Funciones Del Residente y Supervisor de Obras PDF

DIPLOMA DE ESPECIALIZACIÓN
GESTIÓN EN
RESIDENCIA Y SUPERVISIÓN
DE OBRAS
MÓDULO I:
FUNCIONES DEL RESIDENTE
Y SUPERVISOR DE OBRA
Expositor: Ing. ISMAEL

ORELLANA MORA
FUNCIONES DEL RESIDENTE
Y SUPERVISOR DE OBRAS
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
Pavimentación de calles en el distrito de la Brea – Negritos – Talara - Piura
INTRODUCCIÓN
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
¿Quién es el Ingeniero Residente?

El Ingeniero Residente es el Representante
Técnico del Ejecutor de la Obra (Contratista).
Debe ser un Profesional de la Ingeniería (o Arquitectura),
con los conocimientos técnicos mínimos necesarios para
velar por la adecuada ejecución de la obra en
concordancia con los Planos de Proyecto, con las normas
Técnicas de Construcción vigentes, con la Planificación
estipulada para la ejecución y, en general, con las
condiciones acordadas legalmente con el Contratante de
la obra en cuestión.

Hasta hace algunos años atrás, por lo general, el Trabajo

de Ingeniero Residente era asignado a profesionales sin
experiencia o mínima exper.
pero lo ideal es que éste
posea un nivel medio de
conocimientos, que le
permita sobrellevar los
múltiples tipos de
problemas que surgen en
cualquier obra.
Obra: Instalación de Sistema de Agua Potable del AA.HH.
Micaela Bastidas – La Brea – Negritos – Talara.

¿Cuáles son las Características Mínimas

(personales) con las que debe Contar el Ingeniero
Residente de una Obra?
En términos generales el Ingeniero Residente es una
combinación entre un Gerente de Obra, un Ingeniero
Inspector, un encargado de seguridad y un maestro de
obra (o jefe de obra), entre otras ocupaciones.
Por lo tanto, además de una experiencia media, es

necesario que posea una serie de cualidades personales
que le permitan sobrellevar los variados aspectos de una
obra, por lo que el Ingeniero Residente debe:

 Poseer la capacidad de diferenciar

cuáles son las tareas o
actividades que tienen prioridad
dentro de una obra.
Tengamos en cuenta que, pese a que toda obra debe
contar con una adecuada planificación (teórica la
mayoría de las veces), surgirán eventualidades que
tienen que ser resueltas en el momento, sin darnos
tiempo de recurrir al referido plan o a asesorías
externas para darle una solución.

 Contar con una “Visión General” de los potenciales

problemas existentes en cualquier obra, los cuales
van desde la procura de materiales hasta las
interrelaciones personales,
y estar preparado (física y
mentalmente) para
atenderlos de forma
imprevista de la manera
adecuada.

 Poseer autoridad y capacidad de liderazgo para

asegurar que se cumplan de forma estricta las
condiciones de seguridad, calidad de materiales, de
ejecución y los tiempos de ejecución (rendimiento) en
las diversas tareas de la obra.
Con esto estamos refiriéndonos

a una persona con capacidad de
motivar al equipo de trabajo
antes que provocar problemas
adicionales por ser intransigente
o arbitrario.
Obra: Construcción y equipamiento del parque recreacional
Urb. Indoamérica – La Brea – Negritos – Talara - Piura
Obra: Construcción del Malecón La Draga – La Brea – Negritos – Talara - Piura
OBLIGACIÓN CONTRACTUAL

OBLIGACIÓN CONTRACTUAL DEL RESIDENTE.-

En realidad no existe una definición textual de cuál es
exactamente la obligación contractual del ingeniero
residente de obra; sin embargo, estas obligaciones
dependerán básicamente de lo estipulado en los
contratos de obra, los mismos que dependerán del
tamaño, envergadura o complejidad de la obra, así
como de las disposiciones establecidas en la
normativa de ejecución de obras vigente y entre otros,
de los documentos contractuales, como es el caso de
la memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
bases integradas, planos, etc.

Sin embargo, podemos señalar algunas obligaciones:

En cuanto a la ejecución de la obra
 Verificar el estricto cumplimiento del proyecto en lo
referente a planos y especificaciones técnicas.
 Realizar el control topográfico de los trabajos en
ejecución, a fin de establecer que el alineamiento y
niveles sean correctos y de acuerdo al proyecto.
 Realizar el control tanto de campo como de
laboratorio, que sean necesarias para acreditar la
buena calidad de los materiales y de los trabajos
ejecutados, pruebas que son su responsabilidad y
que deberán ejecutarse con los equipos adecuados
de acuerdo a las normas técnicas para cada caso.

 Contar con el equipo mínimo necesario para la

realización de las pruebas de campo para el control de
calidad de los diferentes trabajos.
 Preparar los planos post construcc.
 Realizar los trabajos en obra en
conformidad con el Expediente
Técnico, utilizando todos los
materiales requeridos, empleando
procedimientos adecuados.
 Realizar las pruebas de control de
calidad establecidas, tanto de los
materiales usados como de la obra
Obra: Construcción del Malecón La Draga –
en general. La Brea – Negritos – Talara.

 Verificar si las especificaciones técnicas y planos están

de acuerdo a la realidad y en caso de presentarse
algún desaveniente presentar la consulta al Supervisor
o Inspector y esperar por las variaciones o
modificaciones al proyecto que ellos consideren sean
necesarias introducir como resultado de las
condiciones existentes en campo durante la ejecución
de trabajos.
 Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias
que ocurran durante la ejecución de la obra y las
consultas, respuestas, variantes, reparos, resultados
de las pruebas, etc.

 Presentar al Supervisor la
Programación detallada de la Ejecución
de la Obra en caso de que ambos
documentos no hayan sido presentados
a la firma del contrato.
 Controlar permanentemente el avance en la ejecución
de las obras con respecto a la programación y al
calendario valorizado.
 Cuando la obra se encuentre con un atraso importante,
se procederá conjuntamente con el Supervisor a la
reprogramación del cronograma de avance de obra, a
fin de que los trabajos se concluyan en el plazo
contractual.
Control de las medidas de seguridad.-

 Coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las
medidas mas adecuadas para garantizar la seguridad
de la obra, evitando así la ocurrencia de accidentes
tanto de su personal como de terceros.
 Cumplir con las normas de protección
de instalaciones vecinas y de
seguridad dentro del área del
proyecto.

Cumplimiento de obligaciones.-
 Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al
contrato de ejecución de obra, teniendo en cuenta las
obligaciones para con el personal obrero, como son el
pago oportuno de jornales y de acuerdo a
disposiciones legales, pago de beneficios sociales al
final de obra.
 Igualmente aportar los pagos a Essalud, Sencico,
Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado
por ley y presentar los comprobantes correspondientes
previo a la tramitación de las valorizaciones de
avance.

Liquidación de la Obra.-
 Prepara junto con el supervisor el material necesario
para la Liquidación de la obra. Una vez culminadas las
obras y hecha la recepción correspondiente.
Control Económico.-
 Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de
Ejecución de obra.
 Preparar mensualmente las valorizaciones las
valorizaciones de avance de obra en coordinación con
el Supervisor y de acuerdo a metrados presentados
por éste y aprobados previamente por la Supervisión.

 Controlar la amortización del adelanto en efectivo

otorgado de acuerdo al contrato.
 Una vez sustentada y aprobada la necesidad de
realizar “Obras Adicionales y complementarias”,
preparar y tramitar la documentación necesaria para la
aprobación de la Entidad.
Control de Avance de Obra.-

Corresponde al seguimiento que se hace para controlar
que la obra se desarrolle de acuerdo a la programación
presentada y del cumplimiento del plazo contractual.
Basado en el Cronograma General de Ejecución de obra

RESIDENTE DE OBRA
Art. 154° del Reglamento
 Presencia permanente y directa en obra
 Colegiado, habilitado y especializado designado por el
contratista.
 Ingeniero o Arquitecto; según corresponda a la naturaleza
de los trabajos.
 Experiencia en la especialidad no menor de 2 años.
 Calificaciones y Experiencias Adicionales
Bases que deberá cumplir el Residente en
función de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra.
 Representa al Contratista como responsable
técnico de la obra.
 No está facultado a pactar modificaciones al
contrato.
FUNCIONES DEL INGENIERO

RESIDENTE
Obra: Construcción de pistas y veredas en el AA.HH. Jr. Tumbes – El Alto – Talara - Piura
¿Cuáles son las Funciones del Ingeniero Residente

de una Obra?
Como señalamos en la
introducción al presente
artículo, las Funciones del
Ingeniero Residente no están,
por lo general, definidas de
forma expresa, salvo lo que
pueda estar referido en las
mismas condiciones de
contratación de la obra las
cuales, por cierto, suelen ser Obra: Pavimentación y veredas camino al
cementerio de La Brea – Negritos – Talara – Piura.
poco específicas (generales).
¿Cuáles son las Funciones del Ingeniero Residente

de una Obra?
Con miras a darle un poco más de detalle al asunto,
hemos agrupado las Funciones del Ingeniero
Residente de acuerdo a los Tipos de problemas que
encontramos en las
obras, en el entendido
que estamos destacando
sólo las funciones u
obligaciones de mayor
significancia, en nuestro
criterio:
Obra: Rehabilitación de la carretera Tacna – Tarata –
Candarave – Umalso - Tacna
Funciones del Ingeniero Residente en el Área

Administrativa de la Obra
El área Administrativa de una obra es quizá la que mayor
variedad de problemas ofrece al Ingeniero Residente
en primer lugar porque suelen
escaparse de los alcances del
conocimiento técnico con los que él
cuenta (administración financiera,
leyes, etc.) y, en segundo lugar,
porque es el área que involucra al
aspecto laboral y de interrelación con
personas el cual, por supuesto, es
sumamente complejo para la mayoría. Obra: Cuarto de Maquinas del Instituto
Geofísico del Perú – IGP-La Molina-Lima

Así, podríamos dividir a los Problemas Administrativos

en varios renglones, cada uno con las siguientes
características:
Problemas de Planificación. La
principal preocupación del Ingeniero
Residente, actuando como Gerente
de la Obra, es garantizar que las
fechas estipuladas en la
Planificación de la obra se cumplan según lo previsto,
pero es inevitable que se presenten retrasos, bien sea por
ausencia de personal, por situaciones imprevistas (clima,
falta de materiales, etc.), entre otros.

Problemas de Gerencia del Personal. Aquí aparece la

combinación de dos sub-problemas, por así decir: los
asociados a la organización, relacionados
principalmente con una inadecuada distribución de
asignaciones al personal, lo cual conllevará a retrasos y a
problemas adicionales; y los asociados al manejo del
Personal, los cuales involucran situaciones tales como la
adecuada selección del trabajador para determinada
tarea, la falta de rendimiento en la ejecución del trabajo,
aseguramiento de las condiciones de higiene y seguridad
y conflictos personales entre los trabajadores (y entre los
trabajadores y sus superiores), entre otros.

Problemas de Almacenamiento. Toda obra debe contar

con los depósitos o almacenes requeridos para contener
en el sitio lo materiales y equipos necesarios para cumplir
con los tiempos previstos en la Planificación.
Pero las fallas en la solicitud de
materiales, retrasos en los
tiempos de entrega, la escasez de
ciertos insumos, el inadecuado
almacenamiento y protección de
materiales como los agregados
para el concreto (lo cual puede
llevar a su contaminación),

… inadecuado control en el uso de los materiales en

depósito (exceso de desperdicio), el extravío o daño de
equipos y/o materiales, son, entre muchos más, algunos
de los problemas que las Funciones del Ingeniero
Residente deben cubrir en esta área.

Problemas Legales.
El Ingeniero Residente tendrá que lidiar, en cierta medida,
con problemas dentro del ámbito legal tales como los
relacionados con el aspecto laboral del personal en obra, la
tramitación de servidumbres de paso
o la afectación de propiedades en
las cercanías (o por el paso) de la
obra, lo cual puede dar origen a
reclamaciones por parte de las
personas afectadas, multas por
incumplimiento de leyes o de
tramitación de permisos ante los
organismos involucrados con el tipo Obra: Reservorio de 500 m3 de 50 años de
de trabajo, entre otros. antigüedad, Univ. La Cantuta – Chosica-Lima.
Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el

ámbito Administrativo, algunas de las
Funciones del Ingeniero Residente serán:
1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato

de obra.
2. Mantener y custodiar en Obra los documentos que
sean requeridos durante la ejecución (Planos, Actas,
Memorias, Especificaciones, Comunicaciones, etc.).
Asegurándose que, en todo momento, se cuente en la
obra con los permisos necesarios para poder
acometerla bien sea solicitándoselos al Ingeniero
Inspector (o a la entidad contratante) o al mismo
Contratista en los lapsos apropiados.
Asimismo, en esta parte, las Funciones del Ingeniero

Residente se deben centrar en la revisión de los
Planos de Proyecto así como las cantidades de
obra de forma tal de informar, de ser el caso, a
Contratista y Contratante de las anomalías detectadas.
3. Mantener la adecuada comunicación con el
representante del Contratante en la Obra (Ingeniero
Inspector), elaborando las actas y solicitudes
requeridas por las condiciones de contratación
aplicables. El Ingeniero Residente debe dar respuesta,
dentro de los tiempos previstos legalmente, a cualquier
observación o solicitud que el Ingeniero inspector
realice en relación con las actividades de la obra.
4. Cumplir con el trámite, control, facturación y

seguimiento de las valorizaciones de obra
ejecutadas, siempre en función del flujo de caja
previsto por el Contratista en la planificación.
5. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de
higiene y seguridad laboral en la obra.

6. Llevar y Actualizar la Planificación de la obra,

informando a tiempo a sus superiores de situaciones
tales como: requerimiento de material, equipos y
personal, retrasos en la ejecución, gastos no
previstos, pagos a subcontratistas, entre otros.
7. Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector,

el cuaderno de obra, en el cual se indiquen las
novedades día a día del seguimiento de la obra.

8. Coordinar y supervisar la realización de los planos

de Construcción o definitivos de la obra, así como la
elaboración de los presupuestos modificados si fuera
el caso.
9. Supervisar la Calidad de los Materiales
y Equipos a utilizar en la obra,
asegurándose de su adecuado
almacenamiento y control de uso. En
caso de que el material o equipo no sea
idóneo para los trabajos a realizar se
deberán rechazar por parte del ingeniero
Residente.

Funciones del Ingeniero Residente en el Área

Técnica de la Obra
Aquí ya los problemas son más “fáciles” de resolver para

los Ingenieros Residentes dado que están relacionados
de forma directa con las áreas cubiertas por la profesión
y, además, involucran generalmente a la normativa
relacionada con el tipo de obra, lo cual facilita
enormemente las Funciones del Ingeniero Residente.
Los Problemas en el Área Técnica de la obra también

los podremos dividir en varios grupos a saber:

Problemas de Calidad.
Este tipo de problemas abarca no sólo la calidad de los

materiales utilizados como componentes en la obra sino
también la calidad misma de los elementos resultantes.
Quizás la parte más sencilla
es la de garantizar la calidad
de los materiales,
asegurándose de contar con
un proveedor certificado,

Problemas de Calidad.
pero la parte de asegurar la calidad de los
componentes construidos, por ejemplo la resistencia
del concreto u
hormigón armado, es
una labor que requiere
de estrictos controles
durante su
dosificación y vaciado.
Obra: Reservorio de 500 m3 de 50 años de antigüedad, Univ. La

Cantuta – Chosica-Lima. (Extracc. con diamantina en losa superior.
Problemas Constructivos.
El establecimiento del adecuado sistema constructivo
garantizará la ejecución de la obra en los tiempos previstos
y a la vez disminuirá los riesgos laborales en la
construcción.
Entre los problemas constructivos pueden
incluirse no sólo los que puedan
generarse a partir de la inadecuada
selección del sistema a utilizar, sino
también las fallas o deterioro de los
elementos construidos por falta de
protección o, de ser el caso, de la falta del
adecuado mantenimiento durante la
terminación de la obra.
Problemas con Los Planos y las Especificaciones

de Proyecto.
Un problema común, en relación con los planos de
proyecto, es su insuficiencia en términos de detalles
específicos para la adecuada construcción o, también, a
inconsistencias en cuanto a los materiales o
especificaciones a utilizar.
En cuanto a las especificaciones
podría darse el caso de que no
existan, que estén desactualizadas
o que simplemente las existentes
no sean consistentes con las
características del tipo de obra.

Así, las Funciones del Ingeniero Residente en esta

área serán las siguientes:
1. Asegurarse que los materiales que ingresan a la
obra satisfacen las Especificaciones respectivas y
que el suplidor de estos materiales esté
adecuadamente certificado por los organismos o
institutos correspondientes.
Adicionalmente, asegurarse que
en la obra se cuenta con los
espacios adecuados para el
correcto almacenamiento de los
materiales.

2. Mantener un estricto control en la calidad de

ejecución y dosificación en las labores como
compactación y excavación, trabajos con concreto u
hormigón y, en general, en aquellas tareas que
involucren cierto nivel de complejidad en la
elaboración y colocación del componente de la obra.
3. Prever y ordenar los ensayos de materiales y

pruebas de resistencia de los elementos que sean
pertinentes, en función del tipo y de la normativa del
sector.

4. Ordenar la suspensión del componente de la obra

que no se esté ejecutando de acuerdo a lo indicado
en los planos de proyecto o que no estén en
conformidad con las especificaciones y normas
técnicas respectivas. De ser el caso, el Ingeniero
Residente ordenará su demolición, previo informe al
Ingeniero Inspector.
5. Definir el Sistema Constructivo más adecuado para
el tipo de tareas a ejecutar en la obra. Aquí las
Funciones del Ingeniero Residente se deberán
enfocar en seguir las recomendaciones que da la
buena práctica así como a garantizar que las
condiciones de higiene y seguridad están dadas para
el personal.
6. Garantizar que los elementos terminados dentro de

la obra no sufrirán deterioro por factores tales como:
el tránsito no previsto de vehículos y maquinarias, la
falta de protección o por el inadecuado mantenimiento
mientras se finaliza la obra.
7. Comprender a cabalidad la información contenida

en los planos, memoria descriptiva y
especificaciones del proyecto, de forma tal de prever
la necesidad de generar aclaratorias a los proyectistas
y garantizar así la correcta ejecución de los
componentes de la obra.

8. Conocer y comprender los alcances de las

Especificaciones y Normas Técnicas vigentes y
que están relacionadas con el Tipo de Obra a
ejecutar.
9. Asegurarse que los rendimientos de ejecución de
las tareas en la obra se mantienen dentro de las
variaciones máximas aceptables, de forma tal de
prever las modificaciones necesarias.

Como vemos, no son pocos los problemas que el

Ingeniero Residente tiene que afrontar cuando se
encarga de una obra, en todo caso es importante que
este profesional sepa a cabalidad cuáles son sus
Funciones de forma tal que sepa en dónde están los
límites de su desempeño, garantizando así no entorpecer
las labores de otros profesionales dentro de la obra.

CUADERNO DE OBRA
CUADERNO DE
OBRA
CUADERNO DE OBRA
En la fecha de entrega del terreno, el

contratista entrega y abre el cuaderno de
CUADERNO
obra, el mismo que debe encontrarse DE
legalizado y es firmado en todas sus OBRA
páginas por el inspector o supervisor, según

corresponda, y por el residente, a fin de
evitar su adulteración.
Dichos profesionales son los únicos autorizados para
hacer anotaciones en el cuaderno de obra, salvo en los
casos de ausencias excepcionales debidamente
autorizadas por la Entidad, en los que puede autorizarse la
firma del cuaderno de obra a otro profesional, el cual
ejercerá esta labor de forma exclusiva e indelegable.
CUADERNO DE OBRA

Si el contratista o su personal, no permite el
acceso al cuaderno de obra al inspector o
supervisor, impidiéndole anotar las
ocurrencias, constituye causal de aplicación
de una penalidad equivalente al cinco por mil
(5/1000) del monto de la valorización del
periodo por cada día de dicho impedimento.
Concluida la ejecución y recibida la obra, el original queda en
poder de la Entidad.
En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los
hechos más relevantes que ocurran durante la ejecución de la
obra; así como las órdenes, consultas y las respuestas a las
consultas.
CUADERNO DE OBRA
Anotación de ocurrencias.-
Los profesionales autorizados para
anotar en el cuaderno de obra deben
evaluar permanentemente el
desarrollo de la administración de
riesgos, debiendo anotar los
resultados, cuando menos, con
periodicidad semanal, precisando sus
efectos y los hitos afectados o no Obra: Edificio para el Instituto Geofísico del Perú.
cumplidos de ser el caso. La Molina - Lima
El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o supervisor

cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la entidad.

REVISIÓN DE DOCUMENTOS

¿Qué es un informe de compatibilidad de un

proyecto de inversión pública?
El informe de compatibilidad de un proyecto es la
evaluación de consistencia entre el Estudio Definitivo o
Expediente Técnico detallado y el estudio de preinversión
por el que se otorgó la viabilidad.
El objetivo del informe es la aprobación del estudio
definitivo para la ejecución del proyecto. Las pautas y
detalles contenidos del informe de compatibilidad están
contemplados en el formato SNIP 15. La UE es
responsable por la información consignada en el formato
señalado.

Recibido el Formato SNIP-15 y como requisito previo a la

aprobación del Estudio Definitivo o Expediente Técnico
detallado por el órgano que resulte competente, el órgano
que declaró la viabilidad registra en el Banco de Proyectos,
en el plazo máximo de 3 días hábiles, la información
siguiente: el monto de inversión; plazo de ejecución; la
modalidad de ejecución del PIP y las fórmulas de reajuste de
precios en los casos que sea aplicable. La UE es
exclusivamente responsable por la información que consigne
en el Formato SNIP-15, el mismo que tiene carácter de
declaración jurada, y el registro a que se refiere la presente
disposición, no implica aceptación o conformidad al
contenido del mismo.
Base Legal
Numerales 24.3 y 24.4 del artículo 24, y el artículo 25 de la Directiva General del SNIP.
REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.-

 Verificar si el expediente técnico se encuentra aprobado.
 Verificar si cuenta con formato SNIP 15, el cual registra el
incremento del presupuesto debido a cambios no
sustanciales.
 Compatibilizar las partidas del presupuesto con las
especificaciones técnicas, los análisis de precios
unitarios, los planos, memoria descriptiva, y estudio de
suelos, y opinar si existen diferencias y/o deficiencias que
podrían generar riesgos durante la ejecución de la obra,
como por ejemplo, ampliaciones de plazo o adicionales
de obra, atrasos u otros.
 Verificar si cuenta con calendario de ejecución de obra.

 Verificar si el presupuesto cuenta con desagregado de
gastos generales.
 Verificar si el expediente técnico cuenta con un informe
sobre interferencias, de ser el caso.
 Verificar si cuenta con
fórmulas polinómicas.
 Entre otros.

REVISIÓN DE SOLICITUDES
DE ADELANTOS
CLASES DE ADELANTOS
Clases de Adelantos en Obras

Los documentos del procedimiento de selección pueden
establecer los siguientes adelantos:
1. Directos, los que en ningún caso
exceden en conjunto el diez por
ciento (10%) del monto del
contrato original.
2. Para materiales o insumos, los
que en conjunto no deben superar
el veinte por ciento (20%) del
monto del contrato original

ADELANTO DIRECTO
Entrega del Adelanto Directo.-

En el caso que en las Bases se haya establecido el
otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de
los ocho (8) días siguientes a la suscripción del contrato,
puede solicitar formalmente la entrega del mismo,
adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante
de pago correspondiente, vencido dicho plazo no
procede la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto
solicitado dentro de los siete (7) días
contados a partir del día siguiente de
recibida la mencionada documentación.
ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS
Adelantos para materiales e insumos.-

La Entidad debe establecer en los documentos del
procedimiento de selección el plazo en el cual el
contratista solicita el adelanto, así como el plazo en
el cual se entregue el adelanto,
con la finalidad que el
contratista pueda disponer de
los materiales o insumos en la
oportunidad prevista en el
calendario de adquisición de
materiales o insumos.

Adelantos para materiales e insumos
Las solicitudes de adelantos para materiales o
insumos deben realizarse una vez iniciado el plazo de
ejecución contractual, teniendo en consideración el
calendario de adquisición de materiales o insumos
presentado por el contratista y los plazos
establecidos en los documentos del procedimiento de
selección para entregar dichos adelantos.
No procede el otorgamiento del adelanto para
materiales e insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas señaladas en el calendario
de adquisición de materiales e insumos.

AMORTIZACIÓN DE ADELANTOS
Amortización de adelantos.-
La amortización del adelanto directo se realiza
mediante descuentos proporcionales en cada una
de las valorizaciones de obra.
La amortización del adelanto para materiales e
insumos se realiza de acuerdo con lo dispuesto en
el Decreto Supremo No 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortización del adelanto se toma en cuenta al
momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidación del
contrato.
¿Cómo es la Gestión de un Adelanto Directo?
El Adelanto Directo requiere la siguiente gestión:

Dentro de los 8 días calendario siguientes de Firmado el
Contrato, el Contratista puede solicitar el Adelanto Directo,
dentro del monto (o porcentaje) establecido por las Bases.
Ejemplo:
1. Monto del Contrato Original: S/. 1´000,000 + 18% (S/.180, 000) =
S/. 1´180,000
Adelanto Directo: 10% CO: S/. 100,000 + 18% (S/. 18,000) = S/. 118,000
2. Junto con su solicitud el Contratista debe adjuntar:
 Garantía (Carta Fianza o Póliza de Caución)
 Comprobante de pago (Factura)
3. Dentro de los 7 días calendarios siguientes de entregada la citada
documentación, la Entidad entregará el monto de adelanto solicitado.

AMORTIZACIÓN DEL ADELANTO DIRECTO
Ejemplo de amortización por adelantos directo:

Monto Contrato = MC = S/. 1,300,000.00 sin IGV.
Monto Adelanto Directo = AD = S/. 130,000.00 (10% MCO) sin IGV.
VAL.01 VAL.02 VAL.03 VAL.04
A.D. Amort. 01 Amort. 02 Amort. 03 Amort. 04
VAL. 01= S/. 350,000.00 Amortización 01 = 10% x 350,000.00 = S/. 35,000.00

VAL. 02
01== S/. 400,000.00 Amortización 02 = 10% x 400,000.00 = S/. 40,000.00
VAL. 03
01== S/. 300,000.00 Amortización 03 = 10% x 300,000.00 = S/. 30,000.00
VAL. 04
01== S/. 250,000.00 Amortización 04= 10% x 250,000.00 = S/. 25,000.00
TOTAL AMORTIZADO: S/. 130,000.00

No deben quedar saldo por adelantos directos sin amortizar

¿Cómo es la Gestión del Adelanto de Materiales?
El Adelanto para Materiales (cemento, fierro, ladrillo, asfalto, cables,

luminarias, griferías, etc.), Insumos (combustibles, madera para
encofrado, dinamita, etc.) y equipamientos (que se incorporan a la
obra: ascensores, grupo electrógeno, aire acondicionado, turbinas,
generadores, tableros, electrobombas, etc.) tiene la siguiente
gestión:
1. Dentro del periodo considerado en el Calendario de Adquisición
de Materiales (presentado por el Contratista para la Firma del
Contrato) el Contratista puede solicitar al Inspector o Supervisor
el Adelanto para Materiales (adjuntando la respectiva Garantía y
comprobante de pago).
2. El Adelanto para Materiales se solicita por cada material por
cada fórmula polinómica.

¿Cómo es la Gestión del Adelanto de Materiales?
Monto del Presupuesto de Estructuras: S/. 1´000,000 + 18% (S/.180, 000) =

S/. 1´180,000
Adelanto para Cemento Tipo I
Adelanto para Fierro Corrugado
Adelanto para Agregados
Monto Adelanto para Cemento Tipo I : 0.100 x 1’000,000 = S/. 100,000

Monto Adelanto para Fierro Corrugado : 0.150 x 1’000,000 = S/. 150,000
Monto Adelanto para Agregados : 0.200 x 1’000,000 = S/. 200,000
3. El Reglamento no ha establecido un plazo para el pago del Adelanto

de Materiales, sin embargo si la demora en el pago afecta la partida
para la cual se requiere ese material (o insumo o equipamiento) y esta
partida a su vez está en la ruta crítica de la programación de la obra,
será causal de Ampliación de Plazo.

Adelanto para materiales Ejemplo: Adelanto Materiales - ladrillo
o insumos(*). c.i. = Coef. Incid. ladrillo = 0.079
SBV = Saldo bruto x val. = S/. 1 000 000
Mmax = c.i. x SBV x F.R. x (Ima) F.R = Factor relación = 0.90000
Imo Mes valor referencial = enero 2008
Fecha del adelanto = julio 2008
Monto máximo adelanto de materiales
c.i. = coeficiente incidencia material Ima (IU 17 fecha adel.) = 678.97
SBV = saldo bruto por valorizar Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
F.R. = factor de relación Mmax = 0.079 x 1 000 000 x 0.90 x 678.97
Ima = índice material fecha adelanto 596.44
Imo = índice material fecha V.R. Mmax ladrillo = S/. 80 938.18
Material F.P. Monto Monto Monto
solicitado máximo otorgado
Ladrillo E 100 000 80 938 80 938
Cemento E 130 000 100 000 100 000
Control adelanto materiales
Agregado E 30 000 19 062 19 062
Otros 00
200 000 <= 20% Monto Contrato
(*) D.S. Nº 011-79-VC
¿Cómo se amortiza un adelanto de materiales?
La amortización del adelanto de materiales se realiza cada vez que se

utiliza el material en obra, en función a la cantidad utilizada de éste.
D.S. Nº 011-79-VC Ejemplo: Adelanto Materiales - ladrillo

A = (Mmu x Pum) x F.R. x (Ima) Metrado ladrillo utilizado = 20 000 und
Imo Precio por ladrillo (und) = S/. 0.35
Factor relación (F.R.) = 0.90000
Mes valor referencial = enero 2008
A= amortización adelanto
materiales Fecha del adelanto = julio 2008
Mmu = metrado material utilizado Ima (IU 17 fecha adel) = 678.97
Pum = precio unitario del material Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
Ima = índice material fecha A = (20 000 un* S/ 0.35/un)* 0.9 x 678.97
adelanto 596.44
Imo = índice material fecha V.R. Amortización = S/. 7,171. 74

¿Cómo se amortiza un adelanto de materiales?
CASO PRÁCTICO.- Calcular la amortización del material Cemento

Monto del Presupuesto de Estructuras: S/. 1´000,000
Adelanto para Cemento Tipo I
Fórmula Polinómica K = .... + 0.100 Cr / Co + ......
Monto Adelanto para Cemento Tipo I: 0.100 x 1´000,000 = S/. 100,000
Se vació 05 m3 concreto cimiento (fć = 140 kg/cm2) = 05 m3 x 6 bl. / m3 =
30 bolsas
Se vació 10 m3 concreto sobrecim.(fć = 175 kg/cm2) = 10 m3 x 7 bl. / m3 =
70 bolsas
Se vació 20 m3 concreto columnas (fć = 210 kg/cm2) = 20 m3 x 9 bl. / m3 =
180 bolsas
Total bolsas de cemento utilizadas en el mes = ………… bolsas
Precio bolsa de cemento: S/. 20.00 Ima= 563.32 Imo= 512.74 FR=0.9
Amortización del mes = ……………..?

REVISIÓN DEL CONTRATO.-

 Revisar las cláusulas contractuales en concordancia con
lo señalado en los Términos de Referencia.
 Revisar la inclusión de garantías contractuales.
 Revisar y tener en cuenta durante la ejecución de la obra,
las penalidades incluidas en el contrato.
 Revisar las condiciones establecidas en el contrato
referidas al pago de valorizaciones, adelantos,
ampliaciones de plazo, adicionales de obra, resolución de
contrato, recepción, liquidación de contrato de obra,
controversias, arbitrajes, entre otros.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA

Art. 161° Reglamento
Obligaciones del Contratista de obra en

caso de atraso en la finalización de la obra.-
En caso de atrasos en la ejecución de obras por causas
imputables al contratista, con respecto a la fecha
consignada en el calendario de avance de obra vigente, y
considerando que dicho atraso puede producir una
extensión de los servicios de inspección o supervisión,
lo que genera un mayor costo, el contratista ejecutor de
la obra asume el pago del monto correspondiente por
los servicios indicados, el que se hace efectivo
deduciendo dicho monto de la liquidación del contrato de
ejecución de obra.
Durante la ejecución de la obra dicho costo es asumido por
la Entidad.
Obligaciones del Contratista de ejecutar el

contrato con el personal ofertado.-
Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestación
con el plantel profesional ofertado. Cuando los postores
presenten dentro de su oferta como personal permanente a
profesionales que se encuentran laborando como residente
o supervisor en obras contratadas por la Entidad que no
cuentan con recepción, dicha oferta debe ser descalificada.
Excepcionalmente y de manera justificada el contratista
puede solicitar a la Entidad le autorice la sustitución del
profesional propuesto, en cuyo caso el reemplazante debe
reunir experiencia y calificaciones profesionales iguales o
superiores a las del profesional reemplazado.
La sustitución del personal propuesto debe solicitarse a la
Entidad quince (15) días antes que se culmine la relación
contractual entre el contratista y el personal a ser
sustituido; si dentro de los ocho (8) días siguientes de
presentada la solicitud la Entidad no emite pronunciamiento
se considera aprobada la sustitución.
En caso culmine la relación contractual entre el contratista

y el personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la
sustitución del personal por no cumplir con las experiencias
y calificaciones del profesional a ser reemplazado, …

… la Entidad le aplica el contratista una penalidad no
menor a la mitad de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5
UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia del
personal en la obra.
En caso el contratista considere necesaria la participación
de profesionales adicionales al plantel técnico ofertado,
debe anotarse tal ocurrencia en el cuaderno de obra e
informarse por escrito a la Entidad el alcance de sus
funciones, a efectos que esta pueda supervisar la efectiva
participación de tales profesionales.

La inclusión de mayores profesionales por parte del
contratista no genera mayores costos ni gastos para la
Entidad.
El presente artículo también

resulta aplicable para los
contratos de consultoría, salvo la
selección de consultores
individuales.

INSPECCIÓN FÍSICA
DE OBRAS POR EL
ÓRGANO DE
CONTROL

Hallazgos de Contraloría por mala actuación del residente
INSPECCIÓN FÍSICA DE OBRAS
Verificando pendientes y PIs – Carretera Quimbiri –

Quimbiri Alto – La Convención – Cusco (VRAE)
Verificación de profundidad y espesor
de la cimentación - Chimbote
Hallazgos de Contraloría por mala actuación del residente
INSPECCIÓN FÍSICA DE OBRAS
Verificación de procedimiento para ejecución Verificación de hundimiento de la plataforma

de pavimento espumado reciclado . del pavimento - Progresiva Km. 65+500 de
Carretera Huánuco – Tingo María. la carretera Huánuco – Tingo María –
Departamento de Huánuco. Departamento de Ucayali.

CONTROLES DE
CALIDAD DURANTE
LA AUDITORÍA DE
OBRAS PÚBLICAS

Controles de calidad.
Verificación de resistencia del

ladrillo de muros – Obra. Mercado
Los Ferroles - CHIMBOTE
Carretera Tacna – Tarata – Candarave – Umalso,

realizando controles de densidad de campo - TACNA

Verificación de Densidad de
Control de Deformación de Base – con Viga Campo con Densímetro Nuclear
Benkelman – Carretera San Marcos – Huari Carretera San Marcos – Huari
Departamento de Ancash Departamento de Ancash

Perforación con diamantina del pavimento Verificación de espesor de la carpeta

Carretera Tarapoto – Juanjui Departamento de asfáltica Carretera Tarapoto - Juanjui
San Martín Departamento de San Martín

Perforación con diamantina del pavimento Carretera Verificación de espesor de la carpeta

Tarapoto – Juanjui Departamento de San Martín asfáltica Carretera Tarapoto - Juanjui
Departamento de San Martín

Verificación de Densidad de Campo (compactación) Prueba de deflexión del pavimento con viga
de la base del pavimento Carretera Tarapoto – Benkelman - Carretera Tarapoto - Juanjui
Juanjui - Departamento de San Martín Departamento de San Martín

Verificación de Estructura del Puente Chilete Km. Prueba de densidad de campo de Sub
91+000 de la carretera Chilete – San Pablo - Base - Carretera Chilete – San Pablo
Bambamarca. Departamento de Cajamarca – Bambamarca. Departamento de
Cajamarca

Verificación de densidad de campo en la carretera Preparado de briquetas de pavimento

Huánuco – Tingo María. Departamento de Ucayali espumado de la Carretera Huánuco –
Tingo María. Departamento de Ucayali




ANEXO N° 01
CONTROL DE METRADOS DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Nombre de la Obra : Construcción de Tribunas del Estadio Municipal de Santiago
Según Exped. Técnico Según Comisión Auditora

Part. DESCRIPCIÓN UND. Metrado Precio Parcial Metrado Parcial Diferencia
de metrados
01.00.00 DEMOLICIÓN DE TRIBUNAS Y CERCO

PERIMÉTRICO
01.00.01 Demolición de muros de concreto M3. 27.20 51.16 1,391.55 27.20 1,391.55 0.00
01.00.02 Demolición de sobrecimiento e=0.15m. M3. 1.26 51.16 64.46 1.26 64.46 0.00
01.00.03 Demolición de ladrillo de soga - Tribuna M2. 15.40 8.87 136.60 15.40 136.60 0.00
01.00.04 Demolición de cimiento de concreto M3. 30.08 51.16 1,538.89 30.08 1,538.89 0.00
01.00.05 Demolición de columnas M3. 2.70 51.16 138.13 2.70 138.13 0.00
01.00.06 Demolición de graderías de concreto M3. 32.90 51.16 1,683.16 32.90 1,683.16 0.00
02.00.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS

02.00.01 Eliminación de material excedente:
Muro de concreto M3. 2,063.39 13.44 27,731.96 461.63 6,204.31 1,601.76
Diferencia de metrados m3. 1,601.76

Precio Unitario de la partida 02.01 S/. x m3. 13.44
COSTO DIRECTO S/. 21,527.65
GASTOS GENERALES Y UTILIDAD 15% S/. 3,229.15
IMPUESTO 19% (IGV) S/. 4,703.79
MONTOPAGADO EN EXCESO S/. 29,460.60
Fuente: Cuadro comparativo entre los metrados señalados en el expediente técnico y los calculados por la Comisión Auditora en base al Anexo N° 02
adjunto, cuyo cálculo se ha realizado de acuerdo a los mismos planos que el contratista acompaño al expediente del presupuesto adicional por la
eliminación de exceso de corte, correspondiente a las graderías (tribunas) existentes, previas a la ejecución de la obra.
ANEXO N° 02
PLANILLA DE METRADOS
Nombre de la Obra : Construcción de Tribunas del Estadio Municipal de Santiago
N°
Part. DESCRIPCIÓN UND. Veces Largo Ancho Alto Parcial Total
01.00.00 DEMOLICIÓN DE TRIBUNAS Y CERCO

PERIMÉTRICO
0100..01 Demolición de muros de concreto M3. 1.00 40.00 0.20 3.40 27.20 27.20
01.00.02 Demolición de sobrecimiento e=0.15m. M3. 1.00 7.00 0.15 1.20 1.26 1.26
01.00.03 Demolición de ladrillo de soga - Tribuna M2. 1.00 7.00 1.00 2.20 15.40 15.40
01.00.04 Demolición de cimiento de concreto M3. 1.00 47.00 0.60 0.80 22.56
M3. 1.00 47.00 0.40 0.40 7.52 30.08
01.00.05 Demolición de columnas M3. 6.00 5.00 0.30 0.30 2.70 2.70
01.00.06 Demolición de graderías de concreto M3. 7.00 47.00 0.10 0.40 13.16
M3. 7.00 47.00 0.60 0.10 19.74 32.90
02.00.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS

02.00.01 Eliminación de material excedente: VOL. % Esponj.
Muro de concreto M3. 1.00 27.20 1.30 35.36
Sobrecimiento de concreto 1.00 1.26 1.30 1.64
Muro de ladrillo de soga 1.00 15.40 0.15 1.30 20.02
Cimientos de concreto 1.00 30.08 1.30 39.10
Columnas de concreto 1.00 2.70 1.30 3.51
Graderías 1.00 32.90 1.30 42.77
Largo Ancho Alto % Esponj.

Relleno de graderías M3. 47.00 0.60 0.40 1.30 14.66
47.00 1.20 0.40 1.30 22.56
47.00 1.80 0.40 1.30 33.84
47.00 2.40 0.40 1.30 45.12
47.00 3.00 0.40 1.30 56.40
47.00 3.60 0.40 1.30 67.68
47.00 4.20 0.40 1.30 78.96 461.63
FUENTE: Planilla de metrados elaborada por la Comisión Auditora, en base a los planos que presentó el
contratista como sustento para el pago de la valorización del presupuesto adicional N° 01 de la obra
Construcción de las Tribunas del Estadio Municipal de Santiago.
Supervisión de Obras
Públicas

SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN
“La Supervisión de obra puede ser un factor determinante tanto
para el éxito, como para el fracaso de un proyecto. Un número
grande de problemas estructurales y de servicio en las
construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseño o de los
materiales, sino principalmente, al mal desempeño de la
supervisión.
El Supervisor de obra se enfrenta
no sólo a problemas de carácter
técnico, sino también a conflictos
generados por la interacción
humana.

INTRODUCCIÓN
Además de las competencias necesarias para afrontar los
problemas de carácter técnico y humano, el supervisor debe
contar con un conjunto de valores y actitudes positivas para
un adecuado desempeño de su labor”.
Rómel G. Solís Carcaño –
La Supervisión de Obra
Ingeniería Revista Académica
Universidad Autónoma de Yucatán
Mérida – México - 2004

INTRODUCCIÓN
 Supervisión, es la actividad de apoyar y vigilar la
coordinación de actividades de tal manera que se realicen
en forma satisfactoria.
 En la práctica, el Supervisor se encontrará con diversos
problemas y situaciones imprevistas, pero debe tener la
capacidad y el criterio suficiente para poder resolverlas.
 En la ejecución de un proyecto de construcción, que se
pretenda desarrollar con la mayor satisfacción y beneficio,
las entidades públicas, deberán suscribir un contrato con
una empresa constructora y un contrato de supervisión de
la construcción con una empresa consultora. Al contratar
ambos servicios, la entidad logra una separación de
funciones.
INTRODUCCIÓN
 El constructor y la supervisión, aún cuando
persiguen el mismo producto final, tienen
obligaciones distintas.
 La responsabilidad del constructor es principalmente,
producir un producto;
 Mientras que, la responsabilidad primordial de la
supervisión, es garantizar la calidad de este producto.
 El campo de la supervisión es muy amplio y juega un
papel muy importante en toda clase de obras.

IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN

La supervisión, tiene una
responsabilidad legal y moral
respecto del cumplimiento por parte del
contratista en la seguridad e higiene
del personal técnico y obrero
asignado a la obra, y sobre el impacto
que los procesos constructivos tengan
sobre el medio ambiente.

La supervisión, podrá cumplir cada una de las
responsabilidades siempre que cuente con el apoyo de
la Dirección de la Entidad, que será responsable de que
se den las condiciones generales de operación.

Si el contratista no tiene una política de seguridad en la obra
y no obedece las disposiciones del supervisor respecto al
cumplimiento de las especificaciones técnicas, éste se verá
impedido de realizar una labor eficiente en este rubro; o si
los materiales no son comprados en el momento adecuado
y llegan con retraso a la obra, el supervisor difícilmente
podrá hacer cumplir los programas de ejecución de obra.

La importancia de la supervisión en la
construcción ha sido reconocida desde que
esta actividad se profesionalizó. En
documento fechado en el año 97 a.C, Sixto
Frontino, comisionado de aguas del Imperio
Romano, escribió: “Ni una obra requiere
mayor cuidado que aquella que debe
soportar la acción del agua, por esta razón
todas las partes del trabajo deben hacerse
de acuerdo con las reglas de arte, que todos
los obreros saben, pero pocos cumplen”...

… Este importante constructor de casi dos mil años deja
claro que aún cuando el personal obrero sea
competente, la labor de la supervisión es necesaria para
garantizar que el trabajo cumpla con los requisitos y
especificaciones…

En 1964, Jacob Feld, notable investigador de las fallas
estructurales de los edificios de concreto, observó que en
muchos casos las causas de los colapsos no provienen
de la insuficiencia en el diseño, sino de la falta de
competencia de la supervisión, y escribió: “La supervisión
competente y estricta, casi inamistosa parece ser la clave
del problema de cómo prevenir fallas”.

HABILIDADES INTERPERSONALES DEL SUPERVISOR

El supervisor es responsable de establecer su autoridad
en la obra como resultado de su ejercicio profesional. Y esto
únicamente se logra si es capaz de guiar con éxito la
conducta del personal a su cargo y del equipo técnico y
personal obrero del contratista, para la consecución de sus
metas específicas dentro del proyecto.
En la medida que el supervisor colabore
con su equipo humano dictando
órdenes atinadas y oportunas se
convertirá en un líder y tendrá menos
dificultades para ejercer su
autoridad.
VALORES Y ACTITUDES DEL SUPERVISOR

El desempeño del supervisor también se ve fuertemente
influenciado por un tercer componente: los valores y las
actitudes (Smith, 1987). El fracaso de un proyecto
atribuido a una deficiente supervisión no únicamente se da
por incompetencia técnica o por
fallas en la interacción humana,
sino también por la falta de ética
profesional.

VALORES Y ACTITUDES DEL SUPERVISOR

La falta de valores éticos, como la lealtad y la fidelidad, hace
que algunos supervisores actúen protegiendo intereses
diferentes a los de la Entidad.
El supervisor debe evitar recibir favores personales,
obsequios, invitaciones, etc. de las personas a las cuales les
debe revisar su trabajo, y mantener la relación en un plano
estrictamente profesional.
También está obligado a actuar con
honestidad y justicia con los
trabajadores.

MANEJO DE LOS CONFLICTOS Y

COMUNICACIÓN EFECTIVA
Es común e inevitable que durante la
construcción de las obras se presenten
disputas y controversias de diversa
índole que dan lugar a conflictos.
Estos pueden darse entre miembros de
la organización del contratista, y en este
caso serán afrontados por su propia
supervisión; o entre el contratista y la
Entidad, y en este caso deberán ser
afrontados por la supervisión externa.

MANEJO DE LOS CONFLICTOS Y COMUNICACIÓN EFECTIVA
Parte de las labores propias del supervisor
es detectar los errores en el trabajo de los
demás; en estos casos debe tomar todas
las medidas que correspondan, pero dentro
de un marco ético, por lo que debe evitar la
crítica hacia los ejecutores del trabajo y no
hacer alarde de su descubrimiento, lo cual
es negativo para el clima en la obra.
MANEJO DE LOS CONFLICTOS Y

COMUNICACIÓN EFECTIVA
Asimismo, debe reconocer y

ponderar el trabajo bien ejecutado
y ayudar a dar satisfacción a las
necesidades humanas de
reconocimiento, atención y
estimación.

DEFINICIÓN DE LA PALABRA SUPERVISIÓN. La

palabra supervisión es compuesta, viene del latín ¨visus¨
que significa examinar un instrumento poniéndole el visto
bueno; y del latín ¨super¨ que significa preeminencia o en
otras palabras: privilegio, ventaja o
preferencia por razón o mérito
especial. Supervisión es pues, dar el
visto bueno después de examinar y
la supervisión de obras tiene por
objetivos básicos vigilar el costo,
tiempo y calidad con que se realizan
las obras.

LA SUPERVISIÓN. Es la actividad de apoyar y vigilar la

coordinación de actividades de tal manera que se realicen en
forma satisfactoria.
SUPERVISION TÉCNICA DE OBRA. Se
refiere al empleo de una metodología
para realizar la actividad de vigilancia de
la coordinación de actividades del
cumplimiento a tiempo de las
condiciones técnicas y económicas
pactadas entre quien ordena y financia
la obra y quien la ejecuta a cambio de
un beneficio económico.

EL SUPERVISOR, SU PAPEL
Y PERFIL
EL SUPERVISOR, SU PAPEL Y PERFIL
SUPERVISOR.-
Persona representante de la
entidad que financia la obra y
que realiza la actividad de
supervisar la ejecución de obra
que realiza el contratista; su
objetivo es controlar:
 tiempo,
 calidad y
 costo de la obra.

PAPEL DEL SUPERVISOR.-

 El individuo solo puede llegar a ser
buen supervisor a través de una
gran dedicación a tan difícil trabajo y
de una experiencia ilustrativa y
satisfactoria adquirida por medio de
programas formales de
adiestramiento y de la práctica
informal del trabajo ..

¿Qué son técnicas de la

supervisión?
Los métodos o técnicas de la
supervisión son formas determinadas
de hacer algo, es decir, son
instrumentos con los que se logra
resultados.
Incluyen planificación, organización, toma de decisiones,
evaluación, clasificación de puestos, sanciones
disciplinarias, adiestramiento, seguridad e infinidad de otras
actividades similares.
PERFIL DEL SUPERVISOR.-

 Debe ser un profesional con la capacidad
suficiente para vigilar el cumplimiento de
los compromisos contractuales y controlar
el desarrollo de los trabajos .
 Debe ser un profesional con las siguientes características:
 Experiencia,
 Capacidad de organización,
 Seriedad,
 Honestidad,
 Criterio técnico.
RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR
SUPERVISOR
ENTIDAD
OBRA
OBRA
Es el centro de mensajes por el que tiene que pasar la

información referida a la obra.
RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR.
I
ENTIDAD
N Canaliza la información en
F sentido ascendente con la
O Entidad, con el fin de que estos
puedan tomar decisiones
R inteligentes, y en sentido
M descendente para las
A coordinaciones con el
contratista, con el fin de que
C
estos sepan realmente cual es
I el trabajo que deben hacer,
Ó cuando y como tienen que
CONTRATISTA hacerlo.
N
LA SUPERVISIÓN PROPORCIONA GUÍA Y ORIENTACIÓN
Uno de los factores mas importantes que contribuirán
al éxito del supervisor en todo cuanto haga, es poseer y
saber usar sus cualidades de orientador y guía. He
aquí algunas de sus cualidades:
1. Estar bien enterado de las personas y su trabajo.
2. Tener confianza en si mismo.
3.Tener actitudes objetivas.
4. Ser sencillo.
5. Ser capaz y tomar decisiones acertadas.
6. Estar dispuesto a emprender una acción contraria
cuando sea o cuando sea necesario.
7. Ser capaz de resistir presiones

FUNCIONES DEL
SUPERVISOR

FUNCIONES DEL SUPERVISOR

Las funciones del Supervisor se pueden clasificar según el tipo de
control que ejercen, así tenemos:
1) Control del precio
 Adelantos, usos y amortizaciones
 Avance de obra: metrados de
avance, valorizaciones, reajustes.
 Adicionales y deductivos
 Mayores gastos generales
 Liquidación de contrato
 Control de vencimiento de
garantías.

2) Control de plazo
- Control de los calendarios de
avance de obra y de adquisición
de materiales.
- Control de avance programado
- Ampliaciones de plazo
- Aplicación de penalidades

3) Control de calidad
 Revisión del expediente técnico
 Elaboración y presentación del informe de dicha revisión
con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o adicionales.
 Verificar el cumplimiento del expediente
técnico de obra
 Control de procesos constrictivos
 Control de calidad de materiales
 Control de calidad de instalaciones
 Control de ensayos y pruebas
 Control topográfico.
3) Control de calidad
 Control de calidad de trabajos ejecutados.
 Control de maquinaria.
 Control del personal idóneo.
 Para el control de calidad deberá
verificarse el cumplimiento de las
normas técnicas, que resulten
aplicables como por ejemplo las
normas técnicas sobre edificaciones.

4) Control de obligaciones contractuales
 Otros tipos de obligaciones distintas a las anteriores
 Seguridad, normas específicas.
 Impacto ambiental
 Permisos y licencias
 Relación con la población
 Restos arqueológicos
 Reconocimiento del área del proyecto
 Presentación de informes: quincenales, mensuales, de
control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de
plazo, entre otros.
 De documentos necesarios para iniciar la obra.
 Participar en la entrega de terreno.
 Utilizar cuaderno de obra.

Del mismo modo las Funciones del Supervisor se pueden agrupar
en tres Etapas:
1) Actividades antes del inicio de la obra:
 Reconocimiento del área del proyecto.
 Revisión del expediente técnico.
 Elaboración y presentación del informe de dicha revisión
con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o adicionales.
2) Actividades durante la ejecución de la obra:

2.1 Control técnico.-
 Control Topográfico
 Control de calidad de materiales
 Control de procesos constructivos
2.1 Control técnico.-
 Control de calidad de trabajos ejecutados.
 Control de maquinaria.
 Control del personal idóneo.
 Control de ensayos y pruebas de laboratorio.
 Presentación de informes: quincenales,
mensuales, de control de calidad, por
adicionales, por ampliaciones de plazo, entre
otros.
2.2 Control del Contrato.-
 De documentos necesarios para iniciar la obra.
 Participar en la entrega de terreno.
 Control de los calendarios de avance de obra y de
adquisición de materiales.
 Exigir medidas de seguridad en obra.
 Utilizar cuaderno de obra.
2.3 Control Económico Financiero.-
 Revisión y aprobación de las valorizaciones.
 Calculo de reajustes.
 Elaboración y trámite de presupuestos adicionales y
sus reajustes.
 Elaboración y trámite de presupuestos deductivos.
 Control de vencimiento de garantías.
3) Actividades al Término de la Obra.-

 Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
 Participar en la recepción de la obra.
 De estar en el contrato, formular la liquidación de obra.
 Revisión de la liquidación final de obra.
 Informe final de obra.

Según el Art. 160° del Reglamento (D.S. 350-2015-EF)

 Será el responsable de velar directa y permanentemente por
la correcta ejecución de la obra y cumplimiento del contrato.
 Tiene como función controlar la ejecución de la obra y
absolver las consultas que le formule el contratista.
 Esta facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones
que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por
mala calidad o el incumplimiento de las especificaciones
técnicas.

Aspectos importantes a tener en cuenta.-

1. El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de
obra a controlar, así como estudiar los planos, especificaciones
técnicas, etc, del expediente técnico.
2. El inspector o supervisor debe conocer la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento para su correcta y oportuna
aplicación y no perjudicar los intereses de la Entidad.
3. El inspector o supervisor debe respetar y hacer respetar (al
contratista) el contrato.
4. Se recomienda que la Entidad entregue a sus inspectores o
supervisores, al inicio de sus funciones, un manual de funciones
acorde con las normas vigentes.
Según el Art. 160° del Reglamento (D.S. 350-2015-EF)

 No obstante lo señalado en el párrafo precedente, su
actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad
para modificarlo.
 El contratista deberá brindar al
inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el
cumplimiento de su función, las
cuales estarán estrictamente
relacionadas con ésta.

CONTROL
Si todas las personas que trabajan en la obra fuesen perfectas,
no habría necesidad de CONTROLES; todo marcharía de
acuerdo con el plan.
Pero todas cometen errores, son olvidadizas, omiten
emprender acciones, toman decisiones desacertadas, pierden
la calma, es decir, se comportan como seres humanos.
Puesto que las personas jamás podrán
alcanzar la perfección, se hace necesario
poner en vigor controles que impidan que
se produzcan errores, o para descubrir lo
que funciona mal y ponerle remedio.

CONTROL
Para llevar a cabo esto, el supervisor tiene que mantener una
vigilancia estrecha de todo cuanto sucede.
El control adecuado depende de una corriente de
información significativa, precisa y oportuna que corra de
arriba abajo y de un lado al otro de la supervisión.
El supervisor debe planificar su
propio sistema de control,
evitando el control excesivo, pero
manteniéndose en una situación
donde este haciendo un trabajo
requerido.

ACTIVIDADES DE CONTROL
Comprende los controles de tiempo, calidad y costo.

Los CONTROLES DE TIEMPO: son regulados
por el cronograma de avance de obra. La
función del supervisor consiste en vigilar que el
avance de obra se realice cuando menos como
lo establece el citado cronograma, y en caso
contrario informar a la entidad y solicitar al
contratista a adoptar las medidas adecuadas
con el fin de corregir la desviación y mantener
una vigilancia estricta de la misma para tomar
otras medidas más efectivas o constatar que
se ha corregido la anomalía.

controles de tiempo

CONTROLES DE CALIDAD:
Estos controles son regulados por las
especificaciones técnicas del proyecto y normativa
vigente relacionada con la ejecución de obras
civiles aplicables al tipo de obra a ejecutar, así
como por las normas técnicas reglamentarias,
tradicionales y expedidas por los fabricantes de
equipos. El supervisor deberá obligar al contratista
a cumplir con todos los controles de calidad
previstos para los fines de calidad de la obra, tanto
de los procesos constructivos, uso de materiales,
funcionamiento de equipos, entre otros.

CONTROLES DE CALIDAD:
 ANÁLISIS Y ENSAYOS DE MATERIALES.

 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
DE OBRA.
 EQUIPO GENERAL DE LABORATORIO.

MATERIALES UTILIZADOS
ÁREA DE CONCRETO ARMADO: cemento
tipo portland, agregados, acero estructural,
geomembranas, agua, aditivos, compuestos
de sellado para el curado de concreto,
materiales de juntas de expansión
(dilatación). Material de tensado, en caso de
concreto armado preesforzado.

(CEMENTO ASFÁLTICO)
ÁREA DE ASFALTO: cemento asfáltico Pen 60 – 70,

asfalto líquido RC-250, agregados, geomembrana, etc.

ÁREA DE ESTRUCTURAS DE ACERO: perfiles

metálicos, acero estructural, cables de alta resistencia,
pintura.

ÁREA DE ESTRUCTURAS DE MADERA: madera,

barnices, etc.
ÁREA DE ESTRUCTURAS DE TIERRA: rocas,
agregados, geomembranas.

ENSAYOS DE MEZCLAS Y PRUEBAS IN SITU
ÁREA DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO ARMADO:
Concreto fresco (cono

de abrams),
consistencia, contenido
de aire, peso unitario y,
de análisis y
comprobación de
proporciones, etc.
CONO DE ABRAMS VIBRADO DE CONCRETO


ÁREA DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO ARMADO:
Concreto endurecido,
resistencia a
compresión, flexión y
tracción, absorción,
peso unitario y
contenido de cemento,
pruebas de carga
(sobre la estructura),
etc.


ÁREA DE PAVIMENTOS FLEXIBLES:
Base y Sub-base granular, densidad de campo, ensayo de
penetración estándar, deflexiones, con viga Benkelman,
C.B.R in situ, límite líquido, límite plástico, etc.
VIGA BENKELMAN RUGOSÍMETRO DENSÍMETRO NUCLEAR LÍMITE LÍQUIDO

ENSAYOS Y ANÁLISIS DE CALIDAD DE MATERIALES

AGREGADOS, Análisis granulométrico, abrasión,
equivalente de arena, peso unitario, impurezas, análisis
químico (sales solubles totales, sulfatos, PH, cloruros,
sulfatos, materia orgánica y carbón), etc.

ENSAYOS Y ANÁLISIS DE CALIDAD DE MATERIALES

AGUA, Análisis químico (PH, cloruros, sulfatos, sólidos en
suspensión, sales y materia orgánica).

EQUIPO DE LABORATORIO
EQUIPO GENERAL:
• BALANZAS
• HORNOS
• ACCESORIOS MISCELÁNEOS PARA
PRUEBAS ESTÁNDAR DEL ASTM
ASTM.- American Society for Testing and Materials

CONTROL DEL EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA OBRA:

CONTROLES DE COSTO: El parámetro comparativo para efectuar el

control de los costos de la obra lo proporciona el análisis de precios
unitarios del presupuesto de obra. El control de los costos va de la
mano con el control de los metrados realmente ejecutados en el mes de
pago, toda vez que el supervisor deberá verificar y autorizar que se
paguen estos con los costos estipulados en el contrato de obra
S/. US$.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CALIDAD
 Implementa un programa de verificación y representa a la

dependencia, indicando laboratorios a utilizar para pruebas, la
frecuencia del muestreo y ensayo de los materiales, así como
de las pruebas y funcionamiento de equipos y sistemas.
 Lleva a acabo las pruebas de verificación de calidad, con
apoyo del laboratorio, ya sea en obra o en los laboratorios
autorizados de ensayo de materiales.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CALIDAD

 Acepta o no a juicio de la dependencia del lote
determinado de materiales, equipo y sistemas con
certificación de laboratorio proveedor, debiendo ser un
laboratorio aprobado y reconocido.

ACTIVIDADES DE GABINETE
SIGNIFICADO DE GABINETE
Gabinete, es un término empleado para expresar la labor
de oficina que requiere el supervisor y que se complementa
con la información obtenida en campo.

REGISTRO Y CONTROLES:
El supervisor tiene la necesidad de realizar una serie de
funciones de gabinete entre las que podemos citar: revisión de
metrados, asientos en el cuaderno de obra, el vaciado de los
avances de obra en el control gráfico respectivo, revisión de
los reportes de laboratorio, elaboración de los informes a la
Entidad, el registro de avance de su programa de supervisión,
entre otros aspectos.
...

REGISTRO Y CONTROLES:
... Para realizar este trabajo requiere de instalaciones, equipo
y elementos, pero antes que todo necesita saber cuántas
funciones son, qué tiempo lleva cada una y cuándo deben
efectuarse, sólo de esta manera podrá organizar su trabajo
destinado y el tiempo necesario para cada función, esto es la
planeación de labores.

MARCO NORMATIVO DE LA SUPERVISIÓN

Dentro del marco jurídico se encuentran todas las
disposiciones legales que se han regulado para apoyar la
ejecución de los trabajaos en el área de la construcción.
Es importante que el supervisor tenga
conocimiento de todos o en su mayor
parte de las normatividades jurídicas
que se tienen en el sistema legislativo
peruano, ya que estas les permitirá,
ampliar tanto su responsabilidad como el
apoyo que debe brindar de su
desempeño en el trabajo que realice.

NORMATIVA APLICABLE
 Ley de Contrataciones del Estado – Ley 30225

 Reglamento de la LCE, aprobado mediante Decreto Supremo N° 056-2017-EF
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República Ley N° 27785
 Directiva N° 011-2016-CG/GPROD Directiva para la Autorización Previa a la Ejecución y
al Pago de Presupuestos Adicionales de Obra y anteriores.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada con Resolución
Directoral N° 002-2009-F/68.01
 Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley 27444 del 11.ABR.2001
 Ley General de Arbitraje, Ley 26572
 Código Civil, Capítulo de Contrato de Obra – Artículos N° 1771-1789 del Capítulo III, del
Título IX
Informes mensuales
de Supervisión

Informes mensuales de Supervisión
Se sugiere los siguientes aspectos que un Supervisor de Obra

debe presentar en sus informes mensuales:
 Actividades desarrolladas por el Supervisor de obra, memoria
explicativa de los avances de obra y asuntos mas saltantes,
justificaciones de retrasos en caso que los hubiese,
proponiendo soluciones para su corrección.
 Relación de todos los ensayos realizados en la obra y
controles efectuados por el Supervisor de Obra, indicando
ubicación, fecha en que fueron realizados, resultados e
interpretación estadística. Si corresponde, indicarán medidas
correctivas y responsabilidades.

“Aprende del pasado, prepárate para el futuro y vive el presente”
THOMAS S. MONSON.
¡Muchas Gracias!
Ing. Ismael Orellana
ismaorellan@hotmail.com
www.grupocolae.com Promueve

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DIPLOMA DE ESPECIALIZACIÓN

Expositor: Ing. ISMAEL

Pavimentación de calles en el distrito de la Brea – Negritos – Talara - Piura

¿Quién es el Ingeniero Residente?

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Hasta hace algunos años atrás, por lo general, el Trabajo

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

¿Cuáles son las Características Mínimas

Por lo tanto, además de una experiencia media, es

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

 Poseer la capacidad de diferenciar

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

 Contar con una “Visión General” de los potenciales

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

 Poseer autoridad y capacidad de liderazgo para

Con esto estamos refiriéndonos

Obra: Construcción del Malecón La Draga – La Brea – Negritos – Talara - Piura

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

OBLIGACIÓN CONTRACTUAL DEL RESIDENTE.-

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Sin embargo, podemos señalar algunas obligaciones:

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

 Contar con el equipo mínimo necesario para la

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

 Verificar si las especificaciones técnicas y planos están

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Control de las medidas de seguridad.-

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

 Controlar la amortización del adelanto en efectivo

Control de Avance de Obra.-

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

FUNCIONES DEL INGENIERO

¿Cuáles son las Funciones del Ingeniero Residente

¿Cuáles son las Funciones del Ingeniero Residente

Funciones del Ingeniero Residente en el Área

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Así, podríamos dividir a los Problemas Administrativos

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Problemas de Gerencia del Personal. Aquí aparece la

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Problemas de Almacenamiento. Toda obra debe contar

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

… inadecuado control en el uso de los materiales en

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el

1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato

Asimismo, en esta parte, las Funciones del Ingeniero

4. Cumplir con el trámite, control, facturación y

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

6. Llevar y Actualizar la Planificación de la obra,

7. Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector,

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

8. Coordinar y supervisar la realización de los planos

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Funciones del Ingeniero Residente en el Área

Aquí ya los problemas son más “fáciles” de resolver para

Los Problemas en el Área Técnica de la obra también

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Este tipo de problemas abarca no sólo la calidad de los

Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933

Obra: Reservorio de 500 m3 de 50 años de antigüedad, Univ. La