Seguridad, Salud y Medio Ambiente

CAPÍTULO III
SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD Y
MEDIOAMBIENTE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
3.1. Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional

Una forma segura de gestionar con éxito una organización o una actividad consiste
en conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso. Todos los
sistemas de gestión, desde el ISO 9000 pasando por el Modelo Europeo de
Excelencia de la Calidad Total, son cada vez más conscientes de la importancia del
individuo en la consecución de metas. La ISO 9000 está basada en los 8 llamados
Principios de la Gestión de Calidad y precisamente, el Principio nº 3 se refiere a las
personas y enuncia "El personal, a todos los niveles, son la esencia de una
organización y su total compromiso e involucramiento permite que sus capacidades
puedan ser utilizadas por el máximo beneficio de la Organización".
Cuando nos referimos a nuestro "cliente interno" o sea en última instancia a los
empleados de nuestra Empresa y puesto que los resultados de cualquier negocio
dependen de la satisfacción de los clientes a los que se sirve, todos estos modelos a
que hacíamos referencia son conscientes de que hay que desarrollar una
metodología capaz de satisfacer primero, al cliente interno, mucho más cercano y
definitorio que el remoto que recibe nuestros productos y servicios.
Caen dentro de la satisfacción de los operarios sus condiciones de trabajo y, de entre
ellas en primer término, su seguridad y su salud.
Partiendo de este concepto en la norma ISO 9000 se incluyen compromisos sobre la
gestión del ambiente y condiciones de trabajo de los operarios de las empresas. Es
por eso también, que cada vez es más el número de empresas que se están
preparando para gestionar consciente y eficazmente estos elementos.
Por lo anterior tenemos motivos de suma importancia para implantar un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, destacamos a continuación varios
interrelacionados:
 En primer lugar, ayuda a cumplir la legislación con facilidad, además del
cumplimiento de cualquier norma a la cual la empresa desease suscribirse,
como son los códigos de buenas prácticas, las normas internas de grupo, etc.
 En segundo lugar, ayuda a reducir costos al manejar la seguridad y salud
ocupacional (SSO) como sistema. Por el contrario como ocurre si se maneja la
SSO a través de programas no articulados y de aplicación independiente
generado mayores costos por duplicidad o falta de autosostenibilidad.
 En tercer lugar, la creciente presión comercial. El tema de las condiciones de
trabajo y comercio está presente en la propia Organización Mundial del
Comercio (OMC) a través de la cláusula social. Evitar la ventaja comparativa
que podrían suponer menores costos de producción en base a un nivel inferior
en las condiciones de trabajo de las empresas.
 El incremento de la conciencia de los inversores. Los inversores incluyen en su
planificación la conciencia de que la seguridad y el medio ambiente deben
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mantenerse y cuidarse, y es por ello que muchas veces traen sus propios
códigos o normas de origen ante la falta o carencia de las nacionales.
 La concienciación de los principales actores, como organismos del Estado,
empresarios y clientes, incrementará el ingreso en el mercado de productos,
cada vez más seguros para el usuario, sumado a la incorporación del concepto
de análisis de ciclo de vida.
 Las técnicas modernas de gestión, que están volviendo a considerar a la SSO
como un factor de producción.
 Considerar a la SSO como un elemento de marketing. La implantación de un
buen sistema mejora la imagen de la empresa.

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Elementos básicos para un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

1. LIDERAZGO Y ADMINISTRACIÓN 2. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 3. INSPECCIONES PLANEADAS

INCIDENTES
a) Política general a) Inspecciones generales
b) Coordinador del programa a) Diseño del formulario b) Inventario de las partes criticas
c) Participación de la gerencia b) Investigación de todos los accidentes c) Inspección de las partes criticas
d) Normas del programa c) Verificación posterior remedial d) Inspección del equipo antes de usarlo
e) Participación total d) Anuncios de pérdidas mayores e) Sistema para informar la condición
f) Presentación en las reuniones e) Participación de los ejecutivos f) Medición y evaluación del trabajo
g) Manual de las prácticas administración f) Medición y evaluación del trabajo
h) Realización de auditorias
i) Evaluaciones individuales
j) Medición y evaluación del trabajo

4. REGLAS Y REGLAMENTOS 5. REUNIONES 6. PROTECCIÓN PERSONAL

a) Reglas generales a) Reuniones semanales a) Equipo entregado

b) Inventario de reglas especificas b) Control de calidad b) Servicio de ajuste
c) Objetivo para completar las reglas c) Registros c) Limpieza y reparación
d) Alcance de las reglas especificas d) Participación de la alta gerencia d) Sistema de registro
e) Presentación de las reglas e) Medición y evaluación del trabajo e) Cumplimiento
f) Nivel del cumplimiento f) Medición y evaluación del trabajo
g) Código de señales y colores
h) Medición y evaluación del trabajo

7. ENTRENAMIENTO ADMINISTRATIVO 8. PROMOCIÓN GENERAL 9. EMPLEO Y COLOCACIÓN

a) Presentación a) Tableros informativos a) Examen fisco de pre-empleo

b) Entrenamiento general b) Hechos y, estadísticas b) Verificación de las calificaciones
c) Revisión del entrenamiento general c) Promoción de los temas críticos antes del empleo
d) Entrenamiento de ejecutivos d) Premios y reconocimientos c) Requisitos de capacidad física
e) Revisión del entrenamiento de ejecut. e) Publicaciones d) Mantenimiento de la salud
f) Entrenamiento de los coordinadores f) Promoción del desempeño del grupo e) Entrenamiento de pro-empleo
del programa g) Medición y evaluación del trabajo f) Medición y evaluación del trabajo
g) Medición y evaluación del trabajo

10 CUIDADO DE LOS LESIONADOS 11. CONTROLES DE INGENIERÍA 12. ANÁLISIS DEL TRABAJO Y
0 ENFERMOS PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
a) Política de ingeniería
a) Facilidades de primeros auxilios b) Sistema de aprobación de las etapas a) Directivas de gerencia
b) Personal capacitado del ciclo de vida b) Inventario de los trabajos críticos
c) Procedimientos para los llamados c) Auditorias de ingeniería c) Objetivos establecidos
de emergencia d) Sistema de aprobación de las normas d) Objetivos logrados
d) Equipos calificados de rescate o de trabajo e) Mantenimiento del AT-PT
ambulancias e) Medición y evaluación del trabajo f) Medición y evaluación del trabajo
e) Entrenamiento de la supervisión
f) Entrenamiento de los trabajadores
g) Entrenamiento del hombre clave
h) Medición y evaluación del trabajo

13.OBSERVACIÓN DEL TRABAJO 14. ENTRENAMIENTO 15.PROTECCIÓN DE LA FAMILIA

a) Dirección de la gerencia a) Inventario de las necesidades a) Identificación del problema

b) Objetivos establecidos
c) Objetivos logrados
d) Nivel del alcance del PT
e) Medición y evaluación del trabajo
b) Entrenamiento inicial b) Estadísticas de mantenimiento
c) Mantenimiento del entrenamiento c) Entrenamiento en Iiderazgo
d) Sesiones de supervisión posterior d) Entrenamiento sobre las causas
e) Medición y evaluación del trabajo relacionadas
e) Medición y evaluación del trabajo

16. COMUNICACIÓN PERSONAL 17. ARCHIVOS E INFORMES 18. RECORDACIÓN DE INCIDENTES

a) Presentación del trabajo a) Informes de accidentes/incidentes a) Directivas de la gerencia

b) Instrucción del trabajo b) Informes de inspecciones planeadas b) Entrenamiento do la administración
c) Sugerencias sobre los puntos claves c) Registros de las leyes c) Técnicas anteriores utilizadas
d) Medición y evaluación del trabajo d) Registros de programas de evaluación d) Seguridad de que no se buscarán faltas
e) Registros del programa de promoción e) Utilización de técnicas informales
f) Registros de control para la salud ambiental f) Medición y evaluación del trabajo
g) Medición y evaluación del trabajo

19. PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS 20. CONTROLES DE COMPRA 21. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS CRÍTICOS

a) Liderazgo y administración a) Políticas de compra a) Identificación de los pocos críticos

b) Plan de emergencia
c) Provisiones para el control de emergencia
d) Control de las fuentes de emergencia
e) Equipo de rescate
f) Brigada de emergencia
g) Ayuda organizada y ayuda mutua
h) Protección de los archivos vitales
i) Planeamiento posterior al hecho
j) Medición y evaluación del trabajo
b) Auditor Tas de las compras
c) Hojas informativas sobre seguridad
d) Objetivos específicos
e) Especificación de los niveles del programa
f) Prácticas de seguridad
g) Sistema de aprobación de los
especialistas de salud ambiental
h) Medición y evaluación del trabajo
b) Entrenamiento de la administración
c) Grupo del proyecto de mejoramiento
de perdidas
d) Participación ejecutiva
e) Medición y evaluación del trabajo

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3.1.1. Planeamiento y Liderazgo

El liderazgo, el compromiso y la participación activa de la Alta Dirección son
esenciales para desarrollar y mantener un Sistema que sea eficaz y eficiente y
permita lograr beneficios a favor de las partes interesadas.

3.1.2. Participación de la gerencia en el Sistema de Seguridad

―La seguridad empieza desde arriba‖…. ―Todo Sistema de Seguridad y por
consiguiente, sus resultados son el fiel reflejo de la participación de la Gerencia‖....―La
gente hace lo que el Gerente hace y no lo que él sugiere‖...
Los Gerentes han escuchado estos y muchos principios similares y aunque es más
fácil decir y escribir es más difícil ejecutar.
Ahora bien el interrogante que debe contestar el Gerente es ¿Cómo puede demostrar
con claridad, su compromiso con la seguridad y hacerlo sinceramente?‖. La respuesta
es simple, la mejor forma de demostrar interés es a través de la participación.

A continuación las preguntas más frecuentes que debe formularse un Gerente.

 ¿Se ha formado un comité de seguridad y el Gerente actúa como presidente?

¿Preside activamente las reuniones o es presidente solamente de nombre? En
esta reunión se exige que los Jefes de Departamento:
- Personalmente expliquen los resultados en prevención de sus áreas
- Identifiquen los peligros principales de su zona de influencia
- Examinen todos los sucesos no deseados en su zona de influencia
- Den una idea general sobre las medidas correctivas o preventivas a tomarse
El trabajo de esta comisión es importante ya que cada miembro es considerado
como una parte del equipo de la gerencia y su conducta y actitudes hacia la
prevención es observada y evaluada por los trabajadores.

 Exige que cada Jefe y Supervisores, fijen metas respecto al desempeño en

Seguridad de su área de trabajo. Siendo estas metas realistas, accesibles y
medibles a fin de que se examine periódicamente y efectué los ajustes necesarios.

 Transmite su interés por la prevención de accidentes a toda la empresa mediante:

- Noticias en tableros informativos.
- Cartas a los hogares de los trabajadores.
- Artículos en la revista o boletín institucional.
El interés de un Gerente se debe lograr empleando todos los medios disponibles.

 ¿Asiste periódicamente y sin anunciarse, a las reuniones de prevención de

accidentes de los trabajadores? Una forma que ayuda a mejorar la calidad de
estas reuniones consiste en solicitarle al Gerente que asista sin anunciarse. El
Supervisor que tiene conciencia de esto, encontrará el tiempo necesario para
preparar y dirigir una reunión eficiente.

 ¿Entrevista personalmente a los trabajadores y supervisores para tratar con ellos

cada caso de lesión incapacitante? Aprovecha estas entrevistas para establecer
las medidas preventivas o para buscar al culpable del accidente?

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Aunque la participación del Gerente en la investigación de accidentes, se limita a

casos graves e importantes; no existe una mejor forma para demostrar su interés,
que participando en la búsqueda de medidas a tomarse para evitar su recurrencia.

 ¿Es la prevención de accidentes, frecuentemente, un tema de conversación con

los Jefes de departamento, Supervisores y trabajadores? Les pregunta, qué han
hecho hoy por la prevención de accidentes?
Es importante para un Gerente el "charlar" sobre la prevención de accidentes
durante sus contactos cotidianos, ya que éste es otro modo de demostrar su
interés y preocupación.

 ¿Participa personalmente en el programa planeado de inspecciones de orden y

limpieza? Uno de los principios mencionados es que "la gente hace lo que el
Gerente hace y no lo que él sugiere". Esto es importante en el caso del orden y la
limpieza. Un Gerente puede decir que él quiere buen orden y limpieza, sin
embargo, la gente creerá esto si ven que él personalmente participa en el
programa de inspecciones.

 ¿Da el buen ejemplo usando los equipos apropiados de protección personal?

Practica el manejo defensivo? ¿Usa siempre el cinturón de seguridad? Quizás la
actividad más fácil que demuestra en forma rápida y efectiva de participación es a
través del buen uso de los equipos de protección personal

3.1.3. Sugerencias para asegurar la participación de la gerencia

Para asegurar la participación de la gerencia se deberá hacer lo siguiente:
 Conseguir que la gerencia establezca su política por escrito.
 Hacer participar a la gerencia en la programación de las reuniones de seguridad.
 Al otorgar premios hacer participar a la gerencia.
 Organizar recorridos con la alta gerencia.
 Mantener a la gerencia al tanto de los problemas y solicitarles su cooperación.
 Lograr la ayuda de la gerencia en las comunicaciones.
 Lograr que la gerencia participe en el sistema de informe de accidentes.
 Mostrarle a la gerencia los resultados de su participación.
 Utilizar los ahorros para promover el interés de la gerencia.
 Utilizar la imagen de la compañía para promover la participación de la gerencia.
 Reconocer el aporte de los Jefes de Departamento y lograr su ayuda.
 Asegurarse que el Sistema funcione de "abajo hacia arriba".
 Lograr que la alta gerencia participe en las actividades básicas del programa.
 Hacer participar a todos los niveles en el entrenamiento de seguridad y salud.
 Planear para la alta gerencia visitas sorpresivas relacionadas con la seguridad.
 Darle a la alta gerencia un informe anual.
 Mantener actualizado las estadísticas de accidentes y enfermedades
ocupacionales.

3.1.4. Políticas gerenciales sobre seguridad

El empleador o el gerente deben crear no solamente seguridad y condiciones
seguras, sino también debe fijar una política y hacerla cumplir. De esta forma los
trabajadores sabrán que su empresa los tiene en cuenta y se interesa por su
bienestar.
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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Cada nivel de la empresa debe demostrar que tiene interés por los objetivos de
seguridad y dar el ejemplo cumpliendo con todos sus preceptos. Una persona creerá
en la seguridad sólo en la medida que lo haga su supervisor. El interés de la
gerencia, por lo tanto, deberá ser verbal, visible y continuo.

a) Fijación de la política de seguridad

La actitud de la gerencia hacia la seguridad debe ser redactada cuidadosamente y

se la dará a conocer a través de una política escrita. Una política escrita sirve
como punto de referencia cada vez que surge un conflicto entre la seguridad y la
producción. Los aspectos básicos en la formulación de una política de seguridad son:
 La empresa tiene la intención de cumplir con todas las leyes y ordenanzas de
Seguridad y Salud Ocupacional.
 La seguridad de los trabajadores, del público y de las operaciones ocupa uno
de los sítiales más importantes del contexto empresarial.
 Es preferible seguridad antes que rapidez e improvisaciones;
 Se hará todo lo posible para reducir la posibilidad de que ocurran accidentes
 La declaración de la política debe ser firmada por el presidente de la empresa.
 La política será difundida y sentara las bases para el desenvolvimiento de todo
el personal no importando su función y/o cargo en la empresa.
 Permite hacer cumplir fácilmente, las prácticas y condiciones de Seguridad y
Salud Ocupacional.
 Permite que los trabajadores cumplan, más fácilmente, las reglas e
instrucciones de Seguridad y Salud Ocupacional;

b) Creación de la Política

Cuando se crea una política es necesario que la gerencia se formule y conteste

algunas preguntas, ya que de nada valdría ésta si la dirección no le brinda un
apoyo sincero.
 ¿Todas las lesiones personales pueden y deben evitarse?
 ¿Sería realista el fijarse como meta "ninguna lesión?"
 ¿Es responsabilidad de la gerencia el evitar lesiones?
 ¿Deben realizarse esfuerzos especiales a fin de adiestrar a los trabajadores
para que trabajen con seguridad?
 Todas las posibles enfermedades ocupacionales pueden y deben evitarse.
 ¿Es cosa de un buen empresario y líder el evitar lesiones?
 Pueden los trabajadores participar activamente a través de sugerencias?
 ¿Debe hacerse entender a los trabajadores su responsabilidad personal hacia
la prevención de lesiones, dentro y fuera del trabajo?
 Es necesario la necesidad de contar con personal adiestrado en seguridad
 Es imprescindible procedimientos e instrucciones escritas para cada tarea
 Es necesario un adoctrinamiento dirigido a trabajadores nuevos

c) Modelos Universales de Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional

Los profesionales de la Seguridad, por muchos años han estado buscando una
política básica y universal adaptable a cualquier empresa. En pos de este objetivo
una comisión del National Safety Council de E.U.A. realizó una encuesta en la que
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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

participaron más de 40 empresas, cuyos programas de seguridad habían

demostrado ser eficaces de lo cual se pudo clasificar las políticas en gerenciales,
departamentales y de grupos empresariales (trabajadores y supervisores).
La diversidad de las denominaciones pone en evidencia que la política se debe
adaptar a las necesidades de cada empresa a pesar de que la esencia sea la
misma. Aquí se incluyen algunos ejemplos, ligeramente adaptados de aplicación
general quedando al arbitrio de cada empresa la elección de su necesidad.

 A través del trabajo con distintos Departamentos operativos, el Departamento

de Seguridad y Salud Ocupacional ayudará a la Supervisión a evitar
accidentes y enfermedades ocupacionales así como daños materiales.
Protegerá, además, al público en general de los peligros que podrían surgir a
través del vínculo con la empresa o sus productos. El cumplimiento de estos
objetivos es esencial para descargar nuestra responsabilidad moral y legal por
la Seguridad, manteniendo la productividad de los trabajadores y condiciones
óptimas creando una opinión pública favorable.

 Un buen récord de seguridad es una evidencia clara que existe una buena
dirección. Conforme a esto todo el personal tomará para sí su responsabilidad
por la seguridad.
- Manteniendo un vasto programa de Seguridad en todo momento
- Celebrando reuniones con la supervisión clave, por lo menos una vez al
mes, para analizar resultados
- Tomando cualquier medida que sea necesaria para mejorar las condiciones
de seguridad
Mediante este apoyo concreto, la gerencia habrá de inculcar un celo constante
por la seguridad en toda la organización.

 Reconocemos la responsabilidad que tiene la gerencia de brindar las mejores

condiciones de Seguridad y Salud para nuestros trabajadores. La eficiencia de
cualquier operación industrial podrá ser ponderada directamente a través de su
habilidad para controlar pérdidas innecesarias. Los accidentes que dan por
resultado lesiones personales y daños a la propiedad y a los equipos, se
constituyen en un despilfarro innecesario.

 Es imperioso que todos los que cumplan funciones supervisoras reconozcan la

necesidad de contar con una seguridad máxima. Su desempeño de seguridad
será ponderado juntamente con otros desempeños generales.

 Es política de la empresa tomar todas las medidas que sean prácticas para
proteger a los trabajadores y clientes contra accidentes y mantener en todo
momento una eficaz organización de seguridad.

 La Herencia siempre ha tenido interés en el control de los accidentes porque

esto significa seguridad y bienestar para sus trabajadores. Hoy sin embargo, la
gerencia reconoce que existe algo más que la seguridad personal ya que los
accidentes son pruebas de trabajos ineficaces y antieconómicos; los
accidentes producen interrupciones en los programas de trabajo, quejas de los
clientes, disconformidad y pérdida de voluntad para el trabajo. El control de los

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

accidentes es esencial para la moral y la rentabilidad y, siendo así debe

convertirse en un aspecto de interés primordial para todo el personal

3.1.5. Competencias, Capacitación y Comunicaciones

La Comunicación
Uno de los mayores problemas que tenemos en la interacción con otros es la
capacidad para entender y ser entendidos y es que la comunicación es un proceso
interactivo cuyos elementos se interrelacionan en forma dinámica y mutuamente
influyen implicando el envío y la recepción de símbolos, señales o avisos.
La comunicación no es simplemente lógica, es psicológica, debido a que en ella no
sólo transmitimos lo que vemos, sino comunicamos sentimientos, experiencias,
actitudes y emociones.
El trabajo del Supervisor es administrar recursos uno de estos recursos son las
personas, que observan y tienen pensamientos, emociones, sentimientos, los que se
transmiten para obtener una comunicación exitosa. Algunas maneras de lograr su
efectividad son:

 Comprender que la comunicación involucra dar y recibir información como un

proceso de doble vía: Hablar - escuchar; Leer – escribir.
 Desarrollar las habilidades de comunicación.
 Aplicar los principios de la comunicación.

Capacitación sobre Competencias

Proporciona conocimiento y habilidades para desempeñar el trabajo de manera

competente. Está enfocada al conocimiento y las habilidades necesarias para
desempeñar el trabajo de manera apropiada no solo se enfoca en temas de
seguridad.

Orientación para conocimiento del Sistema

El propósito es proporcionar a información inicial necesaria para realizar debidamente

el trabajo. Las listas de verificación de los temas a tratar durante la reunión de
orientación son de gran utilidad para guiar el proceso de orientación y asegurar un
mensaje consistente. Los temas abordados en las reuniones de orientación y
conocimiento del sistema que se realizan en el emplazamiento de trabajo son:

 Política de Seguridad
 Normas de trabajo de Seguridad
 Procedimientos de emergencia
 Procedimientos del Sistema, específicas para el emplazamiento de trabajo
 Presentación de informes sobre incidentes/faltas de conformidad
 Roles y responsabilidades de los empleados con respecto a seguridad
 Peligros relativos a seguridad que son específicos del emplazamiento de trabajo
 Requisitos legislativos
 Requisitos del equipo de protección personal
 Seguridad personal
 Acciones correctivas
 Requerimientos del cliente
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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

El conocimiento y las habilidades se olvidan con el tiempo; las reuniones de

seguimiento de la orientación pretenden revisar y refrescar partes de la orientación
inicial. Estas no solo deben estar dirigidas a trabajadores nuevos si no también a:

 Empleados transferidos, promovidos o reasignados a una nueva área y/o tarea.

 Aquellos que regresan de un permiso largo, y
 Aquellos que recientemente han sido equipos y procesos de trabajo modificados.

Necesidades en cuanto a competencias y capacitación

Identificar los requerimientos de competencias y capacitación es parte fundamental

del Sistema y es que frecuentemente la capacitación que se proporciona no está
basada en necesidades y en consecuencia los beneficios son limitados. Las
competencias deberán estar basado en:
 Demandas futuras relacionadas con planes y objetivos estratégicos y operacionales
 Cambios en la estructura de la empresa, procesos, herramientas y equipo
 Evaluaciones individuales para desempeñar actividades definidas
 Requerimientos regulatorios y normas que involucren a las partes interesadas
 Resultados de la evaluación de riesgos.
La educación y capacitación deberán enfatizar en satisfacer los requerimientos,
necesidades y expectativas de las partes interesadas.

Efectividad de los programas de capacitación

Con demasiada frecuencia, la capacitación no logra alcanzar su objetivo tangible

debido a que existen dos aspectos que deben ser proporcionales entre sí; uno es la
cantidad de capacitación proporcionada y el otro los resultados de la misma.
Lo que se pretende es que la cantidad de capacitación proporcionada sea una
medida de lo que realmente se entregó frente a lo que se planeó que se iba a
entregar. De que la calidad de la capacitación se determina mediante la evaluación
de las percepciones de los alumnos así como también de la evaluación de las
mejoras en el emplazamiento del trabajo. A continuación se mencionan los aspectos
de evaluación a considerar en la calidad de la capacitación:

 La retroalimentación del alumno es la más común y fácil de obtener, comúnmente

se utiliza evaluaciones; sin embargo, también se pueden emplear entrevistas.
 Las mejoras en el desempeño es difícil medir; pero existen técnicas para llevar a
cabo este propósito: observación de tareas, monitoreo de fallas, rechazos, etc.
 Otro método importante para la evaluación de la efectividad de la capacitación es
consultar al Supervisor inmediato. Ellos se encuentran en una posición excelente
para observar el desempeño y la práctica de los conocimientos adquiridos.

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

3.2. Introducción a la Serie de normas OHSAS 18000

3.2.1. Sistemas de Seguridad

El concepto "sistema" es muy conocido para la empresa actual, pues se utiliza para
casi todas las funciones empresariales se habla de sistema de producción, sistemas
de ventas, sistema de compras, sistema financiero, etc. En general un sistema es un
conjunto de cosas que ordenadamente dispuestas sirven para un fin determinado por
lo que deberán tener objetivos, actividades y una forma de medición.

De la misma manera, un sistema para la Gestión de la Prevención es un conjunto de

cosas que están ordenadamente dispuestas entre sí para evitar los accidentes
laborales. Sin embargo, a diferencia de los otros sistemas empresariales, su
necesidad no es evidente para algunos empresarios pues éstos piensan que los
accidentes son "inevitables".

El diseñar e implantar un sistema es misión del empresario el cual debe incluir

documentación, porque necesita indicar a cada empleado sus procesos, los
procedimientos, la política de la empresa, las costumbres de trabajo; la estrategia a
seguir, la forma de medir la efectividad del sistema, y necesita hacerlo de manera
sistemática, para que no se olvide nada.

Pero el sistema no es sólo documentación, la documentación sirve al sistema y le da

soporte físico, pero no es el sistema. Una empresa puede tener una buena
documentación guardada en la estantería y ser perfectamente inútil si es burocrática y
pesada. Por eso, la documentación ha de ser bien diseñada, para que no resulte una
carga insoportable que haga impracticable el sistema.

Ahora bien, no es posible diseñar e implantar correctamente el sistema sin la

dirección activa de la dirección principal de la Empresa una visión positiva es que se
apoye en su responsable de Seguridad y/o Prevención, que haga que éste tenga
formación, de gestión y técnica, y responsabilidad adecuada, y que entre los dos,
formen un tándem operativo semejante al que funciona en la producción o en la
administración.

Cuando existe el tándem ―Empresario & Responsable de Prevención” que cuenten

con la herramienta de gestión adecuada, el descenso de la siniestralidad en las
Empresas estará asegurado.

Entre los sistemas de seguridad más aplicados tenemos:

 Sistema DNV: Donde integra Seguridad, Calidad y Medio Ambiente, incorpora

mejoramiento continuo y contempla 20 elementos en su Sistema de Control.

1. Liderazgo y Administración
2. Entrenamiento del Liderazgo
3. Inspecciones Planeadas y Mantenimiento Preventivo

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

4. Análisis y Procedimientos de Tareas Críticas

5. Investigación de Accidentes/Incidentes
6. Observación de Tareas
7. Preparación para Emergencias
8. Reglas y Permisos de Trabajo
9. Análisis de Accidentes/Incidentes
10. Entrenamiento de Conocimiento y Habilidades
11. Equipo de Protección Personal
12. Control de Salud e Higiene Industrial
13. Evaluación del Sistema
14. Ingeniería y Administración de Cambios
15. Comunicaciones Personales
16. Comunicaciones en Grupos
17. Promoción General
18. Contratación y Colocación
19. Administración de Materiales y Servicios
20. Seguridad Fuera del Trabajo

 Sistema NOSA: Incluye un Programa de control de Pérdidas Accidentales,

Establece Estándares de Excelencia y Contempla Sistema de Reconocimiento
mediante niveles denominados ―estrellas‖.

 Sistema ISTEC: Programa de Seguridad/ Salud, seguridad del Proceso y

Protección Ambiental, Establece Estándares de Excelencia, Contempla 6 Áreas de
Riesgos.

1. Organización y Control
2. Seguridad Ocupacional y Protección Física
3. Higiene y Medicina de la Salud Laboral
4. Seguridad en Procesos
5. Prevención y Protección Contra Incendios
6. Protección Ambiental

 Sistema DUPONT: Programa de Seguridad Basado en el Cambio Conductual,

Establece Estándares de Excelencia, Aplica Plan ―STOP‖. Seguridad en el Trabajo
por la Observación Preventiva.

 Sistema IST: Lanzamiento Reciente, integra la Producción, Calidad, Seguridad,

Incluyendo Normas ISO, es Flexible y Amistoso.

3.2.2. Gestión en OHSAS 18001

La especificación OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series)
provee los requerimientos para la gestión de un sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional permitiendo establecer un control sobre los riesgos inherentes a la
actividad. Estos requerimientos son herramientas de gestión, que ayudan a ordenar
un sistema normal de dirección en seguridad, el cual podrá auditarse y certificarse por
un organismo externo dejando clara evidencia de la gestión en mención.

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Las normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios internacionales
relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, que toman como base
para su elaboración las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su
desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de
15 países de Europa, Asia y América.

Estas normas buscan, a través de una gestión sistemática y estructurada, asegurar el

mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
OHSAS 18.000 es, por tanto, un sistema que define requisitos para implantar un
sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para
formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando
requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a la actividad.

Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a

aquellos riesgos relacionados con la gestión de la empresa que puedan causar algún
tipo de impacto en su operación y que además sean controlables.

OHSAS 18001 se basa en especificaciones que expresa requisitos para un sistema

de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, no establece criterios ni detalla
especificaciones para el diseño del Sistema de Gestión. En general OHSAS es
aplicable a cualquier organización que desee (Ray Asfahl, C. 2000):

 Establecer un Sistema de Gestión para eliminar o minimizar los riesgos asociados

a sus actividades y/o partes interesadas
 Implementar, mantener y mejorar continuamente su Sistema de Seguridad y Salud
 Asegurar conformidad con su política de Seguridad y Salud Ocupacional
 Lograr certificación por un organismo externo
 Realizar una autodeclaración de conformidad con esta especificación OHSAS.

Estas especificaciones fueron desarrolladas como respuesta a la demanda de contar

con un estándar reconocido para Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional que sean evaluados y certificados. OHSAS 18001 fue desarrollada para
ser compatible con los sistemas de gestión ISO-9001 (calidad) e ISO-14001
(ambiental) facilitando la integración de los sistemas de Calidad, Medio Ambiente,
Seguridad y Salud Ocupacional. Los siguientes documentos fueron utilizados como
referencias para el desarrollo de esta especificación:

 BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems

 Technical Report NPR 5001: 1997 Guide to an occupational health and safety
management system
 SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management
Systems
 BVQI Safety Cert: Occupational Safety and Health Management Standard
 DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management
Systems (OHSMS):1997
 Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH
and S) Management System
 Draft AS/NZ 4801 Occupational health and safety management systems —
Specification with guidance for use

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

 Draft BS I PAS 088 Occupational health and safety management systems

 UNE 81900 series of pre-standards on the Prevention of occupational risks
 Draft LRQA SMS 8800 Health & safety management systems assessment criteria

El cumplimiento con estas especificaciones por si misma, no confiere inmunidad al

cumplimiento de obligaciones legales. Así mismo OHSAS 18001 fue desarrollada con
el apoyo y cooperación de las siguientes organizaciones:

 National Standards Authority of Ireland

 Standards Australia
 South African Bureau of Standards
 British Standards Institution
 Bureau Veritas Quality International
 Det Norske Veritas
 Lloyds Register Quality Assurance
 National Quality Assurance
 SFS Certification y SGS Yarsley International Certification Services
 Asociación Española de Normalización y Certificación
 International Safety Management Organisation Ltd
 Standards and Industry Research Institute of Malaysia-Quality Assurance Services
 International Certification Services

3.2.3. Requisitos Generales de OHSAS 18001

Como esquema para optar, implantar y certificar en materia de Seguridad y Salud

Ocupacional. A continuación se detallan los requisitos que deberá cumplir la
Empresa:

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Requisitos de OHSAS 18001

4.4 4.5 4.6

4.2 4.3 VERIFICACION REVISIÓN
POLÍTICA PLANIFICACION IMPLEMENTACION
Y OPERACION Y ACCIONES POR LA
CORRECTIVAS DIRECCIÓN

Estructura y Monitoreo y
IPER
Responsabilidad Medición

Requisitos Capacitación, toma No conformidades,

legales y otros de conciencia, Accidentes,
competencia Incidentes, Acciones
correctivas y
preventivas
Objetivos Comunicaciones/
Consulta Registros
Programa de Documentos Auditorias
gestión Internas
Control de
Documentos

Control operativo

Preparación y
respuesta ante
incidentes y
emergencias

3.2.4. Similitud con las Normas ISO 9000 e ISO 14000

Las normas OHSAS 18001 han sido diseñadas para ser compatibles con los
estándares de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de calidad
y medio ambiente, respectivamente. De este modo facilita la integración de los
sistemas de gestión para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la
seguridad en las empresas.
Estos sistemas comparten principios operativos comunes de gestión basados, entre
otros, en la mejora continua, el compromiso de toda la organización y el cumplimiento
de Las normativas legales
A continuación se presenta un cuadro comparativo y/o de correspondencia entre los
sistemas mencionados (OSHAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001).

OHSA 18001 ISO 14001 ISO 9001

1 Alcance 1 Alcance 1 Alcance

2 Referencia de publicación 2 Referencia normativa 2 Referencia normativa

3 Términos y Definiciones 3 Definiciones 3 Definiciones

Elementos del Sistema de gestión Requisitos sistema de gestión
4 4 4 Requisitos del Sistema de calidad
OH&S ambiental
4.1 Requisitos generales 4.1 Requisitos generales 4.2.1 General(Primera oración)

4.2 Política OH&S 4.2 Política Ambiental 4.1.1 Política de Calidad

64
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

4.3 Planificación 4.3 Planificación 4.2 Sistema de Calidad

Planificación para la identificación,
4.3.1 4.3.1 Aspectos Ambientales 4.2 Sistema de Calidad
Análisis y control de riesgos
4.3.2 Requisitos Legales y otros 4.3.2 Requisitos legales y otros

4.3.3 Objetivos 4.3.3 Objetivos y metas 4.2 Sistema de Calidad

4.3.4 Programa de gestión OH&S 4.3.4 Programas de gestión ambiental 4.2 Sistema de Calidad

4.4 Implementación y Operación 4.4 Implementación y operación 4.2 Sistema de Calidad

4.4.1 Estructura y responsabilidad 4.4.1 Estructura y responsabilidad 4.9 Control de proceso

Formación, entrenamiento, Formación, entrenamiento, Responsabilidad de gestión
4.4.2 4.4.2 4.1
conocimiento y competencia competencia Organización
4.4.3 Comunicación 4.4.3 Comunicación 4.18 Formación y Entrenamiento
Documentación del sistema de
4.4.4 Documentación 4.4.4 4.2.1 General(Sin primera Oración)
gestión ambiental
4.4.5 Control de documento y datos 4.4.5 Control de Documentos 4.4.5 Control de Documentos y Datos

4.4.6 Control Operacional 4.4.6 Control Operacional 4.2.2 Procedimientos de Sistema de Calidad

4.3 Revisión Contrato

4.4 Control del Diseño

4.6 Adquisiciones

4.7 Producto suministrado

4.8 Control del Proceso

Manipulación almacenamiento, envasado,
4.9
preservación y/o entrega
4.19 Servicio

4.20 Técnicas Estadística

Preparación y respuesta ante Preparación y repuesta ante
4.4.7 4.4.7
emergencia emergencia
4.5 Verificación y acción correctiva 4.5 Verificación y acción correctiva

4.5.1 Monitoreo y medición de rendimiento 4.5.1 Monitoreo y medición 4.10 Inspección y ensayos
Control de inspección, medición y equipo
4.11
de ensayo
4.12 Condiciones de inspección y ensayo
Accidente, incidente, no conformidades no conformidades y acciones
4.5.2 4.5.2 4.13 Control de producto no conforme
y acciones correctivas y preventivas correctivas y preventivas
4.14 Acción correctiva y preventiva

4.5.3 Registros y su gestión 4.5.3 Registros 4.16 Control de registro de calidad

Auditoria de sistema de gestión
4.5.4 Auditoria 4.5.4 4.17 Auditorias de calidad internas
ambiental
4.6 Revisión de la gestión 4.6 Revisión de la gestión 4.1.3. Revisión de la gestión

3.2.5. Requisitos para la aplicación de OHSAS 18001

Las normas OHSAS 18001 no exigen requisitos previos para su aplicación, han sido
elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño,
sin importar su origen geográfico, social o cultural.

65
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Como se ha comentado, es la propia empresa la que decide utilizar la referencia de

las OHSAS 18001 para desarrollar su programa de gestión, con el fin de poder tener
en el futuro un sistema homologable internacionalmente y con posibilidad de
conseguir certificaciones reconocidas de su sistema. .

3.2.6. Actividades Básicas

Como en los demás sistemas de gestión preventiva, éste también está basado en la
realización de una serie de actividades fundamentales, como son:
 Definición de una política de salud y seguridad ocupacional.
 Identificación de los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas
legales relacionadas.
 Establecimiento de objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento
continuo de la salud y seguridad ocupacional
 Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional.
 Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema.

3.2.7. Implantación de OHSAS 18001

El sistema no establece un procedimiento oficial o único de implantación;
dependiendo de las características y realidades de cada empresa este proceso tendrá
sus propias variantes. De todas formas, en !a figura siguiente se presenta el esquema
general del sistema

Como en cualquier otro sistema de gestión, el proceso comienza con la definición de

una política de salud y seguridad ocupacional en la empresa, en la cual se establece
un sentido general de orientación y los principios de las acciones a tomar. Así
también establece las responsabilidades y la evaluación requerida por el propio
proceso. Y demuestra además, el compromiso de la alta dirección para el
mejoramiento continuo de la salud y la seguridad en el trabajo.

Una vez definida la política, se deberá determinar íntegramente los riesgos

significativos de la empresa, utilizando proceso de identificación, análisis, valoración y
control de los mismos, permitiendo así poder planificar las acciones para controlar y
reducir los efectos de estos.

Así también la empresa deberá estar vigilante de la legislación relativa al tema, no

con la finalidad de mantener una biblioteca legal, sino que para promover el
entrenamiento y entendimiento de las responsabilidades legales de todos los
involucrados en la salud y seguridad ocupacional.
El análisis y valoración de los distintos riesgos relacionados con los puestos de
trabajo de la empresa dará lugar a la planificación de las actividades preventivas que
la empresa deberá acometer.

En este apartado es necesario que, para lograr la efectividad de la gestión, las

responsabilidades estén claramente definidas, documentadas y comunicadas.
Respecto del proceso propiamente dicho, se compone de seis partes: formación,
comunicación, documentación, control de documentos y datos, control operacional, y
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia.
Después de la planificación se pasa a la fase de implantación, es decir de desarrollo
de lo planificado.

66
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

La siguiente fase será, evidentemente, la de verificación y aplicación de las acciones

correctivas. Para ello, la empresa deberá identificar parámetros claves del
rendimiento para que se cumpla la política de salud establecida y seguridad. Éstos
deben incluir parámetros que determinen:
a) El cumplimiento de los objetivos.
b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo.
c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa.
d) Si son efectivos los procesos de formación, entrenamiento y comunicación; y
finalmente.
e) Si la información que puede ser utilizada para mejorar y revisar los aspectos del
programa están siendo producidos e implementados.
La última parte del proceso es la revisión de la alta dirección. Esto, dado el
compromiso asumido al elaborar la política de salud y seguridad ocupacional en la
empresa, implica que la dirección debe asumir un papel activo a la hora de valorar el
cumplimiento de los objetivos propuestos y la eficacia de lo realizado, con el fin de
marcar las líneas de actuación futuras.

OHSAS 18000

MEJORA
CONTINUA
Política
de PRL

Revisión por
dirección Planificación

Verificación y
acc. correctoras Implementación
y operaciones

Política Integrada
En la política se deberá considerar al ser humano como el activo mas preciado dentro
de la organización, comprometiéndose a cuidarlo y protegerlo por encima de los
objetivos de la producción; convirtiéndose entonces en un documento donde la alta
dirección se compromete a:

 Alcanzar la excelencia en la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

 Proveer de todos los recursos que sean necesarios para alcanzar esta meta
 Cumplir con las normativas internas y externas
 Promover la participación de todos los trabajadores
 Establecer relaciones con las comunidades
 Capacitar a todos los trabajadores, y
67
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

 Difundir públicamente la política

Planeamiento
Se deberá establecer un planeamiento detallado que incluya:

a) Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de aspectos

ambientales significativos: lo cual permite actuar de manera eficaz en la
aplicación de medidas proactivas a través de una metodología y criterios de
evaluación tales como: consecuencia, frecuencia, control, reglamentación entre
otros que tienen por objeto definir el grado de impacto para cada aspecto.

b) Aplicación de las normas legales: la norma legal vigente es la base o el pilar

sobre el cual la gestión de los riesgos y aspectos ambientales significativos se
deben evaluar ya que son el motor inicial que permita identificar los potenciales
riesgos e impactos que pueden suscitarse en caso de que nos se cumpla con la
misma.

c) Establecimiento de objetivos y metas: habiéndose identificado los peligros,

evaluados sus riesgos y en forma paralela los aspectos de acuerdo a las normas
legales, las normas exigen que se establezcan objetivos y metas de cumplimiento
a corto, mediano y largo plazo, en tal sentido, luego de una evaluación en
coordinación con los responsables de cada área se deberá gestionar los objetivos
de cumplimiento según los plazos indicados. Debiéndose comprender que un
objetivo es el fin a un tiempo futuro que se quiera alcanzar, mientras que la meta
debe ser medible para llevar el control de la calidad y su respectiva eficiencia,
midiendo para ello la eficacia de los responsables.

d) Elaboración de programas de gestión integrada: el Sistema de Gestión

Integrado se resume en este requerimiento de la norma, ya que luego de tener en
claro cuáles son los objetivos y metas a alcanzar en los plazos indicados, en base
a los riesgos y aspectos ambientales significativos, los responsables de cada área
deberán implementar las acciones mínimas requeridas a fin de que este proceso
pueda cumplirse conforme a las normas legales.

Un Programa de Gestión Integrado, tiene en su estructura el riesgo y/o aspecto de la

actividad sobre la cual se genera, que puntos de la política como compromiso se
debe ejecutar, las leyes legales asociadas y los objetivos y metas trazados.

Implementación y Operación
a) Estructura y responsabilidad: todo Sistema de Gestión Integrado, requiere
establecer las obligaciones y responsabilidades de cada uno de los participantes
de la organización, para ello, la norma OHSAS e ISO, indican que la alta dirección
debe definir los roles y funciones de cada uno de los integrantes a fin de que se
implemente, monitoreo, controle y ejecute lo planeado para ello se designará a un
representante de la alta dirección, con funciones y responsabilidades propias para
ejecutar el sistema y velar por el mejoramiento continuo del mismo.
De la misma manera se encargará de que todos los procesos sean analizados en
forma segura.

68
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Cada integrante de la organización tiene una responsabilidad definida y se

encuentra en la obligación de gestionar el sistema como parte de su trabajo.

b) Plan de formación, capacitación y entrenamiento: se deberá elaborar planes

de capacitación, entrenamiento y competencia profesional que abarca temas de
seguridad y medio ambiente. Para el punto de seguridad se ha de tomar como
referencia los riesgos significativos en primera instancia y de acuerdo al puesto
crítico de trabajo determinara una serie de cursos que requieren ser
implementados; en medio ambiente de acuerdo a los aspectos ambientales
significativos y la actividad sobre la cual está relacionado, también hará un listado
de una serie de cursos bajo un proceso de implementación operativa directa.
Estos planes, tienen plazo de cumplimiento anual, el mismo que se medirá con
distintas herramientas, tales como: índice de capacitación, horas hombre de
capacitación, seguimiento por evacuaciones, entrevistas, encuestas y lo más
importante determinar el grado de conciencia que tiene el trabajador al momento
de recibir una capacitación.

c) Comunicación interna y externa: dichos elementos deben ser comunicados a

todas las partes interesadas de la empresa, para ello se ha de tener en cuenta
que el trabajador no tiene accesos a los sistemas en red, se instalará un periférico
de visualización como bibliotecas de manuales y procedimientos lo cual permitirá
que el trabajador conozca la documentación del Sistema Integrado.

d) Documentación del sistema: Aunque el Sistema Integrado bajo las normas

internacionales no obliga a la generación de procedimientos por cada cláusula de
la norma, se hace necesario como base de un proceso de mejora continua el
desarrollo de un procedimiento por cada cláusula de la norma, esto permitirá en
un futuro no distorsionar el objetivo practico que tiene la misma, ya que la visión
como sistema es lograr que todo el personal que se encuentre inmerso en el
mismo, genere los documentos mínimos indispensables para el sustento o registro
que evidencie los resultados obtenidos; con la intención de lograr una eficiencia en
el manejo lógico documentario y generar los medios adecuados para validar este
tipo de proceso.

e) Control de documentos y datos: el control de documentos permite evidenciar

los cambios habidos y la forma como se deben gestionar, ante ello el personal
deberá identificar cualquier cambio en el manejo y control documentario.

f) Control operacional: el control operacional del sistema se encuentra

comprendido por estándares y procedimientos escritos de trabajo seguro e
instrucciones de trabajo. Se define a un estándar de trabajo como los lineamientos
generales que se debe aplicar de manera obligatoria para una gestión en
seguridad proactiva y con procesos que permitan controlar los riesgos y posibles
impactos. Ante ello se debe tener en consideración parámetros de medición,
donde los registros son fuente de evidencia que vislumbra el mejoramiento que se
viene obteniendo.
Los procedimientos escritos de trabajo seguro, son los pasos sistemáticos que
todo trabajador debe comprender y ejecutar de manera adecuada a fin crear las
condiciones adecuadas de trabajo, a través de la gestión de sus actos. Las

69
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

instrucciones de trabajo, delinean las acciones que se deben desarrollar en pro de

un cuidado medioambiental limpio y seguro.

g) Plan de respuesta y emergencia: si bien es cierto el Sistema de Gestión

Integrado permiten gestionar las actividades para lograr que los procesos sean
eficientes, la precaución siempre es un tema muy importante ante ello la Empresa
se deberá comprometer con la seguridad de sus trabajadores y de las
comunidades elaborando un Plan de Respuesta y Emergencia con la finalidad de
estar preparado ante incidentes significativos potenciales con o sin pérdida, ante
ello la especialización de brigadas de emergencia conformara la fuerza de rescate
y el Plan de Emergencias el patrimonio de la organización.

Medición y Desempeño

a) Monitoreo y Medición del desempeño: Si bien es cierto un sistema de gestión

integrado implica maximizar la gestión en términos de seguridad y medio
ambiente, la norma se asegura de que esta exigencia sea registrada y
monitoreada con frecuencia, para lo cual los registros de control permiten obtener
el desempeño alcanzado por el sistema y la forma viene siendo aplicado en la
organización. Uno de los modelos de control y seguimiento del mismos se puede
realizar con encuestas, entrevistas, inspecciones, observaciones planeadas de
trabajo seguro, numero de reporte de actos y condiciones, charlas de cinco
minutos, reporte de ocurrencias, entre otras.
Esto también incluirá una inspección visual documentaria y técnica operativa de la
forma como los distintos elementos de la norma vienen siendo implementados.

b) Accidentes, Incidentes, no conformidades, acciones correctivas y/o

preventivas: un accidente demuestra debilidad en alguna parte del sistema,
entendamos que esto se implementa con la finalidad de gestionar y controlar
nuestra actividad; pero lo que resulta más interesante e importante es analizar la
causa raíz de lo sucedido con el solo objetivo de eliminar esa causa y que no
vuelva a suceder, pero la recurrencia demuestra un indicador de una mala gestión
por lo que la investigación de los accidentes se deberá realizar en forma conjunta
con los implicados directa e indirectamente a fin de conocer cuáles fueron los
medios por la cual se produjo dicho evento.

Ante esto se formula analizar el evento, detallar las acciones correctivas

inmediatas y aquellas que requieran un tiempo prudencial para su ejecución, el
seguimiento de tales acciones es de responsabilidad del departamento de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente como fiscalizadores que
determinan si dichas acciones fueron las adecuadas o no.
Debemos entender que una no conformidad, es la desviación de algo que se
encuentra escrito en el sistema, ante este hecho la generación la acción correctiva
deberá se inmediata a fin de rectificar la desviación observada.

c) Registros: Todo es eficiente en la medida de que las acciones implementadas

ante una desviación o el cumplimiento de una norma se evidencia, partiendo de
este principio debemos tener en consideración que la formulación de registros que
muestren resultados son bueno hasta el punto en que la gestión haya mejorado,

70
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

este paso es muy trascendental porque dichos controles han permitido tomar
decisiones de cumplimiento inmediato.
Actualmente la tecnología es un factor muy importante, ante ello las gestiones que
se efectúen permitirán mejorar el proceso con el objetivo claro del cumplimiento
normativo voluntario y de conciencia.

d) Auditorias: las auditorías internas se realizarán conforme a un cronograma pre

establecido y obliga a la participación de todo el personal, desde el más alto cargo
en la organización como hasta el último del mismo. En líneas generales permite
revisar cada unos de los procedimientos de la norma, así como la aplicación de
los estándares operaciones, enfatizando en el trabajador. Los informes que se
desprenden deberán ser revisados por el Departamento de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente; a fin de que el representante de la dirección eleve
a la alta gerencia e estado de implementación del Sistema Integrado.
Así mismo, las acciones correctivas que se generen serán de carácter obligatorio
de cumplimiento y en el plazo indicado, no cabe la ampliación de la misma por ser
resultante de una Auditoria.

Revisión por la dirección

Luego de que los informes de auditorías internas se presenten a la alta dirección
detallando los resultados, éstos deberán ser analizados por el Gerente General, el
mismo que tiene la facultad de determinar observaciones y plantear medidas de
ejecución inmediata.

Este proceso es la mejora continua que se tiene desde la alta dirección, ya que al
momento de aprobar la Política integrada se compromete a proporcionar todos los
recursos necesarios para mejorar la gestión de los procesos.

3.2.8. Por qué no existe ISO 18001

Aunque ya se intentó presentar OHSAS 18001 como borrador de norma internacional

ISO 18001; donde dichas iniciativas fueron impulsadas por algunos países miembros
de la Confederación ISO como por ejemplo el Reino Unido (con el apoyo, entre otros,
de EEUU) esta propuesta no avanzó debido a numerosos motivos. Entendiéndose
como válidos y destacables los siguientes argumentos:

 La industria (global) no apoya la introducción de una nueva normativa (es decir, de

otra más) en materia de sistemas de gerencia/gestión.
 En caso de que OHSAS 18001 acabase convirtiéndose en ISO 18001, esta norma
presentaría aspectos conflictivos en el ámbito sindical, lo que supone un asunto
complicado que en la actualidad, se considera como mejor atendido mediante
otros mecanismos.
 Las normativas existentes en materia de sistemas de gerencia, ISO 9000 e ISO
14000 ya contemplan aspectos aplicables a la Seguridad y Salud Ocupacional.

3.2.9. Qué está sucediendo a escala global

OHSAS 18001 a través de entes de acreditación viene brindando servicios y

consultoría lo cual no está sancionado por la Organización Internacional para la

71
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Normalización. Por tanto, existe un esquema de ventas y mercadotecnia agresivo

para promover OHSAS 18001 por consultores y certificadores tales como por
ejemplo; DNV con 5,500 personas y 300 oficinas en más de 100 países que apoyan
el esfuerzo de incrementar aceptación mediante consultoría/capacitación y
certificación. En la actualidad, las organizaciones han optado por implantar sistemas
de gerencia integral, la cual unifica los planteamientos de ISO 9000, ISO 14000, y
OHSAS. La tendencia que se ha observado principalmente en América y Asia es que
las organizaciones se certifican según ISO 9001 e ISO 14001, pero no
necesariamente buscan certificar OHSAS 18001; sólo implantan algunos de los
apartados más aplicables a la reducción de riesgos.

3.9.1. Necesidad de desarrollar un sistema de gestión en seguridad

Actualmente la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, se ha convertido en una

forma de medir la eficiencia en las organizaciones. Por esta razón, las empresas que
buscan la excelencia en sus operaciones, tratan de implementar algún sistema de
mejoramiento continuo que controle los incidentes y garantice el cuidado de la
integridad física de su personal e infraestructura.
Todo sistema de gestión debe partir de la política de la empresa, involucrando a la
alta dirección en el desarrollo y puesta en práctica del sistema. Ya que el objetivo es
tener una gestión que sea efectiva y de fácil aplicación que este respaldado por un
incremento en la producción y la actitud positiva de los trabajadores. Como resultado
un sistema de seguridad mejora los índices de frecuencia y severidad brindando un
lugar de trabajo seguro y saludable.

3.10.Gestión en Sistemas Integrados - SIG

Un sistema es un todo unitario debidamente organizado y compuesto por dos o más

partes la cuales están delineadas por límites identificables expresados en un entorno
o un suprasistema, donde cada sistema se encuentra identificado por límites que los
separa o interrelaciona con los restantes. La adecuada interrelación de los diversos
sistemas hará que cada organización cumpla eficazmente con la misión para la cual
fue concebida. En un sistema de gestión el concepto de de éste termino podría
definirse como el "conjunto de elementos administrativos mutuamente relacionados
que interactúan entre sí, para un fin común‖. Ahora bien, al constituir un sistema
existen tres opciones.

 Dejar que el sistema opere por sí solo y no prever las fallas que pueda llegar a tener
 Dejar que el sistema opere por sí solo y prever las fallas que pueda llegar a tener
 Ajustarlo y adaptarlo constantemente en forma autosostenida.

Por ende, la tercera opción es la que se selecciona y aplica en los modelos de

Gestión de Sistemas Integrados tomando como marco referencial las normas
internacionales.

Un buen sistema integrado deberá basarse en un concepto preventivo que no es más

que una ―acción precedida de una reflexión‖, desglosando este término se puede
indicar que la prevención implica el prever (ver anticipadamente), predecir
(pronosticar lo que va a ocurrir) y preactuar (actuar anticipadamente); de una manera
72
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

racional y sistemática. El sistema de prevención incluye organización, material de

protección, nombramientos, formación, etc. pero no conlleva a la gestión en general
de la empresa, ni implanta costumbres de trabajo, ni evalúa el desarrollo del
cumplimiento de los puestos de trabajo. Lo que otorga es formación (cultura en
seguridad), aconsejando buenas prácticas.

En general el sistema deberá incluir documentación; la documentación sirve al

sistema y le da soporte físico, pero no es el sistema. Una empresa puede tener una
buena documentación y ser perfectamente inútil si es burocrática y pesada. Por eso,
la documentación deberá bien diseñada, evitando que resulte una carga insoportable
y haga impracticable el sistema.

3.3. Sistema de gestión ambiental

Un SGA es aquella parte del sistema de gestión global de la empresa que se

preocupa de asegurar que las actividades de la empresa no causen impacto
negativos en su entorno o medio ambiente.

Los beneficios de implementar un SGA son los siguientes:

• Mejora de la imagen de la empresa en el mercado.

• Aumento de la eficiencia de los procesos productivos.
• Disminuye los costos de control.
• Promueve el uso de tecnologías limpias.
• Disminuyen los riesgos que implican responsabilidades legales.

Existen varios sistemas de gestión ambientales que pueden ser certificables entre
ellos podemos nombrar:

• ISO 14001
• BS 7750 (British estándar)
• EMAS (Eco Management and Audit System)

Los sistemas de gestión Ambiental se implementan para servir de base tanto para un
sano desempeño ambiental como para la participación en los esquemas de la
auditoría ambiental.

La BS 7750 fue la primera norma sobre sistemas de gestión ambiental publicada en

1992 y revisada luego en 1994. Fue reemplazada por la ISO 14001 el 31 de marzo
de 1997.

El EMAS es una regulación de la Unión Europea que incorpora los elementos de la

ISO 14001 pero que va más allá en lo que respecta a la información que se hace
pública. Al igual que la ISO 14001 es de carácter voluntario, entró en vigencia en
abril de 1995.

ISO 14001 es una Norma Internacional aprobada y publicada en septiembre de 1996

73
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

La serie ISO 14000 cubre no solamente los Sistemas de Gestión Ambiental sino
también las Auditorías, la Evaluación del Desempeño Ambiental, el Etiquetado
Ambiental, la Evaluación del Ciclo de Vida y otros temas relacionados.

3.3.1. ¿Qué es la ISO 14 000?

La ISO 14000 es una serie de normas internacionales para la gestión
medioambiental, que tiene como objetivo realizar esfuerzos medioambientales y
medir la actuación de acuerdo con criterios aceptados internacionalmente.
La ISO 14001 especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de gestión
ambiental. Además, es de carácter voluntario y aplicable a cualquier empresa.

ISO 14001:2004

Mejora Continua POLÍTICA AMBIENTAL

REVISION POR
LA DIRECCION PLANEAMIENTO
- Aspectos Ambientales
- Legislación
- Objetivos y Metas
- Programa de Gestión Ambiental

EVALUACION Y
ACCION CORRECTIVA
IMPLEMENTACION y
- Monitoreo y Medición OPERACIÓN
- No conformidades, Acciones
Correctivas y de Prevención - Estructura y Responsabilidad
- Capacitación y Comunicación
- Registros
- Auditorías de SGA - Documentación del SGA
- Control de Documentación
- Control Operacional
- Preparación y Rsptas ante Emergencias

3.3.2. Requisitos de la norma

Los requisitos que se deben cumplir para certificar esta norma son:
• Compromiso de mejora continua.
• Cumplir con toda legislación aplicable a las actividades de la empresa.

Política ambiental
Es una declaración voluntaria por parte de la organización acerca de sus intenciones
y principios en relación a su desempeño ambiental global , que provee una estructura
para la acción y para establecer objetivos y metas.

74
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Notas:

Salvaguardar el medio ambiente. . . Es un

principio rector de todo nuestro trabajo en el
apoyo del desarrollo sostenible; es un
componente esencial en la erradicación de la
pobreza y uno de los cimientos de la paz.

Kofi Annan

Requisitos legales y otros

Puntos obligatorios:
• Elaborar un procedimiento para identificar requisitos legales aplicables a los
aspectos ambientales de la organización.
• Tener acceso la legislación (actividades, productos y servicios).
• Incluir también otros requisitos que la organización suscriba voluntariamente.
• Asegurar que los requisitos legales y otros requisitos que la organización
suscriba son considerados en el establecimiento, implementación y
mantenimiento del SGA.

Recomendaciones prácticas:
• Elaborar una lista actualizada con todas las disposiciones aplicables.
• Elaborar "fichas - resumen" de las disposiciones legales vigentes.
75
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

• Adjuntar permisos, licencias y otros documentos relacionados.

Objetivos, Metas y Programas

 Objetivo Medioambiental: Cualquier fin

METAS
relacionado con el medio ambiente que la organización
se proponga alcanzar, medible siempre que sea posible
e inspirado en la política medioambiental.

 Meta Medioambiental: Requisitos de actuación

detallados y cuantificables, si es posible, que emanan de
los objetivos medioambientales y que apuntan en la
dirección de éstos en unos plazos determinados.

Puntos obligatorios:
OBJETIVOS
• Objetivos y metas medioambientales
documentados sobre todas las áreas relevantes y consecuentes con el
compromiso de mejora continua.
• Al establecer y revisar los objetivos se tendrán en consideración:
• Los requisitos legales,
• Los Aspectos Ambientales Significativos (A.A.S.),
• Las opciones tecnológicas,
• Los recursos financieros y
• El punto de vista de partes interesadas.
• Diseñar programa(s) para alcanzar los objetivos y metas.
• Definir responsabilidades a todos los niveles relevantes.
• Definir medios y plazos en que deben lograrse.
• Actualizar el programa siempre que se realicen nuevos desarrollos o se inicien
actividades. Cambios tecnológicos, otros procesos, etc.

Recomendaciones prácticas:
• De cada compromiso concreto de la política debería desprenderse algún
objetivo.
• Deberían ser prioritarios los objetivos derivados del cumplimiento de la
legalidad.
• Interesa marcar objetivos que aporten valor a la organización (ahorros
cuantificables, satisfacción de clientes, etc.)
• Conviene establecer indicadores o parámetros medibles que muestren el grado
de cumplimiento de objetivos y metas.
• El programa debería contemplar la prioridad de las acciones.
• Se recomienda una evaluación medioambiental antes de iniciar nuevas
actividades.
• Asignar partidas presupuestarias anuales para asegurar el cumplimiento del
programa.

76
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Ejemplo:

Recursos, funciones, autoridad y responsabilidad

Puntos obligatorios:
• Definir y documentar funciones, responsabilidades y autoridad sobre medio
ambiente.
• Definir recursos humanos, financieros y tecnológicos esenciales, requiere que
la dirección asegure recursos para establecer, implementar, mantener y
mejorar el SGMA y no solamente para la implementación y control.
• Nombrar uno o más representantes del SGA cuyas funciones serán:
• Asegurar que el SGA está establecido e implantado conforme a los
requisitos.
• Informar a la Dirección para optimizar el funcionamiento del SGA.

Recomendaciones prácticas:
• Deberían establecerse las responsabilidades a todos los niveles de la
organización.
• Incluir funciones ambientales en las descripciones de puestos de trabajo.

Documentación de Sistema de Gestión Ambiental

La Jerarquía de la documentación del S.G.A

Política

Manual SGA

Procedimientos

Instrucciones de Trabajo

Registros

77
 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Es importante señalar que cada área deberá llevar registros de sus procedimientos
operacionales o específicos del cual deberá registrarlos de acuerdo a lo establecido
en el procedimiento de Registro y que cada procedimiento nuevo deberá estar de
acuerdo al formato de Elaboración y Control de Documentos. Los registros
representan la efectividad del funcionamiento de nuestro SGA.

Auditoría del SGA

• Evalúa los requisitos de la Norma ISO
14001.
• Evalúa el grado de cumplimiento de los
requisitos
¿Se cumple con la legislación
ambiental aplicable?
¿Se da cumplimiento a la política
ambiental?
¿Se hace lo que se dice?
• Análisis de la documentación existente.
• Se implementó y/o mantuvo correctamente el SGA dentro de la empresa.
• Identificar áreas de mejoramiento potencial dentro del SGA.
• Evaluar la habilidad de la gerencia para asegurar que SGA siga siendo efectivo
y adecuado.

Revisión por la Dirección

• Revisión del SGA realizado por la alta dirección de la empresa.
• Objetivo evaluar la adecuación, eficacia y mejoramiento continuo del SGA.
• El procedimiento establece revisión 2 veces al año.
• El Gerente General decide las fechas de su realización.
• El representante de la Gerencia en conjunto con el CGSGA, invitan al comité
ejecutivo y preparan la reunión.
• Temario:
• Resultados de auditorías
• Evaluación de cumplimiento legal y otros requisitos
• Comunicaciones con partes interesadas
• Desempeño ambiental de la organización
• Grado de cumplimiento de objetivos y metas
• Estado de las acciones correctivas y preventivas
• Seguimiento de acciones post revisión por la dirección
• Cambios en las circunstancias, incluyendo evolución de requisitos
legales
• Recomendaciones para mejora

Notas:
Probablemente se ha hecho más
daño a la Tierra en el siglo XX que
en toda la historia anterior de la
humanidad.
Jacques Yves Cousteau

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

3.4. Sistemas de gestión de Responsabilidad Social

3.4.1. La SA 8000 (Social Accountability 8000)

La norma fue creada por Responsabilidad Social Internacional (Social Accountability
International - SAI). SAI es una organización sin fines de lucro dedicada al desarrollo,
la implementación y el control de normas de responsabilidad social verificables y
voluntarias.
El sistema de la norma SA 8000 ha sido diseñado según el modelo de las normas ya
establecidas ISO 9001 e ISO 14001 aplicables a Sistemas de Gestión de Calidad y de
Gestión Ambiental. La norma fue desarrollada y probada en campo por el Consejo de
Prioridades Económicas (Council on Economic Priorities - CEP).
Es una Norma Universal y auditable sobre condiciones de trabajo, contiene un
sistema de control que se basa en estrategias probadas de gestión de calidad (como
las utilizadas para la Norma ISO 9001).Esta Norma se referencia por ser el primer
estándar social auditable.
Su Objetivo es asegurar una producción ética de bienes y servicios, estableciendo
para ello una serie de códigos básicos en relación con las prácticas de derechos
humanos y las condiciones de trabajo a lo largo de toda la cadena de valor.
Está dirigida a aquellas empresas que buscan garantizar los derechos básicos de los
trabajadores, principios éticos y sociales. Puede ser aplicada a cualquier tipo de
organización o negocio.

3.4.2. ¿En qué se basa?

En Instrumentos Internacionales que la misma Norma menciona en su texto como

imprescindibles a tener en cuenta, entre otros:

1. Las convenciones de la Organización Internacional del trabajo (OIT),

Ejemplos:

Trabajo Forzado. No se puede exigir a los trabajadores que entreguen sus

documentos de identidad ni que paguen "depósitos" como condición para el empleo.

Higiene y Seguridad. Las empresas deben cumplir con normas básicas para un
ambiente de trabajo seguro y saludable, entre ellas: agua potable, instalaciones
sanitarias, equipo de seguridad aplicable y capacitación.

Libertad de Asociación. Protege los derechos de los trabajadores de crear y

participar en sindicatos y de gestionar convenios colectivos, sin miedo a represalias.

Prácticas Disciplinarias. Prohíbe el castigo corporal, la coerción física o mental y el

abuso verbal de los trabajadores.

Horario de Trabajo. Establece una semana de 48 horas como máximo, con un

mínimo de un día libre por semana y un límite de 12 horas extras por semana
remuneradas a una tarifa especial.

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Remuneración. Los salarios pagados deben cumplir con todas las normas legales
mínimas y proveer suficientes ingresos para cubrir las necesidades básicas, con por
lo menos una parte de ingreso discrecional.

2. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, (Ejemplo):

Respeto por los Derechos Humanos de los trabajadores, clientes, proveedores y la
comunidad en general, evitando todo tipo de discriminación.
No se permite la discriminación por raza, casta, nacionalidad, religión, discapacidad,
género, orientación sexual, pertenencia a un sindicato o afiliación política. Se deben
respetar los derechos básicos de todo ser humano a:
• La libertad individual, libertad de asociación, de expresión, de transitar, de
trabajar y ejercer toda industria útil, de propiedad, de privacidad, de acceso a la
justicia etc.

3. La Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del Niño

(Ejemplo):
• Trabajo Infantil. Prohíbe el trabajo infantil (en la mayoría de los casos, niños de
menos de 15 años de edad). Las empresas certificadas también deben asignar
fondos para la educación de niños que podrían perder su trabajo a raíz de la
aplicación de esta norma.

4. La Convención de las Naciones Unidas sobre eliminación de toda forma de

Discriminación contra la Mujer (Ejemplo):
• Se prohíbe todo tipo de discriminación o mal trato hacia la Mujer

Los principios extraídos de los Instrumentos Internacionales constituyen en la Norma

SA 8000 los denominados Requerimientos de Responsabilidad Social.
En cuanto a la Gestión. Define los procedimientos para la implementación y revisión
efectiva por parte de la gerencia del cumplimiento de la norma SA 8000, desde la
designación de personal responsable hasta la preparación de registros, el abordaje
de temas de preocupación y la implementación de acciones correctivas.

3.4.3. Ventajas
Existen indudables y evidentes ventajas para la empresa que adopta la decisión de
implementar la Norma SA8000, en esas ventajas se puede destacar:
• Obtener la confianza de los trabajadores, consumidores e inversionistas.
• Producir y vender en mayor cantidad.
• Reducción de turnos.
• Limitar los riesgos sociales y medio ambientales.
• Reducción de número de accidentes
• Mayor y Mejor formación
• Nuevas oportunidades a los trabajadores para asociarse libremente.
• Mejora la calidad y el estado de ánimo de los trabajadores
• Aumento de la productividad
• Proporciona a los clientes productos y servicios de calidad
• Se trata a los clientes, proveedores y comunidad en general con honradez
• Se hacer lo posible para el bienestar y seguridad de trabajadores, clientes,
proveedores y comunidad en general

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

• Se asegura el respeto a la dignidad humana en los productos ofrecidos,

técnicas de venta y publicidad
• Refuerza y crea un clima social de valoración de la solidaridad
• Integración en la comunidad al evidenciar el compromiso con principios éticos
y sociales

3.4.4. ISO 26000

Borrador Preliminar
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de
organismos nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo
de preparación de las normas internacionales normalmente se realiza a través de los
comités técnicos de ISO.
ISO 26000 fue preparado por el Grupo de Trabajo sobre Responsabilidad Social del
Consejo de Gestión Técnica de ISO. El Borrador de Norma Internacional adoptado
por el Grupo de Trabajo será circulado a los organismos miembros para su votación.
La publicación como Norma Internacional, requiere de al menos un 75% de
aprobación por los organismos miembros que votan.

Carácter de Norma Guía

Esta norma proporciona una guía a todo tipo de organizaciones sobre temas
relacionados con la Responsabilidad Social.
La norma tiende a que las organizaciones asuman responsabilidad por el impacto de
sus actividades no solamente en la sociedad sino también en el medioambiente.
Proporciona una guía a las organizaciones sobre cómo dirigir sus actividades de
forma consistente con:
• los intereses de la sociedad y
• el desarrollo sostenible, y
Basada en:
• el comportamiento ético y
• la conformidad con las leyes aplicables e instrumentos intergubernamentales.
Las diferencias geográficas, culturales y sociales son respetadas en la medida en que
no menoscaben normas internacionales acordadas.

La norma aborda temas de responsabilidad social relacionados con:

• Medioambiente,
• Derechos humanos,
• Prácticas laborales,
• Gobierno de la organización,
• Prácticas de negocio justas,
• Involucramiento de la comunidad,
• Desarrollo social, y
• Temas de consumidores.

La norma tiene los siguientes capítulos y dos anexos:

1. Objeto y campo de aplicación - define la cobertura de la norma.

2. Referencias normativas - proporciona una lista de documentos, si los hay, los

cuales deben leerse junto con la norma.

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

3. Términos y Definiciones - define los términos claves -incluyendo la propia

responsabilidad social- que se utilizan en esta norma.

4. Contexto de Responsabilidad Social - describe el contexto en el cual la

responsabilidad social de las organizaciones se ha desarrollado y el concepto de
responsabilidad social.

5. Principios de Responsabilidad Social - describe los principios que aplican a la

responsabilidad social e identifica los criterios para su selección.

6. Temas y materias fundamentales - identifica y examina las implicaciones de la

responsabilidad social para: medioambiente, derechos humanos, prácticas laborales,
gobierno de la organización, prácticas de negocios justas, involucramiento de la
comunidad y desarrollo social, y temas de consumidores.

7. Guía para implementar la Responsabilidad Social - proporciona una guía

práctica sobre la implementación e integración de la responsabilidad social en una
organización.

Anexo A – Información sobre acuerdos e instituciones de responsabilidad social.

Anexo B - Referencias útiles para la implementación de la responsabilidad social.

Se anima a las organizaciones a que:

• Utilicen esta norma,
• Se involucren con sus partes interesadas,
• Cumplan con las leyes nacionales aplicables y
• Con las convenciones internacionales reconocidas por las naciones unidas
(ONU), la organización internacional del trabajo (OIT) y otras instituciones
autorizadas.
Grupos de partes interesadas
Reconociendo la importancia de asegurar una participación equilibrada, esta norma
ha sido desarrollada sobre la base de los aportes de seis grupos diferentes de partes
interesadas:
• Consumidores,
• Gobierno,
• Industria,
• Trabajadores,
• Organizaciones No Gubernamentales (ONGs),Servicios, Apoyo, Investigación
• Otros
Objeto y campo de aplicación
Esta Norma Internacional proporciona una guía a las organizaciones sobre:
• Principios, prácticas y temas relacionados a la responsabilidad social;
• Integrar e implementar la responsabilidad social a través de la organización y
su esfera de influencia, incluyendo su cadena de suministro;
• Identificar y comprometerse con las partes interesadas;
• Comunicar el compromiso y desempeño relacionado con la responsabilidad
social; y
• La contribución de la organización al desarrollo sostenible.

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Promueve un entendimiento común en el campo de la responsabilidad social, a través

de la definición de los términos relativos a la responsabilidad social. Aclara la relación
entre los principios de responsabilidad social y la estructura del gobierno de la
organización.
Proporciona una guía aplicable a todo tipo de organizaciones. Su aplicación puede
ser adaptada, por ejemplo, al tamaño y ubicación de una organización, al sector en el
cual opera y al alcance y naturaleza de sus operaciones, pero todos los temas
fundamentales deberían ser abordados.
La norma toma en cuenta la diversidad social, ambiental y legal, así como las
diferencias en las condiciones de desarrollo económico, excepto cuando éstas están
en conflicto con normas internacionales de comportamiento socialmente responsable,
de amplia aceptación.
Esta norma no es una norma de sistema de gestión y no es adecuada para
evaluaciones de conformidad o propósitos de certificación. La adopción de esta
norma no implica el reconocimiento gubernamental o la ratificación de cualquier
convención, acuerdo, norma o herramienta mencionada.

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 Seguridad, Salud y Medio Ambiente

ANOTACIONES:

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