyectos educacion 20,0 20,0 20,0 10,0

Implementación de Comité Municipal de Educación Ambiental Secretaria de $ 10.000.000
educacion 5,0 5,0

Atención psicosocial a niños, niñas, jóvenes afectados por la violencia matriculados en establecimientos Secretaria de $ 20.000.000
oficiales del Municipio salud 5,0 5,0 5,0 5,0

subprograma Fomento a la investigación, innovación y tecnología
Fomento a proyectos de investigación e innovación educativa en instituciones y centros educativos Secretaria de $ 30.000.000
proyectos educacion 10,0 10,0 10,0

Apoyo a la realización de foros educativos municipales de experiencias significativa Secretaria de $ 60.000.000
15,0 15,0 15,0 15,0
educacion
Apoyo a olimpiada municipal de matemáticas, lenguaje, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales Secretaria de $ 20.000.000
Educacion 5,0 5,0 5,0 5,0

Secretaria de
subprograma Dotación de establecimientos educativos Educacion

Dotación de mobiliario escolar a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo Secretaria de $ 110.000.000
proyectos Educacion 35,0 20,0 20,0 35,0

Dotación de textos escolares actualizados a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo Secretaria de $ 110.000.000
Educacion 35,0 20,0 20,0 35,0

Dotación de aulas de apoyo en instituciones que atienden a población escolar con necesidades educativas Secretaria de $ 120.000.000
especiales Educacion 30,0 30,0 30,0 30,0

Dotación de equipos audiovisuales a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo Secretaria de $ 110.000.000
Educacion
Dotación de aulas inteligentes a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo (salas de Secretaria de $ 110.000.000
computo con servicio de internet) Educacion 35,0 25,0 25,0 25,0

Dotación de laboratorios a instituciones y centros educativos del municipio de Leguízamo Secretaria de $ 110.000.000
Educacion 35,0 25,0 25,0 25,0
subprograma Mejoramiento de la eficiencia Educativa
Modernización de la infraestructura tecnológica y de comunicación de la secretaria de educación municipal Secretaria de $ 30.000.000
proyectos Educacion 10,0 10,0 5,0 5,0

Apoyo a la gestión institucional Secretaria de $ 20.000.000
Educacion 5,0 5,0 5,0 5,0

Deporte y Recreación para todos Despacho del
subprograma alcalde
41

CONCEJO MUNICIPAL
Apoyo a Eventos del Deporte Social Comunitario (Rural, Barrial, Etnias, Afro descendientes, Discapacidad) Oficina de $ 40.000.000
proyectos Deportes 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Apoyo al encuentro trifronterizo de Leguízamo Oficina de $ 80.000.000
Deportes 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Encuentro Municipal Adulto Mayor Oficina de $ 8.000.000
Deportes 2,0 2,0 2,0 2,0
Escuelas de Formación Deportiva Oficina de
subprograma deportes
Fortalecer y mejorar las escuelas de formación deportiva Oficina de $ 24.000.000
proyectos Deportes 6,0 6,0 6,0 6,0
Dotación de implementación deportiva Oficina de $ 10.000.000
Deportes 2,5 2,5 2,5 2,5
Construcción y Mejoramiento De Infraestructura y Escenarios Deportivos Oficina de
subprograma Deportes
Apoyo a la construcción, de la infraestructura deportiva del Municipio de Leguízamo Secretaria de $ 50.000.000
Planeacion y
proyectos obras 15,0 15,0 10,0 10,0
Apoyo al Mantenimiento y Adecuación de la Infraestructura deportiva Secretaria de $ 10.000.000
Planeacion y
obras 2,5 2,5 2,5 2,5
Cofinanciación para adquisición de predios para construcción de parques y de Instalaciones deportivas en el Secretaria de $ 20.000.000
Planeacion y
Municipio de Leguízamo obras 5,0 5,0 5,0 5,0
Programa Calidad de vida y salud: Leguizamo Sano.
Programa
Infraestructura, Adecuación y Dotación En Puestos y Centros De Salud
subprograma
Apoyo a la realización de un nuevo CENSO en la zona rural Secretaria de $ 30.000.000
proyectos Planeacion 8,0 8,0 7,0 7,0
Dotación de los puestos de salud del municipio Secretaria de $ 500.000.000
Salud 25,0 150,0 25,0 100,0 100,0 100,0
Capacitación y humanización del talento humano en el sgsss Secretaria de $ 20.000.000
salud 5,0 5,0 5,0 5,0
Capacitación al personal de las instituciones en la prestación del servicio de salud con calidad Secretaria de $ 20.000.000
salud 5,0 5,0 5,0 5,0
Capacitación y formación al talento humano para la vigilancia del control del sgsss Secretaria de $ 20.000.000
salud 5,0 5,0 5,0 5,0
Capacitación en primeros auxilios y emergencia a grupos poblacionales principalmente en áreas rurales Secretaria de $ 20.000.000
salud 5,0 5,0 5,0 5,0
Fortalecimiento De Las Acciones De Inspección, Vigilancia y Control Del Sgsss
subprograma
Fortalecimiento a las acciones de inspección, vigilancia y control a los recursos financieros del sector salud Secretaria de $ 80.000.000
proyectos salud 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Implementación y modernización de un sistema de información para la recepción y solución de peticiones, Secretaria de $ 20.000.000
quejas y reclamos salud 5,0 5,0 5,0 5,0
Fortalecimiento a las acciones de inspección, vigilancia y control al aseguramiento de la población Secretaria de $ 150.000.000
salud 38,0 38,0 38,0 36,0
42

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Mas Usuarios Atendidos Humanamente
Ampliación cobertura en régimen subsidiado para población vulnerable, en estado de desplazamiento, Secretaria de $ 20.608.894.788
proyectos comunidades afro e indígenas de zonas urbana y rural salud 5152,0 5152,0 5152,0 5152,0
Actualización del Sisben del municipio de leguizamo Secretaria de $ 20.000.000
Planeacion 10,0 10,0
subprograma Fortalecimiento De La Salud Pública Municipal
proyectos Apoyo a las actividades y programas que favorezcan la salud infantil y materna Secretaria de $ 109.560.760 27,3 27,3 27,3 27,3
salud
Apoyo a la promoción y ejecución de actividades que mejoren la salud sexual y reproductiva en población Secretaria de $ 109.560.760
vulnerable salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Población vulnerable y en situación de desplazamiento Secretaria de $ 109.560.760
salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Apoyo promoción, prevención y control de la salud oral en el municipio principalmente en la población Secretaria de $ 109.560.760
infantil, adolescentes y mujeres gestantes salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Apoyo promoción, prevención, control y vigilancia de la salud mental principalmente en la población infantil y Secretaria de $ 109.560.760
adolescente salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Apoyo a la prevención, tratamiento, vigilancia y control de enfermedades transmisibles y zoonosis en el Secretaria de $ 109.560.760
municipio principalmente en población vulnerable salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Apoyo a la promoción, atención integral y seguimiento de las enfermedades crónicas no transmisibles Secretaria de $ 109.560.760
salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Apoyo a programas que favorezcan la seguridad alimentaria y nutricional en lactantes, menores de de 12 años Secretaria de $ 109.560.760
y adulto mayor salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Promoción y ejecución de programas que mejoren la seguridad en el trabajo y prevengan las enfermedades de Secretaria de $ 109.560.760
origen laboral y programas de salud ocupacional salud 27,3 27,3 27,3 27,3
Mejoramiento De Los Sistemas De Información De Salud Municipal
subprograma
Disposición de un sistema de información que permita a los usuarios de la salud acceder a la información del Secretaria de $ 40.000.000
proyectos sgsss salud 10,0 10,0 10,0 10,0
despacho del
EJE Cultura democrática, convivencia y paz alcalde
Programa Programa Cultura Democrática, Convivencia Y Paz
despacho del
subprograma Creación con identidad y pertinencia regional alcalde
despacho del $ 15.000.000
proyectos Creación de la Red Municipal de Cultores y Gestores culturales alcalde 7,5 7,5
Secretairia de $ 5.000.000
Fortalecer el consejo municipal de cultura y turismo Educacion 5,0

Apoyo a las actividades lúdico-culturales de las bibliotecas publicas del municipio de Leguízamo Secretaria de $ 30.000.000
educacion 8,0 8,0 7,0 7,0
Capacitación en gestión cultural a directivos, cultores y gestores del municipio educacion 5,0 5,0 5,0
43

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Investigación, conservación, creación y expresión cultural
proyectos Apoyo a los programas de difusión cultural educacion 10,000 10,0 10,0 10,0
Definición de una unidad de planificación intersectorial educacion 5,0 5,0

Organización del Banco de Programas y Proyectos de Inversión Cultural educacion 5,0

Talleres de divulgación de legislación cultural con cultores y gestores del municipio educacion 4,0 4,0 4,0 3,0
Despacho del $ 120.000.000
Apoyo al encuentro trifronterizo de Leguízamo alcalde 10,0 20,0 10,0 20,0 10,0 20,0 10,0 20,0
Implementación de las Fiestas Patronales del Municipio de Leguízamo alcalde 5,0 5,0 5,0 5,0
Apoyo al festival Música campesina del Municipio de Leguízamo alcalde 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Realización del inventario cultural del municipio educacion 5,0 5,0
Apoyo a la conservación del Patrimonio Cultural del municipio de Leguízamo alcalde 5,0 5,0 5,0 5,0
Apoyo y promoción de eventos culturales educacion 10,000 10,0 10,0 10,0
Apoyo a Escuelas Artísticas y Culturales Educacion 8,0 8,0 7,0 7,0

Apoyo a planes y proyectos para la recuperación y conservación de las expresiones culturales Educacion 5,0 5,0 5,0 5,0
Realización del inventario eco turístico del municipio Educacion 7,5 7,5
Adecuación de senderos y corredores turísticas Educacion 25,0 25,0

Fortalecimiento de los sitios turísticos de Leguízamo Educacion 20,0 20,0 10,0 10,0
Elaboración de guía turística municipal Educacion 20,0 10,0

Cofinanciación de proyectos de posadas turísticas rurales del municipio de Leguízamo Educacion 25,0 25,0
44

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Leguízamo incluyente (Sociedad justa, democrática y en Paz)
Apoyo a programas de Divulgación y capacitación a la comunidad para la aplicación de los derechos y Secretaria de $ 15.000.000
proyectos deberes del niño Gobierno 5,0 5,0 5,0

Fortalecimiento de programas que prevengan la amenaza y vulneración y garanticen los derechos de niños Secretaria de $ 20.000.000
Gobierno 5,0 5,0 5,0 5,0

subprograma Fortalecimiento de Planes Y Programas Para La Protección Integral De La Niñez
Diseño, ejecución y evaluación de la política pública de infancia y adolescencia Secretaria de $ 20.000.000
proyectos Gobierno 10,0 10,0
Apoyo a la red interinstitucional e intersectorial de atención a la niñez y la adolescencia Secretaria de $ 10.000.000
Gobierno 2,5 2,5 2,5 2,5
Fortalecimiento de programas para la protección y la restitución de los derechos vulnerados a niños, niñas y Secretaria de $ 16.000.000
adolescentes Gobierno 4,0 4,0 4,0 4,0
Apoyo y fortalecimiento a programas de formación, educación y atención psicosocial a las familias Secretaria de $ 15.000.000
Gobierno 3,3 3,3 3,3 3,3
Diseño y ejecución de plan de nutrición y alimentación para la disminución para la lucha contra el hambre Secretaria de $ 40.000.000
Gobierno 10,0 10,0 10,0 10,0
Apoyo a programas de educación sexual para niños y adolescentes Secretaria de $ 10.000.000
Gobierno 2,5 2,5 2,5 2,5
subprograma Apoyo A Los Planes Y Programas De Desarrollo Integral De Los Jóvenes Del Municipio
Formulación y adopción de política Municipal de la juventud Secretaria de $ 10.000.000
proyectos Gobierno 10,0
Apoyo a la red interinstitucional e intersectorial de atención a la niñez y la adolescencia Secretaria de $ 20.000.000
Gobierno 5,0 5,0 5,0 5,0
Fortalecimiento de organizaciones sociales juveniles Secretaria de $ 8.000.000
Gobierno 2,0 2,0 1,0 2,0
Creación y operativización de la oficina de la juventud Secretaria de $ 30.000.000
Gobierno 15,0 15,0
Apoyo a programas de prevención y atención del consumo de psicoactivos y alcoholismo Secretaria de
salud $ 100.000.000 100,0
Apoyo a programas para el aprovechamiento y buen uso del tiempo libre Secretaria de $ 12.000.000
3,0 3,0 3,0 3,0
educacion
Apoyo a iniciativas para el aprendizaje de sàberes ancestrales en los jóvenes indígenas y afro Secretaria de $ 8.000.000
educacion 2,0 2,0 2,0 2,0
Apoyo a iniciativas de" jóvenes empresarios" Secretaria de $ 20.000.000
gobierno 5,0 5,0 5,0 5,0
subprograma Atención Integral de La Población Con Discapacidad
Actualización de la base de datos y construcción de diagnostico de la población discapacitada del municipio Secretaria de $ 5.000.000
proyectos salud 5,0
Atención en procesos de rehabilitación a la población discapacitada Secretaria de $ 16.000.000
salud 4,0 4,0 4,0 4,0
Puesta en marcha de un proyecto de alternativas socioproductivas (recreación, deporte, actividades artísticas Secretaria de $ 30.000.000
salud 8,0 8,0 8,0 6,0
Fomento del programa de rehabilitación basada en la comunidad Secretaria de $ 12.000.000
Salud 3,0 3,0 3,0 3,0
Apoyo a la participación de eventos a nivel municipal, departamental y nacional Despacho del $ 20.000.000
alcalde 5,0 5,0 5,0 5,0
Apoyo a proyectos de generación de ingresos para la población discapacitada Secretaria de $ 20.000.000
gobierno 5,0 5,0 5,0 5,0
45

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Mujer Amazónica, Participativa Y Productiva
Apoyo a procesos de desarrollo empresarial, productivo y laboral liderados por las mujeres Secretaria de $ 60.000.000
proyectos gobierno 20,0 20,0 10,0 10,0
Fortalecimiento a las organizaciones de mujeres Secretaria de $ 12.000.000
gobierno 4,0 4,0 4,0 4,0
Capacitación y formación integral a la mujer Secretaria de $ 36.000.000
gobierno 9,0 9,000 9,000 9,0
Definición y adopción de una política publica municipal de mujer para la inclusión y la igualdad de Secretaria de $ 16.000.000
oportunidad gobierno 8,0 8,0

subprograma Cultura Pública de la No Violencia, Prevención Y Erradicación De Las Violencia intrafamiliar
Apoyo a programas de promoción de los derechos de la mujer, derechos humanos y derecho internacional Secretaria de $ 24.000.000
proyectos gobierno 2,0 4,0 2,0 4,0 2,0 4,0 2 4,0

Apoyo a las iniciativas para la asesoría, atención y acompañamiento jurídico y psicosocial a la mujer víctimas Secretaria de $ 16.000.000
de la violencia gobierno 4,0 4,0 4,0 4,0

Creación y Operativización de la oficina de la mujer Secretaria de $ 40.000.000
gobierno 20,0 20,0
Apoyo a programas de prevención de la violencia intrafamiliar Secretaria de $ 40.000.000
gobierno 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
subprograma Inclusión Del Adulto Mayor En Lo Productivo, Social Y Cultural
Apoyo a programas de mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor Secretaria de $ 20.000.000
Apoyo al mejoramiento de los servicios de la casa hogar del adulto mayor Secretaria de $ 80.000.000
gobierno 30,0 30,0 20,0
Capacitación para el personal encargado de la atención de los Adultos mayores Secretaria de $ 20.000.000
gobierno 10,0 5,0 5,0
Apoyo y fortalecimiento a programas socio productivos (recreación, deporte, actividades artísticas y Secretaria de $ 24.000.000
culturales gobierno 6,0 6,0 6,0 6,0

Apoyo a encuentros para el rescate de Sáberes ancestrales e intercambio cultural de los adultos mayores Secretaria de $ 12.000.000
gobierno 3,0 3,0 3,0 3,0

subprograma Resocialización Productiva Y Social
Apoyo a la resocialización económica y social de la población carcelaria Secretaria de $ 10.000.000
Fortalecimiento de programas de atención integral a la población carcelaria Secretaria de $ 10.000.000
gobierno 2,5 2,5 2,5 2,5
subprograma Convivencia Y Participación Ciudadana
Diseño y aplicación de estrategias locales que permitan la convivencia con seguridad Secretaria de $ 40.000.000
Apoyo a encuentros de convivencia solidaria Secretaria de $ 8.000.000
gobierno 2,0 2,0 2,0 2,0
Promoción de mecanismos alternativos para la resolución de conflictos y herramientas para la tolerancia Secretaria de $ 12.000.000
gobierno 3,0 3,0 3,0 3,0
Apoyo a programas de prevención y negociación de conflictos Secretaria de $ 16.000.000
gobierno 4,0 4,0 4,0 4,0
Promoción y apoyo a programas de prevención de la violencia intrafamiliar Secretaria de $ 16.000.000
gobierno 4,0 4,0 4,0 4,0
Fortalecimiento a los comités de veeduría ciudadana Secretaria de $ 4.000.000
gobierno 2,0 2,0
Formulación y ejecución del Plan de Convivencia y Seguridad Ciudadana Secretaria de $ 4.000.000
gobierno 4,0
Capacitación de promotores de convivencia pacifica y de Paz Secretaria de $ 8.000.000
gobierno 4,0 4,0
46

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Defensa Y Protección De Los Derechos Humanos En El Municipio De Leguízamo
Difusión de los Derechos Humanos y DIH Secretaria de $ 16.000.000
proyectos gobierno 2,0 7,0 7,0
Apoyo a grupos organizados en derechos humanos y derecho internacional humanitario Apoyo a programas Secretaria de $ 40.000.000
de prevención y negociación de conflictos gobierno 15,0 15,0 10,0
subprograma Prevención Y Atención De La Población En Situación De Desplazamiento
Prevención al desplazamiento forzado Secretaria de $ 40.000.000
Fortalecimiento de programas para minimizar y erradicar procesos embrionarios de desplazamiento Secretaria de $ 30.000.000
gobierno 8,0 8,0 8,0 6,0
Atención integral a la población en situación de desplazamiento con enfoque de genero, etnia y grupo etareo Secretaria de $ 40.000.000
gobierno 10,0 10,0 10,0 10,0

Fortalecimiento de organizaciones de Población en situación de desplazamiento Secretaria de $ 20.000.000
gobierno 5,0 10,0 5,0
Formulación y ejecución del plan municipal de atención integral a la población en situación de Secretaria de $ 5.000.000
desplazamiento gobierno 5,0

Atención de urgencia a la población en situación de desplazamiento Secretaria de $ 120.000.000
gobierno 30,0 30,0 30,0 30,0
Capacitación a la población en situación de desplazamiento Secretaria de $ 25.000.000
gobierno 5,0 5,0 5,0 5,0 5,000 5,0
Apoyo a programas de seguridad alimentaria para la población en situación de desplazamiento Secretaria de $ 120.000.000
gobierno 30,0 30,0 30,0 30,0
Gestión para la creación del banco de tierras para la población en situación de desplazamiento Secretaria de $ 120.000.000
gobierno 120,0
Gestión, apoyo y cofinanciación a proyectos de vivienda de interés social para la población en situación de Secretaria de $ 120.000.000
desplazamiento gobierno 60,0 60,0
Apoyo a programas para la generación de ingresos y el desarrollo de la capacidad de autosostenimiento de la Secretaria de $ 160.000.000
población desplazada gobierno 40,0 50,0 50,0 40,0

EJE Leguizamo Plurietnico
Programa Planes De Vida De Los Pueblos Indígenas, Carta De Navegacion Para El Desarrollo
Apoyo para formulación, ajuste y socialización de planes de vida de pueblos indígenas Oficina enlace $ 10.000.000
subprograma indigena 5,0 5,0

Apoyo a planes y proyectos para la recuperación y conservación de las expresiones culturales, pensamiento y Oficina enlace $ 60.000.000
proyectos costumbres ancestrales de los pueblos indígenas indigena 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Diseño del plan de formación integral a líderes indígenas Oficina enlace $ 12.000.000
indigena 3,0 3,000 3,0 3,0

Elaboración y ejecución de un plan para adquisición de tierras para los indígenas para constitución y titulación Oficina enlace $ 8.000.000
de resguardos indigena 8,0

Apoyo, asistencia técnica y acompañamiento a proyectos agrícolas, pecuarios, forestales y artesanales de los Oficina enlace $ 40.000.000
pueblos indígenas indigena 15,0 15,0 10,0

subprograma Protección De Los Derechos Humanos De Los Indígenas
Prevención de desplazamiento y violaciones a los derechos humanos y DDIH de las comunidades indígena Secretaria de $ 5.000.000
proyectos gobierno 5,0
Atención integral a indígenas en situación de desplazamiento y victimas de la violencia Secretaria de $ 40.000.000
gobierno 5,0 10,0 10,0 15,0
47

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Tratamiento De Aguas Residuales Domesticas Rurales
Gestión para la construcción de sistemas alternativos para el tratamiento y disposición final de agua residual Secretaria de $ 80.000.000
Planeacion y
proyectos rural obras publicas 30,0 30,0 20,0
Apoyo a iniciativas de la comunidad y diferentes instituciones para formular y ejecutar proyectos de educación Secretaria de $ 12.000.000
Planeacion y
ambiental obras publicas 4,0 4,0 4,0
Capacitación a población rural y urbana para manejo adecuado y recuperación de ecosistemas afectados Secretaria de $ 15.000.000
Planeacion y
obras publicas 5,0 5,0 5,0
Formular y aplicar políticas encaminadas a la armonía de actividades de la población con el medio ambiente Secretaria de $ 20.000.000
Planeacion y
obras publicas 2,5 5,0 2,5 5,0 5,0
subprograma Infraestructura Vial y fluvial
Planeacion y
proyectos Mejoramiento y rehabilitación de la red vial terciaria del Municipio obras publicas 50,0 150,0 50,0 150,0 50,0 150,0 50,0 150,0
Planeacion y
Mejoramiento y construcción de vías urbanas obras publicas 100,0 135,0

Planeacion y
Formular de proyectos de mejoramiento de la malla vial urbana y rural obras publicas 20,0 10,0 10,0
Gestionar el mejoramiento de las condiciones de navegabilidad de los subsistemas rió Putumayo y Caquetá Secretaria de $ 20.000.000
Planeacion y
obras publicas 10,0 5,0 5,0
Formulación de proyectos para la construcción de muelles en el casco urbano y centros poblados Secretaria de $ 5.000.000
Planeacion y
obras publicas 5,0
subprograma Energia
Apoyo a la gestión para la ampliación de la redes de energia en el casco urbano de Puerto Leguizamo Secretaria de $ 30.000.000
Planeacion y
proyectos obras publicas 5,0 10,0 10,0 5,0
Apoyo a la gestión para la interconexión La Tagua Puerto Leguizamo Secretaria de $ 50.000.000
Planeacion y
obras publicas 25,0 25,0

Programa PROGRAMA LEGUIZAMO SIN RIESGOS
subprograma Hacia la prevención y atención de desastres
proyectos Formulación y ejecución del plan de prevención y atención de desastres Gobierno 4,0
Dotación de implementos a organismos de socorro local Gobierno 10,0 10,0
Formación y capacitación en programas de prevención y atención de desastres Gobierno 3,0 3,0
Apoyo a población afectada por eventos de desastres en el municipio Gobierno 7,0 7,0 7,0 7,0
Programa PROGRAMAS AGENDA DE LA BIODIVERSIDAD
subprograma Manejo Sostenible De La Biodiversidad
Centro $ 4.000.000
proyectos Apoyo a programas turísticos en donde la biodiversidad sea el eje central Provincial 4,0
Apoyo en la gestión para la realización del inventario fáunistico y florístico del municipio de Leguízamo Centro $ 4.000.000
Provincial 4,0
Gestionar el Plan de Ordenación Internacional de la Cuenca Putumayo Planeacion. 2,0
Apoyo en la formulación y ejecución del sistema de gestión ambiental municipal Planeacion 4,0
Apoyo a la Gestion para la formulacion del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Subsistema Caquetá Planeacion 10,0 10,0
Apoyo a la Gestion para la formulacion Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Subsistema Putumayo Planeacion 10,0 10,0
Apoyo a la implementación de Planes de Ordenación y Manejo de Micro cuencas que abastecen acueductos Centro $ 15.000.000
municipales Provincial 5,0 5,0 5,0
Gestión para la protección, recuperación y conservación de riveras de micro cuencas y nacimientos de agua en Centro $ 4.000.000
el municipio Provincial 4,0
48

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Por Una Cultura Ambiental
Centro $ 12.000.000
proyectos Educación ambiental Municipal Provincial 4,0 4,0 4,0
Centro $ 5.000.000
Revaporización del saber tradicional Provincial 5,0
Formación y capacitación de la comunidad rural para el manejo tradicional sostenible de los recursos naturales Centro $ 10.000.000
Provincial 2,5 2,5 2,5 2,5
Apoyo para la obtención e implementación de tecnologías tradicionales amigables con el ambiente Centro $ 10.000.000
Provincial 5,0 5,0
Centro $ 16.000.000
Capacitación y apoyo a organizaciones de recicladores Provincial 6,0 6,0 4,0
Centro $ 22.500.000
Apoyo a iniciativas en la realización de eventos para la celebración de jornadas ambientales Provincial 5,0 2,5 5,0 2,5 5,0 2,5
Apoyo en la ejecución de programas de educación ambiental orientado a reestablecer la cultura ciudadana Centro $ 18.000.000
ambiental Provincial 2,0 4,0 2,0 4,0 2,0 4,0
subprograma Leguizamo Amable
Centro $ 100.000.000
proyectos Realizar mejoramiento y mantenimiento a los parques y zonas verdes Provincial 100,0
Diseñar y construir Centros de Participación que propicien el encuentro ciudadano, la revitalización del tejido Secretaia de $ 5.000.000
social Gobierno 5,0
Construcción y/o adecuación de un nuevo espacio para la comercialización de productos campesinos Secretaria de $ 50.000.000
Planeacion y
obras publicas 50,0
Mejorar y adecuar la planta física de la plaza de mercado Secretaria de $ 200.000.000
Planeacion y
obras publicas 200,0

Adecuación y construcción de aceras y espacios para la movilidad de población en discapacidad Secretaria de $ 50.000.000
Planeacion y
obras publicas 25,0 25,0
Gestionar recursos para la construcción del Terminal de transporte intermodal del municipio de Leguízamo Despacho del $ 5.000.000
alcalde 5,0
Gestión para la obtención de un nuevo lugar para el cementerio alcalde 2,0
Formulación del plan de ordenamiento público Planeacion. 30,0

Apoyo para la implementación del frigorífico en el municipio de Leguízamo alcalde 30,0 30,0
subprograma Administración Moderna
proyectos Fortalecimiento de la administración municipal para una mayor gestión social alcalde 20,0 20,0 20,0 20,0
Mejoramiento de las fuerzas productivas para el logro de estándares de calidad alcalde 50,0
Dotación de sistemas de cómputo e informática en la administración alcalde 25,0 25,0 25,0 25,0
Capacitación y actualización del personal administrativo alcalde 10,0 10,0 10,0 10,0
Capacitación en mecanismos de gestión y captación de recursos alcalde 5,0
Implementación de acciones para la concertación, formulación y ejecución y evaluación de programas o Despacho del $ 10.000.000
proyectos tendientes a lograr la transparencia administrativa alcalde 2,5 5,0 2,5

Creación y fortalecimiento del sistema de información municipal alcalde 10,0 10,0 10,0 10,0
Operativización de un centro de estadística y documentación territorial alcalde 30,0 30,0
Publicación de la información objetiva en página web alcalde 5,0
subprograma Alcaldía Al Día
proyectos Elaboración y distribución de informes de gestión del gobierno municipal alcalde 1,0 1,0 1,0 1,0
Programa radial sobre gestión municipal Gobierno 1,0
Apoyo a programas interinstitucionales para contrarrestar la violencia en el municipio de leguízamo Secretaria de $ 8.000.000
Gobierno 2,0 2,0 2,0 2,0
Apoyar políticas en las instituciones educativas para el desarrollo del proyecto social hacia la no violencia Secretaria de $ 8.000.000
intrafamiliar Gobierno 2,0 2,0 2,0 2,0
Apoyo a proyectos productivos de generación de ingresos Gobierno 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10
49

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma Por Un Municipio Seguro Y Saludable
Control de la venta de alcohol a menores de edad y erradicación de expendio de drogas en el municipio Secretaria de $ 12.000.000
proyectos Gobierno 3,0 3,0 3,0 3,0
Apoyo a programas sociales que modifiquen positivamente los estilos de vida y el entorno social del menor Secretaria de $ 12.000.000
Gobierno 3,0 3,0 3,0 3,0
Programa PROGRAMA ORGANIZACION DEL TERRITORIO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACORDE CON LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
subprograma ECONÓMICO DEL MUNICIPIO Y ARMÓNICO CON EL MEDIO AMBIENTE

proyectos Formular y desarrollar el plan urbanístico municipal Planeacion 60,0
Redefinición del Ordenamiento Territorial municipal Planeacion 60,0
Adoptar iniciativas que promuevan el desarrollo urbano y rural armónico con el ambiente Planeacion 8,0
Plan de Ordenación integral fronterizo del municipio de Leguízamo Planeacion 2,0 20,0 8,0
Diseñar y aplicar estrategias para la divulgación y conocimiento del documento del Plan de Ordenamiento a la Secretaria de $ 40.000.000
Gobierno y
comunidad Leguizameña Planeacion 20,0 10,0 10,0
Delimitación territorial Planeacion 20,0
Limites para el desarrollo Planeacion 10,0
Identificación del territorio Planeacion 5,0
Apoyo en la gestión para la delimitación de las áreas de conservación y protección de recursos naturales y Secretaria de $ 10.000.000
paisajísticos, espacios culturales, y de áreas expuestas a amenazas y riesgos naturales Planeacion 10,0
Gestión para la formulación del plan de zonificación de áreas de producción agropecuaria, forestal y minera Secretaria de $ 10.000.000
Planeacion 10,0
Gestión para establecer y actualizar los límites territoriales interveredales, y los que separan al municipio de Secretaria de $ 5.000.000
Leguízamo de otras regiones Planeacion 5,0
EJE LEGUIZAMO PRODUCTIVO
Programa PROGRAMA DESARROLLO AGROPECUARIO
subprograma INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
Promoción de especies nativas, adecuadas para el fomento de cultivos de seguridad alimentaría Centro $ 100.000.000
proyectos Provincial 25,0 25,0 25,0 25,0
Centro $ 40.000.000
Promoción de granjas integrales, chagras tradicionales en el municipio de Leguízamo Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0
Centro $ 40.000.000
Fortalecimiento de la producción y del mercadeo agrícola en el municipio Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0
Fomento a cultivos diversificados de frutales amazónicos en el municipio de Leguízamo Centro $ 15.000.000
Provincial 5,0 5,0 5,0
Centro $ 50.000.000
Apoyo al mejoramiento genético de la ganadería doble propósito en el municipio Provincial 5,0 10,0 5,0 10,0 10,0 10,0
Centro $ 125.000.000
Fomento de la estabulación y la semiestabulación ganadera en el municipio de Leguízamo Provincial 50,0 25,0 25,0 25,0
Centro $ 100.000.000
Apoyo a las asociaciones de productores avícolas y piscícolas del municipio de Leguízamo Provincial 25,0 25,0 25,0 ####
Centro $ 48.000.000
Fortalecimiento a la producción de especies menores del municipio de Leguízamo Provincial 12,0 12,0 12,0 12,0
Centro $ 40.000.000
Fomento del cultivo de productos tradicionales del municipio de Leguízamo Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0
subprograma FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Centro $ 4.000.000
proyectos Operativización de las instancias de concertación, CMDR Provincial 4,0
Centro $ 10.000.000
Extensión del SENA en capacitación a los productores rurales Provincial 5,0 5,0
Centro $ 40.000.000
Dotación y equipamiento del Centro Provincial de Gestión Agroempresarial los Puertos Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0
Centro $ 5.000.000
Diseño e implementación de un sistema territorial de información agropecuario Provincial 5,0
Centro $ 5.000.000
Acompañar la formulación de una política pública de desarrollo amazónico Provincial 5,0
50

CONCEJO MUNICIPAL
subprograma AGROINDUSTRIA Y COMERCIALIZACION
Centro $ 50.000.000
proyectos Apoyo a iniciativas productivas de grupos vulnerables Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
Creación y financiación del fondo municipal de Desarrollo Económico para el sector productivo Centro $ 50.000.000
Provincial 25,0 25,0
Apoyo y promoción de espacios para la comercialización y ferias de productos agrícolas, pecuarios y Centro $ 55.000.000
artesanales Provincial 5,0 5,0 10,0 5,0 10,0 5,0 10,0 ####
Apoyo y promoción a la industria y comercialización de la producción piscícola, avícola y especies menores Centro $ 60.000.000
Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 ####

Apoyo para el procesamiento de plantas medicinales, aromáticas para la elaboración de champús, extractos de Centro $ 50.000.000
aceites y esencias en el Municipio Provincial 10,0 15,0 10,0 15,0

Centro $ 50.000.000
Apoyo a proyectos de producción, manejo e industrialización de productos cárnicos Provincial 10,0 10,0 15,0 15,0
Centro $ 50.000.000
Apoyo al proyecto de procesamiento e industrialización de la leche y derivados lácteos Provincial
subprograma CIENCIA, TECNOLOGIA Y SABER AMAZONICO
Centro $ 40.000.000
proyectos Apoyo a la investigación y generación de tecnologías para el desarrollo sostenible Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0
Centro $ 40.000.000
Apoyo a proyectos agroforestales silvopastoriles en el municipio de Leguízamo Provincial 10,0 10,0 10,0 10,0
Convenios para la transferencia y apropiación de técnicas y tecnologías compatibles con el entorno amazónico Centro $ 10.000.000
Provincial 4,0 3,0 3,0
Centro $ 10.000.000
Apoyo y rescate del conocimiento ancestral de los pueblos indígenas Provincial 2,5 2,5 2,5 2,5
Centro $ 5.000.000
Investigación en sistema de producción para la validación del conocimiento popular Provincial 5,0
Estudios de factibilidad para la industrialización y comercialización de frutales amazónicos, plantas Centro $ 5.000.000
aromáticas, plantas medicinales y resinas en el municipio de Leguízamo Provincial 5,0

Centro $ 10.000.000
Mejoramiento de pastos y forrajes para la alimentación de ganado bovino doble propósito Provincial 10,0
Centro $ 10.000.000
Consolidación de la producción y la comercialización piscícola en el municipio Provincial 5,0 5,0
Centro $ 10.000.000
Consolidación de la producción y la comercialización avícola en el municipio Provincial 5,0 5,0
Centro $ 10.000.000
Consolidación de la producción y la comercialización de la caña panelera en el municipio Provincial 5,0 5,0
Centro $ 10.000.000
Apoyo al proceso de producción y transformación de frutales amazónicos Provincial 5,0 5,0
Centro $ 15.000.000
Capacitación y acompañamiento a productores agropecuarios del municipio Provincial 5,0 5,0 5,0
Centro $ 5.000.000
Identificación, demostración y promoción de sistemas integrales productivos Provincial 5,0
Centro $ 10.000.000
Capacitación y promoción de espacios móviles para mercados campesinos Provincial 10,0
Capacitación a técnicos y profesionales en técnicas y tecnologías apropiadas para los suelos amazónicos Centro $ 10.000.000
Provincial 2,5 2,5 2,5 2,5
Centro $ 4.000.000
Gestionar la tenencia o legalización de los predios de los pequeños y medianos productores Provincial 2,0 2,0
Centro $ 5.000.000
Ampliación al programa de desarrollo forestal Familias guardabosques Provincial 2,5 2,5
Centro $ 5.000.000
Formulación del plan agropecuario y de Desarrollo rural Provincial 5,0
51

CONCEJO MUNICIPAL
Anexo 1.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL MUNICIPIO DE LEGUIZAMO PUTUMAYO
PRESENTACION
En cumplimiento de la Ley 152 de Julio 15 de 1.994 o Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y
la propuesta metodológica preparada por el Departamento Nacional de Planeación, GUIA
PARA ELABORAR PLANES DESARROLLO MUNICIPALES EVALUABLES, fue expuesta al
Alcalde Municipal Señor JORGE ARNULFO SALINAS OBANDO, en el mes de Febrero de
2.008, el marco metodológico el cual fue considerada y aceptada paso seguido se nombró el
equipo de trabajo.
Para la elaboración del documento base y la formulación se utilizó como metodología de

matriz DOFA y el método de la prospectiva estratégica, se utilizo como mecanismo de
recolección de la información mesas de concertación urbanas, en cada mesa se
organizaron grupos temáticas (Educación, Salud, Infraestructura y servicios públicos,
sector institucional, medio ambiente y agrícola, población desplazada y afrocolombianos, y
comunidad indígena) se tabulo la información y con ella se construyo un diagnostico base
que fue analizado por el equipo asesor y posteriormente socializado con las comunidades.
Él diagnostico pretende subsanar en parte las deficiencias institucionales encontradas en

las mesas de trabajo y proponer la reestructuración de una administración pública con una
nueva visión que acepte los retos de un municipio con visión al futuro, con espíritu de
servicio, la eficiencia, la eficacia y honestidad.
Para lograr lo propuesto, se buscará ejecutar proyectos que se enmarquen en la gestión

municipal pública y en el cumplimiento de las leyes reguladoras con el fin de lograr la
eficiencia y autosuficiencia, logrando así los objetivos específicos propuestos, los
indicadores cuantitativos y cualitativos y los impactos resultantes en los programas y
proyectos, sobre todo en los de orden social.
ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
Reseña histórica:
Desde que se tiene conocimiento de esta región se sabe que siempre estuvo habitada por
comunidades indígenas de diferentes etnias, pero fue a partir de la bonanza de la QUINA y
EL CAUCHO, que comenzaron a llegar pobladores de otras zonas, como muchos
recordaran hubo una empresa explotadora de caucho conocida como la "CASA ARANA",
durante este tiempo la población indígena se vio mermada debido a los abusos y maltratos
a los cuales fueron sometidos.
52

CONCEJO MUNICIPAL
Posteriormente en la década de 1930 se generó un conflicto armado con el vecino país de
PERU, debido a que ellos querían adueñarse de parte del amazonas y putumayo debido a
la gran riqueza natural del CAUCHO Y LA QUINA, durante esta guerra ganó nuestro país,
dejando dos héroes para la historia que fueron: "CANDIDO LEGUIZAMO" y "JOSE
MARIA HERNANDEZ", debido a estos héroes el nombre que lleva el municipio y el
nombre de uno de los principales colegios de la región.
Posteriormente en la década de los 70, hubo otra bonanza, esta vez las pieles y la madera
jugaron un papel importante para la economía de la región, trayendo gran cantidad de
leñadores y cazadores a vivir a esta región.
Luego en la década de los 80 se produjo el apogeo de la coca trayendo gran cantidad de

personas interesadas en conseguir dinero rápido y fácil, esta época trajo mucho dinero a
esta región, pero también muchos problemas de violencia.
Esta es en grandes rasgos las cosas mas relevantes que pasaron, para que leguízamo se
convirtiera en el municipio que es hoy en día.
INFORMACIÓN GENERAL:
Limites del Municipio

El municipio de Leguízamo limita al Noroccidente con Puerto Asís, al norte con Caquetá,
occidente con Ecuador, al Sur occidente con Perú, al oriente con Caquetá y al sur con el
Amazonas
Extensión total: 11.640 Km2
Extensión área urbana: 640 Km2
Extensión área rural: 11.000 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 114 metros.
Temperatura media: 30º centígrados, con humedad del 85ºº C
Distancia de referencia: 400 KM aproximadamente (Pto Asís)
División política:
El Municipio se encuentra ubicado en:
• Región : AMAZONIA.
• Departamento : Putumayo.
• Provincia Dptal : Bajo Putumayo.
53

CONCEJO MUNICIPAL
El Municipio se encuentra dividido para su manejo político administrativo en el área
urbana, área rural así:
VEREDAS, CABILDOS Y RESGUARDOS

CORREGIMIENTOS VEREDAS CABILDOS RESGUARDOS COORDENADAS
CASCO URBANO LA ESPERANZA LA SAMARITANA LAGARTO COCHA
NUEVA ESPERANZA SANTA RITA TUKUNARE
LA UNION CASCO URBANO CECILIA COCHA
PUERTO NARIÑO PUERTO NARIÑO PREDIO PUTUMAYO
ISLA NUEVA YARINAL
EL PORVENIR PUNTALES
BELLA VISTA LA QUEBRADITA
REFUGIO
LA TAGUA TRES TRONCOS JIRIJIRI
LA TAGUA EL PROGRESO
SANTANDER
CORDOBA
LA VICTORIA
LA DANTA
EL TRIUNFO
SAN ANTONIO
SAN FRANCISCO
SAN JOSE
ISLA GRANDE
SANTA BARBARA
Mecaya PUERTO PRINCIPE AGUAS NEGRAS
MECAYA (CAQUETÁ)
COCHA FUERA
COCHA CRISTALINA CONSARA
PAILITAS
EL BALSAL
SUMIRA
SANTA MARIA
NUEVO FUTURO
PUERTO OSPINA EL DIAMANTE LA PERECERA AGUAS NEGRAS
SAN JUAN DE BEDOUT CORRENTOSO LA PAYA
LOMA ENCANTADA BAJO CASACUNTE CALARCA
LA ESMERALDA PIÑUÑA BLANCO EL TABLERO
EL TIGRILLO BOCAS DEL BAJO REMANSO EL HACHA
YURILLA
NUEVA ESPERANZA
PUERTO BOY DELICIAS
SENCELLA
MERENDU
PETERRUMBE SALADITO
SALADO GRANDE
CASACUNTE
LA NUEVA APAYA
LORECITO
PIÑUÑA NEGRO
SAN JOAQUIN
PUERTO PRINCIPE
RESTREPO
ALTO RESTREPO
BRISAS DE AGUA BLANCA
ALTO AGUA BLANCA
BALSORA
54

CONCEJO MUNICIPAL
CORREGIMIENTOS VEREDAS CABILDOS RESGUARDOS COORDENADAS
EL BOTADERO
EL COMPARTIDERO
LA PATAGONIA
PUERTO TOLIMA
CAMPO AJI
EL SILENCIO
PEÑA COLORADA
MONTEPA
LA TIGRERA
AGUALINDA
PUERTO OSPINA
LA CONCEPCION
LA PAPAYA
EL REMANSO
DISTRIBUCION PREDIAL DEL TERRITORIO MUNICIPAL

Area en Km ² %
Colonización Santander Y 79.25 0.68
Córdoba
Fuerzas Militares 3898.86 31.74
Fondo Nacional Agrario 486.25 4.20
Otros Resguardos 155 1.33
Resguardo Predio Putumayo 2800 24.05
Parque Natural La Paya 4220 36.25
Area total del municipio 11640 98.25
Diagnóstico Sistema Biofísico:

Esta región ha estado caracterizada por distintos tipos de apropiación del medio, cada uno
de ellos con efectos particulares sobre los ecosistemas. El primero, caracterizado por el
aprovechamiento itinerante de los recursos naturales, mediante actividades de caza, pesca,
recolección de productos silvestres y una agricultura, que en algunos casos llegó a ser
intensiva, gracias a la formación artificial de suelos (tierras pretas) por parte de algunas
comunidades.
Las pautas de ocupación del territorio que dan orígen al problema que hoy nos ocupa,
están dadas por el proceso de expansión de la frontera de recursos (explotación de la
madera, quina, tagua, fauna, pesca, caucho silvestre, frutales silvestres, oro, petróleo, etc.),
que ha antecedido a la expansión de la frontera agropecuaria con la presencia de una
agricultura con patrones nacionales de cultivos anuales o perennes -entre ellos la coca- y la
ganadería.
Desde perspectivas culturales distintas, tanto las comunidades indígenas, como las
campesinas, intentan resolver el problema de los excedentes que les permitan participar en
55

CONCEJO MUNICIPAL
un juego socioeconómico, en el cual la capacidad adquisitiva está cada vez más ligada a la
sobrevivencia.
Los distintos escenarios socioculturales, creados por el encuentro de las comunidades de

selva con un sistema en el que predomina la producción de valores de cambio -como
consecuencia de una división especializada del trabajo- originan un complejo sistema social
pluricultural, con distintos grados de desarrollo tecnológico, inserto en un ecosistema
natural aún más complejo y con distintos grados de intervención antrópica.
La escasez de capital de trabajo, constituye uno de los motores de la dinámica de

ocupación del espacio mediante el despliegue horizontal (extensión) y vertical (intensidad)
de las fronteras.
La práctica de una agricultura de subsistencia, hoy fuertemente cuestionada por las nuevas
generaciones ante la demanda creciente de bienes culturales adquiridos, pone en evidencia
la crisis de los planteamientos que todavía consideran viables los modelos de producción
indígena, como una forma de utilización de la selva en su estado “original”.
Cuál sea la artificialización deseada de la selva, corresponde a una apreciación situacional

de cada actor involucrado en el desarrollo del territorio; en tal sentido, el problema que se
plantea es resolver, de manera colectiva, el grado de “artificialización” que soporte los
márgenes de resiliencia del ecosistema de selva, en el marco de un Desarrollo Humano
Sostenible; se refiere a la búsqueda concertada de una convivencia pacífica y sostenida
entre sociedad y medio ambiente.
CLIMA
La precipitación media del municipio asciende a 2690mm/año, con variaciones

interzonales moderadas. Se presentan valores ligeramente inferiores para la cuenca del río
Caquetá (aproximadamente 7%) y superiores para la del río Putumayo (aproximadamente
6%)
La temperatura media anual del municipio es de 25,4°C, presentándose estrechas

variaciones en la media mensual, la cual fluctúa desde 24,1°C hasta 26,3°C.
La humedad relativa del aire en la región es en promedio de 86% y presenta una estrecha
variación, entre las diferentes zonas y meses del año. La humedad relativa más alta se
presenta hacia los meses de abril a julio, la más baja en los meses de enero y febrero (tabla
1).
Tabla 1. Valores medios mensuales y anuales de la precipitación, temperatura, humedad relativa, brillo solar y
evaporación para el municipio Puerto Leguízamo.
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Medida Total
56

CONCEJO MUNICIPAL
113,2 179,3 235,8 297,1 316,2 320 271,3 214,7 218,3 205,6 188,4 131,3
Precipitación 2690,9
26,3 26,1 25,7 25,2 25,1 24,6 24,1 24,7 25,3 25,6 25,8 26
Temperatura 25.4
Humedad 83 84 87 89 89 89 89 87 86 86 86 85
Relativa 86.6
162,6 111,9 97,3 85,9 93,4 88,1 96,3 121,3 131,6 135,5 140,4 160,9
Brillo solar 118.76
107 92 88 77 75 64 77 87 100 101 88 105
Evaporación 88.41
Fuente: AGROS con base en información del IDEAM.
GEOLOGIA
La zona se caracteriza por ser una planicie sedimentaria formada por arcillas depositadas
en condiciones salobre o lacustres, que data del Terciario inferior y que ha sido modelada
por procesos erosivos.
Para la zona del PNN La Paya y su zona amortiguadora se encuentran cuatro tipos de
unidades geológicas principales:
1 Terrazas Antiguas (Qt): Espesor máximo 60m. Es un pequeño sector localizado sobre el
río Putumayo hacia el sector del Hacha.
2 Terciario de la Amazonia (Tma)- Terciario Arenoso: espesor 60m. Esta unidad está
localizada en un sector entre el río Mecaya y Sencella, cercano a las bocanas del Sencella
en el Mecaya.
3 Cuaternario aluvial (Qa): esta unidad esta localizada a lo largo de los ríos Mecaya,
Sencella, Putumayo hacia el sector del Hacha y río Caucayá.
4 Terciario Lutitico (Formación Pebas) (Tml): es la unidad que se presenta a la base de

la sucesión terciaria en la Amazonia, en donde son características las arcillolitas. Las
arcillolitas están asociadas a lo que se conoce como “salados” y fueron acumuladas en
un ambiente de depósito lagunar con leve influencia marina. El espesor de este
conjunto probablemente no supera los 100m.Esta unidad es la de mayor proporción en
la zona del PNN La Paya, ocupando las áreas restantes de la zona.
HIDROGRAFIA
Por el norte y por el sur, el territorio del departamento del Putumayo es bañado por los ríos
Caquetá y Putumayo, respectivamente. Estos son dos de las principales corrientes del país
y hacen parte de la gran vertiente del Amazonas. Entre los principales afluentes del río
Caquetá por la margen izquierda están los ríos Mandiyaco, Indiyaco, Incaico, La Fragua,
Orteguaza y Caguán; por la margen derecha tributan los ríos Grande, Cascabel, Mocoa,
Mecaya y Sencella, estas últimas tres corrientes nacen y desembocan en territorio del
departamento del Putumayo. Al río Putumayo tributan los ríos Blanco-Cristales Juisanoy,
Alguacil, San Juan, Orito, Acaé, Guamuéz, Cohembi, Guineo Cocayá, Mansoyá y Caucayá.
El río Putumayo sirve de límite internacional con Ecuador y Perú.
57

CONCEJO MUNICIPAL
En la zona de influencia de los ríos Caquetá y Putumayo la escorrentía media anual, en la

región montañosa andina, alcanza los 3100mm. La parte baja del departamento del
Putumayo registra una escorrentía anual de 2250mm.
FISIOGRAFIA Y SUELOS
FISIOGRAFIA
En el trabajo realizado por IGAC (ORAM, 1999), se definen unidades fisiográficas para la
región Orinoquia-Amazonia. El área del proyecto que corresponde al PNN La Paya y su
área de influencia se encuentra dentro de la Gran Provincia denominada Megacuenca de
Sedimentación de la Amazonia y en las subprovincias: 1) Planicie estructural pericratónica
correspondiente a la saliente del Guaviare, Vaupés y Caquetá con cubierta parcial fluvio
lacustre terciaria y 2) Cuencas sedimentarias de ríos andinenses Duda, Losada Guayabero,
Guaviare, Caguán, Caquetá, San Miguel, Putumayo, Amazonas y tributarios incluye el
sector bajo del río Apaporis.
SUELOS
Los suelos de esta zona son evolucionados y ácidos, con buenas condiciones de drenaje. En
el interfluvio entre los ríos Mecaya y Montoya son suelos muy evolucionados, ácidos,
pobres en nutrientes y bien drenados. Hacia las márgenes del Mecaya, Caucayá y del bajo
La Paya, pueden encontrarse suelos inundables, mal drenados y poco evolucionados.
Algunos suelos presentes en la zona poseen las siguientes características:
1) Suelos de la superficie de denudación de origen sedimentario: son suelos desarrollados

en la superficie de denudación conocida como paisaje de “lomeríos”. Estas superficies se
caracterizan por presentar un relieve que varía desde plano y ligeramente ondulado hasta
muy ondulado y quebrado, con alturas de 10 a 50m, con respecto al nivel de los ríos.
2) Suelos de terrazas antiguas: corresponden a llanuras de inundación de los ríos

principales, el relieve varía de plano a ligeramente ondulado, no se presentan
inundaciones, pero existen grandes áreas encharcables, en las que crece vegetación de
palmas (Cananguchales).
3) Suelos de los planos aluviales de los ríos de origen andino: estos suelos se han
desarrollado en las llanuras aluviales de los ríos que nacen en la Cordillera Oriental.
4) Suelos de los valles menores con influencia coluvio-aluvial: son suelos en los que se han
depositado sedimentos recientes de origen coluvio-aluvial.
58

CONCEJO MUNICIPAL
Sector Mecaya-Sencella9
La mayoría de los suelos de este sector indican una pobreza de nutrientes, con altos
contenidos de Aluminio, que en la mayoría de los casos se presentan en formas tóxicas para
cierto tipo de plantas y una reacción (pH) del suelo que va desde ácida a extremadamente
ácida. Estas características no permiten adaptación de especies foráneas para uso en
agricultura.
ZONAS DE VIDA
Según la clasificación de Holdridge, el PNN La Paya presenta la siguiente Zona de Vida:
Bosque húmedo tropical: ocupa la mayor parte del área plana del departamento.
Corresponde a climas cálidos húmedos, caracterizados por altas temperaturas y
humedades del aire generalmente cercanas a la saturación. Las precipitaciones varían entre
2000-4000mm y las temperaturas son superiores a los 24ºC. Esta zona de vida es la que
presenta el PNN La Paya y su área de influencia. Ver zonas de vida departamentales en
anexo 3d
VEGETACION
Las unidades de vegetación (en el proyecto ORAM) se enmarcan según las provincias
fisiográficas que corresponden a grandes regiones naturales como son10: la Megacuenca de
sedimentación de la Orinoquía, la Megacuenca de sedimentación de la Amazonia, el
Escudo del Vichada, Guainía y Vaupés y, la Cordillera Oriental (Sierra de La Macarena.
El sector comprendido entre el PNN La Paya y su zona amortiguadora se encuentra

localizado en la Megacuenca de sedimentación de la Amazonia. Este parque posee una
gran diversidad florística que conforma en conjunto un típico bosque húmedo de piso
cálido y está compuesto por diferentes tipos de bosque:
• Bosque medio en la llanura aluvial de ríos amazonenses de aguas mixtas

• Bosque medio en la llanura aluvial de ríos andinenses con inundaciones esporádicas
• Bosque alto en suelos arcillosos bien drenados sobre terrazas altas
• Bosque alto en laderas medias y bajas con suelos arcillosos
• Bosque alto en terrazas altas sobre suelos arcillosos bien drenados
• Bosque medio en terrazas medias imperfectamente drenadas
• Bosque alto de las terrazas de los ríos Putumayo y Caquetá
• Bosque alto en lomeríos irregulares sobre las cabeceras de os ríos Orteguaza, Caguán,
San Juan, San Miguel y Badoquero.
• Bosque alto sobre superficies disectadas entre los ríos Putumayo y Sabilla.
9 ROMERO et al. 1998. Op. cit.

10 IGAC, 1999, Op.cit.
59

CONCEJO MUNICIPAL
FAUNA
En el Parque se puede encontrar una gran diversidad de especies animales ya que fue un
sobresaliente refugio húmedo Pleistocénico11. Algunas de ellas son: danta (Tapirus terrestris),
lobo (Pteronura brasiliensis), oso hormiguero (Tamandua tetradactila), yulo (Hydrochaeris
hidrochaeris), tigre mariposo (Panthera onca), venado (Mazama sp), cerrillo (Tayassu tajacu),
huangana (Tayassu pecari) y varias especies de primates (Lagothrix lagothricha, Alouatta
seniculus, Cebuella pygmaea, Saguinus nigricollis, Callimico goeldi), armadillo (Dasypus
novemcinctus), marsupial arborícola (Glironia venusta) y el jusatrueno (Priodontes maximus).
Dentro de los reptiles se encuentran el motelo (Geochelone denticulata), tortuga cabezona

(Paltocephalus tracaxa), tortuga charapa (Podocnemis expansa), caimán negro (Melanosuchus
niger) al borde de la extinción en Colombia. Entre las serpientes está el güio (Eunectes
murinus) y la mapaná (Bothrops atrox)
Los peces a destacar se encuentra el pirarucú (Arapaima gigas), la gambitana (Colossoma

brachypomus), la payara (Hydrolycus scomberoides) y el temblón (Electrophurus electricus).
Existe también en la zona la explotación comercial de la Arawana (Osteoglossum bicirrosun)
como pez ornamental.
COBERTURA VEGETAL
En términos generales, la cobertura vegetal del departamento esta representada por los
siguientes sistemas naturales (tabla 2):
Tabla 2. Áreas de los sistemas naturales, intervenidos y en transición presentes en el

departamento del Putumayo, 1996.
Sistemas Naturales Hectáreas Porcentaje

Bosque Basal Amazónico 1.133.296 45
Bosque Ripario 56.949 2
Bosque Andino 187.385 7
Páramo 2403 0
Total 1.380.033 54
Sistemas Intervenidos Hectáreas Porcentaje
Agroecosistema basal 326.253 13
Agroecosistema andino 25.906 1
Total 1732192 14
Sistemas en transición Hectáreas Porcentaje
Bosque basal fragmentado 778.056 31
Fuente: IDEAM, 2000
Para el municipio de Leguízamo encontramos las siguientes unidades vegetales

acompañadas de una breve descripción:
11 UAESPNN, 1998.
60

CONCEJO MUNICIPAL
a) Bosque Basal Amazónico (Selva húmeda tropical), es la cobertura predominante del

municipio. Presenta hasta cinco doseles y el estrato arbóreo alcanza una altura de
hasta 50m.
b) Bosque Ripario (Bosque de galería), es aquel que se encuentra asociado a un cuerpo
de agua y localizado principalmente en sus márgenes. Los bosques riparios del
municipio se inundan periódicamente, son llamados “bajos” y presentan gran
abundancia de leguminosas.
Los sistemas en transición para el municipio están constituidos por:
c) Bosque Basal Fragmentado, unidades boscosas intervenidas hasta en un 50% por

ampliación de la frontera agropecuaria (agricultura, ganadería y cultivos ilícitos)
Por su extensión esta cobertura vegetal ocupa el segundo lugar, después del Bosque
Basal Amazónico.
d) El Agroecosistema Basal, corresponde a los sistemas con alta intervención, donde se
encuentran las áreas ganaderas y cultivos limpios. En su mayor parte esta unidad
vegetal se localiza en la zona Puerto Leguízamo-La Tagua, donde se concentra
buena parte de la actividad ganadera, desarrollada bajo potrero “limpio”.
Sector Mecaya Sencella

Para el sector Mecaya-Sencella las clases agrológicas relacionadas con el uso del suelo se
presenta en la tabla 3, para un sector de 137.102 ha.
Tabla 3. Uso y cobertura según las clases agrológicas del sector Mecaya-Sencella, Putumayo, 1998.
CLASES AGROLOGICAS
Uso y cobertura
II IIh IIIs IV VI VII Total por uso
Cultivos 111 591 508 426 30 77 1743
Potreros 20 936 5 523 0 45 1529
Rastrojo 14 144 10 344 0 2 514
Mixto 333 4065 1912 98 0 222 6630
Bosque 9696 45275 36002 24697 6187 2775 124632
Z. inundables 15 1790 24 223 0 2 2054
Total por clase 10189 52801 38461 26311 6217 3123 137102
Fuente: Romero et al., 1998
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
Actualmente las actividades productivas en el departamento del Putumayo son de

subsistencia. En las décadas pasadas la zona dependió económicamente de bonanzas
extractivas: quina, caucho, juansoco, balata, pieles, petróleo, maderas. Estas bonanzas
evidenciaron la persistencia de un modelo extractivo de desarrollo, alimentado por flujos
migratorios de población proveniente de los más diversos lugares del país.
61

CONCEJO MUNICIPAL
Se estima que aproximadamente el 25% de la coca cultivada en el país está localizada en el
departamento del Putumayo y constituye la única fuente de ingresos de aproximadamente
13.396 familias y de una población flotante de 50.000 personas.
En lo que se refiere a las actividades agropecuarias, estas ocupan aproximadamente 241.872

hectáreas, que corresponden al 9.7% del territorio. En su mayor parte estas áreas se
encuentran en pastos, nativos y mejorados (69%), destinados a la ganadería. Del área que se
dedica a actividades agrícolas (31%), la mayor parte (59.6%) está ocupada por cultivos de
coca.
La incorporación de tierras a actividades agropecuarias varía drásticamente según la

subregión, constituyendo extremos en el Alto Putumayo con el 24.4% y en el Bajo
Putumayo con tan solo 4.2%. El Medio Putumayo con el 12.8% de su territorio incorporado
a actividades agropecuarias, aporta el 70.9% de las tierras dedicadas a estas actividades en
el Departamento.
Como puede verse en la tabla 5, los cultivos de coca se localizan en el Medio y el Bajo
Putumayo, siendo muchas las hectáreas dedicadas a este cultivo en estas subregiones (61%
y 71% del área agrícola, respectivamente)
Las tierras que no están dedicadas a la coca son utilizadas para una economía de
subsistencia del productor rural, mediante autoconsumo y generación de unos ingresos
modestos por la venta de pequeños excedentes de sus productos en los mercados locales.
En cuanto a las áreas en pastos (ver tabla 6), estas constituyen el 69% del área incorporada a
la producción agropecuaria del departamento y al 85% si no se consideran las áreas de coca.
De esta manera, la segunda actividad productiva generadora de ingresos a nivel rural,
después de la coca, es la ganadería.
En el Bajo Putumayo la actividad ganadera tiende a ser más de subsistencia. Por ello, el
predominio absoluto de la ganadería de doble utilidad (95%) El resto se destina al consumo
familiar y muy pequeño de volúmenes van a los estrechos mercados locales, como leche o
en mucho menor volumen trasformada en cuajada o queso.
Tabla 5. Área plantada (en ha) por subregión, según tipo de cultivo. Departamento del Putumayo, 1998.
Permanentes y
Transitorios y semi-permanentes Subtotal
SUBREGION anuales Coca agrícola Pastos Total
ALTO
PUTUMAYO 3.685 158 3.843 22.174 26.017
MEDIO
PUTUMAYO 10.267 12.830 36.186 59.283 112.122 171.405
BAJO
PUTUMAYO 2.050 1.334 8.360 11.744 32.864 44.608
TOTAL 16.002 14.164 44.546 74.712 167.160 241.872
Fuente: AGROS, con base en: URPA. Evaluación agropecuaria y análisis de coyuntura. Semestre A/98, B/98 y
62

CONCEJO MUNICIPAL
A/99; Plan de Desarrollo del Putumayo, 1998; y en Plan de Desarrollo Alternativo 1999.
Tabla 6. Área en pastos (en ha), según tipo de pasto; ganado bovino (cabezas de ganado) según tipo de
explotación; carga; y sacrificio, por municipio. Departamento del Putumayo. 1998.
PASTOS CABEZAS Carga Sacrificio
MUNICIPIO Doble animal/ha animal/
Tradicional Mejorados Corte Total Ceba Proposi Leche Total año
Subtotal Alto
Putumayo 22086 15 73 22174 0 15464 414 15878 0,716 96
Subtotal Medio
Putumayo
51915 49315 10892 112122 31313 62826 2369 96508 0,861 4557
Puerto
Leguízamo 24664 8200 0 32864 1755 33345 0 1,068 212
Subtotal Bajo
Putumayo 24664 8200 0 32864 1755 33345 0 1,068 212
TOTAL DEPTO
98665 57530 10965 167160 33068 111635 2783 0,882 4865
Fuente: AGROS, 2000
ACTIVIDADES AGRICOLAS
Los principales productos agrícolas del municipio de Puerto Leguízamo, son en su orden
plátano (38%), yuca (28%) y maíz (20%), todos los cuales tienen gran importancia en el
sostenimiento de la familia y como fuentes de alimento de animales (tabla 7)
Otros cultivos como el arroz y la caña y, los cultivos permanentes en general, como cacao,
chontaduro y caucho, entre otros, se producen casi exclusivamente para el mercado.
Tabla 7. Porcentaje de fincas que cultivan diferentes cultivos agrícolas en Ospina Puerto Leguízamo-La Tagua y
el Mecaya.
ZONA Leguízamo-La
CULTIVO Ospina Tagua Mecaya Resto Total
Maíz 9,3 30,4 19,1 28 20,0

Arroz 2,8 5,4 0,5 4 2,3
Plátano 33,6 52,2 32,2 50 37,9
Yuca 27,1 50 13,1 43 27,5
Caña 1,9 10,9 0,5 46 5,5
Cacao 3,7 2,2 1,0 0 1,5
Chontaduro 2,8 5,4 0,5 2 2,1
Frutales 12,1 13 16,1 32 17,0
Fuente: AGROS con base en la encuesta UMATA-PLANTE 1997.
ACTIVIDADES PECUARIAS
Las principales especies pecuarias del municipio son los bovinos y las gallinas (ver tabla 8),
son importantes en la generación de alimentos para el sostenimiento de las familias y para
la generación de ingresos a través de la venta de productos. La ganadería tiene mayor
trascendencia como medio de acumulación. Otros animales como cerdos, ovejas, patos y
63

CONCEJO MUNICIPAL
chivos y algunos animales nativos, se producen fundamentalmente para el consumo
doméstico. Las especies mencionadas se explotan bajo formas extensivas.
Tabla 8. Porcentajes de fincas donde se producen diferentes especies pecuarias en Ospina, Leguízamo-Tagua y
el Mecaya.
ZONA Leguízamo- Mecaya Resto Total

ESPECIE Ospina La Tagua
Bovinos 42,1 67,4 32,7 54,4 44,0

Gallinas 25,2 55,4 26,6 32,8 32,9
Porcinos 17,8 21,7 17,6 19,2 18,7
Equinos 6,5 25,0 14,1 12,8 14,1
Otros animales 7,5 21,7 2,0 9,6 8,4
Fuente: AGROS, 2000
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
La actividad pesquera en el municipio de Puerto Leguízamo ha tomado mucha fuerza en el

último año (figura 4) En la zona se realiza una gran explotación de peces comerciales y
ornamentales como la Arawana.
De las 10 especies de peces comercializados en la zona, el denominado “simi” es el de

mayor salida reportando 100000 kilogramos para el año 2000 (ver figura 4)
PECES DE MAYOR MOVILIZACIÓN EN 2000

120000
100000
80000
ilogramos
60000
K
40000
20000
0
Baboso Simi Bagre Plateado Pintadillo Sábalo Pirarucú V alentón Paco Bbpcho
PECES
Figura 4. Movilización de peces en el municipio de Puerto Leguízamo en el año 2000

Fuente: Consenso, información digital facilitada por la UAESPNN
64

CONCEJO MUNICIPAL
PECES ORNAMENTALES DE MAYOR MOVILIZACIÓN

EN EL AÑO 2000
140000
120000
100000
DES
80000
UNIDA
60000
40000
20000
0
Cucha R. Escalar Oscar Tigrillo Arawana CRDR
PECES ORNAMENTALES
Figura 5. Peces ornamentales movilizados en el municipio de Puerto Leguízamo en el año 2000. Fuente:
Consenso, información digital facilitada por la UAESPNN
Con relación a los peces ornamentales el tigrillo ocupa el primer lugar de explotación, es el
de mayor mercado con 110000 peces movilizados en el año 2000, seguidos de la arawana y
las cuchas (figura 5) y los meses de mayor movilización son los meses de mayo y junio
(figura 6)
MOVILIZACIÓN MENSUAL DE PECES ORNAMENTALES

EN EL AÑO 2000
45000
40000
35000
30000
UNIDADES
25000
20000
15000
10000
5000
0
Ene. Feb. Mar. Abril Mayo Jun. Jul. Agt. Sept. Oct. Nov.
MESES
Figura 6. Movilización de peces ornamentales por mes en el año 2000 en el Municipio de Leguízamo
Fuente: Consenso, información digital facilitada por la UAESPNN
PRINCIPALES VIAS Y ALTERNATIVAS DE TRANSPORTE
Fluviales
Las principales vías fluviales son el río Caquetá (que comunica con Brasil y por el río
Orteguaza comunica con Florencia) y el Putumayo (que comunica con Perú, Brasil y
65

CONCEJO MUNICIPAL
Ecuador y con Puerto Asís en el Alto Putumayo) Otras vías utilizadas son los ríos Mecaya,
Sencella y Caucayá. La gran cantidad de corrientes fluviales quebradas, caños, etc., que
surcan el territorio del Municipio, constituyen las vías naturales, y actualmente las únicas,
de comunicación y transporte entre las diferentes veredas o asentamientos de población.
Estos cursos de agua son fundamentales en la vida económica del municipio ya que ellas
hacen posible la movilización de bienes de consumo, insumos de producción y productos,
incluidos los de la ganadería..
Aérea
Del aeropuerto de Puerto Leguízamo existen vuelos comerciales hacia Bogotá, Neiva y
Puerto Asís.
Carreteables
El único carreteable existente en el Municipio es el que conecta al casco urbano de Puerto

Leguízamo (puerto en el río Putumayo) con La Tagua (puerto en el río Caquetá), con una
longitud aproximada de 24 km.
Saliendo por vía aérea o fluvial desde Puerto Leguízamo a las poblaciones de Puerto Asís y
Florencia, se puede hacer conexión terrestre con otras poblaciones de la siguiente manera:
• Vía Puerto Asís-Mocoa-Pasto, hace parte de la transversal Tumaco-Mocoa, mediante la

cual se comunica con el suroccidente del país, la costa Pacífica y el Ecuador
• Vía Florencia-Pitalito-Neiva, mediante la cual se comunica con el centro, oriente y norte
del país
Contexto institucional y legal
Los principales actores institucionales involucrados en las políticas ambientales, planes y

proyectos de desarrollo para la zona son: Municipio de Leguízamo, MMA-UAESPNN,
Armada Nacional, Corpoamazonia.
Bajo un contexto regional, el PNN La Paya, aúna esfuerzos para la conservación y el

desarrollo sostenible con la Reserva de Producción Faunística de Cuyabeno (150.000 ha) en
la República del Ecuador y con la Zona de Reserva Forestal Guepi-Angusillas (760.000 ha)
en la República del Perú.
66

CONCEJO MUNICIPAL
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Asociación Campesina Agraria Sur Putumayo, 2005. Plan de Desarrollo del Mecaya 2005.
Comisión de Empalme Alcaldía Municipal de Leguízamo 2007 – 2011. Informe de

Empalme, 2007. Administración Municipal 2008 – 2011.
Concejo Municipal de Leguízamo, 2004. Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

(Acuerdo 009 de junio 22 de 2004).
Concejo Municipal de Leguízamo, 2004. Acuerdo No … de mayo 28 de 2004: Plan de

Desarrollo Municipal Leguízamo para todos 2004 - 2007. Edinson Guzmán F. Alcalde.
Congreso de la República, Ley No 1021 de 2006, Plan Nacional de Desarrollo. Estado

Comunitario: Desarrollo para Todos.
Consejo Territorial de Planeación del Municipio de Leguízamo 2008 – 2015. Concepto de la

Sociedad Civil sobre el Proyecto de Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011:
ESTAMOS JUNTOS.
Consejo Noruego para Refugiados & Otros. 2007. Consejos Territoriales de Planeación:
Hacia la Inclusión de la Población Desplazada. Protección y Garantía de los Derechos
Desplazados más Vulnerables. Derechos de la niñez desplazada. Ochoa Impresores.
Corporación Campesina del Putumayo – CORCAP. Plan de Desarrollo Campesino. 2005.
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia – Corpoamazonia,

UESPNN, Instituto Humboltd, Instituto Sinchi, 2007. Diversidad Biologica y Cultural del
Sur de la Amazonia Colombiana – Diagnóstico. Ramos López Editorial Fotomecánica. 636
paginas.
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia - Corpoamazonia, 2002.

Plan de Gestión Ambiental de la Región Sur de la Amazonia Colombiana – PGAR , 2002
– 2011. Edición Orlando Diaz A – Guillermo Martínez A.
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia – Corpoamazonia, 2003.

Atlas Ambiental para la Región Sur de Amazonia Colombiana. Ediciones Antropos Ltda.
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia – Corpoamazonia, 2007.

Plan de Acción Trienal de Corpoamazonia – Amazonia Sostenible.
Dirección Nacional de Planeación, Agencia presidencial para la Acción Social y la

Cooperación Internacional, 2005. Informe De Colombia Objetivos De Desarrollo Del
Milenio.
67

CONCEJO MUNICIPAL
Fundación FES, UICN, PNUMA, WRI, 1995. Planeación Nacional De La Biodiversidad.

Pautas basadas en Experiencias previas alrededor del mundo.
Instituto Sinchi de Investigaciones Amazónicas, 2005. Agenda 21 de la Amazonia

Colombiana.
Ley 1098 de 2006, Código de la Infancia y la Adolescencia.
Ley 191 de 1995 (Junio 23). Congreso de la República de Colombia. Por medio de la cual se
dictan disposiciones sobre Zonas de Frontera.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2007. Líneas Estratégicas 2007 –

2010. Imprenta Nacional de Colombia.
Ministerio del Interior y de Justicia, 2005. Libro Consecutivo de la Legislación

Afrocolombiana.
Municipio de Leguízamo, 2008. Plan Municipal de Salud Pública. Secretaria de Salud

Municipal.
Organización de los Estados Americanos. OEI. 1995. Plan de Ordenamiento y Manejo de

las Cuencas de los Ríos San Miguel y Putumayo. Secretaria General de la Organización
de los Estados Americanos, Washington, D.C.
Policía Nacional de Colombia, 2007. Programa Departamentos y Municipios Seguros:

Funciones y Competencias de las Autoridades Político Administrativas en la gestión
territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana.
Poloche, J.C, 2001. Plan de Desarrollo Municipal 2001 - 2003: El progreso del Municipio es
con Usted. Administración Municipal José del Carmen Poloche Culma. 2001 – 2003.
Programa de Apoyo a la Descentralización y el Desarrollo Local para la Paz. Dirección de

Planeación Nacional, Programa Nacional de Desarrollo Humano, Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo, Agencia de Cooperación Técnica Alemana al Desarrollo, 2005.
Los municipios colombianos hacia los objetivos del Milenio: Salud, educación y
reducción de la pobreza. Xpress Estudio Gráfico.
Salinas O, J.A, 2007. Programa de Gobierno Juntos por Puerto Leguízamo. Registraduría
Nacional del Estado Civil.
Secretaria de Planeación Departamental del Putumayo, 2008. Documento Preliminar

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2008 – 2011.
68

CONCEJO MUNICIPAL
Rodríguez R. P. 2005. Comentarios Generales sobre el municipio región de Puerto

Leguízamo –La Tagua. Periódico Regional El Nuevo Putumayo. Febrero de 2005.
Rodríguez R. P. Mazzolenni Gaetano. 2003. La Necesidad Emergente de la Educación Superior

en Leguízamo: Comentarios sobre la Universidad Regional, CUN y su entrada al Contexto
Municipal. Memorias del Seminario Taller Construyendo Ciencia, Tecnología e Innovación para el
Putumayo. Colciencias, Secretaría del Convenio Andrés Bello – Hylea Consultores. Mocoa, Ponencia
Febrero 13 y 14 de 2003.
Rodríguez R. P, Mazzolenni Gaetano, Rojas B. R, Valencia R. M. 2003. Cátedra de

Amazonización: Estrategia de contextualización de líderes comunitarios en proyectos
PILDAET hacia la construcción de comunidades amazónicas sostenibles “Acercamiento al
proceso social de reconversión de la identidad amazónica". FUNDAEMPRESA:
PROGRAMA INICIATIVAS LOCALES DE DESARROLLO ALTERNATIVO PARA LA
ERRADICACIÓN TEMPRANA PILDAET – CUN Corporación Unificada Nacional de
Educación Superior – Alcaldía Municipal Leguízamo. Agosto de 2003.
- Sentencia T 025, auto 052

- Plan de vida indígena acilapp
- Agenda de competitividad
- Agenda Colombia 2019
69

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Jorge Salinas Obando

Geovany Lara Zuluaga Aidé Caicedo Fernando Bedoya

Martha Bonilla Gildardo Morales Juan Pablo Jiménez

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

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LEGUÍZAMO, MAYO 30 DE 2008

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LEGUÍZAMO,

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en los

ARTÍCULO 1. Marco Normativo

De conformidad con lo establecido en la Constitución Política, la adopción de planes de

DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

ARTÍCULO 2. Marco Conceptual

La visión de desarrollo plasmada en el Plan complementa los enfoques sectoriales de la

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011 “ESTAMOS JUNTOS” descansa en una

Su fundamento es de base participativa, dentro de un espíritu de permanente inclusión,

El Plan esta dotado de un espíritu y metodología consultivos en el proceso de concertación

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Esta concepción de desarrollo inscrita dentro de una visión de construcción de la unidad

Orientado por criterios de descentralización, moderación, Pluralidad y desaliento del

Para la elaboración del documento base y la formulación se utilizó como metodología de

Él diagnostico pretende subsanar en parte las deficiencias institucionales encontradas en

Para lograr lo propuesto, se buscará ejecutar proyectos que se enmarquen en la gestión

DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

En la definición de programas y proyectos, se ha tenido en cuenta las orientaciones de

La Primera Parte: General presenta el marco normativo y conceptual, los objetivos,

• Eje de intervención: Se conciben como áreas generales de intervención estratégica y

• Programas: es un conjunto de proyectos orientados a la solución de un problema o a

• Sub Programas Integrales: Concebidos para generar acciones públicas de carácter

• Proyectos Estratégicos: Se refieren a aquellas acciones pertinentes a los principales

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La Tercera Parte: Plan de Inversiones establece la capacidad de proyección de recursos e

Cuarta Parte: Consideraciones Finales

El Diagnóstico como herramienta y sustento, articulado con el Programa de Gobierno se

ARTÍCULO 4. Valores que orientan nuestras acciones

Respeto a los ciudadanos

ARTÍCULO 5. Nuestra Visión para el desarrollo humano e integral de Leguízamo

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ARTÍCULO 6. Nuestra Misión

El Municipio de Leguízamo, es un ente territorial que esta comprometido con el desarrollo

ARTÍCULO 7. Políticas Municipales de planificación, Gestión y Desarrollo.

• El propósito fundamental es mejorar de manera integral la calidad de vida de los

1 Rodríguez et al, 2005, PDM 2004-2007.

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ARTICULO 8. Objetivo General del Plan

1: Ejes: “Desarrollo humano, acceso a servicios sociales y calidad de vida”

Lograr altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en el cumplimiento de los

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3: Eje: “Gestión Territorial Ambiental – Ambiente de hombre amazónico-”

Desarrollar una cultura ambiental basada en el contexto de la amazonia como un todo, en

4: Eje: “Leguizamo Productivo”

ARTÍCULO 9. EJE 1 “Desarrollo humano acceso a servicios sociales y calidad de vida”.

En este campo se agrupan los principales programas, sub programas, proyectos e

DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

Lograr altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en el cumplimiento de los

ARTÍCULO 10. Programa Educación de calidad para una sociedad amazónica

Sub programa: Amazonización6 de la educación

Subprogramas: Innovación pedagógica y modelos educativos amazónicos.

Subprogramas: Infraestructura educativa para el Municipio de Leguízamo.