POU - 2 Diagnostico PDF

PLAN DE ORDENACIÓN URBANISTICA DE CIUDAD BOLÍVAR – SOLEDAD,
ESTADOS BOLÍVAR Y ANZOÁTEGUI.
ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO VOLUMEN DOS

Ministerio de Infraestructura
Ministro de Infraestructura
General Ismael Eliezer Hurtado Soucre
Viceministro de Planificación
x
Dirección General de Planificación y Regulación de Obras Públicas
y Desarrollo Urbano
Urbanista Maribel Chellini Arocha
Dirección de Planificación Urbanística
x
Jefe de División
Arquitecto Magaly Montero
Inspector del Estudio
Arquitecto Magaly Montero
Equipo de Revisión
Aspecto Físico Geográfico

Geógrafo Augusto Rivas
Análisis de Riesgo
Geógrafo Pedro Sulbarán
Aspecto Demográfico Socio Económico
Economista Iris Pereira
Vialidad y Transporte
Ingeniero Antonella Antonelli
Servicios de Infraestructura
Ingeniero María Alejandra González
Estructura Espacial
Arquitecto María Josefina González
Equipo Profesional
Coordinación General
Arquitecto Pedro Alberto Lorca
Geógrafo Aldo Colmenares
Análisis de Riesgo
Geógrafo Aldo Colmenares
Urbanista Kenny Cayama
Ingeniero Ángeles Gutiérrez Pérez
Ingeniero Enrico Morazzani Passariello
Estructura Espacial
Arquitecto Ricardo Veiga Magalhaes
ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO
PLAN DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE CIUDAD BOLÍVAR - SOLEDAD, ESTADOS BOLÍVAR Y ANZOATEGUI 2
INDICE GENERAL
Antecedentes
Parque Natural Los Farallones en Ciudad Bolívar 24

Franja Ferroviaria 24
Ordenanza sobre Centro Histórico de Ciudad Bolívar 24
Antecedentes de Carácter Legal
Usos del Suelo
Niveles de intervención en la Edificación
Demoliciones
Restauración y Reestructuración de Inmuebles
Nuevas Construcciones
Construcciones Comerciales
Espacios Abiertos y Vegetación
Vialidad, Accesos y Estacionamientos
Obras e Instalaciones de Infraestructura y Equipamiento
Fichas de la Ordenanza
Ordenanza de Zonificación de Ciudad Bolívar 31
Área Urbana
Reglamentación Específica por Zonas
Vialidad
Plan Rector de Desarrollo Urbano de Ciudad Bolívar 36
Usos del Suelo y sus Intensidades
Red Vial
Determinantes sobre Aspectos Ambientales y de Actividades Urbanas
Acciones Urbanísticas
Localización y Delimitación del Área de Estudio 43

Norte
Este
Sur
Oeste
Características del Relieve 46
Relieve Plano a Ondulado
Relieve Ondulado
Relieve Fuertemente Ondulado a Abrupto
Relieve Complejo
Características Geológicas 51
Formación Geológica
Geomorfología 56
Planicie Inundable del Río Orinoco
Planos Aluviales y Coluviales de los Ríos y Quebradas Locales
Planicie Aluvial No Inundable
Colinas Disectadas
Planicie Ondulada de la Formación Mesa
Suelos 61
Unidad I
Unidad II
Unidad III
Unidad IV
ÍNDICE GENERAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Unidad V
Unidad VI
Condiciones Climáticas 73
Precipitación
Temperatura
Viento
Humedad Relativa
Evaporación
Tipo de Clima
Confort Bioclimático
Condiciones Hidrográficas y Drenaje Superficial 79
Río Orinoco
Río Buena Vista
Río San Rafael
Río Cañafístola
Río Marhuanta
Cubierta Vegetal 88
Formaciones Arbóreas
Formaciones Arbustivas
Formaciones Mixtas
Síntesis General 90
Áreas con Pocas Restricciones
Áreas con Pocas a Moderadas Restricciones
Áreas con Moderadas Restricciones
Áreas con Moderadas a Fuertes Restricciones
Áreas con Fuertes Restricciones
Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restricciones por Erosión Severa
Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restricciones por Inundación
Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restricciones Legales y por Inundación
Áreas Susceptibles de Proteger
Análisis de Riesgo
Evaluación de Peligros 111

Peligros Provenientes de Eventos del Medio Natural
Peligros Provenientes de la Acción Antrópica
Evaluación de la Vulnerabilidad 116
Muy Alta Vulnerabilidad
Alta Vulnerabilidad
Media Vulnerabilidad
Baja Vulnerabilidad
Niveles de Riesgo 119
Alto Nivel de Riesgo
Medio Nivel de Riesgo
Bajo Nivel de Riesgo
Características Socio Demográficas 122

Evolución de la Población
Población por Grupos de Edad y Sexo
Migración
Natalidad y Mortalidad
Nivel Educativo
Vivienda
Equipamiento Urbano 131
Educacional - Nivel Preescolar, Básica y Media Diversificada
Educacional - Nivel Superior
Asistencial

Base Económica 144
Fuerza de Trabajo
Caracterización Económica
Base Económica del Área de Estudio
Balance Actual de la Base Económica
Caracterización Espacial del Empleo
Ingresos por Renta Municipal 151
Vialidad Microregional 153

Vialidad Troncal
Vialidad Local
Vialidad Ramal
Vialidad Urbana 157
Vialidad Expresa
Vialidad Arterial
Vialidad Colectora
Vialidad Local
Flechados
Toponimia
Intersecciones Conflictivas
Características Físicas del Sistema Vial 165
Avenida 19 de Abril - Paseo Orinoco
Avenida 5 de Julio - Avenida Táchira - Avenida Cumaná
Redoma La Fuente
Avenida Germania - Avenida Bolívar - Calle Germania - Calle Roraima
Avenida República - Paseo Gáspari
Avenida Jesús Soto - Avenida Táchira
Paseo Meneses - Avenida 17 de Diciembre - Avenida República
Avenida Jesús Soto - Avenida República
Avenida Jesús Soto - Avenida 17 de Diciembre
Avenida España - Calle La Piscina
Avenida 17 de Diciembre - Avenida Angostura
Avenida Nueva Granada - Avenida Andrés Eloy Blanco
Avenida España - Avenida Colón
Conteos Clasificados 180
Capacidad y Niveles de Servicio 195
Intersección Nº 4
Intersección Nº 5A
Intersección Nº 6D
Intersección Nº 9B
Intersección Nº 9C
Intersección Nº 11B
Transporte Público 202
Transporte Público Extraurbano
Transporte Público Interurbano
Transporte Público Urbano
Terminal de Transporte Extraurbano e Interurbano
Transporte Privado
Transporte Aéreo
Transporte Fluvial
Obras Previstas en Programas y Proyectos 212
Puente de Angostura

Aeropuerto Tomás de Heres
Aeropuerto Internacional
Acueductos 214
Ciudad Bolívar
Soledad
Demanda de Agua
Balance de las Instalaciones
Niveles de Servicio
Conclusiones
Cloacas 234
Características del Sistema de Recolección y Tratamiento
Balance de las Instalaciones
Niveles de Servicio
Proyectos y Programas de Inversión
Conclusiones
Drenaje 243
Drenaje Natural
Drenaje urbano
Niveles de Servicio
Conclusiones
Sistema Eléctrico 253
Empresas Encargadas
Sistema de Distribución
Estado y Capacidad de las Subestaciones
Problemas Detectados
Programas y Proyectos de Inversión
Conclusiones
Comunicaciones 260
Características del Servicio
Proyectos Propuestos
Conclusiones
Sistema de Recolección y Disposición Final de Desechos Sólidos 261
Características del Servicio
Evaluación del Servicio
Sitio de Disposición Final
Conclusiones
Estructura Espacial
Evolución Espacial 264

Ciudad Bolívar
Soledad
Periodo hasta 1.904
Periodo desde 1.905 hasta 1.929
Morfología Urbana 278
Sectorización
Tejido Urbano
Articulación
Usos del Suelo y su Intensidad 290
Residencial
Comercial
Industrial

Otros Usos
Intensidad de Uso
Equipamiento Urbano Estructurante 298
Equipamiento Urbano de Carácter General
Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio
Patrimonio 309
Patrimonio Arquitectónico
Patrimonio Natural
Tenencia de la Tierra 315
Dinámica de Desarrollo 315
Potencial y Vocación para el Desarrollo Urbano
Síntesis General
Antecedentes 319
Aspecto Físico Geográfico 320
Análisis de Riesgo 321
Aspecto Demográfico Socio Económico 322
Vialidad y Transporte 325
Servicios de Infraestructura 327
Estructura Espacial 331

INDICE DE CUADROS
Antecedentes
Cuadro 2.1 55
Formaciones Geológicas
Cuadro 2.2 61
Características Generales de la Unidad I
Cuadro 2.3 62
Factores que afectan el uso en la Unidad I
Cuadro 2.4 64
Características Generales de la Unidad II
Cuadro 2.5 64
Factores que afectan el uso en la Unidad II
Cuadro 2.6 68
Características Generales de la Unidad III
Cuadro 2.7 68
Factores que afectan el uso en la Unidad III
Cuadro 2.8 70
Características Generales de la Unidad IV
Cuadro 2.9 70
Factores que afectan el uso en la Unidad IV
Cuadro 2.10 71
Factores que afectan el uso en la Unidad V
Cuadro 2.11 73
Precipitación Promedio, Datos Mensuales y Anuales
Cuadro 2.12 74
Temperatura, Promedios Mensuales
Cuadro 2.13 80
Planicie de Inundación del Río Orinoco en Ciudad Bolívar
Cuadro 2.14 82
Características Generales del Río Buena Vista
Cuadro 2.15 83
Características Generales del Río San Rafael
Cuadro 2.16 84
Características Generales del Río Cañafístola
Análisis de Riesgo
Cuadro 4.1 123

Peso Poblacional de Ciudad Bolívar y Municipio Heres en el Estado Bolívar.
Años 1.971-2.002
Cuadro 4.2 123
Tasas de Crecimiento Poblacional Interanual del Estado Bolívar,
Municipio Heres y Ciudad Bolívar. Años 1.971-2.002
Cuadro 4.3 124
Peso Poblacional de Soledad, Municipio Independencia y Estado Anzoátegui.
Años 1.971-2.002
ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Cuadro 4.4 124
Tasas de Crecimiento Poblacional Interanual del Estado Anzoátegui,
Municipio Independencia y Soledad. Años 1.971- 2.002
Cuadro 4.5 124
Población por Grupos de Edad y Sexo. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.6 125
Población por Grupos de Edad y Sexo. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.7 125
Migración según Lugar de Nacimiento y Ultima Residencia.
Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.8 126
Migración según Lugar de Nacimiento y Ultima Residencia.
Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.9 126
Tasas de Natalidad y Mortalidad. Estado Bolívar. Año 2.000
Cuadro 4.10 127
Tasas de Natalidad y Mortalidad. Estado Anzoátegui. Año 2.000
Cuadro 4.11 127
Tasas de Alfabetismo según Sexo y Población de 6 Años y Mas.
Cuadro 4.12 128
Nivel Educativo según Población Estudiantil de 6 Años y Mas.
Cuadro 4.13 128
Tasas de Alfabetismo según Sexo y Población de 6 Años y Mas.
Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.14 128
Nivel Educativo según Población Estudiantil de 6 Años y Mas.
Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.15 129
Viviendas según Tipo. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.16 130
Déficit de Viviendas según Ingreso Familiar. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.17 130
Viviendas según Tipo. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.18 131
Déficit de Viviendas según Ingreso Familiar. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.19 131
Balance Equipamiento Educacional. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.20 133
Balance Equipamiento Educacional. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.21 134
Existencia o No de Instalaciones de Educación Superior, según Tipo y
Dependencia. Ciudad Bolívar-Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.22 134
Instalaciones de Educación Superior, según Tipo y Dependencia.
Cuadro 4.23 135
Matricula, Personal Docente y de Investigación, Egresados y Nuevos Inscritos
por instituto de Educación según Institución. Ciudad Bolívar. Año 1.998
Cuadro 4.24 135
Distribución de la Matricula Estudiantil por Dependencia. Ciudad Bolívar.
Año 2.002
Cuadro 4.25 136
Evolución de la Matrícula Estudiantil. Venezuela, Región Guayana y Ciudad
Bolívar. Periodo 1.995-1.998
Cuadro 4.26 136
Relación Alumno/Personal Docente en la Educación Superior. Venezuela,
Región Guayana y Ciudad Bolívar. Año 1.988

Cuadro 4.27 137
Relación Alumno/Personal Docente en las Universidades e Institutos y
Colegios Universitarios. Venezuela, Región Guayana y Ciudad Bolívar. Año
1.988
Cuadro 4.28 138
Equipamiento Asistencial Existente. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.29 138
Equipamiento Asistencial Existente. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.30 139
Instalaciones Hospitalarias. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.31 139
Balance Equipamiento Asistencial. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.32 140
Balance Equipamiento Asistencial. Ciudad Bolívar.
Población 318.268 Habitantes. Año 2.002
Cuadro 4.33 140
Población 318.268 Habitantes. Camas de Hospitalización. Año 2.002
Cuadro 4.34 141
Ambulatorios Urbanos Tipo I Existente. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.35 141
Ambulatorios Urbanos Tipo II Existente. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.36 142
Población 318.268 Habitantes. Ambulatorios Urbanos. Año 2.002
Cuadro 4.37 143
Balance Equipamiento Asistencial. Soledad.
Población 23.336 Habitantes. Año 2.002
Cuadro 4.38 143
Balance Equipamiento Asistencial. Soledad.
Población 23.336 Habitantes. Ambulatorios Urbanos. Año 2.002
Cuadro 4.39 144
Situación de la Fuerza Laboral. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.40 144
Situación de la Fuerza Laboral. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.41 147
Empleo Básico y No Básico. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.42 148
Empleo Básico y No Básico. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.43 149
Empleo Por Categoría Ocupacional. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.44 149
Localización del Empleo. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.45 150
Empleo por Categoría Ocupacional. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.46 150
Localización del Empleo. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.47 150
Niveles de Ingresos. Bolivares/Mes. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 4.48 151
Niveles de Ingresos. Bolivares/Mes. Soledad. Año 2.002
Cuadro 4.49 151
Ingresos Municipales. Municipio Heres. Año 2.002
Cuadro 4.50 152
Ingresos Municipales. Municipio Independencia. Año 2.002

Cuadro 5.1 158

Vialidad Arterial
Cuadro 5.2 160
Vialidad Colectora
Cuadro 5.3 161
Vialidad Local
Cuadro 5.4 163
Cuadro 5.5 165
Troncal 016
Cuadro 5.6 165
Troncal 019
Cuadro 5.7 165
Soledad
Cuadro 5.8 165
Avenida Perimetral
Cuadro 5.9 166
Avenida Menca de Leoni, Avenida La Paragua y Avenida Libertador
Cuadro 5.10 166
Eje Vía al Puente de Angostura, Avenida República y Avenida Upata
Cuadro 5.11 166
Avenida 19 de Abril - Paseo Orinoco
Cuadro 5.12 167
Avenida 5 de Julio - Avenida Táchira - Avenida Cumaná
Cuadro 5.13 167
Tiempos del Semáforo Estación Nº 5A
Cuadro 5.14 167
Avenida Germania - Avenida Bolívar - Calle Germania - Calle Roraima
Cuadro 5.15 168
Tiempos del Semáforo Estación Nº 5C
Cuadro 5.16 168
Avenida República - Paseo Gáspari
Cuadro 5.17 168
Tiempos del Semáforo Estación Nº 6D
Cuadro 5.18 168
Avenida Jesús Soto - Avenida Táchira
Cuadro 5.19 169
Tiempos del Semáforo Estación Nº 7
Cuadro 5.20 169
Paseo Meneses - Avenida 17 de Diciembre - Avenida República
Cuadro 5.21 169
Cuadro 5.22 169
Avenida Jesús Soto - Avenida República
Cuadro 5.23 170
Tiempos del Semáforo Estación Nº 9B
Cuadro 5.24 170
Avenida Jesús Soto - Avenida 17 de Diciembre
Cuadro 5.25 170
Tiempos del Semáforo Estación Nº 9C
Cuadro 5.26 170
Avenida España - Calle La Piscina
Cuadro 5.27 171
Tiempos del Semáforo Estación Nº 10
Cuadro 5.28 171
Avenida 17 de Diciembre - Avenida Angostura

Cuadro 5.29 171
Cuadro 5.30 171
Avenida Nueva Granada - Avenida Andrés Eloy Blanco
Cuadro 5.31 172
Tiempos del Semáforo Estación Nº 11B
Cuadro 5.32 172
Avenida España - Avenida Colón
Cuadro 5.33 180
Conteos Clasificados en Vía. Estación Nº 1A
Cuadro 5.34 180
Conteos Clasificados en Vía. Estación Nº 1B
Cuadro 5.35 180
Conteos Clasificados en Vía. Estación Nº 1C
Cuadro 5.36 181
Cuadro 5.37 181
Cuadro 5.38 181
Cuadro 5.39 181
Cuadro 5.40 181
Cuadro 5.41 181
Cuadro 5.42 182
Cuadro 5.43 182
Cuadro 5.44 182
Conteos Clasificados en Vía. Estación Nº 12D
Cuadro 5.45 182
Cuadro 5.46 182
Cuadro 5.47 182
Cuadro 5.48 183
Cuadro 5.49 183
Cuadro 5.50 183
Cuadro 5.51 183
Cuadro 5.52 183
Cuadro 5.53 183
Cuadro 5.54 184
Cuadro 5.55 184
Cuadro 5.56 184
Conteos Clasificados en Vía. Estación Nº 6E
Cuadro 5.57 184
Conteos Clasificados en Intersección. Estación Nº 6D

Cuadro 5.58 185
Conteos Clasificados en Intersección. Estación Nº 11A
Cuadro 5.59 185
Conteos Clasificados en Intersección. Estación Nº 11B
Cuadro 5.60 185
Cuadro 5.61 186
Conteos Clasificados en Intersección. Estación Nº 5C
Cuadro 5.62 186
Cuadro 5.63 186
Cuadro 5.64 187
Cuadro 5.65 187
Cuadro 5.66 187
Cuadro 5.67 188
Conteos Clasificados en Intersección. Estación Nº 9B
Cuadro 5.68 188
Conteos Clasificados en Intersección. Estación Nº 9C
Cuadro 5.69 195
Niveles de Servicio. Año 2.002
Cuadro 5.70 197
Niveles de Servicio. Estación Nº 1A
Cuadro 5.71 197
Niveles de Servicio. Estación Nº 1B
Cuadro 5.72 197
Niveles de Servicio. Estación Nº 1C
Cuadro 5.73 197
Cuadro 5.74 197
Cuadro 5.75 197
Cuadro 5.76 198
Cuadro 5.77 198
Cuadro 5.78 198
Cuadro 5.79 198
Cuadro 5.80 198
Niveles de Servicio. Estación Nº 15D
Cuadro 5.81 198
Cuadro 5.82 199
Cuadro 5.83 199
Cuadro 5.84 199
Cuadro 5.85 199
Cuadro 5.86 199

Cuadro 5.87 199
Cuadro 5.88 200
Cuadro 5.89 200
Cuadro 5.90 200
Cuadro 5.91 200
Cuadro 5.92 200
Cuadro 5.93 200
Niveles de Servicio. Estación Nº 6E
Cuadro 5.94 202
Líneas de Transporte Público Extraurbano Terrestre - Autobuses
Cuadro 5.95 203
Líneas de Transporte Público Extraurbano Terrestre - Carros por Puesto
Cuadro 5.96 204
Líneas de Transporte Público Interurbano Terrestre - Microbuses
Cuadro 5.97 205
Líneas de Transporte Público Interurbano Terrestre - Carros por Puesto
Cuadro 5.98 206
Líneas de Transporte Público Urbano Terrestre - Ciudad Bolívar
Cuadro 5.99 207
Líneas de Transporte Público Urbano Terrestre - Soledad
Cuadro 5.100 209
Líneas de Transporte Aéreo
Cuadro 5.101 210
Líneas de Transporte Fluvial
Cuadro 6.1 223

Cálculo de la Demanda por Uso y por Sector. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 6.2 223
Cálculo de la Demanda por Uso y por Sector. Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.3 224
Balance de las Instalaciones. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 6.4 225
Balance de las Instalaciones de Almacenamiento. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 6.5 226
Balance de las Redes Matrices. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 6.6 230
Balance de las Instalaciones. Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.7 230
Balance de las Instalaciones de Almacenamiento. Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.8 231
Balance de las Redes Matrices. Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.9 232
Calidad del Servicio de Redes de Acueducto. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 6.10 239
Determinación de Gastos por Tramo del Colector. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 6.11 240
Determinación de Gastos por Tramo del Colector. Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.12 249
Balance de los Canales Existentes. Ciudad Bolívar -Soledad. Año 2.003.

Cuadro 6.13 257
Balance de las Subestaciones. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.14 260
Características de las Centrales Telefónicas. Ciudad Bolívar - Soledad.
Año 2.002
Cuadro 6.15 260
Características Planta Externa. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.16 261
Rutas de Recolección de Desechos Sólidos. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 6.17 262
Rutas de Recolección de Desechos Sólidos. Soledad. Año 2.002
Cuadro 6.18 263
Evaluación del Servicio de Recolección de Desechos Sólidos. Ciudad Bolívar.
Año 2.002
Cuadro 6.19 263
Evaluación del Servicio de Recolección de Desechos Sólidos. Soledad.
Año 2.002
Estructura Espacial
Cuadro 7.1 265

Evolución Espacial. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Cuadro 7.2 266
Evolución Espacial. Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.3 290
Uso Residencial. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.4 291
Uso Comercial. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.5 292
Uso Industrial. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.6 292
Mixto. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.7 293
Vialidad. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.8 293
Área No Desarrollada. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.9 294
Aeropuerto. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.10 294
Instalaciones Militares. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.11 295
Equipamiento Urbano de Carácter General. Ciudad Bolívar - Soledad.
Año 2.002
Cuadro 7.12 295
Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Ciudad Bolívar - Soledad.
Año 2.002
Cuadro 7.13 295
Balance Usos del Suelo. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.14 296
Intensidad de Uso. Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.15 299
Equipamiento Urbano Recreacional Deportivo. Carácter General.
Ciudad Bolívar - Soledad. Año 2.002
Cuadro 7.16 299
Equipamiento Urbano Educacional. Carácter General.

Cuadro 7.17 300
Equipamiento Urbano Medico Asistencial. Carácter General.
Cuadro 7.18 300
Equipamiento Urbano Sociocultural Religioso. Carácter General.
Cuadro 7.19 301
Equipamiento Urbano Administrativo Gubernamental. Carácter General.
Cuadro 7.20 301
Equipamiento Urbano Sedes de Infraestructura. Carácter General.
Cuadro 7.21 302
Equipamiento Urbano Seguridad y Defensa. Carácter General.
Cuadro 7.22 303
Balance Equipamiento Urbano de Carácter General. Ciudad Bolívar -
Soledad. Población Ciudad Bolívar 318.268 habitantes. Población
Soledad 23.336 habitantes. Año 2.002
Cuadro 7.23 303
Equipamiento Urbano Recreacional Deportivo. Carácter Intermedio.
Cuadro 7.24 304
Equipamiento Urbano Educacional. Carácter Intermedio.
Cuadro 7.25 304
Equipamiento Urbano Medico Asistencial. Carácter Intermedio.
Cuadro 7.26 305
Equipamiento Urbano Sociocultural Religioso. Carácter Intermedio.
Cuadro 7.27 306
Equipamiento Urbano Administrativo Gubernamental. Carácter Intermedio.
Cuadro 7.28 307
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 1-Área Central.
Población 28.771 habitantes. Año 2.002
Cuadro 7.29 307
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 2-Las Moreas.
Cuadro 7.30 307
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 3-Marhuanta.
Cuadro 7.31 307
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 4-La Paragua.
Cuadro 7.32 307
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 5-Virgen del
Valle. Población 20.019 habitantes. Año 2.002
Cuadro 7.33 308
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 6-Vista
Hermosa. Población 22.756 habitantes. Año 2.002
Cuadro 7.34 308
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 7-La Sabanita.
Cuadro 7.35 308
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 8-Sur
Perimetral. Población 35.073 habitantes. Año 2.002

Cuadro 7.36 308
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 9-El Perú.
Cuadro 7.37 308
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 10-Los
Próceres. Población 33.768 habitantes. Año 2.002
Cuadro 7.38 309
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 11-Los
Báez. Población 1.942 habitantes. Año 2.002
Cuadro 7.39 309
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 12-Zona
Militar. Población 3.915 habitantes. Año 2.002
Cuadro 7.40 309
Balance Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio. Sector 13-Soledad.

INDICE DE GRÁFICOS
Antecedentes
Gráfico 2.1 45
Localización y Delimitación del Área de Estudio
Gráfico 2.2 49
Relieve
Gráfico 2.3 50
Hipsometría
Gráfico 2.4 53
Columna Estratigráfica de la Formación Mesa
Gráfico 2.5 60
Geología y Geomorfología
Gráfico 2.6 63
Perfil del Suelo de Guayabal de Chacón
Gráfico 2.7 66
Perfiles del Suelo del Sector Maipure
Gráfico 2.8 67
Perfiles del Suelo del Sector Maipure
Gráfico 2.9 69
Perfiles del Suelo del Farallón San Rafael
Gráfico 2.10 72
Suelos
Gráfico 2.11 75
Medias Absolutas Mensuales
Gráfico 2.12 78
Confort Bioclimático
Gráfico 2.13 81
Niveles Máximos Mensuales del Río Orinoco en los años de
crecientes notables
Gráfico 2.14 87
Condiciones Hidrográficas y Drenaje Superficial
Gráfico 2.15 89
Cubierta Vegetal
Gráfico 2.16 91
Síntesis General
Gráfico 2.17 93
Áreas con Pocas Restricciones (A1)
Gráfico 2.18 95
Áreas con Pocas a Moderadas Restricciones (A2)
Gráfico 2.19 98
Áreas con Moderadas Restricciones (A3)
Gráfico 2.20 100
Áreas con Moderadas a Fuertes Restricciones (A4)
Gráfico 2.21 102
Áreas con Fuertes Restricciones (A5)
Gráfico 2.22 104
Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restric. por Erosión Severa (A6) y (A6.1)
ÍNDICE DE GRÁFICOS ETAPA 1 / ANÁLISIS PRELIMINAR

Gráfico 2.23 106
Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restric. por Inundación (A7) y (A7.1)
Gráfico 2.24 108
Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restric. Legales y por Inundación (A8)
Gráfico 2.25 110
Áreas Susceptibles de Proteger (A9) y (A9.1)
Análisis de Riesgo
Gráfico 3.1 115

Evaluación de Peligros
Gráfico 3.2 118
Evaluación de la Vulnerabilidad
Gráfico 3.3 121
Niveles de Riesgo
Gráfico 5.1 156

Vialidad Microregional
Gráfico 5.2 162
Vialidad Urbana
Gráfico 5.3 164
Gráfico 5.4 173
Secciones Transversales
Gráfico 5.5 174
Gráfico 5.6 175
Gráfico 5.7 176
Gráfico 5.8 177
Gráfico 5.9 178
Gráfico 5.10 179
Secciones Transversales (Adicionales)
Gráfico 5.11 189
Intersección 6D - Intersección 11A
Gráfico 5.12 190
Intersección 11B - Intersección 5A
Gráfico 5.13 191
Intersección 5C - Intersección 4A
Gráfico 5.14 192
Intersección 10A - Intersección 14A
Gráfico 5.15 193
Intersección 7A - Intersección 9A
Gráfico 5.16 194
Intersección 9B - Intersección 9C
Gráfico 5.17 208
Gráfico 5.18 211
Transporte Privado y Terminales de Transporte
ÍNDICE DE GRÁFICOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Gráfico 6.1 221

Acueductos-Diagrama de Distribución
Gráfico 6.2 229
Acueductos
Gráfico 6.3 242
Cloacas
Gráfico 6.4 252
Drenaje
Gráfico 6.5 259
Esquema General del Sistema Primario de Suministro Eléctrico
Estructura Espacial
Gráfico 7.1 267

Evolución Espacial
Gráfico 7.2 271
Evolución Espacial - Año 1.904
Gráfico 7.3 272
Gráfico 7.4 273
Gráfico 7.5 274
Gráfico 7.6 275
Gráfico 7.7 276
Gráfico 7.8 277
Gráfico 7.9 285
Sectorización
Gráfico 7.10 289
Articulación
Gráfico 7.11 297
Usos del Suelo
Gráfico 7.12 312
Patrimonio Arquitectónico-Casco Central de Ciudad Bolívar
Gráfico 7.13 314
Patrimonio
Gráfico 7.14 318
Dinámica de Desarrollo
ÍNDICE DE GRÁFICOS ETAPA 1 / ANÁLISIS PRELIMINAR

INDICE DE ANEXOS
Antecedentes
Análisis de Riesgo
Anexo 5.1 333

Cálculo de Niveles de Servicio para las Vías Multicanales
Anexo 6.1 342

Simulación Hidráulica de las Redes de Ciudad Bolívar y Soledad
Anexo 6.2 450
Cuadro 6.5 - Balance de las Redes Matrices. Ciudad Bolívar. Año 2.002
Anexo 6.3 453
Cuadro 6.8 - Balance de las Redes Matrices. Soledad. Año 2.002
Anexo 6.4 454
Cuadro 6.10 - Determinación de Gastos por Tramo del Colector.
Anexo 6.5 455
Cuadro 6.11 - Determinación de Gastos por Tramo del Colector.
Soledad. Año 2.002
Estructura Espacial
ÍNDICE DE ANEXOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

INDICE DE PLANOS
Antecedentes
Plano 2.1 x
Relieve
Plano 2.2 x
Hipsometría
Plano 2.3 x
Geología y Geomorfología
Plano 2.4 x
Suelos
Plano 2.5 x
Condiciones Hidrográficas y Drenaje Superficial
Plano 2.6 x
Cubierta Vegetal
Plano 2.7 x
Síntesis General
Análisis de Riesgo
Plano 3.1 x
Evaluación de Peligros
Plano 3.2 x
Evaluación de la Vulnerabilidad
Plano 3.3 x
Niveles de Riesgo
Plano 5.1 x
Vialidad Urbana
Plano 5.2 x
Intersecciones Conflictivas, Secciones Transversales y Estaciones de Conteo
Plano 5.3 x
Plano 5.4 x
Plano 5.5 x
Transporte Privado y Terminales de Transporte
Plano 6.1 x
Acueductos
Plano 6.2 x
Cloacas
ÍNDICE DE PLANOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Plano 6.3 x
Drenaje
Estructura Espacial
Plano 7.1 x
Evolución Espacial
Plano 7.2 x
Sectorización
Plano 7.3 x
Articulación
Plano 7.4 x
Usos del Suelo
Plano 7.5 x
Equipamiento Urbano de Carácter General
Plano 7.6 x
Patrimonio
Plano 7.7 x
Dinámica de Desarrollo
ÍNDICE DE PLANOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ANTECEDENTES 1
En función de la recopilación y del análisis del contenido de los Decretos de Afectación e

Instrumentos de Planificación a nivel local y regional vigentes, para los centros poblados de
Ciudad Bolívar y Soledad, se pueden establecer conclusiones que permiten determinar las
condiciones peculiares de desarrollo que puedan existir en el área de estudio.
En este informe se desarrolla en primer término, el Diagnóstico de los antecedentes: Parque

Natural Los Farallones en Ciudad Bolívar, Franja Ferroviaria, Ordenanza sobre Centro Histórico
de Ciudad Bolívar, Ordenanza de Zonificación de Ciudad Bolívar y el Plan Rector de Desarrollo
Urbano de Ciudad Bolívar, que permitan conocer las limitaciones o restricciones presentes en
Ciudad Bolívar y Soledad que deben ser consideradas en el presente estudio.
Parque Natural Los Farallones en Ciudad Bolívar 1.1
El Parque Natural Los Farallones forma parte del conjunto de zonas con interés paisajístico y
ecológico de Ciudad Bolívar, delimitado de acuerdo a la Resolución N° 5 de fecha 04 de
Noviembre de 1.976 establecida por el Concejo Municipal del Distrito Heres; y según el Decreto
de fecha 08 de Noviembre de 1.976 establecido por la Gobernación del Estado Bolívar.
Franja Ferroviaria 1.2
Es la franja de terreno destinada al trazado de la red ferroviaria, esta franja tiene un ancho de
cien (100,00) metros a ambos lados del eje de la vía los cuales permanecerán congelados, de
acuerdo al Decreto N° 1.636 establecido por la Presidencia de la República.
Ordenanza sobre Centro Histórico de Ciudad Bolívar 1.3
La ordenanza sobre Centro Histórico de Ciudad Bolívar sancionada por la Cámara Edilicia el 30
de Junio de 1.987 y publicada en Gaceta Oficial el 03 de Febrero de 1.989, constituye el
instrumento legal que sirve de base para lograr la adecuada protección, conservación y
restauración del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de Ciudad Bolívar.
Antecedentes de Carácter Legal 1.3.1
Entre las décadas de 1.960 y 1.970 se inicia el proceso de alteración de las cubiertas originales
y de los elementos arquitectónicos, a través de la sustitución de materiales, formas y estilos sin
guardar relación alguna con las edificaciones y con el conjunto urbano. También se sustituyen
edificaciones tradicionales por nuevas edificaciones que por su volumetría y materiales no se
ANTECEDENTES ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

integran al contexto, sino que por el contrario rompen con la trama y la morfología urbana. En
el año 1.974 se inicia un movimiento ciudadano en defensa del Casco Central, y se logran un
conjunto de acciones legales que derivaron en los siguientes aspectos:
Decreto N° 134
El 08 de Abril de 1.976 el Gobernador del Estado Bolívar Roberto Arreaza Contasti declara
Monumento Histórico de Ciudad Bolívar, a la porción geográfica comprendida dentro de los
siguientes linderos: Paseo Orinoco a nivel de la Calle El Pilar hasta la Calle Piar; bajando por la
Calle Piar hasta la Esquina del Sordo (Calle Zea); continuando por la Avenida Cumaná en
sentido Sur hasta el empalme de ésta con la Calle Democracia, siguiendo hasta el cruce con el
Paseo Gáspari, y luego continuando la línea por la Calle El Pilar hasta empalmar con el Paseo
Orinoco.
Todos los inmuebles comprendidos dentro del referido espacio quedan sujetos, a partir de la
fecha del presente decreto, salvo a las excepciones del caso, a un régimen especial en cuanto
a su remodelación, reconstrucción, demolición y nuevas construcciones, y cualquier otra
actividad que afecte su arquitectura.
Decreto N° 159
El 12 de Mayo de 1.976 el Gobernador del Estado Bolívar Roberto Arreaza Contasti declara de
Utilidad Pública y dispone la Expropiación de los trece (13) inmuebles ubicados en el sector
declarado Monumento Histórico de Ciudad Bolívar, descritos a continuación: Casa de las Doce
Ventanas, Casa Granados, Casa Prisión de Piar, Casa de la Cultura, Casa Lauro, Casa de los
Huncal, Casa de los Gobernadores, Casa Paschen, Casa Wulff, Casa Natal de Tomas de
Heres, Casa de la Escuela de Música, Casa de la Cruz Roja, Casa de la Asociación Médica del
Estado.
Gaceta Oficial N° 31.017

El 07 de Julio de 1.976 la Junta Nacional Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico y
Artístico de la Nación mediante resolución declara Monumento Histórico Nacional al conjunto
urbano ubicado en el centro tradicional de Ciudad Bolívar, generalmente conocido como
Cuadrilátero Histórico; al área delimitada al Norte, Calle Bolívar, entre las esquinas que forman
la Calle Constitución e Igualdad; al Sur, Calle Amor Patrio, entre las esquinas que forman las
Calles Constitución e Igualdad; al Este, Calle Igualdad, entre las esquinas que forman la Calle
Bolívar y Amor Patrio, entendiéndose incluidos en esta delimitación los inmuebles ubicados a
ambos lados de la calle; al Oeste, Calle Constitución, entre las esquinas que forman las Calles
Bolívar y Amor Patrio.
Adicionalmente, se declaran Monumentos Históricos Nacionales los inmuebles ubicados dentro

del Cuadrilátero Histórico y algunos otros inmuebles ubicados fuera de esta área, estos
veintidós (22) inmuebles son los siguientes: Casa de los Huncal, Casa de los Gobernadores,
Casa Parroquial, Casa s/n (al lado de la Casa Parroquial), Casa de la Escuela de Música, Casa
Lauro, Casa de la Cultura, Antiguo Palacio Episcopal, Casa Prisión de Piar, Casa del Humor,
Casa Granados, Palacio de Gobierno, Casa de las Doce Ventanas, Casa Paschen, Casa Wulff,
Casa de la Cruz Roja, Casa Natal de Tomas de Heres y cuatro inmuebles ubicados en la Calle
Igualdad identificados con los N° 25, 27, 29 y 31.

El 26 de Julio de 1.978 la Junta Nacional Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico y
Artístico de la Nación mediante resolución declara Monumento Histórico Nacional de Ciudad
Bolívar, el área de ciudad delimitada por el Norte, partiendo del punto de intersección de la
Calle Libertad con el Paseo Orinoco hacia el Oeste a los largo del mismo hasta la esquina que
comunica con la Avenida Guzmán Blanco e Iglesia de Santa Ana. Desde este punto sigue
hasta encontrar la Calle Carabobo, hacia el Sur, hasta la Plaza Miranda esquina Calle Lezama.
Desde esta esquina llega hasta la próxima, con la Calle Constitución y hacia el Norte, con la
Calle Progreso hacia el Este hasta la mitad de la manzana o cuadra que da sobre la Avenida
Cumaná. Desde este punto sube hacia el Norte, al punto hasta la mitad de la manzana que

tiene su frente Norte sobre la Calle Bolívar. De este punto, seccionando las manzanas llega
hasta la Calle Libertad, hasta llegar hacia el Norte, al punto de partida del polígono, en la
intersección del Paseo Orinoco.

El 24 de Marzo de 1.981 la Junta Nacional Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico
y Artístico de la Nación mediante resolución declara que toda intervención en Monumentos
Históricos debe ser autorizada por la Junta Nacional.
Decreto N° 25
El 05 de Agosto de 1.985 el Gobernador del Estado Bolívar Edgar Vallé Vallé crea con carácter
permanente, la Comisión Coordinadora para el Estudio y la Conservación del Casco Histórico
de Ciudad Bolívar, la cual estará integrada por el Gobernador del Estado, el Presidente de la
Asamblea Legislativa, el Presidente del Concejo del Distrito Heres, el Director Regional del
Ministerio de Desarrollo Urbano y un Representante designado por la Corporación Venezolana
de Guayana. En febrero del año siguiente se inicia el Estudio para la Revitalización Integral del
Casco Histórico de Ciudad Bolívar juntamente con el Gobierno Español, a través del Instituto
de Cooperación Iberoamericana.
Convenio de Cooperación Institucional

El 21 de Julio de 1.986 mediante un Convenio de Cooperación Institucional entre la
Gobernación del Estado Bolívar, la Asamblea Legislativa del Estado, el Concejo Municipal del
Distrito Heres, el Ministerio de Desarrollo Urbano y la Corporación Venezolana de Guayana,
acuerdan la creación y mantenimiento conjunto de una Oficina Técnica Permanente para la
Revitalización del Centro Histórico de Ciudad Bolívar.
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 4.024

El 14 de Marzo de 1.988 el Ministerio de Desarrollo Urbano mediante resolución aprueba el
Plan Rector de Desarrollo Urbano de Ciudad Bolívar, Distrito Heres del Estado Bolívar.
Gaceta Municipal N° 31.536

El 03 de Febrero de 1.989 es publicada la Ordenanza del Centro Histórico de Ciudad Bolívar
(sancionada por la Cámara Edilicia el día 30 de Junio de 1.987). En esta ordenanza se amplia
el área al incorporar tres (3) manzanas ubicadas hacia el lado Este del Paseo Orinoco, con el
fin de resguardar y proteger las áreas adyacentes de gran valor histórico y ambiental.

El 14 de Enero de 1.991 la Junta Nacional Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico
y Artístico de la Nación mediante resolución modifica y amplia los límites del área denominada
Monumento Histórico Nacional de Ciudad Bolívar.
Esta resolución se ajusta al total de manzanas señaladas en la Ordenanza del Centro Histórico
de Ciudad Bolívar sancionada el 30 de Junio de 1.987 y publicada el 03 de Febrero de 1.989.
Los límites del área están delimitados al Norte, partiendo del punto de intersección de la Calle
El Pilar con el Paseo Orinoco continuando a lo largo del mismo incluyendo el área denominada
El Mirador, hasta la esquina con la Calle Anzoátegui, desde este punto y a lo largo de la misma
hasta la intersección con la Calle Piar, continuando por la misma hasta la esquina de la Calle
Bolívar con Avenida Cumaná, siguiendo a través de esta hasta su empalme con la Calle
Democracia, siguiendo hasta el cruce de la misma con el Paseo Gáspari, y luego continuando
por la Calle El Pilar, hacia el Norte al punto de partida del polígono, en la intersección del
Paseo Orinoco.

Decreto
El 25 de Febrero de 1.991 el Gobernador del Estado Bolívar Andrés Velásquez mediante
decreto crea la Oficina Especial para los Centros Históricos del Estado Bolívar, adscrita
provisionalmente al despacho del Gobernador. Esta oficina propondrá un Proyecto Especial
para la rehabilitación, protección y ordenamiento de los Centros Históricos, e inventario del
Patrimonio Arquitectónico y Urbano del Estado Bolívar.
Gaceta Municipal N° 14 - Decreto N° 20

El 05 de Febrero de 1.993 la Oficina del Proyecto de los Centros Históricos creada por decreto
el 25 de Febrero de 1.991, pasa a formar parte como Programa Especial a la Dirección de
Cultura de la Gobernación del Estado Bolívar, bajo la denominación Patrimonio, Infraestructural
Cultural y Centros Históricos, la cual se dedicará a consolidar el desarrollo de la infraestructura
cultural en términos del patrimonio edificado.
Gaceta Municipal Extraordinaria N° 151 - Decreto N° 158

El 23 de Octubre de 2.001 el Gobernador del Estado Bolívar Antonio Rojas Suárez mediante
decreto reforma el Artículo N° 1 del Decreto N° 134 de 08 de Abril de 1.976 con la finalidad de
ampliar los linderos del área urbana conocida como Casco Viejo de Ciudad Bolívar, de acuerdo
a la siguiente delimitación: Por el Norte, partiendo del punto de intersección de la Calle El Pilar
con el Paseo Orinoco, continuando a lo largo del mismo e incluyendo el área denominada El
Mirador hasta la esquina con la Calle Anzoátegui, desde este punto y a lo largo de la misma
hasta la intersección con la Calle Piar, continuando por la misma hasta la esquina de la Calle
Bolívar con Cumaná, siguiendo a través de éste hasta su empalme con la Calle Democracia,
siguiendo hasta el cruce de la misma con el Paseo Gáspari y luego continuando por la Calle El
Pilar hacia el Norte del punto de partida del polígono, en la intersección con el Paseo Orinoco.
También se declaran de Utilidad Pública los inmuebles conocidos como Antiguo Cine América y
la Casa Betancourt Sucre, cuya ubicación y función se especifican a continuación: El Antiguo
Cine América está ubicado en el Paseo Orinoco cruce con Calle Urica, el cual será destinado
como Centro Cultural Casa de Nuestra América dedicada a la promoción de países y
personalidades de la historia y a la cultura de América Latina; la Casa Betancourt Sucre está
ubicada en la Calle Zea en el Sector Plaza Farreras, será destinada al Centro Regional de
Producción y Talla de Diamantes.
Disposiciones Generales 1.3.2
El Centro Histórico de Ciudad Bolívar es la extensión de territorio que corresponde al Sector

1.00 de la Ordenanza de Zonificación Municipal de Ciudad Bolívar, también con el Decreto Nº
134 y Nº 159 de la Gobernación del Estado Bolívar.
Los propietarios o poseedores de predios e inmuebles dentro del perímetro del Centro
Histórico, deberán conducirse de conformidad con lo establecido en esta Ordenanza ya que
considera de utilidad pública la protección, conservación y restauración del Patrimonio
Histórico, Artístico y Cultural de Ciudad Bolívar. Para los efectos de esta Ordenanza del Centro
Histórico, el Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de Ciudad Bolívar, está constituido por:
• Los inmuebles públicos y privados que por su valor histórico, artístico o ambiental forman parte
del Patrimonio cultural de la localidad y de la Nación.
• Los inmuebles y sus áreas de entorno que constituyen ejemplos sobresalientes de arquitectura
religiosa, civil o doméstica.
• Los inmuebles donde se hayan realizado acontecimientos históricos o donde hayan habitado
Próceres Nacionales.

• Los Inmuebles que constituyen el testimonio de una época o de una sociedad pasada, los que
forman el fundamento de la sociedad actual y los que constituyen ejemplos de la evolución
estilística o tecnológica de la arquitectura.
• Los inmuebles y sus áreas de entorno que por su continuidad, armonía y uniformidad de
construcción, aún tratándose de construcciones vernáculas de índole popular, constituyen en
conjunto zonas homogéneas con características formales de valor ambiental.
• Las plazas, parques, calles, callejones y en general, todos los espacios urbanos que forman
parte de los inmuebles a conservar por ser áreas de entorno que les proporcionan una
visibilidad adecuada y el marco necesario por su estilo o ambientación. Además de constituir
los espacios vinculados a la convivencia tradicional de la ciudad.
• Los elementos y accesorios del mobiliario urbano tales como: fuentes, bancos, faroles,
estatuas, etc., de sobresaliente valor estético o histórico que contribuyen a configurar o realzar
el carácter de los inmuebles o espacios urbanos a conservar.
Usos del Suelo 1.3.3
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar no se permitirán aquellos usos del suelo que por las
actividades y procesos que conlleven, o que por sus requerimientos de superficie, volumen o
adaptaciones, provoquen el deterioro de la imagen urbana y de los inmuebles, o que pudieran
ser un detrimento para la seguridad, comodidad y estabilidad del conjunto urbano por causas
de: ruidos, vibraciones, olores, vapores, humo, hollín, cenizas, polvo, arena, hundimientos,
explosiones o incendios potenciales, así como por el tráfico vehicular o cualquier otro factor
contaminante. Los usos permitidos son los siguientes:
Vivienda
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar será obligatorio el uso de vivienda, de tipo unifamiliar,
bifamiliar y multifamiliar, condicionada a los usos del suelo contenidos en el Estudio de
Revitalización Integral, así como a las características de los inmuebles por aprovechar.
Industria
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar se permitirán las actividades industriales que cumplan
con los siguientes aspectos: las actividades a realizar no podrán generar deterioro para los
espacios públicos o para los inmuebles; la superficie requerida para los distintos procesos de
producción y depósito no sobrepasará los doscientos (200,00) metros cuadrados; no se
manipularán materiales tóxicos, inflamables, corrosivos o radiactivos en cantidades que
constituyan grave peligro; los procesos realizados no emitirán destellos que requieran de
chimeneas o de dispositivos para la emisión de humos, gases o desechos de la combustión.
Comercio
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar se permitirán las actividades comerciales establecidas
en la Ordenanza de Patente de Industria y Comercio, y que cumplan con los siguientes
aspectos: las actividades a realizar no podrán generar deterioro para los espacios públicos o
para los inmuebles; no se manipularán materiales tóxicos, inflamables, corrosivos o radiactivos
en cantidades que constituyan grave peligro; no se permitirán chimeneas o de dispositivos para
la emisión de humos, gases o desechos de la combustión; además se garantizará el libre
tránsito.
Oficinas
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar las actividades correspondientes a la rama de oficinas,
cumplirán con todo lo relativo a su ubicación, cambio de uso o destino.

Social
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar se permitirá el uso social sin fines de lucro, como: la
vivienda social, los centros asistenciales, los centros culturales, los centros educacionales, las
sedes de oficinas de entes públicos.
Áreas Verdes
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar no se permitirá la instalación de viviendas, comercios,
oficinas o servicios de ningún tipo, salvo aquellas actividades culturales o recreativas
desmontables que no requieran de obras permanentes en las áreas verdes. Adicionalmente, la
rivera del Río Orinoco y el área de El Zanjón son consideradas como un área de protección
natural, las cuales serán objeto de un estudio específico de revitalización de sus elementos
naturales y ecológicos, de sus posibilidades de uso y disfrute colectivo.
Niveles de intervención en la Edificación 1.3.4
Los diferentes niveles de intervención para el Centro Histórico de Ciudad Bolívar son los
siguientes:
Conservación Total
La conservación total es el procedimiento constructivo aplicable a todas aquellas
construcciones que deberán ser conservadas en su totalidad y que solo podrán ser objeto de
restauración para garantizar su integridad física, manteniendo y respetando todas sus
características originales tales como la organización espacial, estructural, tipológica y
decorativa de los inmuebles.
Conservación Parcial
La conservación parcial es el procedimiento constructivo aplicable a todas aquellas
construcciones que han sufrido sucesivas transformaciones y solo conservan, sin alteraciones
algunas de sus partes originales. Este tipo de construcciones deberán conservar en su totalidad
todos sus elementos originales, adecuando las partes alteradas a la tipología original por lo
menos en sus características volumétricas y espaciales. Se permitirá la demolición de todos
aquellos elementos modificados o discordantes con las características tipológicas y
ambientales de los inmuebles.
Reestructuración
La reestructuración es el procedimiento constructivo aplicable a todas aquellas construcciones
que conservan algunos elementos tipológicos pero que han sido afectadas en su volumetría,
estructura, espacios y composición, de tal forma que no sería justificable su conservación sin
recuperar sus características originales. Este tipo de construcciones serán intervenidas con
acciones tendientes a recuperar la tipología original perdida de cualesquiera de sus elementos.
Demolición Posible
La demolición posible es el procedimiento constructivo aplicable a todas las nuevas
construcciones sin tipo de valor arquitectónico esencial en relación con el conjunto y también a
aquellas construcciones ruinosas que podrían ser demolidas y reedificadas.
Nueva Construcción
La nueva construcción es el procedimiento constructivo aplicable a todos los predios o lotes sin
construir en los que se pudiera construir una nueva obra.

Demoliciones 1.3.5
Las demoliciones de los inmuebles o de algunas de sus partes solo se permitirán en los casos
de conservación parcial, reestructuración o demolición posible, de acuerdo a las siguientes
condiciones: cuando el estado del inmueble ponga en peligro la vida de sus ocupantes o afecte
la seguridad, comodidad y estabilidad de los moradores e inmuebles del área circunvecina;
cuando el inmueble se encuentre en condiciones ruinosas y el interés de los restos no amerite
su consolidación y conservación; cuando el inmueble haya sufrido sucesivas alteraciones en su
volumetría, estructura, espacios y composición, y los elementos modificados, sean
discordantes con las características tipologías y ambientales del inmueble o rompan con la
armonía de la imagen del Centro Histórico.
Restauración y Reestructuración de Inmuebles 1.3.6
El criterio general para la reparación y adaptación de los inmuebles localizados en el Centro

Histórico de Ciudad Bolívar, es el de promover la protección, conservación y revitalización de
dichos inmuebles así como el de mantener la composición, uniformidad y armonía de la imagen
urbana característica del Centro Histórico.
Nuevas Construcciones 1.3.7
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar todas las nuevas construcciones conservarán las
dimensiones y proporciones, homogeneidad y armonía de las características tipológicas
tradicionales, tanto arquitectónicas como urbanas del área circunvecina en donde se ubiquen.
En el Centro Histórico queda prohibido la construcción de edificación por encima de la altura
máxima permitida en fachada, tales como áticos, depósitos, casetones.
Construcciones Comerciales 1.3.8
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar la colocación y el tipo de anuncios o letreros

comerciales e informativos respetara la composición, homogeneidad y armonía de los
inmuebles, así como las características tipológicas tradicionales tanto arquitectónicas como
urbanas del Centro Histórico. Los textos de los anuncios o letreros se limitarán a mencionar
exclusivamente la naturaleza o tipo del establecimiento comercial, el nombre o razón social y
su logotipo si lo hubiese.
Espacios Abiertos y Vegetación 1.3.9
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar se conservará la traza primitiva original de calles,

plazas, jardines, patios interiores, parques y en general todo espacio abierto existente. Las
áreas verdes públicas y privadas, forman parte fundamental del Centro Histórico y constituyen
también parte importante del entorno de los inmuebles y monumentos de valor histórico,
artístico o ambiental ubicados en el mismo.
Vialidad, Accesos y Estacionamientos 1.3.10
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar la circulación y el estacionamiento de vehículos se

realizará de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Estudio de Revitalización Integral del
Centro Histórico de Ciudad Bolívar. La circulación y el estacionamiento de vehículos de más de
dos toneladas de capacidad está prohibida. El estacionamiento frente a las salidas de los
inmuebles considerados de carácter público está prohibida.
El diseño de las aceras protegerá al peatón y el diseño de los pavimentos de las vías de
rodamiento impedirá que la velocidad de cualquier vehículo exceda de 40 kilómetros por hora.

Obras e Instalaciones de Infraestructura y Equipamiento 1.3.11
En el Centro Histórico de Ciudad Bolívar será indispensable la conservación de la traza

primitiva original de calles, plazas, callejones, portales, los alineamientos primitivos originales
de la edificación y la topografía de las calles para la realización de cualquier obra en la vía
pública.
El mobiliario urbano no obstaculizará la circulación peatonal de las aceras, o portales, ni será

colocado junto a inmuebles de valor histórico, artístico o ambiental. El mobiliario urbano como:
paradas de autobuses, casetas de taxis, quioscos de revistas, casetas de venta, puestos de
periódicos, bancos, faroles, deberá corresponder a la imagen característica del Centro Histórico
sin ocultar o alterar los valores históricos, artísticos o ambientales de los inmuebles
circunvecinos.
En el Centro Histórico los cables telegráficos telefónicos y conductores de energía eléctrica así
como los transformadores y registros de la misma energía y en general las instalaciones
eléctricas estarán ocultas o lo menos aparentes que sea posible
En el Centro Histórico la nomenclatura de calles y plazas se realizará de manera que armonice

con las características formales y ambientales del área. Las placas serán sencillas, sin
adornos, con tipografía sencilla y de fácil lectura sin propaganda publicitaria de ningún tipo,
serán diseñadas y establecidas su localización por la Oficina Técnica del Centro Histórico.
Fichas de la Ordenanza 1.3.12
Las fichas de la ordenanza son el instrumento de consulta y seguimiento de la normativa

específica que afecta a cada manzana y predio dentro del perímetro del Centro Histórico.
Ordenanza de Zonificación de Ciudad Bolívar 1.4
La ordenanza de zonificación del Municipio Heres del Estado Bolívar vigente desde el año
1.978, constituye el instrumento legal que sirve de base para lograr el adecuado ordenamiento
físico de la ciudad. En esta ordenanza se establecen las directrices generales y las normas
específicas para la regulación de los usos de la tierra en los diversos elementos: vivienda,
vialidad, educación, cultura, industria, comercio, áreas verdes; además, por medio de la
regulación de los porcentajes de ubicación y de construcción, las alturas de las edificaciones,
los retiros, la densidad de población y la intensidad de utilización del suelo.
Área Urbana 1.4.1
La presente ordenanza contempla directrices para una extensión de 7.534 hectáreas y para
una población de 450.000 habitantes, el área urbana está dividida en sectores y estos a su vez
han sido divididos en zonas, los sectores se caracterizan por corresponder a políticas urbanas
específicas y las zonas por su reglamentación. Los sectores y sus usos principales son los
siguientes:
Sector 1 (Casco Central)

Corresponde al comercio central, oficinas, centro administrativo y vivienda.
Sector 2
Corresponde al comercio central y vivienda multifamiliar.

Sector 3
Corresponde al comercio central, oficinas y vivienda multifamiliar.
Sector 4
Corresponde a vivienda, comercio y servicios locales.
Sector 5
Sector 6
Sector 7
Sector 8 (Agua Salada)

Corresponde a vivienda (Nuevos Desarrollos).
Sector 9
Corresponde a industria y vivienda (Nuevos Desarrollos).
Sector 8 (Marhuanta)
Corresponde a reserva urbana.
Reglamentación Específica por Zonas 1.4.2
La presente ordenanza contempla los siguientes tipos de zonas:
Zona R13 (Residencial, Vivienda Unifamiliar Aislada)

La densidad neta máxima es trece (13) viviendas por hectárea neta, la parcela mínima es
450,00 metros cuadrados, el área máxima de ubicación es 110,00 metros cuadrados + área de
parcela / 10, el área máxima de construcción es 200,00 metros cuadrados + área de parcela /
10, el frente mínimo es 13,00 metros, el retiro de frente es 6,00 metros, el retiro de fondo es
4,00 metros y los retiros laterales son 3,50 metros. Los puestos de estacionamiento para
nuevas construcciones son un puesto por cada 50,00 metros cuadrados de comercio, un
puesto por cada 50,00 metros cuadrados de oficina y un puesto por cada unidad de vivienda.
Zona R17 (Residencial, Vivienda Unifamiliar Aislada)

La densidad neta máxima es diecisiete (17) viviendas por hectárea neta (la densidad bruta es
64 habitantes por hectárea y la densidad neta es 92 habitantes por hectárea), la parcela
mínima es 350,00 metros cuadrados, el área máxima de ubicación es 110,00 metros cuadrados
+ área de parcela / 10, el área máxima de construcción es 180,00 metros cuadrados + área de
parcela / 10, el frente mínimo es 12,00 metros, el retiro de frente es 6,00 metros, el retiro de
fondo es 4,00 metros y los retiros laterales son 3,50 metros. Los puestos de estacionamiento
para nuevas construcciones son un puesto por cada 50,00 metros cuadrados de comercio, un

Zona R25 (Residencial, Vivienda Unifamiliar Aislada, Pareada o Continua)
La densidad neta máxima es veinticinco (25) viviendas por hectárea neta (la densidad bruta es
+ área de parcela / 10, el área máxima de construcción es 150,00 metros cuadrados + área de
parcela / 10, el frente mínimo es 10,00 metros, el retiro de frente es 6,00 metros, el retiro de
Zona RC25 (Residencial, Vivienda Multifamiliar, Comercio)

La densidad neta máxima es veinticinco (25) viviendas por hectárea neta (la densidad bruta es
+ área de parcela – 600 / 4, el área máxima de construcción es el área de ubicación + 120 +
área de parcela / 10, el frente mínimo es 13,00 metros, el retiro de frente es 6,00 metros, el
retiro de fondo es 4,00 metros y los retiros laterales son 3,50 metros. Los puestos de
estacionamiento para nuevas construcciones son un puesto por cada 50,00 metros cuadrados
de comercio, un puesto por cada 50,00 metros cuadrados de oficina y un puesto por cada
unidad de vivienda.
Zona R60 (Residencial, Vivienda Multifamiliar)

La densidad neta máxima es sesenta (60) viviendas por hectárea neta (la densidad bruta es
+ área de parcela – 600 / 4, el área máxima de construcción es el área de ubicación x 2, el
frente mínimo es 17,00 metros, el retiro de frente será de acuerdo al plano de vialidad, el retiro
de fondo es 4,00 metros y los retiros laterales son 3,50 metros. Los puestos de
unidad de vivienda.
Zona RC60 (Residencial, Vivienda Multifamiliar, Comercio, Administrativo)

La densidad neta máxima es sesenta (60) viviendas por hectárea neta (la densidad bruta es
+ área de parcela – 600 / 4, el área máxima de construcción es el área de ubicación x 2, el
frente mínimo es 17,00 metros, el retiro de frente será de acuerdo al plano de vialidad, el retiro
de fondo es 4,00 metros y los retiros laterales son 3,50 metros. Los puestos de
unidad de vivienda.
Zona R100 (Residencial, Vivienda Multifamiliar)

La densidad neta máxima es cien (100) viviendas por hectárea neta (la densidad bruta es 236
habitantes por hectárea y la densidad neta es 540 habitantes por hectárea), la parcela mínima
es 600,00 metros cuadrados, el área máxima de ubicación es 300,00 metros cuadrados + área
de parcela – 600 / 4, el área máxima de construcción es el área de ubicación x 3, el frente
mínimo es 20,00 metros, el retiro de frente será de acuerdo al plano de vialidad, el retiro de
Zona RC100 (Residencial, Vivienda Multifamiliar, Comercio, Administrativo)

Están contemplados los siguientes usos adicionales: Recreacional, Religioso, Cultural y Hotel
en parcelas no menores de 1.200,00 metros cuadrados. La densidad neta máxima es 100

viviendas por hectárea neta (la densidad bruta es 236 habitantes por hectárea y la densidad
neta es 540 habitantes por hectárea), la parcela mínima es 600,00 metros cuadrados, el área
máxima de ubicación es 300,00 metros cuadrados + área de parcela – 600 / 4, el área máxima
de construcción es el área de ubicación x 3, el frente mínimo es 20,00 metros, el retiro de frente
será de acuerdo al plano de vialidad, el retiro de fondo es 4,00 metros y los retiros laterales son
3,50 metros. Los puestos de estacionamiento para nuevas construcciones son un puesto por
cada 50,00 metros cuadrados de comercio, un puesto por cada 50,00 metros cuadrados de
oficina y un puesto por cada unidad de vivienda.
Zona ZI (Zona Industrial)

Están contemplados los siguientes usos adicionales: Estación de Servicio, Cafetín, Fuente de
Soda, Oficina, Depósito y Comercio Industrial. El área máxima de ubicación es el 50%, el área
máxima de construcción es el 60%, el frente mínimo es 25,00 metros, el retiro de frente es
10,00 metros, el retiro de fondo es 4,00 metros y los retiros laterales son 4,00 metros. Los
puestos de estacionamiento se calcularán de acuerdo al tipo de industria, los tipos de uso
industrial son los siguientes: Industria de Servicios, Industria Liviana, Industria Mediana e
Industria Pesada.
Zona NDR (Nuevos Desarrollos Residenciales)

Los nuevos desarrollos son las áreas no desarrolladas, consideradas como vacantes y
ubicadas dentro del perímetro urbano de Ciudad Bolívar, que por su extensión requieren de
proyectos de urbanización que contemplen todos los servicios públicos básicos para la
obtención de permiso de construcción. El uso permitido es la Vivienda Multifamiliar y
Unifamiliar, la densidad neta promedio es 40 viviendas por hectárea, la cual en ningún caso
podrá ser mayor a 60 viviendas por hectárea en un mismo lote.
Zona ZU (Zona Universitaria)

La zona universitaria es el área reservada para el desarrollo progresivo de la Universidad de
Oriente, en la cual no se permitirá la construcción, reconstrucción, ampliación ni reforma alguna
en los terrenos hasta que toda el área pase a ser del dominio de la Universidad de Oriente.
Solo se permitirán los trabajos de mantenimiento de las edificaciones ya existentes.
Zona ZV (Plazas, Parques, Campos Deportivo, etc.)

Las zonas verdes están destinadas fundamentalmente a la recreación de la población,
corresponden a: plazas, parques, campos deportivos, franjas de protección de carreteras y
quebradas, zonas de interés paisajístico y ecológico. En estas áreas está prohibido cualquier
tipo de construcción, reconstrucción, deforestación, movimiento de tierra y en general cualquier
actividad que modifique las condiciones físicas naturales del terreno o destrucción de la
vegetación. Están contemplados los siguientes usos adicionales: Fuente de Soda, Restauran,
Concha Acústica, Teatro, Escuela, Centro de Investigación, Zoológico, Safari, Parque de
Atracción y en general, las actividades de utilidad colectiva de índole recreacional.
Zona AP (Área de Protección)

Las áreas de protección están destinadas a la protección de ríos, quebradas, drenajes
naturales, lagunas, vialidad, líneas de alta tensión, gasoductos, zonas boscosas, farallones
naturales, etc. En estas zonas se permiten las obras que mejoren las condiciones físicas del
terreno, como reforestación, conservación de suelos, etc.
Zona RI (Reserva Industrial)

Las zonas para reservas industriales son las áreas destinadas a la expansión de usos
industriales, cuando la demanda lo justifique.

Zona RU (Reserva Urbana)
Las zonas para reserva urbana son las áreas no desarrolladas, sin prioridad de desarrollo
inmediato.
Zona ZF (Zona Ferroviaria)

La zona ferroviaria es la franja de terreno destinada al trazado de la red ferroviaria ubicada al
Sur de Ciudad Bolívar.
Zona ZE (Zona de Acción Especial - Caso Central)

La zona de acción especial corresponde al área del Casco Central de Ciudad Bolívar, la cual
posee una reglamentación especial. Las zonas presentes son las siguientes: Zona Comercio
(C) se permite hasta un 50% del área construida de cada inmueble para uso comercial y se
permite un máximo de 25% para oficinas y se exige un mínimo de 25% para viviendas. Zona
Administrativa (A) se permite hasta un 50% del área construida de cada inmueble para uso de
oficinas y se exige un mínimo de 50% para viviendas. Zona Residencial (R) se exige el 100%
de viviendas y el comercio vecinal para la población residente. Zona Verde (V) se permite la
localización de ciertas actividades culturales y recreativas en el Parque El Zanjón, no esta
permitido el comercio, las viviendas y las oficinas. Zona Específica (E) son las áreas que son o
deben pasar a ser de propiedad pública.
La parcela mínima es 115,00 metros cuadrados, el área máxima de ubicación es el 60% del
área de la parcela, el área máxima de construcción es el 120% del área de la parcela, el frente
mínimo es 7,00 metros. Los puestos de estacionamiento para nuevas construcciones son un
puesto por cada 50,00 metros cuadrados de comercio, un puesto por cada 50,00 metros
cuadrados de oficina y un puesto por cada unidad de vivienda.
Zona ZEP (Zona sujeta a Estudio Posterior)

Las zonas sujetas a estudio posteriores son las áreas no urbanizables en la actualidad por
estar ocupadas con un uso limitante para el desarrollo urbano, como el aeropuerto y la zona
militar.
Vialidad 1.4.3
Las características de diseño geométrico para cada vía están determinadas por su finalidad
dentro del sistema vial al cual pertenecen, por las necesidades de capacidad del mismo, por la
relación con el uso del suelo al cual sirve y por su importancia para mostrar los valores
escénicos de la ciudad. La vialidad matriz en función de su jerarquía son las siguientes:
Autopistas
Este sistema está constituido por la vía circunvalación que rodea a Ciudad Bolívar por el Sur. El
derecho de vía es de cien (100,00) metros del lado Norte de la vía y de doscientos (200,00)
metros del lado Sur de la vía, con un total de trescientos (300,00) metros que cumple a la vez la
función de corredor de servicios para las redes de infraestructuras propuestas. Los accesos
directos no están permitidos, sino a través de la vialidad Semi-expresa y las vías principales.
Los retiros de construcción son diez (10,00) metros medidos a partir del derecho de vía. Se
permitirá estacionar en los hombrillos solo en caso de emergencia.
Vías Semi-expresas
Este sistema está constituido por la Avenida del Puente Angostura y por la vía de salida hacia
Ciudad Guayana, a partir del puente sobre el Río Cañafístola. El derecho de vía es de treinta
(30,00) metros medidos a cada lado del eje de la vía, con un total de sesenta (60,00) metros.
Los accesos directos no están permitidos, sino a través de calles de servicio de la vía. Las
intersecciones serán a nivel. Las paradas de autobuses serán localizadas en sitios previamente
seleccionados y su ubicación se realizará fuera de la calzada.

Vías Semi-expresas (Área Central)
Este sistema está constituido por las Avenidas República, Jesús Soto y Upata, en el tramo
comprendido entre el puente sobre el Río San Rafael hasta el puente sobre el Río Cañafístola.
El derecho de vía es de veintiún metros con cuarenta centímetros (21,40) medidos a cada lado
del eje de la vía, con un total de cuarenta y dos metros con ochenta centímetros (42,80). Las
intersecciones serán a nivel. Se permitirá estacionar en los hombrillos de la calzada principal
solo en caso de emergencia y en las calles de servicio se permitirá el estacionamiento paralelo
a la acera. Las paradas de autobuses serán localizadas en sitios previamente seleccionados y
su ubicación se realizará fuera de la calzada.
Vías Principales
Este sistema está constituido por las Avenidas Upata, Germania, La Paragua, Meneses, Paseo
Orinoco, España, 17 de Diciembre, Vía El Perú, Puente de Angostura, Cumaná, Paseo
Gáspari, San Salvador, 5 de Julio, 19 de Abril, Andrés Eloy Blanco, El Pilar, Calle Democracia y
las avenidas de los nuevos desarrollos. Las intersecciones serán a nivel. Las paradas de
autobuses serán localizadas en las franjas verdes laterales.
Vías Recolectoras
Este sistema está constituido por las vías de distribución y recolección que interconectan las
avenidas principales con las calles locales. Se permitirá estacionar en la vía. Las intersecciones
serán a nivel. Las paradas de autobuses serán localizadas en las franjas verdes laterales.
Vías Locales Multifamiliar

Este sistema está constituido por las vías que sirven para dar acceso directo a las propiedades
colindantes en las zonas residenciales multifamiliares y en las zonas industriales. El derecho de
vía es de siete metros con noventa centímetros (7,90) medidos a cada lado del eje de la vía,
con un total de quince metros con ochenta centímetros (15,80). El acceso será directo a las
propiedades colindantes. Se permitirá estacionar en la vía.
Vías Locales Unifamiliar

Este sistema está constituido por las vías que sirven para dar acceso directo a las propiedades
colindantes en las zonas residenciales unifamiliares. El derecho de vía es de siete metros con
sesenta centímetros (7,60) medidos a cada lado del eje de la vía, con un total de quince metros
con veinte centímetros (15,20). El acceso será directo a las propiedades colindantes. Se
permitirá estacionar en la vía.
Plan Rector de Desarrollo Urbano de Ciudad Bolívar 1.5
El desarrollo urbano de Ciudad Bolívar en la actualidad está regido por un Plan Rector
ejecutado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y vigente desde el 31 de Diciembre de 1.987,
este plan comprende el conjunto de conceptos, criterios lineamientos, determinaciones y
disposiciones dirigidos a orientar el desarrollo físico espacial de la ciudad.
Uso del Suelo Urbano y sus Intensidades 1.5.1
Los usos del suelo urbano están asignados de acuerdo a cuatro condiciones, estas condiciones
son: Áreas Desarrolladas, Nuevos Desarrollos, Áreas en Proceso de Urbanización y
Equipamientos Generales, Intermedios y Primarios. Las áreas desarrolladas corresponde a
los sectores que han sido objeto de urbanización y construcción de edificaciones, se
contemplan los siguientes usos: Centro Histórico (CH), Áreas Residenciales (AR-C), Áreas

Residenciales Urbanizadas (AR-U), Áreas Residenciales en Proceso de Consolidación (AR-
PC), Áreas Residenciales sujetas a Acciones Especiales (AE), Comercio Central (C-3),
Comercio Comunal (C-2), Comercio Vecinal y Local (C-1), Instalaciones Industriales en
Parcelamientos (IE-1), Áreas de Servicios Industriales (IE-2) e Industrias existentes en Lotes
Aislados (IE-3). Los nuevos desarrollos corresponde a los sectores vacantes comprendidos
dentro del perímetro urbano de Ciudad Bolívar, susceptibles de ser desarrolladas, se
contemplan los siguientes usos: Nuevos Desarrollos (ND-1), Nuevos Desarrollos del Sector
Público (ND-2), Nuevos Desarrollos Diferidos (ND-D), Comercio Comunal (NC-2), Comercio
Vecinal y Local (NC-1), Áreas de Servicios Industriales (NI-SI), Áreas de Protección y
Recuperación Ambiental (AP-RA), Áreas de Inundación del Río Orinoco (AP-RO), Áreas de
Protección (AP). Las áreas en proceso de urbanización corresponde a los sectores que al
momento de promulgar este plan se encuentran en proceso de urbanización. Los
equipamientos generales, intermedios y primarios corresponde a los sectores existentes o
propuestos destinados a los usos sociales que requiere la población de Ciudad Bolívar.
Centro Histórico (CH)

Corresponde a la zona de valor histórico de Ciudad Bolívar; los usos, densidades y
requerimientos de construcción están establecidos en la Ordenanza de Zonificación Vigente.
Áreas Residenciales (AR-C)

Corresponde al área central de Ciudad Bolívar con una estructura urbana en forma de damero,
con parcelas de diferentes rangos ocupadas con edificaciones continuas destinadas a vivienda
unifamiliar, multifamiliar y comercio aislado o integrado a las viviendas. El uso residencial tiene
una densidad bruta de 300 habitantes por hectárea y podrán desarrollarse aisladas o
integradas a la vivienda actividades de comercio central.
Áreas Residenciales Urbanizadas (AR-U)

Corresponde a las urbanizaciones residenciales total o parcialmente construidas hasta el
presente con parcelas de diferentes rangos, en las que predominan las edificaciones
destinadas a vivienda unifamiliar y multifamiliar aislada. El uso residencial tiene una densidad
bruta de 150 habitantes por hectárea.
Áreas Residenciales en Proceso de Consolidación (AR-PC)

Corresponden a áreas desarrolladas de origen espontáneo que han experimentado un proceso
de consolidación y cuentan con algunos servicios básicos de infraestructura. El equipamiento
vial y social, así como los espacios abiertos de uso público existentes son deficitarios y su
expansión debe ser considerada en el Plan de Desarrollo Urbano Local. Para estas áreas se
establece el uso residencial con una densidad bruta máxima de 100 habitantes por hectárea.
Áreas Residenciales sujetas a Acciones Especiales (AE)

Corresponden a áreas con predominio de viviendas inadecuadas y servicios deficientes, en los
cuales deben acometerse acciones de renovación, remodelación consolidación, orientadas a
lograr estructuras urbanas estables, así como las incorporaciones de los servicios de
infraestructura y equipamiento.
Comercio Central (C-3)

Se encuentra localizado en partes de las zonas CH y AR-C mezclado con el uso residencial. En
esta zona se permite la localización de servicios mercantiles al mayor y detal, oficinas,
actividades administrativas, financieras y hoteleras.
Comercio Central (C-2)

Corresponde al comercio comunal que se encuentra localizado en las zonas CH, AR-C y AR-U
asociados con el uso residencial.

Comercio Vecinal y Local (C-1)
Corresponde al comercio vecinal y local que se encuentra localizado en diversos sectores de la
ciudad, asociado con el uso residencial.
Instalaciones Industriales en Parcelamientos (IE-1)

Corresponden a los parcelamientos industriales estables o en proceso de consolidación en los
que se realizan actividades productivas.
Áreas de Servicios Industriales (IE-2)

Corresponden a las áreas desarrolladas destinadas a la localización de servicios industriales,
comercio industrial y actividades de carácter artesanal.
Industrias existentes en Lotes Aislados (IE-3)

Corresponden a las instalaciones industriales que actualmente se encuentran ubicadas en lote
de terreno que no forman parte de parcelamientos específicos y cuya localización no es
compatible con los desarrollos residenciales adyacentes.
Nuevos Desarrollos (ND-1)

Son las áreas vacantes en diversos sectores de la ciudad destinados a programas de vivienda
con una densidad bruta máxima de 100 habitantes por hectárea.
Nuevos Desarrollos (ND-2)

Son las áreas vacantes adyacentes al sector Oeste de la ciudad y se destinan a programas de
vivienda con una densidad bruta máxima de 150 habitantes por hectárea.
Nuevos Desarrollos del Sector Público (ND-P)

Son los terrenos situados al Este y Oeste de la ciudad destinados a programas de vivienda de
bajo costo, a ser desarrollados o patrocinados por el sector público, con una densidad bruta
máxima de 150 habitantes por hectárea.
Nuevos Desarrollos Diferidos (ND-D)

Son las áreas localizadas en los extremos Sur y Sureste de la ciudad destinadas a nuevos
desarrollos residenciales una vez que sean dotados con servicios, con una densidad bruta
máxima de 50 habitantes por hectárea.
Comercio Comunal (NC-2)

Son las áreas destinadas a usos comerciales a ser localizadas en los centros de servicios
comunales que se propongan en los nuevos desarrollos.
Comercio Vecinal y Local (NC-1)

Son las áreas destinadas a usos comerciales a ser localizadas en las nuevas unidades
residenciales.
Áreas de Servicios Industriales (NI-SI)

Son las áreas destinadas a la localización de industrias de servicios, comercio industrial y
depósito.

Áreas de Protección y Recuperación Ambiental (AP-RA)
Corresponden a las Lagunas del Medio y Los Francos, igualmente las áreas de El Porvenir y El
Zanjón, las cuales requieren un plan de manejo que establezca un tratamiento de recuperación
o uno que elimine los fenómenos de degradación.
Áreas de Inundación del Río Orinoco (AP-RO)

Corresponde a una franja a la orilla del río a partir de la cota de nivel diecinueve (19,00) metros
sobre el nivel del mar, considerada del dominio público, la cual no podrá ser intervenida con
cerramientos o construcciones de carácter permanente.
Áreas de Protección (AP)

Son áreas de condiciones topográficas y naturales que deben conservarse como elementos
urbanos de valor escénico, ecológico y de protección del Río Orinoco, las zonas de farallones,
las márgenes de los cursos de agua, los espacios requeridos para el paso del sistema vial y las
franjas de protección de las redes de distribución de servicios.
Red Vial 1.5.2
La red vial está estructurada a partir de conexiones con la red vial regional, a través de dos vías
troncales. La Troncal 019 enlaza a Maripa-Ciudad Bolívar-Ciudad Guayana y la Troncal 016
une a El Tigre-Ciudad Bolívar-Ciudad Piar. La red vial regional se conecta mediante la Avenida
Perimetral de Ciudad Bolívar con la Avenida República (acceso al Puente de Angostura), la
Avenida Principal del Perú (acceso vía a Maripa-Caicara), la Avenida La Paragua (acceso a
Ciudad Piar) y la Avenida Marhuanta-Avenida Upata (acceso a la autopista Puerto Ordaz-
Ciudad Bolívar).
La red vial propuesta está compuesta por tres sistemas, estos sistemas son: el Sistema
Expreso, el Sistema Arterial y el Sistema Colector. El sistema expreso está conformado por la
Expresa 1 (EXP-1) la cual corresponde al tramo urbano de la Autopista Ciudad Guayana-
Ciudad Bolívar. Esta vía se vincula al Sistema Arterial a través de los correspondientes
distribuidores de tránsito. Esta vía se considera como el eje primario de movilidad para el
tránsito regional de paso. El sistema arterial está conformado por la Arterial 1 (ART-1), Arterial
2 (ART-2), Arterial 3 (ART-3), Arterial 4 (ART-4) y la Arterial 5 (ART-5). El sistema colector
está conformado por la Colectora 1 (COL-1), Colectora 2 (COL-2), Colectora 3 (COL-3),
Colectora 4 (COL-4), Colectora 5 (COL-5), Colectora 6 (COL-6), Colectora 7 (COL-7), Colectora
8 (COL-8), Colectora 9 (COL-9), Colectora 10 (COL-10), Colectora 11 (COL-11), Colectora 12
(COL-12), Colectora 13 (COL-13), Colectora 14 (COL-14), Colectora 15 (COL-15), Colectora
15A (COL-15A), Colectora 15B (COL-15B), Colectora 16 (COL-16), Colectora 17 (COL-17),
Colectora 18 (COL-18) y la Colectora 19 (COL-19).
Determinantes sobre Aspectos Ambientales y de Actividades Urbanas 1.5.3
Los criterios utilizados para definir la estructura urbana de Ciudad Bolívar están condicionados
principalmente por la presencia de una planicie aluvial, generando unas condiciones
particulares en cuanto a la localización de las actividades urbanas, de acuerdo a los siguientes
aspectos :
• En función de la extensión de las áreas destinadas a usos residenciales y a la intensidad de

usos, la capacidad del área metropolitana de Ciudad Bolívar resulta en el orden de los 900.000
habitantes.
• La estructura urbana propuesta para la ciudad responde a la utilización de las áreas

urbanizables, mediante el aumento de la densidad de ocupación del suelo en la áreas urbanas
existentes además de incorporar nuevas áreas que no refuercen la tendencia de crecimiento
actual predominantemente Norte-Sur, sino las direcciones preferenciales de desarrollo al Este y
al Oeste.

• El centro histórico de Ciudad Bolívar se identifica como un centro metropolitano de servicios
culturales, administrativos e institucionales, conformado por las zonas de valor histórico y por
las áreas adyacentes a éstas.
• Los barrios surgidos de forma espontánea ya establecidos, serán objeto de los tratamientos
necesarios para la incorporación de los servicios públicos correspondientes de acuerdo a sus
condiciones físicas y sociales.
• Los sistemas viales actuales que articulan la ciudad se adecuaran mediante estrategias de
accesibilidad, para transformarlos en un esquema vial que se adapte a las directrices de
desarrollo urbano previstas a corto, mediano y largo plazo, y en función de la organización
espacial de usos y funciones.
• Las áreas establecidas para nuevos desarrollos residenciales públicos y privados tienen rangos
de densidad bruta que oscilan entre 50 y 150 habitantes por hectárea, en cuanto a las áreas
para nuevos desarrollos diferidos el desarrollo de estas está sujeto a la dotación previa de
servicios de infraestructura.
• Las áreas de trabajo o empleo industrial manufacturero se encuentran ubicadas al Este y al Sur
del área urbana sobre el sistema arterial.
• El Parque Los Farallones constituye en su recorrido por el área urbana el eje central de la
ciudad, al cual deben integrarse los servicios de carácter cultural, recreativo, deportivo,
educacional, administrativo y asistencial, tanto existentes como propuestos en los nuevos
desarrollos y en las áreas residenciales existentes.
• Los parques Laguna El Porvenir, Lagunas del Medio y Los Francos son los elementos
principales en el sistema de drenaje de la ciudad, además ofrecen un gran potencial
recreacional por ser una extensión del ámbito del Río Orinoco integradas a zonas urbanas de la
ciudad.
• El sistema de drenaje de la ciudad se apoya en los Ríos Orinoco, Santa Bárbara, Buena Vista,
San Rafael y Cañafístola, los cuales recogen todas las aguas que fluyen de la ciudad. Se
establece como requisito indispensable la ejecución de un plan maestro de drenaje que
considere las áreas de expansión propuestas, así como el mantenimiento de aquellas áreas de
valor ambiental.
• Es necesario la realización de un plan maestro de aguas servidas que contemple el uso de

plantas de tratamiento en puntos estratégicos del área urbana, debido al crecimiento que está
experimentando la ciudad y a las precarias condiciones del sistema de disposición de desechos
sólidos.
• Se establece como zona inundable al área comprendida entre la cota de nivel diecinueve
(19,00) metros sobre el nivel del mar y las riberas del Río Orinoco, la cual será destinada a ser
zona protectora y de uso recreacional.
• Se requiere la reubicación del basurero de Ciudad Bolívar.
• Se recomienda la ejecución de un plan de arborización en algunos sectores del área urbana,

debido a las condiciones climatológicas que presenta la ciudad.
• En los casos que existan conjuntos de vegetación arbórea de interés paisajístico en las áreas
para nuevos desarrollos urbanísticos, estos deberán integrarse a las áreas de servicios para
parques y recreación que correspondan.
• En los nuevos desarrollos urbanísticos y en los lotes vacantes con superficie mayor a una
(1,00) hectárea se aplicarán los índices establecidos en las Normas para Equipamiento Urbano
del Ministerio de Desarrollo Urbano.

• A los efectos de aplicar la densidad neta o bruta sobre cualquier área desarrollada o de nuevos
desarrollos el coeficiente a utilizar es 1,8 personas por dormitorio, en el caso de edificaciones
multifamiliares el índice mínimo a aplicar es 12,50 metros cuadrados por habitante.
• Para el cálculo de la población y los servicios sociales se aplicará la densidad que corresponda
sobre el área total de la propiedad dentro del límite urbano, además, no se permitirá la
intervención con fines urbanísticos en las siguientes áreas: pendientes naturales mayores del
cuarenta por ciento (40%), zonas boscosas, áreas anegables, derechos de vía o
emplazamientos viales, franjas de protección de cursos de agua y servidumbres de los
servicios públicos.
• Cuando una propiedad sea afectada por el paso de una vía urbana, la densidad
correspondiente se le aplicará sobre el área total de la propiedad en el caso que el propietario
ceda el área reservada a la vía.
• Es obligatorio la construcción de los planteles para la educación preescolar y básica necesarios

para dar servicio a la población escolar de todo nuevo desarrollo que se proponga.
Acciones Urbanísticas 1.5.4
Las acciones prioritarias previstas a fin de dirigir el crecimiento de Ciudad Bolívar para albergar
una población estimada de 266.561 habitantes para el año 1.990. Estas acciones están
clasificadas de acuerdo al uso y tipo, y son las siguientes:
Vivienda
Para satisfacer la demanda actual y futura se requiere para el año 1.990 la construcción de
6.110 nuevas viviendas dirigidas a la población de ingresos bajos y medios, a través de
programas conjuntos entre el sector público y privado.
Educación
Dotación de trece (13) planteles de educación preescolar, cuatro (4) planteles de educación
básica y nueve (9) planteles de educación media.
Asistencial
Instalación de ciento setenta y cinco (175) camas, ampliación de tres (3) ambulatorios urbanos,
construcción de albergues, hospitales e internados, construcción de cuatro (4) ambulatorios
urbanos, construcción de tres (3) ancianatos, cinco (5) comedores populares y un (1) mercado
popular, construcción de ciento cincuenta y dos (152) guarderías y ciento cuarenta (140)
casacunas.
Industrial
Puesta en servicio de la zona industrial Los Farallones, elaboración del proyecto de la zona
industrial municipal.
Recreacional y Deportivo
Proyecto y ejecución del Parque Los Farallones, ejecución del Parque Laguna El Porvenir,
ejecución Parque Laguna del Medio y Laguna de Los Francos, construcción de canchas
deportivas en distintas urbanizaciones del área urbana, prever 21.000 metros cuadrados del
área urbana destinada a la construcción de plazas, prever un área de 139.966 metros
cuadrados destinados al uso de parques vecinales.

Culturales y Sociales
Acondicionamiento del antiguo asilo de los enajenados para el Museo Etnográfico, restauración
de la Casa de las Doce Ventanas para la sede del Museo del Correo del Orinoco, restauración
de la Casa Vancelius para la Sede de la Sociedad Bolivariana, construcción o
acondicionamiento de cuarenta y un (41) edificaciones destinadas a asociaciones de vecinos,
construcción o acondicionamiento de doce (12) edificaciones destinadas a centros
parroquiales, construcción de dieciocho (18) unidades para bibliotecas comunales, prever la
disponibilidad de una área destinada a la construcción de un museo, prever un área para la
construcción de una sala de conciertos y prever una área para la construcción de una biblioteca
central.
Administrativo
Proyecto y ejecución de la sede del Palacio de Justicia, Proyecto y ejecución de la sede del
Centro Integral de Educación Superior, proyecto y ejecución de la sede del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y del Ministerio de Desarrollo Urbano.
Otros Servicios
Ejecución del proyecto del relleno sanitario ubicado fuera del límite urbano y reservar un área
de diecinueve (19,00) hectáreas para la ubicación de un cementerio.
Estudios Especiales
Elaboración del estudio para la utilización de los terrenos del aeropuerto, declaratoria del área
de protección y recuperación ambiental, elaboración del Plan de arborización para la ciudad.
Agua, los proyectos y programas de inversión se realizarán en función de interconexión de dos
sistemas de abastecimiento de agua con que cuenta Ciudad Bolívar, proyecto y construcción
de un alimentador que abastecerá parte de la zona Sur de la ciudad (barrios Guaricongo, La
Lucha, Brisas del Sur y Manuel Piar) y un tanque de almacenamiento que abastecerá la zona
Noreste (barrios Marhuanta, Venezuela, Maipure, Casanova y Tomás de Heres), se requiere de
2,50 hectáreas para una planta de tratamiento de aguas blancas. Cloacas, existen los
proyectos de colectores matrices que servirán a diferentes zonas de la ciudad, se requiere
reservar 19,00 hectáreas para una planta de tratamiento de aguas negras. Drenajes,
actualización del plano de drenajes de acuerdo a las áreas de expansión propuestas para la
ciudad y construcción de los drenajes principales. Electricidad, continuidad del servicio
eléctrico a través de un anillo alrededor de la ciudad por medio de una doble terna,
construcción de una subestación eléctrica ubicada en el sector Sureste en la zona del
Hipódromo. Teléfonos, aumentar la cobertura en la ciudad y dotar a las centrales telefónicas
de equipos modernos y sofisticados, mejorar el sistema de redes en los sitios que se
consideren de mayor congestión telefónica, instalación de casetas telefónicas y monederos en
los barrios y zonas marginales, puesta en servicio de las unidades remotas de líneas de La
Sabanita y la central local de Ciudad Bolívar. Vialidad, existen los proyectos de tramos
faltantes de vías que deberán ser construidos para servir a diferentes zonas de la ciudad.

ASPECTO FISICO GEOGRÁFICO 2
En función del análisis del aspecto físico geográfico sobre el cual se ubican los centros
poblados de Ciudad Bolívar y Soledad, se pueden establecer conclusiones que permiten
determinar las áreas susceptibles de crecimiento o expansión de estos centros poblados,
además de las áreas con restricciones de usos.
En este informe se desarrolla el Diagnóstico de las variables geográficas: relieve, geología,

geomorfología, suelos, condiciones climáticas, condiciones hidrográficas y drenaje superficial,
cubierta vegetal y síntesis general, que permitirán conocer la vocación de cada una de los
sectores presentes en el área de estudio, para finalmente delimitar las áreas de expansión y las
áreas con restricciones de uso.
Localización y Delimitación del Área de Estudio 2.1
El área de estudio considerada en este Plan de Ordenación Urbanística esta ubicada en la

Región Sur-Oriental de Venezuela, específicamente está formada por Ciudad Bolívar y Soledad,
donde predomina una extensa planicie, fuertemente erosionada y la presencia de colinas
aisladas; es un área en forma de abanico, ubicada entre las coordenadas rectangulares 888.500
y 907.000 de Latitud Norte y las coordenadas rectangulares 433.000 y 452.000 de Longitud
Oeste, con una superficie aproximada de 21.251,18 hectáreas. El área de estudio corresponde
con las áreas desarrolladas y, especialmente, con las áreas potencialmente desarrollables para
el uso urbano, presentes en ambos centros poblados; en el área de estudio también está
incluido el tramo del Río Orinoco que se ubica entre Ciudad Bolívar y Soledad. Ver Gráfico 2.1
El área de estudio, de acuerdo a la división política territorial del país está ubicada en los
Estados Bolívar y Anzoátegui; el Estado Bolívar ocupa una superficie de 240.528 kilómetros
cuadrados, limita al Norte con el Río Orinoco, al Sur con el Estado Amazonas y la República
Federal de Brasil, al Este con la Zona en Reclamación (Guayana Esequiba) y al Oeste con el
Estado Apure; el Estado Anzoátegui ocupa una superficie de 43.300 kilómetros cuadrados,
limita al Norte con el Mar Caribe, al Sur con el Río Orinoco, al Este con los Estados Sucre y
Monagas y al Oeste con los Estados Miranda y Guárico.
El 83,18% del área de estudio (17.678,51 hectáreas) está ubicada en el Estado Bolívar,
específicamente en el Municipio Heres (Ciudad Bolívar), el 11,79% del área de estudio
(2.505,98 hectáreas) está ubicada en el Estado Anzoátegui, específicamente en el Municipio
Independencia (Soledad), y por último el 5,03% del área de estudio (1.066,69 hectáreas) está
ubicada en el Río Orinoco.
Ciudad Bolívar y Soledad, aunque pertenecen a diferentes entidades político administrativas y

se encuentran separadas por el Río Orinoco, funcionan como un conjunto urbanístico.
Ciudad Bolívar se encuentra ubicada en la ribera Sur del Río Orinoco, ocupando un área
aproximada de 17.662,30 hectáreas, distribuidas principalmente en áreas residenciales, áreas
comerciales, áreas industriales, zona militar, áreas de protección y áreas de inundación del Río
Orinoco; mientras Soledad se encuentra ubicada en la ribera Norte del Río Orinoco, ocupando
un área aproximada de 1.293,64 hectáreas, distribuidas principalmente en áreas residenciales,
áreas comerciales, áreas de protección y áreas de inundación del Río Orinoco.
ASPECTO FÍSICO GEOGRÁFICO ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Los límites del área de estudio son los siguientes:
Norte 2.1.1
El límite se ubica en el Estado Anzoátegui, se inicia en el extremo Norte del Puente de

Angostura, siguiendo el trazado de la Carretera hacia El Tigre hasta el encuentro con la
Quebrada Lindero, a partir de este punto el limite corresponde con el recorrido de la Quebrada
Lindero, hasta la desembocadura del Río La Peña en el Río Orinoco.
Este 2.1.2
El límite se ubica en el Estado Bolívar, corresponde con el recorrido del Río Marhuanta.
Sur 2.1.3
El límite se ubica en el Estado Bolívar, tiene su origen en la intersección entre el Río Marhuanta
y la Quebrada Manacal, siguiendo el trazado de la quebrada hacia el Oeste y envolviendo las
áreas pobladas ubicadas a lo largo de su recorrido, hasta el cruce con la carretera a Caicara del
Orinoco.
Oeste 2.1.4
El límite se ubica en el Estado Bolívar, corresponde con el borde Sur de la Avenida Perimetral,
específicamente entre el cruce con la Carretera a Caicara del Orinoco hasta el extremo Sur del
Puente de Angostura.

Características del Relieve 2.2
La configuración general del relieve donde se emplaza Ciudad Bolívar conforma un plano
ligeramente inclinado en sentido Sur-Norte, es decir, en dirección al Río Orinoco, con
predominio de una pendiente promedio inferior al 10%.
En un nivel de detalle mayor es posible observar, al Norte de la ciudad, una serie de colinas
bajas, con alturas que no sobrepasan los sesenta (60,00) metros sobre el nivel del mar. Entre
ellas destaca la ocupada por el sector urbano más antiguo o núcleo tradicional, ubicada a la
orilla del Río Orinoco. Esta posición relativa más elevada ha permitido a este sector de la ciudad
resguardarse de las inundaciones que afectan periódicamente las áreas planas y bajas que
conforman la ribera del río.
Es hacia el Oeste de la ciudad, sobre la margen derecha del río, donde destaca este relieve
plano a cóncavo, con superficie topográficamente baja, inundable, con la presencia de una serie
de lagunas, que restringen la expansión de la ciudad. Son de igual condición los terrenos
situados más al Centro-Norte de la ciudad, cerca del antiguo casco, en los sectores de El
Mereyal y La Lorena, con posiciones plano-cóncavas ubicadas por debajo de los quince (15,00)
metros sobre el nivel del mar, cuya existencia lagunar se debe al aporte efectuado por el Río
Orinoco en la época de crecidas y a las infiltraciones que se mantienen aun después del
descenso del río.
Hacia el Sur la topografía sube ligeramente y el relieve se manifiesta como una superficie
ondulada, alcanzando su mayor expresión en la parte alta de la cuenca del Río San Rafael y
hacia el sector donde se ubica el hipódromo, con alturas máximas no mayores de ciento treinta
y cinco (135,00) metros sobre el nivel del mar.
En la parte Central de la ciudad se observan cuatro (4) unidades de relieve, con la especial
característica de ser sistemas de colinas altamente disectadas producto de un fuerte proceso
erosivo, este relieve está asociado a los Ríos Cañafístola, San Rafael, Buena Vista y Santa
Bárbara. El mismo presenta, en consecuencia una topografía abrupta, dominada por las
llamadas bad-lands o cárcavas, donde predominan pendientes que oscilan entre el 20% y
superiores al 40%.
La densa disección que presentan estas vertientes por procesos de erosión regresiva
constituyen una fuerte restricción para la expansión e integración del tejido urbano, resultando
una trama urbana sectorizada, con inconvenientes para la continuidad de la vialidad y la
instalación de obras civiles en general, principalmente en los terrenos cercanos a las cabeceras
de los ríos y quebradas.
En el resto del área, incluyendo los sectores localizados al Este de la ciudad, destaca un relieve
predominantemente ondulado, conformado por colinas muy bajas, que en el caso más extremo
no sobrepasa los cien (100,00) metros y pendiente promedio menor del 10%, siendo la
condición fisiográfica con mejor aptitud para la expansión urbana.
El relieve de Soledad presenta condiciones parecidas al anteriormente descrito para Ciudad

Bolívar, con la posibilidad de diferenciar tres sectores según las condiciones topográficas y de
pendiente.
Un primer sector, al Sur de la ciudad, presenta como predominante una superficie ondulada,
conformada por colinas de consistencia rocosa y terrenos plano-cóncavos, en las riberas del
Río Orinoco, donde se observan lagunas formadas en los períodos de crecida del río y por la
infiltración de sus aguas en otros períodos. De tal manera que es posible observar pendientes
que van desde valores inferiores a 0% hasta valores cercanos al 40%.
Más al Norte, en las nacientes de pequeñas quebradas y drenajes naturales, al Oeste del centro
poblado, en el Centro, en la Quebrada El Jardín y, al Este, en la Quebrada El Lindero y en los

afluentes del Río La Peña, se observan pequeñas colinas fuertemente disectadas por la acción
erosiva de las aguas, con el predominio de variadas pendientes, entre el 20% y el 40%.
El resto del área se emplaza sobre la Formación Mesa y presenta relieve suavemente ondulado
a plano, con inclinación hacia el Sur, al Río Orinoco, con pendientes menores al 10%.
De tal descripción hemos diferenciado cuatro (4) grandes sectores, según el tipo de pendiente:
Ver Gráfico 2.2 y Plano 2.1 (Relieve)
Relieve Plano a Ondulado ( R1 ) 2.2.1
Relieve plano a ondulado inclinado hacia el Norte, pendiente menor al 10%.
Relieve Ondulado ( R2 ) 2.2.2
Relieve ondulado con pendientes que oscilan entre el 10% y el 20%.
Relieve Fuertemente Ondulado a Abrupto ( R3 ) 2.2.3
Relieve fuertemente ondulado a abrupto, con pendientes muy variadas que oscilan entre
menores del 10% y mayores del 40%.
Relieve Complejo ( R4 ) 2.2.4
Relieve complejo, esencialmente abrupto, formado por colinas menores fuertemente disectadas
por la erosión. Pendientes que oscilan entre menores del 10% y mayores del 40%.
En términos de la hipsometría, Ver Gráfico 2.3 y Plano 2.2 (Hipsometría), el relieve de Ciudad
Bolívar se presenta como una planicie inclinada muy irregular, con su expresión dominante, por
mayor altura, en la parte Sur de la ciudad, la cual podemos considerar como el tope de una
colina en forma de una franja alargada, de Oeste a Este, entre el sector de Brisas del Este y el
Hipódromo, desde donde se extiende hacia el Sur hasta un pequeño topo a cuatro (4,00)
kilómetros, siguiendo la Troncal 016. Se puede considerar tal franja, según el criterio adoptado
para la presentación cartográfica, con alturas que fluctúan entre los ciento treinta y cinco
(135,00) metros sobre el nivel del mar y los ciento diez (110,00) metros sobre el nivel del mar.
La misma funciona como divisoria de aguas de los drenajes que se dirigen al Norte, para
desembocar directamente sobre el Río Orinoco y los que drenan al Sur sobre otros cursos de
agua.
Desde allí las alturas disminuyen de manera más o menos regular hasta, aproximadamente, los
dieciocho (18,00) metros sobre el nivel del mar, en el borde del Río Orinoco, en una planicie
inclinada que es cortada abruptamente por los terrenos fuertemente erosionados, que disectan
de manera longitudinal dicha pendiente, provocando variaciones de altura abruptas
transversales a la inclinación de la planicie, que en casos llegan tener sesenta (60,00) metros
de diferencia, formando taludes de fuerte inclinación. Otras variaciones significativas en la
hipsometría se dan en la parte baja de la planicie, donde destacan pequeñas colinas de
formación rocosa, con diferencia de altura sobre el plano inmediato de aproximadamente
cincuenta (50,00) metros.
Para Soledad, la diferencia de alturas es menor, observándose la mayor al Norte del centro
poblado, crucero vial de entrada de la carretera nacional, en una especie de tope, cuya altura no
alcanza los setenta y cinco (75,00) metros sobre el nivel del mar. Desde esta área cae en una
suave planicie, que cubre gran distancia hacia el Este (aproximadamente 2,60 kilómetros) y una
muy corta hacia el Sur, menor a un (1,00) kilómetro, donde se emplaza el Casco más antiguo
del centro poblado. A partir de la cota de cincuenta (50,00) metros sobre el nivel del mas, hay
una inclinación abrupta del terreno, por la presencia de fuerte erosión producida por los
drenajes, con diferencias de alturas de veinte (20,00) metros, en no más de quinientos (500,00)
metros de distancia. A partir de la cota de treinta (30,00) metros sobre el nivel del mar, en el

caso de la franja Sur, se convierte en una suave planicie aluvial, con diferencias de altura
menores (aproximadamente 15,00 metros), en aproximadamente ochocientos (800,00) metros
de distancia.

Características Geológicas 2.3
Formación Geológica 2.3.1
El marco geológico del área de estudio está caracterizado por extensiones variables de
aluviones recientes sedimentos del pleistoceno y rocas ígneo-metamórficas; correspondientes a
los depósitos del Río Orinoco y de los ríos y quebradas locales, a la Formación Mesa y al
Complejo de Imataca. Ver Cuadro 2.1, Gráfico 2.5 y Plano 2.3 (Geología y Geomorfología)
Depósitos Aluviales Recientes ( Qr )

Existen numerosas extensiones de acumulaciones aluviales de edad reciente, asociadas
fundamentalmente a los arrastres y depósitos del Río Orinoco y, en menor escala, a los del
sistema de drenaje local, localizadas en los fondos de los valles de los Ríos Buena Vista, San
Rafael, Cañafístola y Marhuanta. En general, dichos sedimentos consisten en arenas, limos y
arcillas y se distribuyen en espesores muy variables, que van desde pocos centímetros en los
depósitos más elevados topográficamente de la red tributaria, hasta varios metros, en la planicie
aluvial del Río Orinoco. Las características geotécnicas generalizadas asociadas a esta
clasificación son las siguientes:
• Constituyen planicies inundables, de topografía baja y plana, en las márgenes del Río Orinoco,
hasta ligeramente inclinada en las cuencas bajas y medias de los tributarios que drenan la
ciudad y las áreas de expansión.
• Son materiales de fácil excavación y remoción durante la estación seca. En la estación lluviosa
se deben esperar niveles freáticos altos e inclusive superficiales, así como suelos saturados y
áreas inundables, lo que dificulta la excavación y el laboreo.
• Debido a la topografía plana, no se producen problemas de inestabilidad geológica y la

propensión a erosionarse por escurrimiento superficial es muy baja. El factor restrictivo para la
ocupación urbana lo constituyen las inundaciones periódicas.
• De manera muy general, los sedimentos presentan pobre aptitud como material de fundación,
en razón de la baja consolidación y de los niveles freáticos altos.
• Las acumulaciones de las vegas de los ríos tributarios del Orinoco son porosos.
Formación Mesa ( Qp )
Representa una extensa capa de sedimentos no consolidados, de edad plio-pleistoceno. Son
sedimentos heterogéneos en cuyo perfil de acumulación se encuentran gravas, arenas, limos y
arcillas, depositados sobre superficies irregulares de rocas precámbricas.
La columna estratigráfica de la Formación Mesa que se muestra en el Gráfico 2.4 indica que el
basamento ígneo-metamórfico puede encontrarse a cualquier nivel de la columna y de hecho
aflora en numerosos sitios de la ciudad. En algunos taludes erosionales la formación Mesa
exhibe secuencia de arcillas y arenas limolíticas, estratificadas, macizas a laminadas. En
muchos sectores donde las capas superiores han sido erosionadas por el intemperismo se
observan lentes de sedimentos areno-limosos con gravas y limos. Las características
geotécnicas generalizadas asociadas a esta clasificación son las siguientes:
• La formación Mesa aparece localmente muy meteorizada, con desarrollo de laterita moteada y
caolinita.

• La parte superior de la formación Mesa es muy porosa, debido en parte, a la lixiviación y a la
presencia de diaclasas columnares.
• No se reconocen áreas de suelos con problemas de expansión por presencia de arcillas

expansivas, pero si hay numerosas evidencia de áreas con cárcavas, por efectos de
escurrimiento concentrado, en las que el control litológico es un factor contribuyente importante.
• Son materiales de fácil excavación y remoción. No obstante, en algunas áreas, sus topes están
cubiertos por un conglomerado de grano fino a medio, bien cementado.
• En la mayor parte de las áreas de expansión las excavaciones y los banqueos para habilitar
suelos urbanos se harán en sedimentos blandos cubiertos con una delgada capa de suelo, en la
que domina la textura areno-francosa, franco-arenosa y franco-arcillo-arenosa.
• Son sedimentos poco consolidado.

Complejo Ígneo - Metamórfico de Imataca ( PEIi )
Se trata de una secuencia de rocas meta-sedimentarias e ígneas, plegadas, cuyas
características más importantes son la presencia de estratos de formación de hierro, el grado de
metamorfismo y la naturaleza de las estructuras.
Las rocas que afloran en el área de estudio son granito, gneis, cuarcita ferruginosa y granulitas.
Existen afloramientos en las lagunas Franco, del Medio y Pueblo. Además hay afloramientos de
granito en la plaza Centurión, el asentamiento El Cambio y El Porvenir. Otros afloramientos han
sido ocupados por edificaciones, como ocurre en el Cerro el Zamuro, donde se emplaza el
Barrio El Fortín, Cerro La Esperanza, donde está el Hotel La Cumbre, Cerro La Candelaria, Laja
La Llanera, donde se construyó el Hotel Laja Real, los afloramientos sobre los que se apoyan
los estribos del Puente de Angostura y una extensión rocosa alargada, al Sureste de Ciudad
Bolívar.
También en la población de Soledad afloran rocas de este complejo, especialmente hacia el

este y el oeste, en forma de colinas y lomas. Es probable la existencia de rocas a poca
profundidad, ocultas bajo la formación Mesa y que podría ser descubierta de ser removida para
habilitar suelo urbanizable o cuando sea desmantelada por la erosión. Las características
geotécnicas generalizadas asociadas a esta clasificación son las siguientes:
• Presentan condiciones de fundación variables. Así mismo, las condiciones de excavación y

remoción varían de un afloramiento a otro. Cuando la roca está fresca es dura a muy dura y
difícil de excavar.
• Las rocas meteorizan a suelos ricos en minerales de hierro, magnesio y aluminio.
• En general, el suelo residual y la roca muy meteorizada son fáciles de excavar y de remover.
Sin embargo, puntualmente pueden presentar cierta dificultad debido a la presencia de costras
ferruginosas.
• Son rocas excelentes para soportar infraestructura. Además, el granito, el gneis, magmáticas y
anfibolitas dan buen material para enrocado.
Colinas. Lomas Rocosas ( Cr )

Dentro de este concepto se incluyen las colinas y lomas rocosas del Complejo Imataca, así
como aquellos afloramientos meteorizados en suelos residuales. Tanto las colinas y lomas
como los suelos residuales se han desarrollado en granito, gneis y cuarcitas ferruginosas, están
dispersas en el área de estudio.
Las características geomorfológicas de estas unidades las hemos asociado con:
• Predominio de la meteorización química. La profundidad de dicha meteorización es muy

variable y está íntimamente ligada a la topografía, el clima o microclima local y la estructura de
la roca. El control topográfico es importante porque condiciona el proceso a través de la
escorrentía y/o de la infiltración de agua. La estructura, por otra parte, condiciona y controla la
meteorización por medio de la esquistocidad, diaclasas y fracturas.
• Por lo general se trata de los relieves de poca altura y de cimas alargadas o redondeadas, muy
poco afectados por problemas de escorrentía, como los afectados en la Formación Mesa.
Morfogenéticamente se consideran áreas o medios actualmente sin problemas de erosión,
donde los procesos dinámicos tienen poca eficiencia.
• El espesor de los suelos residuales es también muy variable y proviene de rocas ricas en
cuarzo feldespástico y óxidos de hierro. Los suelos son ricos en minerales de hierro,
manganeso y aluminio y se presentan como suelos muy porosos y de baja plasticidad.
• Aun cuando ocupan espacios muy reducidos y localizados dentro del área de estudio, se
consideran medios con adecuadas condiciones de suelo para fundaciones.

Con respecto a Soledad se acota lo siguiente: el centro poblado y sus áreas de expansión
natural ocupan una altiplanicie de relieve plano a ligeramente ondulado y con declive general
hacia el Sur. La alternancia de relieves de Mesa y relieves rocosos del Complejo Imataca
genera unidades morfológicas características. Así tenemos que, sobre la Formación Mesa, se
han desarrollado, como resultado del escurrimiento en diferentes niveles de actuación,
pequeñas colinas, en las que el escurrimiento concentrado es muy activo, y relieves de
topografía plana en los que predomina la infiltración como proceso morfogenético. Hacia el
Norte y Este de lo que actualmente es el centro poblado existen grandes espacios con
aceptables condiciones físicas para el crecimiento urbano. La cota de cincuenta (50,00) metros
sirve de límite aproximado entre las tierras de topografía plana a suavemente ondulada,
potencialmente desarrollables, y los terrenos ondulados, de mayor pendiente local y afectados
por erosión hídrica concentrada.
Por otra parte, las rocas del Complejo Imataca generan relieves vigorosos, con vertientes
escarpadas y pendientes elevadas, que superan el 40%. Predomina la erosión hídrica
generalizada, localmente concentrada en surcos. Debido a la extensión, localización y
condiciones topográficas de altas pendientes no se consideran adecuados para su habilitación
como terrenos urbanizables. Su potencial es más que todo turístico - recreacional, dado por la
relevancia topográfica, que permite tener una panorámica general de su propio entorno y de
Ciudad Bolívar, como ocurre en el Cerro La Encaramada.
Condiciones Sísmicas
La actividad tectónica en Ciudad Bolívar y áreas vecinas no parece ser importante. La revisión
de alguna información geológica indica que uno de los componentes de la estructura del
Complejo de Imataca son las fallas de El Pao y las del sistema de fallas Ciudad Piar-Guri, todas
al Sur y el Sureste, muy lejos del área de estudio.
En Cerro Bolívar, al Sur de Ciudad Bolívar, que viene a ser una zona sísmica potencial de
menor actividad en Venezuela. A nivel local existen algunas otras alineaciones de origen
tectónico, al Oeste del Puente de Angostura y unas que sirven de líneas de debilidad, a través
de las cuales se han abierto lechos y cauces de drenaje.
La fuerte relación que se observa entre las unidades tectónicas y las regiones sísmicas en el
país disminuyen al Sur del Río Orinoco
Por otra parte, el sector donde se encuentra Ciudad Bolívar, está clasificado de acuerdo al
mapa de relieve sísmico de Venezuela, elaborada por Fiedler, en la Zona II. Donde pudieran
ocurrir intensidades entre 8 y 8,9 M.C.S., o sea, aceleraciones horizontales de hasta 50
cm/seg., capaces de ocasionar grietas abiertas en edificaciones sólidas y daños considerables
en estructuras elevadas.
En este sentido, es necesario tomar en cuenta las previsiones contenidas en las normas
antisísmicas. Es decir, que las edificaciones deberán proyectarse para resistir los efectos
sísmicos de acuerdo con las reglamentaciones vigentes.
CUADRO 2.1
FORMACIONES GEOLÓGICAS
FORMACION LITOLOGIA EXCAVACION RESISTENCIA ESTABILIDAD APTITUD
FUNDACIONES TALUDES USO
URBANO
DEPOSITOS ALUVIALES HETEROGENEA FACIL POBRE POBRE MODERADA
RECIENTES (Qr) (arenas, limos, A BAJA
arcillas)
FORMACION MESA (Qp) HETEROGENEA FACIL MODERADA MODERADA MODERADA

(gravas, limos, A POBRE A POBRE A BAJA
arcillas, costras (dependiendo (dependiendo (dependiendo
ferruginosas) del sector) del sector) del sector)
COMPLEJO IGNEO (granitos, gneis, DIFICIL A DIFICIL A MODERADA ALTA
METAMORFICO IMATACA magmatitas, MODERADA MODERADA A ALTA
(PEIi) cuarcitas) (depende de (depende de
la frescura la frescura
del material) del material)
FUENTE: ELABORACION PROPIA

Geomorfología 2.4
De manera general y considerando los factores relieve y topografía, geología y procesos

geomorfológicos se han delimitado las siguientes unidades geomorfológicas: Ver Gráfico 2.5 y
Plano 2.3 (Geología y Geomorfología)
Planicie Inundable del Río Orinoco ( Pi ) 2.4.1
Constituyen superficies de topografía baja, planas a ligeramente deprimidas y afectadas por

pendientes en el rango 0% al 2%. Son franjas angostas, delimitadas de manera aproximada por
las cotas de seis (6,00) metros y veinte (20,00) metros sobre el nivel del mar, que se inundan
periódicamente por las crecidas del Río Orinoco. La cota de veinte (20,00) metros sobre el nivel
del mar corresponde al límite de crecida milenaria.
Alguna de las características físicas de dicha planicie y que de manera directa o indirecta
afectan el uso urbano son:
• Alta susceptibilidad a las inundaciones, tanto por desbordes del Orinoco como por exceso de
precipitaciones. Teniendo los meses Mayo-Septiembre como los de ocurrencia de dicho evento.
• Drenaje superficial deficiente y fluctuaciones del nivel freático, siendo éste normalmente alto y,
en casos, superficial. No existe una red de drenaje para evacuar los excesos de agua, con
pocos canales de escurrimiento natural, poco integrados y con perdida de competencia una vez
que alcanzan las formaciones aluviales.
• El perfil de acumulación tiene un alto porcentaje de texturas finas.
• Desde el punto de vista morfogenético se considera un área dinámica, con alto riesgo de
inestabilidad, en el que el régimen de subidas de aguas fluviales puede tener implicaciones
morfogenéticas notables, dadas en la acumulación de material constante.
• Actualmente algunos sectores de planicie inundable están ocupados por viviendas y por alguna
infraestructura construida para mitigar el riesgo de desbordamiento. Entre estos sectores
podemos señalar, para el primer caso, los asentamientos El Mereyal, Buena Vista y La Toma,
teniendo, para el segundo, la intervención del albardón de orilla frente a las Lagunas El
Provenir, del Medio y Los Francos, para construir un dique artificial de protección.
• Los elementos y factores señalados muestran la dificultad para ocupar dicha planicie, dado que
en casi toda el área habría que elevar cotas y resolver problemas de nivelación, niveles
freáticos, estabilización de suelos construcción de diques de protección, etc.
Planos Aluviales y Coluviales de los ríos y quebradas locales ( Pac ) 2.4.2
Incluye el conjunto de planos de origen aluvial y coluvial depositados a los largo de los ríos que
drenan gran parte del área ocupada por la ciudad y cuyos materiales proceden
fundamentalmente de la Formación Mesa. Las características generales de dichos sedimentos
se pueden resumir en:
• Ocupan terrenos en áreas alargadas e interrumpidas, en las márgenes de los ríos, conformando
espacios de relieve bajo y topografía plana, con pendientes en el rango 0% a 5%.

• Son planos aluviales con moderado riesgo de inundación, asociado más a las condiciones de
uso actual que con las características hidrológicas de las cuencas. En este sentido es bueno
recordar que sobre las partes altas de las cuencas se concentran altos volúmenes de basura y
que n las partes bajas de las mismas se han hecho intervenciones para viviendas, vialidad, etc.
• Morfogenéticamente se considera un medio de evolución lenta, en el que los fenómenos de

arrastre y acumulación se pueden controlar con acciones de limpieza y despeje de cauces.
• El proceso morfogenético dominante es la infiltración. Los desbordes que deben ser tenidos en
cuenta debido, fundamentalmente a las intervenciones inadecuadas en los sectores de
cárcavas. Las áreas más próximas a los canales naturales presentan fuertes restricciones para
la ocupación urbana debido a que pueden ser inundadas por desbordes en sitios críticos. El
mejoramiento de las condiciones de riesgo supone un manejo ambiental con obras de
conservación en los topes y en los laterales críticos de los ríos, así como el control de uso en
las áreas de cárcavas.
Planicie Aluvial No Inundable ( Pni ) 2.4.3
Está Conformada por terrenos interrumpidos por colinas rocosas, ocupando una posición más
alta que la planicie inundable, por lo que no esta afectada por las crecidas, bien sea del Orinoco
o de los ríos locales. De manera general se estima que se extiende por encima de la cota de
veinte (20,00) metros sobre el nivel del mar, hasta alturas variables. La mayor parte de la unidad
está ocupada al ser el asiento tradicional de la ciudad. Las muy escasas áreas libres muestran
adecuadas condiciones de estabilidad morfogenética. No se observan manifestaciones de
arrastre ni de acumulación.
Colinas Disectadas ( Cd ) 2.4.4
Con estos términos generales se quiere caracterizar un conjunto de áreas con relieve y
topografía variables, afectadas por erosión hídrica severa y que están localizadas en las
cuencas altas de los ríos y quebradas que drenan la ciudad y sus áreas adyacentes.
Existen extensas áreas afectadas por dicho proceso erosivo. En algunas de ellas el fenómeno
está generalizado y pone en peligro la estabilidad de viviendas, vialidad y redes de
infraestructura de servicios colectivos. En otras el fenómeno parece incipiente pero avanza con
cada lluvia intensa. Así, también se observa en los bordes de las quebradas que drenan las
adyacencias del centro poblado de Soledad y de algunas que recogen escorrentías de los
sectores altos y medios de Ciudad Bolívar y sus áreas adyacentes.
De manera general el proceso de erosión hídrica en el área de estudio, pero especialmente en

los sectores de farallones, lo hemos asociado con:
• Factor relieve
Las características del relieve son favorables a la extensión y profundización del proceso
erosivo intenso. En los diferentes frentes de avance del proceso se observan taludes verticales,
como consecuencia del fuerte encajonamiento de los canales de escorrentía. La disección se
manifiesta en una compleja red de canales y cortes, a través de las cuales avanza y genera
nuevos canales iniciales y nuevos planos de debilidad.
• Litología
Este es un factor altamente favorable a los procesos erosivos severos por escorrentía. Ya se ha
insistido en que la Formación Mesa está constituida por sedimentos no compactados e
incoherentes, que son fácilmente desagregados y puestos en movimientos por el agua.
• Condiciones climáticas
Los registros de precipitación máxima en 24 horas indican que en el período Mayo-Octubre se
producen lluvias concentradas y con alta potencia erosiva.

• Cubierta Vegetal
Esta no parece ofrecer protección eficaz al suelo. El bosque y el matorral están muy reducidos o
prácticamente han desaparecido en los sectores expuestos al escurrimiento concentrado.
• Acción Antrópica
Este factor parece determinante en la expansión de los mecanismos erosivos. Aunque en
algunos sectores se observa como un fenómeno natural del modelado, que forma parte de la
tendencia al equilibrio natural.
En detalle los sistemas de cárcavas conforman una red intrincada de canales con longitudes de
cauces y profundidades muy variables. Los sistemas evolucionan a partir de pequeños canales,
observándose en base todas las vertientes altas anfiteatros originados por el escurrimiento y
muy pequeños despegues de material, que dan la impresión de estar estabilizados, pero que en
los períodos de precipitaciones intensas y frecuentes (Junio, Julio, Agosto, Septiembre y
Octubre) se activan, produciendo tiempos de concentración cortos y respuestas rápidas en el
colector natural principal. Dentro del perímetro de las cuencas se observan la erosión laminar
sin mayores efectos, el escurrimiento concentrado, que ha profundizado redes incipientes que
captan escorrentías y la erosión en cárcavas, que se expresa en los llamados farallones.
Con respecto a Soledad se observa que las cuencas de las quebradas sobre las que ha crecido
el centro poblado muestran un sistema de erosión menos severo, caracterizado por una menor
frecuencia de canales iniciales, menos aportes de sólidos y una evolución más lenta.
Planicie Ondulada de la Formación Mesa ( Po ) 2.4.5
Constituye el conjunto de relieves poco diferenciados que han sido modelados en la Formación
Mesa. Incluye planos erosionales, colinas, lomas y pequeños valles, teniendo como
característica más general es el de una extensa zona de topografía ligeramente ondulada, con
pendientes moderadas a bajas y con inclinación predominante hacia el Norte. El agente
morfogenético que se activa periódicamente es el escurrimiento, manifiesto en su acción difusa
y concentrada y en la formación de cárcavas. En el primer caso se observa un control
topográfico, con erosión y arrastre limitados y localizados, en el segundo, se observa una mayor
pérdida de suelo y una pequeña ramificación de pequeños canales, los cuales, al aumentar la
pendiente, se profundizan y evolucionan en profundidad y capacidad de corte y arrastre.
Existen apreciables áreas de topografía plana a ondulada, donde predominan la infiltración y el

escurrimiento difuso. Ejemplo de ellas es el llamado Banco de Sabana Alta, en la zona del
Hipódromo, delimitada hacia el Sur por los farallones que se orientan hacia las quebradas que
escurren en el Río Marhuanta. También en posición más baja se observan áreas con similares
características, en contacto con bordes de farallones, como por ejemplo, La Sabanita, entre los
Ríos San Rafael y Buena Vista y las de la Urbanización Perú, entre los Ríos Buena Vista y
Santa Bárbara. Sobre estas dos últimas debemos aclarar, como diferencia, que aunque el
escurrimiento difuso no es un problema, se observa un progresivo avance de la erosión en
cárcavas en los bordes. También existen superficies planas bien extendidas al este del Río San
Rafael, donde se ubican la Urbanización Andrés Eloy Blanco, Aeropuerto y el sector Oeste de la
Zona Militar, las cuales entran en contacto con la llanura aluvial y relieves ondulados al Norte y
Este. El resto de la planicie está caracterizada por relieves ondulados con pequeñas variaciones
topográficas y donde sigue predominando un proceso de erosión hídrica débil. Localmente
aparecen sectores afectados por escurrimiento concentrado.
A manera de conclusión se puede decir que las áreas afectadas por cárcavas y sus entornos,
algunos ya urbanizados, son inestables, en función de las siguientes características:
• El proceso erosivo es activado cuando se producen lluvias con capacidad para cortar y arrastrar
sedimentos.
• La escorrentía se concentra en áreas favorables para organizar nuevas redes de microcanales y

para profundizar los preexistentes, especialmente por altas pendientes (20% a 40%),
condiciones geológicas (sedimentos no consolidados) y degradación del suelo (baja capacidad
para producir nutrientes y espacio adecuado al sistema radical arbolado).

• La formación de cañones profundos puede alcanzar niveles colgantes de aguas subterráneas,
lo cual potencia en profundidad las probabilidades de caídas de material de los laterales.
• Es posible que localmente aguas servidas, aguas de manantiales y aguas de estratos acuíferos
se filtren a través de grietas, disminuyendo la resistencia a la fricción y manteniendo
condiciones favorables para la rápida activación del proceso erosivo, con la caída de las lluvias.
Todas estas aguas actúan sobre taludes arcillosos y/o areno-arcillosos, los cuales se comportan
como materiales duros cuando están secos, pero pueden hacerse plásticos y/o frágiles cuando
se cargan de humedad.
• La ocupación de aquellas áreas próximas a los bordes erosionales ha contribuido a generar

elementos adicionales que facilitan la profundización y la extensión del fenómeno de
carcavamiento, poniendo en peligro sectores desarrollados, especialmente en las cabeceras de
los Ríos Orocopichito, Buena Vista, San Rafael y Quebrada Casanova.
Del análisis general se desprende que tanto el relieve y la topografía como los procesos
morfogenéticos generan condiciones favorables para la expansión urbana. Las condiciones de
mayor costo de inversión y/o mantenimiento están en áreas de cortes y rellenos. Sin embargo,
se estima que gran parte de los terrenos a desarrollar pueden ser habilitados a costos
relativamente bajos y sin que haya necesidad de producir mayores efectos ambientales como
consecuencia de las nivelaciones requeridas. Pero se debe tener mucho cuidado en orientar
desarrollos en aquellas áreas cuyas partes terminales limitan con bordes de farallones. El
drenaje superficial deberá ser ejecutado con cuidado y canalizar las aguas hacia zonas que no
impliquen debilidad ni activación de erosión severa que ponga en peligro la estabilidad de las
obras. La Formación Mesa es fácilmente erosionable, pudiéndose inducir el desencadenamiento
de procesos de erosión intensa si se ocupan terrenos de manera indiscriminada y sin control
estricto del drenaje en Soledad.

Suelos 2.5
Las condiciones generales del suelo desde la doble perspectiva recurso agrícola, por un lado, y
base material para apoyar fundaciones emplazar calles y para realizar excavaciones poco
profundas la realizamos con información que hemos obtenido de estudios adelantados por el
MARNR, División de Información e Investigación del Ambiente, así como por la Universidad de
Oriente y por las observaciones de campo.
Las interpretaciones del uso de la tierra con algunos fines de ingeniería es muy general y de
ninguna manera sustituye los estudios específicos para construir obras. Las evaluaciones se
hacen siguiendo los siguientes rangos:
• Buenos o ligeros
Incluye los suelos con propiedades favorables para su uso y las limitaciones son menores y
pueden superarse con facilidad.
• Regulares o moderados
Incluye suelos con propiedades moderadamente favorables para su uso. Las limitaciones
pueden superarse mediante planificación, diseño y mantenimiento especial.
• Pobres o severos
Incluye aquellos suelos que tienen una o más propiedades desfavorables para su uso. Las
limitaciones son difíciles y costosas de superar, por lo que se requiere un mejoramiento del
suelo, diseño especial y manejo intensivo.
Usando tales criterios hemos diferenciado seis unidades: Ver Gráfico 2.10 y Plano 2.4 (Suelos)
Unidad I ( SI ) 2.5.1
La Unidad I corresponde con la clasificación taxonómica: Typic Usthorthent en planicies

aluviales recientes. Ver Cuadro 2.2
CUADRO 2.2
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA UNIDAD I
TOPOGRAFIA PENDIENTE TEXTURA MATERIA DRENAJE ACIDEZ
ORGANICA
BAJA A PLANA 0% al 5% LIVIANA BAJA 0,25% IMPERFECTO MODERADA
LIGERAMENTE A FINA (Ph 5,4) a
ONDULADA FUERTE
(Ph 4,6)
El perfil que se muestra como ejemplo en el Gráfico 2.6 pertenece a suelos de las proximidades
del Puente de Angostura, en la planicie de inundación. Cuyas características son: pendiente del
2%, mal drenaje, humedad a partir de los sesenta y cinco (65,00) centímetros, erosión
imperceptible y suelo profundo
Las limitaciones en los casos de trazado de carreteras, excavaciones poco profundas y

fundaciones para residencias unifamiliares que pueda tener esta unidad la podemos apreciar en
el Cuadro 2.3

CUADRO 2.3
FACTORES QUE AFECTAN EL USO EN LA UNIDAD I
TRAZADO VIAL EXCAVACIONES FUNDACIONES
LIG MOD SEV LIG MOD SEV LIG MOD SEV
NIVEL DE DRENAJE X X X
MESA DE AGUA ESTACIONAL X X
INUNDACIONES X X X
PENDIENTE X X X
TEXTURA X X
(a la profundidad de excavación)
PROFUNDIDAD DE ROCA X X
POTENCIAL DILATACIÓN Y X X
CONTRACCION
CLASE DE PEDREGOSIDAD X X X
CLASE DE ROCOSIDAD X X X
Por capacidad de uso agrícola es un suelo Clase VI, con limitaciones por baja fertilidad,
inundaciones periódicas y condiciones climáticas severas, con alternancia de humedad y sequía
a lo largo del año.
Desde el punto de vista de uso con fines ingenieriles no son suelos aptos, debido
fundamentalmente a inundaciones periódicas y a las fluctuaciones del nivel freático.

Unidad II ( SII ) 2.5.2
La Unidad II corresponde con la clasificación taxonómica: Arenic Paleoustult, franco a gruesa

mixta. Ver Cuadro 2.4
CUADRO 2.4
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA UNIDAD II
ORGANICA
PLANA A ONDULADA 0% al 5% ARENOSA, BAJA IMPERFECTO MODERADA
COLINAS Y LOMAS ARENOSA- A
FRANCOSA Y ALTA
FRANCOSA-
ARCILLOSA
CON COSTRAS
FERRUGINO-
SAS EN EL
HORIZONTE
SUPERFICIAL
En general los suelos de esta unidad son profundos, evolucionados, con lixiviación de arcillas,
baja saturación de bases y bajo contenido de nutrientes. Sin embargo, para mayor
especificidad, se indican cuatro perfiles correspondientes al Sector Maipure y que mostramos en
los Gráficos 2.7 y 2.8
Perfil Nº 1
Relieve plano, con pendiente del 2%
Perfil Nº 2
Topografía inclinada, con presencia de fuerte erosión laminar.
Perfil Nº 3
Topografía inclinada, con pendiente en el rango entre el 3% y el 4%; de drenaje externo rápido.
Perfil Nº 4
Topografía plana a ligeramente ondulada, con pendiente del 2%, drenaje lento, no erosionado.
Según la clasificación por capacidad de uso son suelos Clase III, con limitaciones de suelo,
erosión y clima. En cuanto a la interpretación para usos en ingeniería, en específico, trazado de
carreteras, excavaciones poco profundas y soporte de viviendas livianas, se consideran suelos
aptos, con limitaciones que mostramos en el Cuadro 2.5
CUADRO 2.5
FACTORES QUE AFECTAN EL USO EN LA UNIDAD II
MESA DE AGUA TEMPORAL* X X CS-X CS-X
SS-X
INUNDACIONES NO NO NO
PENDIENTE X X X X X X
TEXTURA X X
PROFUNDIDAD DE ROCA X X X
POTENCIAL DILATACIÓN Y X X X
CONTRACCION
Al respecto son convenientes dos aclaratorias:

• La primera tiene que ver con la topografía y los valores clinométricos. La topografía y los valores
de pendientes son variables, dado lo extenso de la unidad. Donde encontraríamos pendientes
que oscilan desde 0%, a nivel de los planos aluviales no inundables, hasta el 15%, en sectores
muy localizados.
• La segunda tiene que ver con la presencia en el horizonte superficial de concreciones

ferruginosas, que se presentan como una masa pétrea de conglomerados de grano fino a
medio, bien cementada, dura y muy ferruginosa. Es también destacable, en este mismo sentido,
la posibilidad de la presencia de afloramiento de roca basal del Complejo Imataca, por el
desmantelamiento por erosión de la Formación Mesa.
Para excavaciones y fundación:
• La Formación Mesa se considera permeable a semi-permeable y el agua subterránea puede

localizarse a poca a moderada profundidad. En los sectores de planicie aluvial no inundable de
la unidad es probable que la mesa de agua se encuentre a menor profundidad que en la anterior
formación, por lo que a moderada la limitación por el factor mesa de agua temporal. Hay
evidencias a nivel de algunos barrios de Ciudad Bolívar y Soledad de este hecho en el período
lluvioso.
• Muchos de los materiales de la Formación Mesa pueden ser utilizados en terraplenes

semipermeables e impermeables. Las gravas constituyen buen agregado para concreto.

Unidad III ( SIII ) 2.5.3
La Unidad III corresponde con la clasificación taxonómica: Arenic Oxic Paleustult. Ver Cuadro 2.6
CUADRO 2.6
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA UNIDAD III
ORGANICA
QUEBRADA, AREA DE 15% a 20% ARENOSA, BAJA COMPLEJO
CARCAVAS FRANCO-
ARENOSA,
FRANCO-
ARCILLOSA
COLOR
MARRON CON
MANCHAS
ROJAS
Por capacidad de uso estas son tierras correspondientes a la Clase VIII, con limitaciones de
suelo, erosión y clima: las fuertes limitaciones de suelo y lo severo de la erosión impiden su uso
con fines agropecuarios y forestales y lo restringen para la recreación y la vida silvestre,
recomendándose la conservación como medio natural y el mejoramiento de las condiciones que
permitan controlar la erosión regresiva y la condición estética.
Desde el punto de vista ingenieril son terrenos que no se les considera aptos, debido,
fundamentalmente, al avanzado grado de erosión, a la complejidad del micro drenaje y al riesgo
que supone construir edificaciones, infraestructuras y equipamientos en áreas de alta
inestabilidad geomorfológica.
El perfil general de estos suelos se observan en tres ejemplos tomados en una zona erosionada
del valle del Río San Rafael, aguas abajo de la zona de cárcavas. Ver Grafico 2.9
Los factores que afectan el uso urbano según cuanto lo limitan, en términos de la posibilidad de
trazado de carreteras, posibilidad de excavación y fundaciones para edificar, se muestra en el
Cuadro 2.7
CUADRO 2.7
FACTORES QUE AFECTAN EL USO EN LA UNIDAD III
MESA DE AGUA TEMPORAL* X X X CS-X
TEXTURA X
CONTRACCION

Unidad IV ( SIV ) 2.5.4
La Unidad IV corresponde con la clasificación taxonómica: Oxic Paleustult franca fina mixta. Ver
Cuadro 2.8
CUADRO 2.8
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA UNIDAD IV
ORGANICA
ONDULADA ENTRE EL 5% FRANCO- BAJA, DEFICIENTE MODERADA
Y EL 25% ARENOSA A PRESENCIA (Ph 5,3) a
FRANCOSA DE COSTRAS FUERTE
Y FRANCO- FERRUGINO- (Ph 4,4)
ARCILLOSA EN SAS
PROFUNDIDAD,
COLOR
MARRON
OSCURO,
MARRON
AMARILLENTO
A
AMARILLENTO
Según la capacidad de uso las tierras de esta unidad se clasifican en el nivel Clase III,
afectadas por problemas de suelo y susceptibilidad a la erosión hídrica cuando es removida la
capa superficial. Para su manejo es recomendable aprovecharlos con fines pecuarios y de
cultivos extensivos de frutales.
En cuanto al uso ingenieril, los suelos de esta unidad se consideran aptos para la fundación de
edificaciones livianas y para el trazado de vialidad local.
En el Cuadro 2.9 se muestran las limitaciones que los terrenos de esta unidad presentan para el
desarrollo de obras de vialidad o para fundaciones de viviendas livianas, sin embargo, tales
consideraciones deben ser tomadas como referenciales, pues se observa alta variabilidad de
algunas condiciones superficiales en estos suelos, como lo son: espesores variables de alteritas
(desde centímetros hasta varios metros), la presencia de costras ferruginosas y los diferentes
niveles del escurrimiento.
CUADRO 2.9
FACTORES QUE AFECTAN EL USO EN LA UNIDAD IV
MESA DE AGUA TEMPORAL* X X X
TEXTURA X
PROFUNDIDAD DE ROCA X X X X CS-X X
CONTRACCION
CLASE DE PEDREGOSIDAD X X X X X X
CLASE DE ROCOSIDAD X X X X X X
De manera general se considera que las rocas del Complejo Imataca presentan condiciones
geotécnicas excelentes para el soporte de infraestructura, de igual manera los gneises,
migmatitas y anfibolitas dan buenos materiales para enrocado.
Unidad V ( SV ) 2.5.5
La Unidad V corresponde con la clasificación taxonómica: Typic Ustipsamment arenosa mixta.

CUADRO 2.10
FACTORES QUE AFECTAN EL USO EN LA UNIDAD V
NIVEL DE DRENAJE X X X X SS-X X
MESA DE AGUA TEMPORAL* X X X
INUNDACIONES X X X
PENDIENTE X X X
TEXTURA X
POTENCIAL DILATACIÓN Y X X X
CONTRACCION
Son suelos poco profundos, formados por depósitos aluviales y coluviales acumulados en los
fondos de valles.
La capacidad de uso de los mismos es de Clase III, con las limitaciones de clima y baja
retención de humedad, así como la poca extensión que ocupan a lo largo de los lechos de los
canales de drenaje naturales.
Desde el punto de vista de uso con fines ingenieriles se consideran suelos no aptos, debido a
las inundaciones periódicas, a las fluctuaciones del nivel freático, a la posibilidad de acreción
vertical, por aportes longitudinales y laterales y la poca extensión de los terrenos a lo largo de
los lechos de los canales de drenaje naturales.
En el Cuadro 2.10 se indican algunos de los factores que afectan el uso del suelo de esta unidad
y determinan las clases de limitaciones para el trazado de carreteras, para fundaciones de
edificaciones livianas y para excavaciones poco profundas.
Unidad VI ( VI ) 2.5.6
La Unidad VI corresponde con la clasificación taxonómica: Ustorthent.
Son suelos esqueléticos, al presentar más del 30% de pedón con volúmenes de fragmentos
rocosos mayores de dos centímetros de diámetro.
Según la clasificación por capacidad de uso se colocan en la Clase VII, con severas limitaciones
por pendiente, espesor, pedregosidad y clima, por lo que no se consideran aptos para cultivos
agrícolas comerciales. Las fuertes pendientes, el alto porcentaje de pedregosidad y rocosidad
dificultan e impiden el uso de maquinaria agrícola.
En cuanto a la interpretación para usos ingenieriles, concretamente, trazado de vialidad,

fundación de edificaciones y excavaciones poco profundas, los suelos de esta unidad se
consideran moderadamente aptos.
De manera general los suelos de esta unidad se han desarrollado en afloramientos rocosos, por
lo que el factor topográfico y la escorrentía superficial parecen controlar la profundidad a la roca
y los grados de pedregosidad y rocosidad, aunque una de las dificultades para la labor ingenieril
está en la presencia de roca sana en la zona de excavación.

Condiciones Climáticas 2.6
Las condiciones climáticas las apoyamos en el análisis de las variables Precipitación,

Temperatura, Viento, Humedad Relativa y Evaporación, para con ellas construir señalamientos
sobre los riesgos asociados a tal análisis y las condiciones de confort que tales variables
permiten estimar.
Precipitación 2.6.1
Para el análisis de esta variable se consideraron dos series de datos obtenidos en la Estación
de la Fuerza Aérea Venezolana ubicada en el Aeropuerto de Ciudad Bolívar, las cuales
aparecen en el Cuadro 2.11
CUADRO 2.11
PRECIPITACION PROMEDIO, DATOS MENSUALES Y ANUALES (MM)
PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
1921-1971 26,4 13,6 8,6 29 115,6 153,4 188,8 173,7 101,1 90,1 59,9 39,6 999,5
1951-1980 28 14 13 19 104 163 185 162 101 96 62 36 983
FUENTE: ESTACION CIUDAD BOLIVAR, FUERZA AEREA VENEZOLANA
La precipitación media anual, para los períodos del cuadro anterior, es de 999,50 y 983,00 en
cada caso, con una marcada estacionalidad del régimen pluviométrico a lo largo del año. La
distribución de las lluvias se caracteriza por un período húmedo que se extiende de manera
regular desde el mes de Mayo hasta Octubre y un período seco que va desde Noviembre hasta
Abril. Durante el período lluvioso precipita, aproximadamente, el 28% del total anual, siendo los
meses más lluviosos Junio, Julio y Agosto, cuando precipita el 51% aproximado del total anual.
Ver Grafico 2.11
La lluviosidad esta asociada al crecimiento de las calmas ecuatoriales hacia el Norte, mientras
que la sequía es consecuencia de los alisios del Noreste, los cuales en esa época y en esta
latitud se comportan como vientos secos.
La distribución contrastada de las precipitaciones tiene incidencia en el área de estudio,

especialmente durante el lapso Julio-Agosto, debido a las probabilidades de ocurrencia de
lluvias torrenciales, que modifican considerablemente las condiciones del suelo y subsuelo de
los sectores de cárcavas y las características hidrológicas del sistema de drenaje natural.
Además, las lluvias concentradas y frecuentes encharcamiento y desbordamiento de ríos y
quebradas en áreas donde existen terrenos planos y bajos.
El comportamiento del régimen pluviométrico debe tenerse en cuenta para la prevención y

control de crecidas y todo lo que signifique limpieza y despeje de cauces, previsión con respecto
al avance de la erosión regresiva.
Temperatura 2.6.2
Los datos promedios del Cuadro 2.12 indican que la temperatura en Ciudad Bolívar y sus áreas
adyacentes es alta durante todo el año, produciendo una media anual de 27,70 ºC. Se observa
en dicho cuadro poca variabilidad entre las temperaturas medias mensuales, no obstante, hay
que resaltar que las diferencias entre las temperaturas máximas medias y mínimas medias
diarias son significativas (9ºC y 11ºC).

CUADRO 2.12
TEMPERATURA, PROMEDIOS MENSUALES (ºC)
PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
1951-1980 26,6 27,1 28,3 28,6 28,3 27 27 27,5 27,9 28,3 28,5 27,1 27,7
FUENTE: ESTACION CIUDAD BOLIVAR, FUERZA AEREA VENEZOLANA
Los meses más cálidos son Marzo, Abril, Mayo, Septiembre, Octubre y Noviembre, con
temperaturas que están por encima de la media anual. A nivel del área ocupada se observan
diferencias locales y de acuerdo con el avance del día. Ver Grafico 2.11

Viento 2.6.3
La ciudad y su entorno es afectada durante parte del año por los vientos alisios. En el período
Enero-Agosto la dirección predominante del viento es Este-Noreste (E-NE) y durante los meses
Octubre-Diciembre la dirección es Noreste (NE). Así mismo, el promedio de las velocidades
medias mensuales es variable, pasando de 6,30 kilómetros por hora en los meses de Agosto y
Septiembre hasta una velocidad media máxima de 12,60 kilómetros por hora en el mes de
Marzo. De manera general se puede indicar que las velocidades medias máximas se presentan
en el período Enero-Abril (sequía) y coincide con los vientos de dirección E-NE, mientras que
las velocidades medias mínimas corresponden al período de lluvias.
Humedad Relativa 2.6.4
Los valores medios de humedad relativa se mantienen altos durante todo el año, por lo que la
media anual se remonta a 75%, siendo frecuente el registro de valores máximos de humedad
cercanas al 100%, en casi todos los meses del año. Las máximas medias anuales ocurren
durante los meses de mayor precipitación (Junio, Julio y Agosto) y los valores mínimos en los
de sequía (Febrero, Marzo y Abril).
Evaporación 2.6.5
La evaporación media anual para el período 1.950-1.980 es de 1.600 mm., siendo alta durante
todo el año y en particular en los meses de Enero, Febrero, Marzo, Abril y Mayo. Los valores
máximos absolutos se registran en los meses Marzo y Abril, siendo estos 289 mm. y 286 mm.
respectivamente.
El análisis comparativo de los valores medios de evaporación con los valores medios
mensuales de temperatura, humedad relativa y velocidad del viento indica que en la medida que
la temperatura se incrementa, la humedad relativa disminuye, aumentando la capacidad
atmosférica para absorber vapor de agua mientras que los vientos cumplen una función
desecante.
Tipo de Clima 2.6.6
Según la clasificación climática de Köeppen Ciudad Bolívar y su entorno se son áreas

pertenecientes a un clima Tropical Lluvioso, con temperaturas el mes más frío superior a 18 ºC.,
con características pluviométricas a las de un clima de sabana, con estación lluviosa en
posición alta del sol (verano hemisférico) y donde se produce más del 70% de la precipitación
total anual. Los valores de temperatura mantienen una variación anual inferior a los 5ºC. y
presentan dos máximas en Abril y Noviembre y su mínimo en Enero.
Confort Bioclimático 2.6.7
El referido confort se ha evaluado mediante la elaboración del índice de incomodidad ambiental

o índice higrotérmico (IHT), en función de la temperatura y humedad relativa y del gráfico de
confort climático, que relaciona temperatura y precipitación.
En cuanto al IHT se observa que los valores que lo definen son altos a lo largo del año, lo cual
crea bajos niveles de confort bioclimático para la ciudad, especialmente durante el día. En el
estudio “Proyecto inventario de los recursos naturales de la región Guayana” de la CVG,
Técnica Minera C.A., 1989, se define el IHT como una medida del grado de incomodidad,
malestar o desagrado sentido por un empleado sometido a ciertas condiciones ambientales de
humedad y temperatura, en las que la radiación solar y el viento no son considerados.
Según el referido estudio una encuesta originó los siguientes resultados:

• Un índice inferior a 21ºC. no produce reacción molesta.
• Un índice en el rango entre los 24 ºC. y los 27 ºC., producen sensación de malestar en
aproximadamente del 50% de los encuestados.
• Un índice en el rango entre los 24 ºC. y los 27 ºC., producen sensación de malestar en el 70%
de los encuestados.
• Un índice superior a los 27 ºC. produce manifestación de incomodidad en la casi totalidad de los
encuestados.
El índice calculado para el área de estudio es de 26,31 ºC., el cual se observa en el tercer rango
donde el 70% de las personas encuestadas manifestaron incomodidad.
Por otra parte se observa que al comparar los Cuadros 2.11 y 2.12 con los que definen el área de
confort para Venezuela resalta el hecho de que la temperatura media mensual está sobre el
límite superior del área muy cálida, durante todo el año y las precipitaciones de los meses
Enero, Febrero, Marzo, Abril y Diciembre están dentro de la franja de clima muy seco, mientras
que el mes de Julio muestra precipitaciones en la franja muy húmeda. El Grafico 2.12 muestra
que durante la mayor parte del año las condiciones ambientales están por debajo de las
requeridas y no permiten alcanzar niveles óptimos para el funcionamiento de las actividades
humanas, por lo que se hace necesario recurrir a medidas que disminuyan y hagan tolerables
los efectos de tales condiciones ambientales.

Condiciones Hidrográficas y Drenaje Superficial 2.7
Para efectos del análisis general, el drenaje superficial será evaluado en función del Río
Orinoco, el cual sirve de nivel de base, del sistema de ríos tributarios, bien jerarquizado, con
patrón dendrítico y régimen permanente, que segmenta la ciudad, conformado por los Ríos
Orocopichito, Buena Vista, San Rafael, Cañafistola y Marhuanta, y de un sistema de menor
jerarquía, que drena importantes sectores urbanos, conformado por canales naturales, que
tributan a la planicie aluvial del Río Orinoco las aguas pluviales de la Urbanización Los Próceres
y del Barrio Sanjonote, el Río Maipure, que recoge las escorrentías del Barrio Maipure II y la
Quebrada Casanova, de más de 8,50 kilómetros de longitud, que drena algunas áreas no
desarrolladas, al Noreste de la ciudad.
Hacia el Sur el drenaje está organizado en un conjunto de quebradas que tributan a los Ríos
Oricopiche y Marhuanta. Entre las quebradas más importantes están Morichal, Los Guaricones
y Morichal Los Caribes, los cuales recogen escorrentías de los sectores Las Marías y los
Caribes, para tributarlos a los Ríos Orocopichito, y la Quebrada Manacal que recoge
escorrentías de los sectores al Sur del Hipódromo, La Democracia, Los Ruices y Villa del Sur,
para llevarlos al Río Marhuanta.
Por otra parte, en el centro poblado Soledad y sus alrededores, la red de drenaje está reducida
a unos pocos canales de régimen esporádico, caracterizados por perfiles longitudinales de baja
pendiente, muy bajos aportes de carga de sedimentos y muy bajo potencial de inundación. Todo
el sistema drena hacia la planicie de inundación del Río Orinoco, y muy especialmente hacia las
Lagunas de La Revuelta y La Jobera.
Las condiciones actuales de los lechos ordinarios, las planicies inundables y las cuencas
medias y altas han sido modificadas en sus características originales por la construcción de
vialidad, extensión de redes de servicio colectivo, viviendas deposición de desechos sólidos y
aguas servidas, etc.
Durante el período lluvioso el potencial de inundación se incrementa. En este sentido se

observa, a nivel del plano topográfico, que la relación de bifurcación, densidad de drenaje y
frecuencia de canales iniciales es alta, especialmente en las cuencas altas de los Ríos Buena
Vista, San Rafael y Cañafistola. Adicional a esto los índices de alargamiento de sus cauces y
las relaciones de relieve para los segmentos de cauce que están por encima de la línea de los
sesenta (60,00) metros supone altas y rápida concentración de los caudales, así como elevados
volúmenes de sólidos arrastrados en períodos de lluvias intensas y frecuentes.
Los tres ríos mencionados muestran en sus cabeceras erosión regresiva intensa y severa,
resultando no sólo la remoción del horizonte superficial del suelo, sino también profundas
zanjas, que hacen inestables dichas cabeceras. Ver Gráfico 2.14 y Plano 2.5 (Condiciones
Hidrográficas y Drenaje Superficial)
Río Orinoco 2.7.1
Este río a su paso por Ciudad Bolívar y Soledad genera planicies inundables, dentro de las
cuales se localizan lagunas dispersas. Son importantes en la margen derecha las Lagunas: del
Medio, Los Francos y El Porvenir (desecada). Mientras que en los alrededores de Soledad se
pueden mencionar las Lagunas: Playa Blanca, La Orsinera y Las Playitas.
Los diferentes procesos hidrológicos que se producen en las planicies (escurrimiento,

infiltración, desbordes, etc.) y las características morfológicas del canal (baja pendiente
longitudinal, meandros y bordes bajos) hacen sus costas sensibles a las inundaciones en los
períodos de fuertes lluvias en la región.

En Ciudad Bolívar la fluctuación media del Orinoco es de doce metros con ochenta centímetros
metros y la máxima de diecisiete metros con diecisiete centímetros (17,17). Los niveles más
bajos se aprecian en Marzo (16,60 metros) y es en Abril cuando las aguas comienzan a subir,
hasta alcanzar el máximo nivel en Agosto (29,90 metros de profundidad promedio).
En el Gráfico 2.13 se muestran los niveles máximos mensuales de crecientes notables en el

Puente de Angostura, observándose que para los cuatro eventos dichos niveles alcanzaron un
rango situado entre los diecisiete (17,00) y dieciocho (18,00) metros y las inundaciones
ocurrieron entre mediados del mes de Julio y el mes de Octubre. Por otra parte, el Cuadro 2.13
indica las estimaciones de áreas, riesgos y daños para diferentes períodos de retorno en la
planicie de inundación. La inundación es un fenómeno periódico que provoca daños en la
medida que se ocupe la planicie de inundable, especialmente las áreas que están por debajo de
la cota de dieciocho metros con sesenta centímetros (18,60) sobre el nivel del mar, estimada
para un período de retorno de 60 años, según se desprende del Cuadro 2.13
CUADRO 2.13
PLANICIE DE INUNDACION DEL RIO ORINOCO EN CIUDAD BOLIVAR. CARACTERIZACION Y EXTENSION
COTAS FRECUENCIA EXTENSION RIESGO INTENSIDAD
(metros) (años) (hectáreas) DE DAÑOS
15,00 ANUAL 637,60 LEVE LEVES
16,00 5 258,71 LEVE MODERADOS
17,11 10 112,87 MODERADO ALTOS
15,59 20 159,97 MODERADO ELEVADOS
18,22 60 208,45 ALTO CRITICOS
18,70 100 150,00 MUY ALTO CUANTIOSOS
CUERPOS DE AGUA 122,58 Nota: La extensión es acumulativa
TOTAL PLANICIE DE INUNDACION 1710,28 (máxima crecida)

El MARNR realizó en 1.983 un estudio de la planicie inundable del Río Orinoco y concluye que
para este año se encontraban dentro del área de riesgo hidrológico 202 viviendas, para el año
1.991 la cantidad de viviendas en tal área había crecido un 25%.
En el Gráfico 2.14 y Plano 2.5 (Condiciones Hidrográficas y Drenaje Superficial) se identifican de

manera muy general las áreas susceptibles de ser inundadas, tomando como límite aproximado
la curva de nivel de veinte (20,00) metros sobre el nivel del mar. Dentro de la planicie se incluye
un primer sector que abarca desde aproximadamente el Río Maipure hasta los Ríos Mereyal y
Vista Alegre. Otro sector se extiende desde el Río San Rafael hasta los barrios ubicados al
Oeste de la Vía hacia el Puente de Angostura, encontrándose las extensiones de los Barrios
Los Coloraditos, Buena Vista, La Toma, El Cambio y La Unión. Este sector incluye las
desembocaduras de los Ríos Buena Vista y San Rafael, cuyas aguas suelen ser represadas
cuando el Río Orinoco sube de nivel.
Considerando la extensión de la planicie inundable, el potencial turístico recreacional y el uso

urbano incompatible con sus características físicas y ambientales, se proponen las siguientes
medidas:
• Reubicar los pobladores de las áreas de riesgo de inundación y mantener un adecuado control
del uso. El uso urbano no se debe permitir. La información revisada indica la cota de veinte
(20,00) metros sobre el nivel del mar para inundaciones milenarias y la de quince (15,00) metros
sobre el nivel del mar para inundaciones anuales
• Asignar usos que no obstaculicen el escurrimiento de los excedentes de agua y que al mismo
tiempo se aproveche su potencial para parques y áreas recreacionales. Esto supone acciones
de saneamiento y control de bote de basura y acumulación de escombros.

Río Buena Vista 2.7.2
Del análisis de las características se desprende que el sistema de drenaje se organiza dentro de
una cuenca alargada, con fuertes variaciones topográficas y condiciones geomorfológicas de
inestabilidad generalizada durante los meses de mayor concentración pluvial (Julio, Agosto,
Septiembre y Octubre). Ver Cuadro 2.14
CUADRO 2.14
CARACTERISTICAS GENERALES DEL RIO BUENA VISTA
SUPERFICIE DE LA CUENCA 2.725,00 hectáreas
FORMA DE LA CUENCA Alargada
GRADIENTE DEL PERFIL 8,9 m/Km
LONGITUDINAL
REGIMEN DE ESCORRENTIA Permanente
NUMERO DE CANALES INICIALES 155
LONGITUD DEL CAUCE PRINCIPAL 13,00 kilómetros
GEOMETRIA DEL CAUCE PRINCIPAL Alargada
RELACION DE RELIEVE MAXIMO 116,00 metros
CONDICION DE ESTABILIDAD DEL Inestabilidad Geomorfológica
SISTEMA DE CANALES
DEGRADACION ESPECIFICA 1.380 m3/Km/año. Muy alto por encima de la cota 40,00 metros
sobre el nivel del mar. Moderada entre la cota 20,00 y 40,00
metros sobre el nivel del mar.
RIESGO DE INUNDACION Especialmente por debajo de la cota 20,00 metros sobre el nivel
del mar. Por debajo gradiente y represamiento del Río Orinoco.
Moderado a Bajo entre las cotas 20,00 y 40,00 metros sobre el
nivel del mar.
GRADO DE INTEGRACION Alto
El sistema de canales conformado por tributarios cortos, bien integrados y bien entallados sobre
un substrato de materiales altamente susceptibles a la erosión por aguas canalizadas, la misma
evoluciona por la formación de cárcavas.
Se han diferenciado dos fenómenos complementarios:
Sector C1
En la cuenca media y alta (sobre la cota de los 50,00 metros sobre el nivel del mar) predomina
la erosión a través de un drenaje de textura fina, con tiempos de concentración cortos y acceso
rápido al colector natural principal. Dicho fenómeno constituye un riesgo para las viviendas e
infraestructuras construidas en los bordes y en las divisorias de aguas de las innumerables
microcuencas.
Sector A1
En la cuenca baja y muy especialmente en las vegas del río, el fenómeno hidrológico
característico es el de las inundaciones. Estas son particularmente visibles aguas abajo de la
cota de nivel de veinte (20,00) metros sobre el nivel del mar y están localmente reforzadas por
el represamiento que genera el Orinoco en momentos de crecientes simultáneas.
Toda la cuenca, pero especialmente la alta, presenta fuertes restricciones para la ocupación
urbana debido a las condiciones geológicas, topográficas e hidrológicas favorecen los procesos
de escorrentía concentrada hasta evolucionar en sistemas de cárcavas, difíciles de controlar.
También se observa un grave deterioro ambiental, debido, en parte, a la degradación del
ecosistema boscoso y a la descarga directa de aguas servidas y deposición indiscriminada de
desechos sólidos. Lo que, adicionalmente, incrementa el riesgo de inundación en los tramos
medio y bajo, donde la capacidad del caudal disminuye hasta niveles incompatibles con la
capacidad para altos volúmenes de carga.
De lo dicho se deriva la recomendación de no construir desarrollos habitacionales ni permitir

invasiones en las vegas del río, al ser estas franjas de sedimentos muy delgadas, con cotas de
bordes muy bajas con respecto al lecho ordinario del río y ofrecen poco margen de seguridad
frente a eventos hidrológicos excepcionales, máximo cuando existen numerosos botaderos de
basura que aportan cargas adicionales. También es recomendable no ocupar áreas próximas a
los bordes de los farallones, que deben ser considerados potencialmente inestables.

Río San Rafael 2.7.3
Este río recoge escorrentía a través de innumerables canales que drenan áreas de topografía
quebrada y muy sensibles a la erosión por agua, en las modalidades laminar, concentrada y por
cárcavas.
El cauce se observa bien entallado en las cuencas media y alta, con capacidad suficiente para
drenar apreciables volúmenes de carga. Sin embargo, en la cuenca baja, donde el río pierde
competencia, es de esperar desbordamientos debidos a cambios de sección, al proceso de
sedimentación en el canal, a las intervenciones en el lecho ordinario y a la presencia, en la
cuenca alta, de carga adicional de basura, escombros, etc. Es importante insistir que el sistema
iniciales está conformado por canales cortos que se activan durante el período lluvioso. Ver
Cuadro 2.15
CUADRO 2.15
CARACTERISTICAS GENERALES DEL RIO SAN RAFAEL
GRADIENTE DEL PERFIL 7 m/Km
LONGITUDINAL
GEOMETRIA DEL CAUCE PRINCIPAL Meándrica
SISTEMA DE CANALES
RIESGO DE INUNDACION Especialmente por debajo de la cota 20,00 metros sobre el nivel
del mar. Por debajo gradiente y represamiento del Río Orinoco.
GRADO DE INTEGRACION -
A los efectos de un mejor conocimiento del río se ha hecho la siguiente sectorización:
Sector C1
Cuenca aguas arriba de la cota de nivel de cincuenta (50,00) metros sobre el nivel del mar,
tenemos un área muy dinámica e inestable, sujeta a una erosión severa y a la formación de
cárcavas. Se observa un alto grado de deterioro, sobre todo en la cobertura boscosa y
dificultades para el repoblamiento de vegetación en los llamados farallones. El uso urbano no es
recomendable. Buena parte de la carga de sólidos que genera la cuenca se produce en estas
áreas de erosión regresiva severa.
Sector A1
Sector de aguas abajo de la cota de nivel de cuarenta (40,00) metros sobre el nivel del mar, el
tramo del río tiene dos características importantes, como son la baja pendiente del perfil
longitudinal (2,8 m/Km.) y la morfología típicamente meándrica. Es el tramo receptor de los
escurrimientos de las cuencas medias y alta, por lo que su comportamiento está influenciado
por estos aportes. Es el tramo con mayor riesgo de inundación, tanto por desbordamiento en
sus vegas como por el represamiento que produce el Río Orinoco en su planicie inundable. Se
considera que dicho tramo más está influenciado hidráulicamente por los aportes que recibe de
la cuenca alta y los ascensos del nivel del Río Orinoco que por la confluencia y aportes de sus
tributarios.
Es probable que el régimen permanente de esta río se deba, en parte, a la alimentación freática
lateral que aflora en el área de farallones. Así mismo, los caudales de crecientes, al igual que en
los demás ríos locales, hay que relacionarlos con la alta densidad de drenaje en las áreas de
cárcavas y en la permeabilidad del suelo.

Río Cañafístola 2.7.4
La longitud del río es de 14,00 kilómetros y la diferencia de nivel es de ciento quince (115,00)
metros determinan un perfil longitudinal muy irregular y un gradiente general mediano a fuerte.
Ver Cuadro 2.16
CUADRO 2.16
CARACTERISTICAS GENERALES DEL RIO CAÑAFISTOLA
GRADIENTE DEL PERFIL 6 m/Km
LONGITUDINAL
GEOMETRIA DEL CAUCE PRINCIPAL Meándrica
SISTEMA DE CANALES
RIESGO DE INUNDACION Alto por debajo de la cota 20,00 metros sobre el nivel
del mar. Moderado a Bajo entre la cota 20,00 y 40,00
GRADO DE INTEGRACION Alto
Tomando en cuenta las condiciones hidrológicas y topográficas de la cuenca y del perfil

longitudinal se han diferenciado cuatro sectores:
Sector C1
El sector ubicado por encima de la cota de nivel de setenta (70,00) metros sobre el nivel del mar
representa la cuenca alta, muy erosionada y con elevado potencial para generar elevados
volúmenes de escorrentía y carga de sólidos. Es un sector de pendientes escarpadas, elevada
densidad de drenaje y alta relación de canales iniciales, lo que se traduce en concentraciones
rápidas en los numerosos canales que contribuyen al canal principal. La erosión regresiva
severa es la característica determinante.
Sector C2
El sector delimitado por las cotas de nivel de cuarenta (40,00) y setenta (70,00) metros sobre el
nivel del mar. El segmento de cauce en este sector disminuye considerablemente la pendiente y
recibe pocos tributarios por su margen izquierda. No obstante dichos tributarios nacen en zonas
escarpadas y se estima que aportan caudales importantes. La vertiente derecha aporta muy
poco. Este segmento está bien entallado y a través de el transitan de manera rápida y eficiente
las cargas provenientes de las áreas de farallones.
Sector A1
El sector delimitado por las cotas de nivel de veinticinco (25,00) y cuarenta (40,00) metros sobre
el nivel del mar. Conforma la cuenca baja y el cauce está subordinado a lo que ocurre en la
cuenca alta, estando su actividad referida a conducir y depositar sedimentos tanto en el lecho
ordinario como en las vegas, cundo se producen desbordamientos. En este tramo disminuyen
notablemente los tributarios y los pocos que existen están muy alterados por efectos de la
ocupación urbana. El perfil muestra una pendiente muy baja (3,75 m/Km.) y una pérdida de
competencia importante. En la parte final del tramo los terrenos adyacentes son planos por lo
que es posible esperar áreas inundables por desbordes y precipitaciones abundantes.
Sector A1.1
Tramo final, entre la desembocadura y la cota de nivel de veinticinco (25,00) metros sobre el
nivel del mar. En este tramo el río divaga en la planicie inundable del Río Orinoco, por lo que su

comportamiento depende no sólo de los aportes de los tramos anteriores sino también de las
variaciones del nivel del Río Orinoco. Teniendo como características:
• Drena en toda su longitud terrenos aluviales bajos y planos, sujetos a inundaciones periódicas.
• Está influenciado hidráulicamente por los aportes que recibe de la cuenca alta.
• La geometría del canal es predominantemente meándrica.
Río Marhuanta 2.7.5
Nace fuera del área de estudio pero recoge escorrentías de parte de la ciudad y de áreas de
expansión a través de un conjunto de quebradas de régimen intermitente. Desde la
desembocadura en Boca de Marhuanta hasta la Quebrada Manacal. El tramo del río tiene
aproximadamente 28,00 kilómetros de longitud.
Sus características generales pueden resumirse en:
• Régimen permanente, provocado por la acción hidráulica de la cuenca alta, pues, en la cuenca
objeto de estudio, el número de quebradas y el tamaño de las cuencas de recepción son
pequeños y todas tienen régimen efímero, por lo que su aporte al caudal es muy pequeño.
• Lo anterior es reforzado por el hecho de que el coeficiente de escorrentía es relativamente bajo

para este sector de la cuenca. Cuestión dada por las condiciones del relieve, plano inclinado, de
la pendiente, con rangos entre el 5% y el 10%, la infiltración, de alta a media, una cobertura
vegetal entre media y alta y el almacenamiento superficial, que se observa entre bajo y medio.
En este último punto debemos diferenciar las áreas situadas por encima de la cota de nivel de
treinta (30,00) metros sobre el nivel del mar, que presentan un buen drenaje natural logrado a
través de pequeños desagües, siendo el de los terrenos ubicados por debajo de esta cota con
escurrimiento lento y con formación de pantanos en las áreas deprimidas.
• Las condiciones topográficas y geomorfológicas del perfil longitudinal indican, por una parte,
variaciones geométricas importantes y, por la otra, alta susceptibilidad al represamiento y a
generar áreas de contaminación.
• A partir de unos 3,00 kilómetros aguas arriba de la desembocadura se observa el cauce bien
entallado, con velocidad de corriente lenta y estabilidad geomorfológica. Por debajo del punto
antes indicado las condiciones del canal y de las áreas adyacentes cambian, haciéndose el
perfil irregular, la geometría meándrica y la competencia considerablemente disminuida,
drenando a través de la planicie inundable del Río Orinoco y de sus propias acumulaciones, en
una superficie plana, baja, susceptible de la formación de lagunas y pantanos.
• Al respecto es adecuado comentar que a lo largo de todo el tramo existen áreas que pueden ser
incorporadas al crecimiento futuro de la ciudad y por lo tanto se debe evitar que los efluentes no
tratados descarguen en el mismo o en sus quebradas tributarias. Esto evitará crear focos de
contaminación y generar problemas que más adelante van a requerir inversiones en
saneamiento y rehabilitación de otras tierras, que necesariamente se tendrán que desarrollar.
• En las nacientes de la Quebrada Manacal, especialmente en los sectores por encima de la cota
de nivel de cien (100,00) metros sobre el nivel del mar se observa la presencia de erosión
severa, como consecuencia de la concentración de aguas de lluvia. La tendencia es a generar
un complejo sistema de cárcavas similares a las que se aprecian en los demás ríos locales, con
similitud, además, de las condiciones topográficas, geológicas y pluviométricas. De igual
manera se debe ser cuidadoso en la planificación de ocupación de los terrenos, especialmente
en lo concerniente a los retiros de bordes y taludes erosionales y a la alteración de la circulación
de las aguas superficiales.
El drenaje superficial del centro poblado Soledad está asociado, por el Sur, con la dinámica del
Río Orinoco, el cual invade una delgada franja de terrenos bajos en picos de aguas altas. Por

otra parte se observa que el drenaje del centro poblado se apoya en un sistema de colectores
incipiente que va directamente a las tierras bajas, periódicamente inundadas.
Más al Norte y al Oeste, la ciudad y sus áreas de expansión está bordeada por una red de
drenaje de patrón ligeramente radial, cuyas cabeceras están caracterizadas por una moderada
frecuencia de canales iniciales, que contribuye a la formación de las Quebradas El Jardín y El
Lindero. La primera recoge aguas pluviales y servidas del Oeste de la ciudad para verterla en
los terrenos bajos. La misma, por encima de la cota de nivel de treinta y cinco (35,00) metros
sobre el nivel del mar muestra cierto desarrollo de cárcavas, con un régimen esporádico.
El Río La Peña, al Oeste de Soledad, tributa al Río Orinoco y, actualmente, no tiene mayor
incidencia como elemento de riesgo hidrológico. El río es de régimen permanente, de cuenca y
perfil irregulares, de lecho bien entallado, básicamente en sedimentos de la Formación Mesa,
de donde recibe caudales provenientes de depósitos de aguas subterráneas. En la actualidad
soporta actividad recreacional en tramos cercanos a la vía a Carapa, donde se han instalado
balnearios.
Existen, además, varias lagunas de régimen permanente y/o temporal que reciben escorrentía
de cuencas locales, algunas de las cuales parecen ser muy activas en períodos de lluvias
intensas.

Cubierta Vegetal 2.8
El entorno de Ciudad Bolívar y Soledad presentan un alto grado de deterioro de sus

formaciones vegetales y que en muchos sectores de vertientes se hace muy difícil el
repoblamiento vegetal dadas las condiciones en que han quedado por los efectos de los
procesos erosivos y como consecuencia de la intervención antrópica. Lo cual muestra la
necesidad de ejecutar programas de repoblamiento vegetal, de la arborización y la protección
de núcleos de vegetación arbolada, a fin de mejorar el microclima, las visuales paisajísticas y la
estabilidad de las áreas escarpadas.
Siguiendo el esquema de Holdridge, el área de estudio se corresponde con la zona de vida del
Bosque Seco Tropical (bs-T), pudiendo destacar dentro de ella espacios con las siguientes
formaciones vegetales. Ver Gráfico 2.15 y Plano 2.6 (Cubierta Vegetal)
Formaciones Arbóreas ( VI ) 2.8.1
Constituyen, casi siempre, asociaciones edáficas en los bordes de los ríos y quebradas, donde
forma bosques de galería, siendo denso en algunos lugares, con especies siempre verdes y un
solo estrato, para, en los lugares donde el suelo y la humedad disminuyen sus aportes, la
frecuencia, la altura y la importancia del follaje disminuyen notablemente. También se observa
la Palma Moriche en ambientes con problemas de drenaje, como lo son los alrededores de las
lagunas, en la planicie aluvial del Río Orinoco. Entre las especies de esta formación pueden
mencionarse: Algarrobo, Roble, Mango, Jobo, Guamo, Yagrumo, Merey y Ceiba.
Formaciones Arbustivas ( VII ) 2.8.2
Constituyen pequeñas y pocas áreas cubiertas por arbustos que resaltan dentro de la sabana,
localizados, en su mayoría, en la planicie de inundación del Río Orinoco, donde muestran
amplia cobertura, al igual que en las cercanías de río secundarios y quebradas, donde la
densidad y la cobertura le dan un alto valor protector y ecológico. Entre las especies observadas
mencionamos: Chaparro, Alcornoque, Mandingo, Chaparro de Agua y Yopo, todas resistentes a
condiciones adversas de clima y suelo.
Formaciones Mixtas ( VIII ) 2.8.3
Están extensamente distribuidas en toda el área de estudio no ocupada por desarrollos,

teniendo como asociación dominante la de Sabana con Chaparrales y como componente
dominante la Gramínea, la cual se dispone en macollas, dejando espacios sin cobertura, con la
presencia del componente arbustivo en disposición rala. Su presencia es importante por el
efecto regulador que tienen para con la escorrentía y por la capacidad para fijar y estabilizar
suelos, cuya importancia se potencia en áreas de topografía inclinada y en algunos sectores de
cárcavas.
Entre las especies más comunes de esta asociación deben mencionarse: paja pelúa (saeta),
escobilla, dormidera, mastranto, chaparro, chaparro montero, alcornoque y mandigo.
La mayor parte de las áreas potenciales para la expansión urbana están cubiertas con
formaciones mixtas, localizándose en pequeños y localizados terrenos suelos desnudos y
cultivos estacionales.

Síntesis General 2.9
Ciudad Bolívar y Soledad han crecido sobre relieves variados, el predominantemente plano de
origen aluvial, el relieve plano inclinado de la Formación Mesa y el relieve ondulado, tanto de la
Formación Mesa como del Complejo Imataca. Cada uno de ellos genera áreas potencialmente
desarrollables, con variados niveles de restricciones para el uso urbano, lo cual nos ha
permitido considerar la sectorización del área de estudio. Para el área urbana ocupada pueden
presentarse algunas variaciones derivadas de la intervención producida y la consecuente
alteración de las condiciones físicas originales, que, sin embargo, se mantienen en condiciones
generales. Tal sectorización se muestra a continuación: Ver Gráfico 2.16 y Plano 2.7 (Síntesis
General)

Áreas con Pocas Restricciones ( A1 ) 2.9.1
Constituyen un conjunto de tierras bien localizadas respecto de las áreas ocupadas de Ciudad
Bolívar y Soledad, por las relaciones de cercanía, tendencias de crecimiento, favorables
condiciones físicas y por la inexistencia de obstáculos para la expansión urbana. Teniendo
como características físicas más importantes: Ver Gráfico 2.17
• Topografía plana a ligeramente ondulada, con pendiente general en el rango 0% a 5%, que
implica bajos costos por movimientos de tierra y extensión de redes de servicios.
• El perfil geológico generalizado está compuesto de gravas, arena, arcilla y limo, materiales que,
pudiéndose considerar adecuados para fundaciones livianas, no obvian estudios
convencionales de suelo para establecer los parámetros de carga.
• No se observa la presencia ni posibilidad de problemas de inundación ni de erosión, siendo el

proceso general observable la infiltración, en los sectores planos, y el escurrimiento superficial,
en los sectores inclinados.
• Se prevé, para su ocupación, deforestación liviana, ya que la cobertura vegetal es herbácea y

arbustiva, por lo que son bajos los costos de adaptación a realizar.
Localización
• Ciudad Bolívar
Dispersa en el área urbana, esencialmente al Norte y Sur de la Avenida Upata.
• Soledad
Al Noreste del área urbana.
Niveles de Riesgo
• Riesgo Hidrológico
Inexistente.
• Riesgo Geológico
Inexistente, menos en las franjas de borde aledañas a la A6 y A4 por la situación potencial de
derrumbe y/o avance de las cárcavas.
• Riesgo Sísmico
Prácticamente inexistente en la región, de ocurrir, podría potenciar el riesgo geológico allí donde
este presente.
Recomendaciones
• Estudio de suelos para estructuras pesadas. Seguir Normas de Construcción Antisísmica
(Funvisis).
• Establecer Franja Protectora en cursos de agua y borde de farallones.
• Preservar áreas boscosas.

Áreas con Pocas a Moderadas Restricciones ( A2 ) 2.9.2
Agrupa un conjunto de tierras bien ubicadas y de fácil incorporación a las áreas naturales de
expansión urbana de Ciudad Bolívar y Soledad. No obstante se considera que tienen algunas
limitaciones para fines ingenieriles de envergadura.
Sus características generales son: Ver Gráfico 2.18
• Topografía plana a ligeramente ondulada, con pendiente dentro del rango 0% a 5%, por lo que
es posible considerarlos favorables para la expansión urbana, al considerar que los mayores
costos de acondicionamiento se refieren a áreas deprimidas muy localizadas que requieren
rellenos y elevación de cotas.
• El perfil geológico generalizado está compuesto de arena, limo y arcilla en lo fundamental,

constituyendo materiales sueltos a muy poco consolidados, de fácil remoción. En terrenos
aluviales recientes puede presentar limitaciones. Sin embargo, se consideran que son
materiales que pueden responder adecuadamente frente a construcciones sencillas, por lo que
los parámetros para diseño de cortes, capacidad de carga y tipo de fundaciones deberán
conocerse de los respectivos estudios de suelo.
• Debido a las fluctuaciones del nivel freático se pueden esperar dificultades para excavar en
períodos lluviosos. Cuestión que se facilita en períodos secos.
• El drenaje interno y externo se considera lento, siendo áreas de paso del drenaje que se dirige
al Río Orinoco o descarga en la planicie aluvial de desborde.
• Se observa la presencia de núcleos arbóreos de importancia ecológica, así como vegetación

arbustiva y herbácea, lo que indica su importancia para ser considerada a nivel de proyecto,
considerando la incidencia de su remoción y manejo.
Localización
• Ciudad Bolívar
Esencialmente en el Noreste, en el Sector Maipure. Y en el Noroeste, en el Sector ubicado en
las proximidades a la vía al Puente de Angostura.
Niveles de Riesgo
Inexistente.
derrumbe y/o avance de las cárcavas.
• Riesgo Sísmico
este presente.
Recomendaciones
(Funvisis).

Áreas con Moderadas Restricciones ( A3 ) 2.9.3
Agrupa un conjunto de tierras, bastante extendidas, que desde el punto de vista físico no
presentan mayores obstáculos para la expansión urbana. Las características de este medio
determinan grandes espacios con moderadas restricciones para las necesarias adaptaciones y
acondicionamientos urbanísticos, siendo, entonces, áreas de fácil incorporación a la trama
urbana existente, especialmente al Este y Sur de Ciudad Bolívar.
Las características físicas de esta área son: Ver Gráfico 2.19
• El relieve y la topografía son favorables. El rango de pendientes aproximado es entre 0% y 10%,

que localmente puede llegar, en pequeñas colinas, al 12%. La topografía facilita el urbanismo a
desarrollar, debiéndose mejorar la nivelación en las áreas de relieve ondulado con la ejecución
de cortes, previéndose bajos costos y limitados efectos ambientales para tales actividades.
• Las condiciones geológicas favorecen la remoción y laboreo para apoyar fundaciones sencillas
y para realizar excavaciones poco profundas, cuidando en todo momento el respeto del retiro
que se debe guardar de las áreas con cárcavas, como garantía de estabilidad de las
edificaciones y redes de servicios.
• Las condiciones del drenaje externo e interno son buenas, con presencia de numerosos canales
naturales, donde domina la escorrentía superficial, con muy poco aporte de sedimentos. Hacia
el Sureste (cuenca de la Quebrada Manacal) las A3 están bordeadas por quebradas y áreas
muy erosionadas, por lo que deben cuidarse las actividades que alteren la circulación de las
aguas superficiales y la drenabilidad de las mismas.
• En lo que respecta a la vegetación se observan numerosos sectores con degradación de las

áreas boscosas, lo que hace dominante la vegetación arbustiva y herbácea, dejando algunas
manchas arboladas en los bordes de las quebradas, lo mismo que algunos escasos espacios
con suelos desnudos y cultivos muy localizados. De tal manera que la remoción de vegetación
incidirá de manera limitada en los costos de adecuación urbanística.
Localización
• Ciudad Bolívar
Alrededor del área urbana.
• Soledad
Al Noreste, Oeste y Sureste del área urbana.
Niveles de Riesgo
Inexistente.
derrumbe y/o avance de las cárcavas. Debe tenerse especial cuidado con los terrenos cercanos
a la cuenca de la Quebrada Manacal.
• Riesgo Sísmico
este presente.

Recomendaciones
(Funvisis).

Áreas con Moderadas a Fuertes Restricciones ( A4 ) 2.9.4
Incluye el conjunto de áreas dispersas localizadas en algunas vertientes, en los valles y en los
bordes de taludes erosionales de los ríos y quebradas que drenan el área de estudio,
fundamentalmente en el Río San Rafael y el Río Buena Vista. Tales espacios se consideran
potencialmente inestables, por la presencia del proceso de escorrentía concentrada y, latente,
del fenómeno de erosión regresiva. Por lo que recomendamos no se incorporen a los planes de
crecimiento de la ciudad sin estudios previos específicos de riesgos, siendo recomendable
incorporarlas como áreas de protección o recreacionales. Ver Gráfico 2.20
Localización
• Ciudad Bolívar
Dispersa en el área urbana.
Niveles de Riesgo
Bajo, por la concentración de escorrentía, posible anegamiento por crecida.
Alto, por la situación potencial de derrumbe y/o avance de las cárcavas.
• Riesgo Sísmico
este presente.
Uso Recomendado
• Protector y Recreacional.

Áreas con Fuertes Restricciones ( A5 ) 2.9.5
Engloba los conjuntos de terrenos de relieve ondulado, en los que sobresalen colinas y
afloramientos rocosos. En ellos el uso urbano está condicionado por varios factores, entre los
que destacan la pendiente y la dificultad de excavación, lo cual deja en la posibilidad de tal uso
pequeñas áreas donde la pendiente disminuye considerablemente en valor y el grado de
meteorización es suficientemente alto, dejando el resto con fines protectores, parques
nacionales o usos recreacionales.
A este respecto destacan dos grupos de colinas donde se recomienda su preservación fuera del
uso urbano y mejoramiento ecológico, contándose uno de ellos como el pequeño grupo de
cerros situados en la margen derecha de la Vía al Puente de Angostura, en Ciudad Bolívar, y la
segunda se refiere al Cerro La Encaramada, al Sureste de Soledad, cuya relevancia topográfica
le da condiciones para visualizar panorámicas importantes de su entorno y del Río Orinoco. Ver
Gráfico 2.21
Localización
• Ciudad Bolívar
• Soledad
Niveles de Riesgo
Inexistente.
Medio a Alto en las áreas de fuerte pendiente.
• Riesgo Sísmico
este presente.
Uso Recomendado
• Protector y Recreacional, en áreas de fuertes pendientes.

Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restricciones por Erosión Severa (A6) 2.9.6
Se refiere a los terrenos situados en los relieves erosionales conocidos como farallones o
sistemas de cárcavas. Constituyen relieves quebrados de altos valores de pendientes, con
restricciones para el factor topográfico al observarse pocos espacios planos, que requerirían
altas inversiones para acondicionamientos y estabilización de taludes. A estas limitaciones se
suma las características concentradas de la red de drenaje natural y la activación del proceso
erosivo en el período lluvioso.
Es posible diferenciar dos modalidades en las condiciones de estas áreas, siendo una, la de
mayor gravedad, correspondiente a los farallones de los Ríos Buena Vista, San Rafael y
Cañafístola, identificados como A6, y, la otra, descrita como mesa disectada y el área
identificada como A6.1, con un grado de erosión menor al anterior, constituyen terrenos no
desarrollables, siendo el tratamiento en cuanto a su uso el mismo en ambos casos. A esta
situación se agrega que el alto grado de deterioro por la acción erosiva y por la acumulación de
basura y desechos en el área dificultan el repoblamiento natural de la vegetación, por lo que
lucen como espacios ralos en el aspecto vegetal. Por lo que la compatibilidad de uso es de
carácter protector. Ver Gráfico 2.22
Localización
• Ciudad Bolívar
• Soledad
Niveles de Riesgo
Medio, por concentración de escorrentía.
Alto a Muy Alto, por la posibilidad de derrumbe y/o avance de las cárcavas.
• Riesgo Sísmico
este presente.
Uso Recomendado
• Protector, cuidando la afectación de los bordes, diseñando planes de recuperación para
disminuir la erosión regresiva.

Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restricciones por Inundación ( A7 ) 2.9.7
Agrupa espacios que conforman los diferentes niveles de inundación de la planicie de desborde
del Río Orinoco, hasta aproximadamente la cota de nivel de veinte (20,00) metros sobre el nivel
del mar, tomada allí al constituir el nivel de seguridad para eventos de ocurrencia cada 100
años, que advierte sobre espacios donde, por protección y otras consideraciones físicas, no
debe considerarse la opción de construcción de viviendas u otras edificaciones.
Los usos compatibles con las condiciones de estas áreas son: protector, conservación,
recreacional, refugio de fauna y de cultivos estacionales, contando el área con algunos recursos
que beneficiarían tales usos. El sector identificado como A7.1 se diferencia como consecuencia
de los rellenos y consecuente elevación de la cota del perfil topográfico en el borde este de
estos terrenos, sin embargo, su condición anegadiza y de nivel freático alto, debido a la
infiltración de las aguas del río, se mantiene. Ver Gráfico 2.23
Localización
• Ciudad Bolívar
Márgenes del Río Orinoco.
• Soledad
Márgenes del Río Orinoco.
Niveles de Riesgo
Alto, por problemas de inundación y alto nivel freático.
Alto, por problemas de asentamiento de los terrenos en los casos de emplazamiento de
estructuras pesadas.
• Riesgo Sísmico
este presente.
Uso Recomendado
• Protector.

Áreas con Fuertes a Muy Fuertes Restricciones Legales y por Inundación (A8) 2.9.8
Dentro de esta categoría están incluidas las márgenes de ríos que, además de estar afectados
por previsión legal, se consideran potencialmente inundables, tanto por desbordes como por
lluvias frecuentes e intensas, además son áreas pequeñas aledañas a otras con riesgos
potenciales de erosión o con afectación del lecho de inundación ordinario. Estas
consideraciones permiten recomendar dejar el área al margen del uso urbano, estimándola
compatible, en todo caso, con el uso protector.
Aunque su condición legal es suficientemente restrictiva agregamos las siguientes

características: Ver Gráfico 2.24
Localización
• Ciudad Bolívar
• Soledad
Al Noreste del área urbana.
Niveles de Riesgo
• Riesgo Hidrológico:
Alto, por la posibilidad de crecidas en momentos de lluvias intensas.
Alto, por la posibilidad de derrumbe y/o avance de las cárcavas.
• Riesgo Sísmico
este presente.
Uso Recomendado
• Protector.

Áreas Susceptibles de Proteger ( A9 ) 2.9.9
Representa una franja de terrenos paralela e inmediata al cauce del Río Marhuanta, con
características y recursos naturales que determinan condiciones favorables para preservarlas
del uso urbano. En efecto, una de esas condiciones es la gran cantidad de espacio no ocupado
en ella, por razones que pueden considerarse con su distancia a los centros de mayor
intensidad de vida de la ciudad. En esta situación queremos incluir los terrenos diferenciados
como A9.1, localizadas en la Quebrada Jardín y al Oeste y Noroeste de la Laguna La Jobera,
en Soledad.
En cuanto a relieve y topografía se definen dos sectores: uno ondulado a ligeramente inclinado,
con pendientes de hasta el 30%, que representa un talud de cara al Río Marhuanta, el otro,
representa zonas bajas de planos aluviales, con pendientes en el rango del 0% al 2%.
La cobertura vegetal se presenta con importante presencia del componente arbóreo.
El drenaje natural está conformado por una importante red de quebradas que descargan
directamente al Río Marhuanta, con cuencas de recepción y canales de dimensiones reducidas.
En gran parte de estas áreas el Río Marhuanta baja considerablemente su perfil longitudinal,
por lo que se consideran terrenos potencialmente inundables, por la presencia de bordes bajos.
El suelo es un recurso relativamente importante, especialmente en los planos aluviales, donde

se han mapeado suelos Clase III, de acuerdo a su capacidad agrológica.
Las áreas distinguidas como A9.1 corresponden a tierras en posición topográfica baja y
deprimida, afectadas por inundaciones periódicas y cubiertas por vegetación arbolada y
arbustiva. Ver Gráfico 2.25
Localización
• Ciudad Bolívar
Área inmediata paralela al cauce del Río Marhuanta.
• Soledad
Área cercanas al cauce de la Quebrada Jardín, y al Oeste y Noroeste de la Laguna La Jobera.
Niveles de Riesgo
Medio a Alto en las áreas donde se concentran las quebradas afluentes al río y en la parte baja
de la cuenca (por debajo de la cota de nivel de 25,00 metros sobre el nivel del mar).
Alto, por la posibilidad de derrumbe y/o avance de las cárcavas en las áreas se presenta
erosión severa.
• Riesgo Sísmico
este presente.
Uso Recomendado
• Protector y Recreacional, localmente agrícola.

ANALÍSIS DE RIESGO 3
En función del análisis de riesgo sobre el cual se ubican los centros poblados de Ciudad Bolívar
y Soledad, se pueden establecer conclusiones que permiten determinar la sectorización de los
riesgos presentes de acuerdo a tres categorías: Alto Nivel de Riesgo, Mediano Nivel de Riesgo
y Bajo Nivel de Riesgo.
En este informe se desarrolla el Diagnóstico de la evaluación de riesgos, evaluación de

peligros, evaluación de vulnerabilidad y consideración de los niveles de riesgo, que permitirán
identificar los peligros y amenazas de origen natural y antrópico o tecnológico del área de
estudio. El análisis del riesgo urbano ante la presencia de peligros naturales o antrópicos debe
considerar la presencia o potencialidad del hecho o evento que haga peligrar la estabilidad y
continuidad del desarrollo de Ciudad Bolívar y Soledad, asumido como peligro, bien sea natural
o producido por el hombre, pero también, debe considerar cuan vulnerable es el medio urbano
para enfrentar el peligro que se pueda hacer presente en un momento dado.
Evaluación de Peligros 3.1
Los peligros detectados en el área de estudio corresponden, en general, a las amenazas del
aspecto físico geográfico, no están presentes en la misma, así como tampoco se considera
presente el riesgo tecnológico, por su nula incidencia como peligro a escala urbana, pudiendo
considerar, más bien, la afectación de las instalaciones y acciones antrópicas por los eventos
del medio físico geográfico, colocándolas, en todo caso, en condición de mayor o menor
vulnerabilidad.
En ese sentido debemos destacar, sin embargo, que la condición de medio de transporte que
detenta el Río Orinoco, sobre todo, en lo atinente a materiales de uso y los productos de las
áreas industriales de la zona, constituye una posibilidad de peligro presente, sobre todo en la
franja urbana de costa del Río Orinoco.
El Grafico 3.1 y Plano 3.1 (Evaluación de Peligros) se construye destacando, entonces, las áreas
donde hay presencia o potencialidad de un peligro y mostrando los diferentes niveles de
vulnerabilidad del entorno potencialmente afectable.
Es importante señalar que estamos hablando de peligros cuya presencia no debe considerarse
catastrófica, en términos de la potencialidad instantánea que pueda desarrollar, como lo sería
un sismo, pero sí, por su condición de recurrencia periódica o de acción sistemática y
permanente.
Peligros Provenientes de Eventos del Medio Natural 3.1.1
Los peligros de mayores dimensiones provenientes del medio natural, generalmente, están
asociados a eventos de la dinámica interna de la tierra, como lo son los terremotos, por lo que
estos se colocan en primera importancia para tratar el tema en los estudios urbanos. La zona
de Venezuela donde se emplazan Ciudad Bolívar y Soledad es considerada de baja afectación
para este tipo de eventos, constituyéndose en un foco de peligrosidad más bien bajo. Lo que si
luce importante son las consecuencias sobre otros peligros naturales que pueda tener el evento
ANÁLISIS DE RIESGO ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

sísmico, por bajo que sea su nivel, al poder potenciarlo. Sentido en el cual lo hemos
considerado en cada caso.
Por ello, no debe descuidarse la toma de necesarias previsiones contenidas en las normas
antisísmicas. Es decir, que las edificaciones deberán proyectarse para resistir los efectos
sísmicos, directos y colaterales, de acuerdo con las reglamentaciones vigentes.
Áreas de Peligro Medio ( I )

Las áreas urbanas localizadas sobre los márgenes de ríos y quebradas, las cuales podemos
considerar potencialmente inundables, tanto por desbordes del cauce como por la escorrentía
de lluvias frecuentes e intensas, dado que son terrenos de poca pendiente (< 1%) y están a
baja altura. En varios casos constituyen sólo angostas franjas aledañas a otras áreas bajo
peligros potenciales de erosión o con afectación del lecho de inundación ordinario. Tal peligro
podría crecer en los períodos de lluvias intensas por la acción de represamiento que produce la
crecida del Río Orinoco, sobre todo en los terrenos localizados en la parte baja de los cauces
aquí aludidos.
Las principales características de este nivel de peligro son: peligro de inundación y

anegamiento por desborde de los ríos, o por lluvias intensas y/o prolongadas.
Áreas de Peligro Medio a Fuerte ( II )

En este caso consideramos terrenos localizados de manera dispersa en el entorno de los
cauces más importantes, fundamentalmente en los Ríos San Rafael y Buena Vista, en ellos
existe un importante proceso de concentración de la escorrentía y es posible estimar la
amenaza potencial de abarrancamiento por efecto de la acción erosiva de tal escorrentía. Esta
situación puede considerarse como de afectación menor en el mismo proceso de formación de
cárcavas observable en el área, por lo que cualquier intervención antrópica o aumento en la
intensidad de los eventos naturales que lo originan puede disparar tal proceso, haciendo crecer
la condición del peligro.
Las principales características de este nivel de peligro son: amenaza de abarrancamiento de

taludes por concentración de la escorrentía y erosión.
Áreas de Peligro Fuerte ( III )

Los terrenos agrupados bajo esta denominación están localizados en la planicie de inundación
del Río Orinoco hasta el nivel que limita la ocurrencia del evento cada año. Este nivel lo
constituye la cota de nivel de quince (15,00) metros sobre el nivel del mar, considerado el límite
de seguridad para el emplazamiento de cualquier estructura que pueda ser afectada por
inundaciones. Debe, además, considerarse que estos terrenos son formados por material
aluvial muy fino y de reciente depositación, por lo que es posible agregar como complemento
del peligro de inundación señalado la posibilidad de que los suelos cedan ante el peso de
ciertas estructuras.
Las principales características de este nivel de peligro son: inundaciones periódicas del Río
Orinoco y problemas de asentamiento del terreno por estructuras pesadas.
Áreas de Peligro Fuerte ( III-1 )

Como una especificidad del peligro antes descrito tenemos una pequeña área localizada entre
el Casco Central y los Barrios Mango Asado y El Merecure cuya diferencia con el resto la
provoca la presencia de rellenos y consecuente elevación de la cota del perfil topográfico en el
borde este de estos terrenos, sin embargo, su condición anegadiza y de nivel freático alto,
debido a la infiltración de las aguas del río, se mantiene, por lo que disminuiría la condición del
peligro a medio.
Las principales características de este nivel de peligro son: posibilidad de anegamiento y

asentamiento del terreno y nivel freático alto.

Áreas de Peligro Fuerte a Muy Fuerte ( IV )
Los terrenos localizados en estas áreas presentan relieves quebrados, con fuertes pendientes y
con muy poco espacio plano para ocupar. Son los que constituyen las áreas de cárcavas que
rodean los principales cauces presentes en la ciudad, soportando la intrincada red de drenaje
que alimenta dichos cauces. A la situación descrita y como alimentador de la acción erosiva
debemos agregar la posibilidad de acción del agua de infiltración (niveles colgantes de aguas
subterráneas), que provocaría la caída de material de las paredes de las cárcavas. La muy
fuerte concentración de la red de drenaje y la poderosa acción erosiva que ha creado las
cárcavas presentes en estos terrenos hablan de la fuerte peligrosidad para el asentamiento
humano.
Otro elemento que contribuye a la inestabilidad y aumento de peligro de esta área es la acción
antrópica, al acumular en los terrenos en cuestión basura y desechos, que entorpecen las
drenajes naturales y varían la condición química de las aguas.
Mención especial merecen los bordes superiores de tales áreas, que aunque están sobre
terreno plano, la condición de avance permanente de la acción erosiva y aumento de las
cárcavas, colocan a los terrenos allí presentes en situación de un peligro similar al considerado
para el área evaluada. Aun más, la acción de las aguas subterráneas colgantes y la
eventualidad, baja pero posible, del sismo ratifican la condición de peligro muy fuerte para
estos bordes.
Las principales características de este nivel de peligro son: presencia de fuerte erosión
regresiva y formación de cárcavas, y peligro de abarrancamiento en la franja de borde.
Peligros Provenientes de la Acción Antrópica 3.1.2
Áreas de Peligro Fuerte ( V )

En Ciudad Bolívar y Soledad no existen instalaciones que puedan generar peligros urbanos de
la escala de estos centros poblados, ni que puedan ser potenciados por la acción de eventos
físicos de importancia, quedando, más bien, como problema la afectación de instalaciones
(aeropuerto, estanques de agua, subestaciones eléctricas, centrales telefónicas, plantas de
tratamiento y estaciones de bombeo) por la acción del medio natural.
Sin embargo, en el ámbito de peligros antrópicos están incorporados aquellos que pueden
derivar de la presencia del aeropuerto y de la posibilidad de paso del transporte usuario del Río
Orinoco, que contenga cargas riesgosas, en términos de peligro para los habitantes de la ribera
del Río Orinoco.
En este sentido, en conversaciones con los responsables del control de paso por el Río
Orinoco1 conocimos de tales eventualidades. Nos señalaron que el transporte periódico que
podría caer en esta consideración de peligrosidad es el gasoil, que se realiza en gabarras
desde el muelle de SISOR (en Marhuanta) hasta El Jobal (Oeste de Ciudad Bolívar). Que
además, otros materiales considerados peligrosos (explosivos) son transportados, en forma no
periódica, con permisos expedidos en Caracas, pero con control de la seguridad de esta
Comandancia.
Esta aclaratoria nos permite establecer un área de peligro, que significaría una pequeña franja,
más bien, indicativa de la situación en el área urbana ocupada de Soledad y Ciudad Bolívar en
las riberas del río. Mayor nivel de precisión tiene que ver con consideraciones técnicas que son
las manejadas por la Comandancia en cuestión, siguiendo la legislación y reglamentación
existente al respecto, con garantía, por parte de tal organismo, del cumplimiento de los niveles
de seguridad requeridos para ello.
Como conclusión de la evaluación de peligros se pueden establecer como de carácter

instantáneo a los provenientes del medio físico, al ser potenciados por un evento sísmico, para
1
Entrevista al Capitán de Altura, Señor Luis Vilchez y al Capitán Carlos Peña de la Comandancia Fluvial de Ciudad Bolívar.

lo cual el área de estudio se considera de medio a bajo riesgo y/o por lluvias de
desproporcionada intensidad y/o duración, no conocidas en la historia pluviométrica del área.
Por lo que el nivel actual de presencia de los peligros puede ser identificados por su
periodicidad y nivel de acción (inundaciones y anegamientos) y, por tanto, estimar acciones
para enfrentarla o, en otro caso, de actividad lenta aunque inexorable (erosión y formación de
cárcavas), que puede ser disminuida con actuaciones, que podrían incurrir en altos costos, y/o
de procesos de formación de la población que puede ser afectada. En el caso de peligro de
origen antrópico ya señalado si debemos considerar su presencia eventual e inmediata si se
descuidan las normas y procedimientos diseñadas para mantener las condiciones seguras.
Las principales características de este nivel de peligro son: peligro de afectación por materiales
transportados por el Río Orinoco y al tráfico aéreo existente por la presencia del aeropuerto.

Evaluación de la Vulnerabilidad 3.2
La evaluación de la vulnerabilidad de una determinada área tiene que ver con diversos factores
distintos a la sola presencia del peligro en un momento determinado. La vulnerabilidad tiene
relación con la posibilidad de socorro, por parte de los organismos que deban enfrentar el
peligro, la situación de estabilidad (estructural física y en asistencia de servicios) y
conocimiento y organización de los pobladores para con la eventualidad que pudiese ocurrir.
En el área de estudio se han considerado los siguientes aspectos:
• La localización del área poblada o potencialmente ocupable en el período de actuación del

plan, considerando las áreas de peligro o, en el caso de las cárcavas, la franja aledaña.
• La condición de fortaleza del área en lo atinente a presencia de los servicios y la propia

condición física de las estructuras urbanas.
• La distancia a los centros de ayuda posibles y las características de la vialidad de utilización en

caso de eventos.
Entendemos que en todos los casos se requiere una aproximación mayor a estos criterios que,
en nuestra opinión, pertenecen a una escala de más precisión, como lo serían planes de mayor
condición local.
Los niveles de vulnerabilidad de las áreas urbanas son los siguientes: Ver Grafico 3.2 y Plano 3.2
(Evaluación de la Vulnerabilidad)
Muy Alta Vulnerabilidad ( MAV ) 3.2.1
Corresponde a los terrenos localizados en las Áreas de Peligro Fuerte a Muy Fuerte (IV) o en
sus franjas de borde inmediatas en zonas de la ciudad alejadas de los centros de socorro
principales, en el caso de Ciudad Bolívar, y en todos los casos para Soledad.
Las principales características de este nivel de vulnerabilidad son: dificultades para acceder a
servicios, la estructura física del área urbana no está totalmente consolidada, la gran distancia
a los centros de ayuda y socorro, y la falta de organización y conocimiento de los peligros por
parte de la población.
Alta Vulnerabilidad ( AV ) 3.2.2
Corresponde a los terrenos localizados en las Áreas de Peligro Medio a Fuerte (II) y en las
franjas de borde en las Áreas de Peligro Medio a Fuerte (II) y, en las Áreas de Peligro Fuerte a
Muy Fuerte (IV), en las zonas cercanas a los centros de ayuda y socorro principales. También
están incluida el área de las planicies de inundación del Río Orinoco, correspondientes a las
Áreas de Peligro Fuerte (III), así como, la franja de costa del Río Orinoco, para el caso de
peligro antrópico tratado.
servicios, la estructura física del área urbana no está totalmente consolidada, y la falta de
organización y conocimiento de los peligros por parte de la población.
Media Vulnerabilidad ( MV ) 3.2.3
Corresponde a los terrenos localizados en las Áreas de Peligro Medio (I).

servicios, la estructura física del área urbana no está totalmente consolidada, la gran distancia
a los centros de ayuda y socorro en muchos casos, y la falta de organización y conocimiento de
los peligros por parte de la población.
Baja Vulnerabilidad ( BV ) 3.2.4
Corresponde a los terrenos restantes localizados en las centros poblados en cuestión.

Niveles de Riesgo 3.3
Los niveles de riesgo presentes en el área de estudio están directamente relacionados con el
potencial de vulnerabilidad de la misma, entendiendo que la especificidad del riesgo es menor
que la de los peligros y de la vulnerabilidad observable. De tal manera que los niveles de riesgo
considerado son los siguientes: Ver Grafico 3.3 y Plano 3.3 (Niveles de Riesgo)
Alto Nivel de Riesgo ( ANR ) 3.3.1
Corresponde a las áreas incluidas en los grupos de Muy alta y Alta vulnerabilidad. Es decir,
aquellos terrenos incluidos en las Áreas de Peligro Fuerte a muy Fuerte (IV) o en sus franjas de
borde inmediatas en zonas de la ciudad alejadas de los centros de socorro principales, en el
caso de Ciudad Bolívar, y en todos los casos para Soledad, así como, los terrenos localizados
en las Áreas de Peligro Medio a Fuerte (II) y en las franjas de las Áreas de Peligro Medio a
Fuerte (II) y de las Áreas de Peligro Fuerte a muy Fuerte (IV), en zonas cercanas a los centros
de socorro principales. También está incluida el área de las planicies de inundación del Río
Orinoco que corresponden a Áreas de Peligro Fuerte (III), así como, la franja de costa del
mismo río, para el caso de peligro antrópico tratado.
Ciudad Bolívar
• Por la presencia de erosión regresiva y cárcavas, en los Barrios La Arboleda, Los Próceres,
Gran Sabana y Brisas de Angostura, ubicados al Noroeste de la ciudad.
• Por la presencia de erosión regresiva y cárcavas, en los Barrios 6 de Noviembre, Villa Central,
Colinas de los Próceres, 4 de Febrero, El Perú, San Simón , El Algarrobo, Estadium I y II, La
Sabanita, La Campiña, Los Aceiticos, Augusto Méndez, Negro Primero, San Rafael y Primero
de Mayo, ubicados en el área Centro Norte de la ciudad.
• Por la presencia de erosión regresiva y cárcavas, en los Barrios Bello Monte, San José, Mi
Campito, Brisas del Este, Brisas del Orinoco, Las Beatrices, Jerusalén, Las Piedritas, Los
Farallones, Libertador, Peñón Negro, Llano Alto, La lucha, La Luchita 1, La Vía Morales Bello,
El Mirador, La Fortaleza, Moreno de Mendoza, Fe y Alegría, La Trinidad, Angostura,
Angosturita, Virgen del Valle, Carlos Andrés Pérez, Alto Prado 1, Los Báez, Antonio José de
Sucre y sectores periurbanos, ubicados al Sur de la ciudad.
• Por la posibilidad de inundación por crecidas del Río Orinoco, en los Barrios El Edén, La Toma
ubicados al Este de Ciudad Bolívar y en los Barrios Hipódromo Viejo, Amores y Amorios, La
Lorena ubicados al Oeste de Ciudad Bolívar..
• Por los peligros derivados del transporte sobre el Río Orinoco, en las áreas cercanas al Paseo
Orinoco, El Mirador, Avenida La Trinidad, Puerto, Terminal de Pasajeros de las lanchas a
Soledad y la Estación de Bomberos Marinos.
• Debe prestarse especial cuidado al emplazamiento de algunos ambulatorios, por su cercanía a

áreas de alto riesgo, como lo son los localizados en los Barrios Agosto Méndez, Primero de
Mayo, Los Policías y Llano Alto.
Soledad
• Por la presencia de erosión regresiva y cárcavas, en los terrenos situados al Oeste de la
Avenida Guzmán Blanco, sector Tío Pancho y la urbanización ubicada sobre la Carretera a El
Tigre.

• Por la posibilidad de inundación por crecidas del Río Orinoco, en los terrenos ubicados al Sur
de la ciudad, en La Encaramada.
• Por los peligros derivados del transporte sobre el Río Orinoco, en la Calle Orinoco y en las
áreas cercanas.
Medio Nivel de Riesgo ( MNR ) 3.3.2
Corresponde a las áreas incluidas en el grupo de Media vulnerabilidad, correspondiente a los

terrenos incluidos en las Áreas de Peligro Medio (I).
Ciudad Bolívar
• Por la posibilidad de inundación y/o anegamiento por crecidas de los ríos urbanos y/o lluvias
intensas prolongadas, en el Callejón Santa Bárbara y paso a la calle Principal de Las Flores, a
la altura del Barrio Perú Viejo, sitios de paso sobre el Río Buena Vista a la altura de Vuelta al
Cacho, y viviendas dispersas de Barrio Unión y Hueco Lindo, ubicadas en el Centro de la
ciudad.
• Por la posibilidad de inundación y/o anegamiento por crecidas de los ríos urbanos y/o lluvias
intensas prolongadas, en los Barrios Maipure, San Valentín y Casanova Norte y Sur, ubicados
al Este de la ciudad.
Bajo Nivel de Riesgo ( BV ) 3.3.3
Corresponde a las áreas incluidas en el grupo de Baja vulnerabilidad, correspondiente a los

terrenos restantes de Ciudad Bolívar y Soledad.

ASPECTO DEMOGRÁFICO SOCIO ECONÓMICO 4
En función del análisis del aspecto demográfico socio económico sobre el cual se ubican los
centros poblados de Ciudad Bolívar y Soledad, se pueden establecer conclusiones que
permiten determinar la base o actividad económica con que cuenta la ciudad, definir las
características de la población actual y determinar los requerimientos actuales del
equipamiento urbano estructurante.
En este informe se desarrolla el Diagnóstico de las variables de carácter demográfico socio

económico: características socio demográficas, equipamiento urbano, base económica e
ingresos por renta municipal, que permitirán conocer cualitativamente y cuantitativamente de
manera concreta este aspecto en su totalidad.
Características Socio Demográficas 4.1
El análisis demográfico está referido específicamente al comportamiento poblacional del área

de estudio comprendida por Ciudad Bolívar, capital del Municipio Heres del Estado Bolívar, y
Soledad, capital del Municipio Independencia del Estado Anzoátegui, sobre la base de la
información censal disponible y los resultados de la encuesta socioeconómica realizada para tal
efecto.
Evolución de la Población 4.1.1
Ciudad Bolívar
Para el análisis de la evolución de la población se muestra el comportamiento de esta ciudad
frente a su estado; de acuerdo con el mismo, se tiene que Ciudad Bolívar representa el 23,12%
de la población total del estado para el año 2.002. Comparando su peso relativo (26,48%) para
el año 1.971, se observa que su participación porcentual ha aumentado 3,36% en un lapso de
31 años.
Así mismo, la información se expresa en relación con su municipio, donde la participación ha

venido aumentando hasta hacerse casi equivalente a la población del mismo. Ver Cuadro 4.1
La pérdida de peso demográfico del Municipio Heres, en relación a su capital, en menor medida
puede explicarse por la distribución de la población urbana y rural. En 1.950 casi el 60% de la
población del estado habitaba en localidades rurales, mientras que a partir de 1.971 el 76%
posee carácter urbano, cuya tendencia, es de suponer, ha continuado hasta ahora. El
Municipio Heres ha tenido un proceso de urbanización creciente y tiene predominio de
población urbana, siendo allí donde se concentra el mayor centro de importancia político-
administrativo, es el asiento de los servicios especializados del estado y de la segunda ciudad
en peso poblacional, como lo es Ciudad Bolívar.
ASPECTO DEMOGRÁFICO SOCIO ECONÓMICO ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

CUADRO 4.1
PESO POBLACIONAL DE CIUDAD BOLIVAR Y MUNICIPIO HERES. ESTADO BOLIVAR. AÑOS 1.971 - 2.002
ESTADO MUNICIPIO PESO * CIUDAD PESO * PESO **
AÑOS
BOLIVAR HERES RELATIVO % BOLIVAR RELATIVO % RELATIVO %
1.971 391.665 112.387 28,69 103.728 26,48 92,30
1.981 668.340 186.462 27,89 182.941 27,37 98,11
1.990 900.310 230.403 25,54 225.340 25,03 97,97
2.002 1.376.822 323.411 23,48 318.268 23,12 98,40
FUENTE: CENSOS NACIONALES. OCEI. PROYECCIONES DE POBLACIÓN 1.990 - 2.020. OCEI. CALCULOS PROPIOS. *CON RELACION
AL ESTADO. **CON RELACION AL MUNICIPIO
Entre 1.971 y 1.981 la población de Ciudad Bolívar creció hasta alcanzar una tasa de
crecimiento del 5,8%, mayor que la del estado para el mismo período (5,5%); el boom
petrolero, que volcó sobre el Estado Bolívar una inversión estimada en más de 20.000 millones
de bolívares en sólo cuatro años, provocó el crecimiento de Ciudad Guayana de manera
acelerada, por lo que la alta tasa de Ciudad Bolívar debe verse como derivación del crecimiento
de Ciudad Guayana, pues ambas ciudades fungen como centro de un eje bipolar.
Para el período 1.981-1.990 la tasa se observa considerablemente inferior al período anterior

(2,3%), obteniéndose un incremento de 0,60% para el período 1.990-2002; esto refleja una
dinámica de crecimiento desequilibrada. Ver Cuadro 4.2
CUADRO 4.2
TASAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERANUAL DEL ESTADO BOLIVAR, MUNICIPIO HERES Y CIUDAD
BOLIVAR. AÑOS 1.971-2.002
AÑOS ESTADO BOLIVAR MUNICIPIO HERES CIUDAD BOLIVAR
1.971 - 1.981 5,5% 3,6% 5,8%
1.981 - 1.990 3,4% 2,4% 2,3%
1.990 - 2.002 3,6% 2,9% 2,9%
FUENTE: CENSOS NACIONALES. OCEI. PROYECCIONES DE POBLACIÓN 1.990-2020. OCEI. CALCULOS PROPIOS.
La proyección de la población establecida por la Oficina Central de Estadística e Informática

(Instituto Nacional de Estadística) para el año 2.002, permite considerar para Ciudad Bolívar
una población estimada de 318.268 personas.
Soledad
Desde el punto de vista político administrativo, Soledad se define como parte del Municipio
Independencia, pero funcionalmente está integrada a la dinámica urbana de Ciudad Bolívar.
Ambas poblaciones están estrechamente interrelacionadas, poseen elementos comunes que
refuerzan aún más sus vínculos: el acceso fluvial a través del Río Orinoco, el Puente Angostura
sobre el mismo río, un buen sistema vial que las comunica entre sí y con el resto del país, y
una realidad económica, política y social que le han conferido directrices específicas a sus
respectivos crecimientos.
Lo anteriormente expuesto, nos induce a plantear la identificación de un área de influencia

formada por Ciudad Bolívar y Soledad, donde cada una de ellas posee funciones diferentes
dentro del contexto regional:
• Ciudad Bolívar: función de servicios.
• Soledad: función habitacional.
En cuanto a la evolución de la población se muestra el comportamiento de Soledad frente al

Estado Anzoátegui en los años correspondientes a los tres últimos censos y a la proyección
realizada por la Oficina Central de Estadística e Informática (Instituto Nacional de Estadística)
para el año 2.002. En él se observa que la población de esta ciudad representa el 1,98% del
total estadal. Si se establece una comparación de su peso relativo en los años 1.971 y 2.002
(1,40%) y (1,98%), respectivamente, se nota que su participación porcentual ha crecido muy
poco (0,58%) en todos esos años, indicio de una situación de estancamiento relativo.
Caso contrario ocurre cuando observamos el peso poblacional de Soledad con respecto a su
municipio, que en el período presentado ha incrementado su peso relativo en un 40,38%
representando para el 2.002 el 85,87% de la población total del municipio. Ver Cuadro 4.3

CUADRO 4.3
PESO POBLACIONAL DE SOLEDAD, MUNICIPIO INDEPENDENCIA Y ESTADO ANZOATEGUI. AÑOS 1.971-2.002
ESTADO MUNICIPIO PESO * SOLEDAD PESO * PESO **
AÑOS
ANZOATEGUI INDEPENDENCIA RELATIVO % RELATIVO % RELATIVO %
1.971 506.297 15.625 3,08 7.108 1,40 45,49
1.981 683.717 16.398 2,39 11.107 1,62 67,73
1.990 859.758 20.581 2,40 13.940 0,16 67,37
2.002 1.181.135 27.175 2,30 23.336 1,98 85,87
FUENTE: CENSOS NACIONALES. OCEI. PROYECCIONES DE POBLACIÓN 1.990-2.020. OCEI. CALCULOS PROPIOS. *CON RELACION
AL ESTADO. **CON RELACION AL MUNICIPIO
En la evolución del ritmo de crecimiento se observa una tendencia fluctuante, íntimamente

relacionada con la actividad económica predominante en la región. Así se tiene que, para la
década 1.971-1.981, la tasa de crecimiento fue de 4,6%. Para los años comprendidos en el
período 1.981-1.990 se desacelera ese ritmo de crecimiento, alcanzando la tasa un valor de
2,6%. A partir de 1.990 se produce una recuperación del crecimiento hasta llegar la tasa a
4,4%. Ver Cuadro 4.4
CUADRO 4.4
TASAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERANUAL DEL ESTADO ANZOATEGUI, MUNICIPIO INDEPENDENCIA
Y SOLEDAD. AÑOS 1.971-2.002
AÑOS ESTADO ANZOATEGUI MUNICIPIO INDEPENDENCIA SOLEDAD
1.971 - 1.981 3,0% 0,5% 4,6%
1.981 - 1.990 2,6% 2,6% 2,6%
1.990 - 2.002 2,7% 2,3% 4,4%
FUENTE: CENSOS NACIONALES. OCEI. PROYECCIONES DE POBLACIÓN 1.990-2020. OCEI. CALCULOS PROPIOS.
Por tanto, de acuerdo a las proyecciones de la Oficina Central de Estadística e Informática

(Instituto Nacional de Estadística), se estima para Soledad una población aproximada de
23.336 personas.
Población por Grupos de Edad y Sexo 4.1.2
Ciudad Bolívar
La composición por edades presenta una estructura con predominio de los adultos sobre los
otros grupos de edad. El 69,95% de los habitantes tienen edades comprendidas entre 15 y 64
años; ello en razón, a que entre esas edades se encuentra la población económicamente activa
o al movimiento migratorio que, por su parte, altera la pirámide en el grupo de edades centrales
(15-39 años), aumentando o disminuyendo los rangos donde cae esta categoría, según sea
consecuencia de un movimiento inmigratorio o emigratorio, respectivamente.
El grupo con edades entre 0 y 14 años constituyen el 27,77% de la población. El tercer grupo
(de 65 años y más) tiene el menor porcentaje (82,28%), lo que indica un número bastante
reducido de ancianos, toda vez que en otras ciudades tal grupo se ubica alrededor del 3% de la
población total. Ver Cuadro 4.5
CUADRO 4.5
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
GRUPOS MASCULINO FEMENINO TOTAL
DE EDAD No. % No % No. %
0 - 14 40.968 28,51 47.413 27,16 88.381 27,77
15 - 64 100.316 69,81 122.321 70,07 222.637 69,95
65 Y MAS 2.414 1,68 4.836 2,77 7.250 2,28
TOTAL 143.698 100,00 174.570 100,00 318.268 100,00
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA. MAYO 2.002. CALCULOS PROPIOS.
En cuanto a la composición por sexo se observa mayoría de mujeres en todas las edades. El
índice de masculinidad (número de hombres por cada 100 mujeres) es 82,31. El valor de este
coeficiente puede ser producto del desarrollo de las actividades de servicios, por las cuales se
ven atraídas las mujeres en mayor proporción, combinado con el hecho de que la población
que emigra buscando mejores condiciones es fundamentalmente masculina. Ver Cuadro 4.5

Soledad
La estructura por edad refleja una población adulta, en donde las edades comprendidas entre
15 y 64 años representan el 74,50% del total de la población de la ciudad, grupo que constituye
la fuerza de trabajo, cuya responsabilidad es la producción de bienes y servicios, y grupo que
recibe el efecto de la fuerza migratoria.
Los menores de 15 años alcanzan el 23,92%, este sector, considerado población dependiente,
representa una significativa demanda de servicios médicos, educativos y recreacionales.
Los mayores de 65 años constituyen 1,49% de la población total, porcentaje que refleja el
escaso número de ancianos que tiene Soledad. Ver Cuadro 4.6
CUADRO 4.6
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO. SOLEDAD. AÑO 2.002
GRUPOS MASCULINO FEMENINO TOTAL
DE EDAD No. % No % No. %
0 - 14 2.252 20,49 3.333 27,00 5.585 23,93
15 - 64 8.560 77,88 8.843 71,63 17.403 74,58
65 Y MAS 179 1,63 169 1,37 348 1,49
TOTAL 10.991 100,00 12.345 100,00 23.336 100,00
La distribución por sexo del área de estudio muestra un mayor número de mujeres que de
hombres en el total de la población, esto se explica por el comportamiento del índice de
masculinidad. El mismo se ubica en 89,03, lo que expresa la existencia de 89 hombres por
cada 100 mujeres.
Al observar a Soledad en función de su interrelación con Ciudad Bolívar, podemos inferir que el
comportamiento de la población de acuerdo al sexo, en ambas ciudades, tienen iguales
características; de tal manera, se puede suponer que las causas que motivan tal
comportamiento deben ser las mismas.
Migración 4.1.3
Ciudad Bolívar
La alta tasa de crecimiento (5,8%) que se observa en el período 1.971-1.981 demuestra que
Ciudad Bolívar era una zona receptora de población. Este hecho puede explicarse, en términos
generales, por las expectativas de progreso económico que representa la concentración de
actividades industriales dentro de la región: Ciudad Bolívar-Ciudad Guayana.
Para la década de los años ochenta la tasa disminuye considerablemente (2,3%). Esta
variación es indicativa de una disminución en la migración interna y en la inmigración externa,
quizás por una pérdida de atracción de la ciudad.
En el último período señalado (1.990-2.002), la tasa de crecimiento muestra un leve repunte,

ubicándose en un 2,9%.
CUADRO 4.7
MIGRACIÓN SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO Y ÚLTIMA RESIDENCIA. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
SITIO DE ORIGEN LUGAR DE NACIMIENTO ULTIMA RESIDENCIA
No. % No. %
BOLIVAR 36.164 73,05 37.535 75,82
RESTO DEL PAIS 11.847 23,93 10.976 22,17
EXTRANJERO 1.495 3,02 995 2,01
TOTAL 49.506 100,00 49.506 100,00
FUENTE: ENCUESTA SOCIO ECONOMICA. MAYO 2002. CALCULOS PROPIOS.
La información clasificada por lugar de nacimiento, permite determinar la población nacida en

otras entidades o en el extranjero que se ha residenciado en Ciudad Bolívar, es decir, los
inmigrantes.
En efecto, de un total de 49.506 jefes de familia identificados en Ciudad Bolívar para el año
2.002, 26,95% son inmigrantes, de los cuales el 23,93% han nacidos en otras entidades

federales y el 3,02% han nacido en el exterior. El comportamiento de esta variable demuestra
que las migraciones internas (resto de país) son los flujos humanos que más han contribuido a
poblar la urbe.
Lo expuesto anteriormente se corrobora al analizar la misma variable pero con relación a la

última residencia. En efecto, el 75,82% tuvieron su residencia en el Estado Bolívar, el 22,17%
en el resto del país y el 2,01% en el extranjero. Ver Cuadro 4.7
Soledad
Para esta ciudad, el aporte migratorio, en términos generales, está en función de su vinculación
con Ciudad Bolívar, ya que esta ciudad conjuntamente con Ciudad Guayana funcionan como
polo de atracción de la población que migra a la región. La tasa de crecimiento (4,6%) que se
presenta para la década de los años setenta señala a Soledad como receptora de población.
Para el período 1.981-1.990 se desacelera el ritmo de crecimiento poblacional, obteniendo una

tasa cuyo valor es de 2,6%, lo que expresa una disminución del incentivo a la inmigración.
En el lapso comprendido entre los años 1.990 y 2.002, la tasa (4,4%) se observa
considerablemente superior al período anterior. Ver Cuadro 4.8
CUADRO 4.8
MIGRACIÓN SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO Y ÚLTIMA RESIDENCIA. SOLEDAD. AÑO 2.002
SITIO DE ORIGEN LUGAR DE NACIMIENTO ULTIMA RESIDENCIA
No. % No. %
ANZOATEGUI 4.399 54,32 4.698 58,02
RESTO DEL PAIS 3.699 45,68 3.400 41,98
EXTRANJERO ---- ---- ---- ----
TOTAL 8.098 100,00 8.098 100,00
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONOMICA. MAYO 2002. CALCULOS PROPIOS.
Para determinar la población inmigrante se presenta la información en relación al lugar de

nacimiento. En Soledad se identificaron 8.098 jefes de familia para el año del estudio. El mayor
peso de los no nativos (45,68%) son inmigrantes que han nacido en otras entidades del país.
Este hecho confirma que las migraciones internas han sido las encargadas de poblar la ciudad.
Analizando la migración desde el punto de vista de la última residencia del jefe de familia se
confirma lo antes expresado. De hecho, el mayor porcentaje (58,02%) recae sobre aquellos
cuya pasada residencia fue en Anzoátegui y el 41,98% en el resto de país.
Natalidad y Mortalidad 4.1.4
Ciudad Bolívar
La información que se presenta relativa a las tasas de natalidad y mortalidad corresponden a
proyecciones elaboradas por la OCEI, cuyos datos se obtuvieron hasta el nivel municipal y
pertenecen al año 2.000.
CUADRO 4.9
TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD. ESTADO BOLIVAR. AÑO 2.000
UNIDAD POLÍTICA TASAS (POR MIL HABITANTES)
NATALIDAD MORTALIDAD
VENEZUELA 23,89 4,63
BOLIVAR 22,39 4,29
MUNICIPIO HERES 22,20 4,15
FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES 2.000. OCEI. MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
Es necesario destacar, que las tasas de natalidad y mortalidad están expuestas ha

inconsistencia de información, debido a que tanto los nacimientos como las muertes, en una
cantidad considerable, no se registran en el año o en el sitio de ocurrencia.
Los datos relativos a los nacimientos, permite conocer que la tasa de natalidad es más baja en
el Municipio Heres (22,20) que en el Estado Bolívar (22,39), este ente municipal a medida que

se ha urbanizado, es posible que hayan estado prevaleciendo los patrones culturales que
conllevan al inicio del descenso de la fecundidad.
La frecuencia con que ocurren la defunciones determinó una tasa de mortalidad para el
Municipio Heres de 4,15, inferior a la del estado (4,29) y a la de la nación (4,63). Ver Cuadro 4.9
Cabe hacer una referencia del Estado Bolívar, cuya tasa de mortalidad ha permanecido estable
desde 1.982, con ligeras variaciones por encima o por debajo, pero manteniendo siempre la
misma constante.
Soledad
Los valores en cuanto a las tasas de natalidad y mortalidad pertenecientes a esta región,
últimos disponibles para el análisis, corresponden al año 2.000 y en los niveles nacional,
estadal y municipal.
Es también oportuno destacar las inconsistencias a que están sujetas las tasas de natalidad y
mortalidad, cuyas causas han sido expresadas en aparte anterior.
La tasa relativa a la cuantificación de los nacimientos se presenta para el Municipio

Independencia (22,21) menor que la entidad federal (22,56) y menor aún que a nivel nacional.
Esto podría explicarse al proceso de urbanización cada vez más acelerado que están teniendo
las ciudades, que en definitiva contribuyen a mejorar las condiciones de vida, prueba de ello es
el control de la natalidad, que se manifiesta en el bajo índice de la misma.
CUADRO 4.10
TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD. ANZOÁTEGUI. AÑO 2.000
UNIDAD POLÍTICA TASAS (POR MIL HABITANTES)
NATALIDAD MORTALIDAD
VENEZUELA 23.89 4,63
ANZOATEGUI 22,56 4,30
MUNICIPIO INDEPENDENCIA 22,21 4,15
FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES 2.000. OCEI. MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
La tasa de mortalidad que se tiene para el Municipio Independencia (4,15) es levemente inferior
a la del Estado Anzoátegui (4,30), y ambas tasas por debajo del índice a nivel nacional (4,63).
Ver Cuadro 4.10
Nivel Educativo 4.1.5
Ciudad Bolívar
La población alfabeta de Ciudad Bolívar representa el 98,80% de la población de 6 años y más.
Su tasa complementaria, la de analfabetismo, se ubicó en 1,20%.
Del total de alfabetas de la población, el 54,75% corresponde al sexo femenino y en menor

medida (45,25%) al sexo masculino. Esta diferencia es compatible con los cambios que se han
producido en la sociedad, entre ellos, los de índole cultural, que estimulan a la mayor
participación de la mujer en los centros de enseñanza y en el campo laboral. Ver Cuadro 4.11
CUADRO 4.11
TASAS DE ALFABETISMO SEGÚN SEXO Y POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MAS. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
SEXO POBLACIÓN 6 AÑOS Y MAS
No. %
MASCULINO 127.946 45,25
FEMENINO 154.807 54,75
TOTAL 282.753 100,00
El nivel educativo de la población de Ciudad Bolívar se plantea sobre la base de los

estudiantes de 6 años y más. Esta población estudiantil representa el 36,18% del total de la
población comprendida en ese grupo de edad.
Al considerar los diferentes niveles de educación, encontramos que los mayores porcentajes se
ubican en la rama de educación básica, correspondiendo el 42,69% al nivel básico entre 1º y 6º

grado, y el 25,73% al básico entre 7º y 9º grado. Otro porcentaje que destaca es el
correspondiente a la educación superior, cuyo valor (21,44%) es favorablemente alto. Ver
Cuadro 4.12
CUADRO 4.12
NIVEL EDUCATIVO SEGÚN POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE 6 AÑOS Y MAS. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
NIVEL EDUCATIVO POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE 6 AÑOS Y MAS
No. %
PREESCOLAR 1.615 1,56
BASICA (1º a 6º Grado) 44.202 42,69
MEDIA DIVERSIFICADA 8.883 8,58
SUPERIOR 22.200 21,44
TOTAL 103.542 100,00
Soledad
El número de personas con edades entre 6 años y más que saben leer y escribir en esta
ciudad constituyen el 81,48%. Por consiguiente, la tasa de analfabetismo, representa el
18,52%.
La composición por sexo de la tasa de alfabetismo, muestra una leve diferencia: 49,50% para
los hombres y 50,50% para las mujeres; es decir, 1,0 puntos a favor de la mujeres.
Sobre este comportamiento de las tasas por sexo podría inferirse que se debe a la necesidad,
cada vez mayor, que ambos sexos tienen de incorporarse a la fuerza de trabajo, lo cual los
obliga a acceder a la educación. Ver Cuadro 4.13
CUADRO 4.13
TASAS DE ALFABETISMO SEGÚN SEXO Y POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MAS. SOLEDAD. AÑO 2.002
SEXO POBLACIÓN 6 AÑOS Y MAS
No. %
MASCULINO 8.830 49,50
FEMENINO 9.009 50,50
TOTAL 17.839 100,00
La población estudiantil constituye el 23,87% de las personas que estudian en edades de 6

años y más.
El nivel de educación básica agrupa el mayor porcentaje de estudiantes (73,54%), repartido en

un 41,08% para la básica del 1º al 6º grado y un 32,46% para el nivel que comprende el 7º y 9º
grado. El segundo porcentaje en importancia le correspondió al nivel de la media diversificada
(13,49%). Cabe destacar el porcentaje que obtuvo la educación superior (11,77%), si se tiene
en consideración la inexistencia de centros universitarios en la ciudad, toda vez que los
estudiantes tiene que trasladarse fuera de la zona para satisfacer sus necesidades educativas.
Ver Cuadro 4.14
CUADRO 4.14
NIVEL EDUCATIVO SEGÚN POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE 6 AÑOS Y MAS. SOLEDAD. AÑO 2.002
NIVEL EDUCATIVO POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE 6 AÑOS Y MAS
No. %
PREESCOLAR 63 1,20
MEDIA DIVERSIFICADA 705 13,49
SUPERIOR 615 11,77
TOTAL 5.226 100,00
Vivienda 4.1.6
Ciudad Bolívar
En esta ciudad fueron identificadas 78.585 unidades habitacionales. De ellas el 62,29%
corresponde a casa o quinta, el 12,94% a apartamento en edificio y un 24,26% lo obtuvo el tipo

de vivienda improvisada. Esto se debe a que el 70% del área residencial está compuesta por
barrios, unos producto de invasiones ocurridas en los últimos 10 años y otros de reciente
ocupación, con viviendas en precarias condiciones y escasa oferta de servicios.
El promedio de habitantes por vivienda que se determinó es de 4,05, con un índice de familia
por vivienda que alcanzó a 1,02. Ello indica que en algunas viviendas hay más de un núcleo
familiar, y el componente familiar resultó ser de 3,97 habitantes por familia. Se estima que el
déficit estructural de viviendas para Ciudad Bolívar es de 24,26%.
Tomando en consideración el balance que establece el tipo de vivienda que predomina en

Ciudad Bolívar y como se encuentra afectado su déficit estructural, calculado para este caso en
19.065 viviendas, habría que matizar antes de cualquier análisis que dicho déficit incluye las
viviendas a construir, mejorar y sustituir. Dada la extensión que abarcan todos los sectores
agrupados dentro de Ciudad Bolívar y las posibilidades de expansión presentes en gran parte
de ese territorio, se hace difícil seleccionar un sector sobre el que el déficit que implica
construcción de nuevas viviendas sea trasladado con exclusividad a uno de ellos. Por otro lado
hay sectores que sólo poseen potencial de crecimiento asociado a la densificación, debido a
que su superficie se encuentra saturada o marginada por las condiciones del territorio. Por lo
tanto la decisión de incorporar el déficit de viviendas a construir queda vinculado mas a
aproximaciones espaciales que se desprenden del análisis de estructura urbana y que apuntan
hacia 3 sectores en particular: el Sector 2-Las Moreas, el Sector 3-Marhuanta y el Sector 10-
Los Próceres.
Por su lado el déficit asociado a la mejora de viviendas se encuentra mas esparcido, afectando
los siguientes sectores; el Sector 2-Las Moreas, el Sector 3-Marhuanta, el Sector 7-La
Sabanita, el Sector 8-Sur Perimetral, el Sector 9- Perú y el Sector 10-Los Próceres.
El déficit vinculado a sustitución de viviendas forma parte de sectores con altos porcentajes de
invasiones planificadas o espontáneas como el Sector 8-Sur Perimetral, con una alta presencia
de esta modalidad de ocupación, y el Sector 3-Marhuanta y el Sector 10-Los Próceres con una
incidencia menor. Ver Cuadro 4.15
CUADRO 4.15
VIVIENDAS SEGÚN TIPO. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
TIPO DE VIVIENDA VIVIENDAS
No. %
CASA O QUINTA 48.954 62,29
APARTAMENTO EN EDIFICIO 10.165 12,94
PIEZA EN CASA, QUINTA, EDIFICIO 0 0,00
PIEZA EN CASA DE VECINDAD 401 0,51
VIVIENDA IMPROVISADA 19.065 24,26
OTRA 0 0,00
TOTAL 78.585 100,00
DEF. VIVIENDAS A CONSTRUIR 9.570 50,20
DEF. VIVIENDAS A MEJORAR 7.015 36,80
DEF. VIVIENDAS A SUSTITUIR 2480 13,00
Déficit de Viviendas según el Nivel de Ingreso Familiar

Para el caso de el déficit asociado al nivel de ingreso familiar hay que decir que el 65,65 % de
las familias que requieren viviendas poseen un ingreso inferior a 500.000 Bs./mes, por lo que
debieran ser atendidos por lo programas de Política Habitacional que incluyen consideraciones
de subsidio a través del Área de Asistencia I.
Por otro lado el 22,59 % de las familias que requieren viviendas y cuyo ingreso familiar se ubica
entre 500.000 y 800.000 Bs/mes deben ser atendidos por el Programa de Asistencia II.
Las familias cuyos ingresos superan los 800.000 Bs/mes y que agrupan el 11,76 % del déficit
de vivienda para Ciudad Bolívar, deben ser atendidos por el Área de Asistencia III. Ver Cuadro
4.16

CUADRO 4.16
DÉFICIT DE VIVIENDAS SEGÚN INGRESO FAMILIAR. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
NIVEL DE INGRESO MENSUAL VIVIENDAS
No. %
100.000 – 150.000 3.232 16,95
150.000 – 300.000 5.786 30,35
300.000 – 500.000 3.498 18,35
500.000 – 650.000 2.602 13.65
650.000 – 800.000 1.705 8,94
800.000 EN ADELANTE 2.242 11,76
TOTAL 19.065 100,00
Soledad
El número de viviendas obtenido para esta ciudad es de 7.292 unidades. De este total el
90,20% corresponde a la categoría de casas y el 9,80% son viviendas improvisadas.
El índice promedio para Soledad es de 3,2 personas por vivienda. Se determinó que hay un
núcleo familiar por vivienda, por tanto el promedio de esta categoría es de 1,0. También se
obtuvo el promedio de habitantes por familia que resultó ser de 3,2. El déficit estructural
estimado para este sector se estimó en 9,80 %.
Según el balance que establece el tipo de vivienda que predomina en Soledad y como se
encuentra afectado su déficit estructural, calculado para este caso en 715 viviendas, se
desprende que el déficit incluye las viviendas a construir, mejorar y sustituir. Para el caso de
este sector la decisión de incorporar el déficit de viviendas a construir queda vinculado a
aproximaciones espaciales que se desprenden del análisis de estructura urbana y que apuntan
hacia una zona ubicada al Noreste de Soledad.
Por su lado el déficit asociado a la mejora de viviendas se encuentra repartido de manera mas
o menos homogénea en toda la zona Norte de Soledad.
El déficit vinculado a sustitución de viviendas, al igual que en Ciudad Bolívar forma parte de
altos porcentajes de invasiones planificadas y espontáneas, cuyas estructuras deben ser
removidas con el objeto de insertar una nueva vivienda, mitigando así el déficit para este caso.
Ver Cuadro 4.17
CUADRO 4.17
VIVIENDAS SEGÚN TIPO. SOLEDAD. AÑO 2.002
TIPO DE VIVIENDA VIVIENDAS
No. %
CASA O QUINTA 6.577 90,20
APARTAMENTO EN EDIFICIO 0 0,00
PIEZA EN CASA, QUINTA, EDIFICIO 0 0,00
PIEZA EN CASA DE VECINDAD 0 0,00
VIVIENDA IMPROVISADA 715 9,80
OTRA 0 0,00
TOTAL 7.292 100,00
DEF. VIVIENDAS A CONSTRUIR 372 52,03
DEF. VIVIENDAS A MEJORAR 207 28,95
DEF. VIVIENDAS A SUSTITUIR 136 19,02
Déficit de Viviendas según el Nivel de Ingreso Familiar

Para el caso de el déficit asociado al nivel de ingreso familiar hay que decir que el 87,50 % de
las familias que requieren viviendas en Soledad poseen un ingreso inferior a 500.000 Bs./mes,
por lo que debieran ser atendidos por lo programas de Política Habitacional que incluyen
consideraciones de subsidio a través del Área de Asistencia I.
El 12,50 % de las familias restantes que requieren viviendas en Soledad y cuyo ingreso familiar
se ubica entre 500.000 y 800.000 Bs/mes deben ser atendidos por el Programa de Asistencia
II.
Finalmente no se registraron familias con ingresos superiores a 800.000 Bs/mes que puedan
ser atendidas por el programa de Asistencia III. Ver Cuadro 4.18

CUADRO 4.18
DÉFICIT DE VIVIENDAS SEGÚN INGRESO FAMILIAR. SOLEDAD. AÑO 2.002
NIVEL DE INGRESO MENSUAL VIVIENDAS
No. %
100.000 – 150.000 429 60,00
150.000 – 300.000 106 15,00
300.000 – 500.000 90 12,50
500.000 – 650.000 90 12,50
650.000 – 800.000 0 0,00
800.000 EN ADELANTE 0 0,00
TOTAL 715 100,00
Equipamiento Urbano 4.2
Educacional - Nivel Preescolar, Básica y Media Diversificada 4.2.1
La oferta educativa desde el punto de vista físico, esta conformada por los niveles educativos:
Preescolar, Básica y Media Diversificada, tanto para Ciudad Bolívar como para Soledad.
La oferta educativa, desde Preescolar hasta Media Diversificada, es producto tanto de la acción
de sector público como del privado. Estas instalaciones se han ido conformando en la medida
que el desarrollo urbanístico ha permitido el crecimiento poblacional, y por ende la demanda
educacional.
A continuación, se establece el balance educativo entre la oferta y la demanda, para los centros
poblados de Ciudad Bolívar y Soledad. En el caso de Ciudad Bolívar, por su magnitud
poblacional, se desagrega su análisis por los sectores que la integran.
Balance entre Oferta y Demanda
Ciudad Bolívar
El balance entre la oferta y la demanda del servicio educativo en Ciudad Bolívar se indica en el
Cuadro 4.19
CUADRO 4.19
BALANCE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
POBLACION TOTAL
POBLACION EDAD
ESCOLAR (1) 82.343 7.443 9.906 4.595 2.816 5.179 5.887 20.206 9.075 6.983 8.737 503 1.013
4-5 años 7.443 673 895 415 254 468 532 1.827 820 631 790 46 92
6-14 años 58.184 5.259 7.000 3.247 1.990 3.660 4.160 14.277 6.412 4.934 6.174 355 716
15-16 años 16.716 1.511 2.011 933 572 1.051 1.195 4.102 1.843 1.418 1.773 102 205
POBLACION A SER
ATENDIDA (2) 74.821 6.763 9.001 4.175 2.559 4.706 5.349 18.360 8.246 6.345 7.939 457 921
4-5 años 7.443 673 895 415 254 468 532 1.827 820 631 790 46 92
6-14 años 58.184 5.259 7.000 3.247 1.990 3.660 4.160 14.277 6.412 4.934 6.174 355 716
15-16 años 9.194 831 1.106 513 315 578 657 2.256 1.014 780 975 56 113
MATRICULA
POTENCIAL 67.557 12.906 5.692 3.773 1.915 3.589 9.774 15.096 4.044 4.764 5.606 398 0
Preescolar 3.724 622 215 0 208 182 703 623 0 676 495 0 0
Básica 1ero-9no. 45.927 6.549 5.466 3.551 1.330 1.746 3.052 13.437 3.759 2.424 4.215 398 0
Media Diversificada 17.906 5.735 11 222 377 1.661 6.019 1.036 285 1.664 896 0 0
MATRICULA
ESCOLAR (3)
Preescolar -3.719 -51 -680 -415 -46 -286 171 -1.204 -820 45 -295 -46 -92
Básica 1ero-9no. -12.257 1.290 -1.534 304 -660 -1.914 -1.108 -840 -2.653 -2.510 -1.959 43 -716
Media Diversificada 8.712 4.904 -1.095 -291 62 1.083 5.362 -1.220 -729 884 -79 -56 -113
BALANCE
Preescolar -124 -2 -23 -14 -2 -10 6 -40 -27 2 -10 -2 -3
Básica 1ero-9no. -323 34 -40 8 -17 -50 -29 -22 -70 -66 -52 1 -19
Media Diversificada 229 129 -29 -8 2 28 141 -32 -19 23 -2 -1 -3

SECTORES: (1) AREA CENTRAL, (2) LAS MOREAS, (3) MARHUANTA, (4) LA PARAGUA, (5) VIRGEN DEL VALLE, (6) VISTA HERMOSA,
(7) LA SABANITA, (8) SUR PERIMETRAL, (9) EL PERU, (10) LOS PROCERES, (11) LOS BAEZ, (12) ZONA MILITAR
FUENTE: (1) ENCUESTA SOCIOECONOMICA, (2) % ATENCION ESCOLAR: 100%, % ATENCION BASICA: 100% 1ERO.-9NO., %
ATENCION MEDIA DIVERSIFICADA: 55%, (3) MINISTERIO DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES. ZONA EDUCATIVA ESTADO
ANZOATEGUI, (4) MINISTERIO DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES. ALUMNOS POR AULA: 30. ELABORACION Y CALCULOS
PROPIOS.
Así, en cuanto a la totalidad del centro urbano, se presenta las siguientes características:
• A nivel de Educación Preescolar, el déficit se cuantifica en ciento veinticuatro (124) aulas.
• A nivel de Educación Básica, el déficit alcanza trescientos veintitrés (323) aulas.
• A nivel de Educación Media Diversificada es el nivel que se presenta con superávit,

cuantificado en doscientos veintinueve (229) aulas.
A nivel de los sectores en que se divide Ciudad Bolívar, la situación por nivel educativo es la
siguiente:
• El déficit en Educación Preescolar de mayor envergadura se ubica en el Sector 7-La Sabanita,

seguido del Sector 8-Sur Perimetral y el Sector 2-Las Moreas. Solo el Sector 8-Vista Hermosa y
el Sector 9-El Perú presentan un superávit de seis (6) y dos (2) aulas respectivamente.
• El déficit de Educación Básica se acentúa en el Sector 8-Sur Perimetral, el Sector 9-El Perú, el
Sector 10-Los Próceres, el Sector 5-Virgen del Valle y el Sector 2-Las Moreas; en ese orden de
aparición. De igual forma, los que presentan superávit son el Sector 1-Área Central, el Sector 3-
Marhuanta y el Sector 11-Los Báez; con treinta y cuatro (34), ocho (8) y un (1) aula
respectivamente.
• El superávit en Educación Media Diversificada se concentra en el Sector 6-Vista Hermosa y el

Sector 1-Área Central, con ciento cuarenta y un (141) y ciento veintinueve (129) aulas
respectivamente. Sin embargo, el Sector 7-La Sabanita, el Sector 2-Las Moreas y el Sector 9-El
Perú presentan déficit significativos.
Como puede observarse, el panorama se describe en mayor detalle al considerarse los

sectores.
En resumen, el Sector 2-Las Moreas presenta déficit en todos los niveles educativos, por lo que
se convierten en un sector de alta prioridad en su atención en cuento al aspecto educativo.
De igual manera, de mediana prioridad, se pueden catalogar al Sector 7-La Sabanita y el

Sector 9-El Perú. El primero por concentrar déficit en los niveles Preescolar y Media
Diversificada; y el segundo por concentrar déficit en Básica y Media Diversificada.
Soledad
El Cuadro 4.20 muestra el balance realizado para el centro poblado de Soledad. Así, se puede
observar los siguiente:

CUADRO 4.20
BALANCE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL. SOLEDAD. AÑO 2.002.
POBLACION TOTAL
POBLACION EDAD ESCOLAR (1) 5.946
4-5 años 538
6-14 años 4.201
15-16 años 1.207
POBLACION A SER ATENDIDA (2) 5.403
4-5 años 538
6-14 años 4.201
15-16 años 664
MATRICULA POTENCIAL 5.403
Preescolar 538
Básica 1ero-9no. 4.201
Media Diversificada 664
MATRICULA ESCOLAR (3) 4.261
Preescolar 250
Básica 1ero-9no. 3.579
Media Diversificada 432
BALANCE Aulas
Preescolar -288 -10
Básica 1ero-9no. -622 -21
Media Diversificada -232 -8
FUENTE: (1) ENCUESTA SOCIOECONOMICA, (2) % ATENCION ESCOLAR: 100%, % ATENCION BASICA: 100% 1ERO.-9NO., %
ATENCION MEDIA DIVERSIFICADA: 55%, (3) MINISTERIO DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES. ZONA EDUCATIVA ESTADO
ANZOATEGUI, (4) MINISTERIO DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES. ALUMNOS POR AULA: 30. ELABORACION Y CALCULOS
PROPIOS.
• Se presentan déficit en los niveles educativos analizados, alcanzando diez (10) aulas en
Preescolar, veintiuno (21) en Básica y ocho (8) en Media Diversificada.
Ciudad Bolívar se encuentra afectada por su condición de centro de desarrollo regional, al cual
acuden contingentes de población en búsqueda de mejores condiciones de vida. Esta
migración, trae como consecuencia la saturación de los servicios y el bajo nivel de cobertura de
las mismos.
Tal situación, se refleja en el déficit acentuado en los niveles de Educación Preescolar y

Básica; hecho que se refuerza con los programas sociales implementados para la ampliar la
matricula en tales niveles.
Sin embargo, cabe resaltar el superávit existente en la educación Media Diversificada. Este
hecho puede explicarse en función de la deserción escolar por la situación económica,
incorporándose esta población, de manera prematura, al mercado laboral.
En el caso de Soledad, su demanda insatisfecha busca solución en Ciudad Bolívar, por su

cercanía física y en relación a los niveles de Básica y Media Diversificada. En el caso del nivel
Preescolar, la situación no cuenta con atenuantes.
Educacional - Nivel Superior 4.2.2
Instituciones y Dependencia
El área de estudio cuenta con instituciones educativas, a diferentes niveles, que suplen los
requerimientos relacionados a la educación superior.
Así, el Cuadro 4.21 muestra la existencia o no de las instituciones de educación superior según
su tipo y dependencia para los centros poblados de Ciudad Bolívar y Soledad.

CUADRO 4.21
EXISTENCIA O NO DE INSTALACIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, SEGÚN TIPO Y DEPENDENCIA.
CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002
INSTALACIONES DEPENDENCIA EXISTENCIA INEXISTENCIA
UNIVERSIDAD OFICIAL X
PRIVADA X
INSTITUTO UNIVERSITARIO PEDAGOGICO PRIVADA X
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO OFICIAL X
PRIVADA X
INST. UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA OFICIAL
PRIVADA X
INSTITUTO UNIVERSITARIO OFICIAL X
PRIVADA X
COLEGIO UNIVERSITARIO OFICIAL X
PRIVADA X
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE PRIVADA X
FORMACION DE MINISTROS DE CULTO
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE OFICIAL X
BELLAS ARTES
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE OFICIAL X
FORMACION DE OFICIALES DE LAS
FUERZAS ARMADAS NACIONALES
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA OPSU-CNU. CALCULOS PROPIOS.
Como se desprende del Cuadro 4.21, el área de estudio cuenta con una oferta centrada en
estudios universitarios a nivel profesional y técnico.
Oferta Educativa - Centros de Estudio

Los centros educativos para el desarrollo de la educación superior en el área de estudio, se
concentran en Ciudad Bolívar. Ver Cuadro 4.22
CUADRO 4.22
INSTALACIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, SEGÚN TIPO Y DEPENDENCIA. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
SIGLAS INSTITUCION
UNIVERSIDADES OFICIALES
UCV UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA - NUCLEO CIUDAD BOLIVAR
UDO UNIVERSIDAD DE ORIENTE - NUCLEO CIUDAD BOLIVAR
UNESR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMON RODRIGUEZ - NUCLEO C. BOLIVAR
UNA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA - NUCLEO CIUDAD BOLIVAR
UPEL UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR - NUCLEO C. BOLIVAR
UNIVERSIDADES PRIVADAS
UGMA UNIVERSIDAD NORORIENTAL GRAN MARISCAL DE AYACUCHO - NUCLEO C. BOLIVAR
UCAB UNIVERSIDAD CATOLICA ANDRES BELLO - NUCLEO CIUDAD BOLIVAR
INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE TECNOLOGIA PRIVADOS
IUTIRLA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA RODOLFO LOERO ARISMENDI - NUCLEO
CIUDAD BOLIVAR
IUTIN INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA ISAAC NEWTON - NUCLEO CIUDAD
BOLIVAR
FUENTE: OFICINA DE PLANIFICACIÓN DEL SECTOR UNIVERSITARIO, AÑO 2000. MEMORIA Y CUENTA DEL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES, AÑO 2002.
Oferta Educativa - Matricula

Para 1.998, de acuerdo a las estadísticas más recientes del Consejo Nacional de
Universidades (CNU), la matricula estudiantil cursando estudios superiores en Ciudad Bolívar
es de aproximadamente 21.000 alumnos, distribuidos en los diferentes institutos de educación
superior. El Cuadro 4.23 muestra la matricula estudiantil por centro educativo.

CUADRO 4.23
MATRICULA, PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION, EGRESADOS Y NUEVOS INSCRITOS POR INSTITUTO
DE EDUCACION SUPERIOR SEGÚN INSTITUCION. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 1.998.
INSTITUCION MATRICULA PERSONAL EGRESADOS NUEVOS
DOCENTE INSCRITOS
TOTAL 21.300 2.300 1.800 7.685
UNIVERSIDADES 17.118 1.962 767 5.487
OFICIALES 12.729 1.385 767 3.951
CENTRAL DE VENEZUELA X X X X
DE ORIENTE 5.086 527 355 1.655
NACIONAL ABIERTA 4.100 X X 664
NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA 3.071 322 420 933
PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBRTADOR 1.606 240 X 80
NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA 3.952 296 412 699
ANTONIO JOSE DE SUCRE
PRIVADAS 4.389 577 XX 1.536
CATOLICA ANDRES BELLO 311 24 XX 312
NORORIENTAL PRIVADA GRAN MAISCAL 4.078 553 XX 1.224
DE AYACUCHO
INST. UNIVERSITARIOS PEDAGOGICOS XX XX XX XX
PRIVADOS XX XX XX XX
INST. UNIVERSITARIOS POLITECNICOS 0 0 XX 0
OFICIALES XX XX XX XX
PRIVADOS
INST. UNIVERSITARIOS DE TECNOLOGIA 4.182 338 1.033 2.198
OFICIALES 932 138 326 415
DELFIN MENDOZA 932 138 326 415
PRIVADOS 3.250 200 707 1.783
RODOLFO LOERO ARISMENDI 3.250 200 707 1.783
ISAAC NEWTON X X X X
INSTITUTOS UNIVERSITARIOS XX XX XX XX
INST. UNIVERSITARIOS DE FORMACION DE XX XX XX XX
MINISTROS DEL CULTO
INST. UNIVERSITARIOS DE BELLAS ARTES XX XX XX XX
COLEGIOS UNIVERSITARIOS 0 0 XX 0
PRIVADOS
INST. UNIVERSITARIOS DE FORMACION DE XX XX XX XX
OFICIALES DE LAS FUERZAS ARMADAS
FUENTE: CNU. INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR. ELABORACION PROPIA. AÑO 2.002. (X) DATO NO DISPONIBLE, (XX) DATO
NO EXISTENTE
La cifra total de la matricula estudiantil acá mencionada, representa más del 75 % de la

matricula correspondiente a la Región Guayana, lo que da una idea de la importancia del centro
urbano en el tema tratado, aun sin cubrir todas las categorías de las instituciones de educación
superior.
Así, del total de la matricula estudiantil en el área de estudio para la educación superior, un
poco más del 80% se ubica en las universidades y el monto restante en los Institutos de
Tecnologías privados. Cabe resaltar, que alrededor del 60% se ubica en las Universidades de
dependencia oficial, como lo muestra el Cuadro 4.24
CUADRO 4.24
DISTRIBUCION DE LA MATRICULA ESTUDIANTIL POR DEPENDENCIA. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
INSTITUCION MATRICULA PESO RELATIVO
UNIVERSIDADES 17.118 80,37%
OFICIALES 12.729 59,76%
PRIVADOS 4.389 20,61%
INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE TECNOLOGIA 4.182 19,63%
TOTAL 21.300 180,37%
FUENTE: CNU. INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR. ELABORACION PROPIA. AÑO 2.002.
De igual forma, el núcleo de la Universidad de Oriente junto a los núcleos de la Universidades

Nacional Abierta, Experimental de Guayana, concentran la mayor población estudiantil a nivel
de las universidades oficiales; con mas de 12.000 estudiantes.
A nivel de las universidades privadas, destaca la Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho, con
4.078 estudiantes.

En relación a los Institutos Universitarios de Tecnología, destaca el Rodolfo Loero Arismendi,
con 3.250 estudiantes.
A nivel de la formación de recursos humanos docentes para la región, es importante mencionar

la existencia de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.
Evolución de la Matrícula
Tomando como referencia las estadísticas publicadas por el CNU, para los años 1995 al 1998,
se presenta el Cuadro 4.25 donde se muestra la evolución de la matricula estudiantil de
educación superior a nivel de Venezuela, la Región Guayana y Ciudad Bolívar.
CUADRO 4.25
EVOLUCION DE LA MATRICULA ESTUDIANTIL. VENEZUELA, REGION GUAYANA Y CIUDAD BOLIVAR.
PERIODO 1.995-1.998
1.995 % 1.996 % 1.997 % 1.998 %
VENEZUELA 613.460 100,00 639.347 100,00 676.515 100,00 668.109 100,00
REGION GUAYANA 33.445 5,45 25.200 3,94 29.871 4,42 27.048 4,05
CIUDAD BOLIVAR 21.149 63,24 17.339 68,81 20.533 68,74 21.300 78,75
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA. OPSU-CNU. ELABORACION PROPIA.
Así de acuerdo al Cuadro 4.25, la matricula estudiantil a nivel del país ha crecido en un 8,91%,
mientras que a nivel de la región ha decrecido en 19,13%. En este contexto, la matricula
estudiantil manejada por los centros de educación superior ubicados en Ciudad Bolívar se ha
mantenido relativamente estable, inclusive con un crecimiento del 0,71% en el periodo.
Particularmente, la matricula manejada por Ciudad Bolívar, ha incrementado su participación en

relación a la Región, por lo que el área de estudio se encuentra capitalizando las ventajas
relativas de los centros educativos allí localizados; a diferencia de los ubicados en el otro polo
regional como lo es Ciudad Guyana.
Relación Alumno/Personal Docente

A nivel nacional, para el año 1.998, la relación alumno/personal docente a nivel nacional, tanto
para las universidades como los institutos y colegios universitarios, se ubica en 12,35
alumnos/profesor, de acuerdo al Cuadro 4.26
CUADRO 4.26
RELACION ALUMNO/PERSONAL DOCENTE EN LA EDUCACION SUPERIOR. VENEZUELA, REGION GUAYANA Y
CIUDAD BOLIVAR. AÑO 1.988
MATRICULA PERSONAL DOCENTE RELACION
VENEZUELA 668.109 54.081 12,35
REGION GUAYANA 27.048 2.881 9,39
CIUDAD BOLIVAR 21.300 2.300 9,26
De igual forma, para el sistema de educación superior en Ciudad Bolívar, la relación es de 9,26
alumnos/profesores, muy parecida a la existente en la Región Guayana.
Aunque para la educación superior no existen índices definidos como para los otros niveles
educativos (preescolar, básica y media) en cuanto a su nivel de funcionamiento, este índice
alumno/personal docente muestra una idea de su funcionamiento; más aun cundo se toma
como referencia el contexto nacional.
Así, las instituciones de educación superior en Ciudad Bolívar muestran una concentración de
alumnos por profesor menor que la nacional, aún con la participación de matrícula que maneja
a nivel de la Región Guayana.
Más específicamente, el índice alumno/profesor a nivel nacional para las universidades es de

11,46, de acuerdo al Cuadro 4.27; mientras que para Ciudad Bolívar es de 8,72.

CUADRO 4.27
RELACION ALUMNO/PERSONAL DOCENTE EN LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS Y COLEGIOS
UNIVERSITARIOS. VENEZUELA, REGION GUAYANA Y CIUDAD BOLIVAR. AÑO 1.988
MATRICULA PERSONAL DOCENTE RELACION
UNIVERSIDADES
VENEZUELA 411.160 35.886 11,46
REGION GUAYANA 17.118 1.962 8,72
CIUDAD BOLIVAR 17.118 1.962 8,72
INSTITUTOS Y COLEGIOS
UNIVERSITARIOS
VENEZUELA 256.949 18.195 14,12
REGION GUAYANA 9.930 919 10,81
CIUDAD BOLIVAR 4.182 338 12,37
De igual manera, el índice alumno/profesor a nivel nacional para los institutos y colegios
universitarios es de 14,12; mientras que para Ciudad Bolívar es de 12,37.
Balance Espacial: Oferta-Demanda

Las instalaciones de educación superior ubicadas en Ciudad Bolívar abarcan una superficie de
154.893 m2 (15,49 has), de acuerdo a lo señalado en el Cuadro 7.16 referente a la magnitud de
los Equipamientos Urbanos Educacionales de Carácter General, correspondiente al Aspecto
Estructura Espacial de este informe.
Al evaluar esta cifra en relación a los índices de suelo por habitante establecidos en la Gaceta
Oficial No. 254.022 del 20/08/1985 sobre las Normas de Equipamiento Urbano; la cual
establece 1m2/habitante; se obtiene un requerimiento de 341.604 m2 (34,16 has).
Al confrontar ambas cifras, tal y como lo expone el Cuadro 7.22 sobre los Requerimientos de
Área para Equipamiento Urbano de Carácter General correspondiente al Aspecto Estructura
Espacial de este informe, se obtiene un déficit de 186.711 m2 (18,67 has).
Conclusiones
De acuerdo a lo presentado, Ciudad Bolívar contiene mas del 75% de la matricula estudiantil
relacionada a la educación superior en la Región Guayana, debido principalmente a la
existencia de núcleos de universidades e institutos y colegios universitarios que allí se ubican;
conformándola así en el principal centro de estudios a nivel de dicha región.
La evolución de la matricula estudiantil ubicada en Ciudad Bolívar se ha mantenido estable, con

una leve tendencia al incremento y contrario a lo detectado para la Región Guayana, lo que
repercute sobre su participación a nivel regional de manera positiva.
La relación alumno/profesor a nivel total y de acuerdo a las universidades e institutos y colegios

universitarios existente en Ciudad Bolívar, es menor a la presentada a nivel nacional, por lo que
pareciera que su funcionamiento aceptara un incremento de la matricula estudiantil. Sin
embargo, la relación espacial entre los habitantes del centro urbano y el espacio dedicado a la
actividad de educación superior se encuentra deficitaria; lo que atenta contra las expectativas
de crecimiento del servicio.
Asistencial 4.2.3
Las instalaciones de salud existentes en Ciudad Bolívar y Soledad están constituidas por los
servicios ofrecidos por el sector privado y el sector público. Ver Cuadros 4.28 y 4.29

CUADRO 4.28
EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL EXISTENTE. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
CARACTER SECTOR NOMBRE
GENERAL PÚBLICO I.V.S.S. HECTOR NOUEL NOUBERT
GENERAL PÚBLICO HOSPITAL TIPO IV RUIZ Y PAEZ
GENERAL PÚBLICO HOSPITAL PSIQUIÁTRICO
GENERAL PÚBLICO HOSPITAL EL TORAX
INTERMEDIO PÚBLICO SEGURO SOCIAL LINO MAREDEY
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LA SHELL
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I PETRA EMILIA MORENO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I RAFAEL MONTES NAVAS
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I SIMÓN BOLÍVAR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I VENEZUELA
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I CASANOVA NORTE
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I MAIPURE I
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I MAIPURE II
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I ANGOSTURA
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I PRIMERO DE MAYO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I NEGRO PRIMERO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO II LA SABANITA
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I EDGAR J. GÁMEZ
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LIBERTADOR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LLANO ALTO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I CUYUNI
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LA SABANITA I
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I BRISAS DEL ORINOCO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I CARLOS M. PIAR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I NUEVA GUAYANA
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I BRISAS DEL SUR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO II EL PERÚ
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LOS PRÓCERES
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LOS BÁEZ
INTERMEDIO PÚBLICO CRUZ ROJA VENEZOLANA
GENERAL PRIVADO CENTRO INDÍGENA MADRE MOGAS
INTERMEDIO PRIVADO AMBULATORIO ANTIPALÚDICO
INTERMEDIO PRIVADO CENTRO MÉDICO ORINOCO
INTERMEDIO PRIVADO CLÍNICA NUESTRA SEÑORA DE LAS NIEVES
INTERMEDIO PRIVADO IPASME
INTERMEDIO PRIVADO INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA
INTERMEDIO PRIVADO CLÍNICA SAN PEDRO
INTERMEDIO PRIVADO CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL AL NIÑO LA ESPERANZA
INTERMEDIO PRIVADO CENTRO AMBULATORIO DE CIRUGÍA
INTERMEDIO PRIVADO UNIDAD GERIÁTRICA CARLOS FRAGACHÁN
INTERMEDIO PRIVADO CLÍNICA DIAGNÓSTICO GUAYANA
INTERMEDIO PRIVADO ASILO SAN VICENTE DE PAUL
INTERMEDIO PRIVADO POLICLÍNICA SANTA ANA
INTERMEDIO PRIVADO CENTRO DE DIAGNÓSTICO GUAYANA
INTERMEDIO PRIVADO INSTITUTO DE NUTRICIÓN
INTERMEDIO PRIVADO CENTRO MATERNO INFANTIL
INTERMEDIO PRIVADO JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ
PRIMARIO PRIVADO CASA DE LOS NIÑOS MERCEDES INATERA
FUENTE: LEVANTAMIENTO DE USOS DEL SUELO. DIRECCION REGIONAL DE SALUD. ELABORACION PROPIA.
CUADRO 4.29
EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL EXISTENTE. SOLEDAD. AÑO 2.002.
INTERMEDIO PÚBLICO AMB. URBANO TIPO I DR. JUAN DE DIOS HOLMQUIST
Para un análisis comparativo, el aspecto asistencia se tratara en dos espacios: Ciudad Bolívar
y Soledad.
Equipamiento Asistencial de Carácter General en Ciudad Bolívar

Ciudad Bolívar conforma sede del Distrito Sanitario No. 1. En dicho Distrito, la infraestructura
hospitalaria se encuentra cubierta por las siguientes instalaciones:
• El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales Héctor Nouel Noubert: se realizan consultas
externas, emergencias y hospitalización. Cuenta con el servicio de farmacia.

• Hospital Tipo IV Complejo Hospitalario Ruiz y Páez: Está conformado por tres estructuras o
edificaciones, de los años 1.961-1.964. La primera, donde funciona el Servicio de
Hospitalización, Área de Quirófanos, Terapia Intensiva, Cuidados Coronarios y Salas de
Emergencia Pediátrica y para Adultos. Tiene una capacidad de 480 camas presupuestadas,
2
pero se encuentran 620 en funcionamiento . Una segunda edificación, denominada Tórax, de
seis pisos de altura, donde se prestan los Servicios Dermatología, Infectología, etc.; amen de
ser un hospital universitario. Una tercera edificación denominada Hospital Psiquiátrico. Además
de estas edificaciones existen otras donde se prestan los servicios de Oncología y Terapia del
Lenguaje.
Todas estas instalaciones se encuentran ubicadas en el Sector 1-Área Central. En el Cuadro

4.30 se muestran dichos hospitales y sus capacidades en cuanto a camas.
CUADRO 4.30
INSTALACIONES HOSPITALARIAS. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
HOSPITAL TIPO NUMERO DE CAMAS
I.V.S.S. HECTOR NOUEL NOUBERT III 300
COMPLEJO HOSPITALARIO RUIZ Y PAEZ IV 620
TOTAL 920
Balance del Equipamiento Asistencial de Carácter General

El balance del servicio de salud de carácter general en Ciudad Bolívar se realiza desde dos
puntos de vista: a nivel del numero de instalaciones requeridas y en cuanto al numero de
camas necesitadas.
Instalaciones del Equipamiento Asistencial de Carácter General

El Cuadro 4.31 muestra la capacidad de las instalaciones asistenciales de acuerdo al rango
poblacional de atención, establecidos mediante norma. De acuerdo al Cuadro 4.31, se realiza el
Cuadro 4.32, que muestra el balance de las instalaciones hospitalarias en Ciudad Bolívar. Así,
se desprende que Ciudad Bolívar requeriría de:
• Cinco (5) Hospitales Tipo I
• Tres (3) Hospitales Tipo II
Para los Hospitales Tipo III, la instalación existente cubre la demanda; mientras que el rango
poblacional de Ciudad Bolívar, no alcanza para la existencia de un Hospital Tipo IV, aunque
existe.
CUADRO 4.31
CAPACIDAD EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
NIVEL POB. REF NUMERO DE CAMAS NUMERO DE CAMAS
(hab.) (1) / 1000 (hab.) (1) (1)
AMBULATORIO RURAL I (2) 1.000 - -
AMBULATORIO RURAL II (3) 10.000 - -
AMBULATORIO URBANO (4) >10.000 - -
HOSPITAL TIPO I (5) 20.000 - 60.000 1 20 a 60
HOSPITAL TIPO II (6) 60.000 - 100.000 1 a 1,5 60 - 150
HOSPITAL TIPO III (7) 100.000 - 400.000 0,75 a 1,50 150 a 300
HOSPITAL TIPO IV (8) 400.000 - 1.000.000 Mas de 3 > 300
(1) NORMAS SOBRE CLASIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS ATENCIÓN MEDICA DEL SUB-SECTOR PÚBLICO. GACETA OFICIAL
NO. 246.498 20/01/83
(2) SON ATENDIDOS POR UN AUXILIAR DE "MEDICINA SIMPLIFICADA" BAJO SUPERVISIÓN MÉDICA Y DE ENFERMERÍA.
(3) SON ATENDIDOS POR MÉDICOS GENERALES Y PUEDEN CONTAR CON CAMAS DE OBSERVACIÓN Y SERVICIO DE
ODONTOLOGÍA.
(4) CUENTAN CON LOS SIGUIENTES SERVICIOS: ODONTOLOGÍA Y PSICO-SOCIAL, OBSTETRICIA, SERVICIOS BÁSICOS DE
LABORATORIO, RADIOLOGÍA Y EMERGENCIA PERMANENTE, MEDICINA INTERNA, CIRUGÍA GENERAL, DERMATO-VENEREOLOGÍA
Y CARDIOLOGÍA.
(5) CUENTAN CON LOS SIGUIENTES SERVICIOS: CIRUGÍA, GINECO-OBSTETRICÍA, PEDIATRÍA, LABORATORIO,
RADIODIAGNÓSTICO, FARMACIA, ANESTESIA, HENOTERAPIA Y EMERGENCIA
(6) CUENTAN CON LOS SIGUIENTES SERVICIOS: CARDIOLOGÍA, PSIQUIATRÍA, DERMATO-VENEREOLOGÍA, NEUMONOLOGÍA,
CIRUGÍA: TRAUMATOLOGÍA, OFTALMOLOGÍA, OTORRINOLARINGOLOGÍA, GINECOLOGÍA, OBSTETRICIA, PEDIATRÍA, ENFERMERÍA,
DIETÉTICA, FISIOTERAPIA Y TRABAJO SOCIAL.
2
Información suministrada por la Jefa del Departamento de Enfermería del Instituto de Salud Pública del Estado Bolívar. Septiembre, 2002

(7) CUENTAN CON LOS SIGUIENTES SERVICIOS: DEPARTAMENTO DE MEDICINA: NEFROLOGÍA, REUMATOLOGÍA, NEUROLOGÍA,
GASTROENTEROLOGÍA, MEDICINA FÍSICA Y REHABILITACIÓN, CIRUGÍA: UROLOGÍA, OTORRINOLARINGOLOGÍA, OFTALMOLOGÍA Y
TRAUMATOLOGÍA, GINECO-OBSTETRICIA Y PEDIATRÍA.
(8) CONTIENE LOS MISMOS SERVICIOS QUE CORRESPONDAN AL HOSPITAL TIPO III MÁS: NEUROCIRUGÍA, ORTOPEDIA,
PROCTOLOGÍA, ENDOCRINOLOGÍA, GERIATRÍA, MEDICINA NUCLEAR Y GENÉTICA MÉDICA.
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. ELABORACION PROPIA.
CUADRO 4.32
BALANCE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL. CIUDAD BOLIVAR. POBLACION 318.268 HABITANTES. AÑO 2.002.
HOSPITAL TIPO I
UNIDADES REQUERIDAS (1) UNIDADES EXISTENTES (2) BALANCE (3)
5 0 -5
HOSPITAL TIPO II
3 0 -3
HOSPITAL TIPO III
1 1 0
HOSPITAL TIPO IV
0 1 1
(1) UNIDADES REQUERIDAS NORMAS CLASIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN MÉDICA.
UMBRAL DE SERVICIO HOSPITAL TIPO I: POBLACIÓN ENTRE 20.000 Y 60.000 HABITANTES.
UMBRAL DE SERVICIO HOSPITAL TIPO II: POBLACIÓN ENTRE 60.000 Y 100.000 HABITANTES.
UMBRAL DE SERVICIO HOSPITAL TIPO III: POBLACIÓN ENTRE 100.000 Y 400.000 HABITANTES.
UMBRAL DE SERVICIO HOSPITAL TIPO IV: POBLACIÓN ENTRE 400.000 Y 1.000.000 HABITANTES.
(2) LISTADO M.S.D.S. (3) DIFERENCIA UNIDADES EXISTENTES Y UNIDADES REQUERIDAS (-) DEFICIT.
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. ELABORACIÓN PROPIA.
Numero de Camas del Equipamiento Asistencial de Carácter General

Asumiendo el índice de 1,5 cama hospitalaria por cada 1.000 habitantes3, se tiene para Ciudad
Bolívar; el balance efectuado de acuerdo al Cuadro 4.33. De acuerdo al Cuadro 4.33, Ciudad
Bolívar cuenta con un superávit de 443 camas, una cifra considerable.
CUADRO 4.33
BALANCE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL. CIUDAD BOLIVAR. POBLACION 318.268 HABITANTES.
CAMAS DE HOSPITALIZACION. AÑO 2.002.
CAMAS DE HOSPITALIZACION
CAMAS REQUERIDAS (1) CAMAS EXISTENTES (2) BALANCE (3)
477 920 443
(1) UNIDADES REQUERIDA: 1 CAMA POR CADA 1.000 HABITANTES.
FUENTE: ELABORACIÓN Y CALCULOS PROPIOS.
Sin embargo, hay que acotar que el centro poblado se conforma como sede del principal distrito
sanitario del estado, y punto de referencia para el servicio medico a nivel regional; por lo que su
nivel de atención en cuanto a usuarios va mas allá de la población que se maneja.
De igual forma, el 33% de la oferta de camas hospitalarias actual, es suministrado por el

Hospital Tipo III perteneciente al Instituto Venezolano del Seguro Social, organismo que
presenta graves deficiencias para el mantenimiento y operación de sus instalaciones.
Conclusiones del Equipamiento Asistencial de Carácter General

• De acuerdo a la norma, existe un déficit de instalaciones en Ciudad Bolívar, que permita
establecer una red hospitalaria de acuerdo a los umbrales de servicios por rango poblacional.
• La existencia de un Hospital Tipo III y un Hospital Tipo IV, suple las necesidades del centro
poblado, de acuerdo su rango poblacional. Más aún, el Hospital Tipo IV le confiere a Ciudad
Bolívar una importancia a nivel regional en cuanto a la prestación de salud a nivel del sector
público.
3
Normas sobre Clasificación de Establecimientos Atención Medica del Sub-sector Público. Gaceta Oficial No. 246.498 20/01/83.

• Sin embargo, la falta de instalaciones hospitalarias de menor rango como Hospital Tipo I y Tipo
II, hace que la demanda del servicio recaiga directamente sobre las instalaciones de mayor
rango, saturando sus servicios e instalaciones.
• A nivel de camas de hospitalización, Ciudad Bolívar presenta un superávit significativo. Sin

embargo, hay que tomar en cuenta su rango de atención, el cual sobrepasa su ámbito urbano,
y maneja los limites estadales y regionales.
Equipamiento Asistencial de Carácter Intermedio en Ciudad Bolívar

Las instalaciones médicas de carácter intermedio pertenecientes al sector público en Ciudad
Bolívar, se encuentran compuestas por los Ambulatorios Urbanos Tipo I y Tipo II. Los
Ambulatorios Urbanos Tipo I alcanzan la cifra de veintidós (22) Ver Cuadro 4.34, y los
Ambulatorios Urbanos Tipo II a dos (2). Ver Cuadro 4.35
CUADRO 4.34
AMBULATORIOS URBANOS TIPO I EXISTENTE. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LA SHELL
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I PETRA EMILIA MORENO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I RAFAEL MONTES NAVAS
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I SIMÓN BOLÍVAR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I VENEZUELA
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I CASANOVA NORTE
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I MAIPURE I
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I MAIPURE II
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I ANGOSTURA
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I PRIMERO DE MAYO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I NEGRO PRIMERO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LIBERTADOR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LLANO ALTO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I CUYUNI
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LA SABANITA I
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I BRISAS DEL ORINOCO
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I CARLOS M. PIAR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I NUEVA GUAYANA
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I BRISAS DEL SUR
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LOS PRÓCERES
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO I LOS BÁEZ
CUADRO 4.35
AMBULATORIOS URBANOS TIPO II EXISTENTE. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO II EL PERÚ
INTERMEDIO PÚBLICO AMBULATORIO URBANO TIPO II LA SABANITA
Balance del Equipamiento Asistencial de Carácter Intermedio

El balance del servicio de salud de carácter intermedio en Ciudad Bolívar se analizara desde
dos puntos de vista: la suficiencia del numero de instalaciones a nivel del centro poblado y su
equilibrio en cuanto a los sectores identificados.
El Cuadro 4.36 muestra el balance realizado para Ciudad Bolívar, tanto para el conjunto urbano
como para los sectores identificados.

CUADRO 4.36
BALANCE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL. CIUDAD BOLIVAR. POBLACION 318.268 HABITANTES.
AMBULATORIOS URBANOS. AÑO 2.002.
SECTOR POBLACION UNIDADES UNIDADES BALANCE
REQUERIDAS (1) EXISTENTES (2)
1 28.771 3 3 0
2 38.288 4 1 -3
3 17.759 2 4 2
4 10.885 1 0 -1
5 20.019 2 2 0
6 22.756 2 1 -1
7 78.103 8 7 -1
8 35.073 4 3* -1
9 26.989 3 1* -2
10 33.768 3 1 -2
11 1.942 0 1 1
12 3.915 0 0 0
TOTAL 318.268 32 24 -8
*: EXISTE UN AMBULATORIO URBANO TIPO II
(7) LA SABANITA, (8) SUR PERIMETRAL, (9) EL PERU, (10) LOS PROCERES, (11) LOS BAEZ, (12) ZONA MILITAR
FUENTE:
(1) UNIDADES REQUERIDAS: NORMAS CLASIFICACIÓN ESTABLECIMIENTOS ATENCIÓN MEDICA. UMBRAL DE SERVICIO AMBITOS
URBANOS: POBLACIÓN > 10.000 HAB.
(2) LEVANTAMIENTO DE USOS DEL SUELO. 2002. LISTADO PROPORCIONADO POR EL M.S.D.S. DIRECCION REGIONAL DE SALUD.
ESTABLECIMIENTOS OPERATIVOS.
Así, del Cuadro 4.36 se desprende que se requieren treinta y dos (32) ambulatorios y existen
veinticuatro (24), por lo que el déficit global asciende a ocho (8). A nivel de los sectores, el
déficit se manifiesta en:
• Tres (3) unidades para el Sector 2- Las Moreas.
• Dos (2) unidades para el Sector 9-El Perú y el Sector 10-Los Próceres.
• Uno (1) unidades para el Sector 4-La Paragua, el Sector 6-Vista Hermosa, el Sector 7-La
Sabanita y el Sector 8-Sur Perimetral.
Cabe señalar que en el Sector 8-Sur Perimetral y el Sector 9-El Perú, los cuales presentan un
déficit de dos (2) y una (1) unidad Ambulatorias Urbana respectivamente; la situación se
solventa por la existencia de los únicos Ambulatorios Urbanos Tipo II de Ciudad Bolívar.
Conclusiones del Equipamiento Asistencial de Carácter Intermedio

A nivel de los sectores que integran Ciudad Bolívar, y de acuerdo al déficit y superávit
presentados en cuanto al balance de las instalaciones medicas de carácter intermedio
existentes, se identifican las siguientes categorías:
• Atención Prioritaria
El Sector 2-Las Moreas y el Sector 10-Los Próceres, ya que presentan un déficit de tres (3) y
dos (2) unidades respectivamente.
• Mediana Atención
El Sector 4-La Paragua, el Sector 6-Vista Hermosa y el Sector 7-La Sabanita, ya que presentan
un déficit de una (1) unidad cada uno.
• Nodos de Servicio
El Sector 3-Marhuanta y el Sector 11-Los Báez, ya que presenta superávit de instalaciones;
junto con el Sector 8-Sur Perimetral y el Sector 9-El Perú por contener los únicos Ambulatorios
Urbanos Tipo II de Ciudad Bolívar.

Equipamiento Asistencial de Carácter General en Soledad
Soledad forma parte del Distrito Sanitario No. 5, el cual cuenta con su sede en El Tigre. Así, no
cuenta con instalación hospitalaria alguna.
Balance del Equipamiento Asistencial de Carácter General

El Cuadro 4.37 muestra el balance en cuanto a las instalaciones hospitalarias para Soledad.
CUADRO 4.37
BALANCE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL. SOLEDAD. POBLACION 23.336 HABITANTES. AÑO 2.002.
HOSPITAL TIPO I
1 0 -1
(1) UNIDADES REQUERIDAS NORMAS CLASIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN MÉDICA.
UMBRAL DE SERVICIO HOSPITAL TIPO I: POBLACIÓN ENTRE 20.000 Y 60.000 HABITANTES.
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. ELABORACIÓN PROPIA.
De acuerdo al cuadro presentado, Soledad se encuentra en el rango poblacional establecido

para la aparición de un Hospital Tipo I.
Ahora bien, en cuanto a las camas hospitalarias requeridas y aplicando el índice de una cama
4
por 1.000 habitantes ; Soledad requiere de veintitrés (23) camas, frente a una oferta del todo
nula.
Conclusiones del Equipamiento Asistencial de Carácter General

Soledad no cuenta con instalaciones de carácter hospitalario, utilizando de manera inmediata
las ubicadas en Ciudad Bolívar; ya que este centro lo integra a su rango de influencia.
Equipamiento Asistencial de Carácter Intermedio en Soledad

La oferta ambulatoria en Soledad, se encuentra constituida por el Ambulatorio Urbano Tipo I
Centro Materno Infantil y Odontológico Dr. Juan de Dios Holmquist.
Balance del Equipamiento Asistencial de Carácter Intermedio

El Cuadro 4.38 muestra el balance realizado para las instalaciones de salud de carácter
intermedio en Soledad.
CUADRO 4.38
BALANCE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL. SOLEDAD. POBLACION 23.336 HABITANTES.
AMBULATORIOS URBANOS. AÑO 2.002.
SECTOR POBLACION UNIDADES UNIDADES BALANCE
REQUERIDAS (1) EXISTENTES (2)
13 23.336 2 1 -1
TOTAL 23.336 2 1 -1
SECTOR: (13) SOLEDAD
FUENTE:
(1) UNIDADES REQUERIDAS: NORMAS CLASIFICACIÓN ESTABLECIMIENTOS ATENCIÓN MEDICA. UMBRAL DE SERVICIO AMBITOS
URBANOS: POBLACIÓN > 10.000 HAB.
(2) LEVANTAMIENTO DE USOS DEL SUELO. 2002. LISTADO PROPORCIONADO POR EL M.S.D.S. DIRECCION REGIONAL DE SALUD.
ESTABLECIMIENTOS OPERATIVOS.
De esta forma, Soledad requiere de una (1) unidad medica de carácter ambulatorio.
Conclusiones del Equipamiento Asistencial de Carácter Intermedio

A falta de instalaciones ambulatorias, Soledad se sirve de las existentes en Ciudad Bolívar.
4
Idem anterior.

Base Económica 4.3
Fuerza de Trabajo 4.3.1
Antes de abordar el análisis del empleo, mediante la aplicación de la Teoría de Base

Económica, se desarrolla el marco de referencia de dicha variable, mediante la dinámica que
presenta la fuerza de trabajo. En ese sentido, cabe señalar que la variable que mejor expresa
dicha situación, corresponde a la tasa de actividad, por cuanto es el vínculo entre el
componente demográfico y el económico. La tasa en referencia indica el peso de la fuerza de
trabajo, es decir, de la población ocupada y desocupada, respecto a la población total. Dicha
variable se sitúa en términos de la totalidad del área de estudio en 37,85% para Ciudad Bolívar
y en 44,02% para Soledad; esto debe entenderse como que cada 100 personas,
aproximadamente, 37 y 44 de ellas, respectivamente, están incorporadas al mercado de
trabajo. Los niveles que se alcanzan para cada una de las ciudades, se señalan a continuación.
Ver Cuadros 4.39 y 4.40
CUADRO 4.39
SITUACIÓN DE LA FUERZA LABORAL. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
VARIABLES TOTAL
POBLACION TOTAL 318.268
FUERZA DE TRABAJO (*) 120.496
OCUPADOS 98.472
DESOCUPADOS 22.024
POBLACION INACTIVA (*) 173.774
TASA DE ACTIVIDAD GENERAL 37,85
TASA DE OCUPACIÓN 81,74
TASA DE DESOCUPACIÓN 18,26
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA. MAYO 2.002. CALCULOS PROPIOS. (*) POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS.
Los componentes de la fuerza de trabajo expresan que la tasa de empleo es de 81,74 y el

desempleo 18,26.
CUADRO 4.40
SITUACIÓN DE LA FUERZA LABORAL. SOLEDAD. AÑO 2.002
VARIABLES TOTAL
POBLACION TOTAL 23.336
FUERZA DE TRABAJO (*) 10.271
OCUPADOS 7.839
DESOCUPADOS 2.432
POBLACION INACTIVA (*) 10.090
TASA DE ACTIVIDAD GENERAL 44,02
TASA DE OCUPACIÓN 76,32
TASA DE DESOCUPACIÓN 23,68
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA. MAYO 2.002. CALCULOS PROPIOS. (*) POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS.
Los componentes de la fuerza de trabajo, expresan que la tasa de empleo es de 76,32% y su

diferencia, la tasa de desempleo, es de 23,68%.
Caracterización Económica 4.3.2
Este aspecto se aborda en dos instancias, las cuales son complementarias entre sí y cuyo
enfoque es el siguiente:
Análisis de Base Económica

Este comprende la aplicación de la Teoría de Base Económica en el ámbito de la economía del
país y del área de estudio (Ciudad Bolívar y Soledad) para el año 2.002.
Caracterización Espacial del Empleo

Se incluye en este enfoque un análisis espacial del empleo en función de las variables: rama de
actividad económica, categorías ocupacionales, sitio de ubicación del empleo y niveles de
ingreso.

Base Económica del Área de Estudio 4.3.3
El análisis de la economía urbana se realiza bajo la aplicación de la base económica, tomando

como referencia el nivel nacional, al que se aplica dicha teoría, considerando la variable empleo
por rama de actividad económica para el año 2.002.
Marco Teórico de la Base Económica

La teoría de la base económica es un instrumento de análisis que permite conocer la
composición y evolución de un sistema económico urbano o regional. El fundamento de esta
teoría es muy sencillo: La estructura económica urbana está compuesta por dos tipos de
actividades principales, las básicas y las no básicas o locales; las primeras constituyen el motor
de crecimiento de la ciudad y las segundas ven acelerado su crecimiento en virtud de la
expansión de los sectores básicos. Obviamente se trata de un esquema muy simple al cual
puede hacerse una crítica basada en tres aspectos, a saber:
• Elección del área geográfica tomada como base para el estudio.

A este respecto es importante señalar que se pueden obtener resultados muy diferentes si se
toma la jurisdicción de una ciudad, como área de estudio, o si se considera el área de influencia
que tiene la ciudad en su contexto inmediato, en relación a la prestación de ciertos servicios.
• Diferenciación entre actividades básicas y no básicas.

Muchas veces resulta complejo identificar una actividad como básica y como no básica; incluso
en algunos casos se habla de actividades mixtas ya que los bienes y/o servicios producidos
abastecen tanto el mercado local como el externo. Para salvar esta dificultad se utiliza el
Cociente de Localización, relación que al ser mayor que la unidad implica que la actividad
considerada es básica; no obstante, este cociente supone la aceptación de la siguiente
hipótesis:
- Que los hábitos y costumbres de consumo de la ciudad son iguales a los de la nación.
- Que la demanda local está satisfecha por la producción local.
Ahora bien, al aplicar el Cociente de Localización se utiliza como unidad de medida el empleo,
el cual es sujeto de la tercera crítica a la teoría de base económica.
• Selección de la unidad de medida.

Utilizar el empleo como unidad de medida presenta dos desventaja principales:
- No recoge la información acerca de la diferenciación de salarios según industrias o

actividades.
- No se manifiesta la diferenciación en la productividad dentro de cada sector.
Sin embargo, dada la falta de información detallada respecto a las otras posibles unidades de
medida (nóminas salariales, producto neto, producto bruto, renta monetaria, cuentas de
ingresos y gastos de área urbana etc.) es el empleo el factor que se usa más corrientemente.
Sector Básico
Este sector está integrado por aquellas actividades cuya dinámica está al margen del nivel de
ingreso local, es decir, su demanda se localiza fuera del área y asume funciones de
exportaciones (ya sea de bienes y/o servicios); igualmente se incluyen aquellas actividades que
deben su desarrollo a las inversiones locales (publicas y privadas). En términos generales, se
define el sector básico como aquellas actividades que tienen una contribución relativamente
más alta, en el ámbito regional que en el ámbito nacional, sobre el empleo y/o el ingreso. Esta
relación, aplicada al caso en estudio, esta referida al nivel nacional.

Sector No Básico
Las actividades no básicas se identifican como aquellas que producen bienes y servicios para
satisfacer exclusivamente el mercado local; y su dinamismo es dependiente del nivel de
crecimiento del ingreso que experimenten las actividades básicas.
Metodología para la Aplicación de Teoría de Base Económica

El procedimiento empleado para identificar las actividades básicas, se conoce con el nombre
de Método Indirecto, el cual se basa en el cálculo de los cocientes de localización o
especialización, cuyo valor se determina a través de la siguiente expresión (Isard, 1966):
CL = (Eij/Etj) / (ENi/ENt)
donde:
Eij = Empleo en la actividad i en el centro poblado J.

Etj = Empleo total de todas las actividades en el centro poblado j.
ENi = Empleo en la actividad i a nivel nacional.
ENt = Empleo total á nivel nacional.
El uso de la técnica de cocientes de localización, permite medir si el nivel de empleo en cierta

actividad económica de un centro poblado o región respecto al empleo total en esa área,
resulta mayor que la misma relación en el ámbito nacional. La diferencia positiva entre ambas
razones, identifica una actividad básica. Sobre la base de tal criterio se infiere que si el cociente
es igual a la unidad, la comunidad es autosuficiente en la actividad analizada, por cuanto sólo
demanda el empleo necesario para satisfacer necesidades locales; todo el empleo en dicha
actividad es no básico. Cuando el cociente es mayor que uno, significa que el centro poblado
se especializa en dicha actividad, pues satisface sus necesidades y, además, exporta la
porción que está por encima de la unidad. El empleo de la referida actividad está formado por
una parte básica y otra no básica.
Calculo del Empleo Básico y No Básico

Desde el punto de vista matemático, la cuantificación del empleo básico se expresa como la
diferencia porcentual del empleo referido al espacio al cual se le quiere calcular el empleo
básico; y el espacio de mayor dimensión, que bien puede ser una subregión, una entidad
federal, o una región, o el país; multiplicado por el empleo del primero.
La expresión analítica es la siguiente:
i n i h n h ni
EB = (E / E E - E / E E) E
j i=j j j i=j j i=j j
donde:
EB = Empleo Básico.
i
E = Empleo del centro poblado i en la actividad j.
j
i
E E= Empleo total del centro poblado i.
i=j j
h
E = Empleo de la región h en la actividad j.
j
h
E E= Empleo total de la región h.
i=j j

El empleo no básico se calcula por la diferencia entre el empleo del centro poblado i en la
actividad j y el empleo básico.
Multiplicador de la Base Económica

El multiplicador de base económica mide la capacidad de respuesta del resto del sistema
económico ante el crecimiento del sector básico, al relacionar las variaciones ocurridas en el
sector básico con las variaciones derivadas producidas en la actividad de servicio.
Su expresión matemática es:
m = (EB+ENB)/EB = ET/EB
donde:
m = Multiplicador.
EB = Empleo Básico.
ENB = Empleo No Básico.
ET = Empleo Total.
Esto indica que la variación en el empleo total es proporcionalmente mayor a la variación en el

empleo básico; si el valor del multiplicador es 4, indica que un empleo básico genera tres (3)
empleos no básicos.
Balance Actual de la Base Económica 4.3.4
La aplicación de la teoría de la base económica de Ciudad Bolívar y Soledad se realiza bajo la

siguientes condiciones:
• Se dispone sólo de un año de información y corresponde al 2.002.
• El empleo básico se determina en función del país para ambas ciudades.
La estimación del empleo básico y no básico se muestra en los Cuadros 4.41 y 4.42, para
Ciudad Bolívar y Soledad, respectivamente.
CUADRO 4.41
EMPLEO BASICO Y NO BASICO. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
ACTIVIDAD EMPLEO NACIONAL EMPLEO CIUDAD COCIENT. EMPLEO
ECONOMICA No. % No. % DE LOC. BASICO NO BASIC
AGRICULTURA 934.109 9,65 1.822 1,85 0,191231 0 1.822
MINAS 52.651 0,54 2.826 2,87 5,279249 2.291 535
MANUFACTURA 1.222.385 12,62 197 0,20 0,015847 0 197
ELECTRICIDAD 57.435 0,59 4.638 4,71 7,943835 4.054 584
CONSTRUCCION 805.126 8,31 10.290 10,45 1,257079 2.097 8.193
COMERCIO 2.542.250 26,25 17.961 18,24 0,694906 0 17.961
TRANSPORTE 676.863 6,99 4.037 4,10 0,586637 0 4.037
FINANZAS 479.559 4,95 2.068 2,10 0,424139 0 2.068
SERVICIOS 2.904.567 29,99 54.485 55,33 1,845053 24.955 29.530
OTROS 10.652 0,11 148 0,15 1,366696 40 108
TOTAL 9.685.597 100,00 98.472 100,00 1,000000 33.437 65.035
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONOMICA. MAYO 2.002. CALCULOS PROPIOS.
La conclusiones más importantes de la base económica en el caso de Ciudad Bolívar son:
• De los 98.472 empleos que se identificaron, se estiman que 33.437 corresponden a empleo
básico.
• El empleo básico se localiza en las actividades Minas, Electricidad, Construcción, Servicios y

otras.
• El peso del empleo no básico, respecto al empleo total, se ubica 66,04%.

• El multiplicador de empleo alcanzó un valor de 3, lo cual conceptualmente indica que por cada
nuevo empleo básico se generan 3 empleos no básico.
CUADRO 4.42
EMPLEO BASICO Y NO BASICO. SOLEDAD. AÑO 2.002
ACTIVIDAD EMPLEO NACIONAL EMPLEO CIUDAD COCIENT. EMPLEO
ECONOMICA No. % No. % DE LOC. BASICO NO BASIC
AGRICULTURA 934.109 9,65 540 6,89 0,714266 0 540
MINAS 52.651 0,54 271 3,45 6,359455 228 43
MANUFACTURA 1.222.385 12,62 90 1,15 0,090970 0 90
ELECTRICIDAD 57.435 0,59 90 1,15 1,936414 44 46
CONSTRUCCION 805.126 8,31 541 6,90 0,830221 0 541
COMERCIO 2.542.250 26,25 1.351 17,24 0,656602 0 1.351
TRANSPORTE 676.863 6,99 451 5,75 0,823261 0 451
FINANZAS 479.559 4,95 86 1,10 0,221562 0 86
SERVICIOS 2.904.567 29,99 4.415 56,32 1,878083 2.064 2.351
OTROS 10.652 0,11 4 0,05 0,464058 0 4
TOTAL 9.685.597 100,00 7.839 100,00 1,000000 2.336 5.503
Las conclusiones en el caso de Soledad son las siguientes:
• Los empleos localizados en esta ciudad ascienden a un total de 7.839, de los cuales 5.503
pertenecen a empleo básico.
• En las actividades Minas, Electricidad y Servicios es donde se localiza el empleo básico.
• El porcentaje de empleo no básico, respecto al total, representa el 70,20%
• Su multiplicador del empleo se sitúa en 3,35, nivel que expresa que 1 empleo básico genera 3
empleos no básico.
Caracterización Espacial del Empleo 4.3.5
Este aparte se aborda sobre la base de las variables: rama de actividad económica, categoría
ocupacional y niveles de ingreso, en cada una de las poblaciones en estudio: Ciudad Bolívar y
Soledad.
Rama de Actividad Económica
Ciudad Bolívar
Las actividades económicas predominantes son en orden de importancia: Servicios, Comercio
y Construcción. Ellas emplean en total el 84,02% de la población ocupada que reside en la
ciudad en el año 2.002.
El Sector Terciario es el que congrega el mayor número de empleos (54.485), representando

un 55,33%. Para ese mismo año, este Sector de la economía nacional alcanzó un 29,99%,
inferior en 25,34% al total de la ciudad.
Como se mencionó, la mayoría de las actividades básicas corresponden al Sector Terciario, lo

cual ratifica el carácter de centro administrativo y de servicios, ya señalado anteriormente para
Ciudad Bolívar. Sin embargo, los bajos cocientes de localización indican un déficit en la
prestación de servicios que repercute a nivel estadal.
Soledad
De acuerdo a la distribución porcentual del empleo en Soledad, se puede observar que las
actividades económicas: Servicios, Comercio y Construcción tiene los porcentajes más altos
(56,32%), (17,24%) y (6,90%) respectivamente, lo cual indica que éstas concentran el mayor
número de empleos.

Al igual que Ciudad Bolívar, es el Sector Terciario el que posee la mayor cantidad de empleos
(4.415). Con respecto al total nacional, este Sector alcanzó un 26,33% menos que el total de la
ciudad.
La mayor parte de la actividades económicas se llevan a cabo, en estrecha relación, entre

ambos centros urbanos. Ciudad Bolívar como centro regional de primera jerarquía, ejerce
fuerte atracción sobre la población de Soledad y su entorno inmediato, por las ventajas que le
ofrece en cuanto a la prestación de servicios diversos de especialización y oportunidades de
empleo.
Categoría Ocupacional y Localización del Empleo
Ciudad Bolívar
De la totalidad de la población ocupada en Ciudad Bolívar, se determinó que los empleados u
obreros que prestan sus servicios, tanto para el sector gobierno como para el privado tienen la
misma contribución; es decir un 36,27% en cada categoría ocupacional, representando el
mayor peso porcentual.
En segunda instancia se ubican los trabajadores por cuenta propia, que son los que identifican
la empresa privada no organizada, en una proporción que equivale al 25,00%, y por último las
categorías Servicio Doméstico y Patrono, cuyo aporte es de 1,64% y 0,82%, respectivamente.
Ver Cuadro 4.43
CUADRO 4.43
EMPLEO POR CATEGORIA OCUPACIONAL. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002
TIPO DE EMPLEO No. %
EMPLEADO U OBRERO (GOBIERNO) 35.716 36,27
EMPLEADO U OBRERO (PRIVADO) 35.716 36,27
TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA 24.618 25,00
SERVICIO DOMESTICO 1.615 1,64
PATRONO 807 0,82
MIEMBRO COOPERATIVA --- ---
TRABAJADOR FAMILIAR NO REMUNERADO --- ---
TOTAL 98.472 100,00
El sitio donde se localizan los empleos es otra condición del mercado de trabajo. El 81,97% de
la fuerza laboral tienen su trabajo en la ciudad y el 18,03% laboran fuera de la misma. Ver
Cuadro 4.44
CUADRO 4.44
LOCALIZACIÓN DE EMPLEO. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
AREA EMPLEOS
No. %
EN CIUDAD BOLIVAR 80.717 81,97
FUERA DE CIUDAD BOLIVAR 17.755 18,03
TOTAL 98.472 100,00
Soledad
En cuanto al comportamiento de cada categoría ocupacional, se observa que el peso más
importante (36,78%) lo tienen los trabajadores por cuenta propia, los que conforman la
empresa privada no organizada. Le siguen los trabajadores empleados en la empresa privada
organizada; es decir, aquellos que venden su tiempo de trabajo a unidades de producción de
bienes y servicios que actúa en los diferentes mercados, su contribución es del 34,48%. Los
trabajadores del gobierno o empresas del estado tienen otra participación importante, que
representa el 26,44 del total de los puestos de trabajo que existen en Soledad. A parte de la
categoría Servicio Doméstico, con un 2,30%, no se identificaron empleos como Patrono,
Miembros de Cooperativa o Trabajadores Familiares no remunerados. Ver Cuadro 4.45

CUADRO 4.45
EMPLEO POR CATEGORIA OCUPACIONAL. SOLEDAD. AÑO 2.002.
TIPO DE EMPLEO No. %
EMPLEADO U OBRERO (GOBIERNO) 2.073 26,44
EMPLEADO U OBRERO (PRIVADO) 2.703 34,48
TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA 2.883 36,78
SERVICIO DOMESTICO 180 2,30
PATRONO --- ---
MIEMBRO COOPERATIVA --- ---
TRABAJADOR FAMILIAR NO REMUNERADO --- ---
TOTAL 7.839 100,00
Otra variable que caracteriza el empleo, se expresa por el sitio donde éstos se localizan. Para
tal efecto, se determinaron dos zonas: en la ciudad o fuera de la ciudad. Así se observa, que el
35,63% de los trabajadores que manifestaron tener su residencia en Soledad, tienen sus
empleos en la misma ciudad; y el 64,37% trabajan fuera de la misma. Ver Cuadro 4.46
CUADRO 4.46
LOCALIZACIÓN DE EMPLEO. SOLEDAD. AÑO 2.002
AREA EMPLEOS
No. %
EN SOLEDAD 2.793 35,63
FUERA DE SOLEDAD 5.046 64,37
TOTAL 7.839 100,00
Niveles de Ingreso
La información sobre la distribución del ingreso, en el área de estudio, expresa la participación

del factor trabajo en el excedente económico que se genera en dicho espacio en un período
determinado.
Bajo esta consideración, se ha seleccionado el indicador Ingreso Mediana, para medir la

tendencia de la distribución del ingreso al factor trabajo, en virtud de que es una medida
estadística no influenciada por los valores extremos, lo cual permite realizar una estimación
correcta de los ingresos promedios de la población analizada.
Es conveniente señalar que para el caso del área de estudio; los niveles de ingresos son de
carácter personal, por lo tanto en aquellas unidades familiares donde se encuentren más de un
miembro trabajando, obtendrán obviamente ingresos mensuales superiores.
La distribución del ingreso para Ciudad Bolívar se expone en el Cuadro 4.47, donde pueden
observarse los rangos de ingreso mensual. El Ingreso Mediana es Bs. 197.073,00 por mes.
CUADRO 4.47
NIVELES DE INGRESOS. BOLIVARES / MES. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
NIVELES DE INGRESOS (Bolívares/mes) No. %
HASTA 75.000 2.629 6,29
75.001 - 100.000 3.831 9,17
100.001 - 150.000 3.023 7,24
150.001 - 200.000 12.112 29,00
200.001 - 250.000 3.230 7,73
250.001 - 300.000 4.037 9,66
300.001 - 500.000 7.869 18,85
500.001 - 650.000 1.014 2,43
650.001 - 800.000 2.216 5,30
800.001 - 1.000.000 1.408 3,36
1.000.001 Y MAS 404 0,97
TOTAL (*) 41.773 100,00
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONOMICA. MAYO 2.002. CALCULOS PROPIOS. (*) SE EXCLUYEN LOS QUE NO CONTESTARON
El Cuadro 4.48 contiene los niveles de ingresos de Soledad, en este centro poblado la mediana
de los ingresos es de Bs. 155.257,00

CUADRO 4.48
NIVELES DE INGRESOS. BOLIVARES / MES. SOLEDAD. AÑO 2.002.
NIVELES DE INGRESOS (Bolívares/mes) No. %
HASTA 75.000 270 4,99
75.001 - 100.000 811 15,00
100.001 - 150.000 1.442 26,68
150.001 - 200.000 1.712 31,66
200.001 - 250.000 361 6,68
250.001 - 300.000 451 8,34
300.001 - 500.000 94 1,74
500.001 - 650.000 90 1,66
650.001 - 800.000 86 1,59
800.001 - 1.000.000 --- ---
1.000.001 Y MAS 90 1,66
TOTAL (*) 5.407 100,00
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONOMICA. 2.002. CALCULOS PROPIOS. (*) SE EXCLUYEN LOS QUE NO CONTESTARON
Ingresos por Renta Municipal 4.4
De acuerdo a la Ley Orgánica de Régimen Municipal, los ingresos del Municipio se clasifican
en ordinarios y extraordinarios.
Los ingresos ordinarios consisten en recursos que ingresan regularmente al Fisco Municipal,
como producto de su gestión cotidiana y no se encuentran afectados por una finalidad
especifica.
Se componen del situado municipal (transferencia financiera del presupuesto nacional al

Municipio por medio de los Estados), los impuestos municipales (patente de industria y
comercio, inmuebles urbanos, espectáculos públicos, vehículos, sobre juegos y apuestas licitas
y sobre la publicidad comercial), tasas municipales (contraprestación de un servicio y
contribución por mejoras), sanciones pecuniarias y multas; el producto de la administración de
sus bienes, los intereses producidos por cualquier crédito fiscal municipal, los dividendos de su
participación en empresas de cualquier género y los frutos civiles obtenidos en ocasión de otros
ingresos municipales, así como también los intereses devengados por las cantidades de dinero
consignadas en calidad de depósito en cualquier institución financiera.
Los ingresos extraordinarios se obtienen de manera eventual, debido a no ser recaudados con
regularidad. Entre ellos se ubican las contribuciones especiales previstas en la Ley Nacional, el
producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público contratadas de acuerdo
con la ley en la materia, el precio de venta de los ejidos y demás bienes inmuebles municipales;
y los aportes especiales que le acuerden organismos gubernamentales nacionales o estadales.
Los Cuadros 4.49 y 4.50 muestran la distribución de los ingresos de los municipios Heres e
Independencia, de acuerdo a las ordenanzas de presupuestos respectivas.
CUADRO 4.49
INGRESOS MUNICIPALES. MUNICIPIO HERES. ESTADO BOLIVAR. AÑO 2.002
DESCRIPCION MONTO
INGRESOS ORDINARIOS 13.096.172.901
SITUADO 5.978.791.214
LAAE 1.359.226.463
FIDES 2.121.140.935
CONAVI 2.802.861.149
FONTUR 1.100.000.000
TOTAL 26.458.192.662
FUENTE: DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO ALCALDÍA DEL MUNICIPIO HERES. AÑO 2.002

CUADRO 4.50
INGRESOS MUNICIPALES. MUNICIPIO INDEPENDENCIA. AÑO 2.002
DESCRIPCION MONTO
INGRESO MUNICIPAL 2.020.211.000
SITUADO MUNICIPAL 1.178.562.335
FIDES/LAEE 1.622.987.765
TOTAL 4.821.761.100
FUENTE: DIRECCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA. AÑO. 2.002

VIALIDAD Y TRANSPORTE 5
Para el presente estudio se realizó la recopilación de los estudios elaborados con anterioridad,
así como el análisis y evaluación de sus resultados, para ser utilizado de base fundamental de
información en la elaboración del diagnóstico.
Ciudad Bolívar fue estudiada por la Corporación Venezolana de Guayana en el año 1.986. En
ese estudio se estableció un esquema de vialidad con propuestas flexibles, que respondieran al
desarrollo de la ciudad. Este Plan Vial fue incorporado al Plan Rector de la ciudad promulgado
en 1.988. Posteriormente se elaboró en el Ministerio del Desarrollo Urbano un Plan de
Ordenación Urbanística para Ciudad Bolívar, que utilizó como base el plan anteriormente
señalado, para realizar las actualizaciones y comprobaciones de validez del plan a Corto y
Mediano plazo y su adecuación en caso de ser necesario.
Durante el desarrollo del trabajo, se realizarán referencias oportunas de los estudios anteriores
que tengan relevancia según el caso.
En este caso se realizará un estudio que comprende como área de estudio a los centros
poblados de Ciudad Bolívar y Soledad, sin embargo, como es factible y necesario en las
acciones y medidas de vialidad y transporte a recomendar, pudieran no estar limitadas a esta
jurisdicción.
Después de la primera visita de campo realizada a los dos centros poblados, se identificaron
los conflictos mas relevantes, y se inició el levantamiento detallado de información que se
considero indispensable.
Con toda la información obtenida se procedió a la elaboración del Diagnóstico a través de la

clasificación de la red vial actual, determinación de las secciones transversales existentes,
longitud, estado físico de la vialidad conteos, y demás datos relevantes para así identificar los
problemas estructurantes y sus posibles soluciones. Se hizo énfasis en el análisis de puntos
conflictivos encontrados en el esquema vial. Dentro del análisis se establecieron la capacidad y
niveles de servicio en cada una de las vías e intersecciones estudiadas.
Por otra parte por encontrarse el único paso sobre el Río Orinoco a través del Puente de
Angostura, tanto Soledad como Ciudad Bolívar, manejan un alto volumen de viajes diarios de
paso, se estudiaron los accesos al área de estudio para determinar la importancia de estos
viajes y su incidencia en ambas ciudades.
Por encontrarse al Este del área de estudio el complejo de empresas básicas de Sidor en
Puerto Ordaz, se establece entre ambos centros una fuerte interacción de viajes hogar-trabajo
se cuantificaron para establecer su incidencia dentro del esquema vial actual. En este punto
cobra real importancia el estudio del transporte público de las ciudades.
Para los centros poblados de Ciudad Bolívar y Soledad se estudiaron los otros medios de
transporte bien diferenciados, el fluvial compuesto por lanchas que realizan viajes de personas
en forma continua entre dos muelles sobre el Río Orinoco y el aéreo, a través del Aeropuerto
de Ciudad Bolívar.
VIALIDAD Y TRANSPORTE ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Vialidad Microregional 5.1
El sistema vial del Estado Bolívar de acuerdo al nomenclador vial esta conformado por vialidad
Troncal, Local, Ramal y Subramal. Las vías troncales que atraviesan al Estado Bolívar son las
Troncales 010, 012, 016 y 019. De estas Vías Troncales solo las 016 y 019 pasan por Ciudad
Bolívar en su recorrido. Ver Gráfico 5.1
Vialidad Troncal 5.1.1
Troncal 010
La Troncal 010 que tiene su origen en San Félix para dirigirse a Brasil, a través de Santa Elena
de Uiarén.
Troncal 012
La Troncal 012 se dirige hacia el Sur desde Caicara del Orinoco hasta el Estado Amazonas.
Troncal 016
Esta vía se origina al centro del estado en la población de Las Bonitas, se dirige hacia el Norte
hasta Ciudad Bolívar para atravesar el Río Orinoco a través del Puente de Angostura hacia
Soledad. A su paso atraviesa Ciudad Piar de donde parte la Local 001 que se dirige hacia San
Félix. La Troncal 016 tiene una longitud aproximada de 283,00 kilómetros. Su sección
transversal en el Puente de Angostura alcanza los catorce metros con sesenta centímetros
(14,60), mientras que en el área de Ciudad Bolívar alcanza los doce metros (12,00)
aproximadamente. De acuerdo a los datos estadísticos existentes para estaciones de conteo
permanente que se realizaron en la Oficina de Planificación del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones en el período 1.972-1.981 para el último año esta vía mantenía un promedio
diario de tránsito (PDT) de aproximadamente 1.000 vehículos en el acceso desde Ciudad Piar.
Conteos mecánicos realizados por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones en el año
1.990 nos revelan que para ese momento en el Puente de Angostura se maneja un PDT de
aproximadamente 3.000 vehículos por sentido.
Para este estudio se realizaron conteos en los accesos a los dos centros poblados. La entrada
y salida de la Troncal 016, su entrada al Norte desde el Estado Anzoátegui por Soledad y su
salida al Sur de Ciudad Bolívar hacia Ciudad Piar (Estaciones Nº 1A y 15C). Lo mismo se
realizó para la Troncal 019 en su entrada al Oeste desde Caicara del Orinoco y su salida al
Este de la ciudad hacia el Guri y Puerto Ordaz (Estaciones Nº 13 y 12D). Adicionalmente se
realizaron conteos en la salida hacia Puerto Ordaz por la Avenida Perimetral (Estación Nº 12B).
Para la realización de los conteos se consideraron dos horas pico, una en la mañana de 6:30
am. a 7:30 am. y otra en la tarde de 5:00 pm. a 6:00 pm. Se realizaron los conteos manuales
clasificados, ya que se considero de suma importancia poder cuantificar con la mayor exactitud
posible la incidencia del transporte pesado en toda la zona.
Troncal 019
Esta vía comienza en Caicara del Orinoco, en su limite con el Estado Guarico en dirección
Este-Oeste con un trazado paralelo al Río Orinoco para pasar al Sur de Ciudad Bolívar y
continuar hacia Puerto Ordaz y San Félix. Es la principal vía de relación entre estas ciudades
situadas al margen del Río Orinoco. En su recorrido desde Caicara del Orinoco hasta San Félix
tiene una longitud aproximada de 473,00 kilómetros. Su sección transversal varia desde los
siete (7,00) a los nueve (9,00) metros y en sus tramos sobre Ciudad Bolívar y Puerto Ordaz
dispone de isla central. En el tramo que coincide con Ciudad Bolívar se integra a la vialidad
urbana de la ciudad con una sección transversal de aproximadamente de catorce metros
(14,00). De acuerdo a los datos estadísticos existentes para estaciones de conteo permanente
que se realizaron en la Oficina de Planificación del Ministerio de Transporte y Comunicaciones
en el período 1.972-1.981, para el último año esta vía mantenía un promedio diario de tránsito

(PDT) de aproximadamente 1.100 vehículos en el acceso oeste de Ciudad Bolívar mientras que
es su salida este manejaba un PDT de casi 5.000 vehículos. Este alto volumen nos indica que
desde esa época la relación entre Ciudad Bolívar y Puerto Ordaz en los viajes hogar trabajo era
importante. Esto justificó la construcción de la Autopista Ciudad Bolívar-Puerto Ordaz para
1.985.
Vialidad Local 5.1.2
La Vialidad Local del Estado Bolívar esta conformada por cinco (5) vías que no pasan por
Ciudad Bolívar. La mas importante es la Local 001 con una longitud de aproximadamente
160,00 kilómetros que van desde la población de Upata hasta la Represa de Guri en dirección
hacia el Sur.
Vialidad Ramal 5.1.3
En cuanto a la vialidad clasificada en el nomenclador vial como Ramales, solamente el Ramal

023 denominada Avenida La Paragua con 7,60 kilómetros y el Ramal 034 cruce Troncal 019
empalme con Troncal 016 se relacionan con Ciudad Bolívar.
En cuanto al resto del sistema vial carretero secundario al igual que en el resto del país se
encuentran en un estado de deterioro por el bajo mantenimiento al que son sometidas, a la
invasión de sus derechos de vía y a un índice de peligrosidad por la falta de vigilancia, por lo
que no representan una alternativa para el sistema vial principal.
Ya que la vialidad microregional se transforma al entrar a Ciudad Bolívar en su vialidad arterial

se colocaron estaciones de conteo sobre la vialidad regional cerca de los accesos a las dos
ciudades para estudiar su comportamiento.
Se realizaron conteos en la vialidad microregional en los accesos a los dos centros poblados.
La entrada y salida de la Troncal 016, su entrada al Norte desde el Estado Anzoátegui por
Soledad y su salida al Sur de Ciudad Bolívar hacia Ciudad Piar (Estaciones Nº 1A y 15C). Lo
mismo se realizó para la Troncal 019 en su entrada al Oeste desde Caicara del Orinoco y su
salida al Este de la ciudad hacia el Guri y Puerto Ordaz (Estaciones Nº 13 y 12D).
Adicionalmente se realizaron conteos en la salida hacia Puerto Ordaz por la Avenida Perimetral
(Estación Nº 12B).
Para la realización de los conteos se consideraron dos horas pico, una en la mañana de 6:30
am. a 7:30 am. y otra en la tarde de 5:00 pm. a 6:00 pm. Se realizaron los conteos manuales
clasificados, ya que se considero de suma importancia poder cuantificar con la mayor exactitud
posible la incidencia del transporte pesado en toda la zona.
De los resultados presentes en el Punto 5.4 (Conteos Clasificados), se pueden observar que
esta vialidad regional se maneja con niveles de servicio A, por lo que estas vías disponen de
una holgura considerable para el transito vehicular

Vialidad Urbana 5.2
La vialidad urbana de Ciudad Bolívar y Soledad puede ser clasificada como Expresas,
Arteriales, Colectoras y Locales. Ver Gráfico 5.2 y Plano 5.1 (Vialidad Urbana)
El estudio incluye los dos centros poblados que, si bien es cierto se relacionan íntimamente en
cuando a sus actividades, no tiene características viales similares.
Ciudad Bolívar esta conformada por vialidades que han crecido hacia el Sur y hacia el Este.
Existen vías de gran longitud Norte-Sur que la atraviesan, conectándose con una vialidad
perimetral al Sur de la Ciudad y con varias avenidas que conforman una vialidad intermedia de
dirección Este-Oeste.
Su casco tradicional dispone de la vialidad característica de los pueblos coloniales con una
cuadricula de calles estrechas que no permiten el movimiento actual de vehículos por ubicarse
en ellas la mayoría de los comercios de la ciudad.
El resto de la ciudad dispone de vialidad que sirve exclusivamente a la urbanización, la cual fue
construida conectada a las avenidas principales. Esto nos ofrece hoy día una trama que
responde a un nivel jerárquico definido dentro de la malla vial.
En el caso de Soledad esta situada al margen de la Troncal 016, ya que pasa al Oeste del
centro poblado, permitiendo de alguna manera que el tráfico de paso no interfiera con Soledad.
Esto permite que la ciudad se desarrolle a lo largo de una vía que constituye su eje central, y el
resto se ubica en barrios con vialidades que se asemejan mucho a la cuadricula tradicional
colonial y con tráfico eminentemente local.
Para Soledad se ubicaron tres (3) estaciones de conteo, una estación de conteo se ubicó sobre
la Avenida Guzmán Blanco o Calle Independencia, el cual es el eje vial principal de Soledad;
una estación de conteo se ubicó en la vía a La Peña, en la salida hacia el Oeste y la otra
estación de conteo se ubicó en la vía que intercepta directamente con la Troncal 016 antes del
Puente de Angostura. Para los conteos se consideraron dos horas pico una en la mañana de
6:30 am. a 7:30 am. y otra en la tarde de 5:00 pm. a 6:00 pm. Se realizaron los conteos
manuales clasificados, con la clasificación siguiente: vehículos livianos, transporte público y
transporte pesado (Estaciones Nº 1C, 2 y 3B).
Vialidad Expresa 5.2.1
Dentro del área en estudio no existe una vialidad expresa en su totalidad, ya que la Troncal 016
o Avenida Perimetral dentro de Ciudad Bolívar dispone de algunos tramos que podrían llegar a
ser considerados como Vialidad Semiexpresa. Aunque dispone de algunas intersecciones con
dispositivos a desnivel (Distribuidores Marhuanta y La Paragua) los usos surgidos en sus
laterales le han ido eliminando su condición de Vialidad Expresa.
Vialidad Arterial 5.2.2
Arterial 1
La vialidad de Ciudad Bolívar esta conformada por una Vía Arterial (Avenida Perimetral) que la
circunvala, conformando su columna vertebral y que a partir de Soledad ella se apoya el resto
de la vialidad existente. Hoy en día sus características varían de acuerdo al tramo en que se
circule, es así que en su primer tramo a partir del Puente de Angostura esta funcionando en
algunos tramos con características de Vialidad Semiexpresa, al pasar su primera intersección

importante con la Troncal 019 toma un carácter urbano por la presencia de barrios que han
surgido a lo largo de ella, esa situación continua hasta llegar al Distribuidor La Paragua.
Solamente cercana al Distribuidor Marhuanta en dirección hacia Puerto Ordaz, se comporta

como Vía Expresa. Esta vía es utilizada para realizar los viajes interurbanos como vía de paso
de los viajes desde Puerto Ordaz, San Félix, Caicara del Orinoco y Ciudad Piar y como Vialidad
Arterial de la conurbación, lo que la transforma en una vía de alta peligrosidad por las
velocidades que se desarrollan en sus pocas intersecciones, al combinar lo expreso de una vía
regional y de una vía de carácter urbano.
A fin de estudiar su comportamiento a lo largo de su recorrido se efectuaron conteos manuales

clasificados. Se consideraron dos horas pico, una en la mañana de 6:30 am. a 7:30 am. y otra
en la tarde de 5:00 pm. a 6:00 pm. Los conteos se hicieron a la entrada de la Troncal 016 en el
área de Soledad, antes del Puente de Angostura, ante y después de los Distribuidores La
Paragua y Marhuanta (Estaciones Nº 1B, 15B, 15D, 12B y 12C).
Las dos vías Norte - Sur que atraviesan casi toda Ciudad Bolívar con características de
arteriales son las Avenidas España y La Paragua.
Arterial 2
La Avenida España se inicia al Sur, en la Avenida Perimetral para dirigirse hacia el Norte hasta
su intersección con la Avenida República en el Distribuidor de la Plaza de Las Banderas.
Después del Distribuidor Plaza de Las Banderas está el Paseo Orinoco que bordea el Río
Orinoco como continuidad de la Avenida España.
Arterial 3
La Avenida La Paragua comienza en su intersección con la Avenida Perimetral en el
Distribuidor La Paragua hasta concluir al Norte en la Avenida Upata; de allí en adelante cambia
de nombre como Avenida Libertador para finalizar al Norte en la Urbanización Rómulo
Gallegos. Se realizaron conteos clasificados para cada una de las avenidas (Estaciones Nº 6E,
15A, 8D y 8B).
Arterial 4
Dentro de la Vialidad Arterial de Ciudad Bolívar se encuentra un Eje conformado por las
Avenidas Orinoco, República, Jesús Soto y Upata que conforman un eje Oeste-Este que se
inicia en su intersección con la Avenida Angostura para terminar sobre la Avenida Perimetral en
el Distribuidor Marhuanta. Se realizaron conteos clasificados en seis (6) estaciones en las
horas pico de la mañana y de la tarde, todos relacionados con cambios importantes en el
comportamiento del tránsito (Estaciones Nº 16, 6C, 6A, 8A, 8C y 12A).
Estas cuatro arteriales tienen como característica común, la de disponer de grandes longitudes
y cruzar toda la ciudad en dirección Este-Oeste y Norte-Sur. Estas vías se conectan entre si y
pueden considerarse la malla principal de Ciudad Bolívar. Por ser de gran longitud se colocaron
estaciones de conteo a lo largo de la misma en sitios que pudieran presentar importantes en el
comportamiento del transito vehicular.
CUADRO 5.1
VIALIDAD ARTERIAL
TIPO DE VIALIDAD UBICACION
ARTERIAL 1 AVENIDA PERIMETRAL
ARTERIAL 2 AVENIDA ESPAÑA
ARTERIAL 3 AVENIDA LA PARAGUA
ARTERIAL 4 EJE VIAL AVENIDAS ORINOCO, REPUBLICA, JESUS SOTO Y UPATA
Vialidad Colectora 5.2.3
Dentro de la Vialidad Colectora de Ciudad Bolívar se encuentran un grupo de avenidas que

están situadas al Norte de la ciudad que sirven de apoyo a las vías arteriales antes descritas.

Entre las principales avenidas están las siguientes: Avenida 5 de Julio, Avenida Táchira,
Avenida Angostura, Avenida 17 de Diciembre, Avenida 19 de Abril, Avenida Cumana, Avenida
República, Avenida Nueva Granada, Avenida Bolívar, Paseos Gáspari, Paseo Orinoco y Paseo
Meneses. Ver Cuadro 5.2
Colectora 1
La Avenida 5 de Julio es una vía situada al Norte de Ciudad Bolívar, en sentido Este-Oeste.
Comienza en su intersección con el Paseo Orinoco (Colectora 8) y finaliza en su intersección
con el final de la Avenida Libertador (Arterial 3). A lo largo de su recorrido se intersecta con las
Colectoras 7, 9 y 2 y con la Local 1. Se estudiaron sus intersecciones con la Avenida Táchira y
con la Avenida Germania, realizándose conteos en estas vías.
Colectora 2
La Avenida Táchira esta situada al Sur del Casco Central ofreciendo un acceso directo hacia el
centro de la ciudad a través de la Avenida Cumana. Comienza al Sur en su conexión con la
Avenida Jesús Soto (Arterial 4) para finalizar al Norte en su intersección con la Avenida 5 de
Julio (Colectora 1). Se estudiaron sus intersecciones en sus extremos, con la Avenida Táchira y
con la Avenida Jesús Soto en su acceso al Aeropuerto José Tomás de Heres.
Colectora 3
La Avenida 17 de Diciembre esta situada al Sur del casco central bordeando el lado Oeste del
Aeropuerto José Tomas de Heres, ofreciendo un acceso directo hacia el Centro de la ciudad a
través del Paseo Meneses. Comienza al Sur en su conexión con la Avenida Angostura
(Colectora 4) para finalizar al Norte dando continuidad al Paseo Meneses (Colectora 9). Se
estudiaron sus intersecciones en sus extremos, con la Avenida Republica, con la Avenida
Angostura y con la prolongación de la Avenida Jesús Soto.
Colectora 4
La Avenida Angostura esta situada al Sur del Aeropuerto José Tomas de Heres. Comienza al
Oeste en su conexión con la Avenida 17 de Diciembre (Colectora 3) para finalizar al Este en su
intersección con la Avenida Libertador (Arterial 3). Se estudio su intersección en su extremo
Oeste con la Avenida 17 de Diciembre.
Colectora 5
La Avenida Guzmán Blanco esta situada en la ciudad de Soledad conformando su eje central
en dirección Norte-Sur. Comienza al Sur a orillas del Río Orinoco para finalizar al Norte en la
bifurcación de la Troncal 016 para comenzar la Arterial 1 hacia el Puente de Angostura y la
Avenida Guzmán Blanco para acceder a Soledad. Se realizaron conteos en el distribuidor a
nivel en su acceso Norte.
Colectora 6
La Avenida Nueva Granada es una vía en dirección Este-Oeste. Comienza al Oeste en su
intersección con la Avenida España (Arterial 2) en un par vial, para finalizar al Este en su
intersección con las Colectoras 3 y 4. Se estudio su intersección en su extremo Oeste con la
Avenida 17 de Diciembre. En su recorrido intersecta con la Avenida Andrés Eloy Blanco (Local
2). Se estudio su intersección en su extremo Este, a la vez.
Colectora 7
El Paseo Gaspari es una vía en dirección Norte-Sur que sirve para dar acceso al Casco Central
a través de la Avenida 5 de Julio. Comienza al Sur como continuidad de la Calle La Piscina
(Local 4) para finalizar al Norte en su intersección con la Avenida 5 de Julio (Colectora 1). Se
estudio su intersección con la Avenida Republica (Arterial 4).

Colectora 8
El Paseo Orinoco es una vía en dirección Este-Oeste que bordea la ribera Sur del Río Orinoco,
esta vía está situada al Norte del Casco Central. Comienza en un distribuidor a nivel que enlaza
este Paseo con las Arteriales 2 y 4, para finalizar en su extremo Este en su prolongación
intersectando la Avenida Bolívar. Se estudio su intersección con la Avenida Bolívar.
Colectora 9
El Paseo Meneses es una vía en dirección Norte-Sur que sirve para dar acceso al Casco
Central a través de la Avenida 5 de Julio. Comienza al Sur como continuidad de la Avenida 17
de Diciembre (Colectora 3) para finalizar al Norte en su intersección con la Avenida 5 de Julio
(Colectora 1). Se estudio su intersección con la Avenida Republica (Arterial 4).
Tal como se indica en la descripción de la vialidad colectora, para evaluar el sistema colector
se realizaron los conteos seleccionando las intersecciones que por observaciones de campo se
aprecio que manejaban volúmenes de vehículos considerables que pudieran tener problemas y
que eventualmente pudieran poner en peligro la capacidad de estas vías.
CUADRO 5.2
VIALIDAD COLECTORA
COLECTORA 1 AVENIDA 5 DE JULIO
COLECTORA 2 AVENIDA TACHIRA
COLECTORA 3 AVENIDA 17 DE DICIEMBRE
COLECTORA 4 AVENIDA ANGOSTURA
COLECTORA 5 CALLE INDEPENDENCIA
COLECTORA 6 AVENIDA NUEVA GRANADA
COLECTORA 7 PASEO GÁSPARI
COLECTORA 8 PASEO ORINOCO
COLECTORA 9 PASEO MENESES
Vialidad Local 5.2.4
Dentro de la Vialidad Local se encuentran un número de vías que corresponden básicamente a

la creación de vialidad por parte de los urbanismos o barrios, que manejan un tráfico local
motivo por el cual no se realizaron conteos en estas vías. Estas vías se clasificaron en vías
locales principales y secundarias de acuerdo a las características de cada una de estas. Ver
Cuadro 5.3
Es importante mencionar en este punto, que si bien es cierto que para el nivel de un Plan de
Ordenación Urbanística no deberían incluirse vialidad de carácter local, en este caso se
seleccionaron seis (6) vías que por sus características de conexión o longitud dentro del
esquema de la red vial, podrían estar incluidas como colectoras secundarias, pero por su
funcionabilidad, su volumen vehicular y por tratarse en su mayoría de calles principales de
urbanismos, solo deben ser descritas como locales principales.
Local 1
La Avenida Germania constituye un apoyo de la Avenida 5 de Julio y maneja una intersección
importante dentro del esquema vial. Esta situada al Norte de Ciudad Bolívar y su trazado es
paralelo en un tramo de la Avenida 5 de Julio.
Local 2
La Avenida Andrés Eloy Blanco es una vía Norte-Sur, situada en el área Sureste de la ciudad y
es la principal salida del grupo de urbanizaciones que la colindan. Se estudio su intersección al
Norte con la Avenida Nueva Granada.
Local 3
Esta Avenida Bolívar a diferencia de la ubicada en el Casco Central, esta situada al Oeste de la
ciudad en dirección Norte-Sur. Es de longitud considerable y sirve a todos los urbanismos
situados a sus lados.

Local 4
La Calle La Piscina es una vía de carácter local que conecta la Avenida Principal de la
Urbanización El Perú con el Paseo Gaspari para incorporar el transito hacia la red principal de
la ciudad.
Local 5
La Avenida Principal El Perú sirve a la urbanización que lleva su nombre. Es una vía de
dirección Norte-Sur y conecta en su extremo Norte con la Avenida España, donde se estudio su
intersección.
Local 6
La Calle Principal La Penita fue considerada dentro del esquema vial por ser una vía de gran
longitud dentro de la vialidad de Soledad. Se realizaron conteos sobre la misma que
demostraron su carácter eminentemente local.
CUADRO 5.3
VIALIDAD LOCAL
LOCAL 1 AVENIDA GERMANIA
LOCAL 2 AVENIDA ANDRES ELOY BLANCO
LOCAL 3 AVENIDA BOLIVAR
LOCAL 4 AVENIDA MENCA DE LEONI
LOCAL 5 AVENIDA PRINCIPAL EL PERU
LOCAL 6 AVENIDA PRINCIPAL LA PEÑITA

Flechados 5.2.5
La mayoría de las avenidas son bidireccionales. En el caso de las diferentes calles establecer
el flechado preciso resultó muy complejo, ya que todas las vías locales principales disponen de
sección transversal suficiente para trabajar en doble sentido y así lo hacen, mientras que la
vías locales secundarias manejan unos volúmenes tan bajos que permiten utilizar la doble vía,
por lo que se podría concluir que toda la vialidad es utilizada en doble dirección de circulación
de acuerdo a las necesidades de los usuarios.
Toponimia 5.2.6
Es oportuno aclarar en este punto que como sucede con frecuencia en muchas de las ciudades
de Venezuela encontramos calles y avenidas que tienen un nombre en los planos, sin embargo
en el sitio son conocidas popularmente por otro nombre. En este caso no escapamos de este
problema, por ejemplo podríamos decir que la Avenida Principal de Soledad aparece en los
planos como Avenida Guzmán Blanco y en sitio es mas conocida por Avenida Independencia.
También es muy común que una avenida con un alineamiento con continuidad cambie de
nombre varias veces dentro de su recorrido. En estos casos solo se considerará el nombre
principal de las vías.
Intersecciones Conflictivas 5.2.7
Resulta indispensable considerar un grupo de intersecciones que por su configuración o el

volumen de trabajo deben ser estudiadas, estas intersecciones están señaladas en el Cuadro
5.4.
La selección de estas intersecciones fue realizada en función de observación directa en campo.

En la mayoría de ellas se pudo observar problemas en sus giros a la izquierda que parecían
insuficientes por el volumen de vehículos que deseaban hacer esa maniobra. En otros caso la
selección fue realizada en base a que en ellas confluían dos avenida importantes donde se
observaban retardos producidos por el volumen que intentaba cruzarla.
Mas adelante con los resultados producto de los conteos y de aplicar el software especializado
para el caso de las intersecciones se explicara la problemática de cada una de ellas producto
de los resultados obtenidos. Ver Gráfico 5.3 y Plano 5.2 (Intersecciones Conflictivas, Secciones
Transversales y Estaciones de Conteo)
CUADRO 5.4
INTERSECCIONES CONFLICTIVAS
INTERSECCION UBICACION
4 AVENIDA 19 DE ABRIL - PASEO ORINOCO
5A AVENIDA 5 DE JULIO - AVENIDA TÁCHIRA - AVENIDA CUMANA
5C AVENIDA GERMANIA - AVENIDA BOLÍVAR - CALLE GERMANIA - CALLE RORAIMA
6D AVENIDA REPÚBLICA - PASEO GÁSPARI
7 AVENIDA JESÚS SOTO - AVENIDA TÁCHIRA
9A PASEO MENESES - AVENIDA 17 DE DICIEMBRE - AVENIDA REPÚBLICA
9B AVENIDA JESÚS SOTO - AVENIDA REPÚBLICA
9C AVENIDA JESÚS SOTO - AVENIDA 17 DE DICIEMBRE
10 AVENIDA LA PISCINA - AVENIDA ESPAÑA
11A AVENIDA 17 DE DICIEMBRE - AVENIDA ANGOSTURA
11B AVENIDA NUEVA GRANADA - AVENIDA ANDRÉS ELOY BLANCO
14 AVENIDA ESPAÑA - AVENIDA COLON

Características Físicas del Sistema Vial 5.3
En cada una de las estaciones donde se realizaron los conteos, se determinaron las secciones
transversales de cada una de las vías a fin de poder determinar la capacidad de las mismas y
calcular los niveles de servicio que disponían cada una de ellas. Ver Plano 5.2 (Intersecciones
Conflictivas, Secciones Transversales y Estaciones de Conteo) y Plano 5.3 (Secciones
Transversales)
Las características físicas de cada una de las vías estudiadas, se describen en los Cuadros 5.5,
5.6, 5.7, 5.8, 5.9 y 5.10. Ver Gráficos 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 y 5.9
CUADRO 5.5
TRONCAL 016
UBICACIÓN ESTADO DEL HOMBRILLO CALZADA HOMBRILLO
PAVIMENTO (m) (m) (m)
CARRETERA CIUDAD BUENO 1,70 7,50 1,70
BOLIVAR - EL TIGRE
(Estación Nº 1A)
VIA CIUDAD PIAR BUENO - 9,00 -
(Estación Nº 15C)
CUADRO 5.6
TRONCAL 019
VIA CAICARA BUENO - 11,80 -
DEL ORINOCO
(Estación Nº 13)
CARRETERA VIA BUENO 1,10 10,10 1,37
PUERTO ORDAZ
(Estación Nº 12D)
CUADRO 5.7
SOLEDAD
AV. GUZMAN BLANCO BUENO - 8,16 -
(Estación Nº 1C)
VIA A LA PEÑA MALO - 7,20 -
(Estación Nº 2)
CUADRO 5.8
AVENIDA PERIMETRAL
UBICACIÓN ESTADO DEL ACERA CALZADA ISLA CENTRAL CALZADA ACERA
PAVIMENTO (m) (m) (m) (m) (m)
CARRETERA CIUDAD BUENO 2,90 7,20 - - 2,00
BOLIVAR - EL TIGRE
(Estación Nº 1B)
AUTOPISTA CIUDAD BUENO 3,03 7,60 5,70 8,90 2,50
BOLIVAR - PTO.ORDAZ
(Estación Nº 12B)
AVENIDA PERIMETRAL BUENO 3,27 7,32 5,80 8,90 2,16
(Estación Nº 12C)
AVENIDA PERIMETRAL REGULAR 3,30 7,30 3,60 7,47 3,00
(Estación Nº 15B)
AVENIDA PERIMETRAL REGULAR 2,65 10,60 1,40 10,20 1,37
(Estación Nº 15D)

CUADRO 5.9
AVENIDA MENCA DE LEONI, AVENIDA LA PARAGUA Y AVENIDA LIBERTADOR
AVENIDA M. DE LEONI REGULAR 3,30 7,40 3,55 7,40 3,00
(Estación Nº 6E)
AVENIDA LA PARAGUA BUENO - 8,50 2,14 3,90 1,33
(Estación Nº 15A)
AVENIDA LIBERTADOR REGULAR 3,96 9,00 1,88 9,00 3,83
(Estación Nº 8D)
AVENIDA LIBERTADOR REGULAR 3,53 8,94 2,00 8,97 3,45
(Estación Nº 8B)
CUADRO 5.10
EJES VIA AL PUENTE DE ANGOSTURA, AVENIDA REPUBLICA Y AVENIDA UPATA
VIA AL PUENTE DE BUENO 1,60 5,90 - 6,00 1,40
ANGOSTURA
(Estación Nº 16)
VIA AL PUENTE DE REGULAR 3,25 11,41 - - 3,19
ANGOSTURA
(Estación Nº 6A)
AVENIDA REPUBLICA REGULAR 1,75 7,25 3,75 7,35 1,77
(Estación Nº 6C)
AVENIDA UPATA REGULAR 3,42 8,94 2,00 8,67 3,53
(Estación Nº 8A)
AVENIDA UPATA REGULAR 8,85 7,00 3,70 7,00 6,10
(Estación Nº 8C)
AVENIDA UPATA BUENO 1,60 14,12 - - 1,42
(Estación Nº 12A)
Las características físicas de cada una de las vías involucradas en las intersecciones
estudiadas, se describen a continuación:
Av. 19 de Abril - Paseo Orinoco 5.3.1
Esta intersección Tipo T, está situada al Norte de la ciudad en el acceso Este hacia el Paseo
Orinoco. El acceso a través de la Avenida 19 de Abril es importante por su conexión directa con
la Avenida 5 de Julio y a la Redoma La Fuente. Ver Cuadro 5.11
CUADRO 5.11
AVENIDA 19 DE ABRIL - PASEO ORINOCO
AVENIDA 19 DE ABRIL REGULAR 2,50 6,00 1,00 6,60 1,48
(Estación Nº 4-3)
PROLONGACION PASEO REGULAR 4,14 7,55 1,00 7,37 5,30
ORINOCO
(Estación Nº 4-2)
ORINOCO
(Estación Nº 4-1)
ORINOCO
(Estación Nº 6B)
Av. 5 de Julio - Av. Táchira - Av. Cumaná 5.3.2
La Avenida 5 de Julio es la conexión Este-Oeste ubicada mas al Norte de Ciudad Bolívar. Su

trazado es paralelo al Eje de la Avenida Orinoco, la Avenida República, la Avenida Jesús Soto
y la Avenida Upata. Se estudió la intersección con el final de la Avenida Táchira y el comienzo
de la Avenida Cumaná. Esta intersección es semaforizada. Ver Cuadros 5.12 y 5.13

CUADRO 5.12
AVENIDA 5 DE JULIO - AVENIDA TACHIRA - AVENIDA CUMANÁ
AVENIDA CUMANA BUENO 2,00 7,00 1,00 7,00 1,62
(Estación Nº 5A-1)
AVENIDA TACHIRA BUENO 3,55 10,00 - - 3,72
AVENIDA 5 DE JULIO BUENO 1,34 6,05 0,97 6,10 1,68
AVENIDA 5 DE JULIO BUENO 2,15 10,00 0,50 7,70 3,20
CUADRO 5.13
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 5A
UBICACIÓN ROJO AMARILLO VERDE
(seg.) (seg.) (seg.)
AVENIDA CUMANA 62 3 26
AVENIDA TACHIRA 72 2 15
AVENIDA 5 DE JULIO 70 3 16
AVENIDA 5 DE JULIO 65 2 20
Redoma la Fuente 5.3.3
La Redoma La Fuente es una intersección importante de la Avenida 5 de Julio, a ésta redoma

confluyen las Avenidas 5 de Julio Este y Oeste, Germania, 19 de Abril, la Calle Caracas y la
Calle Humboldt. La complejidad de la misma, ya que convergen seis (6) calles, resultó muy
difícil de estudiar ya que los múltiples movimientos hubieran hecho necesario un conteo de
placa u otro similar, lejos del alcance de este trabajo. Sin embargo se estudio la intersección
tomando una filmación de la misma durante quince (15) minutos continuos en hora pico
pudiéndose observar que la misma maneja los volúmenes sin demora aparente.
Av. Germania - Av. Bolívar - C. Germania - C. Roraima 5.3.4
Esta intersección de la Avenida Germania fue seleccionada por su proximidad a la Redoma La

Fuente y a que llegan cinco (5) calles a la misma. Es una intersección semaforizada y maneja
transporte público. Ver Cuadros 5.14 y 5.15
CUADRO 5.14
AVENIDA GERMANIA - AVENIDA BOLIVAR - CALLE GERMANIA - CALLE RORAIMA
AVENIDA GERMANIA BUENO 3,00 9,05 1,94 9,00 3,00
(Estación Nº 5C-3)
AVENIDA GERMANIA BUENO 3,12 9,00 1,95 9,00 3,00
AVENIDA BOLIVAR BUENO 1,60 10,02 - - 1,65
CALLE GERMANIA BUENO 1,05 10,80 - - 1,70
CALLE RORAIMA BUENO 1,67 9,00 - - 1,64

CUADRO 5.15
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 5C
AVENIDA GERMANIA 36 3 18
AVENIDA GERMANIA 43 2 11
AVENIDA BOLIVAR 36 2 18
CALLE GERMANIA 38 3 18
CALLE RORAIMA 37 2 17
Av. República - Paseo Gáspari 5.3.5
La Avenida República es una de las vías mas utilizada dentro de la ciudad, se intersecta con
una vía Norte-Sur como lo es el Paseo Gáspari. Esta intersección semaforizada esta inmediata
al distribuidor a nivel en la Plaza de las Banderas. Ver Cuadros 5.16 y 5.17
CUADRO 5.16
AVENIDA REPUBLICA - PASEO GÁSPARI
(Estación Nº 6D-3)
PASEO GÁSPARI REGULAR 1,70 11,70 - - 1,39
PASEO GÁSPARI MALO 2,14 12,00 - - 2,00
CUADRO 5.17
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 6D
AVENIDA REPUBLICA 49 3 11
AVENIDA REPUBLICA 49 3 11
PASEO GÁSPARI 50 2 14
PASEO GÁSPARI 50 2 14
Av. Jesús Soto - Av. Táchira 5.3.6
Esta intersección es el acceso al Aeropuerto José Tomás de Heres situado en el área Norte-
Central de la ciudad. Es una intersección semaforizada y es el final Sur de la Avenida Táchira.
Ver Cuadros 5.18 y 5.19
CUADRO 5.18
AVENIDA JESUS SOTO – AVENIDA TÁCHIRA
AVENIDA JESUS SOTO REGULAR 3,30 6,70 3,70 6,75 3,30
(Estación Nº 7-2)
AVENIDA JESUS SOTO REGULAR 3,16 6,71 3,35 6,71 3,20
(Estación Nº 7-3)
AVENIDA TACHIRA REGULAR 3,95 9,75 - - 4,15
(Estación Nº 7-1)

CUADRO 5.19
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 7
AVENIDA JESUS SOTO 17 3 19
(Estación Nº 7-2)
AVENIDA JESUS SOTO 17 3 19
(Estación Nº 7-3)
AVENIDA TACHIRA 34 2 14
(Estación Nº 7-1)
Paseo Meneses - Av. 17 de Diciembre - Av. República 5.3.7
Esta intersección fue seleccionada por presentar cinco (5) calles que acceden a la intersección,
aunque en la misma no se permiten todos los movimientos de giro a la izquierda para lograr
que funcione. Ver Cuadros 5.20 y 5.21
CUADRO 5.20
PASEO MENESES - AVENIDA 17 DE DICIEMBRE - AVENIDA REPÚBLICA
PASEO MENESES BUENO 3,15 7,30 3,68 7,30 3,33
AV. 17 DE DICIEMBRE BUENO 1,80 10,15 - - 1,37
AVENIDA REPÚBLICA BUENO 3,30 7,40 3,60 7,40 3,30
AVENIDA MARACAY BUENO 3,30 9,80 - - 2,10
CUADRO 5.21
PASEO MENESES 32 3 13
AV. 17 DE DICIEMBRE 27 3 16
AVENIDA REPÚBLICA 35 3 10
Av. Jesús Soto - Av. República 5.3.8
Esta intersección Tipo T, establece el comienzo de la Avenida República. Esta semaforizada y

maneja un buen número de transporte público. Ver Cuadros 5.22 y 5.23
CUADRO 5.22
AVENIDA JESUS SOTO - AVENIDA REPÚBLICA
AV. JESUS SOTO BUENO 2,10 6,00 0,25 6,00 1,35
(Estación Nº 9B-1)
AV. JESUS SOTO BUENO 3,33 7,40 3,55 7,33 3,27

CUADRO 5.23
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 9B
AV. JESUS SOTO 15 3 14
Av. Jesús Soto - Av. 17 de Diciembre 5.3.9
Conjuntamente con las intersecciones Paseo Meneses-Avenida 17 de Diciembre-Avenida

República y Avenida Jesús Soto-Avenida República se establece un sector que actúa en
conjunto como un distribuidor de tránsito a nivel. Es una intersección Tipo T semaforizada. Ver
Cuadros 5.24 y 5.25
CUADRO 5.24
AVENIDA JESUS SOTO - AVENIDA 17 DE DICIEMBRE
AV. JESUS SOTO REGULAR 1,35 6,00 0,25 6,00 2,10
AV. 17 DE DICIEMBRE REGULAR 2,00 6,07 0,20 6,05 2,00
AV. 17 DE DICIEMBRE REGULAR 1,37 10,15 - - 1,80
CUADRO 5.25
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 9C
Av. España - Calle La Piscina 5.3.10
La selección de esta intersección estuvo basada en estudiar el comportamiento de una Vía

Arterial principal con una calle con características de vía Colectora secundaria. También es una
vía que maneja transporte público. Ver Cuadros 5.26 y 5.27
CUADRO 5.26
AVENIDA ESPAÑA - CALLE LA PISCINA
AVENIDA ESPAÑA REGULAR 3,38 7,26 3,60 7,40 3,40
(Estación Nº 10-1)
AVENIDA ESPAÑA MALO 4,20 7,90 3,68 7,75 3,45
CALLE LA PISCINA REGULAR 1,60 10,50 - - 1,70
CALLE LA PISCINA REGULAR 2,00 9,73 - - 2,00

CUADRO 5.27
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 10
AVENIDA ESPAÑA 27 3 13
AVENIDA ESPAÑA 27 3 13
CALLE LA PISCINA 30 3 10
CALLE LA PISCINA 30 3 10
Av. 17 de Diciembre - Av. Angostura 5.3.11
Esta intersección al igual que la Avenida Nueva Granada-Avenida Andrés Eloy Blanco fue
seleccionada para estudiar el comportamiento de intersecciones con Vialidades Colectoras y
Locales. Es una intersección Tipo T semaforizada. La Avenida Angostura con una sección
transversal completa pasa por detrás del Aeropuerto José Tomas de Heres comenzando en su
intersección con la Avenida 17 de Diciembre. Ver Cuadros 5.28 y 5.29
CUADRO 5.28
AVENIDA 17 DE DICIEMBRE - AVENIDA ANGOSTURA
AV. 17 DE DICIEMBRE REGULAR 2,50 6,00 0,20 6,10 2,17
AV. 17 DE DICIEMBRE MALO 2,07 6,14 0,23 6,20 2,35
AVENIDA ANGOSTURA MALO 3,48 9,00 2,02 9,00 3,54
CUADRO 5.29
AVENIDA ANGOSTURA 30 3 10
Av. Nueva Granada - Av. Andrés Eloy Blanco 5.3.12
A pesar de ser una intersección completa, esta trabaja como intersección Tipo T, porque la
prolongación de la Avenida Andrés Eloy Blanco es una calle ciega y en tierra, por lo que no
esta considerada en la intersección. Ver Cuadros 5.30 y 5.31
CUADRO 5.30
AVENIDA NUEVA GRANADA - AVENIDA ANDRES ELOY BLANCO
AV. NUEVA GRANADA MALO 1,67 6,40 1,30 6,36 1,64
AV. NUEVA GRANADA MALO 1,60 9,05 - - 1,69
AV. A. ELOY BLANCO BUENO 2,04 6,27 1,37 6,26 2,90

CUADRO 5.31
TIEMPOS DEL SEMAFORO ESTACION Nº 11B
UBICACIÓN ROJO AMARILLO VERDE IZQUIERDA
(seg.) (seg.) (seg.) (seg.)
AV. NUEVA GRANADA 33 2 18 20
AV. NUEVA GRANADA 38 2 17 -
AV. A. ELOY BLANCO 38 2 14 17
Av. España - Av. Colon 5.3.13
Esta intersección Tipo Y sobre la Avenida España fue seleccionada por su cercanía a la
Avenida Perimetral, para garantizar su buen funcionamiento a fin de evitar cualquier
interferencia con la Avenida Perimetral. Ver Cuadro 5.32
CUADRO 5.32
AVENIDA ESPAÑA - AVENIDA COLON
AVENIDA ESPAÑA BUENO 1,90 7,50 3,40 7,50 1,90
CALLE COLON REGULAR 2,00 8,90 - - 1,14
Durante el levantamiento de la información básica se tomaron las dimensiones de las

secciones transversales de muchas vías que posteriormente durante el desarrollo del
Diagnostico no se consideró necesario incluirlas, sin embargo se incluyeron en el Gráfico 5.10
como información general que pudiera eventualmente ser considerada en la etapa de Opción
de Desarrollo.

Conteos Clasificados 5.4
Tal como se indicó anteriormente para la realización de los conteos se tomaron dos horas pico,
una en la mañana en la hora comprendida entre la 6:30 am. y las 7:30 am. y otra en la tarde en
el lapso comprendido entre las 5:00 pm. y 6:00 pm.
Estos conteos se realizaron tanto para las vías consideradas como para las intersecciones
seleccionadas. Ver Plano 5.2 (Intersecciones Conflictivas, Secciones Transversales y Estaciones
de Conteo)
Los análisis de capacidad y niveles de servicio se realizaron para el lapso de la mañana y de la

tarde para poder establecer si existe un tráfico de paso que perjudique el libre desenvolvimiento
del tránsito.
Los conteos son manuales y clasificados como autos particulares, transporte colectivo y
transporte pesado, ya que esta clasificación nos permitirá saber cuales vías tiene mayor flujo
de transporte público y determinar las vías usadas como tránsito de paso para los vehículos
pesados.
En los Cuadros 5.33 al 5.68 se muestran los resultados de todos los conteos realizados.
Comprende los conteos realizados a nivel de los accesos, vialidad urbana y intersecciones.
Es importante destacar que no se realizaron cálculos de niveles de servicio en los

distribuidores, pero si en sus accesos. Si los accesos a los distribuidores están trabajando con
niveles de servicio apropiados, el distribuidor debe estar trabajando bien.
CUADRO 5.33
CONTEOS CLASIFICADOS EN VIA. ESTACIÓN Nº 1A
SENTIDO DE CIRCULACION HORA TIPO DE VEHICULO TOTAL
PART % PES % PUB %
NORTE-SUR 6:30am. - 7:30am. 40 34,48 68 58,62 8 6,09 116
VIENEN DE EL TIGRE
SUR-NORTE 88 73,33 32 26,67 0 0,00 120
VAN HACIA EL TIGRE
NORTE-SUR 5:00pm. - 6:00pm. 100 51,02 76 38,78 20 10,20 196
VIENEN DE EL TIGRE
SUR-NORTE 76 44,19 88 51,16 8 4,65 172
VAN HACIA EL TIGRE
CUADRO 5.34
CONTEOS CLASIFICADOS EN VIA. ESTACIÓN Nº 1B
PART % PES % PUB %
NORTE-SUR 6:30am. - 7:30am. 48 37,50 68 53,13 12 9,38 128
VIENEN DE EL TIGRE
SUR-NORTE 64 59,26 44 40,74 0 0,00 108
VAN HACIA EL TIGRE
NORTE-SUR 5:00pm. - 6:00pm. 68 38,64 84 47,73 24 13,64 176
VIENEN DE EL TIGRE
SUR-NORTE 68 50,00 60 44,12 8 5,88 136
VAN HACIA EL TIGRE
CUADRO 5.35
CONTEOS CLASIFICADOS EN VIA. ESTACIÓN Nº 1C
PART % PES % PUB %
NORTE-SUR 6:30am. - 7:30am. 116 87,88 8 6,06 8 6,06 132
VAN HACIA SOLEDAD
SUR-NORTE 76 79,17 12 12,50 8 8,33 96
VIENE DE SOLEDAD
NORTE-SUR 5:00pm. - 6:00pm. 40 83,33 8 16,67 0 0,00 48
VAN HACIA SOLEDAD
SUR-NORTE 52 72,22 20 27,78 0 0,00 72
VIENE DE SOLEDAD

CUADRO 5.36
PART % PES % PUB %
ESTE-OESTE 6:30am. - 7:30am. 16 80,00 0 0,00 4 20,00 20
VIENE DE LA PEÑA
OESTE-ESTE 8 66,67 4 33,33 0 0,00 12
VAN HACIA LA PEÑA
ESTE-OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 8 50,00 8 50,00 0 0,00 16
VIENE DE LA PEÑA
OESTE-ESTE 12 60,00 8 40,00 0 0,00 20
VAN HACIA LA PEÑA
CUADRO 5.37
PART % PES % PUB %
NORTE-SUR 6:30am. - 7:30am. 150 62,24 83 34,44 8 3,32 241
VIENE DE EL TIGRE
SUR-NORTE 204 85,71 30 12,61 4 1,68 238
VAN HACIA EL TIGRE
NORTE-SUR 5:00pm. - 6:00pm. 200 66,23 96 31,79 6 1,99 302
VIENE DE EL TIGRE
SUR-NORTE 254 67,55 112 29,79 10 2,66 376
VAN HACIA EL TIGRE
CUADRO 5.38
PART % PES % PUB %
OESTE-ESTE 6:30am. - 7:30am. 84 80,77 12 11,54 8 7,69 104
ENTRAN A CIUDAD BOLIVAR
ESTE-OESTE 92 95,83 4 4,17 0 0,00 96
SALEN DE CIUDAD BOLIVAR
OESTE-ESTE 5:00pm. - 6:00pm. 108 93,10 4 3,45 4 3,45 116
ESTE-OESTE 85 90,43 4 4,26 5 5,32 94
CUADRO 5.39
PART % PES % PUB %
ESTE-OESTE 6:30am. - 7:30am. 254 92,03 20 7,25 2 0,72 276
OESTE-ESTE 182 82,35 25 11,31 14 6,33 221
ESTE-OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 144 50,70 45 15,85 95 33,45 284
OESTE-ESTE 136 60,18 36 15,93 54 23,89 226
CUADRO 5.40
PART % PES % PUB %
NORTE-SUR 6:30am. - 7:30am. 672 92,82 32 4,42 20 2,76 724
SALIDA AVENIDA LA PARAGUA
SUR-NORTE 248 87,32 32 11,27 4 1,41 284
VIENEN DE LA TRONCAL 016
NORTE-SUR 5:00pm. - 6:00pm. 676 87,11 60 7,73 40 5,15 776
SALIDA AVENIDA LA PARAGUA
SUR-NORTE 276 81,18 48 14,12 16 4,71 340
VIENEN DE LA TRONCAL 016
CUADRO 5.41
PART % PES % PUB %
OESTE-ESTE 6:30am. - 7:30am. 308 90,59 20 5,88 12 3,53 340
AV. UPATA - DISTRIBUIDOR
ESTE-OESTE 88 81,48 16 14,81 4 3,70 108
DISTRIBUIDOR - AV. UPATA
OESTE-ESTE 5:00pm. - 6:00pm. 296 78,31 28 7,41 54 14,29 378
AV. UPATA - DISTRIBUIDOR
ESTE-OESTE 240 75,47 38 11,95 40 12,58 318
DISTRIBUIDOR - AV. UPATA

CUADRO 5.42
PART % PES % PUB %
NORTE-SUR 6:30am. - 7:30am. 88 88,00 8 8,00 4 4,00 100
AUTOPISTA - DISTRIBUIDOR
ESTE-OESTE 72 58,06 44 35,48 8 6,45 124
DISTRIBUIDOR - AUTOPISTA
NORTE-SUR 5:00pm. - 6:00pm. 196 68,06 64 22,22 28 9,72 288
AUTOPISTA - DISTRIBUIDOR
ESTE-OESTE 88 47,83 40 21,74 56 30,43 184
DISTRIBUIDOR - AUTOPISTA
CUADRO 5.43
PART % PES % PUB %
SUR -NORTE 6:30am. - 7:30am. 92 54,76 68 40,48 8 4,76 168
PERIMETRAL - DISTRIBUIDOR
NORTE -SUR 96 96,00 4 4,00 0 0,00 100
DISTRIBUIDOR - PERIMETRAL
SUR -NORTE 5:00pm. - 6:00pm. 120 51,72 56 24,14 56 24,14 232
PERIMETRAL - DISTRIBUIDOR
NORTE -SUR 132 80,49 32 19,51 0 0,00 164
DISTRIBUIDOR - PERIMETRAL
CUADRO 5.44
CONTEOS CLASIFICADOS EN VIA. ESTACIÓN Nº 12D
PART % PES % PUB %
ESTE -OESTE 6:30am. - 7:30am. 40 76,92 12 23,08 0 0,00 52
TRONCAL 019 - DISTRIBUIDOR
OESTE -ESTE 272 82,93 44 13,41 12 3,66 328
DISTRIBUIDOR - TRONCAL 019
ESTE -OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 124 77,50 24 15,00 12 7,50 160
TRONCAL 019 - DISTRIBUIDOR
OESTE -ESTE 276 83,64 40 12,12 14 4,24 330
CUADRO 5.45
PART % PES % PUB %
ESTE -OESTE 6:30am. - 7:30am. 34 43,04 44 55,70 1 1,27 79
VAN HACIA CAICARA
OESTE -ESTE 33 70,21 11 23,40 3 6,38 47
VAN A CIUDAD BOLIVAR
ESTE -OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 24 100,00 0 0,00 0 0,00 24
VAN HACIA CAICARA
OESTE -ESTE 28 82,35 5 14,71 1 2,94 34
CUADRO 5.46
PART % PES % PUB %
OESTE - ESTE 6:30am. - 7:30am. 1050 94,51 36 3,24 25 2,25 1.111
AV. UPATA HACIA PUERTO ORDAZ
ESTE - OESTE 420 95,02 15 3,39 7 1,58 442
VIENEN DEL AEROPUERTO
OESTE - ESTE 5:00pm. - 6:00pm. 799 88,58 83 9,20 20 2,22 902
AV. UPATA HACIA PUERTO ORDAZ
ESTE - OESTE 977 90,97 59 5,49 38 3,54 1.074
VIENEN DEL AEROPUERTO
CUADRO 5.47
PART % PES % PUB %
ESTE - OESTE 6:30am. - 7:30am. 92 76,67 28 23,22 0 0,00 120
ACCEDEN AL DISTRIBUIDOR
OESTE - ESTE 596 77,20 112 14,51 64 8,29 772
SALEN DEL DISTRIBUIDOR
ESTE - OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 132 64,71 72 35,29 0 0,00 204
OESTE - ESTE 640 82,90 68 8,81 64 8,29 772

CUADRO 5.48
PART % PES % PUB %
SUR - NORTE 6:30am. - 7:30am. 312 82,11 28 7,37 40 10,53 380
NORTE - SUR 296 81,32 56 15,38 12 3,30 364
ESTE - OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 276 85,19 32 9,88 16 4,94 324
OESTE - ESTE 364 85,05 40 9,35 24 5,61 428
CUADRO 5.49
PART % PES % PUB %
OESTE - ESTE 6:30am. - 7:30am. 572 76,06 148 19,68 32 4,26 752
ESTE - OESTE 508 91,37 36 6,47 12 2,16 556
OESTE - ESTE 5:00pm. - 6:00pm. 724 83,03 68 7,80 80 9,17 872
ESTE - OESTE 528 89,19 56 9,46 8 1,35 592
CUADRO 5.50
PART % PES % PUB %
NORTE - SUR 6:30am. - 7:30am. 323 92,55 7 2,01 19 5,44 349
HACIA AVENIDA LA PARAGUA
SUR - NORTE 746 91,87 28 3,45 38 4,68 812
HACIA VAENIDA LIBERTADOR
NORTE - SUR 5:00pm. - 6:00pm. 1125 88,51 61 4,80 85 6,69 1.271
HACIA AVENIDA LA PARAGUA
SUR - NORTE 1166 92,98 41 3,27 47 3,75 1.254
HACIA VAENIDA LIBERTADOR
CUADRO 5.51
PART % PES % PUB %
ESTE - NORTE 6:30am. - 7:30am. 831 92,64 29 3,23 37 4,12 897
VIENE DE PUERTO ORDAZ
ESTE - OESTE 650 91,94 37 5,23 20 2,83 707
VAN HACIA PUERTO ORDAZ
ESTE - NORTE 5:00pm. - 6:00pm. 1109 93,51 36 3,04 41 3,46 1.186
ESTE - OESTE 1149 92,36 83 6,67 12 0,96 1..244
CUADRO 5.52
PART % PES % PUB %
SUR - ESTE 6:30am. - 7:30am. 401 89,91 25 5,61 20 4,48 446
HACIA LA AVENIDA UPATA
SUR - NORTE 789 93,71 17 2,02 36 4,28 842
HACIA LA AVENIDA LIBERTADOR
ESTE - NORTE 5:00pm. - 6:00pm. 1424 94,56 61 4,05 21 1,39 1.506
ESTE - OESTE 1161 90,07 64 4,97 64 4,97 1.289
CUADRO 5.53
PART % PES % PUB %
ESTE - OESTE 6:30am. - 7:30am. 1149 95,51 33 2,74 21 1,75 1.203
HACIA PUENTE DE ANGOSTURA
OESTE - ESTE 1388 93,66 59 3,98 35 2,36 1.482
DESDE PUENTE DE ANGOSTURA
ESTE - OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 934 91,21 56 5,47 34 3,32 1.024
HACIA PUENTE DE ANGOSTURA
OESTE - ESTE 587 86,83 53 7,84 36 5,33 676
DESDE PUENTE DE ANGOSTURA

CUADRO 5.54
PART % PES % PUB %
NORTE - SUR 6:30am. - 7:30am. 670 95,85 20 2,86 9 1,29 699
VIENE DEL PASEO ORINOCO
SUR - NORTE 949 94,99 47 4,70 3 0,30 999
VAN HACIA PASEO ORINOCO
NORTE - SUR 5:00pm. - 6:00pm. 924 96,25 28 2,92 8 0,83 960
SUR - NORTE 829 96,96 21 2,46 5 0,58 855
VAN HACIA PASEO ORINOCO
CUADRO 5.55
PART % PES % PUB %
ESTE - OESTE 6:30am. - 7:30am. 839 93,33 31 3,45 29 3,23 899
HACIA LA PLAZA LAS BANDERAS
OESTE - ESTE 902 90,84 63 6,34 28 2,82 993
DESDE LA PLAZA LAS BANDERAS
ESTE - OESTE 5:00pm. - 6:00pm. 934 95,79 28 2,87 13 1,33 975
HACIA LA PLAZA LAS BANDERAS
OESTE - ESTE 797 91,50 41 4,71 33 3,79 871
DESDE LA PLAZA LAS BANDERAS
CUADRO 5.56
CONTEOS CLASIFICADOS EN VIA. ESTACIÓN Nº 6E
PART % PES % PUB %
NORTE - SUR 6:30am. - 7:30am. 250 93,28 13 4,85 5 1,87 268
SUR - NORTE 474 95,18 21 4,22 3 0,60 498
VAN AL PASEO ORINOCO
NORTE - SUR 5:00pm. - 6:00pm. 447 90,86 40 7,62 8 1,52 525
SUR - NORTE 511 92,24 37 6,68 6 1,08 554
VAN AL PASEO ORINOCO
CUADRO 5.57
CONTEOS CLASIFICADOS EN INTERSECCIÓN. ESTACIÓN Nº 6D
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 247 90,15 27 9,85 0 0,00 274
2 125 86,21 9 6,21 11 7,59 145
3 71 95,95 3 4,05 0 0,00 74
4 189 92,65 11 5,39 4 1,96 204
5 93 96,88 3 3,13 0 0,00 96
6 136 86,62 8 5,10 13 8,28 157
7 307 90,03 19 5,57 15 4,40 341
8 161 96,99 5 3,01 0 0,00 166
9 107 93,86 7 6,14 0 0,00 114
10 609 90,22 21 3,11 45 6,67 675
11 276 92,62 22 7,38 0 0,00 298
12 447 99,11 4 0,89 0 0,00 451
1 5:00pm. - 6:00pm. 594 95,65 26 4,19 1 0,16 621
2 327 94,51 4 1,16 15 4,34 346
3 194 96,04 5 2,48 3 1,49 202
4 434 98,64 6 1,36 0 0,00 440
5 249 98,42 3 1,19 1 0,40 253
6 332 99,70 0 0,00 1 0,30 333
7 407 90,85 18 4,02 23 5,13 448
8 205 99,51 1 0,49 0 0,00 206
9 247 97,24 7 2,76 0 0,00 254
10 669 87,11 21 2,73 78 10,16 768
11 364 96,04 13 3,43 2 0,53 379
12 417 99,05 3 0,71 1 0,24 421
Ver Grafico 5.11

CUADRO 5.58
CONTEOS CLASIFICADOS EN INTERSECCIÓN. ESTACIÓN Nº 11A
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 789 99,62 3 0,38 0 0,00 792
2 643 98,32 11 1,68 0 0,00 654
3 353 89,82 14 3,56 26 6,62 393
4 220 95,24 11 4,76 0 0,00 231
5 309 99,68 1 0,32 0 0,00 310
6 255 93,75 13 4,78 4 1, 47 272
1 5:00pm. - 6:00pm. 692 97,88 15 2,12 0 0,00 707
2 534 98,71 7 1,29 0 0,00 541
3 897 92,86 11 1,14 58 6,00 966
4 677 99,56 3 0,44 0 0,00 680
5 481 98,97 5 1,03 0 0,00 486
6 586 87,86 33 4,95 48 7,20 667
Ver Grafico 5.11
CUADRO 5.59
CONTEOS CLASIFICADOS EN INTERSECCIÓN. ESTACIÓN Nº 11B
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 209 99,76 7 3,24 0 0,00 216
2 143 97,95 3 2,05 0 0,00 146
3 225 98,68 2 0,88 1 0,44 228
4 328 92,13 23 6,46 5 1,40 356
5 665 92,88 45 6,28 6 0,84 716
6 463 100,00 0 0,00 0 0,00 463
1 5:00pm. - 6:00pm. 503 97,48 13 2,52 0 0,00 516
2 395 99,25 3 0,75 0 0,00 398
3 261 99,24 2 0,76 0 0,00 263
4 397 95,66 17 4,10 1 0,24 415
5 1.038 94,36 41 3,73 21 1,91 1.100
6 456 100,00 0 0,00 0 0,00 456
Ver Grafico 5.12
CUADRO 5.60
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 137 100,00 0 0,00 0 0,00 137
2 151 93,21 11 6,79 0 0,00 162
3 69 94,52 0 0,00 4 5,48 73
4 116 95,87 0 0,00 5 4,13 121
5 41 89,13 1 2,17 4 8,70 46
6 67 100,00 0 0,00 0 0,00 67
7 419 99,05 4 0,95 0 0,00 423
8 75 100,00 0 0,00 0 0,00 75
9 143 85,63 24 14,37 0 0,00 167
10 839 95,78 10 1,14 27 3,08 876
11 251 100,00 0 0,00 0 0,00 251
12 167 84,34 31 15,66 0 0,00 198
1 5:00pm. - 6:00pm. 340 100,00 0 0,00 0 0,00 340
2 331 97,93 7 2,07 0 0,00 338
3 114 91,20 7 5,60 4 3,20 125
4 176 99,44 0 0,00 1 0,56 177
5 124 100,00 0 0,00 0 0,00 124
6 89 100,00 0 0,00 0 0,00 89
7 282 96,91 9 3,09 0 0,00 291
8 82 96,47 3 3,53 0 0,00 85
9 206 92,79 11 4,95 5 2,25 222
10 643 96,26 6 0,90 19 2,84 668
11 127 100,00 0 0,00 0 0,00 127
12 289 97,64 7 2,36 0 0,00 296
Ver Grafico 5.12

CUADRO 5.61
CONTEOS CLASIFICADOS EN INTERSECCIÓN. ESTACIÓN Nº 5C
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 41 100,00 0 0,00 0 0,00 41
2 32 100,00 0 0,00 0 0,00 32
3 73 93,59 55 6,41 0 0,00 78
4 339 83,09 0 0,00 69 16,91 408
5 394 88,14 0 0,00 53 11,86 447
6 79 90,80 8 9,20 0 0,00 87
7 157 97,52 4 2,48 0 0,00 161
8 85 90,43 9 9,57 0 0,00 94
9 43 100,00 0 0,00 0 0,00 43
10 249 96,89 8 3,11 0 0,00 257
11 83 100,00 0 0,00 0 0,00 83
12 46 100,00 0 0,00 0 0,00 46
13 15 100,00 0 0,00 0 0,00 15
1 5:00pm. - 6:00pm. 90 100,00 0 0,00 0 0,00 90
2 53 100,00 0 0,00 0 0,00 53
3 257 95,19 13 4,81 0 0,00 270
4 479 84,48 20 3,53 68 11,99 567
5 442 81,85 0 0,00 98 18,15 540
6 128 91,43 12 8,57 0 0,00 140
7 229 100,00 0 0,00 0 0,00 229
8 93 94,90 5 5,10 0 0,00 98
9 23 100,00 0 0,00 0 0,00 23
10 173 95,58 8 4,42 0 0,00 181
11 82 100,00 0 0,00 0 0,00 82
12 38 100,00 0 0,00 0 0,00 38
13 55 100,00 0 0,00 0 0,00 55
Ver Grafico 5.13
CUADRO 5.62
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 65 100,00 0 0,00 0 0,00 65
2 59 84,29 11 15,71 0 0,00 70
3 57 58,16 0 0,00 41 41,84 98
4 20 23,81 7 8,33 57 67,86 84
5 65 86,67 9 12,00 1 1,33 75
6 91 59,09 4 2,60 59 38,31 154
1 5:00pm. - 6:00pm. 75 96,15 3 3,85 0 0,00 78
2 48 87,27 7 12,73 0 0,00 55
3 97 59,51 2 1,23 64 39,26 163
4 32 38,10 7 8,33 45 53,57 84
5 65 77,38 19 22,62 0 0,00 84
6 100 54,95 15 8,24 67 36,81 182
Ver Grafico 5.13
CUADRO 5.63
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 145 89,51 8 4,94 9 5,56 162
2 52 100,00 0 0,00 0 0,00 52
3 564 93,22 41 6,78 0 0,00 605
4 211 73,01 11 3,81 67 23,18 289
5 214 91,45 19 8,12 1 0,43 234
6 62 92,54 5 7,46 0 0,00 67
7 208 81,57 12 4,71 35 13,73 255
8 97 92,38 8 7,62 0 0,00 105
9 33 100,00 0 0,00 0 0,00 33
10 37 100,00 0 0,00 0 0,00 37
1 5:00pm. - 6:00pm. 414 93,88 25 5,67 2 0,45 441
2 121 100,00 0 0,00 0 0,00 121
3 624 93,98 40 6,02 0 0,00 664
4 336 85,06 12 3,04 47 11,90 395
5 159 91,38 15 8,62 0 0,00 174
6 86 90,53 9 9,47 0 0,00 95
7 357 89,25 16 4,00 27 6,75 400
8 101 89,38 12 10,62 0 0,00 113
9 40 100,00 0 0,00 0 0,00 40
10 45 100,00 0 0,00 0 0,00 45
Ver Grafico 5.14

CUADRO 5.64
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 121 97,58 3 2,42 0 0,00 124
2 435 84,96 36 7,03 41 8,01 512
3 197 83,47 14 5,93 25 10,59 236
4 112 86,82 12 9,30 5 3,88 129
1 5:00pm. - 6:00pm. 115 94,26 7 5,74 0 0,00 122
2 486 81,27 55 9,20 57 9,53 598
3 408 86,62 42 8,92 21 4,46 471
4 124 84,35 15 10,20 8 5,44 147
Ver Grafico 5.14
CUADRO 5.65
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 339 79,39 57 13,35 31 7,26 427
2 467 99,79 1 0,21 0 0,00 468
3 97 98,98 1 1,02 0 0,00 98
4 526 90,07 40 6,85 18 3,08 584
5 378 97,93 7 1,81 1 0,26 386
6 51 100,00 0 0,00 0 0,00 51
7 49 100,00 0 0,00 0 0,00 49
8 249 98,03 5 1,97 0 0,00 254
9 111 95,69 5 4,31 0 0,00 116
1 5:00pm. - 6:00pm. 660 95,93 13 1,89 15 2,18 688
2 362 99,72 1 0,28 0 0,00 363
3 29 100,00 0 0,00 0 0,00 29
4 810 93,86 37 4,29 16 1,85 863
5 339 97,69 8 2,31 0 0,00 347
6 53 100,00 0 0,00 0 0,00 53
7 13 100,00 0 0,00 0 0,00 13
8 301 98,05 6 1,95 0 0,00 307
9 95 97,94 2 2,06 0 0,00 97
Ver Grafico 5.15
CUADRO 5.66
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 147 86,98 5 2,96 17 10,06 169
2 89 96,74 3 3,26 0 0,00 92
3 177 88,94 21 10,55 1 0,50 199
4 393 93,79 7 1,67 19 4,53 419
5 222 88,10 12 4,76 18 7,14 252
6 29 93,55 2 6,45 0 0,00 31
7 171 89,53 19 9,95 1 0,52 191
8 181 80,09 20 8,85 25 11,06 226
9 290 94,46 16 5,21 1 0,33 307
10 274 82,53 25 7,53 33 9,94 332
11 90 97,83 1 1,09 1 1,09 92
12 82 94,25 5 5,75 0 0,00 87
1 5:00pm. - 6:00pm. 374 96,39 1 0,26 13 3,35 388
2 130 98,48 1 0,76 1 0,76 132
3 422 99,53 2 0,47 0 0,00 424
4 488 97,02 0 0,00 15 2,98 503
5 306 96,53 5 1,58 6 1,89 317
6 69 95,83 3 4,17 0 0,00 72
7 190 97,44 3 1,54 2 1,03 195
8 181 81,90 20 9,05 20 9,05 221
9 440 97,56 11 2,44 0 0,00 451
10 466 88,76 24 4,57 35 6,67 525
11 114 99,13 1 0,87 0 0,00 115
12 69 98,57 1 1,43 0 0,00 70
Ver Grafico 5.15

CUADRO 5.67
CONTEOS CLASIFICADOS EN INTERSECCIÓN. ESTACIÓN Nº 9B
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 380 95,72 9 2,27 8 2,02 397
2 403 87,04 37 7,99 23 4,97 463
3 109 99,09 1 0,91 0 0,00 110
4 357 92,01 19 4,90 12 3,09 388
5 310 98,10 0 0,00 6 1,90 316
1 5:00pm. - 6:00pm. 434 94,35 13 2,83 13 2,83 460
2 490 93,87 15 2,87 17 3,26 522
3 214 99,53 0 0,00 1 0,47 215
4 673 93,47 31 4,31 16 2,22 720
5 726 96,93 13 1,74 10 1,34 749
Ver Grafico 5.16
CUADRO 5.68
CONTEOS CLASIFICADOS EN INTERSECCIÓN. ESTACIÓN Nº 9C
PART % PES % PUB %
1 6:30am. - 7:30am. 272 98,19 5 1,81 0 0,00 277
2 203 82,52 12 4,88 31 12,60 246
3 160 87,43 20 10,93 3 1,64 183
4 361 92,09 8 2,04 23 5,87 392
5 343 91,96 17 4,56 13 3,49 373
1 5:00pm. - 6:00pm. 66 97,06 1 1,47 1 1,47 68
2 146 83,91 27 15,52 1 0,57 174
3 262 98,13 0 0,00 5 1,87 267
4 293 90,99 2 0,62 27 8,39 322
5 282 87,58 5 1,55 35 10,87 322
Ver Grafico 5.16

Capacidad y Niveles de Servicio 5.5
Para el calculo de la capacidad y niveles de servicio se utilizo al ultima versión del Highway
Capacity Manual del año 2.000. Este nuevo software utiliza distintas metodologías para cada
caso en particular. Es así que en el caso de la vialidad establece distintas formas de calculo si
se trata de una vía tipo carretera o una vía multicanal. La nueva definición del nivel de servicio
para las intersecciones se calcula a partir de densidad, relación volumen/capacidad y demoras
en hora pico y en los quince (15) minutos de máxima demanda dentro de la hora pico. Los
resultados nos darán niveles de servicio independientes para cada uno de los movimientos de
la intersección y un nivel de servicio global para la misma. Cuando se trate de una vía
multicanal nos dará el nivel de servicio por canal y global tomando como base la densidad. En
vías de dos canales los niveles de servicio estarán basados en la relación volumen/capacidad y
demoras.
Las planillas con los resultados que arroja la aplicación del programa se encuentran en el
Anexo 5.1 de este informe.
En el Cuadro 5.69 se indican a manera de resumen los resultados globales de

comportamientos de cada una de las intersecciones. Los resultados detallados de los cálculos
de capacidad y los niveles de servicio de las vías con características de carreteras y de vías
urbanas multicanales están en los Cuadros 5.70 al 5.93
CUADRO 5.69
NIVELES DE SERVICIO. AÑO 2002
INTERSECCION Nº NIVEL DE SERVICIO (Mañana) NIVEL DE SERVICIO (Tarde)
4 B B
5A F F
6D D D
7A F F
9A F F
9B D F
9C C C
10A F F
11A A F
11B F F
14A C E
De los resultados podemos decir que en general que la vialidad no presenta problemas de
congestión, no así las intersecciones, ya que siete (7) de estas trabajan en nivel de servicio F
en alguna hora del día.
A continuación se indica de manera detallada la situación actual de cada una las intersecciones
identificadas en el Cuadro 5.69 y evaluadas:
Intersección Nº 4 5.5.1
Esta intersección resultó con nivel de servicio B en todos sus movimientos tanto en la mañana
como en la tarde. Es una intersección Tipo T que da acceso al Este del Paseo Orinoco. Esto
nos indica que los vehículos no utilizan mayormente esta vía para acceder al Casco Central.
Intersección Nº 5A 5.5.2
Esta intersección resultó con nivel de servicio F tanto en la mañana como en la tarde, sin
embargo los movimientos críticos son los cruces a la izquierda sobre la Avenida 5 de Julio con
nivel F.

Intersección Nº 6D 5.5.3
Esta intersección resultó con nivel de servicio D tanto en la mañana como en la tarde, sin
embargo los movimientos críticos son los cruces a la izquierda sobre el Paseo Gaspari que
resultaron con nivel de servicio F en las dos horas pico consideradas. Sobre la Avenida
Republica se manejaron niveles de servicio B en la mañana y C en la tarde.
Esta intersección resultó con nivel de servicio F tanto en la mañana como en la tarde, debido al
giro a la izquierda desde la Avenida Jesús Soto hacia la Avenida Táchira y el giro a la izquierda
hacia el Aeropuerto José Tomas de Heres.
Esta intersección resultó con nivel de servicio F tanto en la mañana como en la tarde. En la
tarde casi todos los movimientos resultaron con nivel de servicio F por lo que en esa hora pico
la situación debe ser realmente critica.
Intersección Nº 9B 5.5.6
Esta intersección resultó con nivel de servicio D en la mañana y F en la tarde. Siendo los
movimientos críticos los provenientes de la Avenida Republica.
Intersección Nº 9C 5.5.7
Esta intersección resultó con nivel de servicio C tanto en la mañana como en la tarde
manteniendo este nivel en casi todos sus movimientos.
Esta intersección resultó con nivel de servicio F tanto en la mañana como en la tarde. Los giros
desde la Avenida España como en la Calle La Piscina resultaron con nivel de servicio F en
ambos turnos.
Esta intersección resultó con nivel de servicio A en la mañana y F en la tarde. El giro a la

izquierda desde la Avenida 17 de Diciembre hacia la Avenida Angostura es el mas critico con
nivel de servicio F en la tarde.
Intersección Nº 11B 5.5.10
Esta intersección resultó con nivel de servicio F tanto en la mañana como en la tarde. La
continuidad en la Avenida Nueva Granada y el giro a la izquierda hacia la Avenida Andrés Eloy
Blanco son los mas critico con nivel de servicio F en los dos turnos.
Esta intersección resultó con nivel de servicio B en todos sus movimientos tanto en la mañana
como en la tarde.

CUADRO 5.70
NIVELES DE SERVICIO. ESTACIÓN Nº 1A
SENTIDO DE CIRCULACION HORA NIVEL DE SERVICIO
NORTE-SUR
VIENEN DE EL TIGRE 6:30am. - 7:30am. A
SUR-NORTE
VAN HACIA EL TIGRE
NORTE-SUR
VIENEN DE EL TIGRE 5:00pm. - 6:00pm. A
SUR-NORTE
VAN HACIA EL TIGRE
CUADRO 5.71
NIVELES DE SERVICIO. ESTACIÓN Nº 1B
NORTE-SUR
VIENEN DE EL TIGRE 6:30am. - 7:30am. A
SUR-NORTE
VAN HACIA EL TIGRE
NORTE-SUR
VIENEN DE EL TIGRE 5:00pm. - 6:00pm. A
SUR-NORTE
VAN HACIA EL TIGRE
CUADRO 5.72
NIVELES DE SERVICIO. ESTACIÓN Nº 1C
NORTE-SUR
VAN HACIA SOLEDAD 6:30am. - 7:30am. A
SUR-NORTE
VIENE DE SOLEDAD
NORTE-SUR
VAN HACIA SOLEDAD 5:00pm. - 6:00pm. A
SUR-NORTE
VIENE DE SOLEDAD
CUADRO 5.73
ESTE-OESTE
VIENE DE LA PEÑA 6:30am. - 7:30am. A
OESTE-ESTE
VAN HACIA LA PEÑA
ESTE-OESTE
VIENE DE LA PEÑA 5:00pm. - 6:00pm. A
OESTE-ESTE
VAN HACIA LA PEÑA
CUADRO 5.74
NORTE-SUR
VIENE DE EL TIGRE 6:30am. - 7:30am. A
SUR-NORTE
VAN HACIA EL TIGRE
NORTE-SUR
VIENE DE EL TIGRE 5:00pm. - 6:00pm. A
SUR-NORTE
VAN HACIA EL TIGRE
CUADRO 5.75
OESTE-ESTE
ENTRAN A CIUDAD BOLIVAR 6:30am. - 7:30am. A
ESTE-OESTE
OESTE-ESTE
ENTRAN A CIUDAD BOLIVAR 5:00pm. - 6:00pm. A
ESTE-OESTE

CUADRO 5.76
ESTE-OESTE
SALEN DE CIUDAD BOLIVAR 6:30am. - 7:30am. B
OESTE-ESTE
ESTE-OESTE
SALEN DE CIUDAD BOLIVAR 5:00pm. - 6:00pm. B
OESTE-ESTE
CUADRO 5.77
NORTE-SUR A
SALIDA AVENIDA LA PARAGUA 6:30am. - 7:30am.
SUR-NORTE
VIENEN DE LA TRONCAL 016 A
NORTE-SUR A
SALIDA AVENIDA LA PARAGUA 5:00pm. - 6:00pm.
SUR-NORTE
VIENEN DE LA TRONCAL 016 A
CUADRO 5.78
OESTE-ESTE A
ENTRAN AL DISTRIBUIDOR 6:30am. - 7:30am.
ESTE-OESTE
SALEN DEL DISTRIBUIDOR B
OESTE-ESTE A
ENTRAN AL DISTRIBUIDOR 5:00pm. - 6:00pm.
ESTE-OESTE
SALEN DEL DISTRIBUIDOR A
CUADRO 5.79
SUR -NORTE C
NORTE -SUR
SALEN DEL DISTRIBUIDOR C
SUR -NORTE C
NORTE -SUR
SALEN DEL DISTRIBUIDOR C
CUADRO 5.80
NIVELES DE SERVICIO. ESTACIÓN Nº 15D
OESTE-ESTE A
ESTE-OESTE
OESTE-ESTE B
ESTE-OESTE
CUADRO 5.81
OESTE-ESTE A
AV. UPATA - DISTRIBUIDOR 6:30am. - 7:30am.
ESTE-OESTE
DISTRIBUIDOR - AV. UPATA A
OESTE-ESTE A
AV. UPATA - DISTRIBUIDOR 5:00pm. - 6:00pm.
ESTE-OESTE
DISTRIBUIDOR - AV. UPATA A

CUADRO 5.82
NORTE-SUR A
AUTOPISTA - DISTRIBUIDOR 6:30am. - 7:30am.
SUR -NORTE
DISTRIBUIDOR - AUTOPISTA A
NORTE-SUR A
AUTOPISTA - DISTRIBUIDOR 5:00pm. - 6:00pm.
SUR -NORTE
DISTRIBUIDOR - AUTOPISTA A
CUADRO 5.83
SUR -NORTE A
PERIMETRAL - DISTRIBUIDOR 6:30am. - 7:30am.
NORTE -SUR
DISTRIBUIDOR - PERIMETRAL A
SUR -NORTE A
PERIMETRAL - DISTRIBUIDOR 5:00pm. - 6:00pm.
NORTE -SUR
DISTRIBUIDOR - PERIMETRAL A
CUADRO 5.84
ESTE -OESTE
TRONCAL 019 - DISTRIBUIDOR 6:30am. - 7:30am. A
OESTE -ESTE
ESTE -OESTE
TRONCAL 019 - DISTRIBUIDOR 5:00pm. - 6:00pm. B
OESTE -ESTE
CUADRO 5.85
ESTE -OESTE
VAN HACIA CAICARA 6:30am. - 7:30am. A
OESTE -ESTE
ESTE -OESTE
VAN HACIA CAICARA 5:00pm. - 6:00pm. A
OESTE -ESTE
CUADRO 5.86
OESTE - ESTE B
AV. UPATA HACIA PUERTO ORDAZ 6:30am. - 7:30am.
ESTE - OESTE
VIENEN DEL AEROPUERTO A
OESTE - ESTE B
AV. UPATA HACIA PUERTO ORDAZ 5:00pm. - 6:00pm.
ESTE - OESTE
VIENEN DEL AEROPUERTO B
CUADRO 5.87
NORTE - SUR A
HACIA LA AVENIDA LA PARAGUA 6:30am. - 7:30am.
SUR - NORTE
HACIA LA AVENIDA LIBERTADOR B
NORTE - SUR C
HACIA LA AVENIDA LA PARAGUA 5:00pm. - 6:00pm.
SUR - NORTE
HACIA LA AVENIDA LIBERTADOR D

CUADRO 5.88
ESTE - NORTE B
VIENE DE PUERTO ORDAZ 6:30am. - 7:30am.
ESTE - OESTE
VAN HACIA PUERTO ORDAZ C
ESTE - NORTE B
VIENE DE PUERTO ORDAZ 5:00pm. - 6:00pm.
ESTE - OESTE
VAN HACIA PUERTO ORDAZ A
CUADRO 5.89
SUR - ESTE A
HACIA LA AVENIDA UPATA 6:30am. - 7:30am.
SUR - NORTE
HACIA LA AVENIDA LIBERTADOR B
SUR - ESTE C
HACIA LA AVENIDA UPATA 5:00pm. - 6:00pm.
SUR - NORTE
HACIA LA AVENIDA LIBERTADOR C
CUADRO 5.90
ESTE - OESTE E
HACIA PUENTE DE ANGOSTURA 6:30am. - 7:30am.
OESTE - ESTE
DESDE PUENTE DE ANGOSTURA E
ESTE - OESTE D
HACIA PUENTE DE ANGOSTURA 5:00pm. - 6:00pm.
OESTE - ESTE
DESDE PUENTE DE ANGOSTURA D
CUADRO 5.91
NORTE - SUR A
VIENE DEL PASEO ORINOCO 6:30am. - 7:30am.
SUR - NORTE
VAN HACIA PASEO ORINOCO B
NORTE - SUR B
VIENE DEL PASEO ORINOCO 5:00pm. - 6:00pm.
SUR - NORTE
VAN HACIA PASEO ORINOCO B
CUADRO 5.92
ESTE - OESTE B
HACIA LA PLAZA LAS BANDERAS 6:30am. - 7:30am.
OESTE - ESTE
DESDE LA PLAZA LAS BANDERAS B
ESTE - OESTE B
HACIA LA PLAZA LAS BANDERAS 5:00pm. - 6:00pm.
OESTE - ESTE
DESDE LA PLAZA LAS BANDERAS B
CUADRO 5.93
NIVELES DE SERVICIO. ESTACIÓN Nº 6E
NORTE - SUR A
VIENE DEL PASEO ORINOCO 6:30am. - 7:30am.
SUR - NORTE
VAN AL PASEO ORINOCO A
NORTE - SUR A
VIENE DEL PASEO ORINOCO 5:00pm. - 6:00pm.
SUR - NORTE
VAN AL PASEO ORINOCO A

En los Cuadros 5.70 al 5.93 se muestran los niveles de servicios para cada una de las vías
analizadas en este estudio. A continuación se presentan las relaciones volumen capacidad
para las vías de dos canales estudiadas:
• En la Estación Nº 1A la relación v/c resulto 0,12 en la mañana y 0,16 en la tarde.
• En la Estación Nº 1B la relación v/c resulto 0,13 en la mañana y 0,14 en la tarde.
• En la Estación Nº 1C la relación v/c resulto 0,11 en la mañana y 0,06 en la tarde. Esto nos
indica que el acceso Norte por la Troncal 016 hacia el Puente de Angostura y hacia Soledad
tienen la condición optima de transito.
• En la Estación Nº 2A la relación v/c resulto 0,02 en la mañana y en la tarde. La Avenida

Principal de La Peñita esta siendo subutilizada ya que la relación v/c esta cercana a cero.
• En la Estación Nº 3B la relación v/c resulto 0,11 en la mañana y en la tarde.
• En la Estación Nº 16A la relación v/c resulto 0,32 en la mañana y en la tarde. Esto significa que
la vialidad de acceso a Ciudad Bolívar después del Puente de Angostura esta trabajando con
un nivel de servicio A por lo que la arteriales 001 tiene holgura suficiente.
• En la Estación Nº 15C la relación v/c resulto 0,3 en la mañana y en la tarde.
• En la Estación Nº 12D la relación v/c resulto 0,17 en la mañana y 0,20 en la tarde. Esto nos
indica que a lo largo de la Avenida Perimetral no existen problemas del transito.
• En la Estación Nº 6A la relación v/c resulto 0,98 en la mañana y 0,62 en la tarde. Este

distribuidor a nivel esta en algunos movimientos trabajando a capacidad.
Para las vías multicanales la metodología utilizada hace el calculo de los niveles de servicio por
canal basado en la densidad y demora y no en la relación v/c como puede observarse en el
Anexo 5.1. Para las vías multicanal estudiadas la mayoría dio nivel de servicio A por lo que
podremos decir que la Avenida Perimetral no presenta problemas de transito, así como la
Avenida España y Upata.

Transporte Público 5.6
Transporte Público Extraurbano 5.6.1
El transporte público extraurbano de Ciudad Bolívar está compuesto por líneas de transporte
(autobuses) como son: Aerobuses de Venezuela, Rápidos Guayana, Rodovías de Venezuela,
Expresos Upata, Transportes Tica, Expresos Islamar, Expresos Los Llanos, Expresos Caribe,
Expresos Occidente, Cruceros Oriente Sur, Tierra Firme, Expresos La Guayanesa, Expresos
Guayana, Expresos San Cristóbal, Expresos Camargui y Unión de Conductores de Margarita.
Estas 16 líneas de transporte utilizan unidades de gran capacidad de cuarenta y ocho (48) a
cincuenta y tres (53) puestos y unidades intermedias de veintisiete (27) a cuarenta y un (41)
puestos.
Estas líneas utilizan el Terminal de Ciudad Bolívar ubicado en la Avenida República. Sus
destinos son: Caracas, Valencia San Cristóbal, Margarita, Puerto La Cruz, Cumana y
Carúpano.
En el Cuadro 5.94 se indican todas las líneas de transporte público con información de su
horario, número de viajes, número, capacidad y tipos de unidades, número de pasajeros
aproximado que llevan al día y sus lugares de origen y destino de la ruta.
CUADRO 5.94
LINEAS DE TRANSPORTE PÚBLICO EXTRAURBANO TERRESTRE – AUTOBUSES
LINEA DE TRANSPORTE HORARIO # DE # DE CAPAC. PASAJ. ORIGEN DESTINO
DE TRABAJO VIAJES UNIDAD POR
DÍA
AEROBUSES DE VENEZUELA 7:00am. a 10:00pm. 1 1 53 40 Ciudad Caracas
Bolívar
RÁPIDOS GUAYANA 6:00am. a 9:45pm. 3 10 48 15 Ciudad Caracas
Bolívar
RODOVÍAS DE VENEZUELA 7:00am. a 10:00pm. 3 3 48 25 Ciudad Caracas
Bolívar
1 1 48 11 Ciudad Valencia
Bolívar
EXPRESOS UPATA 7:00am. a 11:00pm. 11 20 48 40 Ciudad Valencia
Bolívar
TRANSPORTE TICA 7:30am. a 9:30pm. 5 12 52 15 Ciudad Valencia
Bolívar
EXPRESOS ISLAMAR 5:30am. a 10:00pm. 7 56 52 20 Ciudad Valencia
Bolívar
EXPRESOS LOS LLANOS 7:30am. a 10:00pm. 2 2 35/47 15 Ciudad Caracas
Bolívar
Bolívar
1 1 35 12 Ciudad San
Bolívar Cristóbal
EXPRESOS CARIBE 1:00am. a 11:00pm. 12 30 40 30 Ciudad Cumaná
Bolívar
1 2 27 10 Ciudad Caracas
Bolívar
Bolívar
EXPRESOS OCCIDENTE 8:00am. a 8:00pm. 1 2 48 15 Ciudad Puerto
Bolívar La Cruz
5 14 34/48 15 Ciudad Caracas
Bolívar
2 4 34/48 5 Ciudad Valencia
Bolívar
CRUCEROS ORIENTE SUR 7:00am. a 10:00pm. 4 40 26/35/41 15 Ciudad Caracas
Bolívar
TIERRA FIRME 7:00am. a 10:45pm. 3 10 32/40/48 5 Ciudad Caracas
Bolívar
EXPRESOS LA GUAYANESA 5:30am. a 10:00pm. 10 30 52 8 Ciudad Carúpano
Bolívar
EXPRESOS GUAYANA 7:00am. a 9:30pm. 5 5 48 10 Ciudad Caracas
Bolívar
EXPRESOS SAN CRISTOBAL 6:00am. a 10:00pm. 3 90 56 10 Ciudad San
Bolívar Cristóbal
EXPRESOS CAMARGUI 7:00am. a 10:00pm. 2 2 50 12 Ciudad Caracas
Bolívar
UNION DE CONDUCTORES 7:00am. a 7:00pm. 1 10 49 10 Ciudad Margarita
MARGARITA Bolívar

También existen otras líneas de transporte extraurbano (carros por puesto) con destinos
cercanos como: El Tigre, Anaco, Maturín y Barcelona. Las líneas de transporte son: Unión
Maturín, Unión Candelaria, Unión San Buenaventura, Unión Mercury, Expresos Anzoátegui,
Línea Maturín, Unión Guayana, Unión de Conductores Bolívar, Unión Ciudad Guayana, Unión
La Responsable, Línea 23 de Enero, Cooperativa de Chóferes Unidos, Unión de Conductores
San Miguel, El Parador Viajero, Transporte La Campesina, Unión de Conductores Anaco,
Unión de Conductores Esequibo, Unión de Conductores Santo Cristo, Unión La Matica, Unión
Anzoátegui, Asociación Cooperativa Deltano y la Unión San Juan; estas veintidós (22) líneas
que utilizan unidades de cinco (5) puestos que realizan de dos (2) a tres (3) viajes diarios, y los
cuales utilizan como terminal el ubicado en la Avenida Republica de Ciudad Bolívar.
CUADRO 5.95
LINEAS DE TRANSPORTE PÚBLICO EXTRAURBANO TERRESTRE – CARROS POR PUESTO
DÍA
UNIÓN MATURÍN 6:00am. a 6:00pm. 2 4 5 10 Ciudad Maturín
Bolívar
2 4 5 10 Ciudad El Tigre
Bolívar
UNION CANDELARIA 6:00am. a 6:00pm. 3 5 5 15 Ciudad El Tigre
Bolívar
UNION SAN BUENAVENTURA 6:00am. a 6:00pm. 3 3 5 15 Ciudad El Tigre
Bolívar
UNION MERCURY 6:00am. a 6:00pm. 3 7 5 20 Ciudad El Tigre
Bolívar
EXPRESOS ANZOÁTEGUI 6:00am. a 6:00pm. 4 7 5 20 Ciudad El Tigre
Bolívar
4 7 5 20 Ciudad Barcelona
Bolívar
LINEA MATURIN 6:00am. a 6:00pm. 3 5 5 15 Ciudad Maturín
Bolívar
UNION GUAYANA 6:00am. a 6:00pm. 3 5 5 15 Ciudad El Tigre
Bolívar
UNION DE CONDUCTORES 6:00am. a 6:00pm. 5 5 5 20 Ciudad El Tigre
BOLÍVAR Bolívar
UNION CIUDAD GUAYANA 6:00am. a 6:00pm. 5 5 5 15 Ciudad El Tigre
Bolívar
UNION LA RESPONSABLE 6:00am. a 6:00pm. 10 8 5 50 Ciudad El Tigre
Bolívar
10 5 5 20 Ciudad Barcelona
Bolívar
LINEA 23 DE ENERO 6:00am. a 6:00pm. 4 5 5 15 Ciudad El Tigre
Bolívar
COOPERATIVA DE 6:00am. a 6:00pm. 5 5 5 20 Ciudad El Tigre
CHOFERES UNIDOS Bolívar
SAN MIGUEL Bolívar
EL PARADOR VIAJERO 6:00am. a 6:00pm. 3 4 5 15 Ciudad El Tigre
Bolívar
3 4 5 15 Ciudad Anaco
Bolívar
TRANSPORTE LA CAMPESINA 6:00am. a 6:00pm. 3 4 5 15 Ciudad El Tigre
Bolívar
UNION DE CONDUCTORES 6:00am. a 6:00pm. 3 7 5 20 Ciudad Anaco
ANACO Bolívar
ESEQUIBO Bolívar
SANTO CRISTO Bolívar
UNION LA MATICA 6:00am. a 6:00pm. 5 7 5 20 Ciudad El Tigre
Bolívar
UNION ANZOÁTEGUI 6:00am. a 6:00pm. 5 7 5 25 Ciudad Barcelona
Bolívar
ASOCIACION COOPERATIVA 6:00am. a 6:00pm. 2 4 5 10 Ciudad El Tigre
DELTANO Bolívar
UNION SAN JUAN 6:00am. a 6:00pm. 3 4 5 10 Ciudad El Tigre
Bolívar

Transporte Público Interurbano 5.6.2
El transporte público interurbano de Ciudad Bolívar está compuesto por líneas de transporte
(microbuses) como son: Turgar, Tren Express, Caicara Amazonas, Línea Oriental, Cooperativa
Gran Mariscal de Sucre, Expresos Trocadero, Expresos del Valle, Expresos Yuruari, Km. 70,
Vencedores Guayana, Milenium; y por líneas de transporte (carros por puesto) como son:
Chóferes Unidos, Unión de Conductores Esequibo, Unión de Conductores Upata, Unión de
Conductores El Setenta, Unión La Responsable y Unión Ciudad Guayana. Estas diecisiete (17)
líneas de transporte utilizan unidades de mediana capacidad de treinta y dos (32) a cuarenta y
nueve (49) puestos y unidades pequeñas de cinco (5) puestos.
Estas líneas utilizan el Terminal de Ciudad Bolívar ubicado en la Avenida República. Sus
destinos mas comunes son: San Félix, Caicara del Orinoco, Upata, Santa Elena, Ciudad Piar,
El Callao y Puerto Ordaz.
En los Cuadros 5.96 y 5.97 se indican todas las líneas de transporte público con información de
su horario, número de viajes, número, capacidad y tipos de unidades, número de pasajeros
CUADRO 5.96
LINEAS DE TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO TERRESTRE – MICROBUSES
DÍA
TURGAR 6:30am. a 7:30pm. 5 5 32/49 20 Ciudad Santa
Bolívar Elena
TREN EXPRESS 6:00am. a 8:00pm. 18 9 49 25 Ciudad San Félix
Bolívar
CAICARA AMAZONAS 7:00am. a 9:00pm. 7 7 32 40 Ciudad Caicara
Bolívar
4 4 32 30 Ciudad Km. 88
Bolívar
LINEA ORIENTAL 5:00am. a 8:00pm. 1 1 49 12 Ciudad Santa
Bolívar Elena
COOPERATIVA GRAN 5:00am. a 10:00pm. 7 7 32 20 Ciudad Pijiguao
MARISCAL DE SUCRE Bolívar
EXPRESOS TROCADERO 7:00am. a 5:00pm. 3 3 49 20 Ciudad La Paragua
Bolívar
3 3 49 20 Ciudad S. Fco. de
Bolívar La Paragua
EXPRESOS DEL VALLE 6:00am. a 8:00pm. 1 1 32 32 Ciudad Caicara
Bolívar
EXPRESOS YURUARI 5:00am. a 7:00pm. 15 15 40 40 Ciudad San Félix
Bolívar
Km. 70 6:00am. a 8:30pm. 2 2 32 32 Ciudad San Félix
Bolívar
VENCEDORES GUAYANA 6:00am. a 8:00pm. 2 2 49 40 Ciudad San Félix
Bolívar
MILENIUM 6:00am. a 7:30pm. 2 2 40 40 Ciudad San Félix
Bolívar

CUADRO 5.97
LINEAS DE TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO TERRESTRE – CARROS POR PUESTO
DÍA
CHOFERES UNIDOS 6:00am. a 6:00pm. 5 5 5 25 Ciudad San Félix
carros Bolívar
2 1 5 10 Ciudad Upata
carros Bolívar
2 1 5 10 Ciudad El Callao
carros Bolívar
2 1 5 10 Ciudad Ciudad
carros Bolívar Piar
6 6 5 30 Ciudad La Paragua
carros Bolívar
3 3 5 15 Ciudad Caicara
carros Bolívar
UNION DE CONDUCTORES 6:00am. a 6:00pm. 2 7 5 30 Ciudad Upata
ESEQUIBO carros Bolívar
2 7 5 30 Ciudad San Félix
carros Bolívar
UNION DE CONDUCTORES 6:00am. a 6:00pm. 2 5 5 20 Ciudad Upata
UPATA carros Bolívar
UNION DE CONDUCTORES 6:00am. a 6:00pm. 3 7 5 25 Ciudad San Félix
EL SETENTA carros Bolívar
UNION LA RESPONSABLE 6:00am. a 6:00pm. 3 7 5 15 Ciudad Caicara
carros Bolívar
UNION CIUDAD GUAYANA 6:00am. a 6:00pm. 5 5 5 15 Ciudad Puerto
carros Bolívar Ordaz
Transporte Público Urbano 5.6.3
El transporte público urbano de Ciudad Bolívar está compuesto por líneas de transporte
(microbuses) como son: Los Luchadores, Canaima, Sol del Perú, El Cristo, 12 de Octubre,
Extra Rápidos Mi Patria, Brisas del Orinoco, Venezport, La Eficiente (Ruta 1, 2 y 3), San
Cristóbal (Udo y Pepsi), San Cristóbal (Ruta 1 y 2), Guaricongo, Osrimar, Santa Eduviges, Sur
Guayana, Carlos Manuel Piar y 4 de Febrero; y por líneas de transporte (carros por puesto)
como son: Bolívar - Soledad y Prados del Este. Estas diecinueve (19) líneas de transporte
utilizan unidades de mediana capacidad de veinticuatro (24) a cuarenta y dos (42) puestos y
unidades pequeñas de cinco (5) puestos.
Estas líneas no disponen de un terminal formal y se ubican a lo largo de las vías en sus puntos
de fin de ruta. Dependiendo de la ruta algunas líneas logran realizar mas de diez viajes diarios.
Estas líneas de transporte trabajan en horario diurno.

CUADRO 5.98
LINEAS DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO TERRESTRE - CIUDAD BOLÍVAR
DÍA
LOS LUCHADORES 5:00am. a 9:00pm. 4 6 24 400 Hipódromo Hipódromo
microbuses
4 9 32 400 Hipódromo Hipódromo
encavas
CANAIMA 5:00am. a 9:00pm. 4 4 24 400 Hipódromo Hipódromo
microbuses
4 5 32 400 Hipódromo Hipódromo
encavas
SOL DEL PERÚ 5:00am. a 8:00pm. 4 3 28 300 Urb. El Cementerio
microbuses Perú
4 4 24 300 Urb. El Cementerio
microbuses Perú
4 5 32 300 Urb. El Cementerio
encavas Perú
EL CRISTO 5:00am. a 9:00pm. 4 13 24 200 Parques El Mereyal
microbuses del Sur
4 4 32 200 Parques El Mereyal
encavas del Sur
10 30 5 50 Parques Jardín
carros del Sur Botánico
12 DE OCTUBRE 4:30am. a 8:00pm. 6 7 32 300 Las La
encavas Beatrices Lorena
EXTRA RÁPIDOS MI PATRIA 4:30am. a 8:00pm. 6 10 45 200 Las Las
autobuses Beatrices Moreas
BRISAS DEL ORINOCO 4:30am. a 8:30pm. 6 11 32 300 Brisas del Hospital
encavas Orinoco Psiquiátrico
VENEZPORT 5:30am. a 8:00pm. 7 10 43 400 B. Antonio B. Antonio
autobuses J. de Sucre J. de Sucre
LA EFICIENTE 5:30am. a 7:00pm. 5a6 24 24 400 Barrio Barrio
(Ruta 1, 2 y 3) microbuses Nazareth Nazareth
5a6 6 32 400 Barrio Barrio
encavas Nazareth Nazareth
SAN CRISTOBAL 5:30am. a 8:00pm. 5 20 24 500 Barrio Barrio
(Udo y Pepsi) microbuses N. Guayana T. de Heres
5 5 32 500 Barrio Barrio
encavas N. Guayana T. de Heres
SAN CRISTOBAL 5:30am. a 8:00pm. 4 2 24 200 Los Caribes Los Caribes
(Ruta 1 y 2) microbuses
4 2 32 200 Los Caribes Los Caribes
encavas
GUARICONGO 5:30am. a 8:00pm. 6 6 32 400 Los Caribes Los Caribes
encavas
OSRIMAR 5:30am. a 8:00pm. 5a7 10 45 - Ciudad Soledad
autobuses Bolívar
SANTA EDUVIGES 5:30am. a 9:00pm. 6 12 25 - Los Estadio
microbuses Próceres Heres
13 20 15 - Los Estadio
camionetas Próceres Heres
SUR GUAYANA 5:30am. a 9:00pm. 4 10 32 300 B. Brisas Las
encavas del Sur Moreas
4 5 24 400 B. Brisas Las
microbuses del Sur Moreas
CARLOS MANUEL PIAR 5:00am. a 8:00pm. 5 5 32 300 Cardozo Cardozo
encavas
5 5 24 - Cardozo Cardozo
microbuses
camionetas
autobús
4 DE FEBRERO 4:30am. a 8:30pm. 10 5 32 - Barrio 4 de Barrio
encavas Febrero Venezuela
10 10 24 - Barrio 4 de Barrio
microbuses Febrero Venezuela
10 10 10 - Barrio 4 de Hospital
camionetas Febrero Psiquiátrico
BOLIVAR-SOLEDAD 5:00am. a 9:30pm. 5a6 34 5 30 Ciudad Soledad
carros Bolívar
PRADOS DEL ESTE 5:00am. a 9:00pm. 10 31 5 50 B. Brisas Paseo
carros del Este Orinoco

El transporte público urbano de Soledad está compuesto por una (1) línea de transporte
(microbuses) como es: Transporte Municipal (Línea Popular) ; y por una (1) línea de transporte
(camionetas) como es: Asociación de Conductores Nuestra Señora de la Soledad. Estas dos
(2) líneas de transporte utilizan unidades de mediana capacidad de treinta y tres (33) puestos y
unidades pequeñas de doce (12) puestos.
Estas dos (2) líneas propias de Soledad hacen las rutas pasando por el puerto de las lanchas.
Realizan entre diez (10) y quince (15) viajes diarios. La línea de transporte público municipal
que cubre las rutas hacia las zonas rurales con servicio tres (3) veces al día (mañana, mediodía
y en la tarde)
CUADRO 5.99
LINEAS DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO TERRESTRE - SOLEDAD
DÍA
TRANSPORTE MUNICIPAL 6:00am. a 8:00pm. 10 3 33 300 Puerto Las Malvinas
(Línea Popular) microbuses de las
lanchitas
A.C. NUESTRA SEÑORA DE 6:00am. a 8:30pm. 12 a 15 10 12 19 Puerto Puerto
LA SOLEDAD camionetas de las de las
lanchitas lanchitas
En el Grafico 5.17 y Plano 5.4 (Transporte Público Urbano) están señaladas las rutas de cada una
de las líneas de transporte, en los cuales se observan como las líneas de autobuses
superponen sus rutas dando como resultado una excesiva utilización de vías como la Avenida
España, el Paseo Orinoco y la Avenida Upata.
Si bien es cierto que no es posible dentro del alcance de este trabajo hacer cálculos de la
demanda real de transporte publico, se observo que no existían largas colas de espera en las
paradas del transporte colectivo. En este momento es oportuno indicar que esta ciudad dispone
de transporte privado de empleados en muchas de las industrias, por lo que la oferta adicional
que representa este transporte suple las deficiencias que pudieran existir en el transporte
publico.

Terminal de Transporte Extraurbano e Interurbano 5.6.4
El terminal de transporte interurbano llamado Terminal de Ciudad Bolívar, esta situado al Sur
del casco sobre la Avenida República cerca de la Plaza de Las Banderas. El terminal tiene
cuatro (4) andenes con una capacidad para cincuenta y tres (53) unidades. Ver Grafico 5.18 y
Plano 5.5 (Transporte Privado y Terminales de Transporte)
Transporte Privado 5.6.5
Algunas empresa básicas realizan un transporte privado para sus empleados. En el Plano 5.5
(Transporte Privado y Terminales de Transporte) se indican las rutas de estos transportes
privados de las Empresas Básicas Alcasa y Sidor. Las vías mas utilizadas son la Avenida
Perimetral, la Avenida España y la Avenida Upata.
Transporte Aéreo 5.6.6
Ciudad Bolívar dispone del Aeropuerto José Tomas de Heres, con carácter nacional, el cual
está situado en el Área Central de la ciudad sobre la Avenida Jesús Soto. Este aeropuerto
cuenta con dos pistas de aproximadamente 1.300 y 1.550 metros de longitud. Se realizan
vuelos diarios a Caracas, Cumana, Porlamar, Carúpano, Mérida, Valera, Acarigua, Barinas
Maturín y Barquisimeto. Tambien se realizan vuelos diarios con aviones de baja capacidad de
hasta quince (15) pasajeros con fines esencialmente turísticos, los destinos mas comunes son:
Canaima, Santa Elena, Kamarata, Paul, Sabanita y Kavac.
En el Cuadro 5.100 se indican cada una de las líneas aéreas, el número diario de viajes, el
número de unidades destinadas, el número aproximado de pasajeros diarios y sus destinos
finales. Ver Plano 5.5 (Transporte Privado y Terminales de Transporte)
CUADRO 5.100
LINEAS DE TRANSPORTE AEREO
DÍA
LAI 6:30am. a 9:00pm. 1 5 - - Ciudad Maiquetía
Bolívar Cumaná
Porlamar
Carúpano
Mérida
Valera
Acarigua
Barinas
Maturín
Barquisimeto
AVIOR 8:40am. a 6:50pm. 2 2 19 19 Ciudad Caracas
Bolívar
RUTACA 7:00am. a 10:00pm. 5 25 - 40 Ciudad Sta. Elena
Bolívar Canaima
Camarata
Paúl
Sabanita
Kavac
COMERAVÍA 7:00am. a 10:00pm. 4 7 5 20 Ciudad Canaima
Bolívar Camarata
Paúl
Sabanita
Kavac
TRAMANDUR 7:00am. a 10:00pm. 4 3 15 30 Ciudad Canaima
Bolívar Camarata
Paúl
Sabanita
Kavac
TRANACA 7:00am. a 12:00pm. 2 4 5 10 Ciudad Paúl
+ Bolívar Sabanita
Urimán
carga
Los Frijoles
SERAMI 6:00am. a 12:00pm. 3 10 5 40 Ciudad Paúl
Bolívar Sabanita
Urimán
Los Frijoles
CIACA 8:00am. a 12:00pm. 3 5 19 - Ciudad Porlamar
Bolívar Canaima

Transporte Fluvial 5.6.7
La separación de ambas ciudades por el Río Orinoco estableció desde hace mucho tiempo un
sistema de transporte público fluvial que realiza viajes con frecuencia. La construcción del
Puente de Angostura no eliminó este sistema de transporte.
Actualmente existen dos muelles, el primero de ellos al final de la Avenida Guzmán Blanco en
Soledad (Muelle Soledad) y el segundo sobre el Paseo Orinoco en Ciudad Bolívar (Muelle
Blohm). Este servicio se realiza entre las 6:00 am. y las 9:00 pm. Plano 5.5 (Transporte Privado y
Terminales de Transporte)
En estos momentos existen dos (2) líneas de transporte fluvial; la Línea de Transporte Fluvial
Orinoco realiza este servicio con diez (10) lanchas con capacidad de veintidós (22) personas
cada una, realizando entre ocho (8) y diez (10) viajes diarios, lo que nos da una oferta de
aproximadamente doscientos (200) pasajeros por día; la otra línea no organizada como tal,
está formada por tres (3) curiaras, con capacidad entre cuatro (4) a diez (10) personas por
viaje, las cuales realizan cuatro (4) viajes diarios. Ver Cuadro 5.101
En la época de sequía, cuando el Río Orinoco está en su nivel mas bajo es necesario bajar
setenta (70) escalones y caminar parte de la playa para poder acceder a las lanchas. Esto hace
que en esa época la demanda baje y los usuarios prefieran el modo de transporte terrestre. Sin
embargo la tarifa económica de las lanchas hace que están no pierdan vigencia.
Un pasaje en lancha cuesta 150,00 bolívares, mientras que en Autobús cuesta el doble y en
Carros por Puesto llega a costar 700,00 bolívares.
CUADRO 5.101
LÍNEAS DE TRANSPORTE FLUVIAL
DÍA
TRANSPORTE FLUVIAL 6:00am. a 9:00pm. 8 a 10 10 22 200 Ciudad Soledad
ORINOCO Bolívar
CURIARAS PARTICULARES 6:00am. a 9:00pm. 4 3 4/10 40 Ciudad La
Bolívar Encaramada

Obras Previstas en Programas y Proyectos 5.7
La Comisión Permanente de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional, en el Foro

Ciudad Bolívar, Alternativas de Desarrollo para Guayana realizado el 17 de Junio de 2.003,
presentó un informe donde están reflejados los principales problemas de Ciudad Bolívar, en
materia de vialidad y transporte los informes técnicos corresponden a los siguientes:
Puente de Angostura 5.7.1
El Colegio de Ingenieros del Estado Bolívar desarrolló un informe de la Superestructura

Colgante del Puente Angostura, ubicado entre Punta Chacón y Playa Blanca, Estados
Bolívar y Anzoátegui, en el cual se establecen un conjunto de conclusiones y
recomendaciones.
De las inspecciones realizadas, se determinó que hay daños aparente causados por los
diferentes agentes externos que han intervenido e intervienen en el deterioro sistemático del
puente, ya que no se profundizó en la investigación con equipos, herramientas ni métodos
avanzados para la inspección de puentes.
Por otra parte, también se informó que el Ministerio de Infraestructura contrató a la empresa
Lusgarten y Asociados Ingenieros Consultores, S.C., para la elaboración del Proyecto de
Rehabilitación, I Etapa, para la restauración del Puente de Angostura el cual se elaboró basado
en el resultado de la inspección detallada hecha a todos los componentes del puente en los
meses de Mayo a Diciembre de 2.001. De esta última exposición, resultó el Proyecto de
Rehabilitación Puente Angostura, II Etapa, Estado Bolívar de fecha Septiembre 2.002, el cual
incluye los computos métricos y especificaciones geneales que servirán de base para el
proceso de contratación. Estos documentos están consignados en los diferentes Oranismos
Nacionales y Regionales a los cuales compete la determinación de su aplicación.
Entre las recomendaciones se indica, realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los

diferentes componentes estructurales y ornamentales, de acuerdo a lo establecido en detalle
en el Proyecto de Rehabilitación Puente Angostura, II Etapa, Estado Bolívar de fecha
Septiembre 2.002.
Aeropuerto Tomas de Heres 5.7.2
El Colegio de Ingenieros del Estado Bolívar desarrolló un informe del Aeropuerto Tomás de
Heres de Ciudad, en el cual se establecen un conjunto de conclusiones y recomendaciones.
De las inspecciones realizadas, se determinó que hay fallas y deterioro de pavimentación en la

pista 06-24 y en las tres calles de rodaje.
Entre las recomendaciones se indica, colocar una capa de concreto asfáltico en caliente de
siete centímetros de espesor, constituido por una capa de cinco centímetros de espesor
proveniente del material existente, mas una mezcla asfáltica nueva de dos centímetros de
espsor, para corregir las fallas en la pista y en las calles de rodaje.
También, es necesario la rehabilitación, mejoras y dotación de los equipos de comunicación y

radio ayudas, conjuntamente con el mantenimiento general del edificio del terminal de
pasajeros, alumbrado en plataforma de estacionamiento de aeronaves y rampa remota, torre
de control y estación de bomberos aeronáuticos.
Aeropuerto Internacional 5.7.3
Entre la Gobernación del Estado Bolívar y Corporación Venezolana de Guayana se ha

establecido un proyecto destinado a la construcción de una pista de tres kilómetros de longitud

en Ciudad Guayana, para convertirla en la Puerta de Entrada del Turismo Internacional al
Estado.
La construcción del Aeropuerto Intermedio Ciudad Guayana - Ciudad Bolívar tiene diversas
implicaciones para cada una de las ciudades cercanas, tanto positivas como negativas, por
este motivo esta decisión no debe ser considerada simplemente como un problema logístico.
Por este motivo, en esta exposición se le solicita a la Comisión de Desarrollo Económico de la
Asamblea Nacional, la creación de una comisión especial para tratar la factibilidad de la
creación de este nuevo aeropuerto.

SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA 6
El objetivo fundamental de este trabajo es resaltar la situación actual y la dinámica de

desarrollo de la infraestructura de los siguientes servicios: Acueductos, Cloacas y Drenajes,
considerados como servicios básicos, y Electricidad, Telecomunicaciones y Recolección de
Desechos Sólidos considerados como servicios complementarios.
La información aquí reflejada, proviene de un trabajo de recolección realizado entre los meses
de Agosto y Septiembre del 2.002 en las instituciones prestadoras de los servicios
correspondientes, entrevistas hechas en zona, así como trabajos realizados anteriormente.
En este capítulo se determinará disponibilidad, cobertura, niveles de satisfacción de todos y

cada uno de los servicios antes mencionados, con el fin de hacer un diagnóstico de las
problemáticas y posibilidades de expansión para la población del área en estudio
Acueductos 6.1
El área de estudio que nos ocupa en este caso está conformado por las poblaciones de Ciudad
Bolívar en el Estado Bolívar y la población de Soledad en el estado Anzoátegui. En Gráfico 6.2 y
Plano 6.1 (Acueductos) que acompaña este informe se plasma las características de las
instalaciones existentes.
Ciudad Bolívar 6.1.1
El suministro de agua potable para Ciudad Bolívar se lleva a cabo desde dos (2) fuentes
diferentes, que determinan la existencia de dos grandes Sistemas de Abastecimiento de agua,
que se han denominado Sistema Bolívar y Sistema Guri. Ver Gráfico 6.1
El primero capta agua cruda desde el Río Orinoco y la procesa para su potabilización en la
Planta de Tratamiento Angostura, Ubicada en el sector Perro Seco de esta ciudad; el segundo
capta agua cruda desde el Embalse Guri, del Río Caroní y procesa el agua desde la Planta de
Tratamiento Tocomita, ubicada a orillas del embalse, dentro del Campamento Guri. Una vez
tratada el agua es almacenada y distribuida por una serie de estanques y tuberías a toda la
población.
Fuente y Captación
• Sistema Bolívar
Este sistema capta agua cruda desde el Río Orinoco el cual tiene un gasto medio anual de 1,1
x 1012 metros cúbicos (35.365 m3/s) a la altura de las poblaciones de Ciudad Bolívar y Soledad.
La captación de agua del Río Orinoco se realiza a través de la Balsa Toma Bolívar, una balsa
de estructura metálica que descansa sobre flotadores metálicos, con un área de 117 m2
(Dim.13 m x 9 m). Sobre esta plataforma flotante se encuentran instalados seis (6) equipos de
bombeo para impulsar el agua hasta la Planta de Tratamiento, mediante una tubería de
aducción de 1.290,00 metros de longitud y 750 milímetros (30”) de diámetro.
SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Esta estructura presenta ciertos problemas de corrosión al nivel de las unidades de flotación;
adicionalmente constituye un considerable esfuerzo la movilización del conjunto, con la
finalidad de evitar el atascamiento en las laderas del río, motivado al cambiante régimen de
crecidas que éste presenta, durante todo el año
La captación de agua del Río Orinoco (cuyo único compromiso en el sitio de toma es Ciudad
Bolívar) se realiza mediante una estación de bombeo situada en una balsa, la cual tiene una
capacidad de extracción de 750 litros por segundo, enviando actualmente este gasto a la
Planta de Tratamiento Angostura. Al pie de ésta existe una estación de bombeo con tres (3)
sistemas independientes.
• Sistema Guri
El segundo sistema capta agua cruda desde el Embalse Guri emplazado sobre el Río Caroní
con una capacidad de 1,1x 10 11 m3 destinado para la producción de energía eléctrica también
sirve para abastecimiento urbano.
La captación de agua del Río Caroní está conformada por una Torre Toma con varias
compuertas, a la cual penetra el agua por gravedad, a una tubería de acero de tramos de 84
pulgadas y 54 pulgadas de diámetro y dos (2) ramales de 30 pulgadas, para llevar el agua
cruda a la Planta de Tratamiento Tocomita, ubicada a orillas del embalse, dentro del
Campamento Guri. Allí son extraídos y tratados actualmente unos 1.300 litros por segundo.
Aducciones
Desde la toma en la balsa sobre el Río Orinoco hasta la planta existe una tubería de
aproximadamente 1.290,00 metros de longitud y 750 milímetros (30”) de diámetro con una
capacidad de 1.200 litros por segundo.
• Sistema Guri
Desde la torre toma hasta la planta de tratamiento existe una tubería de diferentes diámetros
que varían entre 84”, 54” y 2 tuberías de 30” cada uno hasta llegar a la planta de tratamiento
con capacidad de transportar 3.000 litros por segundo y una longitud de 1,5 kilómetros.
Tratamiento
La Planta de Tratamiento Angostura se encuentra ubicada en el sector Perro Seco del Casco
Central de la Ciudad. Está diseñada para producir un caudal hasta 750,00 litros por segundo de
agua tratada, actualmente trabaja a su máxima capacidad.
En general el estado actual de esta Planta de Tratamiento es bueno, aun cuando presenta
fallas a nivel de las unidades filtrantes, tales como deterioro de los fondos que sustentan los
lechos de arena, con la consecuente pérdida de material filtrante y, desgaste de las piezas de
valvulería y mecanismos automáticos de limpieza de dichas unidades.
• Sistema Guri
La Planta de Tratamiento Tocomita está diseñada para producir un caudal máximo de 2.000
litros por segundo de agua tratada. Actualmente potabiliza 1.300 litros por segundo.
Su ubicación a una cota aproximada de terreno de 230,00 metros sobre el nivel el mar, permite
conducir el agua por gravedad hacia la ciudad, mediante una aducción de 70,00 kilómetros de
longitud, conformada por tubería de acero de 54” y 48” de diámetro que se extiende desde la
planta hasta el Estanque C.
El estado actual de esta Planta de Tratamiento es bueno, aun cuando se presentan

deficiencias puntuales a nivel de las unidades filtrantes, relacionadas con la pérdida de material
filtrante motivado a desgaste de las estructuras de los falsos fondos; adicionales deficiencias en

los sistemas automáticos de lavado por daños en los motores y/o bombas instaladas y, daños
en las bombas y estructura de dosificación de las sustancias químicas, que se aplican para la
corrección de la calidad del agua.
Estaciones de Bombeo
Además de la estación de bombeo emplazada en la balsa Toma, se encuentran dentro de la
estructura de la Planta de Tratamiento Angostura tres (3) estaciones de bombeo de agua
potable para atender diferentes sectores de la ciudad. A continuación se hace un resumen de
las características mas relevantes de las estaciones de bombeo:
Estación de Bombeo Balsa-Toma

Conformada por seis (6) equipos verticales con sus motores, cuyo funcionamiento contempla 2
(2) bombas de 220,00 litros por segundo cada una y una (1) bomba 310,00 litros por segundo
y 3 (3) en espera de iguales características a las mencionadas anteriormente. Los equipos
instalados impulsan el agua por una tubería de 1.200,00 milímetros (30”) de diámetro hasta la
Planta de Tratamiento.
Estación de Bombeo Sabanita

Conformada por cuatro (4) equipos verticales con sus motores, cuyo funcionamiento contempla
tres (3) trabajando y (1) uno en espera. Los equipos instalados impulsan el agua por una
tubería de hierro fundido de 400 milímetros (16”) de diámetro, a una cota de servicio de 90,00
metros sobre el nivel del mar. Dicha estación está destinada a servir al sector La Sabanita. La
capacidad conjunta de funcionamiento de esta estación de bombeo es de 300 litros por
segundo.
Estación de Bombeo El Perú

Conformada por dos (2) equipo horizontales con sus motores, identificados en sitio como 1, 2; y
su respectivo tablero de control y subestación eléctrica. Estos equipos impulsan el agua hacia
los sectores ubicados al Oeste de la ciudad, a saber la parte antigua del sector El Perú, Agua
Salada y Zanjonote, mediante una tubería de impulsión de 300 milímetros (12”) de diámetro,
hasta un nivel de servicio de 60,00 metros sobre el nivel del mar. La capacidad conjunta de
funcionamiento de esta estación de bombeo es de 275 litros por segundo.
Estación de Bombeo Caja de Agua

Conformada por tres (3) equipos horizontales con sus motores para llenar el tanque de
almacenamiento ubicado en la cota más alta del Casco Central de la ciudad, denominado
Estanque J. La capacidad conjunta de funcionamiento de esta estación de bombeo es de 190
litros por segundo.
• Sistema Guri
Con el propósito de impulsar el agua, existen dos (2) estaciones de rebombeo en el Estanque
C de 550 litros por segundo y en el Estanque B de 450 litros por segundo, ambas de capacidad
conjunta en las inmediaciones de los mencionados estanques con el fin de garantizar el
suministro.
Tuberías Matrices
Desde la Planta de Tratamiento existen tres sub sistemas, a saber El Perú, que envía el agua
hacia los sectores Las Flores, Agua Salada, Los Próceres y parte vieja de El Perú, mediante
una tubería de 16 pulgadas, 12 pulgadas y 6 pulgadas. La Tubería matriz La Sabanita
transporta hacia la zona alta de La Unión y parte alta de La Sabanita, mediante una tubería de
diámetro 16”. La tercera tubería matriz Caja de agua envía el agua hacia los estanques
situados en Caja de Agua, mediante una tubería de 16 pulgadas.

• Sistema Guri
El alimentador Planta de Tratamiento Guri-Ciudad Bolívar está constituida por una tubería de
acero de 54 pulgadas y 48 pulgadas de diámetro y aproximadamente 69,00 kilómetros de
longitud, que tiene una capacidad de conducción de 3.000 litros por segundo, transportando
actualmente por gravedad 1.300 litros por segundo como se dijo anteriormente, hasta Ciudad
Bolívar. De esta aducción al llegar a la carretera que conduce a Maipure se deriva una tubería
(compuesta por dos tramos, el primero de 24 pulgadas de diámetro y 3.500,00 metros de
longitud, y el segundo de 20 pulgadas de diámetro y 1.500,00 metros de longitud que alimenta
a los sectores Venezuela, Cañafístola II. Maipure I, Maipure II, Casanova y Marhuanta.
La aducción principal al llegar a Vista Hermosa a la altura del cruce de la Avenida La Paragua
con la Avenida Angostura (donde existe una llave de 16 pulgadas que generalmente
permanece cerrada, situada en la última de las avenidas nombradas) se divide en dos ramales:
el primero de 16 pulgadas de diámetro, sigue por la Avenida Angostura hasta la Avenida 17 de
Diciembre, donde cruza hacia el Noreste hasta llegar a los Estanques J y K (estanques
compensadores de la red alta a los cuales llega a través de las tuberías que conforman dicha
red) situados en el sitio denominado Caja de Agua, a los que alimenta eventualmente en caso
de falla de la toma del Río Orinoco.
El segundo ramal de 48 pulgadas de diámetro sigue hacia el Sur por la Avenida La Paragua,
sirviendo al Estanque C situado en Vista Hermosa, luego recorriendo una distancia de 1.040
metros, y al llegar a la Avenida Naiguatá se divide nuevamente. El primer ramal sigue por la
Avenida La Paragua con un diámetro de 24 pulgadas y una longitud de 1.370,00 metros para
alimentar al Estanque B situado en el sector Angostura, donde cambia su diámetro a 20
pulgadas y después de recorrer unos 2.750,00 metros alimenta al Estanque A situado al Norte
de la Avenida Perimetral en el sector La Democracia, cambiando su diámetro a 16 pulgadas y
recorriendo dicha avenida en dirección Este-Oeste en una longitud de 3.200,00 metros hasta
llegar al sector de Mirador donde cruza hacia el Norte y después de recorrer unos 760,00
metros alimenta al Estanque D situado en Brisas del Orinoco.
El segundo ramal que como se dijo anteriormente comienza en el cruce de la Avenida La

Paragua con la Avenida Naiguatá es una tubería de 48 pulgadas de diámetro que recorre la
última de las avenidas nombradas en dirección Este-Oeste en una longitud de
aproximadamente 5.000,00 metros, cruzando luego hacia el Sur en la avenida de acceso a la
zona industrial Fanotracto, y después de recorrerla en una longitud de 2.200,00 metros,
alimenta al Estanque F1 situado en dicha zona, alimentado en su trayecto a parte de la Red
Sur.
Almacenamiento
El sistema de acueducto cuenta con diez (10) tanques de almacenamiento de los cuales tres
(3) están fuera de servicio, dos (2) trabajan como compensadores, quedando cinco (5)
disponibles, Las estructuras de almacenamiento disponibles en Ciudad Bolívar son las
siguientes:
• Estanque A
Capacidad 5.000 m3, ubicado en la Avenida Libertador, frente al Hipódromo de Ciudad Bolívar
a una cota de terreno 132,50 metros sobre el nivel del mar.
• Estanque B
Capacidad 10.000 m3, ubicado en los terrenos militares adyacente a la Urbanización Giraluna,
a una cota de terreno de 110,25 metros sobre el nivel del mar. Presenta una estación de
Bombeo completa y operativa para elevar agua a otros tanques.
• Estanque C
Capacidad 20.000 m3, ubicado en terrenos militares frente a los bloques de la Urbanización
Vista Hermosa, a una cota de terreno de 65,00 metros sobre el nivel del mar. Recientemente se
puso en funcionamiento una Estación de Bombeo.

• Estanque D
3
Capacidad 10.000 m , ubicado en el Barrio Brisas del Orinoco, sector La Sabanita, a una cota
de terreno de 131,68 metros sobre el nivel del mar.
• Estanque F
3
Capacidad 5.000 m , está ubicado frente a la Zona Industrial de la ciudad, en la Avenida
Perimetral, a una cota de terreno promedio de 130,00 metros sobre el nivel del mar.
(Actualmente fuera de servicio).
• Estanque F1
Capacidad 1.200 m3, está ubicado en la Zona Industrial, en terrenos de Fanatracto, a una cota
de terreno de 131,00 metros sobre el nivel del mar.
• Estanques J y K
Capacidad 4.000 m3 y 515 m3 respectivamente están ubicados en el Casco Central de la
Ciudad y a una cota de terreno de 57,35 metros sobre el nivel del mar.
• Estanque B1 y B2
Están fuera de servicio por deterioro de sus instalaciones.
Distribución
El sistema de distribución de Ciudad Bolívar está conformado por cuatro (4) redes
denominadas Central, La Sabanita, El Perú y Sur, que dependen de las estaciones de bombeo,
aducciones o estanques que las sirven.
• Sistema Central
Este sistema es alimentado por los Estanques C, B, J, y K, los cuales distribuyen el agua hacia
el Centro, Perro Seco, El Cambao, Los Corrales, Hipódromo Viejo, Shell, Negro Primero, Santa
Fe, Vista Hermosa, San Rafael, Rómulo Gallegos, La Lorena, Barrio a Juro, Medina Angarita,
Vista Alegre, La Dinamita, Los Coquitos, Las Moreas, Simón Bolívar, Tomás de Heres,
Cañafistola I, Andrés Blanco y Primero de Mayo.
• Sistema La Sabanita
Este sistema es dependiente de la Estación de Bombeo del mismo nombre, sirve a los sectores
de La Unión y la Sabanita.
• Sistema El Perú
Este sistema es alimentado por la Estación de Bombeo El Perú, abastece de agua a La Unión,
Los Coloraditos, Las Flores, Agua Salada, Libertad, Barrio Los Próceres, Urbanización Los
Próceres, Zanjonote y El Perú Viejo.
• Sistema Sur
Este sistema es alimentado directamente por la aducción proveniente de Guri y por los
Estanques A, D y F1 sirviendo a la Zona Industrial Fanotracto, Brisas del Este, Brisas del
Orinoco, Urbanización Jerusalén, Urbanización El Perú, Las Piedritas, Libertador, Llano Alto, La
Lucha, David Morales Bello, Mirador, Angostura, Angosturita, La Trinidad, La Democracia, Los
Pomelos, La Paragua, Cañafístola II, Venezuela, Maipure I, Maipure II, Casanova y Marhuanta.
Estos sistemas a pesar de trabajar independientes existen conexiones con el sistema de

abastecimiento Guri y Bolívar por lo que le provee de seguridad ante la eventual falla que
pueda ocurrir en alguno de estos sistemas de abastecimiento.
Estos cuatro (4) sistemas de distribución constan de tuberías cuyos diámetros oscilan los 6
pulgadas y las 54 pulgadas y son las encargadas de repartir a las redes menores de
distribución de los barrios y urbanizaciones.
Estas tuberías de distribución tienen la función de servir los estanques y las redes menores en
el caso de no existir los primeros.

Soledad 6.1.2
Fuente, Captación y Conducción

Este sistema capta agua cruda desde el Río Orinoco el cual tiene un gasto medio anual de 1,1
x 1012 metros cúbicos (35.365 m3/s) a la altura de las poblaciones de Soledad y Ciudad Bolívar.
El río Orinoco es la única fuente, siendo su caudal captado, del orden de los 200 litros por
segundo.
La captación se realiza a través de una toma directa sobre el Río Orinoco, cuyas instalaciones
se ubican sobre una balsa flotante. La balsa flotante se encuentra en el sector La Toma, con
capacidad de instalación de tres (3) equipos de bombeo. Está conformada por una estructura
metálica de 8,00 metros de largo por 7,00 metros de ancho, con láminas de acero y perfiles IPN
14, que descansan sobre flotadores metálicos, paredes laterales de cerca ciclón y cubierta de
láminas de zinc. Tablero de controles eléctricos. Esta estructura se encuentra en muy mal
estado. Las bombas instaladas son dos equipos verticales de 200 HP y 250 HP. Con una
capacidad de producción de 180 litros por segundo y 120 litros por segundo respectivamente
posee una capacidad conjunta de 210 litros por segundo, destinándose a la población de
Soledad. De allí el agua es conducida por bombeo a la Planta de Tratamiento a través de una
aducción de 1,20 kilómetros de longitud, aproximadamente con una tubería de 16 pulgadas de
diámetro y 350 litros por segundo de capacidad.
Tratamiento
La Planta de Tratamiento está ubicada en el sector La Encaramada. Dicha planta efectúa un
proceso de tratamiento completo del agua proveniente del Río Orinoco. Tiene una capacidad
de diseño de 300 litros por segundo y 200 litros por segundo de funcionamiento. El tratamiento
del agua se realiza a través de un proceso de sedimentación, filtración y utilización de
sustancias químicas (sal, sulfato de aluminio y cloro gaseoso).
Estaciones de Bombeo
Desde la Planta de Tratamiento el agua es bombeada al Estanque de Almacenamiento La
3
Encaramada de 1.300 m o a la red (dependiendo de la necesidad) a través de dos (2) equipos
de bombeo, uno de 100 HP, cuya capacidad es de 80 litros por segundo y otro de 1.250 HP
con 60 litros por segundo de capacidad. Existe otro equipo de bombeo de 125 HP y 60 litros
por segundo de capacidad destinado a llenar el Estanque La Peñita.
Almacenamiento
Existe un Estanque (N) de forma circular, de estructura metálica, ubicado en la cota de nivel de
147,00 metros sobre el nivel del mar, en el sector La Encaramada, tiene una capacidad de
1.300 m3 desde donde se suministraba agua a la ciudad por gravedad. Actualmente, este
estanque no se llena completamente debido a que su estructura presenta numerosas
filtraciones. En consecuencia, el servicio de suministro de agua potable se realiza por bombeo
directo contra la red. El año 1.988 se realizó la interconexión de la red alta o Peñita al sistema
Estanque de Almacenamiento (Ñ) en La Peñita de 1.500 m3, el cual cubre un área aproximada
de 300,00 hectáreas.
Distribución
El sistema de distribución de Soledad está conformado por dos (2) redes denominadas: Central
(Red Baja) y La Peñita (Red Alta) las cuales dependen de las estaciones de bombeo y los
estanques que las sirven.
La red Central o Red Baja, esta servida a través del Estanque La Encaramada o por medio de
la estación de bombeo homónima. Lo anterior es debido a que el estanque actualmente, no se
llena completamente debido a que su estructura presenta numerosas filtraciones. En
consecuencia, el servicio de suministro de agua potable se complementa por bombeo directo
contra la red.

La red de La Peñita se sirve del estanque del mismo nombre, el cual atiende al área con
tuberías de 4 pulgadas y es alimentado, a través de tuberías matrices de 10, 8 y 6 pulgadas.

Demanda de Agua 6.1.3
La estimación del valor del gasto medio requerido por el centro poblado, se realizó tomando en
cuenta por actividad y por sector, aquellos valores que son determinantes para el cálculo del
mismo, según el uso del suelo. Por lo tanto, para estimar las demandas de la ciudad, en primer
lugar se determinaron, para cada uno de los sectores en los cuales fue dividida la ciudad en el
aspecto Estructura Espacial, según los consumos de origen: Residencial, Comercial,
Educacional, Industrial y Público. La demanda total corresponde a la sumatoria de cada uno de
los consumos estimados.
La población total para el año 2.002 ha sido estimada en función de los cálculos efectuados por
el Aspecto Demográfico Socio Económico y por el levantamiento de usos del suelo realizado.
Los resultados de la distribución espacial por sector de la población se presentan en el Cuadro
6.1 y Cuadro 6.2 correspondiente a la demanda calculada por sector.
A continuación, se presentan los usos del suelo considerados en este estudio para los cuales
se consideran las dotaciones de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social en la Gaceta Oficial Nº 752 Extraordinaria de 1962 y por los Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social y el Ministerio del Desarrollo Urbano en Gaceta Oficial Nº 4.044
Extraordinario de 1988 e HIDROVEN en el estudio Actualización de la Metodología y los
Parámetros Fundamentales para el Cálculo de la Demanda Urbana, 1993.
Consumo Doméstico o Residencial

La dotación correspondiente a los requerimientos debidos a necesidades vitales, aseo,
instalaciones sanitarias, lavado y otros tales como la utilizada en las zonas exteriores de las
residencias por riego de jardines y limpieza, ha sido adoptada en 250 litros por persona y por
día, aplicable a la dotación fija.
Consumo por Comercio y Servicios

Bajo este concepto se agrupa la dotación requerida por la población fija en lugares o zonas
distintas de su residencia, debido a las actividades desarrolladas en el comercio al detal,
comercio al mayor, oficinas privadas, bancos y entidades financieras, etc. La dotación asignada
es de 120 litros por empleado y por día, aplicables a la población laboral.
Consumo Publico
Es la dotación correspondiente a los requerimientos de agua por riego de áreas verdes públicas
y parques además de hospitales clínicas y centros comerciales, se estima igual a 15 l/p/p/d
aplicable a la población fija.
Consumo Educacional
La dotación requerida por los estudiantes, profesores y empleados en los institutos
educacionales, incluido la requerida para la limpieza y mantenimiento de los locales, ha sido
adoptada igual a 70 litros por alumno por día, aplicable a la población estudiantil.
Consumo Industrial
La dotación correspondiente a la zona industrial, debido a las actividades desarrolladas, se
asigno una dotación de 0,50 litros por segundo por hectárea.
Pérdidas
El componente del consumo correspondiente a las pérdidas por fugas en las tuberías de la red,
así como las fugas de las instalaciones sanitarias de los inmuebles, y el exceso de consumo
por parte de los usuarios del servicio, como consecuencia de la falta de medición y/o cobro del
servicio, será considerado igual al 30% del valor de la sumatoria de los otros consumos.

Con los consumos unitarios establecidos en el aparte anterior, la población fija, la información
relacionada con el total de empleados del sector comercial y de servicios, el número de
alumnos, y el sector industrial, se determinaron y son mostradas en el Cuadro 6.1 y Cuadro 6.2
CUADRO 6.1
CALCULO DE LA DEMANDA POR USO Y POR SECTOR. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
S R C P E I Qbas Perd Qtotal
Hab. l/s Emp. l/s Hab. l/s Alumn. l/s ha. l/s l/s l/s l/s
1 28.771 73,26 1.439 2,00 28.771 4,99 7.443 6,03 14,00 6,86 93,14 27,94 121,08
2 38.288 97,49 2.297 3,19 38.288 6,65 9.906 8,03 8,00 3,94 119,29 35,79 155,08
3 17.759 45,22 1.243 1,73 17.759 3,08 4.595 3,72 0,00 0,00 53,75 16,13 69,88
4 10.885 27,72 871 1,21 10.885 1,89 2.816 2,28 0,00 0,00 33,10 9,93 43,03
5 20.019 50,97 1.802 2,50 20.019 3,48 5.179 4,20 0,00 0,00 61,15 18,34 79,49
6 22.756 57,94 2.276 3.16 22.756 3,95 5.887 4,77 0,00 0,00 69,82 20,95 90,77
7 78.103 198,87 7.810 10,85 78.103 13,56 20.206 16,37 26,00 12,82 252,47 75,74 328,21
8 35.073 89,31 3.157 4,38 35.073 6,09 9.075 7,35 191,00 95,70 202,83 60,85 263,68
9 26.989 68,72 2.159 3,00 26.989 4,69 6.983 5,66 133,00 66,26 148,32 44,50 192,82
10 33.768 85,98 2.364 3,28 33.768 5,86 8.737 7,08 0,00 0,00 102,21 30,66 132,87
11 1.942 4,94 117 0,16 1.942 0,34 503 0,41 0,00 0,00 5,85 1,76 7,61
12 3.915 9,97 196 0,27 3.915 0,68 1.013 0,82 0,00 0,00 11,74 3,52 15,26
Total 318.268 810,58 25.729 36,06 318.268 54,95 82.343 67,18 386,59 115,36 1.153,36 346,31 1.499,67
(7) LA SABANITA, (8) SUR PERIMETRAL, (9) EL PERU, (10) LOS PROCERES, (11) LOS BAEZ, (12) ZONA MILITAR.
USOS: (R) RESIDENCIAL, (C) COMERCIAL Y SERVICIOS, (P) PUBLICO, (0E) EDUCACIONAL, (I) INDUSTRIAL.
FUENTE: ELABORACION Y CALCULOS PROPIOS.
CUADRO 6.2
CALCULO DE LA DEMANDA POR USO Y POR SECTOR. SOLEDAD. AÑO 2.002.
S R C P E I Qbas Perd Qtotal
Hab. l/s Emp. l/s Hab. l/s Alumn. l/s ha. l/s l/s l/s l/s
13 23.336 59,42 1.400 1,94 23.336 4,05 5.946 4,82 15,41 85,64 85,64 25,69 111,33
Total 23.336 59,42 1.400 1,94 23.336 4.05 5.946 4,82 15,41 85,64 85,64 25,69 111,33
SECTORES: (13) SOLEDAD.
USOS: (R) RESIDENCIAL, (C) COMERCIAL Y SERVICIOS, (P) PUBLICO, (0E) EDUCACIONAL, (I) INDUSTRIAL.
Balance de las Instalaciones 6.1.4
Una vez determinada la demanda teórica de agua potable y conociendo la disponibilidad de las
instalaciones se realizará un balance con el propósito de evaluar y diagnosticar el servicio, para
cada centro poblado.
Ciudad Bolívar
Para tal fin se elaboró el Cuadro 6.3 en el que se realiza este balance para la población de
Ciudad Bolívar donde resulta:
• La oferta de agua en fuentes es muy superior a la demanda.
• Las instalaciones actuales son capaces de absorber la demanda.
• La producción de agua potable es muy superior a la demanda por lo que existe un consumo
excesivo del recurso.

CUADRO 6.3
BALANCE DE LAS INSTALACIONES. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
INSTALACIONES CAPACIDAD COMPROM. GASTO DE DEMANDA BALANCE BALANCE
FUNCION. TEORICA TEORICO
(l/s) (l/s) (l/s) (l/s) (l/s) (l/s)
FUENTE
SISTEMA BOLIVAR 35.365.000,00 200,00 750,00 565,12 35.364.050,00 35.364.434,88
Río Orinoco
SISTEMA GURI 13.950,00 1.300,00 790,89 12.650,00 13.159,11
Embalse Guri
TOMA
SISTEMA BOLIVAR 750,00 750,00 565,12 0,00 184,88
Balsa Toma
SISTEMA GURI 2.000,00 1.300,00 790,89 700,00 1.209,11
Torre Toma
ADUCCIONES
SISTEMA BOLIVAR 1.200,00 750,00 565,12 450,00 634,88
Tubería de 30”
SISTEMA GURI 3.000,00 1.300,00 790,89 1.700,00 2.209,11
Tubería de 54”
TRATAMIENTO
SISTEMA BOLIVAR 750,00 750,00 565,12 0,00 184,88
PT Angostura
SISTEMA GURI 2.000,00 1.300,00 790,89 700,00 1.209,11
PT Tocomita
EST. DE BOMBEO
SISTEMA BOLIVAR
La Sabanita 300,00 226,36 73,64
El Perú 275,00 203,08 71,92
Caja de Agua 190,00 135,69 54,31
SISTEMA GURI
Rebombeo Estanque C 550,00 550,00 0,00
Rebombeo Estanque B 450,00 450,00 0,00
Disponibilidad en Almacenamiento
Con la finalidad de realizar el balance de requerimiento y disponibilidad de almacenamiento de
agua, se calculó el requerimiento para compensar la variación horaria del consumo, la
interrupción del servicio en un tiempo estimado en cuatro horas y la reserva para combatir un
incendio será entonces:
• Almacenamiento para compensar la variación horaria del consumo (Vvh)

Vvh= Qm x 86.400 x 10-3 x 0,225
donde:
Qm= Gasto medio en litros por segundo
• Almacenamiento para combatir un incendio (Vin)

Vin= 15 x V¯p x t x 3.600 x 10-3
siendo:
p= miles de habitantes
t= 4 horas
• Almacenamiento para compensar la interrupción del servicio (Vis)

Vis= Qm x 3.600 x t x 10-3
donde:
t= 4 horas
• Almacenamiento total requerido (Vt)

Vt = Vvh + Vin +Vis
Haciendo este análisis como se presenta en el Cuadro 6.4 se verifica que los Estanques D, J y
K presentan déficit en sus capacidades.

CUADRO 6.4
BALANCE DE LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
ESTANQUE CAP. POB. Qm VVH VRI VIS VTOTAL BALANCE
(m3) (l/s) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3)
A 5.000 20.088 94,74 1.841,73 968,09 1.364,24 4.174,06 826
B 10.000 22.756 107,32 2.086,38 1.030,39 1.545,47 4.662,23 5.338
C 20.000 38.288 180,58 3.510,43 1.336,55 2.600,31 7.447,29 12.553
D 10.000 66.623 314,21 6.108,29 1.763,05 4.524,66 12.395,99 -2.396
F1 1.200 4.102 19,35 376,12 437,49 278,61 1.092,22 108
J 4.000 25.894 122,12 2.374,08 1.099,14 1.758,57 5.231,79 -1.232
K 515 2.877 13,57 263,79 366,38 195,40 825,56 -311
F * 5.000
B1 * 756
B2 * 756
FUENTE: ELABORACION Y CALCULOS PROPIOS. (*) ESTANQUE FUERA DE SERVICIO.
Disponibilidad del Sistema de Distribución

A partir del sistema de abastecimiento urbano existe redes de distribución cuyas características
más importante se plasman en el Cuadro 6.5. Para su evaluación se realizó una distribución de
la demanda en función de la ubicación de la población. En el Plano 6.1 (Acueductos) se plasma
el área tributaria de cada estanque o tubería matriz y a través de la densidad poblacional se
puede conocer el número de habitantes atendidos por cada tramo de tubería. Una vez
conocido el número de personas que son atendidas por cada tramo se puede estimar la
demanda por medio de la dotación.
Es importante resaltar que los tramos de tubería X-Y y Y-Z están dispuestos para atender el
sector Oeste de la ciudad. En consecuencia, el organismo encargado de la prestación del
servicio, debe realizar una serie de maniobras en la red de acueductos de la ciudad para tratar
de dotar del vital líquido a la población. Esto representa discontinuidad y racionamiento del
servicio. Por tanto, se realizan operaciones de apertura y cerrado de algunas válvulas ubicadas
en sitios estratégicos, todos los días del año.
Estas maniobras son las siguientes:
• Maniobra del Nodo Z

Este nodo se ubica en la Avenida Principal de El Perú. Su función es reforzar el Sistema
Angostura desde el Sistema Guri. Su operación es de 8:00 p.m. – 4:00 a.m.
• Maniobra del Nodo D’

Ubicada en la Avenida Perimetral. Su función es reforzar el Sistema Angostura desde el
Sistema Guri. La operación de ambas es de 8:00 p.m. – 4:00 a.m.
Por otra parte los nodos W, N’’’ y G se encuentran normalmente cerrados mientras que la
válvula del nodo D se encuentra siempre abierta.
En el Cuadro 6.5 se verifica la capacidad de todos los tramos instalados. Por otra parte en la
simulación realizada para la red descrita se verifica la suficiencia del sistema para transportar el
gasto demandado.

Soledad
Similar al análisis realizado en la población de Ciudad Bolívar, la población de Soledad se
presenta en el Cuadro 6.6, Cuadro 6.7 y Cuadro 6.8 donde se verifica lo siguiente:
• La fuente de abastecimiento, toma aducción, planta de tratamiento y estación de bombeo son

capaces de suplir la demanda.
• Los estanques presentes no son capaces de suplir la demanda estimada.
• Las tuberías matrices son capaces de suplir la demanda estimada.
• A pesar de no tener una buena cobertura, las redes matrices actuales son capaces de dar un
buen servicio.
CUADRO 6.6
BALANCE DE LAS INSTALACIONES. SOLEDAD. AÑO 2.002.
INSTALACIONES CAPACIDAD COMPROM. GASTO DE DEMANDA BALANCE BALANCE
FUNCION. TEORICA TEORICO
(l/s) (l/s) (l/s) (l/s) (l/s) (l/s)
FUENTE
Río Orinoco 35.365.000,00 750,00 200,00 111,33 35.364.050,00 35.364.888,67
TOMA
Balsa Toma 210,00 200,00 111,33 10,00 98,67
ADUCCIONES
Tubería de 12” 350,00 200,00 111,33 150,00 238,67
TRATAMIENTO
PT La Encaramada 300,00 200,00 111,33 100,00 188,67
EST. DE BOMBEO
La Encaramada-
Est. La Encaramada 140,00 140,00 74,59 0,00 65,41
La Encaramada-
Est. La Peñita 60,00 60,00 36,74 0,00 23,26
CUADRO 6.7
BALANCE DE LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO. SOLEDAD. AÑO 2.002.
ESTANQUE CAP. POB. Qm VVH VRI VIS VTOTAL BALANCE
(m3) (l/s) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3)
LA 1.300 15.635 74,59 1.450,06 854,09 1.074,12 3.378,26 -2.078
ENCARAMADA
LA 1.500 7.701 36,74 714,21 599,41 529,04 1.842,66 -343
PEÑITA

Niveles de Servicio 6.1.5
Como niveles de servicio se entiende como el grado de satisfacción que existe del aspecto
señalado en las poblaciones de Ciudad Bolívar y Soledad. A continuación se presentan las
características mas resaltantes en cada una de poblaciones:
Ciudad Bolívar
En la actualidad Ciudad Bolívar tiene una población de 313.110 habitantes de los cuales el
90% tiene cobertura del servicio, es decir alrededor de 297.000 personas tienen acceso al
servicio a través de redes de distribución. Por otra parte el resto de la población no cubierta se
ubica en los desarrollos espontáneos de reciente creación los cuales se han situado
principalmente en forma dispersa en zonas sin redes, los cuales son atendidos por camiones
cisternas brindados por la alcaldía. Estos desarrollos recientes se emplazan sobre todo en la
cercanía de la Avenida Perimetral.
Si bien existe suficiencia en el suministro de agua potable en cuanto a fuentes y tratamiento,

existen fallas en la frecuencia del suministro en aquellos sectores de la cuidad de reciente
constitución (invasiones) los cuales carecen de redes de distribución así como estanques de
almacenamiento. Esto se verifica sobre todo en los barrios aledaños a la Avenida Perimetral al
Sur del área, entre los que destaca las invasiones de Nueva Guayana, Bravos del Sur,
Guaricongo, Villa del Sur, San José de Piar y Alto Prado.
En el Cuadro 6.9 se reflejan los porcentajes de cobertura y calidad del servicio en cada uno de
los sectores que conforman a Ciudad Bolívar donde se verifica lo mencionado anteriormente.
CUADRO 6.9
CALIDAD DEL SERVICIO DE REDES DE ACUEDUCTO. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
SECTOR % SERVIDO POR REDES FRECUENCIA DE INTERRUPCION
DEL SERVICIO
1-AREA CENTRAL 100.00 Nunca
2-LAS MOREAS 100.00 Nunca
3-MARHUANTA 100.00 Nunca
4-LA PARAGUA 68.00 Una vez cada 15 días
5-VIRGEN DEL VALLE 100.00 Una vez cada 15 días
6-VISTA HERMOSA 100.00 Una vez a la semana
7-LA SABANITA 100.00 Una vez a la semana
8-SUR PERIMETRAL 65.00 Una vez a la semana
9-EL PERU 85.00 Una vez a la semana
10-LOS PROCERES 85.00 Una vez a la semana
11-LOS BAEZ 80.00 Nunca
12-ZONA MILITAR 100.00 Nunca
Soledad
La población de Soledad presenta una buena cobertura del servicio de acueductos. En el
Casco Central y en las sectores aledaños tales como El Peso, Raúl Leoni y San Dieguito la
cobertura es total. Por otra parte los sectores de Las Malvinas, El Lindero, La Peñita y
Caucagüita ubicados en el sector Norte de la población disponen de redes cuya cobertura
alcanza el 90% del área urbana ocupada.
El servicio de distribución de agua se puede considerar Bueno, sin embargo las interrupciones
del servicio se debe a las deficiencias que se registran en la prestación del servicio eléctrico,
ocasiona la paralización de las bombas del sistema de acueductos, interrumpiendo por largos
períodos el suministro de agua.
Los sectores que han sido objeto de invasiones tales como Las Malvinas y La Peñita no tienen
redes, por lo tanto son atendidos y servidos por camiones cisternas.

Conclusiones 6.1.6
• Las instalaciones de aguas blancas ubicadas en las poblaciones de Ciudad Bolívar en el

Estado Bolívar y Soledad en el Estado Anzoátegui, tienen capacidad en fuentes, captación,
tratamiento y aducciones para suplir la demanda estimada.
• Existe un derroche o pérdidas muy significativas del recurso agua. Esto proviene del análisis
entre la demanda estimada y la oferta entregada a las poblaciones.
• Lo anterior se verifica en las maniobras que existen en la red de distribución para suplir el agua
a todos los pobladores de Ciudad Bolívar.
• Las fallas del suministro eléctrico afectan negativamente el servicio de agua en la población de
Soledad.
• Los desarrollos anárquicos recientes se sirven de camiones cisternas brindados por las
alcaldías correspondientes.

Cloacas 6.2
Características del Sistema de Recolección y Tratamiento 6.2.1
Ciudad Bolívar
El sistema de aguas servidas de Ciudad Bolívar, está constituido por una serie de tuberías de
concreto de diámetro variable entre 8 pulgadas y 36 pulgadas que conforman cinco (5)
diferentes redes que descargan directamente en el Río Orinoco y sus tributarios: Río San
Rafael y Río Cañafístola. Esta descarga de aguas negras se hace sin tratamiento alguno.
La red de recolección de Ciudad Bolívar se puede agrupar en tres (3) grandes hoyas, como se
verifica en el Gráfico 6.3 y Plano 6.2 (Cloacas).
• Hoya Central
Está constituida por los colectores ubicados en los sectores Perro Seco, Mango Asado y la
parte del Casco Central de la ciudad comprendida entre el Paseo Gáspari por el Oeste, la
Avenida 19 de Abril por el Este, la Avenida Caracas por el Sur y el Paseo Orinoco por el Norte,
recibiendo las aguas servidas de un área de 260 hectáreas, y terminando en cinco (5) puntos
de descarga denominados 2, 3, 4, 5 y 6, que vierten las aguas servidas sin tratamiento alguno
en el Río Orinoco. Es de hacer notar que según informaciones dadas por los funcionarios de la
Gerencia de Obras Hidráulicas y Sanitarias de la Corporación Venezolana de Guayana,
organismo este encargado de la operación y el mantenimiento del servicio de recolección de
aguas negras de Ciudad Bolívar, estos colectores no presentan problemas en su
funcionamiento.
• Hoya Oeste
Está conformada por el área servida por los colectores cuyas descargas están denominadas en
el Plano 6.2 (Cloacas) como 1, 12 y 13 teniendo como receptor el Río Orinoco y su tributario el
Río San Rafael los cuales reciben las aguas servidas sin tratamiento previo.
• Hoya Este
Está conformada por el área servida por los colectores cuyas descargas están denominadas en
el Plano 6.2 (Cloacas) como 7, 8, 9, 10, 11, 14 y 15, teniendo como receptor el Río Orinoco y su
tributario el Río Cañafístola, sin tratamiento previo.
A continuación se hace una descripción de las instalaciones que prestan el servicio en el área:
• Colector Los Próceres

Drena un área de unas 1.065,00 hectáreas, con un diámetro variable de 18 pulgadas, 24
pulgadas, 33 pulgadas y 42 pulgadas y una longitud de 7.200,00 metros, además de recoger
las aguas negras conducidas por sus tributarios San Rafael, Vista Hermosa, Sabanita I,
Sabanita II y el Perú presta servicio directamente a los sectores de Los Próceres, parte de
Libertad, Agua Salada, Los Coloraditos y La Toma, comenzando en el punto de control 15
situada en la Urbanización Los Próceres, siguiendo hacia el Norte por la vía de acceso a dicha
urbanización luego sigue hacia el Barrio Agua Salada, gira hacia el Norte hasta alcanzar la
carretera de acceso a dicho barrio, cruza de nuevo hacia el Este paralelo a la Vía Puente de
Angostura y la Avenida República, siguiendo por ésta la Avenida República, la cual recorre en
sentido Norte-Sur descargando en el Río Orinoco en la Descarga 1 después de atravesar la
prolongación del Paseo Orinoco.
• Colector Sabanita I
Recoge las aguas servidas provenientes de la población que habita un área de 702,00
hectáreas formada por los sectores: Llano Alto, Sabanita, La Sabanita, Unión y El Cambao.
Este colector de una longitud de 6.900,00 metros, comienza con un diámetro de 15” en el

sector Llano Alto en el punto de control 1C, situada en la Avenida España, siguiendo por esta
avenida hacia el Norte, pasando a 30“ después del punto de control 1B. Luego en el Barrio
Unión y hasta su descarga en el Río Orinoco posee un diámetro 42”.
• Colector Sabanita II
Este colector de 3.500,00 metros de longitud y diámetro de 15 pulgadas sirve a los sectores de
Las Piedritas, Sabanita y La Sabanita, recogiendo las aguas negras producidas por las
personas que habitan en un área de 271,00 hectáreas. Comienza en el sector Las Piedritas en
el punto de control 1D situada en la Avenida San Salvador, dirigiéndose hacia el Este hasta
donde cruza hacia el Norte hacia la Avenida Sucre la cual recorre en sentido Sur-Norte para
descargar en el punto de control 11 del colector Los Próceres, situada en el cruce de la
Avenida Sucre con Calle La Piscina, en el sector Unión.
• Colector El Perú
Este colector de 5.800,00 m de longitud, que sirve a la Zona Industrial Fanotracto, El Perú y el
Viejo Perú drenando un área de 344,00 hectáreas, comienza en el punto de control 122 situado
en la Urbanización Industrial Fanotracto con un diámetro de 15 pulgadas, recorriendo la vía
principal de dicha urbanización en sentido Oeste-Este hasta encontrar la intersección de dicha
vía con la Avenida Principal de la Urbanización El Perú, girando hacia el Norte por ésta,
pasando por el sector Perú Viejo y descargando con un diámetro de 36 pulgadas en el Colector
Los Próceres, en el punto de control 12 del colector Los Próceres.
• Colector San Rafael

Comienza este colector de 3.800,00 metros de longitud y diámetro variable entre 12 pulgadas y
18 pulgadas que sirve a unas 198,00 hectáreas conformadas por los sectores de Virgen del
Valle, Primero de Mayo, Andrés Eloy Blanco, San Rafael y Negro Primero. Comienza en el
punto de control 1G situado en la Calle Crisanto Cova, entre la Calle 1 y la Calle Sucre del
sector Virgen del Valle. A partir de este punto se dirige hacia el Norte por la Calle Manuel Gual
hasta la Calle Naiguatá, donde cruza hacia el Este hasta encontrar la Avenida Andrés Eloy
Blanco donde gira hacia el Norte, recorriéndola hasta llegar a la Calle Las Flores. En este cruce
de vías toma la dirección Oeste, y al encontrar la Calle Bermúdez, dobla hacia el Norte por ésta
hasta la Calle Portugal, donde nuevamente toma una dirección Oeste, luego toma Sur-Norte
para ir a campo traviesa y descargar en el colector Sabanita I en el punto de control 1A, situado
en la Prolongación del Paseo Gáspari.
• Colector Vista Hermosa

Sirve a unas 129,50 hectáreas pertenecientes a los sectores La Mariquita, Negro Primero y
Santa Fé. Este colector de 3.000,00 metros de longitud y de diámetro variable de entre 12
pulgadas y 24 pulgadas, comienza en el punto de control 1E1, localizado en el cruce de la
Calle Vargas con la Calle 1 del sector La Mariquita, tomando rumbo Norte por la Calle Vargas
hasta la Avenida Angostura, donde gira hacia el Oeste y al encontrar a la Avenida 17 de
Diciembre, dobla hacia el Norte por ella hasta su cruce con la Calle Lamberto donde, gira hacia
el Oeste siguiendo por la Avenida San Vicente de Paúl, y descarga en el punto de control 1A
del Colector La Sabanita I.
• Colector Socorro
Recibe las aguas servidas del Casco Central sirviendo un área de 35,00 hectáreas. Este
colector de 500,00 metros de longitud y diámetro de 12 pulgadas, comienza en la Avenida 5 de
julio y descarga en el Río Orinoco (Descarga 2).
• Colector Pilar
colector de 750,00 metros de longitud y diámetro de 8 pulgadas, recorre la Calle El Pilar del
sector Perro Seco y descarga en el Río Orinoco (Descarga 3).
• Colector Babilonia
colector de 200,00 metros de longitud y diámetro de 12 pulgadas, recorre la Calle Babilonia del
sector Zanjón y descarga en el Río Orinoco (Descarga 4).

• Colector Dalla Costa
colector de 200,00 metros de longitud y diámetro de 16 pulgadas, recorre la Avenida Cumaná y
la Avenida Bolívar para descargar en la estación de bombeo ubicada en la Calle La Alameda.
Para luego ser bombeada hacia el Río Orinoco (Descarga 5).
• Colector Bolívar
colector de 1.100,00 metros de longitud y diámetro de 18 pulgadas, recorre la Calle Dalla Costa
del sector cercano al Jardín Botánico y descarga en el Río Orinoco (Descarga 6).
• Colector Los Coquitos

Este colector de 10.200,00 metros de longitud y diámetro variable entre 18 pulgadas y 36
pulgadas, conduce las aguas servidas de las personas que residen en un área de 715,00
hectáreas comprendida por los sectores La Paragua, Los Pomelos, Andrés Eloy Blanco, Santa
Fé, Medina Angarita, La Dinamita, Vista Alegre, Las Moreas, Los Coquitos y Simón Bolívar.
Este colector comienza en la Avenida La Paragua en el punto de control 83 con un diámetro de
30 pulgadas dirigiéndose por ésta hacia el Norte, y al encontrar la Avenida Upata cruza hacia el
Sureste, hasta llegar a la Avenida Principal de la Urbanización Medina Angarita donde gira
hacia el Norte recorriendo esta última avenida hasta la intersección con la Calle Soublette. En
este punto dobla hacia el Este, recorre la Calle Soublette unos 100,00 metros girando
nuevamente hacia el Norte por la Calle Medina Angarita hasta llegar a Avenida Principal de la
Urbanización Simón Bolívar. En esta intersección cruza hacia el Este por la última avenida
nombrada, hasta encontrar la Calle Sucre girando en ese punto hacia el Norte, hasta llegar a la
Avenida Bolívar, donde cruza nuevamente hacia el Este y al llegar a la Calle 2 del sector Los
Coquitos se dirige hacía el Norte y descarga, en la descarga 8 en el Río Orinoco.
• Colector Rómulo Gallegos

Recibe las aguas servidas de 250,00 hectáreas conformadas por los sectores La Lorena,
Rómulo Gallegos, Barrio Ajuro y Vista Alegre. Este colector comienza con un diámetro de 12
pulgadas en el cruce de la Avenida Maracay con el Paseo Heres, donde se encuentra el punto
de control 73. Recorre el Paseo Heres en sentido Noreste hasta llegar a la Calle Delle Piani,
donde cruza hacia la Avenida Angostura, la cual recorre en dirección Este, girando hacia el
Oeste en la Avenida Bolívar recorriéndola en sentido Oeste-Este, y al llegar al cruce de la
Avenida Bolívar y la Avenida Germania, va a campo traviesa pasando por la Urbanización
Rómulo Gallegos con un diámetro de 30 pulgadas y después de recorrer desde su origen una
longitud de 4.100,00 metros, descarga con un diámetro de 36 pulgadas en el Río Orinoco en la
Descarga 7.
• Colector La Fundación
Sirve a los sectores Andrés Eloy Blanco y Santa Fé de unas 135,00 hectáreas. Este colector de
3.000,00 metros de longitud, y diámetro de 12 pulgadas comienza en el punto de control 821
situado en el cruce de la Calle Guaicaipuro con la Avenida Manuel Marimón en la Urbanización
Andrés Eloy Blanco, siguiendo por esta avenida con rumbo Este hasta llegar a la Avenida San
Francisco de Asís, donde cruza hacia el Norte para encontrar a la Carrera 7 de la Urbanización
Vista Hermosa. En este cruce de calles toma rumbo Este hasta alcanzar la Calle 2, donde
cruza por ella hacia el Norte hasta la Carrera 5, la cual recorre en sentido Oeste-Este y al llegar
a la Calle 8, cruza hacia el Norte por dicha calle hasta encontrar la Calle Las Ramitas la cual
sigue en sentido Oeste-Este hasta descargar en el punto de control 82 que pertenece al
Colector Los Coquitos.
• Colector Cañafístola
Es un colector de 5.700,00 metros de longitud con diámetro variable entre 12 pulgadas y 18
pulgadas, que sirve a una población que habita en un área de 382,00 hectáreas, conformada
por los sectores denominados Vista Hermosa y Tomás de Heres. Comienza en el punto de
control 102 situado en la Avenida San Francisco de Asís, tomando rumbo Noroeste por ésta
hasta llegar a la Carrera 7 donde dobla hacia el Este continuando por dicha carrera hasta
encontrar la Calle 4, girando hacia el Noroeste y recorrer la Calle 4 hasta interceptar la Carrera
6. A partir de este punto recorre dicha carrera en sentido Noreste, atravesando la Avenida La
Paragua y siguiendo en la misma dirección a campo traviesa, llegar a la Avenida Upata, donde

toma una dirección Sureste y al llegar a la altura del Fuerte Cayaurima, tomar hacia el Noreste
y descargar en el Río Cañafístola (Descarga 10).
• Colector Cayaurima
Recibe las aguas servidas de la Urbanización Cayaurima sirviendo un área de 24,00 hectáreas.
Este colector de 800,00 metros de longitud y diámetro de 10 pulgadas, descarga en el Río
Cañafístola (Descarga 11).
• Colector Los Aceiticos

Recibe las aguas servidas de los sectores Agosto Méndez y Libertador sirviendo a un área de
29,00 hectáreas. Este colector de 2.450,00 metros de longitud y diámetro de 18 pulgadas,
comienza en el punto de control 12-1 situado en una calle sin nombre que fija el lindero Este de
la Urbanización Agosto Méndez, continuando por dicha calle con rumbo Norte, tomando al final
de ésta rumbo Noreste a campo traviesa y descargar en el Río San Rafael (Descarga 12).
• Colector Angostura
Recibe las aguas servidas de la Urbanización Angostura sirviendo un área de 25,00 hectáreas.
Este colector de 350,00 metros de longitud y diámetro de 8 pulgadas, recorre la Calle Los
Rosales y descarga en el Río San Rafael (Descarga 13).
• Colector El Carmen
Recibe las aguas servidas de la Urbanización El Carmen sirviendo un área de 28,00 hectáreas.
Este colector de 500,00 metros de longitud y diámetro de 10 pulgadas, recorre la Calle El
Carmen y descarga en el Río Cañafístola (Descarga 14).
• Colector Los Pomelos

Recibe las aguas servidas de la Urbanización Los Pomelos sirviendo un área de 10,00
hectáreas. Este colector de 600,00 metros de longitud y diámetro de 10 pulgadas, descarga en
el Río Cañafístola (Descarga 15).
• Estación de Bombeo
La estación de bombeo atiende al Colector Bolívar y está conformado por tres (3) bombas del
tipo sumergible. Una bomba es de 25 litros por segundo de capacidad y las otras dos (2) son
de cuatro (4) litros por segundo. Sin embargo una de ellas está en malas condiciones por lo
que depende actualmente de solo dos (2) bombas, El agua recolectada es enviada a la tubería
de hierro fundido de 16 pulgadas emplazada en la Calle Buena Vista que descarga en el Río
Orinoco. Esta tubería tiene una capacidad para transportar 350 litros por segundo.
• Tratamiento
El área de estudio no dispone de ningún sistema de tratamiento en ninguna de sus descargas,
generando un grave problema ambiental.
Soledad
El área urbana de Soledad carece en un 80% del servicio de cloacas, predomina como sistema
de recolección de excretas: las letrinas, pozos sépticos y sumideros. Sin embargo la
Corporación Venezolana de Guayana a través de la Gerencia de Obras Sanitarias e
Hidráulicas, está ejecutando el proyecto de la red de cloacas.
El área atendida por cloacas está servida por un colector principal de 12 pulgadas de diámetro
y 1.200,00 metros de longitud, emplazado paralelo a la Avenida 5 de Julio de esta población.
Esta infraestructura cubre un área de 258,00 hectáreas concentrándose, mayoritariamente en
el sector Sur de la ciudad. Descarga directamente en el Río Orinoco en la Descarga 16.
• Tratamiento
El área de estudio no dispone de ningún sistema de tratamiento. La descarga existente se
realiza sobre el Río Orinoco.

Ciudad Bolívar
Una vez determinadas las capacidades de los colectores existentes, y los gastos provenientes
de las distintas áreas servidas por la red de cloacas, se procedió a evaluar los indicadores del
grado de suficiencia del servicio de cloacas. Ver Cuadro 6.10
Esta evaluación dio como resultado que, todos los colectores de cloacas existentes en las
áreas urbanas servidas, tienen una capacidad suficiente para cubrir las necesidades presentes,
encontrándose alguna insuficiencia en la cobertura. El Sector 3-Marhuanta, el Sector 8-Sur
Perimetral y el Sector 11-Los Báez son los más desasistidos donde existe una Carencia Total
del Servicio. El Sector 4-La Paragua, el Sector 5-Virgen del Valle, el Sector 9-El Perú y el
Sector 10-Los Próceres presentan una Mediana Cobertura. Mientras que el Sector 1-Área
Central, el Sector 2-Las Moreas, el Sector 6-Vista Hermosa y el Sector 7-La Sabanita son los
Mejores Atendidos.
• Estación de Bombeo
La estación de bombeo tiene una capacidad de 29,00 litros por segundo insuficientes para
atender la demanda estimada del área tributaria del Colector Bolívar de 83,32 litros por
segundo. Por otra parte y de igual manera la tubería de impulsión de 16 pulgadas de diámetro
encargada de llevar las aguas hasta el Río Orinoco tiene suficiente capacidad (350 litros por
segundo) para transportar el gasto de 83,32 litros por segundo estimados como demanda.
Soledad
Si bien el colector evaluado no presenta déficit de capacidad la red existen no cubre sino
apenas el 20% del área desarrollada por tanto existe un grave problema si se piensa que gran
cantidad de las aguas servidas caen en los cursos de agua existentes en la zona. Ver Cuadro
6.11

Ciudad Bolívar
La población actual de Ciudad Bolívar alcanza a un total de 313.110 habitantes. La población
servida que alcanza a 166.571 personas, habitan en el Casco Central de la ciudad, y las
urbanizaciones y los barrios consolidados cercanos al mismo, que ocupan un área de 4.650,00
hectáreas de las 17.600,00 hectáreas aproximadamente ocupadas, es decir, prestándole
servicio a un 53% de la población.
Las urbanizaciones y barrios que carecen del servicio de recolección de aguas servidas, están
localizados al Oeste, al Este y al Sur de la ciudad. Los situados en el Oeste son Zanjonote,
Agua Salada, Libertad, y parte de Los Próceres y Coloraditos. Al Este de Ciudad Bolívar se
encuentran sin servicio Venezuela, Cañafístola I, Cañafístola II, Maipure I, Maipure II,
Casanova y Marhuanta. En la zona Sur carecen de servicio La Lucha, Jerusalén, David
Morales Bello, Brisas del Este, Brisas del Orinoco, Mirador, Bicentenario, Cuyuní, Brisas del
Sur, José Antonio Páez, Villa de Sur, La Trinidad, La Democracia, Hipódromo, Sur de La
Paragua, y otros barrios de reciente desarrollo ubicados al Sur de la Avenida Perimetral.
Dentro de las urbanizaciones y barrios sin servicio de cloacas, los cuales están conformados
por desarrollos espontáneos en su mayoría son servidos por sistemas particulares de sépticos
y sumideros y descargas libres al ambiente.
Soledad
La población de Soledad es de 22.933 habitantes. La población servida que alcanza a 4.574
personas, ubicadas en el Casco Central de la ciudad, ocupa un área de 258,00 hectáreas de
las 1.300,00 hectáreas aproximadamente ocupadas, es decir, prestándole servicio a un 20% de
la población.
Las urbanizaciones y barrios no atendidos por el sistema de recolección son Las Malvinas, El
Módulo, La Peñita, Caucagüita, San Dieguito y Raúl Leoni.
Proyectos y Programas de Inversión 6.2.4
Para el año 2.003 se tiene previsto acometer la construcción de un colector principal que
servirá Las Malvinas, El Lindero, La Peñita y El Peso. Ubicado a lo largo de la Avenida Guzmán
Blanco hasta el Puesto del Comando de la Guardia. Este colector de 12 pulgadas se conectará
al ya existente Colector Soledad (16).
Conclusiones 6.2.5
• La red de cloacas de Ciudad Bolívar, a pesar de tener suficiencias de capacidad, posee una
Mediana Cobertura (53% de la población residente).
• La red de cloacas de Soledad, a pesar de tener suficiencias de capacidad, posee una Regular
Cobertura (20% de la población residente).
• No existen sistemas de tratamiento.
• Todas las descargas de aguas negra son hacia el Río Orinoco y/o tributarios.
• La estación de bombeo existente presenta incapacidad de sus instalaciones.

Drenaje 6.3
Drenaje Natural 6.3.1
Ciudad Bolívar
El sistema de drenaje de Ciudad Bolívar está conformado principalmente por los cauces
naturales de los ríos y quebradas que atraviesan la ciudad. El sistema hidrográfico del área de
estudio está conformado por un conjunto de cuencas, correspondiente a la del Río Orocopiche,
Río Santa Bárbara, Río Buena Vista, Río San Rafael, Río Cañafístola, Río Marhuanta y Río
Candelaria, entre otros de menor importancia. Todos estos cursos de agua tienen como
principal colector al Río Orinoco.
Existen ríos, como el Buena Vista y San Rafael, que tanto sus nacientes como su recorrido se
realiza dentro del área urbana de Ciudad Bolívar. Se presenta además un sistema de drenaje
impreciso constituido por pequeñas quebradas colectoras que alimentan a las lagunas en
períodos de sequía. Ver Gráfico 6.4 y Plano 6.3 (Drenaje)
• Río Orocopiche
Esta cuenca aunque no está representada en su totalidad en el área de estudio, tiene un ramal
de este río, representado por la Quebrada Orocopichito. Tiene sus nacientes cerca de la
Troncal 019 y la Avenida Perimetral a una altura de 120,00 metros sobre el nivel del mar,
ubicada al Oeste de la ciudad. Mantiene un rumbo Sureste-Noreste hasta desembocar al Río
Orinoco.
Está formado por una corriente principal de régimen intermitente, sin control estructural
aparente, con sus tributarios primarios y secundarios discurriendo libremente desde todas
direcciones. En las cercanías de la margen derecha de la Quebrada Oricopichito se encuentra
un parcelamiento industrial cuyas aguas servidas drenan a esta cuenca.
• Río Buena Vista

Esta cuenca ha sido intervenida intensamente en sus cabeceras, donde barrios como Brisas de
Orinoco, 12 de Octubre, David Morales Bello, Brisas del Este y Chaguaramal, circunscriben el
área de las nacientes del río. Está conformada por los dos (2) colectores principales de régimen
permanente, el Río Santa Bárbara y el Río Buena Vista. La dirección que siguen estos cursos
es de Sur-Norte franco hasta llegar al Río Orinoco. Sus nacientes, se localizan en áreas
escarpadas donde el drenaje superficial es muy concentrado, con vegetación escasa y fuertes
pendientes, presentándose como área inestable por sus procesos erosivos activos.
A partir de la cota 40,00 sobre el nivel del mar, el río pierde energía por las bajas pendientes y
comienza a desplazarse sinuosamente formando meandros en la planicie aluvial y pequeñas
áreas anegadizas estacionarias. Estos ríos se alimentan por las aguas de escorrentía, por los
manantiales existentes que afloran en las áreas de los escarpes y por las aguas servidas de las
zonas urbanas cercanas. La gran cantidad de viviendas construidas a orillas del río, descargan
directamente sus aguas servidas, esto lo reduce a un río contaminado con grandes aportes de
residuos sólidos y semi-sólidos y sustancias no degradables como detergentes y aceites.
Según se constata en estudios realizados anteriormente, el Río Buena Vista desde su

nacimiento hasta su desembocadura en el Río Orinoco presenta varios puntos de descarga de
aguas negras provenientes de los servicios de cloacas de la Urbanización El Perú y barrios
vecinos.
• Río San Rafael

Las cabeceras de este río se encuentran en el área de las cárcavas retrocedentes, llamadas
comúnmente Farallones de San Rafael (zona expuesta para la creación del Parque Los
Farallones), a una altura de 130,00 metros sobre el nivel del mar cerca del Barrio Libertador. El

Río San Rafael se extiende en dirección Norte-Sur con fuertes pendientes en la cuenca alta,
que disminuyen a medida que se acerca a su desembocadura en el Río Orinoco.
El desarrollo longitudinal de su red hidrográfica discurre entre los niveles de 130,00 metros
sobre el nivel del mar (divisoria de agua) hasta las 10,00 metros sobre el nivel del mar a la
altura del Río Orinoco, con una pendiente relativa menor al 5%. La red hidrográfica está
compuesta por un colector principal de régimen permanente, con un patrón de drenaje
dendrítico-subparalelo en el área de los escarpes, constituido por pequeñas quebradas
intermitentes. Al disminuir la pendiente su comportamiento tiende a divagar formando
meandros hasta su desembocadura al Río Orinoco.
Esta cuenca, como la anterior, está intensamente intervenida, la cual se localiza en toda su
extensión dentro del área urbana de Ciudad Bolívar. Esta situación se ve agravada por la
cercanía de los desarrollos urbanísticos que aportan sus aguas servidas en está área.
• Río Cañafístola
Su curso de agua es de régimen permanente, con una dirección Sur-Norte franco hasta
desaguar al Río Orinoco. En su cuenca alta presenta un patrón de drenaje de tipo dendrítico
con numerosas quebradas intermitentes de corta longitud, formando numerosas cárcavas.
Luego el patrón de drenaje se hace más esparcido con formas subparalelas entre sus
tributarios. Finalmente, el curso principal recorre sinuosamente la planicie aluvial hasta llegar al
Río Orinoco, no sin antes ser alimentado por pequeñas lagunas ubicadas en sus márgenes.
La intervención de esta cuenca es nula en su parte alta, pero a la altura de la planicie aluvial, el
Río Cañafístola capta las aguas servidas de 105 desarrollos urbanísticos como Cañafístola y
Cañafístola II, Tomás de Heres y Simón Bolívar.
• Río Marhuanta
La cuenca del Río Marhuanta es la mayor extensión del área de estudio. La dirección del cauce
principal a su inicio es de Suroeste-Noreste para luego tomar Sur-Norte franco. El patrón de
drenaje es dendrítico, con un colector principal de régimen permanente, donde se le unen
drenes intermitentes de orden primario y secundario en forma ramificada, río abajo la textura es
gruesa, encontrándose los tributarios más separados y terminando su recorrido con algunas
formaciones meándricas. La cuenca del Río Marhuanta en toda su extensión se encuentra
poco intervenida, con excepción de algunos hatos localizados en la parte alta.
• Río Candelaria
La red hidrográfica del Río Candelaria está formada por una corriente principal de régimen
permanente, con pocos tributarios primarios y a través de su recorrido. Sin embargo aparecen
algunas colinas medias de donde parten algunos tributarios de régimen intermitente. Esta
cuenca tampoco presenta una intervención relevante, a excepción de alguna actividad agrícola.
La red hidrográfica del área de estudio se complementa con la presencia de numerosas

lagunas de la más variada extensión, dispersas por toda la planicie inundable, siendo las más
destacadas por su tamaño e importancia, las Lagunas del Medio y Los Francos, que se
caracterizan por tener suelos pesados y posiciones topográficas bajas. Se aumentan en su
mayor parte por las infiltraciones de las aguas del Río Orinoco y por las escorrentías
superficiales que se depositan en ellas.
Soledad
Soledad se desarrolla en la margen Norte del río Orinoco y está conformada por las sub-
cuencas de las Quebradas El Jardín, El Lindero y las lagunas rebalseras la Revueltas y Del
Pueblo, localizadas en la Planicie de Inundación del Río Orinoco.
El centro poblado de Soledad no posee un sistema integrado de drenajes de aguas de lluvia,

por lo que éste se realiza de forma natural, en la mayoría de las vías y a través de canales
abiertos, localizados en los laterales de algunas calles, cuyas pendientes llevan las aguas hacia
el Río Orinoco o a quebradas y caños cercanos, en sentido Norte-Sur predominantemente. Ver
Gráfico 6.4 y Plano 6.3 (Drenaje)

Drenaje Urbano 6.3.2
Ciudad Bolívar
Además de los cauces naturales de ríos y quebradas que atraviesan la ciudad, los cuales
conforman el sistema de drenaje principal, existe un conjunto de drenajes artificiales ubicado en
el área Norte-Central, otras canalizaciones en el sector Noreste del Aeropuerto y una serie de
tuberías que sirven de drenaje al sector denominado Las Mariquitas situado al Suroeste del
Aeropuerto.
Un caso particular al cual se tiene que hacer referencia es la Laguna El Porvenir o Laguna del
Pueblo como anteriormente se le llamaba, la cual actualmente está en proceso de desecación.
El área de la misma se encuentra entre el banco arenoso que forma la margen del Río Orinoco
por el Norte y por terrenos altos por el Sur, lo cual conformaba una depresión donde se
retenían las escorrentías de los terrenos adyacentes, las filtraciones y los derrames del Río
Orinoco. Al colmarse en el invierno formaba un sólo cuerpo de agua junto con las lagunas de El
Medio y Los Francos que la evaporación y la infiltración durante el período de sequía no
llegaban a reducir totalmente, pero hacían que se recogieran tres porciones separadas por
bajos, formando las tres lagunas ya mencionadas.
• Canal Cintura
Con el objeto de controlar el volumen de agua que drenaba hacia las Lagunas Del Medio y Los
Francos, a la cual se le atribuía ser el foco principal de producción de las enfermedades
endémicas, se procedió a buscar los medios para su desecación, y así obtener terrenos
habitables próximos al área comercial y evitar las inundaciones a las zonas urbanizadas,
construyendo el Canal de Cintura que recibe las aguas del área delimitada por este canal al
Norte, el área Oeste del Aeropuerto hasta la Avenida Angostura por el Sur, la Avenida 17 de
Diciembre por el Oeste, y los sectores Rómulo Gallegos y Barrio Ajuro por el Este, lo cual
permite llevar las aguas de lluvia del área mencionada hasta la Laguna Los Francos.
Comienza este canal con capacidad suficiente para conducir las aguas de lluvia del área que
drena, en las cercanías de la Avenida Guayana entre la Avenida 11 de Abril y el Paseo Lange,
tomando rumbo Noreste, atravesando la Avenida Cedeño, la Avenida Táchira, la Avenida
Bolívar, la Avenida Germania, la Avenida Humboltd, la Avenida Andrés Bello y la Calle Agosto
Méndez y descargando en la Laguna Los Francos como se dijo anteriormente. En su origen
tiene una sección trapecial revestida con taludes 1,50:1,10 metro de base y 1,00 metro de
altura la cual mantiene en una longitud aproximada de 300,00 metros, continuando con una
sección de 1,50 metros de base y 1,40 metros de altura durante 540,00 metros. En este punto,
donde recibe al Canal del Aeropuerto, cambia a una sección de tipo bóveda con base de
concreto y techo de láminas galvanizadas, de base 6,10 metros (que en su extremo izquierdo
contiene un canal de 2,00 metros de ancho y 0,30 metros de altura) y radio de la bóveda 3,25
metros, la cual mantiene durante un recorrido de 330,00 metros, donde la base se convierte a
7,00 metros y el radio a 3,60 metros hasta su desembocadura en la laguna mencionada. En
ciertos puntos del tramo descubierto, el canal presenta deterioro en su recubrimiento, así como
acumulación de basura y presencia de pequeña vegetación, lo cual dificulta el libre
escurrimiento de las aguas de lluvia. Este canal drena aproximadamente 565,00 hectáreas
mientras que su capacidad es de 600 hectáreas.
• Canal Aeropuerto
Este canal de sección rectangular cerrada, capaz de drenar el escurrimiento producido por el
área delimitada al Norte por la Avenida Cruz Verde, al Sur por la zona Oeste del Aeropuerto
hasta la Avenida Angostura, al Oeste por el Paseo Meneses y al Este por la Avenida Táchira,
comienza en el cruce de la Avenida Jesús Soto con el Paseo Heres con una sección de 2,50
metros por 1,50 metros, recorriendo el paseo mencionado hacia el Noreste hasta llegar a la
intersección de éste con la Avenida Mario Briceño lragorri. En este punto toma rumbo hacia el
Norte a campo traviesa hasta el cruce de la Avenida Bolívar con la Avenida Cedeño,
cambiando de sección a una sección de 3,50 metros por 1,50 metros, siguiendo hacia el
Noreste por la última de las avenidas mencionadas hasta la Avenida Guasipati, donde toma
rumbo Noreste a campo traviesa hasta la Avenida Táchira, donde cruza nuevamente hacia el

Este y descarga en el Canal de Cintura. Este canal drena aproximadamente 385,00 hectáreas
mientras que su capacidad es de 400 hectáreas.
• Canal A
Este colector de diámetro variable, comienza en la Avenida Jesús Soto en el cruce con la
Avenida Táchira recibiendo en su comienzo las aguas que drenan parte del área ocupada por
el Aeropuerto, siguiendo por esta última avenida con diámetro igual a 0,91 metros hasta el
cruce con la Maracay, donde cambia de diámetro a 1,07 metros y termina en el Canal del
Aeropuerto, cuando éste cruza dicha avenida. Este colector drena aproximadamente 3,50
hectáreas mientras que su capacidad es de 5,00 hectáreas.
• Canal B
Comienza este colector circular con diámetro 0,61 metros en la Avenida Mario Briceño lragorri
a unos 70,00 metros de la Avenida Táchira, recorriendo la primera con rumbo Noreste hasta
encontrar a la Avenida Germania. En este punto, cruza hacia el Sureste por la Bolívar y, al
llegar al cruce con la Avenida Maracay, cambia de diámetro a 0,91 metros, siguiendo hacia el
Este hasta el cruce de las Avenidas Germania y Andrés Bello. En esta intersección cruza por la
Avenida Andrés Bello hacia el Norte, recorriéndola con el mismo diámetro hasta el cruce con la
Avenida Rómulo Gallegos donde cambia de diámetro a 1,07 metros y descarga en el Canal de
Cintura. Este colector drena aproximadamente 3,85 hectáreas mientras que su capacidad es de
6,00 hectáreas.
• Canal C
Este colector de 0,61 metros de diámetro comienza en la Avenida Próspero Reverend a unos
50,00 metros de la Avenida Táchira. Recorre la primera de las avenidas nombradas en
dirección Noreste y al llegar a la Avenida Upata, dobla por ésta hacia el Oeste, recorriéndola
hasta la Avenida Maracay cruzando hacia el Noreste por dicha avenida, y descargando en el
Colector B. Los colectores circulares anteriormente mencionados tienen capacidad suficiente
para prestar el servicio de drenaje al área que sirven, sin embargo, se observaron algunos
sumideros con atarquinamiento provocado por la acumulación de arena en sus tragantes, lo
cual indica una falta de mantenimiento en la limpieza de los mismos. Este colector drena
aproximadamente 3,00 hectáreas mientras que su capacidad es de 5,50 hectáreas.
• Canal D
Es un canal abierto de sección trapecial, que comienza en la zona media del Parque Ruiz
Pineda yendo a campo traviesa con rumbo Norte, sensiblemente paralelo a la Avenida La
Paragua, atravesando la Avenida Upata, las calles La Paz, Angostura, Severiano Rodríguez, 9
de Mayo, José Méndez, y las Avenidas Germania y Rómulo Gallegos hasta descargar en la
Laguna del Medio.
Comienza en la zona media del Parque Ruiz Pineda con una sección trapecial recubierta en
concreto de 1,50:1,00 de taludes, 0,65 metros de alto y 1,15 metros de altura, tomando rumbo
Noroeste durante sus primeros 200,00 metros de recorrido, girando luego hacia el Norte
llegando con esta sección a la Avenida Upata, la cual cruza mediante un cajón de 1,60 metros
de base y 1,20 metros de altura. A partir de este punto se convierte en un canal trapecial de
1,00 de base y 1,50 metros de altura y misma pendiente de talud, conservando esta sección
hasta la Avenida Germania, atravesando la Calle Severiano Rodríguez con un cajón de 1,20
metros por 1,20 metros, la Calle 9 de Mayo con un cajón similar al anterior, la Calle José
Méndez mediante un pontón de 1,90 metros por 1,50 metros y la Avenida Germania con un
cajón de 1,50 metros por 1,50 metros. A partir de este cruce se convierte en un canal sin
revestimiento de base 2,00 metros y altura variable con uno de sus lados verticales formado
por un muro de 1,50 metros de alto y su otro lado con talud de aproximadamente 2:1,
atravesando la Avenida Norte o Rómulo Gallegos mediante un cajón de dos celdas de 1,00
metro por 1,50 metros cada una, y continuando en una quebrada de sección irregular hasta
descargar en la Laguna del Medio, como se dijo anteriormente.
Este canal en su recorrido entre el Parque Ruiz Pineda y la Avenida Norte se encuentra en
buen estado de funcionamiento, siendo su sección capaz de conducir las aguas de lluvia. Entre
la avenida citada y la descarga en la laguna, se encuentra la quebrada llena de vegetación, lo
cual impide la buena conducción de las aguas presentándose zonas de estancamiento. Este
colector drena aproximadamente 4,50 hectáreas mientras que su capacidad es de 5,50

hectáreas.
• Canal E
Recibe las aguas de lluvia del área limitada aproximadamente por Sur con el Fuerte Cayaurima
(del cual drena una porción de la zona Noroeste), al Norte por la Calle Vista Alegre, al Oeste
por la Avenida La Paragua y al Este por la Calle Medina Angarita.
Comienza este colector en la Avenida Bolívar entre las Calles El Hueco y Universidad, en un
cajón de sección 2,40 metros por 1,60 metros capaz de conducir el gasto escurrido. A partir de
este punto el colector es una quebrada de cauce poco indefinido y lleno de maleza incapaz de
conducir el gasto de 5 años de periodo de retorno, que toma rumbo Noreste atravesando la
Calle Vista Alegre mediante una alcantarilla de 2 celdas de 0,91 metros de diámetro incapaces
también de conducir el gasto, continuando hacia el Norte y descargar en la Laguna Los
Francos.
• Canal F
Drena el área limitada al Oeste por las Calles Simón Rodríguez, Colombia y Ruiz Pineda, al
Este por la calle Vargas, al Sur por la Avenida Upata y al Norte por la Calle Roscio. Comienza
esta quebrada de curso poco definido e incapaz, al Norte de la Avenida Upata, a unos 400,00
metros al Este de la entrada del Fuerte Cayaurima, con rumbo Noreste atravesando las Calles
Soublette y Roscio mediante alcantarillas circulares incapaces, de diámetro 0,91 metros, y
descargando en una pequeña laguna situada al Sureste de la Laguna Los Francos.
• Canal G
Su hoya está limitada por el Norte con la Avenida Nueva Granada o Carrera 4 de la
Urbanización Vista Hermosa, por el Sur con la Calle Falcón, por el Este con la Avenida La
Paragua, y por el Oeste con las calles Caroni, El Manteco, y Manuel Gual, donde se ubican los
sectores de Las Mariquitas, parte Suroeste de la Urbanización Vista Hermosa, Urbanización
Andrés Eloy Blanco y la Urbanización La Fundación.
Este colector circular de diámetro variable, capaz de conducir el gasto aportado por el área
anteriormente mencionada, ubicado en la Avenida Andrés Eloy Blanco, comienza con un
diámetro de 0,69 metros en la intersección de la Calle Upata con la Avenida anteriormente
mencionada. Recorre esta avenida en dirección Norte hasta encontrar a la Calle Sucre
Figarella donde cambia a un diámetro de 1,37 metros, manteniendo este diámetro hasta la
Calle Democracia. A partir de este punto toma un diámetro de 1,52 metros hasta la Calle
Vargas, cambiando a 1,68 metros de diámetro, el cual mantiene hasta el Callejón Martín y
desde este punto continuar con un diámetro de 2,15 metros hasta desembocar, al Norte de la
Avenida Nueva Granada, en una quebrada tributaria del Río San Rafael, mediante un cajón de
4,00 metros por 2,20 metros. Este colector drena aproximadamente 12,00 hectáreas mientras
que su capacidad es de 18,00 hectáreas.
• Canal H
Este colector tributario del anterior, que en todo su trayecto es capaz, comienza en la
Urbanización Andrés Eloy Blanco, en el cruce de la Calle Güiria con la Avenida San Francisco
de Asís. Recorre esta avenida hacia el Norte con diámetro de 1,07 metros hasta llegar a la
Avenida Manuel Marmión donde recibe por el Oeste a un ramal de 1,87 metros de diámetro. A
partir de este punto continúa con un diámetro de 2,13 metros por la Avenida San Francisco de
Asís hasta una cuadra al Sur de la Avenida Circunvalación, donde se convierte en un cajón de
2,60 metros por 2,00 metros hasta llegar a la Avenida Nueva Granada, donde cruza hacia el
Oeste por esta avenida, convirtiéndose en un cajón de 3,00 metros por 2,30 metros y descargar
en el Colector G, en la intersección de las Avenidas Nueva Granada y Andrés Eloy Blanco.
Este colector drena aproximadamente 11,00 hectáreas mientras que su capacidad es de 16,00
hectáreas.
• Canal I
Es un colector rectangular de concreto de 0,50 metros por 0,45 metros, en buen estado de
funcionamiento y con capacidad suficiente, construido al Norte del sector Nuestra Señora del
Valle, paralelo a la Calle Falcón, que comienza en las inmediaciones de la Avenida La Paragua,
descargando en una quebrada afluente del Río San Rafael, interceptando el gasto producido
en dicho sector, e impidiendo su escurrimiento hacia las Urbanizaciones Andrés Bello y La

Fundación. Este colector drena aproximadamente 5,00 hectáreas mientras que su capacidad
es de 7,00 hectáreas.
Soledad
Soledad se divide hidrográficamente en tres sectores, uno hacia la Quebrada El Jardín, otro
hacia la Quebrada El Lindero y el resto hacia las lagunas rebalseras de la Revuelta y Del
Pueblo.
• Sector 1
Parte Norte del sector Las Malvinas, El Peso y parte Norte de Simón Rodríguez, drenan sus
aguas de lluvia hacia la Quebrada El Jardín y hacia la Planicie de Inundación del Río Orinoco.
• Sector 2
Parte Noreste de la Avenida Guzmán Blanco, pertenece a la subcuenca de la Quebrada El
Lindero, principal afluente del Río La Peña, La Peñita y El Lindero.
• Sector 3
El sector San Rafael y Área Central, drenan sus aguas hacia la laguna rebalsera La Revuelta.
Los diversos problemas que ocasiona la falta de drenajes, se acentúan en ciertas zonas de
terrenos bajos, proclives a ser inundados por la acción de las lluvias o a las crecidas del Río
Orinoco.
La presencia de basura y desechos en los escasos canales abiertos dificultan la escorrentía

natural de las aguas, creando además focos de contaminación. Los canales abiertos, que
actúan como cunetas, presentan pendientes laterales pronunciadas que impiden el
estacionamiento, la circulación vehicular y el desplazamiento peatonal, como es el caso de un
tramo importante de la Avenida Guzmán Blanco.
Como parte de las obras de drenajes, se han localizado además cuatro (4) canales principales,
a los cuales llegan las aguas de lluvia y posteriormente van a quebradas cercanas, luego a las
lagunas y finalmente al Río Orinoco.
• Canal N° 1
Ubicado en el sector El Peso, a la altura de la Avenida Guzmán Blanco, atraviesa hasta llegar
al sector de El Cementerio en el sector Simón Rodríguez, para finalmente descargar a la
Laguna Las Playitas. A este canal descargan demás de las aguas de lluvias, las aguas servidas
de muchas viviendas. Asimismo, se encuentran llenos de basura, lo que ocasiona
obstrucciones en períodos de lluvia, reduciendo la capacidad de conducción de las aguas
pluviales. Por lo que se hace necesaria la continua intervención de los organismos
competentes en labores de mantenimiento y limpieza. La sección de esta canal es trapecial con
0,80 metros de ancho por 1,50 metros de alto. Este canal drena aproximadamente 8,00
hectáreas mientras que su capacidad es de 10,00 hectáreas.
• Canal N° 2
Ubicado en el área central de Soledad, en la Calle 5 de Julio, atraviesa el área central hasta
llegar a la Laguna Las Playitas. Este canal se pudo apreciar en buen estado en su recorrido por
el área central, sin embargo en su recorrido final no sólo las aguas de lluvia drenan hacia él,
sino también las aguas servidas de edificaciones cercanas. Generando contaminación por la
acumulación y permanencia de las aguas negras. Aunado a la existencia de maleza, por falta
de mantenimiento. La sección de esta canal es trapecial con 2,50 metros de ancho por 1,50
metros de alto. Este canal drena aproximadamente 3,00 hectáreas mientras que su capacidad
• Canal N° 3
Ubicado en el sector San Dieguito, atraviesa en sentido Este-Oeste hasta ir a descargar a la
Laguna La Revuelta. Las dimensiones de este canal son de 3,00 metros de ancho por 0,60
metros de altura, observándose que las mismas son suficientes para transportar las aguas
pluviales provenientes de este sector. Para el momento de la visita, se observó en buen estado
y sin acumulación de basura, excepto en el tramo final donde la maleza se encuentra en el

curso del canal. La sección de este canal es rectangular con 3,00 metros de ancho por 0,80
metros de alto. Este canal drena aproximadamente 4,00 hectáreas mientras que su capacidad
• Canal N° 4
Nace en la prolongación de la Calle Sucre del Casco Central de Soledad tiene una sección
rectangular con 1,00 metros de ancho por 0,80 metros de alto descarga en la Laguna Las
Playitas.
A pesar que las obras de drenaje existentes son suficientes para captar y transportar las aguas
pluviales de este sector, es necesario independizar en su totalidad los sistemas de aguas de
lluvia del sistema de aguas servidas. Esto debe hacerse tanto en los canales descritos como en
las diferentes vías de la ciudad. Este canal drena aproximadamente 3,00 hectáreas mientras
que su capacidad es de 2,00 hectáreas.
Para el cálculo del caudal de aguas de lluvia que se produce en la zona, se utilizará la fórmula
racional, la cual dice:
Q = CIA
donde:
Q = caudal en l./s
C = coeficiente de escorrentía
I = intensidad de la lluvia en l/s/ha
A = área de la hoya en ha
El coeficiente de escorrentía se estimará en 0,50 debido a que el área tributaria tiene un uso
netamente residencial e industrial.
Por otra parte, según las curvas de Intensidad-Duración y Frecuencia para el área de estudio
fija para una intensidad de lluvia de 400 l/s/ha para una lluvia de 10 minutos de duración y un
período de retorno de cinco (5) años
Conocido estos datos en el Cuadro 6.12 se hace un balance entre la el área tributaria de cada
canal y el área efectiva, despejada esta última de la fórmula racional. Del Cuadro 6.12 se
desprende la capacidad de todas las instalaciones.
CUADRO 6.12
BALANCE DE LOS CANALES EXISTENTES. CIUDAD BOLIVAR-SOLEDAD. AÑO 2.003.
NOMBRE SECCIÓN ÁREA CAPACIDAD AREA BALANCE
TRIBUTARIA (m3/s) EFECTIVA (m3/s)
(ha) (ha) (A=Q/CI)
CIUDAD BOLÍVAR
A 0,61 3,00 1,36 6,81
AEROPUERTO 2.50 x 1.50 3,66 39,23 196,16
C 0,61 2,26 1,36 6,81
B 0,61 5,63 1,36 6,81
D 1.00 x 1.00 4,25 2,06 10,31
CINTURA 1.00 x 1.50 8,00 3,35 16,77
1.40 x 1.00 14,66 3,31 16,57
6,00 20,29 30,11 150,55
7,00 24,54 45,42 227,09
E 2.40 x 1.60 5,50 12,76 63,82
F natural 4,87 2,54 12,69
H 1,87 7,50 8,54 42,68
G 1,52 4,00 4,91 24,56
4.00 x 2.20 11,50 38,74 193,68
I 0.50 x 0.45 3,00 0,95 4,75
SOLEDAD
1 (1,0+1,5)X0,8 6,00 2,13 10,63
2 (2,5+3,0)x1,5 42,00 12,41 62,03
3 3,00 x 0,80 5,00 1,56 7,80
4 1,00 x 0,80 12,00 6,60 32,99

Ciudad Bolívar
El problema del drenaje de Ciudad Bolívar se puede dividir en dos casos diferentes, como son
los desbordamientos de los ríos que atraviesan la ciudad, y el drenaje de las aguas pluviales
que caen directamente en ella. Como se dijo anteriormente, el drenaje de Ciudad Bolívar está
conformado por los cauces naturales de los ríos y quebradas que la atraviesan, así como
también por una serie de colectores artificiales construidos a estos fines, localizados
principalmente en la zona Norte de la ciudad en el sector delimitado por el Canal de Cintura, el
Aeropuerto, y los Ríos San Rafael y Cañafístola.
Las áreas inundables de Ciudad Bolívar se localizan en la planicie aluvial del Río Orinoco, al
Norte de la ciudad, que se ubican en términos generales por debajo de la cota 17,50 metros
sobre el nivel del mar y ocupan áreas bastante bien diferenciadas. Estas áreas presentan mal
drenaje por sus características de suelos pesados y posición topográfica más baja.
La fluctuación media del Río Orinoco, a la altura de Ciudad Bolívar es de 4,90 metros. Lo que
corresponde a la diferencia entre 12,80 metros sobre el nivel del mar (mínima media durante el
periodo de sequía) y 17,17 metros sobre el nivel del mar (máxima media durante el período de
lluvias). La última crecida extraordinaria se registró en el año 1.976, ocasionada por intensas
lluvias a nivel regional. Los niveles del Río Orinoco a la altura de Ciudad Bolívar
correspondieron a los de un período de retorno de 60 años, los cuales alcanzaron la cota 18,06
metros sobre el nivel del mar solamente superada por la crecida del año 1.892, considerada
como la mayor inundación en los últimos tiempos con los consiguientes daños materiales a las
viviendas ubicadas en los sectores ubicados por debajo de la cota mencionada.
A pesar de los intentos que se han hecho para controlar las inundaciones, como es el caso del
Malecón o Paseo Orinoco, construido después de la gran creciente de 1.976, que ha logrado
impedir nuevas inundaciones en el casco antiguo de la ciudad; es de hacer notar que toda la
problemática planteada por las inundaciones, fenómenos naturales y periódicos, se debe al
hecho de ubicación de algunos desarrollos urbanos anárquicos, en las áreas correspondientes
a la planicie de inundación del Río Orinoco.
Las inundaciones se deben a las crecidas que experimenta anualmente el Río Orinoco, en los
meses de Julio y Agosto, cuando alcanza sus máximos niveles. Por otra parte, estas crecidas
represan las aguas de los Ríos Buena Vista y San Rafael, produciéndose una regresividad en
la conducción de las aguas, desbordando sus cauces en puntos localizados al Norte de Viejo
Perú y en la zona comprendida entre La Sabanita y Negro Primero.
Las áreas inundables de Ciudad Bolívar se localizan por una parte, en el sector occidental
desde el Río San Rafael hasta el Puente de Angostura por debajo de la cota 7,50 metros sobre
el nivel del mar; al Norte de Viejo Perú, y la zona comprendida entre La Sabanita y Negro
Primero; y al Oriente de la ciudad, en los sectores conocidos como Puerto Escondido,
Hipódromo Viejo, La Lorena, las áreas adyacentes a las Lagunas de El Medio y de Los
Francos.
En cuanto al escurrimiento de las aguas de lluvia que caen directamente sobre la ciudad, se
puede decir que los colectores de drenaje construidos cumplen satisfactoriamente con su
cometido, y que el problema de un buen escurrimiento de las aguas, es originado por la
ausencia de colectores en sectores de desarrollo anárquica, y la falta de pavimentación o
deterioro del mismo en otros, o la combinación de estos factores.
Estos problemas están localizados al sur de la ciudad, afectando a los sectores Brisas del Sur,
Brisas del Orinoco, Mirador, Bicentenario, Cuyuní, Villa del Sur, José Antonio Páez,
Guaricongo, y otros desarrollos espontáneos situados al Sur de la Avenida Perimetral. En el
Casco Viejo, en la zona Central en el área comprendida el Sur del Aeropuerto y Nuestra
Señora del Valle, afectando a Santa Fé, Vista Hermosa, Andrés Eloy Blanco y La Fundación.
En la zona Oeste en la vía Los Próceres, Perú Viejo, Las Flores, Los Coloraditos, Agua salada,
Libertad, Los Próceres y Zanjonote y en la zona Oriental al área comprendida por Las Moreas,

Simón Bolívar, Tomás de Heres, Cañafístola, Venezuela Maipure, Casanova y Marhuanta, es
decir, afectando a gran parte de la ciudad.
Soledad
El escurrimiento de las aguas de lluvia que caen directamente sobre la ciudad, se puede decir
que los colectores de drenaje construidos cumplen satisfactoriamente con su cometido, y que el
problema de un buen escurrimiento de las aguas, es originado por la ausencia de sistemas de
drenaje en los nuevos desarrollos de generación anárquica, la falta de pavimentación o
deterioro del mismo en otros, o la combinación de estos factores.
Por otra parte las áreas anegadizas se ubica en las adyacencias del Río Orinoco el cual por
sus fluctuaciones anuales restringe el desarrollo hacia el Sur del centro poblado.
Conclusiones 6.3.5
• Las zonas anegadizas en ambas poblaciones se ubican en las márgenes del Río Orinoco.
• Los cursos de agua natural transportan aguas servidas.
• Ciudad Bolívar posee un sistema estructurado de recolección de aguas de lluvia sin embargo
esto no se verifica en los sectores de desarrollo reciente.
• Soledad no posee un sistema estructura de recolección de aguas de lluvia.
• La falta de manteniendo (limpieza) de los canales existentes es la mayor causa de ineficiencia

del sistema.

Sistema Eléctrico 6.4
Empresas Encargadas 6.4.1
El sistema de suministro de electricidad está a cargo de tres (3) empresas, la Compañía

Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe), la Compañía Anónima Electricidad
de Oriente (Eleoriente) que es una empresa filial de Cadafe y la Compañía Anónima
Electricidad de Bolívar (Elebol).
Estas empresas tienen a su cargo responsabilidades diferenciadas en el funcionamiento del

sistema, como puede verse a continuación:
Sistema Primario de Transmisión

El sistema primario de transmisión está operado por la Compañía de Administración y Fomento
Eléctrico (Cadafe). Su administración es centralizada e igualmente su planificación y desarrollo.
A niveles de planificación, Cadafe se encarga sólo de asegurar la confiabilidad y capacidad del
sistema de transmisión en forma global, siendo responsabilidad de Elebol y Eleoriente la
operación y mantenimiento de las redes de distribución.
El sistema eléctrico primario está compuesto principalmente por las líneas de transmisión en
tensiones de operación de 230 KV, 115 KV, igualmente, está conformado por el conjunto de
dos (2) subestaciones en donde se originan y reciben dichas líneas, a objeto de transformar el
voltaje a niveles de subtransmisión y distribución, y por último, para distribuir la energía a los
suscriptores finales.
Sistema de Distribución 6.4.2
Este sistema está operado localmente por Elebol en un 90 % y por Eleoriente, filial de Cadafe,
y son los que están directamente relacionados con los suscriptores propiamente dichos.
Elebol maneja el sistema eléctrico desde las líneas de subtransmisión en 34,5 KV. y aguas
abajo de sus propias subestaciones, alimentadas por las subestaciones de Cadafe y es quien
está relacionada directamente con los distintos usuarios del servicio eléctrico, ya que recibe la
energía, en 34,5 KV, la transforma a 13,8 KV y la distribuye por toda la zona con sus propias
redes de distribución, transformación, etc.
Eleoriente por su parte, solo distribuye energía desde una de las subestaciones de Cadafe,
para una zona bien determinada de Ciudad Bolívar, y además proporciona una línea en 34,5
KV para la alimentación de la población de Soledad.
En el Gráfico 6.5 se muestra un esquema general del sistema primario de suministro eléctrico,
el cual está compuesto actualmente por la Subestación Bolívar y Subestación Farallones en
115,00 KV.
Estas subestaciones se encuentran operativas. Su función principal es la de integrar el sistema

primario de 115 KV de la empresa Cadafe de toda la zona de Ciudad Bolívar. Estas
subestaciones están interconectadas con sus respectivas líneas de transmisión en 115 KV,
propiedad de Cadafe y son alimentadas desde el Complejo Hidroeléctrico de Guri. Estas
subestaciones antes nombradas, operan de la siguiente manera:
Subestación Bolívar
Ubicada al Sur de Ciudad Bolívar, es actualmente la principal fuente de energía primaria para
toda esta zona, es precisamente desde aquí que se origina la alimentación tanto para las

subestaciones de Elebol, que están en el Sureste de la ciudad, como para la alimentación de la
otra subestación del sistema como lo es la Subestación Farallones.
Esta subestación tiene una capacidad instalada, en cuanto a transformadores, como se

describe a continuación:
• 2 transformadores de 100 MVA que transforman de 230 KV a 115 KV
• 1 transformador de 50 MVA que transforma de 230 KV a 115 KV
• 4 transformadores de 20 MVA que transforma de 115 KV a 34,5 KV
Esta subestación se alimenta de dos (2) ternas en 230 KV, provenientes de la Central
Hidroeléctrica de Guri, que son los Circuitos Guayana I y Guayana II, de la central antes
mencionada.
Esta subestación alimenta a la Subestación Farallones en 115 KV con dos (2) circuitos
(Farallones I y Farallones II), uno de los cuales (Farallones II) está actualmente sin carga
conectada aunque está energizado.
Esta subestación alimenta en 34,5 KV a la Subestación Cañafístola propiedad de Elebol con

tres (3) circuitos (Bolívar I, Bolívar II y Bolívar III), lo que la relaciona con Las Moreas y Maipure.
El Circuito Bolívar III de la Subestación Bolívar presenta una derivación con la cual alimenta a
Subestación Planta II (Elebol).
Subestación Farallones
Esta subestación, propiedad de Cadafe, está ubicada en la zona Noroeste de Ciudad Bolívar, y
está alimentada, como se señaló, de la Subestación Bolívar con dos (2) ternas en 115 KV.
Esta subestación tiene una capacidad instalada, en cuanto a transformadores, como se

describe a continuación:
• 2 Transformadores de 36 MVA que transforman de 115 KV a 34,5 KV.
Esta subestación alimenta a la Subestación Paragua propiedad de Elebol en 34,5 KV, a través
del circuito Paragua I.
También alimenta a la Subestación Maripa propiedad de Elebol en 34,5 KV, a través de los
circuitos Maripa I y Maripa II.
La Subestación Los Farallones alimenta en 34,5 KV a la Subestación Angostura ubicada en

lado Sur del Puente de Angostura con una capacidad de 7,5 MVA, 34,5 KV/13,8 KV, que surte
de energía eléctrica a la población de Soledad.
Estas subestaciones que sirven de alimentación a las subestaciones de distribución tanto de

Elebol y Eleoriente, también alimentan a las poblaciones aledañas a Ciudad Bolívar como es el
caso de la Subestación Farallones que alimenta a todas las poblaciones a lo largo de la vía
desde Ciudad Bolívar hacia Moitaco, y la Subestación Bolívar sirve de estación de Paso a la
línea en 115 KV, que alimenta a la ciudad de El Tigre y zonas cercanas.
Sistema de Distribución de Elebol

El sistema de transmisión de la Empresa Elebol, está integrado por líneas de subtransmisión en
34,5 KV conectadas al sistema de transmisión de Cadafe y por subestaciones de
transformación y distribución de diferentes capacidades ubicadas estratégicamente en varios
sectores de Ciudad Bolívar.
Las subestaciones que integran el sistema de subtransmisión de Elebol son:

• Subestación Cañafístola
Ubicada en la Avenida Fuerzas Armadas, cerca de Fuerte Cayaurima. Su área de influencia
incluye Las Moreas, Maipure I, Mango Asado, Maipure II, Los Báez, Guaricongo, José Antonio
Páez, Villa del Sur, La Trinidad, Mi Campito, Negro Primero, Santa Fe, Casanova Sur y
Marhuanta Sur. Su capacidad es de 2 x 20 MVA; esta subestación tiene como carga principal el
área que incluye al Aeropuerto de la ciudad.
• Subestación Maripa
Ubicada en la Avenida Perimetral, Sector las Brisas. Su área de influencia incluye La Sabanita,
Brisas del Sur, y parte de Los Próceres. Su capacidad es de 2 x 20 MVA.
• Subestación Paragua
Ubicada en la Avenida La Paragua, al lado del Hipódromo. Su área de influencia incluye Alto
Prado, Primero de Mayo, La Trinidad, Los Báez, Negro Primero y Villa Presidencial. Su
capacidad es de 2 x 20 MVA.
• Subestación Planta II
Ubicada al final de la Avenida Germania. Su área de influencia, según su ubicación geográfica
se limita al Norte de Maipure, Mi Campito, El Edén, Perro Seco, El Cambao, El Zanjón, El
Zamuro, Unión y La Toma. Su capacidad es de 2 x 20 MVA.
Sistema de Distribución de Eleoriente

El sistema de transmisión de la Empresa Eleoriente, está integrado por líneas de
subtransmisión en 34,5 KV conectadas al sistema de transmisión de Cadafe y por
subestaciones de transformación y distribución de diferentes capacidades ubicadas
estratégicamente en varios sectores de Ciudad Bolívar y Soledad.
• Subestación Zona Industrial Bolívar

Ubicada en la Avenida Perimetral, sector las Brisas. Únicamente incluye a parte Los Próceres.
La mayoría de la demanda está conformada por un cliente privado. Su capacidad es de 2 x 10
MVA.
• Subestación Angostura
Ubicada en la margen Sur del Puente de Angostura. Únicamente incluye a Soledad, es decir,
en el Municipio Independencia del Estado Anzoátegui. Su capacidad es de 1x 7,5 MVA.
Estado y Capacidad de las Subestaciones 6.4.3
El estado operativo y capacidad instalada en las distintas subestaciones eléctricas también es

un parámetro de importancia, por cuanto cabe la posibilidad de que una determinada
subestación tenga nominalmente capacidad para suplir una determinada demanda pero que,
debido a su estado actual, capacidad de transformación disponible, número de salidas de
reserva no utilizadas, etc., no esté proporcionando su máxima capacidad.
Se presenta a continuación la situación de cada subestación:
Subestación Bolívar
La Subestación Bolívar sólo está siendo utilizada en un 23 % de su capacidad nominal, lo que
proporciona una garantía de trabajo en el tiempo. Sin embargo, los alimentadores que surten
de energía a las Subestaciones Cañafístola y Planta II están trabajando por encima del 100%
de su capacidad, lo que afecta directamente el funcionamiento de las mismas y por ende la
calidad del servicio en las unidades servidas por ellas.
En principio la capacidad instalada, como se dijo anteriormente, es suficiente para suplir la

demanda, y además posee posibilidades de ampliación tanto en 230 KV, como en 115 KV.

Subestación Farallones
Existen fundaciones para colocar un transformador adicional y un pórtico de dos salidas de
líneas de 13,8 KV que, de ser necesario pueden ser usados en nuevos circuitos de distribución.
La Subestación Bolívar alimenta a las Subestaciones Maripa y Paragua a través de los circuitos
Maripa I, Maripa II y Paragua I, respectivamente. Además en el Circuito Cabelum, tiene
instalado el alimentador del transformador ubicado en el Puente de Angostura (7,5 MVA
34,5/13,8 KV.) que alimenta a la población de Soledad.
Estos circuitos se encuentran trabajando por encima del 70% de su capacidad nominal, que es
el porcentaje máximo de operación que se establece en la norma Cadafe para manejo de
subestaciones y alimentadores de distribución.
El estar operando el sistema a esta capacidad lleva a que el número de interrupciones del
sistema sea bastante alto y por lo tanto poco confiable.
Sin embargo es de hacer notar que la subestación solo está cargada al 33,15 % de su
capacidad instalada.
Subestación Zona Industrial Bolívar

Esta subestación está ubicada físicamente al lado de la Subestación Farallones, y no es más
que dos (2) transformadores de 10 MVA cada uno.
Aunque la mayoría de los circuitos tienen muy poca demanda, se puede notar que el Circuito
Mayasol se lleva la mayoría de la capacidad instalada del mismo, e incluso está haciendo que
el transformador esté cargado, al 112,66 % de su capacidad Instalada, es decir que aun
cuando el transformador tiene una capacidad nominal de 10 MVA, tiene una demanda de 11,27
MVA, que hace suponer el colapso del mismo en corto plazo si no se hacen los correctivos del
caso, como son de transferir carga de esta subestaciones hasta otras subestaciones como
Farallones y/o Bolívar.
Esta subestación no posee posibilidades de ampliación.
Subestación Cañafístola
La subestación Cañafístula es la más grande en cuanto a capacidad, que posee Elebol, y
debido a esto, es la que posee un mayor rango de cobertura en la ciudad.
No posee ni espacio físico, ni posibilidades físicas de instalación de circuitos adicionales.
El nivel de carga de esta subestación muestra que la misma está totalmente copada, y además
no tiene capacidad de crecimiento en el número de unidades de transformación, lo que indica
que no existe posibilidad de ampliación de redes desde esta subestación y su colapso es
inminente.
Subestación Maripa
La Subestación Maripa, está trabajando por encima de su capacidad instalada (104,86 %).
Además todos los circuitos de la misma poseen una demanda superior al 70 % indicado
anteriormente, que infringe la norma Cadafe de operación antes mencionada.
El Circuito Perú II, en ocasiones funciona u opera al 136 % de su capacidad instalada, lo que
usualmente genera interrupciones del servicio u operaciones en el sistema de tal forma de
transferir la carga a otras subestaciones que estén mas aliviadas en cuanto a demanda se
refiere. Esto es posible debido a que la red de distribución está construida de forma tal, que se
pueden hacer maniobras de interconexión entre circuitos de varias subestaciones y así poder,
como anteriormente se mencionó, transferir carga de una subestación a otra en el momento
que se requiera.

Esta subestación solo tiene posibilidades de utilizar un circuito de 13,8 KV, que tiene de
reserva, y además no tiene posibilidades físicas de ampliación.
Subestación Paragua
La Subestación Paragua está trabajando por encima de su capacidad instalada (109,75 %).
Además, la mayoría los Circuitos Giraluna (97,11 %) y Los Báez (84,74 %), de la misma
poseen una demanda superior al 70 % indicado anteriormente, que infringen la norma Cadafe
de operación antes mencionada.
Esta subestación tiene disponibilidad física para incrementar su capacidad instalada en 100 %,
debido a que existe espacio para instalar una unidad transformadora de 20 MVA, y así poder
suplir la demanda instalada y la demanda futura.
Subestación Planta II
La Subestación Planta II relativamente nueva (fue puesta en funcionamiento a mediados del
año 2.000). Por ello, los alimentadores que de ella dependen están operando con una
capacidad firme disponible, aunque el Circuito Ciudad presenta un porcentaje de utilización
alrededor del 90 % de su capacidad instalada, siendo éste el único que no cumple con la
norma de operación.
El porcentaje de utilización de la Subestación Planta II, se encuentra en el orden del 124% de

su capacidad instalada, lo que lleva a suponer que es necesaria una ampliación del número de
unidades de transformación que en este caso solo puede aumentarse en una unidad de igual
capacidad que la instalada actualmente, y así poder suplir la demanda existente y
eventualmente una demanda futura.
Esta subestación tiene disponibilidad física para incrementar su capacidad instalada en 100 %,
debido a que existe espacio para instalar una unidad transformadora de 20 MVA, y así poder
suplir la demanda instalada y la demanda futura.
En el Cuadro 6.13 se hace un resumen de lo descrito anteriormente.
CUADRO 6.13
BALANCE DE LAS SUBESTACIONES. CIUDAD BOLIVAR-SOLEDAD. AÑO 2.002.
SUBESTACION CAPACIDAD TENSION DE SECTORES DEMANDA FACTOR DE
(MVA) TRABAJO ATENDIDOS (MVA) UTILIZACION
(KV) (%)
Cañafístola 2 x 20 34,5/13,8 2, 3 50,00 125,00
Planta II 2 x 20 34,5/13,8 1, 6 49,60 124,00
Paragua 2 x 20 34,5/13,8 4, 5, 11 43,90 109,75
Maripa 2 x 20 34,5/13,8 7, 8, 9 41,94 104,86
Zona Industrial 2 x 10 13,8/13,8 10 22,52 112,66
Angostura 1 x 7,5 34,5/13,8 13 8,00 106,70
Farallones 2 x 36 115/34,5 Atiende a las Subestaciones 23,86 33,15
Paragua, Maripa, Zona
Industrial, Angostura
Bolívar 2 x 100 230/115 Atiende a las Subestaciones 18,40 23,00
1 x 50 230/115 Farallones, Cañafístola y
4 x 20 115/34,5 Planta II
Problemas Detectados 6.4.4
Una vez identificadas las distintas subestaciones, sus características principales, las áreas
cubiertas por sus circuitos de distribución y las interconexiones existentes, se realizó un análisis
global del estado operativo de cada uno de estos circuitos y la identificación de las áreas que
presentan problemas.
Se puede notar que en la periferia de la ciudad, es decir, en los sitios donde el desarrollo
poblacional ha sido espontáneo, no controlado, no proyectado, la cobertura del sistema
eléctrico está por debajo del 75%, debido a que el crecimiento de las redes de distribución ha
sido mas lento que el crecimiento poblacional, sobre todo en aquellas áreas donde las
invasiones de terrenos baldíos están a la orden del día.

En el caso en el cual la cobertura de las redes cubren la totalidad de las áreas en cuestión,
suele suceder que los alimentadores no tienen la capacidad suficiente como para cubrir la
demanda de la zona, ya que el crecimiento poblacional hace que las redes se saturen, por lo
que la mayoría de los alimentadores y subestaciones están funcionando sobre el limite normal
de operación.
Esto ha ocurrido debido a que las inversiones en el sector eléctrico nacional no se han hecho
en el momento oportuno, y se han deteriorado las instalaciones existentes que a su vez
conlleva a la saturación tanto del sistema de distribución como de los sistemas de transmisión y
subtransmisión que sirven a la ciudad.
Programas y Proyectos de Inversión 6.4.5
Anualmente Cadafe, Eleoriente y Elebol realizan un programa de inversiones para la

ampliación de capacidad de subestaciones y redes de distribución, pero debido a la difícil
situación económica que está pasando el sector eléctrico, las inversiones que se tenían
previstas en los últimos años no se han realizado en su totalidad.
En la Subestación Planta II de Elebol se tiene previsto incluir un transformador de 20 MVA

adicional, ya se tienen las obras civiles, solo falta el transformador que se está construyendo en
Holanda.
En la Subestación Paragua de Elebol se tiene previsto incluir un transformador de 20 MVA

adicional, ya se tienen las obras civiles, y el transformador se está repotenciando en Valencia,
Estado Carabobo.
En la Subestación Cañafístola, se está repotenciando un transformador de 20 MVA, para

tenerlo de repuesto en caso de alguna contingencia con los que están instalados.
Se tiene proyectada la Subestación Cayaurima, en los terrenos del Fuerte Cayaurima, la cual
está en proceso de consecución de la permisería correspondiente, y de los recursos para su
construcción. Esta subestación está proyectada para que sea alimentada en 115 KV, desde la
terna que pertenece al Circuito Farallones II, que va desde la Subestación Bolívar hasta la
Subestación Farallones, la cual está sin carga conectada.
Construcción y ampliación de alimentadores en las zonas que están siendo urbanizadas e

invadidas, desde las subestaciones más cercanas a cada sector.
Ampliación y mejoramiento de redes de alta tensión, baja tensión y alumbrado público en los
sectores antes mencionados.
Construcción de la Subestación Soledad en el Municipio Independencia del Estado Anzoátegui,

para alimentar a la población de soledad y zonas aledañas. Esta subestación está en trámites
para la consecución de los recursos a través de un acuerdo del FIDES y de la Alcaldía del
Municipio Independencia.
Conclusiones 6.4.6
El área de estudio posee capacidad de transformación en alta, es decir la Subestación Bolívar y

la Subestación Farallones tienen holgura para atender la demanda, sin embargo las
subestaciones manejadas por Elebol y que constituyen las subestaciones de distribución dentro
del área de Ciudad Bolívar tienen su capacidad comprometida.
La Subestación Angostura que atiende a la población de Soledad también presenta problemas

de capacidad sin embargo con la pronta incorporación de la Subestación Soledad mejorará
esta situación.

Comunicaciones 6.5
Características del Servicio 6.5.1
El servicio de telefonía fija es brindado por CANTV, la cual tiene centrales telefónicas con
capacidad de comunicación nacional e internacional en ambas poblaciones. En el Cuadro 6.14
se hace un resumen las características más resaltantes de las instalaciones.
CUADRO 6.14
CARACTERISTICAS DE LAS CENTRALES TELEFONICAS. CIUDAD BOLIVAR-SOLEDAD. AÑO 2.002.
CENTRAL CAPACIDAD CAPACIDAD NUMERO NUMERO % CAPACIDAD
INSTALADA UTILIZADA TELEFONOS TELEFONOS UTILIZADO MAXIMA
(líneas) (líneas) RESIDENC. NO RESID. (%)
Ciudad Bolívar 6.052 5.424 2.817 2.607 89,62 90,00
Vista Hermosa 7.938 7.106 5.917 1.189 89,64 90,00
CBO Vista Hermosa 1.464 1.104 985 119 75,41 98,00
La Sabanita 7.000 6.463 5.830 633 92,33 98,00
Las Moreas 6.033 5.397 4.954 443 89,48 98,00
El Perú 1.000 905 848 87 90,50 95,00
Soledad 1.000 900 842 58 90,00 95,00
Del Cuadro 6.14 se desprenden que si bien las centrales no están en su capacidad máxima de
ocupación sus capacidades están comprometidas.
Por otra parte la planta externa que de alguna manera refleja la cobertura del servicio al
expresar el número de pares que están dispuestos para brindar atención al usuario. En el
Cuadro 6.15 se presentan las características más importantes.
CUADRO 6.15
CARACTERISTICAS PLANTA EXTERNA. CIUDAD BOLIVAR-SOLEDAD. AÑO 2.002.
CENTRAL PARES PARES % DE
INSTALADOS UTILIZADOS UTILIZACION
Ciudad Bolívar 12.600 5.598 44,43
Vista Hermosa 14.900 7.136 47,95
CBO Vista Hermosa S/D S/D S/D
La Sabanita 12.900 6.464 50,11
Las Moreas 8.700 5.397 62,03
El Perú 2.200 905 41,14
Soledad 2.700 900 33,00
FUENTE: ELABORACION Y CALCULOS PROPIOS. S/D: SIN DATOS
Como se puede observar la limitante del aumento de la cobertura es la central telefónica dado
que la planta externa está utilizada en un 55% promedio. Por otra parte, es bueno mencionar el
uso intensivo que existe de teléfonos celulares los cuales complementan las necesidades de
comunicación que existe.
Proyectos Propuestos 6.5.2
En la actualidad Cantv no tiene previsto la ampliación de las centrales a pesar de posee una
demanda consignada conjunta de 397 líneas para Julio de este año.
Conclusiones 6.5.3
Las centrales telefónicas existentes están trabajando a su capacidad máxima, sin embargo la
planta externa existente está en capacidad de absorber la demanda actual.

Sistema de Recolección y Disposición Final de Desechos Sólidos 6.6
Características del Servicio 6.6.1
Ciudad Bolívar
La Alcaldía de Municipio Heres presta el servicio de aseo urbano y domiciliario de Ciudad
Bolívar, a través de Urbaser-Bolívar.
Esta empresa acaba de asumir el servicio de recolección de desechos sólidos en el área de

Ciudad Bolívar, esta actividad la ejecutará con equipos todos nuevos y conformados por nueve
(9) compactadoras de doce (12) toneladas cada una, además de dos (2) camioncitos volteo
para el Casco Central. Estas unidades realizan dos (2) viajes diarios hasta el relleno sanitario.
Las rutas planteadas para el servicio se reflejan en el Cuadro 6.16
CUADRO 6.16
RUTAS DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
RUTA DIAS TURNO BARRIOS Y/O URBANIZACIONES CAP. DE
RECOLEC.
(t/sem)
1 L-M-V Diurno El Merecure, Mango Asado, Pueblo Nuevo, La Lorena, Vista 36
Alegre, La Shell, Amores y Amorios, Rómulos Gallegos
2 L-M-V Diurno Las Moreas, Los Coquitos, Cañafístola, Tomas Heres, Medina 36
Angarita.
3 L-M-V Diurno Casanova, Marhuanta, Maipure 36
4 L-M-V Diurno Los Próceres, Agua Salada, Zanjonote 36
5 L-M-V Diurno El Edén, Buena Vista, La Toma 36
6 L-M-V Diurno Barrio Ajuro, La Dinamita, Simón Bolívar, Medina Angarita 36
7 L-M-V Diurno Maipure, Barrio Venezuela 36
8 L-M-V Nocturno Santa Fe, Vista Hermosa 36
9 L-M-V Nocturno Negro Primero, San Rafael, La Mariquita, Primero de Mayo 36
10 L-M-V Nocturno La Sabanita I 36
11 L-M-V Nocturno Los Aceiticos, Agosto Méndez, Zona Industrial, Grimaldi 36
12 M-J-S Diurno Brisas del Orinoco, Bicentenario, El Mirador, Las Malvinas, Simón 36
Bolívar, Las Beatrices
13 M-J-S Diurno Brisas del Este, Zona Industrial, El Campito, San José, El Perú 36
14 M-J-S Diurno La Democracia, Cuyuní, Urb. Parques del Sur, Trinidad, El Aceite, 36
Hipódromo
15 M-J-S Diurno Los Próceres, Colinas de Los Próceres 36
16 M-J-S Diurno El Perú 36
17 M-J-S Diurno David Morales Bello, Las Policías, La Lucha, 12 de Octubre 36
18 M-J-S Diurno Brisas del Sur 36
19 M-J-S Nocturno Vista Hermosa, Andrés Eloy Blanco, Caprenco, La Fundación 36
20 M-J-S Nocturno Virgen del Valle, Angosturita, La Paragua, Los Pomelos, Angostura 36
21 M-J-S Nocturno La Sabanita II 36
22 M-J-S Nocturno Las Piedritas, Llano Alto, Jerusalén 36
23 L-M-M-J-V Nocturno Centro Histórico, El Zamuro 15
24 L-M-M-J-V Nocturno Periferia Centro Histórico, Paseo Orinoco, Las Alamedas, Calle 15
Venezuela
25 L-M-V Nocturno Cruz Verde, Paseo Heres 36
26 M-J-S Nocturno El Cambao, El Terminal, Bethel 36
27 L-M-M-J-V Nocturno Avenidas Principales 15
28 L-M-V Diurno Barrios Mereyal, Edgard Valles y las adyacencias 36
29 L-M-V Diurno Barrios Los Coloraditos, Las Flores y La Libertad 36
30 L-M-V Diurno Barrios Los Olivos, Nueva Miranda, Nazareth, Taguapire, Vista 36
Hermosa
31 M-J-S Diurno Barrios El Paraíso, La Campiña, Hueco Lindo, Perro Seco 36
32 M-J-S Diurno Colinas de Los Próceres, 6 de Noviembre, Nueva Esperanza, 4 de 36
Febrero
33 M-J-S Diurno Barrios Guaricongo, Chupadero, San José, Los Báez, Los Caribes 36
34 M-J-S Diurno Barrios Alto Prado, Nueva República, Parques del Sur 36

Soledad
La Alcaldía de Municipio Independencia presta el servicio de aseo urbano y domiciliario de
Soledad. Esta actividad se realiza a través de dos (2) compactadores de diez (10) toneladas
cada uno, que realizan cinco (5) días a la semana. En la actualidad una de las unidades se
encuentra dañada por lo que la unidad restante hace ambas rutas. Esta compactadora hace un
(1) viaje diario hasta el relleno sanitario.
Las rutas planteadas para el servicio se reflejan en el Cuadro 6.17
CUADRO 6.17
RUTAS DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS. SOLEDAD. AÑO 2.002.
COMPACTADOR DIAS TURNO BARRIOS Y/O URBANIZACIONES
1 Lunes Diurno La Peñita I, Caucaguita, Llano Alto, Las Palmeras, La Peña
1 Martes Diurno La Peñita II
1 Miércoles Diurno Los Linderos, El Comando, Mi Cariño, El Peso
1 Jueves Diurno Las Malvinas
1 Viernes Diurno La Peñita I y II, Venezuela
2 Lunes Diurno Calle Guzmán Blanco, Boulevard, Cale Páez, Los Mangos,
Cementerio, Simón Rodríguez
2 Martes Diurno La Zorra, Calles Boyacá, Bolívar, 5 de Julio, Sucre, San Rafael
2 Miércoles Diurno Calle Guzmán Blanco, Barrio Sin Ley, La Chola, Simón Rodríguez
2 Jueves Diurno 19 de Abril, Zea, San Dieguito, Freites
2 Viernes Diurno Guzmán Blanco, Cementerio, Simón Rodríguez
En la actualidad uno de los compactadores esta fuera de servicio, por lo que el restante está
cumpliendo las dos rutas (una en la mañana y otra en la tarde).
Evaluación del Servicio 6.6.2
Para la evaluación de la generación de los desechos sólidos se toman en cuenta las siguientes
variables:
• Índice de Generación Promedio de Residuos
• Población
Para obtener el índice de Generación se tomó como referencia el estudio de la fundación Polar,
denominado Evaluación Cualitativa y Cuantitativa de los Desechos Sólidos en el Área
Metropolitana de Caracas Y Cúa y el estudio del Ministerio de Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables (MARNR), titulado Recolección y Disposición Final en el Estado
Miranda.
También hay que tomar en cuenta el carácter residencial de la zona y el nivel socioeconómico
de sus residentes, por tanto se estimará un índice de 0,50 kilos por día para la población de
Soledad y 0,55 kilos por día para la población de Ciudad Bolívar.
En el Cuadro 6.18 y Cuadro 6.19 se hace un balance del sistema de recolección, donde resulta
que la capacidad de recolección del sistema es suficiente para cubrir la demanda de Ciudad
Bolívar. Sin embargo la población de Soledad adolece de un déficit en la capacidad de
recolección que se ve incrementada si se piensa que una de las unidades esta fuera de
servicio.

CUADRO 6.18
EVALUACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
SECTOR POBLACION GENERACION CAP. RECOLEC. BALANCE
RESIDENTE SEMANAL SEMANAL (%)
(hab) (t) (t)
1-AREA CENTRAL 28.771 110,77
2-LAS MOREAS 38.288 147,41
3-MARHUANTA 17.759 68,37
4-LA PARAGUA 10.885 41,91
5-VIRGEN DEL VALLE 20.019 77,07
6-VISTA HERMOSA 22.756 87,61
7-LA SABANITA 78.103 273,36
8-SUR PERIMETRAL 35.073 122,76
9-EL PERU 26.989 94,46
10-LOS PROCERES 33.768 118,19
11-LOS BAEZ 1.942 6,80
12-ZONA MILITAR 3.915 13,70
TOTAL 318.268 1.162,41 1.161,00 99,88
CUADRO 6.19
EVALUACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS. SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTOR POBLACION GENERACION CAP. RECOLEC. BALANCE
RESIDENTE SEMANAL SEMANAL (%)
(hab.) (t) (t)
13-SOLEDAD 23.336 81,68 50,00 61,22
TOTAL 23.336 81,68 50,00 61,22
Sitio de Disposición Final 6.6.3
En la actualidad cada municipio dispone de dos (2) sitios de disposición donde arriban los
camiones de las municipalidades, a saber son:
Municipio Heres - Ciudad Bolívar

La población de Ciudad Bolívar posee un relleno sanitario de 192,00 hectáreas ubicado a 4,00
kilómetros del Distribuidor Las Brisas, en la vía que conduce a Maripa. El procedimiento de
disposición se realiza por medio de trincheras de 1,35 metros por 1,50 metros y 4,00 metros de
profundo.
El sitio a pesar de tener capacidad para una 400.000 personas, no funciona como relleno
sanitario observándose aves carroñeras en el área.
Municipio Independencia - Soledad

Existe un terreno ubicado a 1,00 kilómetro del Centro de Soledad de 7,00 hectáreas, el cual
recibe unas todos los desechos generados por la población. A pesar de poseer espacio de
disposición para 80.000 personas su vecindad con el área urbana y su manejo como botadero
genera problemas ambientales y de salubridad.
Conclusiones 6.6.4
El sistema de recolección recién implantado en Ciudad Bolívar cumple con la demanda actual
estimada, sin embargo no ocurre de igual manera con Soledad donde la carencia de equipos
causa merma en el sistema.
Por otra parte, los sitios de disposición analizados también presentan problemas. En Ciudad
Bolívar no existe u manejo como relleno y mas bien funciona como botadero. El sitio de
disposición de Soledad a parte que funciona como botadero está muy cerca de la población.

ESTRUCTURA ESPACIAL 7
En función del análisis de la estructura espacial de los centros poblados de Ciudad Bolívar y
Soledad, se pueden establecer conclusiones que permiten determinar los conflictos,
limitaciones y potencialidades presentes en el funcionamiento del conjunto de estos centros
poblados, en razón del estudio de las características urbanas.
En este informe se desarrolla el Diagnóstico de las características urbanas: evolución espacial,

morfología urbana, usos del suelo y sus intensidades, equipamiento urbano estructurante,
patrimonio, tenencia de la tierra y dinámica de desarrollo, que permitirán conocer las
características peculiares de cada una de los sectores presentes en el área de estudio, para
finalmente redefinir y delimitar principalmente los usos del suelo, intensidades, equipamientos
urbanos de carácter general.
Evolución Espacial 7.1
Ciudad Bolívar 7.1.1
En el año 1.595 fue fundada la ciudad de Santo Tomé de Guayana cerca de la desembocadura
del Río Caroní en el Río Orinoco. Luego en el año 1.764 se inicia el traslado de ésta ciudad a
otro lugar ubicado en las márgenes de Río Orinoco, específicamente en la angostura del río.
Esta ciudad fue conocida como Santo Tomé de la Nueva Guayana de la Angostura del Orinoco.
Finalmente para el año 1.846 el Congreso de la República decide cambiar el nombre a Ciudad
Bolívar, en honor al Libertador Simón Bolívar.
El carácter histórico de Ciudad Bolívar se sustenta en los hechos ocurridos durante las épocas
de conquista, asentamiento colonial y gesta libertadora, entre los que se pueden resaltar en
orden cronológico: el poblamiento y colonización de las tierras de Guayana, la gesta libertadora
de la Provincia de Guayana y la celebración del Congreso de Angostura, la edición del primer
periódico de Venezuela denominado Correo del Orinoco, y por último el carácter de capital
provisional de Venezuela que esta ciudad mantuvo.
La construcción de lo que hoy en día representa el Centro Histórico de Ciudad Bolívar se

realizó durante trece años continuos sobre la colina denominada El Vigía cuya parte más alta
está ubicada a 70,00 metros sobre el nivel del mar, específicamente entre los años 1.764 y
1.777, quedando construidos grandes fragmentos de las Calles Orinoco, Venezuela, Bolívar y
Amor Patrio en sentido Este-Oeste, y las Calles Igualdad, Libertad, Constitución, Boyacá y
Carabobo en sentido Norte-Sur. El crecimiento inicial de la ciudad ocurrió principalmente en
sentido Este-Oeste, hasta que se encontró con barreras naturales que detuvieron el
crecimiento en este sentido, para continuar expandiéndose de manera muy general hacia el
Sur.
A partir del año 1.850 ésta ciudad se convirtió en uno de los principales puertos fluviales del
país debido a la intensa actividad de intercambio comercial que transitaba por el Río Orinoco.
Se construyeron innumerables inmuebles caracterizados por una arquitectura representativa de
los siglos XVIII y XIX con fuertes rasgos antillanos y españoles. Se construyeron además
edificaciones de dos plantas a lo largo del Paseo Orinoco, en las cuales se ubicaron los ricos
comerciantes disponiendo sus negocios en la planta baja y sus respectivas viviendas en la
ESTRUCTURA ESPACIAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

planta alta. Las familias de menos recursos se ubicaron en el Zanjón y a lo largo de las Calles
Concordia, Las Mercedes y del Poder.
Hasta el año 1.941 aproximadamente, el crecimiento de la ciudad se realizó ocupando las

áreas circunvecinas del Centro Histórico a manera de anillo, de manera relativamente
homogénea aunque irregular y en dirección al Sur casi exclusivamente, debido a que hacia el
Este existían limitaciones de carácter natural representadas por la presencia de La Laguna del
Medio. En este mismo año se realizó la construcción de la Avenida Táchira, un eje vial
importante en sentido Norte-Sur que constituía el inicio de la expansión de la ciudad con
lineamientos del modernismo. En esta avenida muy bien arborizada que culminaba en uno de
sus extremos con el Aeropuerto, se ubicaron las familias mas tradicionales y de mayores
recursos de la ciudad, los cuales buscaban más comodidades, entre las cuales se encontraba
la posibilidad de mas espacio para el estacionamiento de sus vehículos.
A partir del año 1.951 la ciudad no posee ya las características de centro de intercambio
comercial, convirtiéndose en una ciudad con características administrativas y políticas, con
funciones asociadas a las industrias ubicadas en Puerto Ordaz y a la explotación minera de la
región, además de la actividad que genera la construcción del Puente de Angostura sobre el
Río Orinoco y la Autopista Ciudad Bolívar - Puerto Ordaz.
En este mismo periodo la ciudad pierde su crecimiento equilibrado y el crecimiento de ésta

continua ocurriendo principalmente hacia el Sur y hacia el Sureste, asociado a la continuación
de la vialidad existente y potenciado por la presencia de la Avenida Perimetral, que facilitaría
las conexiones vehiculares desde el Puente de Angostura con la ciudad de Puerto Ordaz, y a la
vez permitiría restringir y controlar el crecimiento de la ciudad mas hacia el Sur.
El crecimiento de la ciudad a medida que se desplaza mas hacia el Sur, es condicionado

principalmente de manera importante por los cursos de agua que cruzan el área, tales como los
Ríos Buena Vista, San Rafael, Cañafístola y Marhuanta y por los accidentes de carácter
geológico, como los farallones que están asociados a la presencia de estos cursos de agua.
A partir de año 1.961 el crecimiento de la ciudad se torna mas disperso y desordenado hasta
constituirse en una inmensa extensión de superficie ocupada por desarrollos desordenados
carentes de planificación y control, y principalmente de servicios de infraestructura. El límite
que imponía la Avenida Perimetral es sobrepasado hasta convertirse a partir del año 1.986 en
las áreas de mayor desorden y miseria ocupadas en toda la ciudad. El proceso de invasiones
indiscriminadas termina por degradar la periferia urbana, convirtiéndola en sectores
desconectados y pésimamente servidos por las distintas redes de infraestructura. Ver Cuadro
7.1, Grafico 7.1 y Plano 7.1 (Evolución Espacial)
CUADRO 7.1
EVOLUCION ESPACIAL. CIUDAD BOLIVAR. AÑO 2.002.
1.904 1.905-1.929 1.930-1.962 1.963-1.976 1.977-1.985 1.986-1.991 1.992-2.002
AREA 153,44 344,12 1.186,00 1.510,14 1.557,03 771,45 1.238,10
% 2,26 5,09 17,54 22,33 23,03 11,41 18,34
Soledad 7.1.2
En el año 1.619 fue fundada la Villa de Nuestra Señora de la Virgen del Rosario de Angostura,
que a la postre se termina llamando Soledad. Su crecimiento se organizó en torno a una plaza
y a dos calles principales en sentido Norte-Sur, para luego seguir ocupando las áreas
circunvecinas de la plaza en forma de anillo, de manera relativamente homogénea, aunque
irregular y en dirección al Norte. El crecimiento hacia el Este fue obstaculizado por limitaciones
de carácter natural, debido a la presencia del Cerro La Encaramada y hacia el Oeste, por la
presencia de la Laguna Las Playitas.
El crecimiento se mantuvo lento y marcadamente hacia el Norte debido a la presencia del eje
que permitía conexiones con la ciudad de El Tigre. A lo largo de este eje se establecieron
actividades comerciales ligadas a la exportación de productos agrícolas y ganaderos hacia
Trinidad y otras Antillas, provenientes de Morichal Largo, Guanipa, Guárico y parte de
Monagas.

En sus inicios el crecimiento de Soledad está asociado a una trama regular basada en una
retícula homogénea y prácticamente ordenada. La ciudad pierde en el mismo periodo de
tiempo que Ciudad Bolívar su crecimiento equilibrado y lento, para convertirse en disperso y
desordenado, hasta constituirse en una inmensa extensión de superficie ocupada por
desarrollos desordenados carentes de planificación y control, con fuertes carencias en el
suministro de los distintos servicios de infraestructura. Ver Cuadro 7.2, Grafico 7.1 y Plano 7.1
(Evolución Espacial)
CUADRO 7.2
EVOLUCION ESPACIAL. SOLEDAD. AÑO 2.002.
1.904 1.905-1.929 1.930-1.962 1.963-1.976 1.977-1.985 1.986-1.991 1.992-2.002
AREA 59,20 67,50 56,15 0,00 259,89 103,87 69,52
% 9,60 10,95 9,11 0,00 42,18 16,85 11,31

Periodo hasta 1.904 7.1.3
Ciudad Bolívar
El área desarrollada en este periodo desde la fundación hasta el año 1.904 corresponde a
153,44 hectáreas, lo cual representa el 2,26% del área urbana desarrollada actual de Ciudad
Bolívar. Esta área corresponde al casco central de Ciudad Bolívar, al borde con el Paseo
Orinoco, a los sectores El Zanjón, Perro Seco, Cerro El Zamuro y alrededores del Cementerio
Centurión y El Merecure. Ver Grafico 7.2
Soledad
El área desarrollada en este periodo desde la fundación hasta el año 1.904 corresponde a
59,20 hectáreas, lo cual representa el 9,60% del área urbana desarrollada actual de Soledad.
Esta área corresponde al área central de Soledad, específicamente a las dos calles principales
en sentido Norte-Sur, por las cuales se establecía la comunicación entre Ciudad Bolívar y el
resto de los pueblos vecinos, una vez cruzado el Río Orinoco. Ver Grafico 7.2
Periodo desde 1.905 hasta 1.929 7.1.4
Ciudad Bolívar
El área desarrollada en este periodo corresponde a 344,12 hectáreas, lo cual representa el
5,09% del área urbana desarrollada actual de Ciudad Bolívar. Esta área corresponde a la
expansión de la ciudad hacia el Sur con la aparición de los ejes que mas adelante se
convertirán en la Calle Caracas, Avenida 5 de Julio, Avenida Táchira, Paseo Meneses, Paseo
Moreno de Mendoza y Paseo Gaspari, los sectores que aparecen en este periodo son La
Alameda, El Cambao y Hueco Lindo los cuales se ubican en terrenos con poca pendiente y
muy próximos al centro. Ver Grafico 7.3
Soledad
10,95% del área urbana desarrollada actual de Soledad. Esta área corresponde a la expansión
del área central de Soledad hacia el Norte, específicamente sobre las dos calles principales en
sentido Norte-Sur, en la periferia aparecen los sectores San Dieguito, Pinto Salinas, Tío
Pancho y El Cementerio. Ver Grafico 7.3
Ciudad Bolívar
El área desarrollada en este periodo corresponde a 1.186,00 hectáreas, lo cual representa el
expansión de la ciudad mas hacia el Sur y aparecen las primeras intenciones de ocupación
hacia el Este de la ciudad, corresponde con la aparición de los ejes que mas adelante se
convertirán en la prolongación de la Avenida 5 de julio, Avenida Germania, Avenida Libertador,
Avenida Upata, Avenida Jesús Soto, Avenida 17 de Diciembre, Avenida Angostura, Avenida
República y la Calle Principal de La Sabanita. En este periodo aparecen principalmente los
sectores Santa Eduvigis, Rómulo Gallegos, Vista Alegre, Medina Angarita, Barrio Ajuro,
Urbanización Santa Fe, Urbanización Vista Hermosa, Negro Primero. La expansión de la
ciudad cruza una de las barreras naturales presentes, como lo es, el Río San Rafael y se ubica
un poco hacia el Sureste para formar los sectores La Sabanita, La Campiña, San Simón,
Estadium I, El Algarrobo y Vuelta El Cacho conjuntamente con la Calle La Piscina, Avenida
Menca de Leoni y Avenida España.
En este periodo aparecen como estructuras muy importantes el Aeropuerto José Tomas de
Heres y el Cuartel José Tomas de Heres, los cuales en un momento estuvieron ubicados en la

periferia del casco central de la ciudad, pero que con el paso del tiempo fueron incorporados
inevitablemente al área urbana de Ciudad Bolívar, estableciendo algunas condiciones
restrictivas para el desarrollo de la ciudad en la actualidad. Ver Grafico 7.4
Soledad
de Soledad de una manera casi homogénea hacia el Norte, Este y Oeste. Ver Grafico 7.4
Ciudad Bolívar
expansión de la ciudad hacia el Sur, Este y Oeste, con la presencia de cinco grandes sectores.
Hacia el Este se continua principalmente la Avenida Bolívar y la Avenida Upata, y aparecen los
sectores Las Moreas, El Mereyal 1, Tomas de Heres, La Dinamita, Cañafístola y Cañafístola II.
Hacia el Sur, se continua principalmente con la prolongación de la Avenida La Paragua y la
Avenida Andrés Eloy Blanco, aparecen los sectores Primero de Mayo, La Fundación, Virgen del
Valle, Carlos Andrés Pérez y las Urbanizaciones San Rafael, Andrés Eloy Blanco y Vista
Hermosa II, continuando por la Avenida La Paragua mucho mas hacia el Sur aparece el
Hipódromo. Otra área de expansión corresponde a la continuación de La Sabanita hacia el Sur,
con la prolongación de la Avenida España y adaptándose a las limitaciones de orden físico
geográfico que imponen la presencia de las cárcavas ubicadas hacia el Este y el Oeste de la
Avenida España, obligando a que se desarrolle en una franja en sentido Norte-Sur, en la cual
aparecen los sectores Estadium II, La Piedritas I, Las Piedritas II, Libertador, Los Farallones,
Área Industrial La Sabanita, Peñón Negro, Los Policías, Llano Alto, La Lucha, Morales Bello, El
Mirador, La Fortaleza y Bicentenario. La otra área de expansión que aparece se ubica hacia el
Sureste, en este caso cruza el Río Buena Vista y se desarrolla en forma de franja en sentido
Norte-Sur, entre dos sistemas de cárcavas asociados al Río Buena Vista y al Río Santa
Bárbara, aparece la Avenida Principal El Perú y los sectores Perú Viejo, Perú Viejo I, El Perú y
El Perú 2. Hacia el Este, aparecen los sectores Las Flores y Los Próceres, los cuales se
desarrollan muy próximos a una de las principales vías en sentido Este-Oeste. Ver Grafico 7.5
Soledad
El área desarrollada en este periodo corresponde a 0,00 hectáreas, lo cual representa el 0,00%
del área urbana desarrollada actual de Soledad. En este caso, aunque el área desarrollada es
igual a 0,00 el desarrollo en este periodo es muy pequeño, el cual consistió principalmente en
la consolidación de los sectores existentes. Ver Grafico 7.5
Ciudad Bolívar
expansión de la ciudad hacia el Sur, Este y Oeste, con la presencia de tres grandes sectores
caracterizados en la mayoría de los casos por ser de ocupación informal con carencias
importantes en cuanto a servicios básicos. Hacia el Este se continua la prolongación de la
Avenida Upata con el nombre de Paseo Simón Bolívar hasta unirse con la Avenida Perimetral,
a lo largo de esta avenida se ubican los sectores Cañafístola, Barrio Venezuela, Urbanización
Los Policías, Maipure 2, Casanova Norte, Casanova Sur, Casanova Sur 1, Marhuanta, Vitanza,
Marhuanta Sur. La Expansión hacia el Sur, se realiza a lo largo de la Avenida Perimetral
principalmente, y sobre las conexiones de ésta avenida con la Avenida La Paragua y la
Avenida España. Los barrios o urbanizaciones que aparecen en este sector son Brisas del
Este, Brisas del Sur, Nueva Guayana, Nueva Guayana II, Nueva Miranda, Brisas del Orinoco,

12 de Octubre, Villa del Sur, Moreno de Mendoza, José Antonio Páez, Giraluna y La Paragua.
Hacia el Este, la expansión ocurre al cruzar el Río Santa Bárbara, con la aparición de los
sectores La Llovizna, El Samán, Agua Salada y 6 de Noviembre. Ver Grafico 7.6
Soledad
de Soledad principalmente hacia el Norte, con la aparición de nuevas vías y de los sectores Las
Malvinas, El Lindero, La Peñita I, La Peñita II, Simón Rodríguez y El Peso. Ver Grafico 7.6
Ciudad Bolívar
expansión de la ciudad mediante la ocupación de áreas vacantes existentes, caracterizados en
la mayoría de los casos por ser de ocupación informal a través de invasiones con carencias
importantes en cuanto a servicios básicos. La expansión ocurre principalmente a lo largo de los
principales ejes viales existentes, hacia el Oeste aparecen los sectores Villa Central, Los
Próceres y Colinas de Los Próceres. Ver Grafico 7.7
Soledad
de la ciudad mediante la ocupación de áreas vacantes existentes, caracterizados en la mayoría
de los casos por ser de ocupación informal a través de invasiones con carencias importantes
en cuanto a servicios básicos. Los sectores que aparecen son Cancagüita y El Jardín. Ver
Grafico 7.7
Ciudad Bolívar
expansión de la ciudad mediante la ocupación de áreas vacantes existentes, caracterizados en
la mayoría de los casos por ser de ocupación informal a través de invasiones con carencias
importantes en cuanto a servicios básicos, y casi de manera generaliza, las invasiones se
realizan en áreas con restricciones de uso por factores de carácter físico geográfico. La
expansión continua ocurriendo a lo largo de los principales ejes viales existentes, hacia el
Oeste aparecen los sectores La Ceiba, Santa Clara 2, El Samán, 4 de Febrero, Riberas del
Orinoco, Bello Monte, Santa Eduvigis II y la Urbanización Inavi-Invibolívar. Ver Grafico 7.8
Soledad
de la ciudad mediante la ocupación de áreas vacantes existentes, caracterizados en la mayoría
de los casos por ser de ocupación informal a través de invasiones con carencias importantes
en cuanto a servicios básicos. Ver Grafico 7.8

Morfología Urbana 7.2
Sectorización 7.2.1
La sectorización del territorio para el Plan de Ordenación Urbanística de Ciudad Bolívar-

Soledad apuesta en primer lugar por una aproximación de los límites físicos y naturales
generales de ambas poblaciones, que permitan empezar a conformar y a acotar la extensión
del territorio que es objeto de estudio. Tomando en cuenta el hecho de que Ciudad Bolívar y
Soledad son dos poblaciones separadas por el Río Orinoco, que de paso constituye su
separación política administrativa, se considera en primer término por razones obvias la
imposibilidad de que ellas formen parte de un mismo sector. Por lo tanto una primera
conclusión es el reconocimiento de Ciudad Bolívar y Soledad como dos primeros sectores, en
términos referenciales. El área de estudio ocupa una superficie aproximada de 21.251,18
hectáreas, Ciudad Bolívar ocupa 17.678,51 hectáreas las cuales representan el 83,18% del
área de estudio, mientras Soledad ocupa 2.505,98 hectáreas las cuales representan el 11,79%
del área de estudio, y por último el Río Orinoco ocupa 1.066,69 hectáreas las cuales
representan el 5,03% del área de estudio.
La escala de Ciudad Bolívar inmediatamente asoma la imposibilidad de trabajarla

independiente como un sólo sector. Aquí comienzan a jugar un papel muy importante las
consideraciones sobre la estructura urbana, barreras geográficas, trazados viales, uso del
suelo, tipología y estado de la construcción, etc., que conjuntamente permiten adoptar criterios
comunes para una sectorización morfológicamente coherente, que garantice un análisis
proporcional de sus carencias estructurantes.
Al igual que en muchas poblaciones de Venezuela, Ciudad Bolívar y Soledad han sufrido los
inconvenientes formales de la ausencia de planes que regulan el uso del suelo, produciendo un
descontrol sobre su ocupación y un crecimiento desordenado y diseminado en grandes
sectores de territorio, con carencias dramáticas de infraestructura. Ello ha hecho que la
delimitación de los sectores en esta etapa del diagnóstico se abra hacia territorios afectados
por una ocupación no demasiado importante en términos de población, pero si en porcentajes
de ocupación del suelo.
En términos generales la sectorización del área de estudio está conformada de la siguiente

manera: doce (12) sectores que conforman el total del área de estudio de Ciudad Bolívar y un
(1) sector que constituye un territorio mas acotado dentro de lo delimitado como área de
estudio de Soledad, que aún cuando se encuentra separada por el Río Orinoco y pertenece a
otro Estado, tiene un comportamiento similar al resto de los sectores debido a que la mayoría
de sus pobladores trabajan y acuden a los centros de servicios intermedios de Ciudad Bolívar,
en donde pasan toda la jornada laboral del día. Ver Grafico 7.9 y Plano 7.2 (Sectorización)
Sector 1 - Área Central

Se localiza en la parte Norte de la ciudad, sobre la ribera Sur del Río Orinoco. Posee una
superficie bruta de 814,31 hectáreas y una población aproximada de 28.771 habitantes. Su
densidad bruta es de 35,33 habitantes por hectárea y la neta es de 76,79 habitantes por
hectárea.
El área central se corresponde con el Centro Histórico de la ciudad, organizada en una trama
de damero, desde la Plaza Bolívar. Hacia el Este se extiende la mayor actividad comercial de la
zona y de toda Ciudad Bolívar. En la actualidad el área correspondiente al casco está afectada
por el Decreto No. 158, con fecha 23 de Octubre de 2.001, que delimita los linderos del área
urbana conocida como Casco Viejo de Ciudad Bolívar. Sin embargo sólo a partir de este año se
han comenzado a ejecutar obras como la construcción del Teatro de la ciudad. Esta área en
particular se encuentra dominada por la presencia de viviendas unifamiliares pareadas que han
ido permitiendo la incorporación del comercio de una manera intensa, sobre el paseo Orinoco y
al Este del Centro Histórico, haciendo de esta parte del sector el área comercial mas importante

de Ciudad Bolívar. Además de esta actividad, dicho casco se caracteriza al mismo tiempo por
albergar mucho de los Equipamientos Urbanos Socioculturales y de Administración Pública de
la ciudad, repartidos en distintas casas que han sido remodeladas y restauradas para esos
fines.
A este cuadrilátero central se fueron anexando hacia el Este zonas residenciales de bajos
ingresos caracterizadas por la presencia de viviendas unifamiliares aisladas, muchas de ellas
en franco deterioro y muy cerca de la planicie de inundación del Río Orinoco, las cuales se
encuentran representadas por los siguientes barrios: La Shell, Amores y Amoríos, El Merecure
e Hipódromo Viejo.
Hacia el Oeste se construyó la prolongación del Paseo Orinoco hasta el Distribuidor Plaza de
Las Banderas, en donde se puede ubicar el Barrio La Toma, cuyo nombre proviene del hecho
de que en este barrio se ubique la toma de agua sobre el Río Orinoco que satisface parte de la
demanda de los habitantes de Ciudad Bolívar. Es una zona inundable, con viviendas aisladas
en precarias condiciones y sin servicio de recolección de aguas servidas.
Hacia el Sur se encuentran la Avenida Táchira, la Avenida Maracay y el Paseo Meneses,

donde se ubicaron las familias de mayores recursos de la ciudad. Hoy día es una zona en
transición con grandes casas aisladas que están siendo sustituidas por conjuntos residenciales
unifamiliares cerrados, restaurantes, hoteles y otros usos que arrebatan parte importante de la
condición residencial de este importante sector de la ciudad. El tamaño de las manzanas de
este sector origina una estructura parcelaria única en la ciudad, que se manifiesta en las
grandes casas y por ende las grandes parcelas. Justamente esta característica establece
oportunidades a futuro vinculadas a una posible densificación controlada de esta área sobre la
cual además se termina de consolidar la vocación comercial de todo este sector que alberga
sobre el 80 % del uso comercial dispuesto en toda Ciudad Bolívar.
Sector 2 - Las Moreas

Se localiza igualmente en la parte Norte de la ciudad, sobre la ribera Sur del Río Orinoco, al
Este del Centro Histórico de la ciudad. Posee una superficie bruta de 748,15 hectáreas y una
población aproximada de 38.288 habitantes. Su densidad bruta es de 51,17 habitantes por
hectárea y la neta es de 113,67 habitantes por hectárea.
Este sector se caracteriza por agrupar urbanizaciones planificadas por organismos

gubernamentales tales como el Instituto Nacional de la Vivienda, y entre los cuales se
encuentran Los Coquitos, Urbanización Medina Angarita y otras, que han sido el resultado de
planes de reordenamiento urbano y planes de mejoras y consolidación de áreas de barrios,
representadas estas últimas, en las Urbanizaciones Las Moreas, Simón Bolívar, Cañafístola I y
II, y Vista Alegre. Hay que añadir que normalmente estas urbanizaciones no cuentan con los
servicios de recolección de aguas servidas y sus vías de penetración se encuentran en muy
mal estado. Dichas urbanizaciones están caracterizadas por la presencia de viviendas
unifamiliares aisladas, sobre una estructura parcelaria de pequeñas parcelas y con presencia
de una pequeña área industrial dispuesta sobre la Avenida Upata, al Sur de la Urbanización
Cañafístola II. Como característica recurrente, manifestada en casi todos los sectores, se
pueden localizar asentamientos informales al Norte del sector, muy próximas a la Laguna Los
Francos y por lo tanto sobre la planicie de inundación del Río Orinoco, poniendo en riesgo su
vida ante el certero peligro que tal localización representa.
Sector 3 - Marhuanta
Este sector se encuentra conformado por una extensión de territorio que se prolonga a lo largo
de la ribera Sur del Río Orinoco y que tiene como límite Este el Río Marhuanta. Parte
importante de ese territorio se encuentra afectado por el área de inundación del Río Orinoco,
representada por la cota de elevación 20,00 metros sobre el nivel del mar. Posee una superficie
bruta de 3.475,76 hectáreas y una población aproximada de 17.759 habitantes. Su densidad
bruta es de 5,10 habitantes por hectárea y la neta es de 14,31 habitantes por hectárea.
A este sector se le reconoce como un área residencial de carácter marginal, producto de

invasiones de los últimos diez años, acentuadas en los últimos tres y caracterizadas por
viviendas aisladas sumamente diseminadas, ocasionando la imposibilidad de al menos ir

conformando una estructura urbana coherente. El hecho de concentrar muy poca población en
un territorio tan extenso ocasiona inconvenientes profundos sobre la oferta de los servicios de
infraestructura, afectando la calidad de vida de los habitantes del sector. Los barrios mas
importantes que conforman este sector son: Casanova Norte, Casanova Sur, Barrio Venezuela,
Nuevo Horizonte, San Valentín, Marhuanta Norte, Marhuanta Sur, Vitanza, Urbanización
Marhuanta (construida hace siete años por el Instituto de la Vivienda del Estado Bolívar).
Hay que reiterar que este sector presenta al Norte grandes extensiones de terrenos inundables
con características muy especiales que deben ser considerados como áreas de estudios
específicos para su promoción, desarrollo o conservación y protección.
Al Sur, existe un área denominada Asentamiento Campesino 24 de Julio, que a pesar de

encontrarse dentro de la poligonal urbana vigente, presenta características de desarrollo
urbano muy incipientes. Sin embargo, de no ser urbanizada en forma planificada se
desarrollará de igual manera que el resto del sector, es decir, en forma anárquica. En este año
se construyó un colector principal para las aguas servidas, aún no está en funcionamiento.
La vía principal es el Paseo Simón Bolívar que atraviesa el sector en sentido Este-Oeste, y lo
divide marcadamente en dos territorios con altas deficiencias de relación en sentido Norte-Sur.
Sector 4 - La Paragua
Representa el sector mas pequeño de todo el área de estudio. Se ubica al Sur de la ciudad,
sobre el costado Norte de la Autopista Ciudad Bolívar - Puerto Ordaz, a la altura del Distribuidor
La Paragua. Posee una superficie bruta de 300,82 hectáreas y una población aproximada de
10.885 habitantes. Su densidad bruta es de 36,18 habitantes por hectárea y la neta es de 52,24
habitantes por hectárea.
Este sector comparte su territorio en el aspecto residencial entre urbanizaciones privadas,

Urbanización Giraluna, Los Pomelos, invasiones recientes, y algunas áreas de carácter
marginal en proceso de consolidación. Urbanizaciones como La Democrática y Alto Prado I
representan con sus viviendas unifamiliares aisladas parte de la estructura que conforma el
tejido del sector que se ve interrumpido por grandes equipamientos deportivos.
Una de las urbanizaciones con mas densidad de habitantes por hectárea es La Paragua,
construida por el Instituto Nacional de la Vivienda para albergar la Villa Olímpica de los juegos
nacionales que tuvieron como sede a Ciudad Bolívar, y cuya característica queda manifiesta
por la presencia de pequeños bloques de viviendas multifamiliares. Este sector además cuenta
con las instalaciones deportivas de dichos juegos en completo estado de abandono, y con un
Hipódromo en igual condición, otorgándole al sector la condición de ser receptor importante de
las actividades deportivas que se generan en Ciudad Bolívar.
Sector 5 - Virgen del Valle

Conformado por un territorio ubicado al Sur de Ciudad Bolívar que se extiende en sentido
Norte-Sur desde el Distribuidor La Paragua, a lo largo de la Avenida La Paragua, hasta la
Urbanización Primero de Mayo. Posee una superficie bruta de 546,40 hectáreas y una
población aproximada de 20.019 habitantes. Su densidad bruta es de 36,63 habitantes por
hectárea y la neta es de 97,28 habitantes por hectárea.
Al igual que en muchos sectores de la ciudad, el uso residencial domina la ocupación del
territorio, pero con predominio de zonas de barrios en procesos de consolidación como los
Barrios Angostura, Angosturita, Virgen del Valle, Carlos Andrés Pérez y Primero de Mayo.
Todos ellos presentan carencias de infraestructura vinculadas a los servicios de acueducto,
cloacas y de alumbrado público. Dicho uso residencial se encuentra caracterizado por una
presencia mayoritaria de viviendas unifamiliares aisladas con una presencia muy pequeña de
algunos comercios y talleres dispuestos sobre el margen Este de la Avenida La Paragua.
Por otro lado el Sector 5-Virgen del Valle es el primero dentro de esta sectorización que
comienza a vincular sus deficiencias y carencias al proceso de erosión del suelo, en donde se
empiezan a hacer presentes las cárcavas, que conjuntamente con los factores naturales

contribuyen a desgastar los farallones, que en muchas ocasiones se constituyen en límites del
área residencial.
Sector 6 - Vista Hermosa

Constituye el sector ubicado en pleno centro físico de la ciudad, al Sur del Centro Histórico,
entre la Avenida República y el límite Norte del Sector Virgen del Valle. Posee una superficie
bruta de 708,96 hectáreas y una población aproximada de 22.756 habitantes. Su densidad
bruta es de 32,09 habitantes por hectárea y la neta es de 52,15 habitantes por hectárea.
Este sector incluye dentro de su superficie el Aeropuerto José Tomás de Heres, ubicado en una
zona privilegiada de dicho sector que hoy día ante la imposibilidad espacial de mejorar sus
condiciones, parece mas que acertado proceder a reubicarlo en las afueras de la ciudad.
Aparte de esta consideración este sector posee una vocación residencial apoyada
mayoritariamente en viviendas unifamiliares aisladas que alberga entre otros, urbanismos
construidos por el Ministerio de Obras Públicas, tales como Vista Hermosa, Fundación
Mendoza y Caprenco. Además incorpora urbanismos de carácter privado como la Urbanización
San Rafael y la Andrés Eloy Blanco, constituidas en su mayoría por casas de una o dos plantas
con techos de platabanda.
El Sector 6-Vista Hermosa no escapa a la ocupación de barrios informales que se enfrentan a

procesos de consolidación, vinculados en su mayoría a servicios de dotación de infraestructura.
Así podemos mencionar los Barrios Santa Fe, Hueco Lindo, Negro Primero, El Paraíso y el
Barrio La Unión, todos ellos con carencias comparativamente menores a las del resto de los
sectores.
Sector 7 - La Sabanita
Se encuentra conformado por una extensión de territorio importante que lo convierte en el
cuarto mas grande de toda la sectorización. Se extiende desde la Avenida Perimetral al Sur de
la ciudad, hasta el distribuidor Plaza las Banderas. Posee una superficie bruta de 1.874,44
hectáreas y una población aproximada de 78.103 habitantes. Su densidad bruta es de 41,66
habitantes por hectárea y la neta es de 78,02 habitantes por hectárea.
Este sector duplica poblacionalmente al segundo mas importante en número de habitantes. De

condición básicamente residencial apoyado en viviendas unifamiliares aisladas, el Sector 7-La
Sabanita presenta los mas serios inconvenientes de toda la ciudad vinculados a las cárcavas,
debido a que ellas se extienden de Norte a Sur, y por ambos lados del sector, limitando su
crecimiento e incrementando los peligros asociados a deslizamientos en dichas cárcavas. Entre
los principales barrios en procesos de consolidación y sobre los cuales se han aplicado
procesos de reordenación se encuentran los Barrios La Sabanita, La Campiña, San Simón I y
San Simón II, Las Piedritas, Vuelta al Cacho, Los Farallones, La Lucha, La Luchita, Morales
Bello, 12 de Octubre, Brisas del Orinoco, Bicentenario, Brisas del Este, Los Policías, Peñón
Negro, Jerusalén, Llano Alto y El Mirador.
No obstante, conociendo que su vocación residencial es bastante manifiesta, apoyada sobre

una trama mayoritariamente contínua en sentido Norte-Sur, este sector añade a esa vocación
la presencia de un uso comercial, que después del Sector 1-Área Central es el mas importante
de toda la ciudad. Sin embargo dicho comercio a pesar de que se extiende a lo largo de
prácticamente toda la Avenida España, se encuentra vinculado en la mayoría de las veces a
viviendas ubicadas sobre dicha Avenida, pudiéndose encontrar repetidas veces talleres
mecánicos, abastos, bodegas, venta de repuestos, estaciones de servicio, comercio al detal,
etc. Hay que agregar además la presencia del Área Industrial La Sabanita y otra área industrial
localizada al Norte de la Avenida España que incorporan un uso que parece poco adecuado
para el sector y cuya presencia hoy día puede cuestionarse debido a que se encuentran
rodeadas de un uso residencial predominante. El desplazamiento de estas áreas industriales
hacia sectores mas apropiados como el Sector 8-Sur Perimetral supondría la disponibilidad de
mas de 25,63 hectáreas para ser utilizadas en la incorporación de Equipamientos Urbanos de
carácter intermedio y general, e incluso el desarrollo de nuevas urbanizaciones que propicien la
consolidación residencial en aquellas áreas en donde el uso industrial ha entorpecido la
conformación de la trama urbana.

Entre otros barrios en proceso de consolidación de mas reciente ocupación (menos de cinco
años), caracterizados también por viviendas unifamiliares aisladas, se pueden mencionar el
Nueva República, Moreno de Mendoza, Santa Bárbara y Cuyuní, parte de ellos producto de
invasiones planificadas sobre extensiones de territorios con un alto valor estratégico para la
conformación de la trama urbana por construir al Norte del sector.
Sector 8 - Sur Perimetral

Representa el tercer sector mas grande de toda el área de estudio. Su extensión se debe a la
decisión de delimitar su parte Sur, con un límite físico tangible, haciéndolo coincidir con el
trazado de la Quebrada Manacal. Su parte Norte lo delimita el costado Sur de la Avenida
Perimetral. Posee una superficie bruta de 2.044,06 hectáreas y una población aproximada de
35.073 habitantes. Su densidad bruta es de 17,15 habitantes por hectárea y la neta es de 48,02
Se encuentra dominado por un uso residencial con viviendas unifamiliares aisladas con
carácter mayoritariamente marginal, mucho del cual es de reciente data y se ha producido por
invasiones sucesivas, ocupando extensiones muy grandes de terrenos con la construcción de
ranchos, apropiándose no sólo del terreno que ocupa la estructura sino, de un terreno
previamente delimitado por estacas de maderas que puede alcanzar los 150,00 metros
cuadrados. Dicha práctica ha establecido una caracterización de parte de este sector que
afecta las urbanizaciones ya establecidas y crea problemas de convivencia entre los habitantes
de vieja data y los invasores. A ello hay que agregar las deficiencias muy fuertes en servicios
de infraestructura asociados a la red de acueductos y a la inexistencia de una red de cloacas
que complican aún mas la convivencia en el sector.
Por otro lado hay que destacar la presencia de áreas industriales ubicadas al Oeste del sector,
que si bien no son de altísima relevancia, constituyen con su cercanía a la Avenida Perimetral y
a la Zona Industrial ubicada en el Sector 9-El Perú, un territorio con posibilidades de consolidar
una actividad que de esta manera quedaría concentrada en un solo lugar de la ciudad.
Sector 9 - El Perú
Se ubica al Suroeste de la ciudad, comenzando desde el costado Norte de la Avenida
Perimetral y finalizando en el costado Sur de la Vía al Puente de Angostura. Sus límites Este y
Oeste se encuentran dominados por un fuerte presencia de cárcavas que aíslan al sector del
resto de la trama de la ciudad. Posee una superficie bruta de 710,09 hectáreas y una población
aproximada de 26.989 habitantes. Su densidad bruta es de 38,00 habitantes por hectárea y la
neta es de 146,19 habitantes por hectárea.
Este sector se corresponde con un Urbanismo construido por el Instituto Nacional de la

Vivienda y agrupa en su área central edificios de bloques multifamiliares de seis pisos de altura,
logrando así la densidad neta mas alta registrada entre todos los sectores. El resto del
urbanismo se organiza en sistema de veredas y calles comunes con estacionamientos
comunes, con presencia también de viviendas unifamiliares aisladas.
Al igual que en la mayoría de los sectores presenta superficies ocupadas por invasiones
recientes, localizadas en su parte Norte y en el lado Sur de la Urbanización Mi Campito. Las
deficiencias en los servicios de infraestructura se encuentran nuevamente presentes y la
incomunicación vial en sentido Este-Oeste condiciona el funcionamiento del sector. Los
farallones presentes a lo largo de todo el sector en sentido Norte-Sur, y a ambos lados del
suelo ocupado, restringe las posibilidades de crecimiento, además de afectar a las viviendas ya
instaladas que se encuentran mas cerca de estos límites.
Aparte de la condición residencial que le otorga poseer la densidad mas alta registrada de
todos los sectores, posee también el área industrial mas importante de toda Ciudad Bolívar,
concentrando 132,52 hectáreas de suelo para este uso y demostrando una clara vocación a
reforzar.

Sector 10 - Los Próceres
Se encuentra conformado por una extensión de territorio ubicado al Oeste de Ciudad Bolívar,
entre la Avenida Perimetral y la Vía al Puente de Angostura. Posee una superficie bruta de
1.910,26 hectáreas y una población aproximada de 33.768 habitantes. Su densidad bruta es de
17,67 habitantes por hectárea y la neta es de 46,36 habitantes por hectárea.
En este sector se ubica el último urbanismo que ejecutó el Instituto Nacional de la Vivienda en
Ciudad Bolívar, que se caracteriza por haber sido construido en cuatro fases con viviendas
unifamiliares aisladas o pareadas y organizadas en manzanas rectangulares.
En el año 1.999 el Instituto Nacional de la Vivienda continuó otra fase de construcción de

viviendas en el sector de Riberas del Orinoco, las cuales fueron invadidas antes de ser
adjudicadas. Además presenta zonas de invasión reciente tales como áreas de Nuestra Señora
de las Nieves y áreas de Santa Eduvigis I y II.
Al igual que el Sector 5-Virgen del Valle, el Sector 7-La Sabanita y el Sector 9-El Perú, presenta
limitaciones de crecimientos hacia su costado Este debido a la presencia de farallones y
cárcavas que conforman una barrera decisiva a la hora de intentar cualquier conexión
transversal con los sectores mencionados.
Además de la clara condición y vocación residencial apoyada en los desarrollos mencionados,

este sector se apodera de un territorio ubicado al margen Sur del Río Orinoco cuyo carácter
paisajístico representa una oportunidad para su desarrollo vinculado a la recreación y al
turismo.
Sector 11 - Los Báez

Representa el segundo sector mas grande dentro del área de estudio y el menos poblado, a
excepción del caso especial que represente el sector de la Zona Militar. Se encuentra ubicado
entre el costado Sur de la Avenida Perimetral y el costado Norte del trazado de la Quebrada
Manacal. Por el Oeste se encuentra limitado por la vía que lleva a Ciudad Piar y que arranca
desde el Distribuidor La Paragua, y por el Este lo limita la ribera occidental del Río Marhuanta.
Posee una superficie bruta de 2.695,46 hectáreas y una población aproximada de 1.942
habitantes. Su densidad bruta es de 0,72 habitantes por hectárea y la neta es de 7,99
La decisión de incorporar este sector al área de estudio, a pesar de su bajo peso poblacional y
también de encontrarse sumamente retirado del área mas desarrollada de Ciudad Bolívar,
obedece a la necesidad de al menos evaluar sus posibilidades para ser ocupado a futuro, sin
que ello implique ninguna toma de posición en la Etapa 2-Diagnóstico de este estudio. Si bien
es cierto que es un sector que se encuentra alejado del área mas desarrollada de la ciudad,
también es cierto que se ubica en la periferia inmediata, aunque lo haga del lado Sur de la
Avenida Perimetral.
La ocupación de este sector es de carácter residencial, con un dominio absoluto de viviendas

unifamiliares aisladas rurales y marginales, a las cuales se les llega por una vía paralela a la
Avenida Perimetral. Las invasiones planificadas son parte del paisaje urbano que se percibe en
la zona, apoyadas en la construcción de ranchos de madera, plásticos, etc., delimitando
además como en el Sector 8-Sur Perimetral parcelas con estacas de madera cuya superficie
varía entre 100,00 y 150,00 metros cuadrados. Es un sector no atendido por los servicios de
infraestructura por encontrarse muy alejado de las redes de conexión y porque su población es
insignificante en comparación con el resto de los sectores.
Sector 12 - Zona Militar

Representa un caso especial dentro de la sectorización. Su superficie está limitada al Norte por
la Avenida Upata; al Sur por parte de la Avenida Perimetral y por la parte Norte de la
Urbanización La Paragua; al Este por una vía interna que comunica la Avenida Upata con la
Avenida Perimetral y al Oeste con la Avenida La Paragua. Posee una superficie bruta de
1.833,64 hectáreas y una población aproximada de 3.915 habitantes. Su densidad bruta es de
2,13 habitantes por hectárea y la neta es de 123,22 habitantes por hectárea.

La delimitación de este sector fue prácticamente una imposición del territorio debido a que la
condición de Zona Militar era una de las mas extensas y desocupadas. No obstante sobre ella
se han ido incorporando urbanismos ejecutados por diferentes organismos nacionales y
estadales que han introducido un área residencial a un sector que en su mayoría tenía hasta
ahora un Uso Militar. El uso residencial se encuentra apoyado en su mayoría por viviendas
unifamiliares aisladas construidas en varios urbanismos ubicados en los bordes Norte y Oeste
de la Zona Militar. Al Sur fue construida la Urbanización Cayaurima con pequeños edificios de
viviendas multifamiliares que representan al igual que los otros urbanismos apenas una
incidencia menor en el carácter restrictivo que la Zona Militar impone a este sector. Dicho
carácter, amparado en el hecho de ser una Zona Militar no se encuentra sustentado legalmente
por ninguna ley y los inconvenientes que su localización produce sobre la trama urbana de la
ciudad, perjudican un desarrollo y crecimiento ordenado del tejido.
Sin duda alguna es el sector con mayor potencial de desarrollo de toda el área de estudio por
su proximidad a la estructura mas consolidada de la ciudad y a las redes de infraestructura
existentes. Pero su potencialidad pasa por resolver mediante etapas de negociaciones con los
organismos competentes, la posibilidad de desarrollarlos e incorporarlos a la trama urbana
existente, elaborando planes acotados con objetivos a corto, mediano y largo plazo.
Sector 13 - Soledad
Se encuentra ubicado al Norte de Ciudad Bolívar, sobre la margen Norte del Río Orinoco, lo
cual lo hace pertenecer política y administrativamente al Estado Anzoátegui. Posee una
superficie bruta de 1.293,64 hectáreas y una población aproximada de 23.336 habitantes. Su
densidad bruta es de 18,03 habitantes por hectárea y la neta es de 43,02 habitantes por
hectárea.
La actividad residencial es la predominante, pero al igual que la mayoría de los sectores

enumerados combina zonas con estructuras consolidadas y otras con estructuras en proceso
de consolidación. El carácter residencial se apoya en viviendas unifamiliares aisladas, producto
de la construcción de urbanismos que se van anexando unos a otros. Existen también
invasiones recientes con predominio de viviendas en forma de ranchos de madera, lata y
cartón. Presenta deficiencias asociadas a los servicios de infraestructura debido a que buena
parte de su red cloacas y drenajes descargan al Río Orinoco, aparte de no atender a toda el
área desarrollada y a la que se encuentra en proceso de desarrollo.
En la actualidad se está construyendo un urbanismo de 240 parcelas unifamiliares en la parte

Norte de Soledad, a través de una OCV de Vivienda y el financiamiento del Consejo Nacional
de la Vivienda y del Instituto Nacional de la Vivienda.
Aparte de la predominante actividad residencial, se puede localizar una pequeña presencia de

actividad comercial al Sur de Soledad, apoyada en bodegas, mercado y abastos que abastecen
parte de las necesidades de los habitantes. Y finalmente se advierte la presencia de un área
industrial al Suroeste de Soledad, apoyada en procesadoras de madera con muy poca
capacidad empleadora.
Su comunicación con Ciudad Bolívar se realiza mediante viajes frecuentes a través del Puente
de Angostura o atravesando el Río Orinoco con pequeñas embarcaciones que llevan y traen a
sus pobladores.

Tejido Urbano 7.2.2
El tejido urbano es el elemento repetitivo de la ciudad que sirve de fondo para el desarrollo de
la misma, permitiendo en función de su disposición, la presencia de espacios públicos y
eventos construidos principalmente. El área de estudio se caracteriza por la variedad de
tipologías de tejidos urbanos, los cuales van desde el tejido típico fundacional de la colonia,
representado principalmente por el casco histórico de Ciudad Bolívar con edificaciones
medianeras capaces de definir espacios públicos, hasta el tejido discontinuo y anárquico
derivado de la improvisación y falta de planificación, en el cual la desintegración y erosión de la
forma del espacio público es el principal resultado.
Si bien es cierto que la conformación de tejidos urbanos eficientes dependen en gran parte de
una buena planificación, no menos cierto es que las condiciones geográficas y naturales
tienden a condicionar su continuidad y coherencia. En este sentido hay que decir que el

Este sector es prácticamente el único que manifiesta una continuidad y coherencia que se
derivan principalmente del tejido heredado del Centro Histórico de Ciudad Bolívar. El resto de
los sectores registran un crecimiento de sus tejidos apoyados sobre la continuidad o no de las
vías y por accidentes topográficos importantes como los farallones o cárcavas.

En este sector se puede reconocer un intento por consolidar un tejido que se apoya
fundamentalmente en urbanizaciones planificadas por organismos gubernamentales, pero que
carecen de la presencia de espacios públicos organizados en torno a esas urbanizaciones. Por
otro lado este sector ve afectado la continuidad de su tejido por varias barreras de distinta
índole: al Norte y parte del Este, la presencia de lagunas ubicadas en el área de inundación del
Río Orinoco, y al Sur la extensión de la Avenida Upata a lo largo del área delimitada como
Zona Militar, que ha impedido la conformación de tejido hacia la parte Sur de la ciudad.
En este sector no se puede hablar de presencia de tejidos debido a que ello implica la
continuidad de territorio construido con orden y arreglo a una trama vial consolidada. Por el
contrario este sector se caracteriza por el hecho de que su desarrollo desordenado se apoya
sólo en la continuidad o no de las vías y en los procesos de invasión que anteceden en muchos
casos a la llegada de las mencionadas vías y calles.
Este sector se caracteriza por poseer un tejido discontinuo y fragmentado, debido
principalmente a la implantación de conjuntos y urbanizaciones privadas que no han
considerado importante su incorporación a una trama común. Hay que decir que la ausencia de
un tejido discontinuo se apoya también en barreras impuestas por la Zona Militar y las que
imponen procesos tan comunes en todos estos sectores como lo son la consolidación de
barrios en sectores poco aptos para su ubicación.

En este sector se presenta la peculiaridad de que mas del 60% de su territorio son áreas no
desarrolladas debido a la presencia de cárcavas, lo cual restringe, como en efecto lo hace, las
posibilidades de conformar tejidos.

Este sector presenta un tejido afectado por múltiples barreras geográficas y asignaciones de
usos no residenciales muy extensos que generan discontinuidad de la trama. Así, el Aeropuerto
al Norte, la Zona Militar al Este, y la presencia de cárcavas al Oeste dificultan la construcción

de tejidos que de alguna manera aporten una relación óptima entre el espacio construido y el
no construido o público.
Este sector apoya la conformación de su tejido sobre la Avenida España, actuando como
columna vertebral de toda la trama vial dispuesta en sentido Este-Oeste. Al igual que en la
mayoría de los sectores, las condiciones geográficas impuestas por la presencia de cárcavas a
ambos lados del sector, nuevamente afectan la conformación de tejidos mas homogéneos y su
integración adecuada al resto de la ciudad.

Este sector es un claro ejemplo de la anarquía que supone la ausencia de planificación, y como
ella anula oportunidades de construcción del espacio público. Aquí la conformación del tejido
existente proviene no de una intención por lograr espacios urbanos coherentes, sino de la
necesidad de extender las calles y vías hasta los nuevos desarrollos no planificados o hasta las
invasiones ilegales.
Sector 9 - El Perú
El tejido de este sector corresponde prácticamente a la sola implantación de un desarrollo
habitacional de gran magnitud en un territorio que no había sido desarrollado y no a la
continuidad de tejidos próximos. Posee características muy particulares debido a que su trama
discontinua es producto del diseño de urbanismo para el desarrollo, con muchas calles ciegas
que finalizan en pequeños estacionamientos. Al Sur termina uniéndose con un tejido industrial
en formación.

Este sector padece la misma condición de aislamiento respecto a los distintos tejidos de la
ciudad, básicamente por la presencia de las cárcavas en sus costados Este y Oeste. Su tejido
ha sido producto de la suma de urbanismos propuestos y construidos por las distintas
instituciones vinculadas al sector vivienda, tanto a nivel nacional como a nivel regional,
produciendo en este caso una red ortogonal que pivota sobre la Avenida Bolívar y que conecta
este sector desde el Norte hasta el Sur. Esta característica le otorga un orden que en principio
ofrece muchas opciones de construir y reconstruir tejidos que favorezcan la presencia de
espacios públicos adecuados a la escala de su trama.

En este sector definitivamente no se puede hablar de tejido. La extensión de este territorio
posee características eminentemente rurales y la implantación de lo construido se dispone al
borde de las vías que van conectando los distintos caseríos.

Por razones distintas a las del Sector 11-Los Báez, en este sector tampoco se puede hablar de
tejido. La asignación de un uso militar no sólo impide la implantación de desarrollos sino que ha
impedido de manera ostensible, debido a su privilegiada ubicación, que otros sectores de la
ciudad, y ella en general, conformen un tejido mas homogéneo y continuo. La aparición de
algunos urbanismos dentro de este sector se encuentran absolutamente aislados y
desconectados del resto de la ciudad.
Sector 13 - Soledad
Al Sur de este sector existe la presencia de un tejido urbano que corresponde con la fundación
de la ciudad y que ha permitido que su crecimiento en el tiempo haya guardado cierto orden y
coherencia. Por el contrario, al Norte el tejido empieza a desintegrarse y a hacerse difuso a
causa de la incorporación de urbanismos insertados sin previa planificación y también a las

invasiones ilegales que agotan las oportunidades de seguir construyendo tejidos urbanos con
presencia de espacios públicos.
Finalmente se puede decir que a excepción de Soledad, que dentro de la sectorización descrita
actúa por lo menos en términos de ocupación del territorio de manera autónoma, el resto de los
sectores presentes en Ciudad Bolívar registran serios problemas a la hora de construir su tejido
urbano debido principalmente a los accidentes geográficos, que en una buena parte de la
ciudad rompen la continuidad de lo que inicialmente se va conformando.
Articulación 7.2.3
El tejido urbano presente en el área de estudio se articula de manera muy compleja dentro de
Ciudad Bolívar y de manera mucho mas sencilla en la población de Soledad, evidentemente
debido a la diferencia en el tamaño del territorio que ocupan.
En el caso de Soledad la articulación del tejido se apoya principalmente a lo largo de un eje vial
que atraviesa de Norte a Sur toda la población y que ha quedado definido por la Colectora 005
(Avenida Guzmán Blanco). Este eje estructurador incorpora a lo largo de su recorrido otros ejes
de menor jerarquía, los cuales establecen los enlaces internos en los propios centros poblados
y los enlaces de estos con el exterior inmediato.
Ciudad Bolívar por el contrario apoya su tejido sobre una articulación muy compleja y
deficiente, no en cuanto a la capacidad de las vías existentes sino en cuanto a su accesibilidad
y posibilidad de penetración a sectores con fuertes barreras geográficas. Se articula
principalmente sobre cuatro arteriales; la Arterial 001, 002, 003 y la 004. Ellas conforman la
estructura general sobre la que se apoya el crecimiento de la ciudad. A ellas llegan Colectoras
y Locales cuyas jerarquías son menores pero que permiten ir conectando los distintos sectores
de la ciudad. Es aquí en donde la articulación de Ciudad Bolívar confronta problemas entre los
sectores que quedan geográficamente aislados por la presencia de las cárcavas. Ello impide
conexiones Este-Oeste directas entre el Sector 10-Los Próceres, el Sector 9-El Perú, el Sector
7-La Sabanita, el Sector 6-Vista Hermosa y el Sector 5-Virgen del Valle. Aunque este no es un
problema históricamente reciente, y la ciudad ha podido funcionar con estos inconvenientes de
conexión con relativa normalidad, la inminente densificación progresiva profundizará los
problemas que se derivan de la falta de dichas conexiones.
Por otro lado no hay que dejar de mencionar las restricciones que imponen para la
consolidación del tejido urbano dentro de Ciudad Bolívar la presencia de grandes extensiones
de territorio sin posibilidad de ser desarrollados como lo son la Zona Militar y el Aeropuerto,
sectores que se encuentran en situación de privilegio respecto a las posibilidades futuras de
crecimiento de la ciudad. Ver Gráfico 7.10 y Plano 7.3 (Articulación)

Usos del Suelo y su Intensidad 7.3
El uso del suelo del territorio delimitado se encuentra totalmente dominado por el Uso
Residencial, cuya relación respecto al área ocupada puede considerarse proporcional. No
obstante lo que no se puede considerar como proporcional es la relación que existe entre el
territorio ocupado y la distribución del Uso Comercial sobre ese territorio, debido a que su peso
se ubica mayoritariamente sobre el Sector 1-Área Central, condicionando así la actividad de
suministros e insumos a una sola área de la ciudad. Ello agudiza la situación de los
desplazamientos a que son obligados la mayoría de los habitantes con el fin de obtener los
bienes y servicios, al tiempo que congestiona vehicularmente determinados sectores por la
confluencia de actividades de una misma naturaleza que atienden a una proporción muy
grande de los usuarios de Ciudad Bolívar y Soledad.
El Uso Industrial por su parte se encuentra mayoritariamente vinculado a la periferia de la

ciudad, tanto en Ciudad Bolívar como en Soledad, con un carácter bastante pasivo debido
seguramente a la competencia en términos de implantación de industrias que supone la
cercanía a la ciudad de Puerto Ordaz.
Dentro de toda la delimitación del área de estudio se observan además dos situaciones de
carácter emblemático en cuanto al uso, que son: el Aeropuerto y la Zona Militar. Lo
emblemático se refiere no sólo a su uso, sino a las grandes superficies ocupadas y a su
ubicación dentro de Ciudad Bolívar. Aunque dichos usos han constituido una negación
oportuna para el desarrollo de la ciudad en el tiempo, hoy dicha negación puede ser vista como
una reserva estratégica de suelo para el futuro y consolidación de Ciudad Bolívar. Ver Cuadro
7.13, Gráfico 7.11 y Plano 7.4 (Usos del Suelo)
Residencial 7.3.1
El uso residencial dentro del área de estudio definida, tanto como de Ciudad Bolívar como de
Soledad, representa el de mayor extensión en comparación con el resto de los usos, sólo si no
se toma en cuenta la extensión de territorio correspondiente a área no desarrollada. La
superficie total ocupada por el uso residencial entre todos los sectores suman 6.256,16
hectáreas, incluyendo las zonas de barrios en procesos de consolidación, que en muchos
sectores constituyen mas del 50% de su superficie. Dicho total representa el 30,99% de todo el
territorio delimitado como área de estudio tanto para Ciudad Bolívar como para Soledad. Su
mayor peso recae sobre el Sector 3-Marhuanta, con una ocupación de 1.240,70 hectáreas de
las 3.475,76 hectáreas que definen el limite de este sector, no en vano es el sector mas grande
de todos los definidos. Por el contrario y por razones evidentes el Sector 12-Zona Militar es el
menos favorecido por el uso residencial, mas aún tomando en cuenta que todas las
urbanizaciones no asociadas a las residencias de militares incluidas dentro del limite del sector
fueron construidas bajo acuerdos directos con las autoridades militares. Ver Cuadro 7.3
CUADRO 7.3
USO RESIDENCIAL. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES USO RESIDENCIAL (ha) %
SECTOR 1 - AREA CENTRAL 374,64 5,98
SECTOR 2 - LAS MOREAS 336,83 5,38
SECTOR 3 - MARHUANTA 1.240,70 19,83
SECTOR 4 - LA PARAGUA 200,68 3,20
SECTOR 5 - VIRGEN DEL VALLE 205,77 3,28
SECTOR 6 - VISTA HERMOSA 436,31 6,97
SECTOR 7 - LA SABANITA 1.000,94 15,99
SECTOR 8 - SUR PERIMETRAL 730,33 11,67
SECTOR 9 - EL PERU 184,61 2,95
SECTOR 10 - LOS PROCERES 728,25 11,64
SECTOR 11 - LOS BAEZ 242,94 3,88
SECTOR 12 - ZONA MILITAR 31,77 0,50
SECTOR 13 - SOLEDAD 542,39 8,73
TOTAL 6.256,16 hectáreas 100,00

Comercial 7.3.2
La superficie total ocupada por el uso comercial es de 51,56 hectáreas lo cual representa el
0,25% del territorio delimitado como área de estudio. Se ubica mayoritariamente en el Sector 1-
Área Central, en donde concentra el 89,31% del total del comercio existente en Ciudad Bolívar
y Soledad. Eso evidencia el desequilibrio que este uso produce sobre el resto del territorio,
complicando y condicionando los desplazamientos de la mayoría de la población hacia un solo
sector, que lo hacen con el fin de abastecer sus necesidades vinculadas al suministro de
víveres, ropa, etc.
Este uso comprende en términos generales el comercio al detal y al mayor, y se manifiesta de

manera intensa en puntos y sectores específicos que están asociados a la ubicación eventual
de varios establecimientos comerciales, lo cual produce una dinámica en sus alrededores que
promociona y potencia el comercio en un contexto inmediato. La superficie ocupada por este
uso se está presente sólo en cuatro (4) de los trece (13) sectores delimitados. Ver Cuadro 7.4
CUADRO 7.4
USO COMERCIAL. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES USO COMERCIAL (ha) %
SECTOR 3 - MARHUANTA 0,00 0,00
SECTOR 7 - LA SABANITA 1,70 3,29
TOTAL 51,56 hectáreas 100,00
Industrial 7.3.3
El uso industrial se desarrolla sobre una superficie total de 401,94 hectáreas, que representan
el 1,99% del territorio delimitado, tanto en Ciudad Bolívar como Soledad. Se concentra
mayoritariamente en el Sector 8-Sur Perimetral y el Sector 9-El Perú, ocupando el 80,58% de
toda la superficie vinculada a este uso. Dichas áreas padecen los inconvenientes comunes a
gran parte del territorio periférico de la ciudad, los cuales están asociados a las carencias y
deficiencias en el suministro e implantación de una red de servicios de infraestructura que
potencie estas zonas e intensifique su uso. El Sector 13-Soledad participa también de este uso,
aunque con iguales carencias de infraestructura, y las industrias que ocupan ese territorio se
encuentran semi abandonadas.
Cabe destacar que una de las razones para que el uso industrial se encuentre tan desatendido
es que la mayoría de las industrias importantes del Estado Bolívar, incluyendo las industrias
básicas, se localizan en Puerto Ordaz. Muchas han ido desapareciendo por efecto de crisis
económicas y otras se han desplazado hacia otras latitudes. La superficie ocupada por este
uso está presente en seis (6) de los trece (13) sectores delimitados. Ver Cuadro 7.5

CUADRO 7.5
USO INDUSTRIAL. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES USO INDUSTRIAL (ha) %
SECTOR 9 - EL PERU 132,52 32,97
Otros Usos 7.3.4
Mixto (Residencial-Comercial)
La implantación de este uso representa una manera típica de encontrar el uso comercial
solapado al uso residencial, o viceversa, normalmente dispuesto a lo largo de corredores viales
importantes. No obstante también se ha detectado que su mayor concentración, con
características adicionales, se encuentra presente en el llamado Centro Histórico, en donde
además del uso residencial - comercial se producen solapes múltiples de usos distintos que
configuran sin duda alguna el sector mejor compensado del área de estudio, aunque con poca
presencia de actividad residencial.
Así, el uso mixto se desarrolla sobre una superficie total de 116,94 hectáreas, que representan
el 0,57% del territorio delimitado, tanto en Ciudad Bolívar como Soledad, duplicando la
superficie total ocupada por el uso comercial. La superficie ocupada por este uso está presente
en cuatro (4) de los trece (13) sectores delimitados. Ver Cuadro 7.6
CUADRO 7.6
MIXTO / RESIDENCIAL-COMERCIAL. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES MIXTO (ha) %
Vialidad
Cubre una superficie total de 1.100,26 hectáreas, equivalentes a un 5,45% del total del territorio
delimitado como área de estudio. Se encuentra repartida proporcionalmente en todos los
sectores de acuerdo a la extensión de territorio neto desarrollado. Una de las características
mas fáciles de reconocer, y que establece deficiencias sobre la red vial, en este caso sólo de
Ciudad Bolívar, es la incomunicación manifiesta en sentido Este-Oeste entre el Sector 6-Vista
Hermosa, el Sector 7-La Sabanita, el Sector 9-El Perú y el Sector 10-Los Próceres debido
principalmente a la existencia de cárcavas. Ver Cuadro 7.7

CUADRO 7.7
VIALIDAD. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES VIALIDAD (ha) %
SECTOR 11 - LOS BAEZ 128,32 11,66
Área No Desarrollada
Representa la superficie mas amplia de toda el área de estudio. Involucra áreas que se
encuentran parcialmente afectadas por localizaciones dispersas de algunas estructuras que no
contabilizan una ocupación importante como para considerar estas áreas desarrolladas. Incluye
el área inscrita dentro de la poligonal del Sector 12-Zona Militar debido a que ella, como se ha
dicho representa uno de los sectores mejor localizados para el crecimiento de la ciudad. Como
hecho curioso se puede mencionar que el Sector 4-La Paragua es el único que no aporta área
no desarrollada a un total de 10.437,46 hectáreas, que representan el 51,71% de la superficie
contabilizada en todos los sectores. Ver Cuadro 7.8
CUADRO 7.8
AREA NO DESARROLLADA. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES AREA NO DESARROLLADA (ha) %
SECTOR 3 - MARHUANTA 2.135,39 20,45
SECTOR 8 - SUR PERIMETRAL 1.019,41 9,76
SECTOR 10 - LOS PROCERES 1.099,24 10,53
SECTOR 11 - LOS BAEZ 2.324,01 22,26
SECTOR 12 - ZONA MILITAR 1.671,57 16,01
Aeropuerto
Se encuentra ubicado en el Sector 6-Vista Hermosa ocupando una superficie total de 123,06
hectáreas, lo que representa el 17,35% del total de superficie ocupada de su sector. Es un
sector geográficamente muy bien ubicado que posibilitaría la solución de algunos problemas
funcionales, debido a que el aeropuerto se ha convertido por efectos del crecimiento en una
barrera estructurante sin justificación, si tomamos en cuenta que actualmente este aeropuerto
no recibe vuelos comerciales con mas de 20 pasajeros. Por otro lado hay que recordar que
actualmente está en estudio la posibilidad de construir un nuevo aeropuerto en el kilómetro 66
de la Autopista Ciudad Bolívar - Puerto Ordaz, que surtiría las demandas de ambas ciudades y
facilitaría financieramente una operación de esta naturaleza. Ver Cuadro 7.9

CUADRO 7.9
AEROPUERTO. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES AEROPUERTO (ha) %
Instalaciones Militares
Corresponde a un área ubicada en el Sector 12-Zona Militar destinada a oficinas, depósitos,
viviendas y entrenamiento para los militares pertenecientes al Cuartel José Tomás de Heres.
Ocupa una superficie de 76,78 hectáreas que representan el 4,18% del total del límite
establecido para este sector. Es importante aclarar que, aunque el área identificada como
instalaciones militares corresponde a 76,78 hectáreas de áreas edificadas o al menos
ocupadas de manera directa por esta actividad, el área afectada como Zona Militar ocupa un
área mayor de aproximada de 1.654,46 hectáreas, las cuales se encuentran sin presentar
ocupación alguna. Ver Cuadro 7.10
CUADRO 7.10
INSTALACIONES MILITARES. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES INST. MILITARES (ha) %
Equipamiento Urbano
Corresponde a las áreas ocupadas por los equipamientos urbanos de carácter general e
intermedio existentes en el área de estudio.
En cuanto a los equipamientos urbanos de carácter general éstos se encuentran concentrados

principalmente en cuatro (4) de los trece (13) sectores, ocupando una superficie total de 265,17
hectáreas, lo que representa el 1,31% del total de superficie del área de estudio.
Los equipamientos urbanos de carácter intermedio se encuentran concentrados principalmente

en tres (3) de los trece (13) sectores, ocupando una superficie total de 126,66 hectáreas, lo que
representa el 0,62% del total de superficie del área de estudio. Ver Cuadro 7.11 y Cuadro 7.12

CUADRO 7.11
EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER GENERAL. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES EQUIP. GENERAL (ha) %
CUADRO 7.12
EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES EQUIP. INTERMEDIO (ha) %
CUADRO 7.13
BALANCE USOS DEL SUELO. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTOR R C I M V AND A IM EQUIP TOTAL
1 ha 374,64 46,05 13,71 75,32 108,24 45,82 0,00 0,00 150,53 814,31
% 46,00 5,65 1,68 9,24 13,29 5,62 0,00 0,00 18,52 100,00
2 ha 336,83 1,42 7,87 2,21 143,24 239,69 0,00 0,00 16,89 748,15
% 45,02 0,18 1,05 0,29 19,14 32,03 0,00 0,00 2,29 100,00
3 ha 1.240,70 0,00 0,00 0,00 93,11 2.135,39 0,00 0,00 6,56 3.475,76
% 35,59 0,00 0,00 0,00 2,68 61,43 0,00 0,00 0,20 100,00
4 ha 200,68 0,00 0,00 0,00 47,94 0,00 0,00 0,00 52,20 300,82
% 66,71 0,00 0,00 0,00 15,93 0,00 0,00 0,00 17,36 100,00
5 ha 205,77 0,00 0,00 0,00 41,88 262,71 0,00 0,00 36,04 546,40
% 37,65 0,00 0,00 0,00 7,66 48,08 0,00 0,00 6,61 100,00
6 ha 436,31 0,00 0,00 0,00 76,68 19,68 123,06 0,00 53,23 708,96
% 61,54 0,00 0,00 0,00 10,81 2,77 17,35 0,00 7,53 100,00
7 ha 1.000,94 1,70 25,63 36,68 170,61 619,65 0,00 0,00 19,23 1.874,44
% 53,39 0,09 1,36 1,95 9,10 33,05 0,00 0,00 1,06 100,00
8 ha 730,33 0,00 191,40 0,00 95,28 1.019,41 0,00 0,00 7,64 2.044,06
% 35,72 0,00 9,36 0,00 4,66 49,87 0,00 0,00 0,39 100,00
9 ha 184,61 0,00 132,52 0,00 41,96 347,13 0,00 0,00 3,87 710,09
% 25,99 0,00 18,66 0,00 5,90 48,88 0,00 0,00 0,57 100,00
10 ha 728,25 0,00 0,00 0,00 76,67 1.099,24 0,00 0,00 6,10 1.910,26
% 38,12 0,00 0,00 0,00 4,01 57,54 0,00 0,00 0,33 100,00
11 ha 242,94 0,00 0,00 0,00 128,32 2.324,01 0,00 0,00 0,19 2.695,46
% 9,01 0,00 0,00 0,00 4,76 86,21 0,00 0,00 0,02 100,00
12 ha 31,77 0,00 0,00 0,00 28,28 1.671,57 0,00 76,78 25,24 1.833,64
% 1,73 0,00 0,00 0,00 1,54 91,16 0,00 4,18 1,39 100,00
13 ha 542,39 2,39 30,81 2,73 48,05 653,16 0,00 0,00 14,11 1.293,64
% 41,92 0,18 2,38 0,21 3,71 50,49 0,00 0,00 1,11 100,00
TOTAL 6.256,16 51,56 401,94 116,94 1.100,26 10.437,46 123,06 76,78 391,83 18.955,99
(7) LA SABANITA, (8) SUR PERIMETRAL, (9) EL PERU, (10) LOS PROCERES, (11) LOS BAEZ, (12) ZONA MILITAR, (13) SOLEDAD.
USOS: (R) RESIDENCIAL, (C) COMERCIAL, (I) INDUSTRIAL, (M) MIXTO RESIDENCIAL-COMERCIAL, (V) VIALIDAD, (AND) AREA NO
DESARROLLADA, (A) AEROPUERTO, (IM) INSTALACIONES MILITARES, (EQUIP) EQUIPAMIENTO URBANO

Intensidad de Uso 7.3.5
La intensidad de uso del suelo de Ciudad Bolívar y Soledad, entre los diferentes sectores que
componen el área de estudio es muy variada, tanto la Densidad Bruta como la Densidad Neta.
En el Cuadro 7.14 se establecen los valores asociados a cada sector:
CUADRO 7.14
INTENSIDAD DE USO. CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTORES POBLACION DENSIDAD BRUTA DENSIDAD NETA
(hab) (hab/ha) (hab/ha)
SECTOR 1 - AREA CENTRAL 28.771 35,33 76,79
SECTOR 2 - LAS MOREAS 38.288 51,17 113,67
SECTOR 3 - MARHUANTA 17.759 5,10 14,31
SECTOR 4 - LA PARAGUA 10.885 36,18 54,24
SECTOR 5 - VIRGEN DEL VALLE 20.019 36,63 97,28
SECTOR 6 - VISTA HERMOSA 22.756 32,09 52,15
SECTOR 7 - LA SABANITA 78.103 41,66 78,02
SECTOR 8 - SUR PERIMETRAL 35.073 17,15 48,02
SECTOR 9 - EL PERU 26.989 38,00 146,19
SECTOR 10 - LOS PROCERES 33.768 17,67 46,36
SECTOR 11 - LOS BAEZ 1.942 0,72 7,99
SECTOR 12 - ZONA MILITAR 3.915 2,13 123,22
SECTOR 13 - SOLEDAD 23.336 18,03 43,02

Equipamiento Urbano Estructurante 7.4
Sobre la base de un inventario de los equipamientos existentes dentro del área de estudio, y
tomando en cuenta los requerimientos dispuestos en las Normas para Equipamiento, se
seleccionaron los de carácter general para calcular el balance del ámbito Ciudad Bolívar-
Soledad.
La existencia del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y

Transferencia de Competencias del Poder Público introduce consideraciones en la selección de
los equipamientos generales, en la cual se acuerda un listado de obras públicas de interés
nacional , sobre las que se estructurará el territorio delimitado.
Equipamiento Urbano de Carácter General 7.4.1
La existencia de los equipamientos urbanos generales supone la atención a una población

considerable, que normalmente queda conformada por varios ámbitos de carácter intermedio, y
aunque su ubicación no implicaría una relación de proporcionalidad en cuanto a su ubicación
en los distintos ámbitos, sería altamente beneficioso que para compensar la estructuración del
territorio dicha proporcionalidad se manifestara de alguna manera.
Cuando se intenta extraer alguna conclusión sobre como y donde están ubicados los distintos
equipamientos generales dentro del límite del área de estudio, lo primero que salta a la vista es
una injusta localización de ellos, que inclina el peso de la actividad que generan esos
equipamientos hacia determinadas zonas de la ciudad.
Una manera muy descriptiva de entender los inconvenientes de no tomar decisiones acertadas
sobre la localización de los futuros equipamientos urbanos generales sería cruzar la
información del plano de dichos equipamientos con el de las rutas de transporte público urbano
que se generan dentro de Ciudad Bolívar. Allí se podría observar una presencia mayoritaria de
equipamientos dispuestos sobre el Sector 1-Área Central y el paso del 95% de las rutas de
transporte público sobre este mismo sector. Aunque hay que reconocer que los equipamientos
no son los únicos que generan desplazamientos importantes hacia estos sectores, si participan
de la responsabilidad de transformar el casco en un territorio congestionado.
En la medida que estos grandes equipamientos sean adecuadamente ubicados, el territorio se

apoyará sobre una estructura mas eficiente y mas justa, logrando favorecer a muchos sectores
y no a unos pocos. Ver Cuadro 7.22 y Plano 7.5 (Equipamiento Urbano de Carácter General)
Recreacional Deportivo
En cuanto a las instalaciones recreacionales que ha han sido contabilizadas en Ciudad Bolívar-
Soledad, cinco (5) corresponden a instalaciones deportivas y cuatro (4) corresponden a plazas
y parques. Los equipamientos deportivos se encuentran representados por las siguientes
instalaciones: Villa Olímpica, Hipódromo, Manga de Coleo, Gimnasio de Esgrima Jesús Gruber
y el Gimnasio de Lucha Nelson Basante. De ellos los mas relevantes por la superficie que
ocupan son la Villa Olímpica y el Hipódromo, que paradójicamente se encuentran abandonados
y sin poder ser utilizados por el grado de deterioro que padecen.
Por su lado las plazas y parques se encuentran representados de la siguiente manera: Paseo
Orinoco, Jardín Botánico El Orinoco, Plaza Bolívar y el Parque Ruiz Pineda. Todos ellos, a
excepción de la plaza Bolívar, constituyen equipamientos de grandes superficies que
contabilizan el 99,24 % del territorio ocupado por dichas plazas y parques. Eso demuestra su
importancia y relevancia dentro de la ciudad.
Sobre el balance arrojado hay que decir que de todos los equipamientos, el que mejor relación
mostró fue el Recreacional Deportivo registrando un superávit elevadísimo de 1.121.948,80 m2,

que representa el 50,25 % de todos los equipamientos contabilizados, habiendo ofertado un
total de 1.395.232,00 m2. Ver Cuadro 7.15
CUADRO 7.15
EQUIPAMIENTO URBANO RECREACIONAL DEPORTIVO. CARÁCTER GENERAL.
CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD. AÑO 2.002.
SECTOR CODIGO NOMBRE AREA (m2) TOTAL (m2)
1 CB RE 1 001 PASEO ORINOCO 118.124,00 766.903,00
1 CB RE 1 002 JARDIN BOTANICO EL ORINOCO 642.112,00
1 CB RE 1 003 PLAZA BOLIVAR 6.667,00
4 CB RE 4 001 VILLA OLIMPICA 146.396,00 478.028,00
4 CB RE 4 002 HIPODROMO 331.632,00
5 CB RE 5 001 MANGA DE COLEO 9.580,00 9.580,00
6 CB RE 6 001 PARQUE RUIZ PINEDA 114.080,00 140.721,00
6 CB RE 6 002 GIMNASIO DE ESGRIMA JESUS GRUBER 5.813,00
6 CB RE 6 003 GIMNASIO DE LUCHA NELSON BASANTE 20.828,00
TOTAL 1.395.232,00
Educacional
Se encuentra representado por aquellas instalaciones que prestan el servicio educacional de
nivel superior, ocupando una superficie total de 15,49 hectáreas las cuales comprenden el 0,07
% del área de estudio.
El inventario de este equipamiento se encuentra soportado sobre las siguientes instalaciones:

un (1) Instituto Universitario, un (1) Instituto tecnológico, un (1) Instituto de Cooperación
Educativa y seis (6) Universidades. Sin embargo hay que resaltar que la Universidad de Oriente
se apoya sobre varios núcleos ubicados en distintos sectores de la ciudad que aportan entre
ellos un área de 111.029,00 m2, convirtiéndose de esta manera en el equipamiento
educacional mas importante de todos los contabilizados.
Finalmente el equipamiento Educacional ofertó 154.893,00 m2, equivalentes al 5,58 % de

todos los equipamientos contabilizados, registrando un déficit de 186.711,00 m2. Ver Cuadro
7.16
CUADRO 7.16
EQUIPAMIENTO URBANO EDUCACIONAL. CARÁCTER GENERAL.
1 CB ED 1 001 IUTIRLA 4.274,00 37.212,00
1 CB ED 1 002 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 3.897,00
1 CB ED 1 003 UNIVERS. NACIONAL EXPERIMENTAL GUAYANA 5.941,00
1 CB ED 1 004 UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL AYACUCHO 4.069,00
1 CB ED 1 005 UNIVERS. DE ORIENTE (CIENCIAS DE LA SALUD) 11.796,00
1 CB ED 1 006 UNIVERSIDAD DE ORIENTE 2.735,00
1 CB ED 1 007 INSTITUTO TECNOLOGICO DEL ESTADO BOLIVAR 4.500,00
2 CB ED 2 001 UNIVERSIDAD DE ORIENTE (BIOTERIO) 2.739,00 2.739,00
4 CB ED 4 001 INCE BOLIVAR 4.815,00 4.815,00
7 CB ED 7 001 UCV (FACULTAD HUMANIDADES Y EDUCACION) 6.727,00 100.486,00
7 CB ED 7 002 UNIVERSIDAD DE ORIENTE (NUCLEO BOLIVAR ) 93.759,00
10 CB ED 10 001 UNIVERS. NACIONAL EXPER. SIMON RODRIGUEZ 9.641,00 9.641,00
TOTAL 154.893,00
Medico Asistencial
El área de estudio cuenta con un total de siete (7) instalaciones en donde se prestan servicios
médico asistenciales, destacándose por su importancia el Hospital Ruiz y Páez de alcance
Subregional y el Hospital General Hector Nouel Joubert del Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales. Sólo el Hospital Ruiz y Páez ocupa 56,18 % de la superficie contabilizada para este
equipamiento.
Del total del todo el equipamiento ofertado, el cual alcanzó una superficie de 163.458,00 m2,
equivalente a 5,89 % de los equipamientos ofertados para toda el área de estudio, se registró
un déficit de 82.496,88 m2. No obstante es importante destacar que dicho déficit puede ser
sustancialmente menor si la inversión en este tipo de equipamientos apunta hacia la
consolidación de un red ambulatoria mas eficiente y completa .Ver Cuadro 7.17

CUADRO 7.17
EQUIPAMIENTO URBANO MEDICO ASISTENCIAL. CARÁCTER GENERAL.
1 CB AS 1 001 CENTRO INDIGENA MADRE MOGAS 2.317,00 147.271,00
1 CB AS 1 002 IVSS HECTOR NOUEL JOUBERT 7.979,00
1 CB AS 1 003 HOSPITAL TIPO IV RUIZ Y PAEZ 91.826,00
1 CB AS 1 004 HOSPITAL PSIQUIATRICO 18.829,00
1 CB AS 1 005 HOSPITAL EL TORAX 26.320,00
3 CB AS 3 001 UNIDAD GERIATRICA CARLOS FRAGACHAN 8.842,00 8.842,00
6 CB AS 6 001 CENTRO DE ANIMACION MISIONERA 7.345,00 7.345,00
TOTAL 163.458,00
Sociocultural Religioso
El equipamiento sociocultural religioso está comprendido por las instalaciones culturales,
religiosas, asociaciones sociales, gremiales y plazas, entre otros. Dentro del área de estudio se
contabilizaron diecisiete (17) equipamientos de carácter general que ofertaron un total de
93.846,00 m2 equivalentes al 3,38 % de todos los equipamientos contabilizados. De ellos, tres
(3) están vinculados a las actividades religiosas (Catedral Metropolitana, Nueva Sede del
Arzobispado y el Palacio Arzobispal), cuatro (4) a actividades culturales (Museo de Arte
Moderno Jesús Soto, Archivo General de Guayana, Centro Regional de Teatro y el Museo
Geológico y Minero), seis (6) se encuentran vinculadas a asociaciones sociales (Club Náutico,
Centro Español, Centro Sirio, Centro Árabe, Casa Italia y Club de Comercio), tres (3) a
asociaciones gremiales (Colegio de Ingenieros, Colegio de Médicos y Colegio de
Farmaceúticéuticos) y uno (1) está representado por la Plaza Centurión.
Al final este equipamiento registró un déficit de 172.605,12 m2 en el balance calculado,

demostrando una vez mas la tendencia hacia el déficit que en términos generales se viene
observando para los equipamientos de carácter general. Ver Cuadro 7.18
CUADRO 7.18
EQUIPAMIENTO URBANO SOCIOCULTURAL RELIGIOSO. CARÁCTER GENERAL.
1 CB SC 1 001 CATEDRAL METROPOLITANA 2.890,00 35.906,00
1 CB SC 1 002 MUSEO DE ARTE MODERNO JESUS SOTO 14.506,00
1 CB SC 1 003 PLAZA CENTURIÓN 11.011,00
1 CB SC 1 004 ARCHIVO GENERAL DE GUAYANA 4.384,00
1 CB SC 1 005 NUEVA SEDE DEL ARZOBISPADO 1.239,00
1 CB SC 1 006 CENTRO REGIONAL DE TEATRO 1.876,00
2 CB SC 2 001 CLUB NÁUTICO 6.245,00 6.245,00
4 CB SC 4 001 CENTRO ESPAÑOL 6.762,00 12.926,00
4 CB SC 4 002 CENTRO SIRIO 6.164,00
5 CB SC 5 001 CENTRO ÁRABE 2.255,00 2.255,00
6 CB SC 6 001 CASA ITALIA 5.105,00 32.104,00
6 CB SC 6 002 COLEGIO DE INGENIEROS 1.405,00
6 CB SC 6 003 COLEGIO DE MÉDICOS 1.083,00
6 CB SC 6 004 COLEGIO DE FARMACÉUTICOS 1.585,00
6 CB SC 6 005 CLUB DE COMERCIO 15.633,00
6 CB SC 6 006 PALACIO ARZOBISPAL 7.293,00
7 CB SC 7 001 MUSEO GEOLOGICO Y MINERO 4.410,00 4.410,00
TOTAL 93.846,00
Administrativo Gubernamental
Para el equipamiento administrativo gubernamental se contabilizaron dentro del área de estudio
un total de quince (15) sedes correspondientes a oficinas públicas, ministerios y demás
instituciones del estado, tanto regionales como nacionales, ocupando una superficie total de
88.636,00 m2, equivalentes al 0,04 % del área de estudio, y al 3,19 % del total de los
equipamientos identificados en el levantamiento. Dichas sedes corresponden a las siguientes
instituciones: Aduana, Palacio de Gobierno, Palacio de Justicia, Registro Principal del Estado
Bolívar, Procuraduría General del estado Bolívar, Consejo Legislativo Regional, Alcaldía del
Municipio Heres, dos (2) sedes del Ministerio de Infraestructura, Inspectoría de Tránsito,
Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Justicia, Ministerio de la
Familia y la Alcaldía del Municipio Independencia.

En este caso el balance elaborado arrojó nuevamente un déficit que esta vez se ubicó en
82.166 m2, contra un requerimiento normativo que imponía la necesidad de disponer de
170.802,00 m2 de superficie para el equipamiento administrativo gubernamental de carácter
general. Ver Cuadro 7.19
CUADRO 7.19
EQUIPAMIENTO URBANO ADMINISTRATIVO GUBERNAMENTAL. CARÁCTER GENERAL.
1 CB AP 1 001 ADUANA 8.430,00 30.753,00
1 CB AP 1 002 PALACIO DE GOBIERNO 577,00
1 CB AP 1 003 PALACIO DE JUSTICIA 12.229,00
1 CB AP 1 004 REGISTRO PRINCIPAL ESTADO BOLIVAR 1.085,00
1 CB AP 1 005 PROCURADURIA GENERAL ESTADO BOLIVAR 638,00
1 CB AP 1 006 CONSEJO LEGISLATIVO REGIONAL 1.278,00
1 CB AP 1 007 ALCALDIA DEL MUNICIPIO HERES 3.189,00
1 CB AP 1 008 MINFRA 3.327,00
2 CB AP 2 001 MINFRA 34.543,00 34.543,00
3 CB AP 3 001 INSPECTORIA DE TRANSITO 7.049,00 7.049,00
5 CB AP 5 001 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 6.550,00 6.550,00
6 CB AP 6 001 MINISTERIO DEL AMBIENTE 6.299,00 8.451,00
6 CB AP 6 002 MINISTERIO DE JUSTICIA 1.229,00
6 CB AP 6 003 MINISTERIO DE LA FAMILIA 923,00
13 SO AP 13 001 ALCALDIA DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA 1.290,00 1.290,00
TOTAL 88.636,00
Sedes de Infraestructura
Para este equipamiento se contabilizaron treinta y tres (33) sedes, las cuales ocuparon una
superficie de 504.158,00 m2 equivalentes al 0,24 % del área de estudio, y al 18,16 % del total
de equipamientos de carácter general identificados en el levantamiento. Dichas sedes
corresponden a Plantas de Tratamiento, Estaciones de Bombeo, Subestaciones Eléctricas,
Cementerios, Centrales Telefónicas, Muelle, Terminal de Pasajeros y Matadero. De todas estas
sedes, los Cementerios representan el equipamiento mas representativo en términos de
superficie ya que los cuatro (4) contabilizados suman una superficie de 354.771,00 m2,
equivalentes al 70,37 % de este equipamiento.
A pesar de que este equipamiento fue el segundo que mas superficie ofertó es el que peor
balance contabilizó, registrando un déficit de 1.015.979,80 m2, equivalentes al 18,16 % del total
del equipamiento ofertado para Ciudad Bolívar y Soledad. Ver Cuadro 7.20
CUADRO 7.20
EQUIPAMIENTO URBANO SEDES DE INFRAESTRUCTURA. CARÁCTER GENERAL.
1 CB IN 1 001 PLANTA DE TRATAMIENTO GOSH 16.363,00 80.651,00
1 CB IN 1 002 CEMENTERIO CENTURION 43.784,00
1 CB IN 1 003 ESTACION DE BOMBEO 2.636,00
1 CB IN 1 004 ESTANQUE DE AGUA 3.670,00
1 CB IN 1 005 ESTACION DE BOMBEO GOSH 5.840,00
1 CB IN 1 006 SUBESTACION ELECTRICA PLANTA 3.737,00
1 CB IN 1 007 CENTRAL TELEFONICA CIUDAD BOLIVAR 1.521,00
1 CB IN 1 008 MUELLE CIUDAD BOLIVAR 3.100,00
2 CB IN 2 001 MATADERO MUNICIPAL 9.187,00 12.679,00
2 CB IN 2 002 SUBESTACION ELECTRICA CAÑAFISTOLA 1.971,00
2 CB IN 2 003 CENTRAL TELEFONICA LAS MOREAS 1.521,00
3 CB IN 3 001 CEMENTERIO CASANOVA 9.619,00 9.619,00
4 CB IN 4 001 ESTANQUE DE AGUA 2.389,00 10.679,00
4 CB IN 4 002 SUBESTACION ELECTRICA LA PARAGUA 8.290,00
5 CB IN 5 001 CEMENTERIO JOBOLISO 264.079,00 267.327,00
6 CB IN 6 001 TERMINAL DE PASAJEROS 19.387,00 1.261.892,00
6 CB IN 6 004 CENTRAL TELEFONICA VISTA HERMOSA 2.317,00
7 CB IN 7 001 CENTRAL TELEFONICA LA SABANITA 3.273,00 9.996,00

9 CB IN 9 001 SUBESTACION ELECTRICA MARIPA 8.954,00 20.605,00
12 CB IN 12 001 ESTANQUE DE AGUA 5.125,00 5.125,00
13 SO IN 13 001 CEMENTERIO SOLEDAD 37.289,00 56.193,00
13 SO IN 13 002 PLANTA DE TRATAMIENTO GOSH 8.900,00
13 SO IN 13 003 ESTANQUE DE AGUA 1.825,00
13 SO IN 13 004 ESTANQUE DE AGUA 3.400,00
13 SO IN 13 005 CENTRAL TELEFONICA SOLEDAD I 2.864,00
13 SO IN 13 006 CENTRAL TELEFONICA SOLEDAD II 635,00
13 SO IN 13 007 MUELLE SOLEDAD 1.280,00
TOTAL 504.158,00
Seguridad y Defensa
Seguridad y Defensa, después del equipamiento Recreacional Deportivo, registra el segundo y
último superávit de todos los equipamientos contabilizados. No obstante a pesar de que dicho
superávit alcanzó los 355.926,76 m2, lo cual representa el 13,55 % del total del equipamiento
ofertado para Ciudad Bolívar y Soledad, se presenta la particularidad de que una parte
importantísima de ese superávit se encuentra asociado al Cuartel José Tomás de Heres, que
participa con 244.070,00 m2 del total de este equipamiento. Ello relativiza dicho superávit
debido a que, si bien el Cuartel es un equipamiento vinculado a la seguridad y defensa, no
menos cierto es que su carácter supera el alcance general y constituye mas bien un
equipamiento de alcance Nacional. Ver Cuadro 7.21
CUADRO 7.21
EQUIPAMIENTO URBANO SEGURIDAD Y DEFENSA. CARÁCTER GENERAL.
1 CB SD 1 001 CAPITANIA DE PUERTOS 7.772,00 20.251,00
1 CB SD 1 002 ARMADA COMANDO FLUVIAL 4.670,00
1 CB SD 1 003 BOMBEROS CIUDAD BOLÍVAR 3.193,00
1 CB SD 1 004 POLICÍA ESTADO BOLÍVAR 3.553,00
1 CB SD 1 005 DISIP 1.063,00
4 CB SD 4 001 COMISARIA POLICIA TECNICA JUDICIAL 2.228,00 2.228,00
6 CB SD 6 001 CARCEL VISTA HERMOSA 78.167,00 82.354,00
6 CB SD 6 002 SEDE DE LA GUARDIA NACIONAL 4.187,00
7 CB SD 7 001 CIRCUNSCRIPCIÓN MILITAR RÓMULO GALLEGOS 14.222,00 14.222,00
7 CB SD 7 002 BOMBEROS LA SABANITA 3.489,00 3.489,00
10 CB SD 10 001 BOMBEROS LOS PRÓCERES 2.273,00 2.273,00
12 CB SD 12 001 CUARTEL JOSÉ TOMÁS DE HERES 244.070,00 244.070,00
13 SO SD 13 001 COMANDO GUARDIA NACIONAL, REGIONAL #8 7.536,00 7.536,00
TOTAL 376.423,00
Estructura para Servicios Especiales

Finalmente se deja a un lado el Aeropuerto José Tomás de Heres, que ocupa una superficie
1.230.608,00 m2 evitando así que participe del balance del equipamiento correspondiente a las
Sedes de Infraestructura, debido a que su superficie afectaría de manera muy importante e
injusta el balance de dicho equipamiento. Ello debido a que su carácter e importancia superan
la escala general, atendiendo la demanda de todo el Estado Bolívar y no sólo el de Ciudad
Bolívar y Soledad. Incluso atiende por cercanía poblaciones que al igual que Soledad
pertenecen al Estado Anzoátegui. No obstante se deja expuesta su importancia como una
Estructura para Servicios Especiales que posee limitaciones para su crecimiento como
equipamiento, pero que por otro lado manifiesta la oportunidad que representa la extensión de
su territorio para el crecimiento y desarrollo de la ciudad.

Balance de los Equipamientos
CUADRO 7.22
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER GENERAL CIUDAD BOLIVAR - SOLEDAD.
POBLACION CIUDAD BOLIVAR 318.268 HABITANTES. POBLACION SOLEDAD 23.336 HABITANTES. AÑO 2.002
ÁMBITO URBANO GENERAL ÍNDICE REQUERIMIENTO OFERTA DÉFICIT Ó
NORMATIVO (m2) (m2) SUPERÁVIT
(m2/hab.) (m2)
RECREACIONAL DEPORTIVO 0,80 273.283,20 1.395.232,00 1.121.948,80
EDUCACIONAL 1,00 341.604,00 154.893,00 -186.711,00
MEDICO ASISTENCIAL 0,72 245.954,88 163.458,00 -82.496,88
SOCIO CULTURAL RELIGIOSO 0,78 266.451,12 93.846,00 -172.605,12
ADMINISTRATIVO GUBERNAMENTAL 0,50 170.802,00 88.636,00 -82.166,00
SEDES DE INFRAESTRUCTURA 4,45 1.520.137,80 504.158,00 -1.015.979,80
SEGURIDAD y DEFENSA 0,06 20.496,24 376.423,00 355.926,76
ESTRUCTURA PARA SERVICIOS 1.230.608,00
ESPECIALES (AEROPUERTO JOSÉ
TOMÁS DE HERES)
Equipamiento Urbano de Carácter Intermedio 7.4.2
Aunque el levantamiento y registro de los equipamientos intermedios no formaran parte de la

propuesta del plan, ha quedado contabilizado igualmente el peso que ellos establecen sobre el
territorio y en particular sobre los distintos sectores.
Al igual que en el balance de equipamientos generales, aquí se puede observar el mismo

patrón de ubicación de los distintos equipamientos intermedios, mayoritariamente dispuestos
sobre el Sector 1-Área Central. La gran diferencia es que al ser estos equipamientos con una
escala de acción menor, y vinculados a las necesidades inmediatas de la población, su balance
resulta mas perjudicial, debido a que la carencia de algunos de éstos equipamientos en los
distintos sectores delimitados de Ciudad Bolívar y Soledad, supone desplazamientos injustos
para los habitantes de los sectores no equipados. Ver Cuadros 7.23, 7.24, 7.25, 7.26, 7.27, 7.28,
7.29, 7.30, 7.31, 7.32, 7.33, 7.34, 7.35, 7.36, 7.37, 7.38 ,7.39 y 7.40
Recreacional Deportivo
CUADRO 7.23
EQUIPAMIENTO URBANO RECREACIONAL DEPORTIVO. CARÁCTER INTERMEDIO.
1 CB RE 1 001 PISCINA OLIMPICA 6.073,00 56.493,00
1 CB RE 1 002 CAMPO DEPORTIVO LA MILAGROSA 13.520,00
1 CB RE 1 003 PARQUE NATURAL EL ZANJON 36.900,00
2 CB RE 2 001 ESTADIO BRAVOS DE FELIPE YAÑEZ 748,00 10.805,00
2 CB RE 2 002 GIMNASIO BORIS PLANCHART 5.619,00
2 CB RE 2 003 ESTADIO LAS MOREAS 4.438,00
3 CB RE 3 001 ESTADIO MAIPURE 6.545,00 22.107,00
3 CB RE 3 002 COMPLEJO DEPORTIVO MARHUANTA 10.465,00
3 CB RE 3 003 PARQUE DALLA COSTA 5.097,00
6 CB RE 6 001 ESTADIO HERES 32.633,00 37.171,00
6 CB RE 6 002 ESTADIO TOMAS DIAMONT 4.538,00
7 CB RE 7 001 ESTADIO LA SABANITA 19.220,00 24.705,00
7 CB RE 7 002 ESTADIO LOS ACEITICOS 5.485,00
9 CB RE 9 001 ESTADIO EL PERU 11.609,00 11.609,00
10 CB RE 10 001 CANCHA DEPORTIVA AGUA SALADA 3.240,00 10.557,00
10 CB RE 10 002 CANCHA DEPORTIVA LOS PROCERES 7.317,00
13 SO RE 13 001 ESTADIO 12.491,00 51.396,00
13 SO RE 13 002 MANGA DE COLEO JOSE ANTONIO FERNANDEZ 4.300,00
13 SO RE 13 003 POLIDEPORTIVO LA PEÑITA 21.376,00
13 SO RE 13 004 GIMNASIO MARCELO BOLIVAR 653,00
13 SO RE 13 005 CANCHA DEPORTIVA 12.576,00
TOTAL 224.483,00

Educacional
CUADRO 7.24
EQUIPAMIENTO URBANO EDUCACIONAL. CARÁCTER INTERMEDIO.
1 CB ED 1 001 COLEGIO BOLIVARIANO (P) 3.845,00 103.241,00
1 CB ED 1 002 U. E. TECNICA EL CAMBAO 17.898,00
1 CB ED 1 003 COLEGIO DIVINA PASTORA (P) 8.142,00
1 CB ED 1 004 LICEO FERNANDO PEÑALVER 11.973,00
1 CB ED 1 005 COLEGIO LIBERTAD (P) 1.458,00
1 CB ED 1 006 I. C. B. ERNESTO SIFONTES 29.464,00
1 CB ED 1 007 U. E. EL COLEGION (P) 3.986,00
1 CB ED 1 008 U. E. NUESTRA SEÑORA DE LAS NIEVES (P) 5.647,00
1 CB ED 1 009 U. E. MARIANO PICON SALAS (P) 2.182,00
1 CB ED 1 010 COLEGIO SUCRE (P) 6.286,00
1 CB ED 1 011 U. E. C. P. DON ANDRES BELLO (P) 2.655,00
1 CB ED 1 012 U. E. CIUDAD BOLIVAR (P) 2.555,00
1 CB ED 1 013 COLEGIO GRAN MARISCAL DE AYACUCHO 1.210,00
1 CB ED 1 014 U. E. COLEGIO BLAISE PASCAL (P) 1.392,00
1 CB ED 1 015 U. B. N. ANGOSTURA 4.548,00
2 CB ED 2 001 U. E. C. P. J. M. SISO MARTINEZ (P) 132,00 132,00
3 CB ED 3 001 E. T. DE SALUD FRANCISCO VITANZA 2.663,00 2.663,00
4 CB ED 4 001 U. E. N. FORMACION DEPORTIVA BOLIVAR 13.527,00 13.527,00
5 CB ED 5 001 U. E. N. PROF. JOSE FRANCISCO MIRANDA 9.172,00 21.245,00
5 CB ED 5 002 U. E. JOSE MARIA VELAZ - FE Y ALEGRIA 11.425,00
5 CB ED 5 003 U. E. COLEGIO CONGRESO DE ANGOSTURA (P) 648,00
6 CB ED 6 001 G. E. N. DR. COLUMBO SILVA BOLIVAR 13.079,00 128.122,00
6 CB ED 6 002 COLEGIO HUYAPARI (P) 16.151,00
6 CB ED 6 003 U. E. COLEGIO MARIA MONTESSORI (P) 6.594,00
6 CB ED 6 004 COLEGIO CRISTO REY (P) 15.769,00
6 CB ED 6 005 U. E. DIVINA SANTA MARTA 728,00
6 CB ED 6 006 U. E. COLEGIO SAN FRANCISCO DE ASIS (P) 15.708,00
6 CB ED 6 007 INSTITUTO DALLA COSTA 8.564,00
6 CB ED 6 008 COLEGIO PANAMERICANO (P) 4.049,00
6 CB ED 6 009 ESCUALA TECNICA INDUSTRIAL ANTONIO DIAZ 41.948,00
6 CB ED 6 010 U. E. JOSE RAFAEL POCATERRA 192,00
6 CB ED 6 011 U. E. COLEGIO ANDRES ELOY BLANCO 1.104,00
6 CB ED 6 012 U. E. COLEGIO SANTA MARIA 1.980,00
6 CB ED 6 013 U. E. ARISTIDES BASTIDAS 2.256,00
7 CB ED 7 001 U. E. MORAL Y LUCES (P) 1.300,00 9.742,00
7 CB ED 7 002 ESCUELA DE POLICIAS 4.158,00
7 CB ED 7 003 E. B. BRIGIDO NATERA 4.284,00
8 CB ED 8 001 U. E. E. LOPEZ CONTRERAS 31.744,00 31.744,00
9 CB ED 9 001 CENTRO DE FORMACION DE ARTES PLASTICAS 4.935,00 7.637,00
9 CB ED 9 002 MONSEÑOR LIZARDI 2.702,00
10 CB ED 10 002 U. E. E. LUIS BELTRAN PRIETO FIGUEROA (P) 1.116,00 16.733,00
10 CB ED 10 003 U. E. E. AGUAS SALADA VIRGEN DEL VALLE 6.220,00
10 CB ED 10 004 U. E. N. LOS PROCERES 9.397,00
13 SO ED 13 001 U. E. JULIAN TEMISTOCLES MAZA 5.341,00 5.341,00
TOTAL 340.127,00
Medico Asistencial
CUADRO 7.25
EQUIPAMIENTO URBANO MEDICO ASISTENCIAL. CARÁCTER INTERMEDIO.
1 CB AS 1 001 SEGURO SOCIAL LINO MAREDEY 4.642,00 62.749,00
1 CB AS 1 002 AMB. URB. TIPO I PETRA EMILIA MORENO 914,00
1 CB AS 1 003 CENTRO MEDICO ORINOCO 5.568,00
1 CB AS 1 004 CLINICA NUESTRA SEÑORA DE LAS NIEVES 3.370,00
1 CB AS 1 005 IPASME 7.070,00
1 CB AS 1 006 INSTITUTO DE SALUD PUBLICA 7.525,00
1 CB AS 1 007 CLINICA SAN PEDRO 1.770,00
1 CB AS 1 008 AMB. URB. TIPO I LA SHELL 827,00
1 CB AS 1 009 CENTRO DE ATENCION INTEGRAL AL NIÑO 4.539,00
1 CB AS 1 010 CENTRO AMBULATORIO DE CIRUGIA 2.461,00
1 CB AS 1 011 MERCADO 1.755,00
1 CB AS 1 012 MERCADO 3.895,00
1 CB AS 1 013 MERCADO 5 DE JULIO 11.523,00

1 CB AS 1 014 AMB. URB. TIPO I RAFAEL MONTES NAVAS 6.890,00
2 CB AS 2 001 MERCADO LA CARIOCA 4.728,00 12.428,00
2 CB AS 2 002 MERCADO DE BUHONEROS LA CARIOCA 6.460,00
2 CB AS 2 003 AMB. URB. TIPO I SIMON BOLIVAR 1.240,00
3 CB AS 3 001 AMB. URB. TIPO I VENEZUELA 3.089,00 6.558,00
3 CB AS 3 002 AMB. URB. TIPO I CASANOVA NORTE 707,00
3 CB AS 3 003 AMB. URB. TIPO I MAIPURE I 1.820,00
3 CB AS 3 004 AMB. URB. TIPO I MAIPURE II 942,00
5 CB AS 5 001 AMB. URB. TIPO I ANGOSTURA 1.701,00 4.391,00
5 CB AS 5 002 AMB. URB. TIPO I PRIMERO DE MAYO 2.690,00
6 CB AS 6 001 CLINICA DIAGNOSTICO GUAYANA 2.743,00 31.994,00
6 CB AS 6 002 ASILO SAN VICENTE DE PAUL 5.960,00
6 CB AS 6 003 POLICLINICA SANTA ANA 14.901,00
6 CB AS 6 004 AMB. URB. TIPO I NEGRO PRIMERO 1.579,00
6 CB AS 6 005 CENTRO DE DIAGNOSTICO GUAYANA 1.674,00
6 CB AS 6 006 INSTITUTO DE NUTRICION 2.303,00
6 CB AS 6 007 CENTRO MATERNO INFANTIL 1.267,00
6 CB AS 6 008 JOSE GREGORIO HERNANDEZ 1.567,00
7 CB AS 7 001 AMB. URB. TIPO II LA SABANITA 7.339,00 17.173,00
7 CB AS 7 002 AMB. URB. TIPO I EDGAR J. GAMEZ 2.077,00
7 CB AS 7 003 AMB. URB. TIPO I LIBERTADOR 496,00
7 CB AS 7 004 AMB. URB. TIPO I LLANO ALTO 716,00
7 CB AS 7 005 AMB. URB. TIPO I CUYUNI 1.144,00
7 CB AS 7 006 AMB. URB. TIPO I LA SABANITA I 1.930,00
7 CB AS 7 007 AMB. URB. TIPO I BRISAS DEL ORINOCO 2.021,00
7 CB AS 7 008 MERCADO PERIFERICO NRO. 1 1.450,00
8 CB AS 8 001 AMB. URB. TIPO I CARLOS M. PIAR 1.345,00 4.260,00
8 CB AS 8 002 AMB. URB. TIPO I NUEVA GUAYANA 984,00
8 CB AS 8 003 AMB. URB. TIPO I BRISAS DEL SUR 1.931,00
9 CB AS 9 001 AMB. URB. TIPO II EL PERU 8.911,00 8.911,00
10 CB AS 10 001 AMB. URB. TIPO I LOS PROCERES 8.472,00 8.472,00
11 CB AS 11 001 AMB. URB. TIPO I LOS BAEZ 1.980,00 1.980,00
13 SO AS 13 001 AMB. URB. TIPO I JUAN DE DIOS HOLMQUIST 6.765,00 8.981,00
13 SO AS 13 002 MERCADO 2.216,00
TOTAL 167.897,00
Sociocultural Religioso
CUADRO 7.26
EQUIPAMIENTO URBANO SOCIOCULTURAL RELIGIOSO. CARÁCTER INTERMEDIO.
1 CB SC 1 001 PLAZA MIRANDA 6.871,00 124.997,00
1 CB SC 1 002 PLAZA LAS BANDERAS 6.109,00
1 CB SC 1 003 PLAZA NATALIO VALERY 6.245,00
1 CB SC 1 004 CASA DE LA CULTURA 776,00
1 CB SC 1 005 CASA DEL CORREO DEL ORINOCO 5.112,00
1 CB SC 1 006 CASA DEL CONGRESO DE ANGOSTURA 2.027,00
1 CB SC 1 007 CASA DE LA CULTURA 5.828,00
1 CB SC 1 008 CASA PARROQUIAL 5.098,00
1 CB SC 1 009 BIBLIOTECA PUBLICA CASA ROMULO GALLEGOS 1.064,00
1 CB SC 1 010 SEDE DE LA BANDA DALLA COSTA 3.722,00
1 CB SC 1 011 IGLESIA DE LAS SIERVAS 3.996,00
1 CB SC 1 012 ESCUELA DE ARTES ESCENICAS 1.142,00
1 CB SC 1 013 LA CASITA DE LOS TITERES 2.147,00
1 CB SC 1 014 FORTIN EL ZAMURO 2.489,00
1 CB SC 1 015 CASA SAN ISIDRO 6.379,00
1 CB SC 1 016 CLUB SOCIAL DEPORTIVO LA CANOA 3.979,00
1 CB SC 1 017 TEATRO LAS NIEVES 4.133,00
1 CB SC 1 018 IGLESIA 7.735,00
1 CB SC 1 019 CASA DE LA MUSICA 1.519,00
1 CB SC 1 020 VILLA EVANGELICA 11.657,00
1 CB SC 1 021 IGLESIA BAUTISTA LA BUENA FE 1.057,00
1 CB SC 1 022 IGLESIA SAGRADO CORAZON 7.213,00
1 CB SC 1 023 PLAZA LA LAJA 3.089,00
1 CB SC 1 024 CASA PARROQUIAL DE LA CATEDRAL 1.897,00
1 CB SC 1 025 ANTIGUA CAPILLA DEL SANTISIMO SACRAMENTO 876,00
1 CB SC 1 026 CASA PRISION DE PIAR 2.340,00
1 CB SC 1 027 ANTIGUA CARCEL 3.498,00
1 CB SC 1 028 CENTRO DE LAS ARTES 3.900,00
1 CB SC 1 029 CASA ARISTIGUIETA 1.256,00
1 CB SC 1 030 CASA DE TEJAS 1.189,00
1 CB SC 1 031 ORQUESTA SINFONICA INFANTIL 1.278,00
1 CB SC 1 032 ORQUESTA SINFONICA JUVENIL 1.890,00

1 CB SC 1 033 CASA LAURO 1.675,00
1 CB SC 1 034 CASA PASCHEN 1.832,00
2 CB SC 2 001 IGLESIA SAN JOSE 2.733,00 2.733,00
3 CB SC 3 001 IGLESIA SAN JUAN BAUTISTA 2.274,00 6.808,00
3 CB SC 3 002 IGLESIA NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES 4.534,00
5 CB SC 5 001 IGLESIA VIRGEN DEL VALLE 1.453,00 3.380,00
5 CB SC 5 002 CASA PARROQUIAL 1.957,00
6 CB SC 6 001 PLAZA 2.228,00 19.347,00
6 CB SC 6 002 IGLESIA 4.402,00
6 CB SC 6 003 IGLESIA 5.189,00
6 CB SC 6 004 CASA DE RETIRO ESPIRITUAL 7.528,00
7 CB SC 7 001 CONCHA ACUSTICA FETRABOLIVAR 1.488,00 8.057,00
7 CB SC 7 002 IGLESIA SAN MARTIN DE PORRES 2.128,00
7 CB SC 7 003 IGLESIA LA INMACULADA 1.227,00
7 CB SC 7 004 IGLESIA JESUS DE NAZARETH 685,00
7 CB SC 7 005 IGLESIA NUEVA JERUSALEM 835,00
7 CB SC 7 006 IGLESIA SAN PEDRO 1.694,00
8 CB SC 8 001 PLAZA JOSE ANTONIO PAEZ 2.118,00 19.814,00
8 CB SC 8 002 PLAZA GUARICONGO 2.523,00
8 CB SC 8 003 IGLESIA JOSE ANTONIO DE PADUA 2.180,00
8 CB SC 8 004 IGLESIA SAN PABLO 10.879,00
8 CB SC 8 005 IGLESIA DEL BUEN PASTOR 2.114,00
9 CB SC 9 001 PLAZA 4.490,00 10.680,00
9 CB SC 9 002 IGLESIA 6.190,00
10 CB SC 10 001 PLAZA AGUA SALADA 1.002,00 11.407,00
10 CB SC 10 002 PLAZA LOS PROCERES 6.977,00
10 CB SC 10 003 IGLESIA Y CENTRO PARROQUIAL 3.428,00
12 CB SC 12 001 CLUB MILITAR 3.310,00 3.310,00
13 SO SC 13 001 PLAZA 1.935,00 8.604,00
13 SO SC 13 002 PLAZA 2.105,00
13 SO SC 13 003 IGLESIA 2.068,00
13 SO SC 13 004 IGLESIA 2.496,00
TOTAL 219.137,00
Administrativo Gubernamental
CUADRO 7.27
EQUIPAMIENTO URBANO ADMINISTRATIVO GUBERNAMENTAL. CARÁCTER INTERMEDIO.
SECTOR CODIGO NOMBRE AREA TOTAL
1 CB AP 1 001 PREFECTURA 3.868,00 43.373,00
1 CB AP 1 002 SEDE ACCION DEMOCRATICA 3.247,00
1 CB AP 1 003 SENIAT 3.500,00
1 CB AP 1 004 COMISARIA HERES 1.925,00
1 CB AP 1 005 CNE 1.546,00
1 CB AP 1 006 CAMARA DE COMERCIO 1.500,00
1 CB AP 1 007 CVG 21.095,00
1 CB AP 1 008 INAM 6.040,00
1 CB AP 1 009 POLICIA 652,00
2 CB AP 2 001 MODULO POLICIA HERES 119,00 86.893,00
2 CB AP 2 002 INAM 74.962,00
2 CB AP 2 003 IND 8.946,00
2 CB AP 2 004 MINISTERIO DEL AMBIENTE 2.866,00
3 CB AP 3 001 MODULO POLICIA MAIPURE 682,00 2.216,00
3 CB AP 3 002 MODULO POLICIA VENEZUELA 1.534,00
5 CB AP 5 001 EXPOSICION DE GANADEROS 46.096,00 46.096,00
6 CB AP 6 001 SEDE PARTIDO COPEI 4.886,00 13.881,00
6 CB AP 6 002 INCE 3.455,00
6 CB AP 6 003 INAVI 3.900,00
6 CB AP 6 004 CENTRO DE INFORMATICA Y TELEMATICA 1.640,00
7 CB AP 7 001 COLEGIO DE PROFESORES 484,00 484,00
8 CB AP 8 001 MODULO POLICIA CARLOS MANUEL PIAR 202,00 202,00
10 CB AP 10 001 SUB COMISARIA LOS PROCERES 1.752,00 2.213,00
10 CB AP 10 002 MODULO POLICIA AGUA SALADA 461,00
13 SO AP 13 001 PREFECTURA SOLEDAD 1.150,00 2.180,00
13 SO AP 13 002 MODULO POLICIA SOLEDAD 540,00
13 SO AP 13 003 REGISTRO SUBALTERNO 490,00
TOTAL 197.538,00

Balance de los Equipamientos por Sectores
CUADRO 7.28
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 1-AREA CENTRAL.
POBLACION 28.771 HABITANTES. AÑO 2.002
ÁMBITO URBANO INTERMEDIO ÍNDICE REQUERIMIENTO OFERTA DÉFICIT Ó
(m2/hab.) (m2)
RECREACIONAL DEPORTIVO 1,50 43.156,50 56.493,00 13.336,50
EDUCACIONAL 0,32 9.206,72 103.241,00 94.034,28
MEDICO ASISTENCIAL 0,77 22.153,67 62.749,00 40.595,33
SOCIO CULTURAL RELIGIOSO 0,34 9.782,14 124.997,00 115.214,86
ADMINISTRATIVO GUBERNAMENTAL 0,27 7.768,17 43.373,00 35.604,83
CUADRO 7.29
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 2-LAS MOREAS.
(m2/hab.) (m2)
RECREACIONAL DEPORTIVO 1,50 57.432,00 10.805,00 -46.627,00
EDUCACIONAL 0,32 12.252,16 132,00 -12.120,16
CUADRO 7.30
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 3-MARHUANTA.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 5.682,88 2.663,00 -3.019,88
SOCIO CULTURAL RELIGIOSO 0,34 6.038,06 6.808,00 769,94
CUADRO 7.31
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 4-LA PARAGUA.
(m2/hab.) (m2)
RECREACIONAL DEPORTIVO 1,50 16.327,50 0,00 -16.327,50
EDUCACIONAL 0,32 3.483,20 13.527,00 10.043,80
MEDICO ASISTENCIAL 0,77 8.381,45 0,00 -8.381,45
SOCIO CULTURAL RELIGIOSO 0,34 3.700,90 0,00 3.700,90
ADMINISTRATIVO GUBERNAMENTAL 0,27 2.938,95 0,00 -2.938,95
CUADRO 7.32
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 5-VIRGEN DEL VALLE.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 6.406,08 21.245,00 -14.838,92

CUADRO 7.33
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 6-VISTA HERMOSA.
(m2/hab.) (m2)
RECREACIONAL DEPORTIVO 1,50 34.134,00 37.171,00 3.037
EDUCACIONAL 0,32 7.281,92 128.122,00 120.840,08
MEDICO ASISTENCIAL 0,77 17.522,12 31.994,00 14.471,88
CUADRO 7.34
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 7-LA SABANITA.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 24.992,96 9.742,00 -15.250,96
CUADRO 7.35
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 8-SUR PERIMETRAL.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 11.223,36 31.744,00 20.520,64
CUADRO 7.36
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 9-EL PERU.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 8.636,48 7.637,00 -999,48
CUADRO 7.37
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 10-LOS PROCERES.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 10.805,76 16.733,00 5.927,24
SOCIO CULTURAL RELIGIOSO 0,34 11.481,12 11.407,00 -74,12

CUADRO 7.38
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 11-LOS BAEZ.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 621,44 0,00 -621,44
MEDICO ASISTENCIAL 0,77 1.495,34 1.980,00 484,66
SOCIO CULTURAL RELIGIOSO 0,34 660,28 0,00 -660,28
ADMINISTRATIVO GUBERNAMENTAL 0,27 524,34 0,00 -524,34
CUADRO 7.39
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 12-ZONA MILITAR.
(m2/hab.) (m2)
EDUCACIONAL 0,32 1.252,80 0,00 -1.252,80
MEDICO ASISTENCIAL 0,77 3.014,55 0,00 -3.014,55
CUADRO 7.40
BALANCE EQUIPAMIENTO URBANO DE CARÁCTER INTERMEDIO. SECTOR 13-SOLEDAD.
(m2/hab.) (m2)
RECREACIONAL DEPORTIVO 1,50 35.004,00 51.398,00 16.394,00
EDUCACIONAL 0,32 7.467,52 5.341,00 -2.126,52
SOCIO CULTURAL RELIGIOSO 0,34 7.934,24 8.604,00 669,76
Patrimonio 7.5
El concepto de valor patrimonial en una ciudad se encuentra asociado a la suma de valores y

bienes que desde el punto de vista histórico, arquitectónico, cultural o natural puedan formar
parte de la actividad económica o social de una determinada población. Por lo tanto, todo
aquello que acuse la posibilidad de constituirse en un bien con dicho carácter patrimonial,
deberá conseguir una adecuada protección y conservación que garantice su preservación en el
tiempo.
En el área de estudio delimitada se identificaran todos aquellos sectores que por su

importancia, valor o potencial pertenezcan o puedan pertenecer al Patrimonio general de
Ciudad Bolívar y Soledad, haciendo énfasis en el hecho reconocido de que el Casco Viejo de
Ciudad Bolívar es ya un patrimonio consagrado del estado y de la Nación. Ver Gráfico 7.13 y
Plano 7.6 (Patrimonio)
Patrimonio Arquitectónico 7.5.1
Ciudad Bolívar
Dentro de los límites definidos como área de estudio el patrimonio arquitectónico es de muy
fácil ubicación, principalmente en Ciudad Bolívar, debido a que su magnitud e importancia

trasciende lo regional y capta con razón el interés nacional e internacional. No en vano el sector
conocido como Centro Histórico de Ciudad Bolívar ha sido objeto de innumerables esfuerzos
encaminados a lograr su adecuada protección, conservación y restauración, mediante
Ordenanzas, Decretos y Gacetas descritas cronológicamente al inicio de este informe en el
punto donde se repasan los antecedentes de los distintos Instrumentos de Planificación que
afectan o han afectado al área de estudio.
Hay que destacar que la importancia patrimonial que existe en Ciudad Bolívar es de tal
consideración que la Gobernación del Estado tiene adscrita una oficina que se encarga
exclusivamente de preservar los intereses patrimoniales de la ciudad y de sus habitantes.
Dicha oficina fue creada inicialmente en el año de 1.986 como la Oficina Técnica para la
Rehabilitación del Centro Histórico de Ciudad Bolívar. Al día de hoy es la Oficina de Patrimonio,
Infraestructura Cultural y Centros Históricos, alcanzando ya dominio sobre otras poblaciones
del Estado Bolívar cuyo patrimonio arquitectónico vale la pena conservar y restaurar.
Finalmente, el patrimonio arquitectónico de Ciudad Bolívar está resguardado principalmente por

instrumentos normativos, unos de carácter regional y otros de carácter nacional. A nivel
regional el decreto vigente que resume todas las acciones dirigidas a la preservación de esta
área es el Decreto Nº 158 del 23 de Octubre de 2.001, el cual fue promulgado por la
Gobernación del Estado Bolívar con la finalidad de ampliar los linderos del área urbana
conocida como Casco Viejo de Ciudad Bolívar, de acuerdo a la siguiente delimitación: Por el
Norte, partiendo del punto de intersección de la Calle El Pilar con el Paseo Orinoco,
continuando a lo largo del mismo e incluyendo el área denominada El Mirador hasta la esquina
con la Calle Anzoátegui, desde este punto y a lo largo de la misma hasta la intersección con la
Calle Piar, continuando por la misma hasta la esquina de la Calle Bolívar con Cumaná,
siguiendo a través de éste hasta su empalme con la Calle Democracia, siguiendo hasta el
cruce de la misma con el Paseo Gáspari y luego continuando por la Calle El Pilar hacia el Norte
del punto de partida del polígono, en la intersección con el Paseo Orinoco. Ver Gráfico 7.12
Conjuntamente con este decreto también se identifican quince (15) edificaciones con
declaratoria de Utilidad Pública, estas edificaciones son las siguientes: Ver Gráfico 7.12
• Casa de las Doce Ventanas
• Casa Granados
• Casa Prisión de Piar
• Casa de la Cultura
• Casa Lauro
• Casa de los Huncal
• Casa de los Gobernadores
• Casa Paschen
• Casa Wulff
• Casa Natal de Tomas de Heres
• Casa de la Escuela de Música
• Casa de la Cruz Roja
• Casa de la Asociación Médica del Estado.
• Antiguo Cine América

• Casa Betancourt Sucre
A nivel nacional las resoluciones vigentes que resumen todas las acciones dirigidas a la
preservación de esta área están en la Gaceta Oficial Nº 34.634 del 14 de Enero de 1.991, la
cual fue promulgada por la Junta Nacional Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico
y Artístico de la Nación mediante resolución modifica y amplia los límites del área denominada
Monumento Histórico Nacional de Ciudad Bolívar. Adicionalmente, están declarados
Monumentos Históricos Nacionales los inmuebles ubicados dentro del Cuadrilátero Histórico y
algunos otros inmuebles ubicados fuera de esta área, estos veintidós (22) inmuebles son los
siguientes: Ver Gráfico 7.12
• Casa de los Huncal
• Casa de los Gobernadores
• Casa Parroquial
• Casa s/n (al lado de la Casa Parroquial)
• Casa de la Escuela de Música
• Casa Lauro
• Casa de la Cultura
• Antiguo Palacio Episcopal
• Casa Prisión de Piar
• Casa del Humor
• Casa Granados
• Palacio de Gobierno
• Casa de las Doce Ventanas
• Casa Paschen
• Casa Wulff
• Casa de la Cruz Roja
• Casa Natal de Tomas de Heres
• Casa de la Calle Igualdad N° 27

Soledad
Sobre Soledad se puede decir que aunque no existe un valor de conjunto arquitectónico de
carácter patrimonial, se pueden localizar ciertas edificaciones que de ser sometidas a procesos
de Rehabilitación podrían formar parte del patrimonio arquitectónico de la zona.
Patrimonio Natural 7.5.2
Sin duda alguna la mayoría del Patrimonio Natural del área de estudio se encuentra asociado a
ambas laderas del Río Orinoco, en donde los terrenos que son considerados inundables por el
Río Orinoco, tienden a la conformación de lagunas que desde el punto de vista paisajístico
ofrecen la posibilidad de ser integradas a las actividades recreacionales y turísticas de Ciudad
Bolívar y Soledad. Al respecto ya existe un reconocimiento formal para el caso de las Lagunas
del Medio y Los Francos, sobre las cuales ya se han elaborado estudios, ideas y alternativas
que canalicen el potencial que ellas ofrecen, y en donde la actividad deportiva, recreacional y
turística fundamenten la utilización de este territorio.
Por otro lado hay que decir que del análisis elaborado sobre el Aspecto Físico Geográfico del
área de estudio, se desprende la intención de proteger y conservar los espacios que conforman
los diferentes niveles de inundación del Río Orinoco, para hacerlos compatibles con usos
recreacionales, refugio de fauna y cultivos estacionales. Así mismo se recomienda la protección
de la franja de terrenos paralela e inmediata al cauce del Río Marhuanta, debido a las
características y recursos naturales que determinan condiciones favorables para preservarlas
del uso urbano.
Aunque en la actualidad no destaca como una zona paisajísticamente importante, El Parque

Natural Los Farallones forma parte de un conjunto de zonas con interés ecológico y paisajístico
que ha sido delimitada de acuerdo a la Resolución Nº 5 de fecha 04 de Noviembre de 1.976,
establecida por el Consejo Municipal del Distrito Heres, y según el Decreto de fecha 08 de
Noviembre de 1.976 establecido por la Gobernación del Estado Bolívar.

Tenencia de la Tierra 7.6
La tenencia de la tierra en el área de estudio no ha sido posible definirla debido a que no

existen documentos cartográficos precisos que indiquen la propiedad de la tierra. No obstante
se pudo conocer mediante conversaciones con autoridades municipales, que a excepción del
área reconocida como Zona Militar, cuya tenencia es Nacional, el resto del territorio presenta
un dominio por parte de la tenencia municipal. Municipalmente no existe registro actualizado de
la tenencia que ellos poseen de parte del territorio.
Dinámica de Desarrollo 7.7
La Dinámica de Desarrollo de los sectores delimitados tiene que ver con una apuesta en
conjunto que tome en cuenta las debilidades y fortalezas de dichos sectores con el fin único de
mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Soledad y Ciudad Bolívar. La mejora de
esas condiciones supone un mismo fin, pero maneras distintas de llegar a él. Los aspectos
analizados hasta ahora, Físico Geográfico, Análisis de Riesgo, Demográfico Socio Económico,
Vialidad y Transporte, Servicios de Infraestructura, y Estructura Espacial, comienzan a dar
signos importantes de las posibilidades de desarrollo de ambas poblaciones vinculadas a unas
cuantas variables: tejido urbano y red vial, uso del suelo, densidades, niveles de equipamiento,
niveles de dotación de servicios públicos y los niveles de consolidación.
Todas las variables analizadas deberían solventar a corto, mediano y largo plazo dos
situaciones sustancialmente importantes de cara al futuro desarrollo de Ciudad Bolívar y
Soledad: la compensación del territorio ocupado y el desarrollo compensado del territorio por
ocupar, vinculadas en lo posible al potencial y vocación de su ubicación. Ver Gráfico 7.14 y
Plano 7.7 (Dinámica de Desarrollo)
Potencial y Vocación para el Desarrollo Urbano 7.7.1
La información analizada hasta ahora ha permitido detectar diferencias comparativas entre los
distintos sectores delimitados, en cuanto a tejido, uso del suelo, densidades, equipamiento,
dotación de servicios y consolidación de la estructura urbana en dichos sectores. Sobre la base
de ese análisis se presenta a continuación un resumen general del estado de cada uno de los
sectores y sus posibilidades de desarrollo vinculadas a su potencial y vocación.

Este sector tiene clara su vocación y potencial, mayoritariamente dirigido a la actividad turística
y comercial. Actualmente concentra mas del 80% de la actividad comercial de toda Ciudad
Bolívar y Soledad. La actividad turística es impulsada y respaldada por las edificaciones
presentes en el Centro Histórico y su conexión estrecha al Río Orinoco. Ambas, a pesar de ser
dos de las actividades que apuntalan el desarrollo no sólo del sector sino de una buena parte
de Ciudad Bolívar, tienen la necesidad de consolidarse a través de políticas de inversión que
garanticen su consolidación en el tiempo.
Si bien lo comercial y turístico caracterizan en gran medida la actividad que se desarrolla en

este sector, hay que resaltar que de todos los sectores este resulta ser el mas compensado,
debido a sus excelentes niveles de equipamiento y a la combinación de una actividad
residencial solapada con el resto de los usos.

Aunque el uso dominante en este sector es el residencial, la cercanía a la Laguna del Medio y a
la Laguna los Francos sugiere un fuerte potencial en relación a la posibilidad de explotar este
sector desde el punto de vista turístico, recreacional y hasta cultural. No obstante en la
actualidad la Gobernación del Estado Bolívar ya ha dirigido algunos esfuerzos en esa dirección,
con el patrocinio de varios proyectos a ser ubicados en este sector.
Presenta una clara vocación residencial asociada a las posibilidades de expansión urbana del
área residencial de Ciudad Bolívar. Su bajísima densidad sumada a unos bajísimos niveles de
restricción del uso del suelo en gran parte de su territorio, favorecen el probable desarrollo de la
actividad residencial, mas tomando en cuenta que a excepción de la Zona Militar, la reserva de
suelo mas importante se encuentra en este sector.
Por otro lado hay que destacar que al Norte del sector, en donde se encuentra el área de
inundación del Río Orinoco, se advierte un gran potencial para actividades recreacionales de
carácter pasivo.
Posee una clara vocación residencial sin grandes oportunidades de crecimiento, a menos que
la densidad de población sea incrementada. Aún así es el sector mas pequeño de todos los
delimitados. Presenta la particularidad de que en su territorio se ubican una cantidad importante
de instalaciones deportivas, muchas de ellas en muy mal estado de conservación, pero que
suponen una potencialidad en el campo deportivo, de cara al apoyo en equipamientos
generales que puede ofrecer a toda Ciudad Bolívar y Soledad.

Al igual que la mayoría de los sectores presenta una vocación residencial con muy pocas
posibilidades de crecimiento por la presencia colindante de las cárcavas. No se pueden
apreciar potencialidades autónomas debido a lo accidentado de su territorio, pero pudiera por
cercanía geográfica participar e integrarse a las potencialidades de los sectores contiguos.

Con mayoritaria actividad residencial, este sector se une al resto que estructuran su territorio
prácticamente en función a un solo uso. Se encuentra ubicado en un sitio privilegiado debido a
que se apodera del centro geográfico de Ciudad Bolívar, lugar sobre el cual pivotará el futuro
crecimiento de la ciudad, apoyado en las posibilidades de territorio disponible en la Zona Militar
y en las que pudieran facilitarse con el desplazamiento del Aeropuerto a las afueras de Ciudad
Bolívar, tal y como se tiene previsto.
Sólo el desplazamiento del Aeropuerto proporcionaría potencial para impulsar actividades de

carácter residencial, recreacional, cultural y las que tienen que ver con la ubicación de
edificaciones públicas de carácter institucional y gubernamental.
Por otro lado la más que probable reubicación de la cárcel de Vista Hermosa y del Terminal de
Transporte Público Terrestre de pasajeros, debido a que su actual ubicación es absolutamente
inconveniente, dejaría un espacio importante dentro de este sector con capacidad para
solventar sus carencias de equipamientos.
Ser uno de los sectores mas densamente poblados de todos los delimitados justifican su
vocación residencial, pero a diferencia de otros comparte esa vocación con un uso comercial
de carácter mixto, ubicado mayoritariamente a lo largo de la Avenida España. Su potencial se
encuentra asociado a un territorio ubicado al Norte de la Avenida España que no ha sido aún
desarrollado, pero que ha sido parcialmente invadido y también a las posibilidades de
intensificar el uso mixto y comercial que actualmente se encuentra sobre dicha avenida.

Este sector, aunque se encuentra mayoritariamente dominado por el uso residencial, posee
una clara vocación y potencial para el desarrollo de la actividad industrial. Su cercanía a la
Avenida Perimetral favorece la llegada y salida de transporte pesado hacia distintas partes del
país. Estar ubicado en la periferia de la ciudad, garantiza la existencia de una estructura
parcelaria de grandes dimensiones, que permite el desarrollo de ellas para actividades de gran
envergadura.
Sector 9 - El Perú
Representa un sector especialmente limitado geográficamente, debido a que la mayoría del
territorio está compuesto por cárcavas que rodean el área residencial desarrollada. Sus
posibilidades y potencialidades se encuentran mas bien ligadas a la existencia del sector
industrial mas grande de Ciudad Bolívar. No obstante dicha actividad necesita ser impulsada y
consolidada con planes de inversión estadales y privados, entre los que ya se cuenta el
desarrollo del Mercado de Mayoristas.

En este sector el predominio y vocación es sin duda alguna la actividad residencial, la cual
puede seguir desarrollándose con algunas limitaciones de territorio pero con muchas opciones
de vincular dicho desarrollo a una densificación adecuada.
A pesar de su potencial para el desarrollo del uso residencial, en este sector existe una
superficie importante de territorio perteneciente a las llamadas áreas de inundación del Río
Orinoco, las cuales posibilitarían el desarrollo de actividades recreacionales, deportivas de
carácter pasivo sobre dichos territorios.

Este sector representa a un territorio que fue delimitado mas por su cercanía a la ciudad que
por la capacidad de su estructura para ser considerada parte de ella. Es un territorio muy
extenso, con un carácter y vocación netamente rural, muy distante de las redes de
infraestructura, lo cual aleja la posibilidad de ser considerado con algún potencial relevante a
corto, mediano o largo plazo.

Con casi total seguridad, el futuro desarrollo a largo plazo de Ciudad Bolívar tendrá que ver con
el desarrollo de este sector delimitado, previa desincorporación de la afectación que supone ser
considerada una Zona Militar. Su localización estratégica, su gran disponibilidad de suelo sin
desarrollar y apto para ser desarrollado, aseguran una reserva de suelo importantísima de cara
al futuro.
La Avenida La Paragua ofrece igualmente un potencial especial por sus posibilidades de ser
convertida en un eje equipado con un carácter referencial para toda Ciudad Bolívar.
Sector 13 - Soledad
La peculiaridad de este sector está en que, a diferencia del resto que forman parte de una
misma ciudad, éste conforma la totalidad de una población sin vínculos colindantes de
dependencia con otros sectores. Ello contribuye a que a pesar del dominio da la actividad
residencial, el sector se encuentre algo compensado en cuanto a equipamiento se refiere. Sus
potencialidades se encuentran vinculadas a la disponibilidad de suelo apto para ser
desarrollado y a una mas que factible actividad turístico recreacional vinculada a los territorios
ubicados en la margen norte del Río Orinoco, donde eventualmente se producen las crecidas
del mismo. No hay que descartar la posibilidad de explotar el valor escénico que desde
Soledad representa la vista del Centro Histórico de Ciudad Bolívar.

SINTESIS GENERAL 8
Antecedentes 8.1
Los antecedentes legales recopilados que se desprenden de los Decretos de Afectación e

Instrumentos de Planificación a nivel local y regional para los centros poblados de Ciudad
Bolívar y Soledad, forman parte del análisis que permitieron establecer distintas conclusiones
sobre las condiciones del crecimiento en el tiempo en el área de estudio.
En el caso de Ciudad Bolívar los antecedentes que han influido sobre el crecimiento de esta
ciudad se relacionan con el Parque Natural Los Farallones, la franja ferroviaria, la Ordenanza
sobre Centro Histórico de Ciudad Bolívar, la Ordenanza de Zonificación de Ciudad Bolívar y el
Plan Rector de Desarrollo Urbano de Ciudad Bolívar. De todas las afectaciones que influeyen
sobre dicho crecimiento, las mas importantes se encuentran asociadas a la Ordenanza de
Zonificación de Ciudad Bolívar y al Plan Rector de Desarrollo Urbano de Ciudad Bolívar. Otras
afectaciones no menos importantes, pero mas acotadas, son las que se desprenden de la
Ordenanza sobre el Centro Histórico de Ciudad Bolívar, que con el tiempo ha incorporado
modificaciones a través de decretos y gacetas tendentes a preservar el patrimonio
arquitectónico existente.
Sobre la ordenanza de zonificación del Municipio Heres del Estado Bolívar, se puede decir que
se encuentra vigente desde el año 1.978 constituyendose en el instrumento legal que sirve de
base para lograr el adecuado ordenamiento físico de la ciudad. En esta ordenanza se
establecen las directrices generales y las normas específicas para la regulación de los usos de
la tierra en los diversos elementos: vivienda, vialidad, educación, cultura, industria, comercio,
áreas verdes. Además se establecen regulaciones para los porcentajes de ubicación y de
construcción, alturas de las edificaciones, retiros, densidad de población e intensidad de
utilización del suelo. La ordenanza contempla directrices para una extensión de 7.534
hectáreas y para una población de 450.000 habitantes, dividiendo el área urbana en sectores y
estos a su vez en zonas. Los sectores se caracterizan por corresponder a políticas urbanas
específicas y las zonas por su reglamentación. La densidad se manifiesta en viviendas por
hectárea, estableciendo parámentros adicionales asociados a parcela mínima, área máxima de
ubicación, área máxima de construcción y retiros.
Por su parte el Plan Rector de Desarrollo Urbano de Ciudad Bolívar, ejecutado por el Ministerio
de Desarrollo Urbano y vigente desde el 31 de Diciembre de 1.987, es el que actualmente rige
el crecimiento de la ciudad con acuerdo a conceptos, criterios, lineamientos, determinaciones y
disposiciones dirigidos a orientar el desarrollo físico espacial de dicha ciudad. En términos
generales el uso del suelo fue asignado de acuerdo a cuatro condiciones: Áreas Desarrolladas,
Nuevos Desarrollos, Áreas en Proceso de Urbanización y Equipamientos Generales,
Intermedios y Primarios. Las áreas desarrolladas corresponde a sectores que han sido objeto
de urbanización y construcción de edificaciones, para las que se contemplan los siguientes
usos: Centro Histórico (CH), Áreas Residenciales (AR-C), Áreas Residenciales Urbanizadas
(AR-U), Áreas Residenciales en Proceso de Consolidación (AR-PC), Áreas Residenciales
sujetas a Acciones Especiales (AE), Comercio Central (C-3), Comercio Comunal (C-2),
Comercio Vecinal y Local (C-1), Instalaciones Industriales en Parcelamientos (IE-1), Áreas de
Servicios Industriales (IE-2) e Industrias existentes en Lotes Aislados (IE-3). Los nuevos
desarrollos corresponde a sectores vacantes comprendidos dentro del perímetro urbano de
Ciudad Bolívar, susceptibles de ser desarrollados, con arreglo a los siguientes usos: Nuevos
Desarrollos (ND-1), Nuevos Desarrollos del Sector Público (ND-2), Nuevos Desarrollos
Diferidos (ND-D), Comercio Comunal (NC-2), Comercio Vecinal y Local (NC-1), Áreas de
SÍNTESIS GENERAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Servicios Industriales (NI-SI), Áreas de Protección y Recuperación Ambiental (AP-RA), Áreas
de Inundación del Río Orinoco (AP-RO), Áreas de Protección (AP). Las áreas en proceso de
urbanización corresponde a los sectores que al momento de promulgar este plan se encuentran
en proceso de urbanización. Los equipamientos generales, intermedios y primarios
corresponde a los sectores existentes o propuestos destinados a los usos sociales que requiere
la población de Ciudad Bolívar.
La red vial propuesta para el plan rector está compuesta por tres sistemas: el Sistema Expreso,
el Sistema Arterial y el Sistema Colector. El sistema expreso está conformado por la Expresa 1
(EXP-1) la cual corresponde al tramo urbano de la Autopista Ciudad Guayana-Ciudad Bolívar.
Esta vía se vincula al Sistema Arterial a través de los correspondientes distribuidores de
tránsito. Esta vía se considera como el eje primario de movilidad para el tránsito regional de
paso. El sistema arterial está conformado por la Arterial 1 (ART-1), Arterial 2 (ART-2), Arterial 3
(ART-3), Arterial 4 (ART-4) y la Arterial 5 (ART-5). El sistema colector está conformado por la
Colectora 1 (COL-1), Colectora 2 (COL-2), Colectora 3 (COL-3), Colectora 4 (COL-4), Colectora
5 (COL-5), Colectora 6 (COL-6), Colectora 7 (COL-7), Colectora 8 (COL-8), Colectora 9 (COL-
9), Colectora 10 (COL-10), Colectora 11 (COL-11), Colectora 12 (COL-12), Colectora 13 (COL-
13), Colectora 14 (COL-14), Colectora 15 (COL-15), Colectora 15A (COL-15A), Colectora 15B
(COL-15B), Colectora 16 (COL-16), Colectora 17 (COL-17), Colectora 18 (COL-18) y la
Colectora 19 (COL-19).
Finalmente, para los servicios de infraestructura del plan rector se hacen recomendaciones
ajustadas a los distintos servicios. Los proyectos y programas vinculados a la aducción y su
inversión se realizarán en función de la interconexión de dos sistemas de abastecimiento de
agua con que cuenta Ciudad Bolívar. Se propone proyecto y construcción de un alimentador
que abastecerá parte de la zona Sur de la ciudad (barrios Guaricongo, La Lucha, Brisas del Sur
y Manuel Piar) y un tanque de almacenamiento que abastecerá la zona Noreste (barrios
Marhuanta, Venezuela, Maipure, Casanova y Tomás de Heres). Por otro lado se requiere de
2,50 hectáreas para una planta de tratamiento de aguas blancas. En cuanto al tema de las
Cloacas, existen los proyectos de colectores matrices que servirán a diferentes zonas de la
ciudad y por otro lado se requiere reservar 19,00 hectáreas para una planta de tratamiento de
aguas negras. La actualización del plano de drenajes de acuerdo a las áreas de expansión
propuestas para la ciudad y construcción de los drenajes principales forman parte de las
acciones prioritarias de este aspecto. Por su parte se propone la continuidad del servicio
eléctrico a través de un anillo alrededor de la ciudad por medio de una doble terna, al tiempo
que se sugiere la construcción de una subestación eléctrica ubicada en el sector Sureste en la
zona del Hipódromo. Se manifiesta la necesidad de aumentar la cobertura en la ciudad y dotar
a las centrales telefónicas de equipos modernos y sofisticados, mejorar el sistema de redes en
los sitios que se consideren de mayor congestión telefónica y se aconseja la instalación de
casetas telefónicas y monederos en los barrios y zonas marginales, y se aconseja igualmente
la puesta en servicio de las unidades remotas de líneas de La Sabanita y la central local de
Ciudad Bolívar. En cuanto a la vialidad se sugiere la construcción de los tramos faltantes de las
vías, cuyos proyectos ya se encuentran realizados y que deberán servir diferentes zonas de la
ciudad.
Aspecto Físico Geográfico 8.2
El área de estudio, de acuerdo a la división político territorial del país está ubicada en los
Estados Bolívar y Anzoátegui. El 83,18 % de dicha área, representada por 17.678,51 hectáreas
se encuentra localizada en el Estado Bolívar, específicamente en el Municipio Heres (Ciudad
Bolívar), y el 11,79 % , equivalentes a 2.505,98 hectáreas se localiza en el Estado Anzoátegui,
específicamente en el Municipio Independencia (Soledad). El Río Orinoco aporta también
1.066,69 hectáreas, que representan el 5,03 % del total contabilizado como área de estudio.
En términos generales la configuración general del relieve del área de estudio no presenta
grandes inconvenientes debido a el predominio de un plano ligeramente inclinado en sentido
Sur-Norte con una pendiente promedio inferior al 10 % para el caso de Ciudad Bolívar e igual,
pero en sentido Norte-Sur, es decir en dirección al Río Orinoco, para el caso de Soledad.

Igualmente para ambos casos destaca la presencia de un relieve plano a cóncavo, con
superficie topográficamente baja, inundable y con presencia de lagunas en ambas márgenes
del Río Orinoco, afectando la expansión de Ciudad Bolívar y de Soledad en sentido al Río
Orinoco.
Otra de las restricciones para la expansión urbana, en este caso de Ciudad Bolívar, la
representa la existencia de cuatro (4) unidades de relieve, con la especial característica de ser
sistemas de colinas altamente disectadas producto de un fuerte proceso erosivo, produciendo
una topografía abrupta dominada por las llamadas bad-lands o cárcavas, donde predominan
pendientes que oscilan entre el 20 % y superiores al 40 %.
En síntesis, Ciudad Bolívar y Soledad han crecido sobre relieves variados, el

predominantemente plano de origen aluvial, el relieve plano inclinado de la Formación Mesa y
el relieve ondulado, tanto de la Formación Mesa como del Complejo Imataca. Cada uno de
ellos genera áreas potencialmente desarrollables, con variados niveles de restricciones para el
uso urbano, lo cual nos ha permitido considerar la sectorización del área de estudio. Para el
área urbana ocupada pueden presentarse algunas variaciones derivadas de la intervención
producida y la consecuente alteración de las condiciones físicas originales, que, sin embargo,
se mantienen en condiciones generales. Tal sectorización estableció áreas con pocas,
moderadas y fuertes restricciones para la expansión urbana, tanto en Ciudad Bolívar como en
Soledad. De ellas vale la pena reiterar las que presentan fuertes restricciones para el
crecimiento de la ciudad. La primera es la presencia de relieves erosionales conocidos como
farallones o sistema de cárcavas, los cuales constituyen relieves quebrados de altos valores de
pendientes, con restricciones para el factor topográfico al observarse pocos espacios planos,
que requerirían altas inversiones para acondicionamientos y estabilización de taludes, a lo que
habría que sumar las características concentradas de la red de drenaje natural y la activación
del proceso erosivo en el período lluvioso. La segunda quedó definida por restricciones por
inundación presente sobre la planicie de desborde del Río Orinoco, hasta la cota de nivel de
veinte (20,00) metros sobre el nivel del mar. Finalmente la tercera de esas fuertes restricciones
corresponde a los márgenes de los ríos, que además de estar afectados por previsión legal, se
consideran potencialmente inundables, tanto por desbordes, como por lluvias frecuentes e
intensas que puedan registrarse en determinados momentos.
Análisis de Riesgo 8.3
Los peligros detectados en el área de estudio corresponden en general a las amenazas del
aspecto físico geográfico. No está presente el riesgo tecnológico por su nula incidencia como
peligro a escala urbana, pudiendo considerar más bien, la afectación de las instalaciones y
acciones antrópicas por los eventos del medio físico geográfico, colocándolas, en todo caso, en
condición de mayor o menor vulnerabilidad.
En ese sentido debemos destacar, sin embargo, que la condición de medio de transporte que
detenta el Río Orinoco, sobre todo, en lo atinente a materiales de uso y los productos de las
áreas industriales de la zona, constituye una posibilidad de peligro presente, sobre todo en la
franja urbana de costa del Río Orinoco.
Es importante señalar que estamos hablando de peligros cuya presencia no debe considerarse
catastrófica, en términos de la potencialidad instantánea que pueda desarrollar, como lo sería
un sismo, pero sí, por su condición de recurrencia periódica o de acción sistemática y
permanente.
En síntesis, de la evaluación de peligros se pueden establecer como de carácter instantáneo a

los provenientes del medio físico, al ser potenciados por un evento sísmico, para lo cual el área
de estudio se considera de medio a bajo riesgo y/o por lluvias de desproporcionada intensidad
y/o duración, no conocidas en la historia pluviométrica del área. Por lo que el nivel actual de
presencia de los peligros puede ser identificados por su periodicidad y nivel de acción
(inundaciones y anegamientos) y, por tanto, estimar acciones para enfrentarla o, en otro caso,
de actividad lenta aunque inexorable (erosión y formación de cárcavas), que puede ser

disminuida con actuaciones, que podrían incurrir en altos costos, y/o de procesos de formación
de la población que puede ser afectada. En el caso de peligro de origen antrópico ya señalado
si debemos considerar su presencia eventual e inmediata si se descuidan las normas y
procedimientos diseñadas para mantener las condiciones seguras.
Por su parte, la evaluación de la vulnerabilidad de una determinada área tiene que ver con
diversos factores distintos a la sola presencia del peligro en un momento determinado. La
vulnerabilidad tiene relación con la posibilidad de socorro, por parte de los organismos que
deban enfrentar el peligro, la situación de estabilidad (estructural física y en asistencia de
servicios) y conocimiento y organización de los pobladores para con la eventualidad que
pudiese ocurrir. Atendiendo a este hecho se establecieron distintos niveles de vulnerabilidad de
las áreas urbanas, con atención a aspectos como: localización del área poblada o
potencialmente ocupable en el período de actuación del plan, considerando las áreas de
peligro como el caso de las cárcavas; condición de fortaleza del área en lo atinente a presencia
de los servicios y a la propia condición física de las estructuras urbanas, y la distancia a los
centros de ayuda posibles y las características de la vialidad disponible en caso de eventos.
Finalmente, en cuanto a los niveles de riesgo presentes en el área de estudio se puede decir
que están directamente relacionados con el potencial de vulnerabilidad de la misma,
entendiendo que la especificidad del riesgo es menor que la de los peligros y de la
vulnerabilidad observable. De tal manera se determinaron tres niveles de riesgo (alto, medio y
bajo) que consideraron su localización dependiendo de como ellos pueden afectar
determinados sectores del área de estudio. Los niveles mas altos fueron asociados
nuevamente a la presencia de erosión regresiva y cárcavas en sectores diversos de Ciudad
Bolívar y Soledad, y a la posibilidad de inundación por crecidas del Río Orinoco a ambos lados
del río.
Aspecto Demográfico Socio Económico 8.4
En función del análisis del aspecto demográfico socio económico sobre el cual se ubican los
centros poblados de Ciudad Bolívar y Soledad, se pueden establecer conclusiones que
permiten determinar la base o actividad económica con que cuenta la ciudad, definir las
características de la población actual y determinar los requerimientos actuales del
equipamiento urbano estructurante, atendiendo a variables de carácter demográfico socio
económico como: características socio demográficas, equipamiento urbano, base económica,
déficit habitacional e ingresos por renta municipal.
Para el análisis de la evolución de la población en el área de estudio hubo que tomar en cuenta
la división político administrativa que existe entre Ciudad Bolívar y Soledad. Así se puede
señalar en referencia al comportamiento de Ciudad Bolívar que su población representa el
23,12% de la población total del estado para el año 2.002. Comparando su peso relativo
(26,48%) para el año 1.971, se observa que su participación porcentual ha aumentado 3,36%
en un lapso de 31 años. La población final de Ciudad Bolívar al año 2.002 quedó contabilizada
en 318.268 habitantes.
En cuanto a la evolución de la población y el comportamiento de ella en Soledad frente al

Estado Anzoátegui se observa que la población de esta ciudad representa el 1,98% del total
estadal. Si se establece una comparación de su peso relativo en los años 1.971 y 2.002
(1,40%) y (1,98%), respectivamente, se nota que su participación porcentual ha crecido muy
poco (0,58%) en todos esos años, indicio de una situación de estancamiento relativo.
Caso contrario ocurre cuando observamos el peso poblacional de Soledad con respecto a su
municipio, que en el período presentado ha incrementado su peso relativo en un 40,38%
representando para el 2.002 el 85,87% de la población total del municipio. La población final de
Soledad al año 2.002 quedó contabilizada en 23.336 habitantes.
En cuanto al nivel educativo se pudo determinar que la población alfabeta de Ciudad Bolívar
representa el 98,80% de la población de 6 años y más. Su tasa complementaria, la de

analfabetismo, se ubicó en 1,20%. Del total de alfabetas de la población, el 54,75%
corresponde al sexo femenino y en menor medida (45,25%) al sexo masculino. Esta diferencia
es compatible con los cambios que se han producido en la sociedad, entre ellos, los de índole
cultural, que estimulan a la mayor participación de la mujer en los centros de enseñanza y en el
campo laboral.
Por su parte en Soledad el número de personas con edades entre 6 años y más que saben leer
y escribir en esta ciudad constituyen el 81,48%. Por consiguiente, la tasa de analfabetismo,
representa el 18,52%.
La composición por sexo de la tasa de alfabetismo muestra una leve diferencia: 49,50% para
los hombres y 50,50% para las mujeres, es decir, 1,0 puntos a favor de la mujeres.
Sobre este comportamiento de las tasas por sexo podría inferirse que se debe a la necesidad,
cada vez mayor que ambos sexos tienen de incorporarse a la fuerza de trabajo, lo cual los
obliga a acceder a la educación.
El análisis del aspecto habitacional identificó para el caso de Ciudad Bolívar 78.585 viviendas,
de las cuales el 62,29% corresponde a casas o quintas, el 12,94% corresponde a apartamentos
en edificios y el 24,26 corresponde a viviendas improvisadas.
El promedio de habitantes por vivienda que se determinó es de 4,05, con un índice de familia
por vivienda que alcanzó a 1,02. Ello indica que en algunas viviendas hay más de un núcleo
familiar, y el componente familiar resultó ser de 3,97 habitantes por familia. Se estima que el
déficit estructural de viviendas para Ciudad Bolívar es de 24,26%.
La decisión de incorporar el déficit de viviendas a construir quedó vinculado a aproximaciones

espaciales que se desprenden del análisis de estructura urbana y que apuntan hacia 3 sectores
en particular: el Sector 2-Las Moreas, el Sector 3-Marhuanta y el Sector 10-Los Próceres.
Por su lado el déficit asociado a la mejora de viviendas se encuentra mas esparcido, afectando
los siguientes sectores; el Sector 2-Las Moreas, el Sector 3-Marhuanta, el Sector 7-La
Sabanita, el Sector 8-Sur Perimetral, el Sector 9-El Perú y el Sector 10-Los Próceres.
El déficit vinculado a sustitución de viviendas forma parte de sectores con altos porcentajes de
invasiones planificadas o espontáneas como el Sector 8-Sur Perimetral, con una alta presencia
de esta modalidad de ocupación, y el Sector 3-Marhuanta y el Sector 10-Los Próceres, con una
incidencia menor.
Para Soledad el número de viviendas identificadas fue de 7.292 unidades, de las cuales el
90,20% corresponde a la categoría de casas y el 9,80% son viviendas improvisadas.
El índice promedio para Soledad es de 3,2 personas por vivienda. Se determinó que hay un
núcleo familiar por vivienda, por tanto el promedio de esta categoría es de 1,0. También se
obtuvo el promedio de habitantes por familia que resultó ser de 3,2. El déficit estructural
estimado para este sector se estimó en 9,80 %.
Para el caso de este sector la decisión de incorporar el déficit de viviendas a construir quedó
vinculado igualmente a aproximaciones espaciales que se desprenden del análisis de
estructura urbana y que apuntan hacia una zona ubicada al Noreste de Soledad.
Por su lado el déficit asociado a la mejora de viviendas se encuentra repartido de manera mas
o menos homogénea en toda la zona Norte de Soledad.
El déficit vinculado a sustitución de viviendas, al igual que en Ciudad Bolívar forma parte de
altos porcentajes de invasiones planificadas y espontáneas, cuyas estructuras deben ser
removidas con el objeto de insertar una nueva vivienda, mitigando así el déficit para este caso.
La oferta educativa desde el punto de vista físico, esta conformada por los niveles educativos:
Preescolar, Básica y Media Diversificada, tanto para Ciudad Bolívar como para Soledad.

La oferta educativa, desde Preescolar hasta Media Diversificada, es producto tanto de la acción
de sector público como del privado. Estas instalaciones se han ido conformando en la medida
que el desarrollo urbanístico ha permitido el crecimiento poblacional, y por ende la demanda
educacional.
En términos generales el balance del servicio educativo en Ciudad Bolívar arrojó un déficit de
ciento veinticuatro (124) aulas a nivel de Educación Preescolar, un déficit de trescientos
veintitrés (323) aulas a nivel de Educación Básica y un superávit cuantificado de doscientos
veintinueve (229) aulas a nivel de Educación Media Diversificada.
El balance del servicio educativo para el caso de Soledad arrojó déficit en los niveles
educativos analizados, pormenorizado en diez (10) aulas para preescolar, veintiuno (21) en
Básica y ocho (8) en Media Diversificada.
La oferta educativa desde el punto de vista físico, esta conformada por el nivel educativo:
Superior, tanto para Ciudad Bolívar como para Soledad.
El área de estudio cuenta con una oferta centrada en estudios universitarios a nivel profesional
y técnico. Los centros educativos para el desarrollo de la educación superior en el área de
estudio, se concentran en Ciudad Bolívar.
Del total de la matricula estudiantil existente en el área de estudio para la educación superior,
un poco más del 80% se ubica en las universidades y el monto restante en los institutos de
tecnologías privados. Cabe resaltar, que alrededor del 60% se ubica en las universidades de
dependencia oficial.
La matricula manejada por Ciudad Bolívar, ha incrementado su participación en relación a la

Región, por lo que el eje de estudio se encuentra capitalizando las ventajas relativas de los
centros educativos allí localizados; a diferencia de los ubicados en el otro polo regional como lo
es Ciudad Guyana.
La evolución de la matricula estudiantil ubicada en Ciudad Bolívar se ha mantenido estable, con

una leve tendencia al incremento y contrario a lo detectado para la Región Guayana, lo que
repercute sobre su participación a nivel regional de manera positiva.
Las instituciones de educación superior en Ciudad Bolívar muestran una concentración de

alumnos por profesor menor que la nacional, aún con la participación de matrícula que maneja
a nivel de la Región Guayana. Más específicamente, el índice alumno/profesor a nivel nacional
para las universidades es de 11,46; mientras que para Ciudad Bolívar es de 8,72. El índice
alumno/profesor a nivel nacional para los institutos y colegios universitarios es de 14,12;
mientras que para Ciudad Bolívar es de 12,37.
La relación alumno/profesor a nivel total y de acuerdo a las universidades e institutos y colegios

universitarios existente en Ciudad Bolívar, es menor a la presentada a nivel nacional, por lo que
pareciera que su funcionamiento aceptara un incremento de la matricula estudiantil. Sin
embargo, la relación espacial entre los habitantes del centro urbano y el espacio dedicado a la
actividad de educación superior se encuentra deficitaria; lo que atenta contra las expectativas
de crecimiento del servicio.
El servicio asistencial vinculado a los equipamientos de carácter general arrojó en su balance la

necesidad de incorporar cinco (5) Hospitales Tipo I y tres (3) Hospitales Tipo II. Para los
Hospitales Tipo III, la instalación existente cubre la demanda, mientras que el rango poblacional
de Ciudad Bolívar, no alcanza para la existencia de un Hospital Tipo IV, aunque existe.
Por otro lado, asumiendo el índice de 1,5 camas hospitalarias por cada 1.000 habitantes, se
tiene que para Ciudad Bolívar el balance efectuado arroja un superávit de 433 camas. Sin
embargo, hay que acotar que el centro poblado se conforma como sede del principal distrito
sanitario del estado, y punto de referencia para el servicio medico a nivel regional, por lo que su
nivel de atención en cuanto a usuarios va mas allá de la población que se maneja.

De igual forma, el 33% de la oferta de camas hospitalarias actual es suministrado por el
Hospital Tipo III perteneciente al Instituto Venezolano del Seguro Social, organismo que
presenta graves deficiencias para el mantenimiento y operación de sus instalaciones.
Aunque el balance para los equipamientos de carácter intermedio fue contabilizado, a pesar de
que no se tomarían en cuenta para la propuesta, hay que resaltar que para el caso de Ciudad
Bolívar se requerirían treinta y dos (32) ambulatorios y se contabilizaron sólo veinticuatro (24).
Para Soledad el balance establece el requerimiento de al menos un ambulatorio y la
inexistencia de este tipo de instalaciones supone de hecho un déficit de este servicio.
Las conclusiones mas importantes acerca de la base económica para el caso de Ciudad
Bolívar determinaron que de los 98.472 empleos identificados, se estima que 33.437
corresponden a empleo básico. Dicho empleo se localiza asociado a actividades de minas,
electricidad, construcción y servicios, entre otras. Por su parte el peso del empleo no básico,
respecto al empleo total, se ubicó en 66,04%. Finalmente el multiplicador de empleo alcanzó un
valor de 3, lo cual conceptualmente indica que por cada nuevo empleo básico se generan 3
empleos no básicos.
Sobre la base económica en el caso de Soledad se pudo concluir que del total de empleos
localizados, contabilizados en 7.839, el 70%, es decir 5.503, pertenecen a empleo básico,
asociados principalmente a actividades como minas, electricidad y servicios. El porcentaje de
empleo no básico, respecto al total, representa el 70,20%. Su multiplicador de empleo se situó
en 3,35 lo cual expresa que 1 empleo básico genera 3 empleos no básicos.
Sobre las actividades económicas predominantes hay que destacar en orden de importancia a
los servicios, el comercio y la construcción. Ellas emplean en total el 84,02% de la población
ocupada que reside en Ciudad Bolívar en el año 2.002. El Sector Terciario es el que congrega
el mayor número de empleos (54.485), representando un 55,33%. Para ese mismo año, este
Sector de la economía nacional alcanzó un 29,99%, inferior en 25,34% al total de la ciudad.
Para Soledad se puede observar que las actividades económicas predominantes, Servicios,
Comercio y Construcción tiene los porcentajes más altos (56,32%), (17,24%) y (6,90%)
respectivamente, lo cual indica que éstas concentran el mayor número de empleos. Al igual que
Ciudad Bolívar, es el Sector Terciario el que posee la mayor cantidad de empleos (4.415).
Con respecto al total nacional, este Sector alcanzó un 26,33% menos que el total de la ciudad.
Vialidad y Transporte 8.5
El estudio de la vialidad y el transporte en los centros poblados de Ciudad Bolívar y Soledad,

además de consideraciones locales, tomó en cuenta acciones y medidas de vialidad y
transporte, a manera de recomendaciones por la factibilidad de que ellas superaran la
jurisdicción que abarca el área de estudio.
Sobre la vialidad microregional se puede decir que el sistema vial del Estado Bolívar, de
acuerdo al nomenclador vial esta conformado por vialidad Troncal, Local, Ramal y Subramal.
Las vías troncales que atraviesan al Estado Bolívar son las Troncales 010, 012, 016 y 019. De
estas Vías Troncales solo las 016 y 019 pasan por Ciudad Bolívar en su recorrido. Por su parte
la vialidad local está conformada por cinco (5) vías que no pasan por Ciudad Bolívar. La mas
importante es la Local 001 con una longitud de aproximadamente 160,00 kilómetros que van
desde la población de Upata hasta la Represa de Gurí, en dirección hacia el Sur. En cuanto a
la vialidad clasificada en el nomenclador vial como Ramales, solamente el Ramal 023
denominada Avenida La Paragua con 7,60 kilómetros y el Ramal 034 cruce Troncal 019,
empalme con Troncal 016 se relacionan con Ciudad Bolívar.
Para el caso de la vialidad urbana de Ciudad Bolívar y Soledad puede considerarse la

clasificación que establece vías Expresas, Arteriales, Colectoras y Locales. La vialidad de
Ciudad Bolívar quedó conformada por cuatro (4) arteriales, de las cuales la Arterial 1 se

presenta como la mas importante al actuar de circunvalación (Avenida Perimetral) sobre
Ciudad Bolívar, conformando su columna vertebral para el resto de la vialidad existente,
inclusive la de Soledad. La Vialidad Colectora de Ciudad Bolívar quedó conformada por un
grupo de avenidas que están situadas al Norte de la ciudad y que sirven de apoyo a la red
arterial definida. Entre las principales avenidas están las siguientes: Avenida 5 de Julio
(Colectora 1), Avenida Táchira (Colectora 2), Avenida 17 de Diciembre (Colectora 3), Avenida
Angostura (Colectora 4), Avenida 19 de Abril, Calle Independencia (Colectora 5), Avenida
Cumaná, Avenida República, Avenida Nueva Granada (Colectora 6), Avenida Bolívar, Paseo
Gáspari (Colectora 7), Paseo Orinoco (Colectora 8) y el Paseo Meneses (Colectora 9).
Finalmente dentro de la Vialidad Local se encuentran un número de vías que corresponden
básicamente a la creación de vialidad por parte de los urbanismos o barrios que manejan un
tráfico local y que corresponden a las siguientes avenidas: Avenida Germania (Local 1),
Avenida Andrés Eloy Blanco (Local 2), Avenida Bolívar (Local 3), Avenida Menca de Leoni
(Local 4), Avenida Principal El Perú (Local 5) y la Avenida Principal La Peñita (Local 6).
En cuanto a las características físicas del sistema vial se procedió a realizar conteos en
estaciones previamente seleccionadas, determinando secciones de cada una de las vías a fin
de obtener la capacidad de las mismas y calcular los niveles de servicio de los que disponen.
En términos generales los datos obtenidos demuestran que los niveles de servicios de la
mayoría de las vías se encuentran entre los rangos A y B, y sólo en algunas intersecciones y
estaciones de conteo, como por ejemplo la estación 6A se presentan niveles de servicio entre
los rangos E y D. No obstante los casos detectados se tienen bien localizados con el fin de
solventar los niveles de servicio que presentan deficiencias. Por otro lado para el caso de las
vías multicanal estudiadas la mayoría dio nivel de servicio A, por lo que podremos decir que la
Avenida Perimetral no presenta problemas de tránsito, así como la Avenida España y la
Avenida Upata.
En cuanto al transporte público diferenciado en extraurbano, interurbano y urbano, se procedió

a realizar un inventario que determinara número de líneas, horarios, número de viajes, número
de unidades, capacidad, pasajeros por día, origen y destino de cada uno de ellos con el fin de
extraer conclusiones acerca de la demanda real de transporte público. Para el caso del
transporte público extraurbano se observó que se encontraba compuesto por autobuses, cuyas
líneas utilizaban el Terminal de Ciudad Bolívar ubicado en la Avenida República y cuyos
destinos son: Caracas, Valencia, San Cristóbal, Margarita, Puerto la Cruz, Cumaná, y
Carúpano. El transporte público interurbano está compuesto por líneas de transporte
mayoritariamente de Microbuses, los cuales usan igualmente el terminal de Ciudad Bolívar
ubicado en la Avenida República. Sus destinos mas comunes son: San Félix, Caicara del
Orinoco, Upata, Santa Elena, Ciudad Piar, El Callao y Puerto Ordaz. Por su parte el transporte
público urbano, compuesto también de Microbuses no disponen de un terminal formal y se
ubican a lo largo de las vías en sus puntos de fin de ruta. Dependiendo de la ruta algunas
líneas logran realizar mas de diez (10) viajes diarios. El transporte público urbano de Soledad
está compuesto por una (1) línea de transporte (microbuses) como es: Transporte Municipal
(Línea Popular); y por una (1) línea de transporte (camionetas) como es: Asociación de
Conductores Nuestra Señora de la Soledad. Estas dos (2) líneas de transporte utilizan
unidades de mediana capacidad de treinta y tres (33) puestos y unidades pequeñas de doce
(12) puestos. Estas dos (2) líneas propias de Soledad hacen las rutas pasando por el puerto de
las lanchas. Realizan entre diez (10) y quince (15) viajes diarios.
Finalmente el transporte aéreo y el fluvial participan de esta actividad de una manera mas
discreta. En el caso del Aeropuerto José Tomás de Heres, de carácter nacional y situado en el
área central de la ciudad, y cuenta con dos pistas de aproximadamente 1.300 y 1.550 metros
de longitud. Desde allí se realizan vuelos diarios a Caracas, Cumaná, Porlamar, Carúpano,
Mérida, Valera, Acarigua, Barinas, Maturín y Barquisimeto. El resto de lo vuelos se realizan con
aviones de baja capacidad, esencialmente a destinos turísticos como: Canaima, Santa Elena,
Kamarata, Paul, Sabanita y Kavac. Por su lado, el transporte fluvial queda establecido por la
separación entre Soledad y Ciudad Bolívar que impone el Río Orinoco, sobre donde se ha
conformado una frecuencia de viajes entre dos muelles (uno a cada lado del Río Orinoco) que
se lleva a cabo en lanchas y curiaras.

Servicios de Infraestructura 8.6
El objetivo general de este aspecto es el de evaluar los servicios básicos como Acueductos,
Cloacas y Drenajes, y los considerados complementarios como la Electricidad,
Telecomunicaciones y Recolección de Desechos Sólidos, todos dentro del área de estudio
delimitada.
Para el caso de Ciudad Bolívar el suministro de agua potable se lleva a cabo desde dos (2)
fuentes diferentes, que determinan la existencia de dos grandes Sistemas de Abastecimiento
de Agua que se han denominado Sistema Bolívar y Sistema Guri. El primero capta agua cruda
desde el Río Orinoco y la procesa para su potabilización en la Planta de Tratamiento
Angostura, Ubicada en el sector Perro Seco de esta ciudad; el segundo capta agua cruda
desde el Embalse Guri, del Río Caroní y procesa el agua desde la Planta de Tratamiento
Tocomita, ubicada a orillas del embalse, dentro del Campamento Guri. Una vez tratada el agua
es almacenada y distribuida por una serie de estanques y tuberías a toda la población.
Soledad por su parte, se alimenta únicamente del Río Orinoco a través de una toma directa
cuyas instalaciones se ubican sobre una balsa flotante, de donde es conducida por bombeo a
la Planta de tratamiento ubicada en el sector La Encaramada.
Para ambos casos el sistema se completa con estaciones de bombeo, estanques de

almacenamiento y redes de distribución que al final arrojan unos determinados niveles de
servicio. Ciudad Bolívar, con una población de 313.110 habitantes, atiende al 90%, es decir
297.000 personas, a través de redes de distribución. Por otra parte el resto de la población no
cubierta se ubica en los desarrollos espontáneos de reciente creación los cuales se han situado
principalmente en forma dispersa en zonas sin redes, los cuales son atendidos por camiones
cisternas brindados por la alcaldía. Estos desarrollos recientes se emplazan sobre todo en la
cercanía de la Avenida Perimetral.
Si bien existe suficiencia en el suministro de agua potable en cuanto a fuentes y tratamiento,

existen fallas en la frecuencia del suministro en aquellos sectores de la cuidad de reciente
constitución (invasiones) los cuales carecen de redes de distribución así como estanques de
almacenamiento. Esto se verifica sobre todo en los barrios aledaños a la Avenida Perimetral al
Sur del área, entre los que destaca las invasiones de Nueva Guayana, Bravos del Sur,
Guaricongo, Villa del Sur, San José de Piar y Alto Prado.
Por su parte la población de Soledad presenta una buena cobertura del servicio de acueductos.
En el Casco Central y en las sectores aledaños tales como El Peso, Raúl Leoni y San Dieguito
la cobertura es total. Por otra parte los sectores de Las Malvinas, El Lindero, La Peñita y
Caucagüita ubicados en el sector Norte de la población disponen de redes cuya cobertura
alcanza el 90% del área urbana ocupada.
El servicio de distribución de agua se puede considerar bueno, sin embargo las interrupciones
del servicio se debe a las deficiencias que se registran en la prestación del servicio eléctrico,
ocasiona la paralización de las bombas del sistema de acueductos, interrumpiendo por largos
períodos el suministro de agua.
Los sectores que han sido objeto de invasiones tales como Las Malvinas y La Peñita no tienen
redes, por lo tanto son atendidos y servidos por camiones cisternas.
Sobre este tema se concluye que las instalaciones de aguas blancas ubicadas en las
poblaciones de Ciudad Bolívar, en el Estado Bolívar y Soledad en el Estado Anzoátegui, tienen
capacidad en fuentes, captación, tratamiento y aducciones para suplir la demanda estimada.
Por otro lado, existe un derroche o pérdidas significativas del recurso agua cuya conclusión se
extrae del análisis entre la demanda estimada y la oferta entregada a las poblaciones. Por
último las fallas en el suministro eléctrico afectan negativamente el servicio de agua en la
población de Soledad, y la proliferación de desarrollos anárquicos por su lado puede ser
atendida sólo por camiones cisternas, normalmente brindados por las distintas alcaldías.

Sobre el Sistema de Recolección y Tratamiento se puede decir que el caso de Ciudad Bolívar
se encuentra constituido por una serie de tuberías de concreto de diámetro variable entre 8
pulgadas y 36 pulgadas que conforman cinco (5) diferentes redes que descargan directamente
en el Río Orinoco y sus tributarios: Río San Rafael y Río Cañafístola. Esta descarga de aguas
negras se hace sin tratamiento alguno. Por su parte el área urbana de Soledad carece de un
80% del servicio de Cloacas, predominando por consiguiente como sistema de recolección de
excretas las letrinas, pozos sépticos y sumideros. Sin embargo la Corporación Venezolana de
Guayana a través de la Gerencia de Obras Sanitarias e Hidráulicas, está ejecutando el
proyecto de la red de cloacas.
Una vez determinadas las capacidades de los colectores existentes, y los gastos provenientes
de las distintas áreas servidas por la red de cloacas, se procedió a evaluar los indicadores del
grado de suficiencia del servicio de cloacas.
Esta evaluación dio como resultado que, todos los colectores de cloacas existentes en las
áreas urbanas servidas, tienen una capacidad suficiente para cubrir las necesidades presentes,
encontrándose alguna insuficiencia en la cobertura. El Sector 3-Marhuanta, el Sector 8-Sur
Perimetral y el Sector 11-Los Báez son los más desasistidos donde existe una Carencia Total
del Servicio. El Sector 4-La Paragua, el Sector 5-Virgen del Valle, el Sector 9-El Perú y el
Sector 10-Los Próceres presentan una Mediana Cobertura. Mientras que el Sector 1-Área
Central, el Sector 2-Las Moreas, el Sector 6-Vista Hermosa y el Sector 7-La Sabanita son los
Mejores Atendidos.
En Soledad, si bien el colector evaluado no presenta déficit de capacidad, la red existente no

cubre sino apenas el 20% del área desarrollada. Por tanto existe un grave problema si se
piensa que gran cantidad de las aguas servidas caen en los cursos de agua existentes en la
zona.
Sobre los niveles de servicio hay que decir que la población servida que alcanza a 166.571
personas, habitan en el Casco Central de la ciudad, y las urbanizaciones y los barrios
consolidados cercanos al mismo, que ocupan un área de 4.650,00 hectáreas de las 17.600,00
hectáreas aproximadamente ocupadas, es decir, prestándole servicio a un 53% de la
población.
Las urbanizaciones y barrios que carecen del servicio de recolección de aguas servidas, están
localizados al Oeste, al Este y al Sur de la ciudad. Los situados en el Oeste son Zanjonote,
Agua Salada, Libertad, y parte de Los Próceres y Coloraditos. Al Este de Ciudad Bolívar se
encuentran sin servicio Venezuela, Cañafístola I, Cañafístola II, Maipure I, Maipure II,
Casanova y Marhuanta. En la zona Sur carecen de servicio La Lucha, Jerusalén, David
Morales Bello, Brisas del Este, Brisas del Orinoco, Mirador, Bicentenario, Cuyuní, Brisas del
Sur, José Antonio Páez, Villa de Sur, La Trinidad, La Democracia, Hipódromo, Sur de La
Paragua, y otros barrios de reciente desarrollo ubicados al Sur de la Avenida Perimetral.
Dentro de las urbanizaciones y barrios sin servicio de cloacas, los cuales están conformados
por desarrollos espontáneos en su mayoría son servidos por sistemas particulares de sépticos
y sumideros y descargas libres al ambiente.
La población servida en Soledad alcanza a 4.574 personas, ubicadas en el Casco Central de la

ciudad, ocupa un área de 258,00 hectáreas de las 1.300,00 hectáreas aproximadamente
ocupadas, es decir, prestándole servicio a un 20% de la población.
En cuanto al sistema de drenaje hay que decir que el sistema de Ciudad Bolívar está
conformado principalmente por los cauces naturales de los ríos y quebradas que atraviesan la
ciudad. El sistema hidrográfico del área de estudio está conformado por un conjunto de
cuencas, correspondiente a la del Río Oropiche, Río Santa Bárbara, Río Buena Vista, Río San
Rafael, Río Cañafístola, Río Marhuanta y Río Candelaria, entre otros de menor importancia.
Todos estos cursos de agua tienen como principal colector al Río Orinoco. Existen ríos, como
el Buena Vista y San Rafael, que tanto sus nacientes como su recorrido se realiza dentro del
área urbana de Ciudad Bolívar. Se presenta además un sistema de drenaje impreciso
constituido por pequeñas quebradas colectoras que alimentan a las lagunas en períodos de
sequía.

Además de los cauces naturales de ríos y quebradas que atraviesan la ciudad, los cuales
conforman el sistema de drenaje principal, existe un conjunto de drenajes artificiales ubicado en
el área Norte-Central, otras canalizaciones en el sector Noreste del Aeropuerto y una serie de
tuberías que sirven de drenaje al sector denominado Las Mariquitas situado al Suroeste del
Aeropuerto.
Soledad se desarrolla en la margen Norte del río Orinoco y está conformada por las sub-
cuencas de las Quebradas El Jardín, El Lindero y las lagunas rebalseras la Revueltas y Del
Pueblo, localizadas en la Planicie de Inundación del Río Orinoco.
El centro poblado de Soledad no posee un sistema integrado de drenajes de aguas de lluvia,

por lo que éste se realiza de forma natural, en la mayoría de las vías y a través de canales
abiertos, localizados en los laterales de algunas calles, cuyas pendientes llevan las aguas hacia
el Río Orinoco o a quebradas y caños cercanos, en sentido Norte-Sur predominantemente.
Soledad se divide hidrográficamente en tres sectores, uno hacia la Quebrada El Jardín, otro
hacia la Quebrada El Lindero y el resto hacia las lagunas rebalseras de la Revuelta y Del
Pueblo. Sin embargo los diversos problemas que ocasiona la falta de drenajes, se acentúan en
ciertas zonas de terrenos bajos, proclives a ser inundados por la acción de las lluvias o a las
crecidas del Río Orinoco.
Después de analizar los niveles de servicio tanto de Ciudad Bolívar como de Soledad se
pueden advertir algunas conclusiones. Para ambos casos las zonas anegadizas se ubican en
las márgenes del Río Orinoco. Por otro lado los cursos de agua natural transportan aguas
servidas. A diferencia de Soledad, Ciudad Bolívar posee un sistema estructurado de
recolección de aguas de lluvia, sin embargo, esto no se verifica en los sectores de desarrollo
reciente. Finalmente la falta de mantenimiento (limpieza) de los canales existentes es la mayor
causa de ineficiencia del sistema.
Sobre el Sistema Eléctrico hay que decir que el suministro se encuentra a cargo de tres
empresas: la Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe), la
Compañía Anónima Electricidad de Oriente (Eleoriente), que es una empresa filial de Cadafe y
la Compañía Anónima Electricidad de Bolívar (Elebol). Estas empresas tienen a su cargo
responsabilidades diferenciadas en el funcionamiento del sistema.
El sistema primario de transmisión está operado por la Compañía de Administración y Fomento

Eléctrico (Cadafe). Su administración es centralizada e igualmente su planificación y desarrollo.
A niveles de planificación, Cadafe se encarga sólo de asegurar la confiabilidad y capacidad del
sistema de transmisión en forma global, siendo responsabilidad de Elebol y Eleoriente la
operación y mantenimiento de las redes de distribución.
El sistema eléctrico primario está compuesto principalmente por las líneas de transmisión en
tensiones de operación de 230 KV, 115 KV. Igualmente está conformado por el conjunto de dos
(2) subestaciones en donde se originan y reciben dichas líneas, a objeto de transformar el
voltaje a niveles de subtransmisión y distribución, y por último, para distribuir la energía a los
suscriptores finales.
Después de haber examinado las distintas subestaciones, sus características principales, las
áreas cubiertas por sus circuitos de distribución y las interconexiones existentes, se realizó un
análisis global del estado operativo de cada uno de estos circuitos y la identificación de las
áreas que presentan problemas.
Se puede notar que en la periferia de la ciudad, es decir, en los sitios donde el desarrollo
poblacional ha sido espontáneo, no controlado, no proyectado, la cobertura del sistema
eléctrico está por debajo del 75%, debido a que el crecimiento de las redes de distribución ha
sido mas lento que el crecimiento poblacional, sobre todo en aquellas áreas donde las
invasiones de terrenos baldíos están a la orden del día.
En el caso en el cual la cobertura de las redes cubren la totalidad de las áreas en cuestión,
suele suceder que los alimentadores no tienen la capacidad suficiente como para cubrir la
demanda de la zona, ya que el crecimiento poblacional hace que las redes se saturen, por lo

que la mayoría de los alimentadores y subestaciones están funcionando sobre el limite normal
de operación.
Esto ha ocurrido debido a que las inversiones en el sector eléctrico nacional no se han hecho
en el momento oportuno, y se han deteriorado las instalaciones existentes que a su vez
conlleva a la saturación tanto del sistema de distribución como de los sistemas de transmisión y
subtransmisión que sirven a la ciudad.
El área de estudio posee capacidad de transformación en alta, es decir la Subestación Bolívar y

la Subestación Farallones tienen holgura para atender la demanda, sin embargo las
subestaciones manejadas por Elebol y que constituyen las subestaciones de distribución dentro
del área de Ciudad Bolívar tienen su capacidad comprometida.
La Subestación Angostura que atiende a la población de Soledad también presenta problemas

de capacidad sin embargo con la pronta incorporación de la Subestación Soledad (incluida en
los programas de inversiones que anualmente Cadafe, Eleoriente y Elebol realizan) mejorará
esta situación.
Las comunicaciones por su parte son reflejo del servicio de telefonía fija brindado por la
CANTV, la cual tiene centrales telefónicas con capacidad de comunicación nacional e
internacional, tanto en Soledad como en Ciudad Bolívar.
Del análisis efectuado se desprende que si bien las centrales no están en su capacidad
máxima de ocupación, ella se encuentra seriamente comprometida. Por otra parte la planta
externa de alguna manera refleja la cobertura del servicio al expresar el número de pares que
están dispuestos para brindar atención al usuario.
La limitante detectada para el aumento de la cobertura es la central telefónica dado que la

planta externa está utilizada en un 55% promedio. Por otra parte, es bueno mencionar el uso
intensivo que existe de teléfonos celulares los cuales complementan las necesidades de
comunicación que existe.
El servicio de recolección y disposición de desechos sólidos en Ciudad Bolívar lo presta la

Alcaldía del Municipio Heres a través de Urbaser-Bolívar. Esta empresa acaba de asumir el
servicio de recolección de desechos sólidos en el área de Ciudad Bolívar, actividad que
ejecutará con equipos nuevos y conformados por nueve (9) compactadoras de doce (12)
toneladas cada una y dos (2) camioncitos volteo para el Casco Central. Estas unidades realizan
dos (2) viajes diarios hasta el relleno sanitario.
En Soledad la Alcaldía del Municipio Independencia es la que presta el servicio de aseo urbano
a través de dos (2) compactadores de diez (10) toneladas cada uno, que realizan cinco (5) días
a la semana. En la actualidad una de las unidades se encuentra dañada por lo que la unidad
restante hace ambas rutas. Esta compactadora hace un (1) viaje diario hasta el relleno
sanitario.
Después de hacer un balance del sistema de recolección, resulta que la capacidad de

recolección del sistema es suficiente para cubrir la demanda de Ciudad Bolívar. Sin embargo la
población de Soledad adolece de un déficit en la capacidad de recolección que se ve
incrementada si se piensa que una de las unidades esta fuera de servicio.
La disposición final de los desechos se realiza en dos lugares distintos, dependiendo del origen
de los desechos. La población de Ciudad Bolívar posee un relleno sanitario de 192,00
hectáreas ubicado a 4,00 kilómetros del Distribuidor Las Brisas, en la vía que conduce a
Maripa. El procedimiento de disposición se realiza por medio de trincheras de 1,35 metros por
1,50 metros y 4,00 metros de profundo. En el caso de Soledad, existe un terreno ubicado a
1,00 kilómetro del Centro de Soledad de 7,00 hectáreas, el cual recibe todos los desechos
generados por la población. A pesar de poseer espacio de disposición para 80.000 personas su
vecindad con el área urbana y su manejo como botadero genera problemas ambientales y de
salubridad.

Finalmente, se puede decir que el sistema de recolección recién implantado en Ciudad Bolívar
cumple con la demanda actual estimada, sin embargo no ocurre de igual manera con Soledad
donde la carencia de equipos causa merma en el sistema.
Por otra parte, los sitios de disposición analizados también presentan problemas. En Ciudad
Bolívar no existe un manejo como relleno y mas bien funciona como botadero, mientras que el
sitio de disposición de Soledad a parte de funcionar como botadero se encuentra muy cerca de
la población.
Estructura Espacial 8.7
La extensión del territorio delimitado como área de estudio y que abarca una superficie de
21.251,18 hectáreas se justifica en el momento en que se comprende que Ciudad Bolívar y
Soledad, aunque separadas por el Río Orinoco y con situaciones político administrativas
distintas, se comportan como una unidad, en donde Ciudad Bolívar pasa a cubrir prácticamente
toda la demanda de servicios que tienen que ver con equipamientos urbanos de carácter
general y algunos de carácter intermedio que atienden a la población de Soledad. Partiendo de
ese hecho la barrera geográfica del Río Orinoco no se considera sustantiva en cuanto a las
comunicaciones que se llevan a cabo entre Ciudad Bolívar y Soledad, pero a la hora de
organizar el suelo urbano y decidir que condiciones hay que tomar en cuenta para el desarrollo
de ambas poblaciones, Soledad obviamente queda sometida a la importancia que ejerce
Ciudad Bolívar sobre propuestas vinculadas a los equipamientos urbanos de carácter general.
Por otro lado, el análisis de los distintos sectores que conformaron la totalidad del área de
estudio ha servido para detectar, en el caso de la estructura urbana, deficiencias particulares y
generales asociadas a tres grandes temas: complejidad físico geográfica del área de estudio,
ausencia de planificación del territorio y la existencia de grandes usos actualmente
incompatibles.
Sobre la complejidad físico-geográfica del área de estudio se determinó que una altísima
responsabilidad del abrupto territorio modifica sustancialmente la posibilidad de construir tejidos
mas homogéneos y continuos. No obstante dichas dificultades pueden ser superadas con
algunas obras de ingeniería que faciliten la comunicación Este-Oeste que se ve interrumpida
por la existencia de las cárcavas o farallones.
La ausencia de planificación, como en muchas de las ciudades del país, deja también su marca
sobre el territorio legitimando con dicha ausencia un altísimo grado de marginalidad derivada
de invasiones espontáneas y muchas de ellas planificadas. Una de las mas graves
consecuencias lo produce el hecho de que la anárquica apropiación del territorio supone
altísimos costos de infraestructura para cubrir una demanda muchas veces incipiente, que en
consecuencia el estado no llega nunca a cubrir. Por lo tanto la existencia de planificación
respaldada por comprometidas políticas de inversión regionales y nacionales bastaría para al
menos concentrar dicha inversión en sectores donde mucha mas población salga beneficiada a
la hora de cubrir las demandas de los servicios básicos de infraestructura.
El otro gran tema que afecta el desarrollo y compromete hasta cierto punto el futuro de la
estructura urbana de Ciudad Bolívar, es el de la existencia de grandes territorios con usos no
apropiados, o al menos, no justificados en este momento. La presencia del Aeropuerto y de la
Zona Militar en el corazón de Ciudad Bolívar suponen grandes restricciones para un
crecimiento ordenado y eficiente de la ciudad y de sus estructuras. Parte de las carencias
presentes vinculadas a la ausencia de tejidos mas homogéneos provienen de la localización de
estos territorios sobre sectores que ya el crecimiento de la ciudad alcanzó hace mucho tiempo.
En cuanto a los usos detectados y como ellos se comportan en el área de estudio, hay que
resaltar que el análisis sectorizado del territorio asomó realidades altamente inconvenientes,
como por ejemplo una altísima concentración de equipamientos y del uso comercial sobre un
solo sector del área de estudio. Así, el Sector 1-Área Central, contiene un excesivo
protagonismo sobre la oferta de servicios de infraestructura y equipamientos, en contraste con

la mayoría de los sectores, cuyas demandas difícilmente son cubiertas a nivel de
equipamientos de carácter intermedio y cuyos usos quedan reducidos prácticamente al
residencial, a excepción del Sector 8-Sur Perimetral y del Sector 9-El Perú, con una oferta y
capacidad para el uso industrial sustancialmente importante.
La relación de los distintos equipamientos urbanos de carácter general que estructuran la oferta
de servicios sobre el área de estudio arrojó déficit en casi todos ellos que demuestran, a juzgar
por los índices normativos, requerimientos de superficie muy superiores a los existentes para
equipamientos como el educacional, el médico asistencial, sociocultural y religioso,
administrativo gubernamental y el correspondiente a sedes de infraestructura. A pesar de que
tanto el equipamiento recreacional deportivo como el de seguridad y defensa ofertaron mucha
mas superficie de la requerida, hay que matizar dicho resultado resaltando en cada uno de
ellos al menos una consideración.
En el caso del equipamiento recreacional deportivo es necesario hacer la salvedad de que dos
(2) de sus instalaciones mas representativas (desde el punto de vista de la superficie que
ocupan y de su localización privilegiada) se encuentran en estado de abandono. Actualmente el
Hipódromo y las instalaciones deportivas de la Villa Olímpica a pesar de que contribuyen
positivamente sobre el balance del equipamiento recreacional deportivo en términos de
superficie, no son capaces de atender ninguna demanda por el mal estado en que se
encuentran. Aquí se deja abierta la posibilidad de que al menos parte de estos equipamientos
puedan ser alterados en su uso, como por ejemplo el Hipódromo, con la intención de asignarles
nuevas funciones asociadas siempre a los equipamientos recreacionales deportivos.
Por otro lado no hay que olvidar que el superávit en el equipamiento de seguridad y defensa se
encuentra altamente influenciado por el peso que ejerció el haber tomado en cuenta el Cuartel
José Tomás de Heres en el balance para dicho equipamiento, y cuyo alcance supera de
manera clara lo general, caracterizándose mas bien como una estructura de influencia y
carácter nacional.
Finalmente no hay que dejar de resaltar que si bien el territorio que conforma el área de estudio
presenta grandes inconvenientes asociados a carencias estructurales y de inversión, es
también cierto que ese mismo territorio contiene reservas de suelo importante y potencialidades
asociadas al desarrollo de ese suelo, capaces de fortalecer actividades turísticas,
recreacionales, comerciales y educacionales (éstas últimas vinculadas sobre todo a la
educación superior) que mitiguen poco a poco las carencias mas importantes del sector y
permitan introducir una dinámica de desarrollo mas compensada y eficiente para sus
habitantes.


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PLAN DE ORDENACIÓN URBANISTICA DE CIUDAD BOLÍVAR – SOLEDAD,

ESTADOS BOLÍVAR Y ANZOÁTEGUI.

ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO VOLUMEN DOS

Aspecto Físico Geográfico

Parque Natural Los Farallones en Ciudad Bolívar 24

Aspecto Físico Geográfico

Localización y Delimitación del Área de Estudio 43

ÍNDICE GENERAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Evaluación de Peligros 111

Aspecto Demográfico Socio Económico

Características Socio Demográficas 122

ÍNDICE GENERAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Vialidad Microregional 153

ÍNDICE GENERAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Evolución Espacial 264

ÍNDICE GENERAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE GENERAL ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Aspecto Físico Geográfico

Aspecto Demográfico Socio Económico

Cuadro 4.1 123

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Cuadro 5.1 158

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Cuadro 6.1 223

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Cuadro 7.1 265

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE CUADROS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Aspecto Físico Geográfico

ÍNDICE DE GRÁFICOS ETAPA 1 / ANÁLISIS PRELIMINAR

Gráfico 3.1 115

Aspecto Demográfico Socio Económico

Gráfico 5.1 156

ÍNDICE DE GRÁFICOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Gráfico 6.1 221

Gráfico 7.1 267

ÍNDICE DE GRÁFICOS ETAPA 1 / ANÁLISIS PRELIMINAR

Aspecto Físico Geográfico

Aspecto Demográfico Socio Económico

Anexo 5.1 333

Anexo 6.1 342

ÍNDICE DE ANEXOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Aspecto Físico Geográfico

Aspecto Demográfico Socio Económico

ÍNDICE DE PLANOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE PLANOS ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

En función de la recopilación y del análisis del contenido de los Decretos de Afectación e

En este informe se desarrolla en primer término, el Diagnóstico de los antecedentes: Parque

Parque Natural Los Farallones en Ciudad Bolívar 1.1

Franja Ferroviaria 1.2

Ordenanza sobre Centro Histórico de Ciudad Bolívar 1.3

Antecedentes de Carácter Legal 1.3.1

ANTECEDENTES ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Gaceta Oficial N° 31.017

Adicionalmente, se declaran Monumentos Históricos Nacionales los inmuebles ubicados dentro

Gaceta Oficial N° 31.536

ANTECEDENTES ETAPA 2 / DIAGNÓSTICO

Gaceta Oficial N° 32.194