UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES

VELÁSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

MONOGRAFÍA:

SEMESTRE V

“ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 41-42-43-44 Y 45

DE LA LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE”

CURSO: FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y

POLÍTICAS ESCUELA PROFESIONAL DE
DERECHO

PROFESOR: DR. JUAN FLORES VELASQUEZ

ALUMNO(A): CASANDRA MARTINEZ ARENAS

DEDICATORIA

Dedico esta monografía a mis padres

por haberme permitido llegar en mi
formación profesional y también,
especialmente a Dios porque ha
estado conmigo a cada paso que doy,
cuidándome y dándome fortaleza
para continuar, quienes a lo largo de
mi vida han velado por mi bienestar
y educación siendo mi apoyo en todo
momento. A mi amor Percy por
haberme apoyado y escucharme
cuando necesite ahí estaba, porque
sin todos ellos no hubiera logrado
forjar este gran trabajo que tiene
significado en mi vida.
 PRESENTACIÓN
Este trabajo se ha realizado por motivo de dar a conocer los conceptos
claves acerca de la información ambiental y el impacto que causa la
participación ciudadana entre otras particularidades como las
estadísticas ambientales sobre el estado Natural de la Nación. Además
de los problemas ambientales, y los recursos naturales, Por un lado, la
importancia de la investigación relacionada con dichos componentes en
el estudio de la participación ciudadana. A lo largo de este trayecto se
puede encontrar una gran variedad de trabajos que han aportado
información acerca de toda persona natural o jurídica que presentan. Sin
embargo, los déficits que muestran sobre las denuncias con respecto a
las entidades públicas o privadas. Por ello, el presente trabajo pretende
contribuir en el conocimiento de cuáles son las informaciones
presentadas y relacionadas con el ámbito ambiental y si éstas se pueden
considerar similares a las presentadas por otros servicios públicos. Por
otro lado, el interés por el estudio la información del medio anexado
por una entidad denominada el SINIA de manera que tengan
implicancia en los trabajos y asimismo se relacionen y comparen de una
manera detallada y precisa de las normales y limitaciones establecidas
que indiquen transparencia. O si, por el contrario, las formas de
recuperación presentadas por loa toma de decisiones de la gestión
ambiental y en las políticas de acciones que inciden una forma clara y
precisa. Ambas cuestiones serán examinadas tanto en el ámbito de la
producción como en el de la comprensión, aunque haciendo mayor
énfasis en el primero hasta que las medidas tomadas sean terminadas.
INDICE
ÍNDICE …………………………….................................................... i

RESUMEN …………………………………………………………..ii

ABSTRACT …………………………………………………………iii

INTRODUCCIÓN …………………………………………….....…. iv

CAPITULO I

EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA...................1

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .....................................4

1.3. OBJETIVOS .................................................................................5

1.4.1. Objetivo general ..........................................................................5

1.4.2. Objetivos específicos ..................................................................5

1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .............................6

1.5. HIPÓTESIS....................................................................................8

1.6. VARIABLES E INDICADORES .................................................8

1.7. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES .............................9

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN…………………10

2.2. ORIGEN HISTÓRICO DE LA LEY GENERAL DEL

AMBIENTE……………………………………………………..20
 CAPÍTULO III MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

3.1. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN ……………………………….. 117

3.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.…………………………………..118

3.3. TIPOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN………………….…………...118

3.4. ÁMBITO Y TIEMPO DE ESTUDIO.…………………………...…118

3.5. POBLACIÓN Y MUESTRA ……………………………..………..119

3.6. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN …….….119

CAPÍTULO IV

4.1. RESULTADOS ………….…………………………………… 120

4.2. CONCLUSIÓN ……………………...……………………….123

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANEXOS
 RESUMEN

El problema de investigación tesis Cuyo título es “Análisis de los artículos

41-42-43-44 y 45 de La Ley General del Medio Ambiente” tema de interés

Nacional, Regional y Local Durante los años, los problemas que no han

tenido solución hasta el momento en la región, una de ellas han sido

constituyentes del Medio Ambiente y Problemas ambientales, causante

además de la contaminación de varios ríos y afluentes. En forma de resumen

el Planteamiento del problema está establecido, luego de haber descrito la

realidad problemática, pasaremos a definir el problema central, que nos guía

en este estudio. el problema materia de investigación se encuentra dentro del

campo de la información ambiental, de las estadísticas y sobre la

participación ciudadana y responsable, cuyos factores se encuentran dentro

de la problemática socio-jurídico que afecta la salud así como la entidad

pública, y que estén sujetas al régimen privado, siendo así nuestro problema

principal analizar las causas del acceso a la información ambiental cuyas

preguntas resumidas nos planteamos ;cuáles son los factores que implican a

toda la información ambiental mediante la justificación de la investigación a

la problemática y por ende en nuestra región, se ha convertido en un

problema muy complejo socio-jurídico y económico, es la razón por el que

inicio esta investigación denominado “Análisis de los artículos 41-42-43-44

y 45 de La Ley General del Medio Ambiente” también abarca objetivos.

Objetivo general. Describir y analizar críticamente las causas de objetivos

específicos con la finalidad de identificar y analizar críticamente lo siguiente:

determinar las causas de la información sobre las denuncias presentadas,

determinar los factores que inciden en la problemática de infracciones a la

normativa ambiental. Marco teórico. Antecedentes la investigación con

respecto a información y participación ciudadana que ha sido

tradicionalmente una actividad equitativa que parte de una organización

superior del lugar donde se centra el decreto legislativo pero cuya tarea

principal se realiza en los sectores, área y actividades a su cargo. En el

Capítulo II trata del origen histórico del ambiente cuyo desarrollo está

dirigido básicamente el desarrollo bajo varios parámetros que están

vinculados en funciones ambientales. Capítulo III trata de la problemática de

la información que presenta un riesgo en la persona natural y en el Capítulo

IV trata del resultado y discusión del problema investigado cuyo resultado

ofrezco en este Capítulo de la investigación realizada. Finalmente cuenta con

las conclusiones realizadas a través de la investigación objetivas y válidas y

las recomendaciones sobre accesos importantes al organismo encargado de

la información.
 ABSTRACT

The problem of research thesis whose title is "Analysis of articles 41-42-43-

44 and 45 of the General Law of the Environment" theme of National,

Regional and Local interest Over the years, problems that have not been

solved until the moment in the region, one of them has been constituents of

the environment and environmental problems, causing besides the

contamination of several rivers and tributaries. In summary form, the

Problem Statement is established, after having described the problematic

reality, we will go on to define the central problem that guides us in this

study. The problem of research is within the field of environmental

information, statistics and citizen and responsible participation, whose

factors are within the socio-legal problematic affecting health as well as the

public entity, and which are subject to the private regime, thus our main

problem is to analyze the causes of access to environmental information

whose summarized questions we ask ourselves: what are the factors that

imply all the environmental information by justifying the research to the

problem and therefore in our region, has become a very complex socio-legal

and economic problem, is the reason why I start this research called

"Analysis of articles 41-42-43-44 and 45 of the General Law of the

Environment" also covers objectives. Overall objective. Describe and

analyze critically the causes of objectives specific to identify and analyze

critically the following: determine the causes of information on the

complaints presented, determine the factors that affect the problem of

violations of environmental regulations. Theoretical framework.

Background research with respect to information and citizen participation

that has traditionally been an equitable activity that starts from a superior

organization of the place where the legislative decree is centered but whose

main task is carried out in the sectors, area and activities under its

responsibility. In Chapter II it deals with the historical origin of the

environment whose development is basically directed to development under

several parameters that are linked in environmental functions. Chapter III

deals with the problematic of the information that presents a risk in the

natural person and in Chapter IV it deals with the result and discussion of the

investigated problem whose result I offer in this Chapter of the research

carried out. Finally, it has the conclusions reached through the objective and

valid investigation and the recommendations on important access to the

agency in charge of the information.

 INTRODUCCIÓN

En forma introductoria el problema investigado está muy problematizado

cuyo título es “Análisis de los artículos 41-42-43-44 y 45 de La Ley General

del Medio Ambiente” tema de interés Nacional, Regional y Local por los

problemas ambientales cuya investigación abarca los problemas del mundo

contemporáneo me refiero a los últimos acontecimientos respecto a la

problemática de información, específicamente en esta investigación, servirá

como un aporte para resolver los problemas de las actividades y por ende

cuyo problema se ubica por el transcurso del tiempo, prioridad nacional aun

no resuelto al contrario más agravado por los acontecimientos del mundo

contemporáneo.

Durante los años, las dificultades que no han poseído solución hasta el

instante, la cual ha sido influenciado por una serie de problemas ambientales

contra los que hay que “luchar”. Para algunos especialistas en la materia, el

ser humano ha ocasionado unos daños al clima y al entorno natural tan graves

que ese citado cambio ya es irreversible. No obstante, es vital que se lleven

a cabo todas las medidas que resulten oportunas para reducirlo lo máximo

posible y para que las consecuencias nefastas sean mínimas y de ese modo

las denuncias recibas estén de acorde a través del SINIA, en todo caso a

través de este sistema se accede a información sobre los diferentes

componentes del ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad,

residuos sólidos, entre otros. La información está compuesta por indicadores

ambientales, mapas temáticos, documentos completos, informes sobre el

estado del ambiente, legislación ambiental entre otros. Además, como

herramienta de apoyo a la implementación del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental. Es un instrumento de Gestión señalado en la Ley del Decreto

Legislativo.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

Estos últimos años, se viene atravesando por un grave problema cual es los
riesgos y daños al ambiente y sus demás componentes, por ende, el perjuicio
a la actividad esta investigación está dentro del derecho ambiental, y derecho
económico, por ello es necesario realizar un análisis de la ley general del
Decreto legislativo N° 1055, Decretado el 27 de junio de 2008, ingresó en
vigencia en ese mismo año; contrarrestado la Ley General dentro del articulo
número 43. En cuanto a normas jurídicas, la Ley General ambiental que tiene
consecuencia más perfeccionada que la reglamentación misma, en dureza ha
sido reformada por el Decreto Legislativo a través de suspensión parcial, está
bajo responsabilidad del Ministerio de Ambiente, en función de las
atribuciones establecidas .Sin embargo, los avances realizados son
importantes y van en la dirección correcta; lo que se puede evidenciar en
instrumentos como: la contribución a la Evaluación de Desempeño
Ambiental, la aprobación de Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, la
aprobación de Estrategia Nacional de Cambio Climático, la creación del
Instituto sobre Glaciares y el Informe sobre Contribuciones Nacionales de
Reducción de Gases de Efecto Invernadero. Todas estas y otras acciones han
contribuido a la consolidación de una nueva gestión ambiental. Esta
institucionalidad es muy reciente y es necesario impulsarla. Pero sin lugar a
duda, el esfuerzo más importante en términos de información ambiental ha
sido el impulso del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
Con la inversión de tiempo y recursos significativos para lograr la
implementación de este sistema en el ámbito nacional, regional y local, así
como la articulación con las principales instituciones que producen
información ambiental.
En el ámbito regional, es importante mencionar el fortalecimiento hacia las
instancias subnacionales que ha impulsado el funcionamiento y operatividad
de los Sistemas de Información Ambiental regional (SIAR) y local (SIAL),
contando con la asistencia técnica de esta Dirección General, para la
consolidación de esta red del SINIA mediante el desarrollo y promoción del
uso de protocolos para estandarizar el intercambio y flujo de información
ambiental.

La Ley General ambiental por lo que precede de la asimilación, se determinó

por la fachada del Estado a través de su gestión empresarial y la
dispensa en la distribución; no obstante, a diferencia de la Ley General,
excluyó el avío de validado o aplauso por la diputación minera de la minuta
de los acuerdos mineros facultados entre particulares.
La manera innovadora del Decreto, se halla en el asentimiento de divisiones
resolutivas y consultivas al como segunda y última memorial administrativa,
diferenciándose del Consejo que solamente expresaba esa opinión. Se
podría describir los hechos que presuntamente constituyen una infracción
ambiental. De ser el caso, deberá indicarse las circunstancias de tiempo,
lugar y modo en que sucedieron los hechos materia de denuncia.
De modo enunciativo, el denunciante puede presentar los siguientes medios
probatorios: audios, videos, fotografías, impresos, fotocopias, facsímiles o
faxes, planos, mapas, cuadros, dibujos, entre otros, que permitan verificar la
comisión de una presunta infracción administrativa. En caso el Servicio de
Información Nacional de Denuncias Ambientales tuviera duda sobre la
autoridad ambiental competente para atender la denuncia, podrá consultar al
órgano del OEFA que ejerza la función de supervisión de entidades de
fiscalización ambiental. Dicho órgano contará con un plazo máximo de cinco
(5) días hábiles para pronunciarse sobre dicha solicitud, plazo que se contará
a partir del día hábil siguiente de recibida la consulta. Por consiguiente, si
los hechos denunciados se encuentran bajo el ámbito de fiscalización de otra
EFA, se derivará la denuncia a esta entidad mediante un documento formal,
adjuntando el informe que sustenta su competencia. En caso exista más de
una EFA competente en determinados extremos de la denuncia, esta será
derivada en forma simultánea a ambas entidades. La derivación
de la denuncia deberá ser informada al órgano del OEFA que ejerce la
función de supervisión de entidades de fiscalización ambiental a fin de que
actúe conforme a sus atribuciones.

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Luego de haber descrito la realidad problemática, pasaremos a definir el

problema central, que nos guía en este estudio.

problema materia de investigación se encuentra dentro del campo ambiental,

cuyos factores se encuentran dentro de la problemática socio-jurídico que

afecta la salud de las personas y del medio, tanto como las denuncias

presentadas en las entidades públicas con respecto al daño al ambiente,

siendo así nuestro problema:

1.2.1 Problema principal

Analizar las causas de contaminación ambiental por la actividad, dado por la

información ambiental y la participación ciudadana ¿Cuáles son los factores
que implican a toda la información ambiental mediante la justificación de la
investigación a la problemática?
¿Las leyes vigentes ambientales formal e informal tienen el efecto legal para
su protección?

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo general

Como objetivo general se describe si las leyes vigentes de formal e informal

tienen los efecto legal para su protección para evitar las causas de
contaminación ambiental.

1.3.2. Objetivos específicos

Como objetivo específico en la investigación considero lo siguiente:

A) Determinar si las leyes vigentes en el derecho formal e informal que

evitan las causas perjudiciales para el ambiente.

B) Determinar si las leyes vigentes en el decreto cumplen con los factores

que inciden en la problemática de las denuncias recibidas a través del SINIA.

 1.1. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La problemática de la indagación está debidamente justificado por ser un

problema ambiental, que se ha convertido en un problema muy complejo

socio-jurídico y económico, es la razón por el que inicio esta investigación

denominado “Análisis de los artículos 41-42-43-44 y 45 de La Ley General

del Medio Ambiente” establece que pese a los reglamentos impuestos hay

denuncias contra daños y perjuicios como: Salud, de manera que se

convierten en agentes de alta peligrosidad a la contaminación del Medio

Ambiente que afecta ciertos parámetros por su importancia a partir el punto

de transferencia y acceso público sin dañar al ambiente ,de lo contrario La

propuesta normativa genera costos para la Administración Pública, pues

implica la implementación de diversos mecanismos destinados a facilitar y

agilizar la presentación de denuncias ambientales. Entre estos, la

implementación de un aplicativo informático, el servicio de orientación para

la formulación de denuncias ambientales, así como el establecimiento de

plazos para su atención bajo responsabilidad de un funcionario encargado de

la información en determinado fin ambiental.

 1.1. HIPÓTESIS

1.1.1. Hipótesis general de trabajo

En qué medida las leyes del Decreto estén vigentes del derecho ambiental ya

sea formal e informal protegen las causas de contaminación con la finalidad

de asegurar y proteger la gestión e información que agravan la problemática

en la violación del artículo 43 lo que se requiere plantear soluciones

concretas.

1.2. VARIABLES E INDICADORES

1.2.1. Variable independiente

Determinar en qué medida las leyes vigentes del derecho ambiental formal e

informal protegen las causas de contaminación por los daños ocasionados en

los lugres vinculados como protegidos. Además, Determinar si las leyes

vigentes del derecho ambiental formal e informal protegen la existencia de

la problemática sobre las denuncias presentadas del Decreto Nº 1055.

Amparar la problemática jurídica desde el punto de vista legal, y social.

1.2.2. Variable dependiente

“Factores contaminantes que provoca problemática ambiental y la no

protección a la normatividad”
 Indicadores

Hechos alegados por los perjudicados por la denuncia presentada de formal

e informal y los hechos alegados por los afectados por la actividad de la

autoridad través de la contaminación ambiental.

 Son factores socio jurídico y económico en la problemática ambiental.

 La denuncia establecida formal no cumple con la concesión.

 El estudio de impacto ambiental legalmente es necesario para la

formalización.

 La Autoridad ambiental debe legalizarse para Contribuir y aportar

impuestos.

 La información ambiental debe aportar al desarrollo Local y Regional

previa legalización

 El estado tiene función proceder cargos administrativos para evitar la

contaminación ambiental.

1.2. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES

VARIABLES (VI)
 Determinar en qué medida las leyes
vigentes del derecho ambiental formal
e informal protegen la existencia de las
causas de contaminación.
 Determinar la ineficacia del régimen
jurídico respecto a la protección
normativa de contaminación ambiental.
 VARIABLES(VD)
 “Causas socio jurídicos que provoca
problemática
 “Causas de los conflictos sociales que
genera la problemática de
contaminación.
INDICADORES
 Son factores socio jurídicos y
económicos en la problemática
ambiental.
 La información ambiental formal no
cumple con la concesión.
 La publicación de huella
circunstancial es necesario para la
formalización ambiental.
 La información de entidades
generadoras debe legalizarse para
contribuir con los impuestos
 La gestión ambiental debe aportar al
desarrollo local y regional previa
legalización
 El estado tiene de buscar el diálogo y
entendimiento con las personas
naturales para evitar
contaminación ambiental.

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Respecto a la exploración que se ha realizado no he encontrado una

investigación especifica de la contaminación por lo que el acceso a la

información ambiental es exclusivo a quien lo solicite con lo vigente. Y

espero aportar a la solución del problema de contaminación que es un

problema mundial y de la humanidad especialmente de nuestra obligación la

participación Publica Ambiental y Ciudadana de aspectos importantes.

El derecho ambiental y el económico son los ejes centrales de la actividad

humana razón por el cual las leyes vigentes de subministrar e informar que

deben de proteger el medio ambiente especialmente para el bien de toda la

humanidad en nuestra región es importante evitar la contaminación

ambiental y otros ríos afluentes. Por ello, ha sido tradicionalmente una

actividad subterránea que parte del suelo como el lado superior del lugar

donde se ubica los desarrollos respectivos. Los indicadores ambientales

permiten describir y analizar un aspecto significativo del estado del

ambiente, la sustentabilidad de los recursos naturales y su relación con las

actividades humanas; presenta información científicamente sustentada sobre

las condiciones y tendencias ambientales.