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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE
SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES DE LA VINA Y CUYCA, DEL DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA
DE CUTERVO- CAJAMARCA”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PIMPINGOS
ESTUDIO TECNICO:
“ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE
RIESGO EN EL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
CREACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO
DE LAS LOCALIDADES DE LA VIÑA Y CUYCA, DEL
DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO-
CAJAMARCA”.
DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

MAYO 2017
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
1.- ASPECTOS GENERALES

1.1.- ANTECEDENTES
1.2.- OBJETIVOS
1.3.- IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
1.4.- MARCO NORMATIVO
2.- ASPECTOS TEÓRICOS – CONCEPTUALES EN EL DISTRITO PIMPINGOS

2.1.- DESASTRES.
2.2.- GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
2.3.- ESTIMACIÓN DE RIESGOS
2.4.- PELIGRO
2.5.- VULNERABILIDAD
3.- ANÁLISIS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.

3.1.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA
3.2.- ANÁLISIS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL ESTUDIO
3.2.1- UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA.
3.2.2- LÍMITES.
3.2.3.- EXTENSIÓN.
3.3.- CARACTERIZACIÓN FÍSICO NATURAL.
3.3.1.- ALTITUD
3.3.2.- SUELO
3.3.3.- RELIEVE
3.3.4.- HIDROGRAFIA
3.3.5.- PENDIENTE
3.3.6.- GEOMORFOLOGÍA
3.3.7.- GEOLOGÍA
3.3.8.- GEOTECNIA
3.3.9.- ECOLOGIA
3.3.10.- MAPA HIDROGRÁFICO
3.4.- CONDICIONES URBANO AMBIENTAL.
3.4.1.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES
3.4.2.- USO ACTUAL DEL SUELO
4.- PERFIL DE RIESGO DE LA INFRAESTRUCTURA ANALIZADA

4.1.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE.-
4.1.1.- RESUMEN.-
4.1.2.- INTRODUCCION
4.1.3.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA EN ESTUDIO
4.1.4.- DESCRIPCION FISICA Y OPERATIVA DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE
A.- SISTEMA DE AGUA POTABLE
4.1.5.- DESCRIPCION FISICA Y OPERATIVA DEL SISTEMA DE
SANEAMIENTO BASICO.
A.- INSPECCIÓN DE UBS – BIODIGESTORES
B.- OPERACIÓN DE LA UBS – BIODIGESTOR
C.- MANTENIMIENTO DE REDES DE INTERCONEXION DE LAS UBS
5.- FENÓMENOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS EN LA ZONA

A.- SISMOS
B. INUNDACIONES
6.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD

A.- ETAPAS DEL ANÁLISIS
B.- DETERMINACIÓN DEL GRADO DE CONFIABILIDAD
C.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1.- CONCLUSIONES
7.2.- RECOMENDACIONES

RESUMEN EJECUTIVO
Actualmente el distrito de Pimpingos, ha dedicado un tratamiento adecuado al problema de los

desastres, destacando la importancia que tiene la PREVENCIÓN como sustento de la Gestión del
Riesgo; ello implica, la Integración de la prevención en la Planificación Estratégica del Desarrollo
Distrital.
EL Estudio Técnico: "ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE RIESGO EN EL

PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
CREACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES DE LA VIÑA
Y CUYCA, DEL DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO- CAJAMARCA”,
contiene procedimientos, estrategias y acciones, que deben utilizar como generadores en la
prevención y evaluación de riesgos. Comprendiéndose así el mejoramiento no solo de las
condiciones de vida, sino de la calidad de la misma y el bienestar general, por lo que se debe
atender las necesidades de los pobladores y su entorno, logrando así un crecimiento sostenido.
Por su ubicación, el territorio del Distrito de Pimpingos, está amenazado por la diversidad de
fenómenos del tipo climático, geológicos, medio ambientales, epidemias, entre otros, cuyos
resultados pueden afectar al normal desarrollo de las actividades socio económicas. Por lo tanto
El Gobierno Local, es decir La Municipalidad distrital de Pimpingos, así como las instituciones
públicas y privadas, la sociedad civil y la población en general, deberán ser sensibilizadas cada
vez más, en la prevención ante los riesgos que originan los fenómenos naturales y antrópicos que
se presentan en cada época del año.
Los peligros que acarrean estos fenómenos, vienen a ser consecuencia del entorno y de proyectos
no ejecutados oportunamente, porque no se ha tomado en cuenta el análisis del riesgo. Los
eventos más difíciles de mitigar, y la reducción de la vulnerabilidad deben demandar medidas de
prevención frente a los riesgos.
En tal sentido, el presente Estudio Técnico: “ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE

RIESGO EN EL PROYECTO : MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES
DE LA VIÑA Y CUYCA, DEL DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO-
CAJAMARCA”, es una herramienta de gestión fundamental en apoyo de la política Distrital de
Desarrollo Sostenido, teniendo en cuenta que en la actualidad existen poblaciones rurales y
urbano que se encuentran asentadas en zonas de riesgo que son posibles escenarios de
desastres o emergencias.

INTRODUCCIÓN
Actualmente la atención de los desastres, es asumida por el Gobierno Provincial en forma

coordinada con los Comité de Defensa Civil Provincial y Distrital, pero se debe tener en cuenta,
que es responsabilidad, que le compete a todas las personas e instituciones de la sociedad. En la
comunidad organizada, la Cultura de Prevención es el recurso idóneo para hacer frente a los
momentos más difíciles frente a una emergencia, por ello es necesario un cambio de actitud en la
población, para establecer de manera sostenible las nuevas estrategias y acción social para
mitigar los desastres. Ese cambio de actitud debe concretarse por medio de la capacitación
permanente para lograr la Cultura de Prevención, que orienta a transformar al ser humano en su
interioridad y lograr de ésta manera que conozcan su realidad, para comprenderla, interpretarla y
reaccionar ante una emergencia. Las razones para proteger los sistemas de agua y saneamiento
frente a desastres naturales, van desde la protección de la salud hasta asegurar la inversión de
las instituciones del sector de agua y saneamiento.
El costo que demanda las medidas de prevención, es siempre menor que reconstruir o rehabilitar.
La falta de medidas de prevención genera pérdidas de vidas humanas, inundaciones, destrucción
de infraestructuras y servicios básicos, etc. La reducción de la vulnerabilidad, es un quehacer del
desarrollo, entendiéndose como desarrollo.
Los principios rectores del presente Estudio Técnico: "ANÁLISIS DE PELIGRO Y

VULNERABILIDAD DE RIESGO EN EL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO
DE LAS LOCALIDADES DE LA VIÑA Y CUYCA, DEL DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA
DE CUTERVO- CAJAMARCA”, de Prevención y Atención de Desastres del mencionado proyecto
son:
A) PROTECCIÓN HUMANITARIA
Se sustenta en el sentimiento humanitario natural y espontáneo, que une a los seres humanos
ante los posibles efectos destructores y traumáticos que genera un desastre, cuya ocurrencia
promueve la solidaridad, la reciprocidad y la acción colectiva de la comunidad.
B) AUTOAYUDA
Este principio se fundamenta en la concepción práctica de la ayuda oportuna y adecuada, la que
surge de la misma persona y se hace extensible a la comunidad, como fruto del principio de apoyo
mutuo, especialmente ante un desastre, en la que existe condiciones suficientes para entender lo
que significa la ayuda oportuna.
C) ACCIÓN PERMANENTE Y PLANIFICADA

Los desastres de origen natural y/o tecnológico, exigen una respuesta inmediata y obliga a
mantener un estado de alerta y planificar la ayuda en forma estratégica, aprovechando los
conocimientos científicos y tecnológicos disponibles.
D) PRIMACÍA DEL INTERÉS COLECTIVO

La atención de las necesidades de la población
afectada, prevalece sobre los intereses particulares y orientan
al empleo de recursos humanos, logísticos,
disponibles para atención de desastres de origen natural y/o antrópicos.
E) CONVERGENCIA DE ESFUERZOS
Es la capacidad inmediata, de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables
para resolver las demandas de una zona afectada, la unidad de convergencia de esfuerzos en
forma priorizada y organizada debe contribuir a solucionar los problemas de la zona afectada.
Estas medidas de prevención incluyen la realización de estudios y análisis para identificar, evaluar
y cuantificar el nivel de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, así como las acciones para mitigar
(reducir) los efectos de los peligros observados. Los estudios y análisis de identificación y
evaluación de amenazas y vulnerabilidades están englobados en el denominado ANÁLISIS DE
RIESGOS. El Análisis de Riesgos tiene como objetivo servir como base para la elaboración de los
planes de reducción de desastres, y más allá de los planes de desarrollo municipal.
La interacción entre las amenazas naturales y los sistemas de agua y saneamiento ha dejado en
evidencia cuán expuestos se encuentran éstos a ser dañados. Además, generalmente en los
procesos de desarrollo no se ha considerado el efecto de los desastres sobre estos sistemas, lo
que se ha traducido en:
Pérdidas económicas para los Comités (JASS) de agua, por los cuantiosos daños directos e
indirectos que generan los desastres en los sistemas. Los daños directos están asociados a los
daños físicos en la infraestructura. En cambio, los daños indirectos están asociados al costo
adicional que incurre al Comité (JASS) para atender la emergencia y a la falta de recaudación
debido a la interrupción de sus servicios, entre otros.
Estudios influyen en la calidad de los servicios y exposición a riesgos para la salud debido al
deterioro de la calidad de los mismos.
Cuando un desastre daña seriamente los sistemas de abastecimiento de agua se ve claramente
cómo se deteriora la salud de la población, como por ejemplo a través del drástico incremento de
enfermedades diarreicas agudas (EDA) y de otras enfermedades de origen hídrico.
Los sistemas de agua potable y saneamiento son especialmente vulnerables a amenazas
naturales. Estas van desde la extensión y características físicas delos sistemas, hasta la
importancia del agua durante la atención de la emergencia.
La única manera que una infraestructura se encuentre preparada para situaciones de desastres
es mediante la aplicación de medidas de prevención y mitigación, las que permiten reducir la
vulnerabilidad de los sistemas. Muchas veces, la vulnerabilidad comienza con la inadecuada
ubicación de los componentes.

Cuando un determinado componente no puede ser ubicado en zonas seguras, su diseño y

construcción debe exigir la implementación de obras de prevención a fin de asegurar su
funcionamiento en condiciones extremas. Por ejemplo, la construcción de un muro de contención
para la protección de una Captación, por lo que controlara los deslizamientos que estaban
afectando a la Captación.
Si por alguna razón no se pudieran implementar
medidas de mitigación, es necesario conocer la
vulnerabilidad de los sistemas y sus componentes frente a
las distintas amenazas a fin de realizar los preparativos
para responder en situaciones de emergencia. La disponibilidad de compuestos químicos y un
almacén mínimo de repuestos clave previamente identificados, serán de gran utilidad para
responder de manera efectiva y eficaz ante la emergencia.
A fin de no repetir los mismos niveles de vulnerabilidad que quedan en evidencia luego de un
desastre, es importante establecer las medidas de prevención en las diferentes etapas de
rehabilitación y reconstrucción.
En las tareas de rehabilitación y reconstrucción se deben incorporar medidas de prevención
vitales, como cambios de material, de ubicación o de trazado, a fin de reducir la vulnerabilidad del
componente y de no repetir o incrementar las vulnerabilidades que dejó en evidencia el desastre.
Una de las peculiaridades de estos sistemas es que cada componente podría estar expuesto a
diferentes amenazas. Por esa razón, se deben realizar acciones para atender cada una de las
vulnerabilidades identificadas como amenaza natural.
La vulnerabilidad está asociada a la peligrosidad e intensidad de los eventos y a las características
de un determinado componente. Si bien no se puede modificar la amenaza, se puede reducir la
vulnerabilidad para minimizar los daños y mejorar la respuesta durante la emergencia. Para reducir
los daños es necesaria la gestión del riesgo; se considera que el riesgo mantiene una relación
directamente proporcional con la amenaza y la vulnerabilidad del componente analizado. Por ende,
para reducir el riesgo necesariamente hay que disminuir la amenaza o la vulnerabilidad.
Cuando las amenazas naturales afectan los sistemas de agua y saneamiento, sean existentes o
por construir, se busca reducir los efectos mediante la ejecución de medidas de prevención o
mitigación. Dichas medidas se determinan a partir de un análisis de vulnerabilidad de los distintos
componentes frente a las amenazas a las cuales se encuentran expuestos.
Los servicios de agua y saneamiento son redes vitales para el funcionamiento de las ciudades
urbanas o rurales, esenciales para la vida y para el cuidado de la salud de la población y por ello
la Gestión del Riesgo para ellos cobra especial importancia, pero a su vez es necesario reconocer
la existencia de conceptos opuestos, es decir que
La Gestión del Riesgo y el Desarrollo así como la Gestión del riesgo y la Economía representan
conflicto entre sí. Para aclarar esta versión es necesario tener en cuenta que cuanto mejor y más
seguro se desee un sistema y asea de agua potable o de alcantarillado, mayor será su costo. Igual
sucede en general con el desarrollo del País, en cuyo caso la Gestión del Riesgo presupone un
costo, sin embargo la Gestión del Riesgo posibilita dar sustento al desarrollo social, económico y
territorial.
La identificación de la vulnerabilidad posibilita aplicar alternativas de intervención: oportunas,
técnicamente viables y económicamente factibles, en consecuencia la Gestión del Riesgo es un

instrumento para la protección del ambiente y la salud, la salvaguarda de bienes, la racionalización

del uso de los presupuestos y la formulación de proyectos de saneamiento.
Cada vez más el crecimiento del País requiere nuevas modalidades de desarrollo y demanda
servicios eficientes y la disponibilidad de servicios de agua y saneamiento posibilita desarrollar las
actividades con ventajas comparativas y competitivas, lo que implica entonces que los servicios
son instrumentos facilitadores del desarrollo.
Cuando los desastres impactan sobre las redes
vitales de agua y saneamiento el daño no se circunscribe al
componente afectado, sino que se transfiere a la SALUD
DE LA POBLACIÓN, ACTIVIDADES y ECONOMIA.
La GESTION DE RIESGO es entonces es una necesidad en áreas propensas a desastres, por lo

que se requiere aumentar el nivel de seguridad de los servicios de agua y saneamiento. Para ello
se debe incorporar la variable riesgo en la gestión de los servicios por cuanto los servicios vitales
tienen características que contribuyen a su vulnerabilidad.

1.- ASPECTOS GENERALES.
1.1.- ANTECEDENTES.
El territorio comprende la región natural, sierra. La altura promedio de las localidades está
comprendida entre los 663.00 y 950.00 m.s.n.m. El relieve cajamarquino es muy accidentado
debido a que su territorio es atravesado de sur a norte por la cordillera occidental de los Andes.
El distrito de Pimpingos es uno de los siete distritos administrativos de la Provincia de Cutervo,

ubicada en el Departamento de Cajamarca, bajo la administración del Gobierno
regional de Cajamarca. Limita por el norte con el distrito de Choros; por el este con el Distrito de
Santo Tomas; por el sur con el Distrito de San Andrés de Cutervo; por el oeste con el Distrito de
Santa Cruz.
El Área donde se realizara la ejecución del Proyecto se encuentra en las localidades de La Viña y
Cuyca, ubicado a 120 minutos de la ciudad de Pimpingos.
1.2.- OBJETIVOS.
1.2.1.- OBJETIVOS GENERAL.

Analizar los peligros y vulnerabilidades de riesgos de desastres urbanos rurales, en materia de
vivienda, construcción y saneamiento, de la Zona del Área de Influencia del Estudio Técnico:

"ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE RIESGO EN EL PROYECTO:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CREACIÓN DEL
SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES DE LA VIÑA Y CUYCA, DEL
DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO- CAJAMARCA”
1.2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

A.- Determinar el estudio topográfico de las
localidades La Viña y Cuyca del Distrito de Pimpingos.
B.- Determinar la población de las localidades de La Viña y
Cuyca del Distrito de Pimpingos, para 20 años de diseño del proyecto.
C.- Identificar y analizar los peligros de origen natural y tecnológico dentro del Área de Influencia
donde se Realizara el Proyecto.
D.- Determinar las amenazas, vulnerabilidad y riesgos del sistema de agua potable y
alcantarillado sanitario rural.
1.3.- IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD.

La ejecución del estudio de análisis de peligro y vulnerabilidad, adquiere especial importancia en
el Distrito de Pimpingos por las razones siguientes:
• Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres, parámetros
fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la identificación de peligros de origen
natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la vulnerabilidad.
• Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y económicos de un
centro poblado frente a un peligro potencial.
• Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica,
reduciendo la vulnerabilidad.
• Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de
prevención específica, como la preparación/educación de la población para una respuesta
adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevención.
• Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevención y
atención de los desastres.
• Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos de desarrollo.
• Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan éstos en un
asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los tipos de
vulnerabilidades y su estrecha relación con el riesgo.
• Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera adecuada frente a los
peligros.
1.4.- MARCO NORMATIVO.

• 1. Constitución Política del Perú, año 1993.
• 2. Ley de Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres: Ley Nº 29664, fecha
del 19/02/2011.
• 3. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, fecha del 26/05/2011.

• 4. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado). Decreto Ley
Nº 19338, Fecha: 28 de Marzo de 1972.
• 5. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo Nº
005-88-SGMD, Fecha: 17 de mayo de 1988.
• 6. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo Nº 001-A-
2004- SGMD, Fecha: 10 de marzo del 2004.
• 7. Crean Comisión Multisectorial de Prevención
y Atención de Desastres. Decreto
Supremo Nº 081-2002- PCM, Fecha: 17 de agosto
del 2003.
• 8. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867, Fecha: 18 de noviembre del
2002.
• 9. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972, Fecha: 27 de mayo del 2003.
• 10. Ley General del Ambiente. Ley N° 28611, Fecha: 15 de octubre del 2005.
• 11. Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto Ambiental, Ley N° 27446,
Fecha: 23 de abril del 2001.
• 12. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creado por la Ley N° 29332.
2.- ASPECTOS TEÓRICOS – CONCEPTUALES EN EL DISTRITO DE PIMPINGOS.

Por su ubicación geográfica el Distrito de Pimpingos, está expuesta a diferentes peligros y/o
amenazas en similares condiciones de susceptibilidad o vulnerabilidad física, social y económica
y en consecuencia a diferentes niveles de riesgos. Así tenemos: Sismo, Lluvias Intensas,
Inundaciones, Huaycos, Derrumbes, Tormentas Eléctricas granizadas, Heladas-Sequias, Vientos
Fuertes, Accidentes de Tránsito, Incendios, Accidentes Eléctricos, Construcciones Inseguras,
Aislamiento, Contaminación Ambiental, Transporte, Almacenamiento y Manipulación De
Materiales Peligrosos, Incumplimiento de Normas y Reglamentos, Epidemias, Plagas.
2.1.- DESASTRES.
Es una interrupción severa del funcionamiento de una comunidad causada por un peligro, de
origen natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando pérdidas de vidas humanas,
considerables pérdidas de bienes materiales, daños a los medios de producción, al ambiente y a
los bienes culturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada con sus
propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda externa ya sea a nivel
nacional y/o internacional.
Un peligro natural, es generado por un fenómeno natural, como terremoto, maremoto, inundación,
deslizamiento, aluviones y sequía entre otros: mientras que un peligro tecnológico es generado
por la actividad humana, tales como incendios urbanos o forestales, explosión y contaminación
ambiental, entre otros.
2.2.- GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el
uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificación de programas y
actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres. La gestión de Desastres, sinónimo

de la prevención y atención de desastres, proporciona además todos los pasos necesarios que
permitan a la población afectada recuperar su nivel de funcionamiento, después un impacto.
Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica de la prevención
y atención de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado, minimizar los desastres, y por
otro recuperar las condiciones de normalidad o condiciones pre desastre; los mismos que se
lograrán mediante el planeamiento, organización,
dirección y control de las actividades y acciones
relacionadas con las fases siguientes:
• La Prevención (Antes): la Estimación del
Riesgo y la Reducción del Riesgo;
• La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la atención propiamente dicha, la
evaluación de daños y la rehabilitación); y
• La Reconstrucción (Después).
2.3.- ESTIMACIÓN DEL RIESGO.

La Estimación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un
determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar información sobre la identificación
de los peligros naturales y/o tecnológicos y el análisis de las condiciones de vulnerabilidad, para
determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades de daños: pérdidas de vida e
infraestructura). Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las
medidas de prevención (de carácter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de
mitigar o reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros
previamente identificados.
Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro hipotético
basado principalmente, en su periodo de recurrencia.
En tal sentido, sólo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se ha
evaluado en función del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse en forma
probabilística, a través de la fórmula siguiente:
R = (P x V)
Se considera la estimación del riesgo en aquellos casos relacionados con la elaboración de un
proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor de seguridad a la inversión de
un proyecto.
También se evalúa el riesgo, después de ocurrido un desastre. La evaluación de daños, pérdidas
y víctimas, se realiza en forma directa sin emplear la ecuación indicada.
Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas pruebas,
investigaciones y cálculos, alguna de las cuales se detallarán en los capítulos siguientes.
2.4.- PELIGRO.
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la actividad del
hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que
puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio ambiente.

GRÁFICO 01: CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS
PELIGROS
PELIGROS INDUCIDOS POR LA

PELIGROS DE ORIGEN NATURAL
ACTIVIDAD DEL HOMBRE
POR EL PROCESO POR EL PROCESO EN HIDRO

EN EL INTERIOR DE LA SUPERFICIE DE LA METEOROLIGICOS Y BIOLOGICOS
LA TIERRA TIERRA OCEANOGRAFICOS
DESLIZAMIENTO DE INCENDIO URBANO, INDUSTRIAL

SISMO INUNDACION EPIDEMIAS
TIERRA Y FORESTAL
MAREMOTO ALUVION
VIENTOS FUERTES PLAGAS EXPLOSION
(TSUNAMI) (HUAYCO)
ACTIVIDAD DERRAME DE SUSTANCIAS

DERRUMBE LLUVIAS INTENSAS
ECONOMICA QUIMICAS PELIGROSAS
ALUD HELADAS CONTAMINACION AMBIENTAL
EROSION FLUVIAL
SEQUIAS FUGA DE GASES
EN LADERAS
GRANIZADAS SUBVERSION
NEVADAS
OLEAJES
ANOMALOS
Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles:
bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se detallan en el
cuadro de la página siguiente.

CUADRO 02: ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR

DE LAS ZONAS DE PELIGRO
ESTRATO/NIVEL DESCCRIPCION O CARACTERISTICA VALOR
Terrenos Planos y con poca Pendiente, roca y suelto compactado

y seco, con alta capacidad portante.
PB 1
Terrenos no Inundables. Alejados de Barrancos o Cerros deleznables. No
(Peligro Bajo) < de 25%
Amenazados por peligros, como actividad volcanica, maremotos, etc.
Distancia Mayor a 500 m. desde el lugar de peligro tecnologico.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sismicas moderadas.

PM 2
Inundaciones muy esporadicas, con bajo tirante y velocidad.
(Peligro Medio) De 26% a 50%
De 300 a 500 m. desde el lugar de peligro tecnologico.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sismicas por sus caracteristicas

geotecnicas.
PA 3
Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios dias.
(Peligro Alto) De 51% a 75%
Ocurrencia parcial de la licuacion y suelos expansivos.
De 150 a 300 m. desde el lugar de peligro tecnologico.
Sectores amenazados por alud - avanlachas y flujos repentinos de piedra y lodo
(llocla).
Areas amenazados por flujos piroclasticos o lava.
Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de
PMA deposito afectables por flujos de lodo.
4
(Peligro Muy Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con
De 76% a 100%
Alto) fuerza hidronamica y poder erosivo.
Sectores amenazados por otros peligros: maremotos, heladas, etc.
Suelos con alta probalidades de ocurrencia de licuacion generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Menor de 150 m. desde el lugar de peligro tecnologico.
FUENTE: INDECI
Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede ser catalogado como
“peligro inminente”, es decir a la situación creada por un fenómeno de origen natural u ocasionado
por la acción del hombre, que haya generado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro
acumulativo debido a su desarrollo y evolución, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable
en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la población y
su entorno socio-económico.
2.5.- VULNERABILIDAD.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como
un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas
de alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales.
Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.

La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando
no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se ha aceptado
un nivel de riesgo demasiado alto.
Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover
la identificación y caracterización de los
elementos que se encuentran expuestos, en una
determinada área geográfica, a los efectos desfavorables de
un peligro adverso.
La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus
elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y científico y
tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian continuamente con el
tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas, condiciones socio-
económicas y políticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y países.
A. VULNERABILIDAD FÍSICA.
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción de las
viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud,
educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica (central
hidroeléctrica, servicio de agua potable y alcantarillado, carretera, puente y canales de riego), para
asimilar los efectos del peligro.
La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseño del
proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así como por el material
empleado en la construcción (ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar donde se
asienta el centro poblado, cerca de fallas geológicas, ladera de los cerros, riberas del río, faja
marginal, laderas de una cuenca hidrográfica, situación que incrementa significativamente su nivel
de vulnerabilidad. Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo,
expedir reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construcción en cercanía a fallas
geológicas.
En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa también en la localización
de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestión. El problema está en que
quienes construyen sus viviendas en zonas inundables o deleznables, lo han hecho por carecer
de opciones y por tanto, al haber sido empujados a tal decisión por las circunstancias económicas
y sociales, difícilmente se podrían apartar de estos riesgos.
Para el respectivo análisis, es importante elaborar un cuadro que contenga las principales
variables e indicadores, según los materiales de construcción utilizados en las viviendas y
establecimientos, así como en las obras de infraestructura vial o de riegos existentes; su
localización; características geológicas donde están asentadas; y, la normatividad existente.
El ejemplo que a continuación se propone en el cuadro, es para el caso de las viviendas, según
las variables y los niveles de vulnerabilidad, que puede adaptarse para otro tipo de edificaciones,
de acuerdo a la región natural o centro poblado donde se realice la Estimación de Riesgo.

CUADRO 03: VULNERABILIDAD
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA
< 25% 26 a 50% 51 A 75% 76 a 100%
Estructura
Estructura
Material de sismorresistente Estructura de adobe, Estruturas de adobe,
concreto, acero o
Construccion con adecuada piedra o madera, sin caña y otros de menor
madera, sin
utilizada en tecnica constructiva refuerzos resistencia, en estado
adecuada tecnica
viviendas ( de acero y estructurales precario
constructiva
concreto)
Medianamente
Localizacion de Muy alejada Cercana Muy cercana
cerca
viviendas (*) > 5 Km 0.2 - 1 Km 0.2 - 0 Km
1 - 5 Km
Zona muy fracturadas,

Zonas sin fallas ni
Zona ligeramente Zona medianamente fallada, suelos
Caracteristicas fracturas, suelos
fracturadas, suelos fracturadas, suelos colapsables (relleno,
geologicas, calidad con buenas
de mediana de mediana napa freatica alta con
y tipo de suelos caracteristicas
capacidad portante capacidad portante turba, material
geotecnicas
inorganico, etc)
Con leyes Con leyes

Leyes Con leyes sin
estrictamente medianamente Sin ley
existentes cumplimiento
cumplidas cumplidas
(*) Es necesario especificar la distancia
FÍSICA
Fuente: Manual Básico para la estimación de riesgo – INDECI.

3.- DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO GEOGRÁFICO.
3.1.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA.
UBICACIÓN
DEPARTAMENTO/REGION CAJAMARCA
PROVINCIA CUTERVO
DISTRITO PIMPINGOS
LOCALIDADES LA VIÑA ; CUYCA
REGION GEOGRAFICA COSTA ( ) SIERRA ( x ) SELVA ( )
CODIGO UBIGEO 060606
El área del proyecto se encuentra localizada en la zona norte y Región sierra de nuestro país.
Geográficamente, el área del proyecto se encuentra ubicada en las coordenadas UTM.
COORDENADAS UTM
LA VIÑA N 9335124.04 E 73690.57
CUYCA N 9334020.86 E 739177.98
Las condiciones climatológicas, según datos reportados, son las siguientes:

Temperatura máxima anual : 31,0 °C
Temperatura media anual : 24,0 °C
Temperatura mínima anual : 15,0 °C
Velocidad máxima de viento : 45 Km/h.
Las características climatológicas de la localidad de la zona de intervención son: Clima templado

y seco la mayor parte del año, con una temperatura media anual de 24 °C y con precipitaciones
pluviales entre noviembre y abril.

Ubicación del Proyecto – Macro localización
3.2.- ANÁLISIS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.

Para el presente estudio se ha determinado el ámbito de intervención a la Zona de Influencia del

Estudio de "ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE RIESGO EN EL PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CREACIÓN DEL
SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES DE LA VIÑA Y CUYCA, DEL
DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO- CAJAMARCA”, por corresponder la
zona más vulnerable de estas localidades, en coordinación con el equipo técnico de la
Municipalidad distrital de Pimpingos.
3.2.1.- UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN

GEOGRÁFICA.
El Área de Influencia del Estudio: "ANÁLISIS DE
PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE RIESGO EN EL PROYCTO: MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE
SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES DE LA VIÑA Y CUYCA, DEL DISTRITO DE
PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO- CAJAMARCA” está comprendida por un área
totalmente Rural.
3.2.2.- LÍMITES.
Las localidades del proyecto están ubicadas de la siguiente manera:
 Por el Este : Distrito de Choros

 Por el Norte : Distrito de Choros
 Por el Sur : Localidad Nuevo Cavico
 Por el Oeste : Río Chamaya.
3.2.3.- EXTENSIÓN.
El área donde se realizara la ejecución del Proyecto se encuentra en el Distrito de Pimpingos,
ubicado 120 minutos de esta ciudad.
3.3.- CARACTERIZACIÓN FÍSICO NATURAL.
3.3.1.- ALTITUD.
El Área de Influencia de la localidad de las localidades de La Viña y Cuyca, del Distrito de
Pimpingos, se encuentra aproximadamente a una altitud promedio entre los 663.00 y 950.00
m.s.n.m.
3.3.2.- SUELO.
El suelo del área estudiada está compuesto por material variado de acuerdo a cada zona. Así se
tiene que en las zonas de captación y reservorio ubicado en la parte media y superior de la cuenca,
el suelo está conformado por arenas bien graduadas, arena con gravas, con poca o nada de finos.
Finalmente, la zona de distribución en la parte baja de la cuenca en el centro de las localidades se
presenta un suelo tipo arena arcillosa, mezclas de arena y arcilla.

3.3.3.- RELIEVE.
Como parte del territorio en sierra, la zona en estudio tiene una topografía sumamente variada y
accidentada en confluencia del río Chamaya, los principales componentes de sus relieves, son las
cordilleras y cerros. El relieve corresponde a depresiones, los declives y concavidades que
presenta el terreno, tal es el caso que conforman ladera escarpadas, desde del inicio de las
Captaciones hasta las viviendas ubicadas en los diferentes sectores de las localidades.
3.3.4.- HIDROGRAFIA.
El Área de Influencia de las localidades de La Viña y
Cuyca, del Distrito de Pimpingos, está comprendida dentro de la Cuenca del Río Chamaya.
3.3.5.- PENDIENTE.
El terreno sobre el cual se asienta El Área de Influencia de las localidades en estudio, del Distrito
de Pimpingos, tiene una clasificación predominantemente como pendiente moderada a
fuertemente inclinada, con una pendiente entre los 2% a 50%.
3.3.6.- GEOMORFOLOGÍA.
Los suelos presentes en el distrito provienen de variado material parental, la estructura y textura
también es variada y el nivel de fertilidad está relacionado con la intensidad en la explotación y por
su ubicación en zonas de laderas. En la zona de ladera predominan los suelos de textura arcillosa,
rocosos y pedregosos.
3.3.7.- GEOLOGÍA.
La zona en estudio está formada por un heterogéneo conjunto de rocas sedimentarias
metamórficas e ígneas intrusivas y extorsivas. Las rocas sedimentarias son tanto de facies marinas
como semi continental y están representadas principalmente por areniscas, lutitas, limolitas,
calizas y conglomerados. Entre las rocas metamórficas, destacan las cuarcitas y pizarras. Las
rocas ígneas intrusivas están constituidas por granitos, granodioritas, adamelitas, etc. Y sus
afloramientos se presentan desde la faja costera hasta el sector de la cuenca alta, formando parte
del Batolito Andino. Las rocas ígneas extrusivas están representadas principalmente por derrames
andesiticos y tufos rioliticos. La edad de estas rocas, que forman la columna geológica de la
cuenca, oscila entre el Triasico superior-Jurasico inferior y el cuaternario reciente.
3.3.8.- GEOTECNIA.
El terreno sobre el cual se asienta El Área de Influencia de las localidades en estudio, presenta
los peligros geológicos frecuentes en la región Cajamarca y se plantean algunas medidas
apropiadas para prevenir sus efectos en la seguridad física de los centros poblados, obras de
infraestructuras, obras de ingeniería civil y actividades socio económica.

3.3.9.- ECOLOGIA
El Área de Influencia de las localidades de La Viña y Cuyca, del Distrito de Pimpingos, ofrece una
configuración medio ambiental muy variada.
3.4.- CONDICIONES URBANO AMBIENTAL.
3.4.1.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES.

La actividad predominante de la zona de influencia es la
agricultura, siendo su principal producto el cultivo de arroz,
además de la crianza de ganado vacuno. En los últimos años el
sector agrícola ha sido seriamente afectado a través de los daños ocasionados por los Fenómenos
naturales sobre todo del Fenómeno del niño que ha causado la destrucción de las siembras de los
campesinos.
3.4.2.- USO ACTUAL DEL SUELO.

Dentro del Uso Actual del Suelo, respecto a la vivienda, la mayoría de construcciones son de
material rústico principalmente las viviendas ubicadas en el sector Rural, Si bien en la capital
Pimpingos la estructura de la vivienda es más o menos adecuada. En el campo, que es donde
existe la mayor cantidad, ésta estructura es inadecuada por contar con una distribución
habitacional apta para el hacinamiento, sin presencia de servicios higiénicos.
4.- PERFIL DE RIESGO DE LA INFRAESTRUCTURA ANALIZADA.
4.1.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.-
4.1.1.- RESUMEN.-
Se presenta la evaluación de la vulnerabilidad del sistema de agua potable de las localidades en

estudio, ante sismos, avenidas y huaycos, fenómenos naturales frecuentes en el Área de Influencia
de las localidades. El estudio consistió en analizar el impacto de tales fenómenos naturales en los
diversos componentes del sistema.
4.1.2.- INTRODUCCION.-
En el Distrito de Pimpingos, algunos de sus Caseríos y Centros Poblados, se localizan en una

zona expuesta a fenómenos naturales, por la presencia de fallas geológicas, ríos y otros
accidentes naturales, los que pueden llegar a provocar desastres naturales que afectarían
infraestructuras y vidas humanas, no se tiene registros de desastres naturales, ni existen
evidencias de deslizamientos o asentamientos producidas en la zona del proyectos.
Solo se identificó derrumbes provocados por las lluvias de temporada y las del fenómeno del niño
en la trocha carrozable. Es indispensable contar con un sistema de agua potable menos vulnerable
a los fenómenos, porque una paralización del servicio debido a los daños y/o colapsos sufridos

luego de un desastre, no solo traería un retraso en la economía, sino también contaminación y

restricción del servicio con grave riesgo a la salud de los pobladores.
4.1.3.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA EN ESTUDIO.-
El distrito de Pimpingos, tiene dentro de su jurisdicción a las localidades de La Viña y Cuyca, las
mismas que son afluente del rio Chamaya.
El clima de la zona es caluroso con temperaturas
medias que varían según la estación del año; estas
fluctúan entre los 20 ºC y los 28 ºC, siendo la temperatura
media de 24 ºC y con precipitaciones pluviales entre noviembre y abril.
Las precipitaciones recopiladas en cada una de las estaciones, son consistentes y representativas
de la zona. La distribución de la precipitación en la cuenca, a nivel medio mensual registra un
comportamiento variable con valores que fluctúan entre 0,0 mm y 200 mm; siendo marzo el mes
más lluvioso, donde se registra el 23% de la precipitación total anual.
Dicho balance, nos permitirá conocer y planificar un adecuado manejo de vulnerabilidad y
evaluación de riesgos con agua superficial, así como en qué forma y medida es actualmente
usada, lo que a su vez requiere de la integración de las diferentes instituciones relacionadas con
el manejo del agua.
En el sector agrícola, el balance permitirá desarrollar una agricultura más eficiente y productiva
mediante la selección de un adecuado método de riego que optimice y aproveche al máximo el
recurso hídrico.
Desde el punto de vista de la demanda poblacional, nos permitirá conocer el volumen de agua
actual y el abastecimiento en un futuro próximo. El estudio nos permite cuantificar las zonas
vulnerables, ocurrencia de huaycos, desbordes e inundaciones.
4.1.4.- DESCRIPCION FISICA Y OPERATIVA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.
El sistema de agua potable de la localidad de las localidades de La Viña y Cuyca, esta sectorizado
de acuerdo a la configuración de las ubicaciones de los predios, y se abastece de afloramientos
de aguas de Ladera (01captacion) y 01 quebrada (01 captación).
El abastecimiento de agua se encuentra organizado en dos captaciones:
A.- SISTEMA DE AGUA POTABLE – LOCALIDADES DE LA VIÑA Y CUYCA
La infraestructura data de los años 2000, construidos por el Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social (FONCODES).
Estas captaciones por el paso de los años y al haber superado ya su vida útil se encuentra muy
desmejoradas presentando rajaduras en el componente estructural, Además algunas están
colmatadas como se pueden apreciar en las imágenes:

CAPATACIONES: EFECTOS (DIRECTOS O INDIRECTOS).-

- Grietas existentes propias de la estructura antigua fecha de vida util aproximadamente 20
años.
- Deformacion Interna de la Superficie, dentro del perimetro de la captacion de fondo
existente.
- Erosion en la parte de la base, provocada por la percipitacion fluvial y la saturacion de la
laderas por el aumento de nivels de agua subterranea.
IMAGEN N° 01: CAPTACIÓN LOCALIDAD DE LA VIÑA.
A continuación las líneas de conducción, presentan fugas, dificultando la dotación de la población,

quienes pese a tener oferta de agua, no pueden suplir sus necesidades de demanda.
LINEAS DE CONDUCCION
EFECTOS (DIRECTOS O INDIRECTOS).-
- Posibles deslizamientos propios de terreno escarpado en la parte superior de las Lineas de
Conduccion.
- Exposición de tuberías – muy superficiales.
- Erosion en la parte de la base, provocada por la percipitacion pluvial y la saturacion de la
laderas por el aumento de niveles de agua subterranea.

IMAGEN N° 02: TUBERIAS EXPUESTAS EN LA LOCALIDAD DE LA VIÑA

RESERVORIOS: EFECTOS (DIRECTOS O INDIRECTOS).-
- Exposicion de la tuberia de Agua.
- Los reservorios no cuentan con un Cerco Perimétrico, para protección, los daños en la
estructura corresponde a fisuras y grietas finas, al no atenderlos producirá daños a la
estructura.
IMAGEN N° 03: RESERVORIO EXISTENTE EN LA LOCALIDAD DE LA VIÑA
REDES DE DISTRIBUCION:
Las Red de distribución interconectan al reservorio con los usuarios finales, a través de conexiones
domiciliarias, la mayor parte de ellas tienen aproximadamente de 20 años de antigüedad, por lo
que provocan restricción y discontinuidad del servicio. Las tuberías predominantes son las de PVC
de diámetro de 2” y 1 ½”. También existe un menor porcentaje de tubería de PVC de 3/4”

EFECTOS (DIRECTOS O INDIRECTOS).-

- Válvulas de control existente tapada por el deslave (Barro o Lodo), provocado por el
deslizamiento de tierra natural por las fuertes lluvias.
- Tramos de tuberia expuesta y no protegida.
- Tuberia existente con fisuras y rajaduras.
4.1.5.- DESCRIPCION FISICA Y OPERATIVA DEL SISTEMA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS.
El sistema de eliminación de excretas, es un tema que ha recibido muy poca atención por parte
de los gobiernos locales, postergando alcanzar el bienestar de las personas de las localidades de
La Viña y Cuyca. Por ello, el estudio " ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE RIESGO
EN EL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES DE LA
VIÑA Y CUYCA, DEL DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO- CAJAMARCA",
pretende identificar nuevas estrategias y metodologías que ayuden a mejorar el acceso y uso de
servicios de saneamiento sostenible, entre los pobladores, así como a la disminución del impacto
ambiental.
Esto se pretende alcanzar mediante la participación activa de los beneficiarios y los Autoridades
Locales.
El ámbito del estudio comprende los las áreas que se ubican en zona de las localidades en estudio.
Por la naturaleza y propósito del estudio, se planificó ejecutar un análisis y diagnóstico de
vulnerabilidad a la tecnología proyectada. Por consideraciones de índole topográfica y ubicación
de las viviendas, es que se proyecta la evacuación de las aguas residuales por vivienda hacia un
biodigestor.
El servicio de operación y mantenimiento de las letrinas, no son las adecuadas debido a la
desatención por parte de los beneficiarios y/o producto del desconocimiento del mismo.
5.- FENÓMENOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS EN LA ZONA

Todo estudio de evaluación del peligro, parte del análisis de los eventos registrados en su entorno,
en forma cronológica, que permiten conocer la distribución de áreas afectadas en el pasado
histórico.
Principales peligros ocurridos en CAJAMARCA

Fenómeno del niño 1998.

- Disminución del flujo de turistas en 40% durante los meses de enero a marzo.
- Inundación y colapso de viviendas y Centros Educativos.
- Total de familias afectadas 2 821.
- Áreas de cultivos arrasados.
- Áreas de cultivos afectados.
- Incremento de casos de Malaria.
- Incremento de casos de cólera.
- Incremento de enfermedades como la roya, rancha (Phytophthora infestans), gorgojo de
los Andes (Premnotrypes sp), cogollero (Spodoptera frugiperda), pudrición radical y de
mazorca (Fusarium spp) a los cultivos de maíz y papa e incremento de mosca de la fruta
(Anastrepha sp y Ceratitis sp) e incremento de insectos como zancudos, mariposas.
Los fenómenos naturales más comunes en nuestra zona son los sismos, los huaycos y los
deslizamientos; para el análisis de vulnerabilidad es necesario establecer la magnitud de los
fenómenos que podrían impactar en el sistema, para determinar posteriormente sus efectos sobre
los servicios de abastecimiento de agua potable.
A.- SISMOS:
El Perú se ubica sobre el Cinturón de Fuego del Pacífico, por lo tanto estamos consideramos como
una zona considerada de alta sismicidad, en tal sentido la Región CAJAMARCA dentro de la
zonificación de nuestro territorio se encuentra ubicada en la zona de sismicidad media
Cronología de sismos principales en la región Cajamarca

- Fuerte sismo en el nororiente de magnitud 7,3, generó deslizamiento 14/05/1928.
- Deslizamiento en Pimpingos en el valle de Chamaya, con saldo de 25 muertos 05/03/1935.
ANÁLISIS SÍSMICO:
La estimación de la vulnerabilidad se efectuó teniendo en consideración las características del
suelo y su comportamiento, así como las características de la estructura o sistema en estudio.
Como sismo de diseño para el análisis se asume una magnitud de 7.4 MM en base al catálogo
sísmico y posibles longitudes de ruptura de 80 kms para la falla de la cordillera blanca. Para
determinar los efectos en el sistema, se contó con el estudio de microzonificación sísmica de la
ciudad de Huaraz, en donde se determinan 05 zonas de acuerdo a su menor a mayor peligrosidad.
Las condiciones del suelo, de manera general no son buenas, pues la capacidad portante varía
de valores de 0.5 kg/cm2 a 2.5 kg/cm2. La topografía es variable y el nivel Freático oscila entre
superficial y profundo.

MAPA DE NIVELES DE PELIGROS SÍSMICOS

B. INUNDACIONES
En la zona de Cajamarca, el comportamiento anual de las precipitaciones de los últimos 30 años
muestra la variabilidad de las mismas.
ANÁLISIS HUAYCOS:
En el área de estudio no existen evidencia de que se haya producido huaycos ni tampoco existen
registros; así mismo la población manifiesta que no han ocurrido huaycos en los últimos 50 años,
debido a la ubicación estratégica del poblado.
ZONAS CRÍTICAS CON PELIGROS GEOLÓGICOS EN EL DEPARTAMENTO CAJAMARCA.

En el área de estudio no existen evidencia de que se haya producido eventos geológicos ni
tampoco existen registros; así mismo la población manifiesta que no han ocurrido a la fecha.
Deslizamientos:

Según el estudio realizado para la PCM, 127 provincias se encuentran con muy alto y alto peligro
geodinámico-geomorfológico-hidrogeológico-hidrológico1, habitan en ellas el 94,71% de la
población (parte de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima,
Ica, Arequipa, Moquegua, Cusco, Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Pasco, Huanuco,
Cajamarca, Amazonas, San Martín, Madre de Dios, Ucayali y Loreto). El 4 de mayo de 1999, en
la provincia de San Ignacio se registró un desborde, ocasionando la interrupción del tránsito en
Jaén y San Ignacio. Este mismo hecho ocasionó Huaycos, el cual destruyó a 15 viviendas.2
Durante el fenómeno El Niño 1997-1998 la carretera Pedro Ruiz-Bagua Grande, afectando vidas
humanas y provocando el aislamiento entre las provincias del norte y sur de la región Amazonas.
Peligros Antrópicos
a) Contaminación Ambiental:
Suelos:
 Área con proceso de erosión
 Pérdida de frontera agrícola.
 Tierras usadas inadecuadamente.
 Contaminación por Agroquímicos.
Aire:
 Incremento del parque automotor contaminante.
 Emisiones: Cianuro, PTS, Pb, Hg, As (metales pesados), PM10
 Emisión de gases fétidos de las pozas de oxidación
Agua:
 Contaminación de agua por consumo y uso doméstico, agropecuario y minería.
b) Cambio de uso de los suelos.

En la Región, se produce el uso irracional de la vegetación debido a diversos factores
económicos y sociales de la población, entre ellos el sobrepastoreo, la deforestación y
cultivos de secano en laderas, incrementando la vulnerabilidad a la ocurrencia de
deslizamientos y huaycos.
6.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD
El análisis de vulnerabilidad de un estudio: "ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE

RIESGO EN EL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS LOCALIDADES
DE LA VIÑA Y CUYCA, DEL DISTRITO DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO-
CAJAMARCA ", es la determinación o estimación del grado al cual éste puede ser afectado en
forma adversa en el cumplimiento de sus funciones por efecto de un desastre.
A.- ETAPAS DEL ANÁLISIS:

1.- Análisis de riesgos, evaluación de las amenazas de la zona. Mediante un estudio de magnitud
frecuencia basado en los registros históricos de la región, se determina el evento de diseño y los
parámetros respectivos.
2.- Identificación y descripción de los elementos de cada componente del sistema. Por otro lado,
se realiza la descripción de infraestructura de operación y mantenimiento. Características de los
servicios auxiliares, como energía eléctrica, vías de comunicación.
3.- Estimación de los posibles efectos del desastre seleccionado, sobre los componentes del
sistema. Se efectúa con el auxilio de los planos de vulnerabilidad del sistema, elaborados para
cada uno de los posibles desastres, con información existente, juicio técnico y sentido común.
4.- Estimación de la capacidad útil o remanente del sistema (Qp) bajo los efectos del desastre
supuesto.
5.- Estimación de la demanda mínima de agua en calidad y cantidad (Qn), durante y después del
desastre supuesto.
6.- Identificación de los componentes críticos del
sistema, responsables de que éste no tenga la capacidad
suficiente para proporcionar la demanda mínima.
7.- Determinación de medidas de mitigación.
B.- DETERMINACIÓN DEL GRADO DE CONFIABILIDAD

La Confiabilidad (CE) se define como el grado o capacidad para cumplir con las funciones
específicas en determinadas condiciones de operación, en forma continua, sin modificaciones
mayores. Constituye lo inverso a la vulnerabilidad. El grado de Confiabilidad (CE) de un
componente de un sistema de agua está en función del Caudal Necesario o demanda mínima (Qn)
y el Caudal producido o remanente (Qp).
𝑄𝑝
𝐶=
𝑄𝑛
El sistema tendrá un grado de confiabilidad igual a la media aritmética de los grados de

confiabilidad de los diversos componentes.
∑𝑁1 𝐶𝐸
𝐶𝑇 =
𝑁
Dónde:
CT= Grado de Confiabilidad del sistema
CE= Grado de Confiabilidad de los componente 1 a N
N = Número de componentes.
El Caudal Necesario (Qn) y el Caudal Producido (Qp) serán aquellos que se requieran y se
produzcan respectivamente luego de ocurrido el desastre.
CALCULO DE LA CONFIABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA

DE CADA LOCALIDAD

Qp (Caudal Qn (Caudal CE (Confiabilidad

COMPONENTES Producido) necesario) del sistema)
Lt/seg. Lt/seg
CAPTACIONES LA VIÑA 2.57 0.27 9.51

CAPTACIÓN CUYCA 0.95 0.28 3.39
CALCULO DEL GRADO DE CONFIABILIDAD DE TODO EL SISTEMA
CT (Grado de
CE (Confiabilidad de cada
COMPONENTES confiabilidad de
sistema)
todo el sistema)
CAPTACIONES LA VIÑA 9.51
6.45
CAPTACIÓN CUYCA 3.39
C.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Entre las medidas estructurales urgentes se encuentran:
 Construir nuevas líneas de conducción, tomando todas las medidas necesarias para
prever posibles afecciones en puntos críticos.
 Construcción de 02 (DOS) nuevos reservorios, ya que los existentes se encuentran
sumamente deteriorado.
 Instalación de las redes de distribución en un 100%, evitando fugas y posibles
inundaciones; debilitamiento de cimientos en las viviendas.
 Construcción de Cercos Perimétricos en las Captaciones, Reservorios.
 Consolidación de los suelos de laderas mediante acciones forestales.
 Para la ubicación de los Biodigestores, evaluar las condiciones del terreno, si es seco,
húmedo, arcilloso o permeable.
 La Ubicación de los Biodigestores deben de estar ubicadas a no menos de 5.00 metros
de la vivienda, considerando la ubicación de la puerta de la caseta del biodigestor debe
estar en lo posible en la misma dirección del viento para mejorar la ventilación.

 Cuidar de no ubicarla por encima de fuentes de agua, porque podrían contaminar esta
fuente.
Entre las medidas no estructurales:

 Instruir al personal para prepararlo para las posibles contingencias que deberá asumir en
casos de emergencia.
 Capacitar al personal técnico para la operación y mantenimiento adecuado de los
sistemas, instalaciones e infraestructura.
 Capacitar al usuario para la utilización del agua en forma racional según las circunstancias
y de los biodigestores sólo para aguas servidas.
 Almacenar y descentralizar equipo de emergencia y repuestos.
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
a) La Confiabilidad del sistema de agua potable de las localidades de La Viña y Cuyca es
mayor a 1, lo que implica que ante un desastre la capacidad de producción abastecería
el requerimiento mínimo estimado.
b) En las localidades de La Viña y Cuyca, existe suficiente producción de agua potable,
entregándose a la población más de 90 lt por persona diariamente, por lo que debe
orientarse para un uso racional del agua, y por otro lado realizar el mejoramiento del
sistema para evitar las pérdidas en el sistema.
c) Los componentes críticos son los siguientes:
 Ante Sismos son críticas las líneas de
conducción, además los reservorio que
presenta un peligro inminente pues presenta múltiples rajaduras, para lo cual es
necesario tomar las acciones pertinentes. Por otro lado son muy vulnerables las
redes de distribución de agua potable, en los cruces de la vía ya estos están
expuestos a rajaduras o taponeadas ya no tienen una protección al cruce de las
vías.
 Ante Huaycos son críticos los reservorios, por no tener la capacidad necesaria
para el tratamiento de aguas turbias.
d) Los efectos de un sismo tendrían duración de varios días, mientras que los efectos de
huaycos solamente afectarían por horas el servicio de agua potable.
e) Se tiene conocimiento de un plan de emergencia ante Huaycos, realizar trabajos de
reforestación en la parte alta de la población.
7.2.- RECOMENDACIONES

La entidad encargada del servicio debe contar con un Catastro Técnico de agua potable
debidamente actualizado, a fin de que se pueda ejecutar un plan de emergencia adecuado,
además de realizar una sectorización del sistema de redes de agua potable para aislarlas en caso
de emergencia. Por otro lado deben ejecutarse las medidas estructurales descritas.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

1.- ASPECTOS GENERALES

2.- ASPECTOS TEÓRICOS – CONCEPTUALES EN EL DISTRITO PIMPINGOS

3.- ANÁLISIS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.

4.- PERFIL DE RIESGO DE LA INFRAESTRUCTURA ANALIZADA

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

4.1.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA

5.- FENÓMENOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS EN LA ZONA

6.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

Actualmente el distrito de Pimpingos, ha dedicado un tratamiento adecuado al problema de los

EL Estudio Técnico: "ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE RIESGO EN EL

En tal sentido, el presente Estudio Técnico: “ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

Actualmente la atención de los desastres, es asumida por el Gobierno Provincial en forma

Los principios rectores del presente Estudio Técnico: "ANÁLISIS DE PELIGRO Y

C) ACCIÓN PERMANENTE Y PLANIFICADA

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

D) PRIMACÍA DEL INTERÉS COLECTIVO

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

Cuando un determinado componente no puede ser ubicado en zonas seguras, su diseño y

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

instrumento para la protección del ambiente y la salud, la salvaguarda de bienes, la racionalización

La GESTION DE RIESGO es entonces es una necesidad en áreas propensas a desastres, por lo

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

1.- ASPECTOS GENERALES.

El distrito de Pimpingos es uno de los siete distritos administrativos de la Provincia de Cutervo,

1.2.1.- OBJETIVOS GENERAL.

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

"ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD DE RIESGO EN EL PROYECTO:

1.2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

1.3.- IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD.

1.4.- MARCO NORMATIVO.

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

2.- ASPECTOS TEÓRICOS – CONCEPTUALES EN EL DISTRITO DE PIMPINGOS.

2.2.- GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

2.3.- ESTIMACIÓN DEL RIESGO.

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

GRÁFICO 01: CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

PELIGROS INDUCIDOS POR LA

POR EL PROCESO POR EL PROCESO EN HIDRO

DESLIZAMIENTO DE INCENDIO URBANO, INDUSTRIAL

ACTIVIDAD DERRAME DE SUSTANCIAS

ALUD HELADAS CONTAMINACION AMBIENTAL

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

CUADRO 02: ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR

ESTRATO/NIVEL DESCCRIPCION O CARACTERISTICA VALOR

Terrenos Planos y con poca Pendiente, roca y suelto compactado

Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sismicas moderadas.

Sectores donde se esperan altas aceleraciones sismicas por sus caracteristicas

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

CUADRO 03: VULNERABILIDAD

Zona muy fracturadas,

Con leyes Con leyes

(*) Es necesario especificar la distancia

DISTRITO DE PIMPINGOS DEPARTAMENTO CAJAMARCA

3.- DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO GEOGRÁFICO.

3.1.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA.

LA VIÑA N 9335124.04 E 73690.57

CUYCA N 9334020.86 E 739177.98