CONCEPTOS DE SEGURIDAD SOCIAL

En nuestro país, la expresión de Previsión Social es utilizada comúnmente como sinónimo de

sistema jubilatorio, es decir, del régimen de amparo de las distintas leyes que organizan las Cajas
de jubilaciones, las cuales, en el orden nacional, son denominadas Cajas Nacionales de Previsión
por la ley 14.236 que estableció su organización administrativa, así como la misma ley denominada
Instituto Nacional de Previsión Social, al órgano conductor del sistema.

El ilustre maestro mejicano De la Cueva, “considera que “el objeto de la previsión social es cuidar
la integridad del trabajador en relación de dependencia y de su salud a lo largo de su vida
profesional y lo recoge en la adversidad cuando los años o un infortunio lo incapacita para el
trabajo.

Autores como Krotoschin, en alguna oportunidad entendieron por previsión social, “el conjunto de
las iniciativas espontáneas o estatales dirigidas a aminorar la inseguridad y el malestar de los
económicamente débiles, fuera del trabajo. Su forma principal es el seguro social.

Autores nacionales y extranjeros han emitido opinión sobre el concepto y contenido de la

previsión social, afirmando algunos que “no puede considerarse a un sistema como de “previsión”
si no existen capitales de garantía o de cobertura, o sea acumulación de fondos suficientes que
garanticen el otorgamiento de beneficios”. Con este criterio, se afirma, “la simple repartición
(sistema de reparto, sin reservas técnicas), prescinde de las garantías esenciales para cualquier
sistema de previsión”2 y otros, que “para la doctrina más aceptada, previsión social es aquella que
previene los efectos de la miseria mediante instituciones especiales, en las cuales intervienen los
propios interesados por medio del ahorro, o sea sus aportes. . . La previsión social requeriría
siempre un sistema de capitalización de beneficios diferidos”

La Seguridad Social Integral en Colombia, es una institución legal, reglamentada especialmente

para proteger los llamados derechos fundamentales, entre los que se encuentran: la vida, salud e
integridad de todos los ciudadanos. Se llama Seguridad Social debido a que desde el plano
normativo, tiene la pretensión de brindar seguridad a toda la población, desde la provisión de
estos llamados “servicios elementales” sin distinciones basadas en raza, edad, sexo o condición
socioeconómica; y es integral porque abarca un grupo de protecciones especiales para los
trabajadores y sus familias; igualmente quienes se encuentren en condición de vulnerabilidad6 ,
también pueden beneficiarse de la seguridad social pues es un servicio público de obligatorio
cumplimiento a cargo del Estado.