COMPLEJO EDUCACIONAL

LUIS DURAND DURAND

El Estado
Características del Estado chileno
¿Reconoces las siguientes imágenes relacionadas al
concepto de Estado?
 ¿Qué es el Estado?
 A pesar de ser un concepto importante para el derecho
político o las ciencias políticas, el concepto de Estado
no siempre es bien definido.
 La definición mas usada del concepto del Estado es la
realizada por el jurista francés André Hariou:
“Es una agrupación humana, fijada en un territorio
determinado y en la que existe un orden social, político y
jurídico orientado hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción”
 Elementos del Estado
Poder
Orden
Territorio
jurídico

Comunidad
humana Estado Finalidad
(pueblo)
Población Territorio Poder

Orden
Finalidad
jurídico
 Visiones del Estado
Estado

Pluralista Marxista Elitista

(Está orientada a (Critica el Estado liberal y (Critica el Estado liberal,
justificar teóricamente el postula la revolución para pero es contrario al
Estado Liberal) su transformación) proyecto marxista)
 El Estado pluralista
Estado

Principales Postulados sobre el Estado

Estatuto
exponentes
El poder del La democracia
En su accionar y
Estado se haya existe a través
sus reformas el
diseminado de los grupos
Estado intenta
Es la actual entre diversas que controlan
Robert Dalh, representar los
teoría política instituciones y el gobierno y
entre otros mas intereses de los
dominante grupos de los que podrían
distintos grupos
presión hacerlo.
 El Estado marxista
Estado

Principales Postulados sobre el Estado

Estatuto
exponentes
Como una fuerza política que
El Estado tiene autonomía relativa para
como modificar los intereses del
Es influyente como instrumento capital y modificar las
Karl Marx, como de la clase condiciones en las que se
teoría de la sociedad y fundador
análisis histórico dominante. desarrollan las relaciones de
producción (lucha de clases).
 El Estado elitista
Estado

Principales Postulados sobre el Estado

Estatuto
exponentes
El Estado es “aquella La democracia
comunidad humana liberal es, en el
que, dentro de un mejor de los casos,
territorio El gobierno es la una forma de
Es la teoría de la Gaetano Mosca, dictadura de una
determinado, seleccionar
Nueva Derecha Vilfredo Pareto, Max minoría sobre la
reclama para sí el dirigentes y de
europea y Weber mayoría (Mosca)
monopolio de la otorgarles
estadounidense
violencia física legitimidad a través
legítima.” (Weber) de elecciones
 Estado y Constitución
La Constitución es la ley fundamental de la
Republica de Chile

La Constitución somete bajo su poder de igual

manera a gobernantes y gobernados

El Estado, con todo su poder, también esta

limitado por la Constitución, que condiciona su
manera de accionar
 Condicionamiento del Estado por la Constitución

Constitución por sobre el Estado

Bases de la
institucionalidad Reconocimiento Principio de
(valores, principios del Estado de separación de
jurídicos y derecho funciones
normas)
Valores fundamentales de la Constitución
 La Constitución política de Chile, reconoce en su articulo 1°, que las
personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
 También reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la sociedad.
 Como estos, la Constitución se funda en valores como:

La dignidad de La libertad de la
La igualdad del
la persona persona
ser humano
humana humana

La familia como El respeto a los

núcleo central grupos
de la sociedad intermedios
 Características del Estado chileno
“El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el
bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que
permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su
mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los
derechos y garantías que esta Constitución establece.

Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la

población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la
integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho
de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional.”
 Características del Estado chileno
Carácter Finalidad
Deberes
instrumental suprema

El Estado al Alcanzar el Bien

servicio de la La seguridad
Común, de
persona humana, nacional (de la
carácter ético y
por lo tanto, el Nación y el
humanista, en
Estado es un Estado), protección
función de la
medio para el de las personas, el
dignidad y
desarrollo integral territorio y los
derechos de las
de los seres poderes del Estado
personas
humanos
 Forma jurídica del Estado chileno
La forma jurídica del Estado se refiere a la
estructura y la organización del poder del Estado.
La Constitución chilena en el articulo 3 dice que:

“El Estado de Chile es unitario”

 Estado unitario
Leyes
Un solo centro Gobierno aplicables a
político y central todo el
gubernamental (presidente) territorio
nacional
Descentralización y desconcentración
Descentralización
• Distribución de las funciones publicas en el
territorio.
• Aparición de nuevas autoridades encargadas de
aplicar dicha descentralización de las políticas
publicas.

Desconcentración
• Delegación de funciones del poder central en
materias especificas, fuera de la jerarquía central.
• A pesar de su independencia funcional, depende
de los recursos asignados desde el nivel central
para su funcionamiento.
 Ejemplos de descentralización
La descentralización puede o no ser territorial
Órganos • Municipalidades, gobernaciones e
intendencias, creadas durante la
descentralizados reforma administrativa de la
con base territorial regionalización.

Órganos • Empresas estatales que operan en

todo el territorio como la Empresa
descentralizados Nacional del Petróleo (ENAP) o la
sin base territorial Empresa Nacional de Minería (ENAMI)
 Ejemplos de desconcentración
La desconcentración en bastante frecuente en Chile,
reflejado en servicios públicos como:

Servicio de
Servicio Agrícola
Impuestos Servicio de Salud
y Ganadero (SAG)
Internos (SII)
 Soberanía nacional
• “La soberanía reside esencialmente
en la Nación. Su ejercicio se realiza
por el pueblo a través del plebiscito y
Soberanía de elecciones periódicas y, también,
nacional por las autoridades que esta
Constitución establece. Ningún
sector del pueblo ni individuo alguno
puede atribuirse su ejercicio”.
Características de la soberanía nacional
Supremacía: el Estado posee el poder supremo dentro de su territorio, no
obedece a nadie, ni a nadie le debe rendir cuentas de su accionar o de sus
decisiones.

Dominación: en cuanto el Estado debe ser obedecido por todos los

habitantes dentro del territorio.

Independencia (o soberanía externa): quiere decir que el Estado posee los

mismos atributos que cualquier otro Estado.
 ¿Cómo se ejerce la soberanía?
• La Constitución chilena establece que la soberanía
se ejerce por los siguientes mecanismos:
Elecciones periódicas de
Actividad de las
Plebiscitos autoridades
autoridades
representativas
La Constitución establece,
Se realizan solo para En las elecciones
entre las cuales no solo se
reformas constitucionales, presidenciales,
deben considerar las
en los casos que la parlamentarias y
representativas, sino también
Constitución establece municipales, y mas
aquellas cuyo origen surge de
(desacuerdo entre el recientemente, en los
un nombramiento público,
Presidente y el Congreso por consejeros regionales
como en el Poder Judicial o
reformas constitucionales). (COREs).
autoridades de la nación.
 Limitaciones de la soberanía
 Los Derechos Humanos (DD.HH.):
 Los derechos humanos constituyen un elemento clave de la
organización política chilena, y son el fundamento de la República
democrática.
Según esta doctrina, los derechos de
Según la Constitución, los derechos
las personas son anteriores a la
humanos “emanan de la naturaleza
formación del Estado y superiores al
humana”.
poder estatal, limitando la soberanía
En este punto la Constitución asume del Estado.
una doctrina jurídica, que se conoce
La Constitución no crea los Derechos
como iusnaturalista.
Humanos, solo los reconoce.
 ¿Qué son los Derechos Humanos?
• Según José Luis Cea, los Derechos Humanos
son aquellos “derechos, libertades, igualdades
o inviolabilidades que, desde la concepción,
fluyen de la dignidad humana y que son
intrínsecos de la naturaleza singular del titular
de esa cualidad. Tales atributos, facultades o
derechos públicos subjetivos son, y deben ser
siempre reconocidos y protegidos por el
ordenamiento jurídico, permitiendo al titular
exigir su cumplimiento por los deberes
correlativos.”
• Fuente: Cea, J. L.,(2007) Derecho Constitucional Chileno. Santiago:
Ediciones Universidad Católica de Chile.
 Derechos Humanos en Chile
La Constitución chilena reconoce los Derechos
Humanos en el articulo 19, pero además reconoce
como fuente de ley los tratados internacionales
sobre los Derechos Humanos ratificados por Chile.
Para transformar los Derechos Humanos en leyes
del Estado chileno, existen una serie de
mecanismos que permiten incorporarlos a la
legislación nacional y que deben cumplir una serie
de requisitos.
Mecanismos y requisitos para los DD.HH.

Requisitos
Ratificado por el
Solemnidad Vigente
Sobre derechos Congreso Nacional
(que cumplan esenciales (en el
(incorporado
todos los requisitos ordenamiento
(emanados de la válidamente a
establecidos en la jurídico y no como
naturaleza misma nuestro
Constitución declarado pero sin
del ser humano) ordenamiento
política) aplicado)
jurídico)
Tratados internacionales vigentes en Chile
 En función de los requisitos anteriores, en Chile están
en vigencia los siguientes tratados internacionales:
Tratados Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
adoptado por la ONU (1966)

Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales, adoptados por la ONU (1969)

Convención Americana sobre Derechos Humanos,

conocido como “Pacto de San José de Costa Rica” (1991)