ESCUELA DE

CONSTRUCCIÓN
PUENTE ALTO

SE

Informe Análisis de la LGUC

Capítulos III-IV

Asignatura: Taller de Construcción

Sección: 782-1b

Nombre del docente: Marcial Robert Salgado Poblete

Nombre de los integrantes del grupo: Bastián Colina González

Ariel Fajardo Riveros

Luis Pino Caamaño

Hugo Salas Ponce

Fecha de entrega: 17 de abril de 2019

 Contenido
I. Introducción 3
II. Objetivo 4
III. Desarrollo 5
IV. Conclusiones 9
V. Referencias bibliográficas 10

Informe Análisis LGUC - Capítulos III-IV

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 I. Introducción
En este informe analizaremos los artículos relativos a los capítulos III y IV de la Ley general de
Urbanismo y Construcciones, en donde se definen los profesionales competentes para realizar obras de
edificación, las responsabilidades de estos en cuanto a diseño, ejecución y garantías, además de las
indemnizaciones en caso de fallas o defectos en los inmuebles edificados.

En lo concerniente al capítulo IV nos referiremos a las sanciones que señala la ley respecto de las
desviaciones en los procedimientos de todos los profesionales y funcionarios involucrados en infracciones
a la ley, su ordenanza e instrumentos de planificación territorial de cada comuna.

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 II. Objetivo

El objetivo de este informe es simplificar el entendimiento de los artículos comprendidos en los

capítulos III y IV de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Donde se detallan los profesionales en
quienes recae la responsabilidad, y las sanciones aplicables en caso de que faltan a sus responsabilidades.

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 III. Desarrollo

Capítulo III

A continuación se mencionan y explican los artículos contenidos en el capítulo III de la Ley:

Artículos 16-17.- Define los profesionales tales como; arquitectos, ingenieros civiles, ingenieros
constructores y constructores civiles, quienes, estando legalmente habilitadas para ejercer sus
profesiones, serán responsables por sus acciones u omisiones en el ámbito de sus respectivas
competencias.
Todos estos profesionales deberán acreditar que cuentan con patente vigente para realizar sus
actividades.

Artículo 18.- Señala las responsabilidades de cada uno de los profesionales involucrados en la
materialización de una obra de construcción, ya sea, por fallos o defectos durante la ejecución o después
de terminada la obra, así mismo declara que el proyecto deberá cumplir con todas las normas legales y
reglamentarias aplicables a cada tipo de proyecto.
Indica además, que los constructores serán responsables por las fallas y errores de construcción,
incluyendo lo ejecutado por subcontratistas y por el uso de materiales o insumos defectuosos.
Los plazos que rigen las responsabilidades comenzarán a regir desde la recepción definitiva de la obra por
parte de la DOM.

Artículo 19.- Señala las causas señaladas en el artículo 18, que correspondan a la responsabilidad
recaída sobre los profesionales allí mencionados, que incurran en faltas, serán tramitadas conforme a las
reglas de sumario (establecido en el código de procedimiento civil)

Un juez, designará un árbitro, encargado de dictaminar un juicio entre las partes comprometidas.

En caso de que el inmueble comparta un mismo permiso de edificación, se aplica el procedimiento

de interés colectivo de los consumidores.

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Análisis capítulo III

Debido a la necesidad de tener claridad respecto a roles y responsabilidades, el capítulo III del título
I de la Ley hace un énfasis sustancial en la definición de cada una de las funciones de los trabajadores y
responsables de participar en el proceso de construcción. Debido a esto, lo primero es establecer quiénes
son los profesionales que están autorizados a ejercer estos cargos, por causa de la responsabilidad legal y
posibles sanciones en las que se puede incurrir. Solo aquellos que cuentan con la autorización de parte del
estado de Chile pueden desempeñarse en las funciones mencionadas por la ley, lo que se demuestra
mediante patentes o certificados de título de acuerdo a la OGUC.

Junto con esto, para evitar los errores y trabajos realizados fuera de norma, se establecen
profesionales que realicen las labores de supervisión y fiscalización (ITO), procurando alcanzar los mayores
estándares de calidad, obligando así a los trabajadores a desempeñarse de la manera más profesional y
responsable posible.

La importancia de este artículo de la ley radica en las posibles consecuencias que puede tener una
baja calidad en la ejecución de obras de construcción que van desde incomodidades y perjuicios para quien
habita o hace uso del edificio hasta posibles consecuencias mayores e incluso fatales en caso de algún
siniestro mayor. Junto con esto cabe mencionar que en toda edificación existe una inversión no menor, lo
que puede implicar una gran pérdida para el perjudicado, sea éste el mandante o comprador posterior. Es
por esto que la personalización y especificidad de la ley ayuda a determinar responsables específicos de
cada una de las aristas de la construcción.

Junto con esto, los estándares mínimos establecidos por la ley se observan en los años de garantía
para cada una de las partes de la construcción, velando así por los intereses y bienestar del inversor. A
esto se agrega la especificación del proceso judicial en caso de que el profesional quisiese eludir su
responsabilidad, cautelando así a quien sea perjudicado en el caso de una mala praxis del trabajador.

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Capítulo IV

A continuación se expone el análisis del capítulo IV del título I de la ley y sus respectivos artículos,
seguido de un análisis de dicho capítulo.

Artículo 20.- Se aplicarán multas a toda infracción a las disposiciones de la ley, con beneficio
municipal, entre un 0,5% y 20% del presupuesto de la obra.
Cualquier persona podrá denunciar ante el juzgado de policía local el incumplimiento de las disposiciones
aludidas por este artículo.
Las acciones relativas a las infracciones a que se refiere este artículo, prescribirán al momento de la
recepción de la obra por parte de la DOM.

Artículo 21.- Las infracciones a lo dispuesto por esta ley, de su ordenanza general y de los
instrumentos de planificación territorial serán de conocimiento del juez de policía local respectivo.

Artículo 22.- Los funcionarios fiscales y municipales serán civil, criminal y administrativamente
responsables de los actos, resoluciones u omisiones ilegales que cometan en la aplicación de esta ley.

Artículo 23.- El Minvu o los secretarios municipales, podrán requerir del consejo de defensa del
estado la iniciación de acciones criminales que procedan, cuando se compruebe que el alcalde de la
municipalidad ha incurrido en violaciones de las disposiciones de la presente ley.
Será causal de remoción de su cargo, si los alcaldes no cumplen con la obligaciones que impone la presente
ley.

Artículo 24.- Los notarios y conservadores de bienes raíces que realicen escrituras o realicen
inscripciones de forma irregular incurrirán en la pena de suspensión de su oficio por seis meses, esta
suspensión será decretada por la corte de apelaciones respectiva.

Artículo 25.- El Minvu deberá disponer de un mecanismo que aseguren la calidad de la construcción
cuando se cuente con financiamiento estatal para la construcción de viviendas.

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Análisis Capítulo 4

En su capítulo IV la ley establece las sanciones aplicables a los responsables de infringir la ley en
alguna de sus partes buscando así evitar cualquier tipo de situación irregular y castigando las mismas,
responsabilizando al profesional o entidad que corresponda de acuerdo a lo estipulado en el capítulo III.
En primer, lugar estableciendo multas en dinero que son una manera de disuadir a los responsables a
incumplir las normas, faltas que son especificadas en el título I, capítulo III de la ordenanza
correspondiente a la ley. Estas faltas pueden ser por error involuntario e incluso buscando sacar provecho
de manera indebida, por lo que la especificidad de responsables como de la falta es necesaria.

Por otro lado el énfasis en la responsabilidad no sólo civil, sino que administrativa y especialmente
penal es una firme advertencia a aquellos que pudiesen verse comprometidos o tentados a un mal actuar,
procurando, en el fondo, la excelencia y calidad de las construcciones, la regularidad en los permisos y la
imparcialidad al momento de decidir. Por lo mismo son mencionados los funcionarios municipales y
específicamente el alcalde, junto con notarios y conservadores de bienes raíces.

Finalmente, la ley claramente busca ser el garante de que todos quienes colaboran en el proceso de
construcción de un edificio, casa, obra civil, etc. participen de éste con total profesionalismo, transparencia
y de acuerdo a las normas y leyes establecidas, buscando el bienestar de quienes hacen el rol de trabajar
en la construcción, como de aquellos que invierten en bienes raíces, resguardando así no solo a los
individuos sino todo el sector de la construcción, buscando contar con profesionales calificados que sean
confiables.

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 IV. Conclusiones

Durante la elaboración de este informe se pudo constatar, mediante el estudio de las leyes, la
importancia de estar al tanto de las posibilidades, responsabilidades y consecuencias que tienen los
profesionales del mundo de la construcción. Esto ya que al momento de edificar hay no solo recursos
económicos en juego, si no que además vidas tanto en la construcción, como en el posterior uso de aquel
edificio. Por lo mismo el tener conocimiento de la ley y su ordenanza correspondiente, fortalece,
empodera y pone en aviso al profesional, llamándolo a ser diligente, responsable y trabajar con ética para
evitar posibles consecuencias no solo civiles sino incluso penales.

Junto a esto, la mención no solo de quienes trabajan en la construcción, sino que además
mandantes, trabajadores municipales e incluso el alcalde aparecen mencionados debido a la potencial
falta que pudiesen tener ya sea de manera intencional o accidental.

Por lo mismo, es valiosa esta ley, en estos capítulos, ya que establece puntos claros y responsables
claros, ya sea a nivel personal o administrativo, haciendo un llamado a trabajar con responsabilidad y
respeto por la profesión que se ejerce, sin transar jamás ética por cualquier cosa que pudiese ser ofrecida
y buscando eliminar a quienes quieren sacar provecho ilícito de esta bella profesión.

Finalmente, como toda ley, probablemente sea perfectible, debido a los avances y nuevas
tecnologías que intervienen en la construcción, las nuevas ideas que surgen para burlar la ley y la falta de
escrúpulos. Por esto el llamado es a ser los futuros profesionales que incorporen estos elementos de
manera sabia, responsable para así obtener la ganancia de estas tecnologías, de manera segura,
consciente y eficiente.

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 V. Referencias bibliográficas

D.F.L 458. Ley General de Urbanismo y Construcciones. Diario oficial de la República de Chile, Santiago, 13
de abril de 1976 (Actualizada 15-02-18). Recuperado de
http://www.minvu.cl/incjs/download.aspx?glb_cod_nodo=20061113165630&hdd_nom_archivo=Ley%2
0General%20Febrero%202018%20(Ley%2021.pdf

D.S. 47. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Diario oficial de la República de Chile,
Santiago, 16 de septiembre de 1992. Recuperado de
http://agora.ucv.cl/docs/774/ordenanza%20general.pdf

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