PLAN DE CONTIGENCIA EN EL PERIODO DE LLUVIAS

CAJAMARCA – SECTOR SAN ANTONIO

INFORMACION GENERAL
La cuidad de Cajamarca en el valle interandino del mismo nombre, la cuidad se puede divisar
desde la colina Santa Apolonia, actualmente representa el núcleo económico, turístico, industrial,
comercial, cultural y minero de la sierra norte del Perú. Se ubica entre los paralelos latitud sur 4°
30’ y 7°30’’ y los meridianos 79°20’27’’ Y 77°47’20’’ de longitud oeste, a una distancia de 856
km de la ciudad de Lima, capital del Perú. Presenta una densidad demográfica de 41.7 habitantes
/ km2, la altura de la capital esta a 2710 msnm, el número de provincias son 13 y 12 distritos.
El clima de la provincia de Cajamarca es variado: frio en las alturas andinas, templados en los
valles y cálido en las quebradas y las márgenes del Marañón. Los climas templados y frio tienen
como características generales las temperaturas diurnas elevadas (mas de 20 °C) y bajas
temperaturas nocturnas que descienden a 0 °C a partir de los 3mil metros de altitud, por lo menos
durante los meses invierno. La atmosfera es seca y las precipitaciones abundantes durante el
verano.
La cuidad de Cajamarca esta a una altitud de 2750 msnm se encuentra en la región Quechua (
entre 2300 – 3500 msnm ) lo que determina que su clima sea templado ,seco soleado durante el
día , pero frio durante la noche .Su temperatura media anual es de 21°C y mínima media 6°C
siendo de lluvias de octubre a marzo , Sin embargo, en sus diferentes distritos, algunas ciudades
tienen clima tropical No tiene picos nevados, pero cuenta con bosques subtropicales húmedos
hacia las vertientes orientales, subtropicales y tropicales secos hacia la vertiente occidental.
siendo el departamento de la siena con mayor índice de forestación.
Aeropuerto: Con categoría de Internacional luego de su ampliación: Capitán FAP "Armando
Revoredo Iglesias", ubicado en el distrito de Baños del Inca a 3 Kilómetros de la ciudad de
Cajamarca, con vuelos diarios desde Lima, Chiclayo, Trujillo y Piura.
Vía Terrestre: Cajamarca se encuentro a 820 Km al Norte de Lima Metropolitana, se llega por
un ramal de penetración de la Carretera Panamericana Norte.
Redes de Telecomunicaciones: Se encuentra muy desarrollado en el área de
Cajamarca y en la periferia, hoy se ha iniciado una red agresiva de comunicaciones en los demás
distritos.
En cuanto a su geografía, se cuenca con la siguiente información:
• Ríos: Chonta y Mashcón, que cuenca con sus tributarios que forman el Cajamarquino.

 Abras: Cumbe Mayo (a 3.050 msnm) a 15 Km de la ciudad capital Cajamarca.

Accidentes geográficos: Cajamarca es el departamento de la sierra peruana más plano y

de menor altitud de la cordillera de los Andes, aunque en los valles yungas fluviales
presentan abismos de hasta 600 metros de profundidad, tiene valles extensos y amplios,
además sólo escasos cerros que llegan a 4.000 m.s.n.m. o algo más, Cajamarca aporta con
la mayor cuenca hidrográfica del país, cuyas aguas vierten al río Marañón hacia el oriente
y el océano Pacifico al occidente.
 UBICACIÓN DEL SECTOR SAN ANTONIO

Fig. Ubicación del Sector San Antonio

BASE LEGAL
 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664 que crea el
Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)- DECRETO
SUMPREMO N° 084-2011 - PCM.

 Resolución Jefatural N °263 2007 INDECI, Aprobación del Manual de

Evaluación de Daños y Análisis de las necesidades.
 Decreto Ley N° 23118, Ley de Movilización.
 Decreto Supremo N° 059-2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones
del INDECI con modificaciones y ampliatorias.
 Decreto Supremo N° 058-2001-PCM y Decreto Supremo 1\'0 056-2005-PC
Procedimientos para la Declaratoria de Estado de Emergencia.
 Ordenanza Regional N° 008-2006-GRC-\J-CR, de fecha 18 de julio de 2006.
 Acuerdo de Consejo Provincial de Cajamarca, Aprueban Plan Provincial de
Prevención y Atención de Desastres en la Provincia de Cajamarca 2016, de
octubre de 2016.
 Ley N° 29972, Ley Orgánica de Gobiernos Municipales.
 Ley N° 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
  Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley 30282, Ley del Equilibro
Financiero del Presupuesto del sector Público para el año Fiscal 2018.

OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Lograr que la población de la cuidad de Cajamarca en principal el sector de San Antonio, mediante
la prevención y concientización realice una adecuada limpieza y manteamiento del drenaje. De
este modo responda adecuadamente ante la temporada de lluvias y/o la posible ocurrencia de
inundaciones, desbordes de cauces, derrumbes y más fenómenos naturales.
2. Objetivos específicos
 Promover la organización y preparación de las Plataformas de Defensa Civil frente a los
eventos indicados.
 Complementar la ejecución de Planes de Mitigación; y Programas de obras orientados
a la reducción de los daños o impactos que puedan causar los eventos antes indicados.
 Realizar la limpieza del drenaje del sector con participación del lo moradores junto con
la Municipalidad de Cajamarca.
 Verificar el estado de funcionamiento y eficiencia del sistema de drenaje.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Los Peligros Naturales y Antrópicos que inciden sobre el núcleo urbano de la ciudad de
Cajamarca.
Según su origen los peligros que se presentan en la provincia son Fenómenos de Origen Climático
(Inundaciones generadas por la acción pluvial) y de Origen Geológicos-Climácicos
(Deslizamientos).
En el Cuadro N° 01 se presenta la Clasificación General de Peligros Naturales según su magnitud
e intensidad, señalando criterios que pueden ser aplicados para la Identificación de Peligros
Naturales en la provincia de Cajamarca.

Clasificación De Peligros Naturales

CLASIFICACION DE
ZONAS DE PELIGROS RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN OCUPACION
PELIGRO

Sectores amenazadaos por remosion de masas de suelo -roca (Dezlizamientos

ZONA DE
Complejos) con impacto o efecto puntual Prohibido su uso con fines de expansion urbana .Se recomienda
PELIGRO MUY
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sisimica por sus caracteristicas utilizarlos como reervas ecologicas , zona recreativas , etc
ALTO
geotecnicas .

Sectores amenazdas por la escorrentia de flujos de lodo generados por la

probabilidad de deslizamientos complejos con impacto en el area hipotetica de
Pueden ser empleados para uso urbano de baja densidad , sin
deyeccion e inundacion mayor.
ZONAS DE permitir la contruccion . Se deben emplear materiales y sistemas
PELIGRO ALTO Sectores inundados por la accion pluvial. constructivos adecuados y priorizar obras de drenaje en areas
de depresion topografica
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sisimica por sus caracteristicas
geotecnicas .
Suelos aptos para uso urbano empleado materiales y sistemas
ZONA DE Suelo de calidad intermedia con aceleraciones . Inundaciones mayores en zonas constructivos adecuados ; reglamentado las construcciones
PELIGRO ALTO expecificadas. sismo resistentes y controlaando la ocupacion de franjas
marginales de las quebradas

ZONA DE
PELIGRO Suelo de calidad intermedia con aceleraciones sisimicas menores
Suelos aptos para la expansion urbana y controlando la
MEDIO
ocupacion de franjas marginales de las quebradas
Suelos aptos para la expansion urbana y localizacion de
ZONAS DE equipamientos urbanos importantes controlando la intangibilidad
Sueloa de mejor calidad con aceleraciones leves.
PELIGRO BAJO del uso del suelo en las franjas marginales de las quebradas
inmediatas.

En la provincia de Cajamarca, el Fenómeno de Origen Climático más recurrente son las

inundaciones, se presentan durante los periodos extraordinarios de lluvias. La actividad pluvial
en la ciudad de Cajamarca en condiciones normales no causa mayor daño o trastorno. Sin
embargo, en eventos extraordinarios se producen daños en la ciudad y zonas adyacentes.
Inundaciones
Las inundaciones son fenómenos naturales que tienen diferentes orígenes; en la región de
Cajamarca, son originadas principalmente por la acción pluvial y por el desborde de los ríos. y
las quebradas que atraviesan la ciudad. Estas inundaciones se producen por:

 Terrenos con pendientes menores a 1 %.

 Sobrecarga hídrica por acción pluvial
 Procesos de sedimentación de los cauces de las quebradas y ríos.
 Reducción de la sección de cauce, por el transporte de sedimentos y residuos sólidos.
Inadecuado manejo hidráulico (Quebradas).
 Vertimiento de aguas residuales a sus cauces.
Identificación de la Vulnerabilidad
Definida como el grado de pérdida o daño que este pueda sufrir debido a la ocurrencia de un
fenómeno natural de severidad dada. La naturaleza de la vulnerabilidad y su evaluación varían
según el elemento expuesto: estructuras sociales. estructuras físicas, bienes, actividades
económicas, etc.; y según las amenazas y peligros existentes.
Vulnerabilidad Alta: En este nivel se asume una capacidad de respuesta nula por una estimación
considerable de daños y pérdidas en la población ante procesos naturales y antrópicos.
Vulnerabilidad Media: Nivel de vulnerabilidad en el que se asume una capacidad de respuesta
baja ante procesos naturales y antrópicos.
Vulnerabilidad Baja: Nivel en el que se estima una capacidad de respuesta moderada anee
procesos naturales y antrópicos.
Mitigación. Son aquellas acciones que realizamos para disminuir los efectos, ante la ocurrencia
de una amenaza o peligro.
La urbanización es espontánea y el planeamiento urbano es realizado en la ciudad ocupada por
población de renta media y alta. Sin haber un planeamiento del espacio, la ocupación ocurre sobre
áreas de riesgo de inundaciones y de deslizamientos, con frecuentes muertes durante el período
de lluvias.

SECTOR SAN ANTONIO

Las principales causas por las que la zona de San Antonio se inunda son:

 Es la ubicación baja de la zona, siendo la recepción de las aguas de las zonas altas de la
cuidad.
 Inundaciones debido a la urbanización: son las inundaciones que ocurren en el drenaje
urbano debido al efecto de la impermeabilización del suelo, canalización del
escurrimiento u obstrucciones al escurrimiento.
 El mal funcionamiento y deterioró del sistema de drenaje.
 El mal mantenimiento y limpieza del sistema de drenaje.

PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y MITIGACION ANTE LAS PRESENCIA DE

LLUVIAS
ACTIVADES PROGRAMADAS Participacion fecha

Charla de sensibilizacion y educacion Vecinos del Sector San antonio y

28/09/2018
ambiental y mantenmiento del drenaje . alumnos del curso
Evaluacion de las condiciones del
funcionamiento del drenaje en distintos Vecinos del Sector San antonio y
29/09/2018
puntos de sector SanAntonio alumnos del curso
 Foto 1. Charla de sensibilización.

Vecinos del Sector San antonio, sevicio de

Limpieza de cuentas , sumideros limpieza púlica de la municipalidad y 29/09/2018
alumnos del curso

Trabajo de gabinte: Posibles soluciones

alumnos del curso
para el diseño del sistema de drenaje .

Foto 2. Evaluación del sistema de drenaje

Foto 3 . Muestra el estado de los sumideros, lo cual ante la presencia de lluvias su
funcionamiento no será el adecuado pues la basura no permitirá el libre paso de las aguas
ocasionando un colapso del drenaje y ende la inundación de la zona.
Foto 4. La reciente la instalación de gas a domicilio ha malogrado el sistema de drenaje,
poniendo en zona de peligro durante temporadas de lluvias en las que estamos actualmente
La presencia de suelo descubierto puede ocasionar lodos durante las lluvias.

LIMPIEZA DE SUMIDEROS
Si los sumideros están comunicados con el sistema de drenaje y no tienencámaras de arena no es
necesario limpiarlas, cuando se cuentan con estos últimos es necesario revisarla en forma
periódica, y retirar la arena, esto se puede hacer de forma manual utilizando cucharas de varios
tipos y añadiendo agua para la remoción de sedimentos. Sin embargo la tendencia actual es
hacerlo con máquinas provistas de dispositivos de absorción, previa inyección de agua, y
mediante bombeo de vacío. Los aparatos modernos más usados para esta clase de operaciones
son los camiones de operación con alto poder de succión, capaces de retirar adoquines y elementos
similares en volumen y peso.
En general, el material retirado de los sistemas deberá ser depositado en un lugar donde no
provoque problemas o bien ser tratado para su disposición final.

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE CUNETAS

La limpieza y mantenimiento de los canales deben garantizar que en forma permanente el sistema
de canalización mantenga la capacidad de escurrimiento con la que fueron proyectados. De esta
forma, los trabajos están orientados a mantener las cotas y secciones originales de cunetas y
canales.
LIMPIEZA DE CUNETAS
Consiste en eliminar todo tipo de material acumulado.
El transito la lluvia y las personas son los principales causantes de estos depósitos.
Por lo general, el material acumulado está compuesto por:

 Tierra
 Piedras
 Troncos
 Vegetación
 Basura (bolsas plásticas, tarros, etc

LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS

Consiste en quitar las rocas, la tierra, hierbas, troncos u otros materiales que obstruyen la salida,
la entrada y el interior de las alcantarillas.

Foto 5.
Limpieza de cunetas