Conceptos formal y material del Derecho Penal

Formal: es un sector del ordenamiento jurídico constituido por un conjunto de disposiciones

legales que asocian a delitos y estados de peligrosidad criminal, como supuestos de hecho,
penas y medidas de seguridad, como consecuencias jurídicas.

Material: es un sector del OJ cuyo objeto es la protección de los bienes jurídicos

fundamentales del individuo y la sociedad frente a las formas más graves de agresión. Se erige
pues en un instrumento de control altamente formalizado cuyo fin es el mantenimiento del
orden social. El control se ejerce con la previsión y la imposición de penas y medidas de
seguridad para los infractores que atenten contra dichos bienes jurídicos.

Derecho penal objetivo y subjetivo: la legitimación del Derecho Penal

DP objetivo: también conocido como ius poenale, está formado por el conjunto de las normas
penales.

DP subjetivo: tambien conocido como ius puniendi, se refiere a la legitimidad del poder
punitivo del Estado. Derecho Estatal a establecer y aplicar normas penales.

Los bienes jurídicos como objeto de protección del Derecho Penal

Concepto de bien jurídico

Formal: todo bien, situación o relación deseados y protegidos por el Derecho.

El bien jurídico está encarnado en un objeto material o enmaterial, perteneciente a la esfera

físico-natural o socio-cultural pero, habiendo sido creado y protegido por el Dº, trasciende al
concreto objeto en el que se sustancia, lo que supone pues, la concreción del orden social que
ha de proteger el DP.

De este modo, pese a que el portador de los bienes jurídicos -sujeto pasivo en caso de delito-
puede ser tanto el individuo como la comunidad y pese a los intereses de carácter particular
que existen tras los mismos, los bienes jurídicos no son privativos de los ciudadanos sino que
pertenecen al Derecho. La protección otorgada trasciende esos concretos intereses, se orienta
al conjunto de la comunidad con una proyección de futuro. Y es que al reafirmar la vigencia de
la norma se está protegiendo los bienes jurídicos de los demás portadores y el sistema en su
conjunto. Por ello, cuando son lesionados o puestos en peligro, es precisamente el Estado
quien está legitimado a imponer una pena o una medida de seguridad: el DP tiene por tanto
naturaleza pública.

La determinación del bien jurídico protegido en una concreta figura delictiva se erige en un
factor esencial a la hora de realizar el análisis crítico de la necesidad e idoneidad de la misma y
de fijar su ámbito real de aplicación. Será por tanto una herramienta imprescindible en el
estudio de la Parte especial del DP.

Clases de bienes jurídicos

En función del portador del bien jurídico y de la relación de este último con el sujeto como
individuo, se distingue entre bienes jurídicos individuales, colectivos y supraindividuales.

Individuales: núcleo clásico del DP.

Son aquellos cuyo portador es el individuo. Son bienes, situaciones o relaciones unidas al
individuo como sujeto de derechos.

Colectivos: justificación y alcance del DP.

Su existencia no se entiende de un modo autónomo, independiente, sino siempre como

expresión de la presencia de una serie de bienes jurídicos individuales.

Supraindividuales: en atención a su portador y su relación con el resto de bienes jurídicos.

Su fundamento radica en la protección de las condiciones necesarias para el funcionamiento

del sistema.

La función de control social del DP: alcance e instrumentos de la protección penal de los bienes
jurídicos

Los límites de la protección penal

El DP no protege los bienes jurídicos de un modo absoluto sino solo en cuanto posibilitan la
vida en sociedad y precisamente para que puedan desarrollar su función social: no debe ir más
allá. Una sobreprotección puede llevar a obstaculizar o impedir el papel de los mismos.

Los principales instrumentos con los que cuenta el DP suponen en caso de aplicación
importantes restricciones a derechos fundamentales y libertades públicas, lo que determina
que sea preciso reservarlos exclusivamente para las formas más graves de puesta en peligro o
lesión de los bienes jurídicos.

El DP se caracteriza por su carácter fragmentario, presidido por el principio de intervención

mínima y última ratio: no se aplica frente a cualquier tipo de agresión, sino solo frente a las
más graves, y solo se debe aplicar en los supuestos en los que sea absolutamente necesario
por no ser suficiente la protección otrogada por otros sectores de OJ.

La ley penal: norma y sanción

Una ley penal completa incluye en primer lugar y como presupuesto lógico una norma -que
puede tener la naturaleza de un mandato o de una prohibición- y, además, una sanción que se
aplicará en caso de que se incumpla aquella.

El concepto de delito: la concreción del ámbito de protección penal

Concepto material del delito

Conducta que lesiona o pone en peligro un bien jurídico y atenta gravemente contra las
concepciones ético-sociales, jurídicas, políticas y económicas fundamentales de una sociedad.

Hay que añadir, desde una perspectiva formal, que dicha conducta se encuentra recogida en
las leyes penales bajo la amenaza de una sanción penal.

Las concepciones ético-sociales

El DP considera generalmente como delictivas las conductas que suponen una grave
vulneración de las concepciones ético-sociales de una época.
Las concepciones jurídicas

El DP sanciona exclusivamente las conductas contrarias a las normas fundamentales de la ética

social, dejando además de lado cualquier intento de imponer la moralidad en el ámbito
subjetivo.

Las concepciones políticas

Los cambios en el régimen político de un Estado suponen invariablemente reformas en

profundidad de las normas jurídico-penales.

Concepto analítico del delito (Remisión)

La estructura del delito está formada por un sustantivo al que acompañan cuatro calificativos:
una conducta -que puede ser una acción o una omisión-; típica -en el sentido de que incluya
los elementos que fundamentan lo injusto específico de una figura delictiva-; antijurídica -o, lo
que es lo mismo, ilícita, contraria al Derecho-; culpable -esto es, reprochable a su autor-; y,
finalmente, punible -por no existir razones de conveniencia o político criminales que eximan
de pena-.

Conducta, tipicidad, antijuricidad, culpabilidad y punibilidad son los cinco elementos que con
ese preciso orden lógico configuran el concepto analítico del delito. No se puede dar uno de
ellos si no concurre el o los anteriores.

Las consecuencias jurídicas del delito

La respuesta a la comisión de un delito es binaria. Dos son las posibles consecuencias: las
penas y las medidas de seguridad y reinserción social.

Las penas: fundamento y fines

Las penas se basan en dos principios: el de retribución y el de prevención.

La retribución se centra en la necesidad de compensar el mal causado con la comisión del

delito, ajena a cualquier efecto que la imposición de la pena pudiera implicar hacia el futuro.
El objetivo de la prevención general es que el conjunto de los miembros de una sociedad o un
determinado colectivo de la misma se abstenga de cometer un cierto tipo de delitos, de ahí el
calificativo de general. La positiva o ejemplar pretende reforzar en la conciencia de los
ciudadanos la idea de la vigencia de las normas para garantizar su respeto. La negativa o
intimidatoria por la amenaza de la pena.

El objetivo de la prevención especial es que el condenado no vuelva a delinquir. Está

directamente unido a la peligrosidad del condenado. La pena habrá de ser más gravosa cuanto
más peligroso sea el delincuente.

Teoría de la pena

La pena es retribución, ha de ajustarse a la gravedad del delito cometido. Con ello se reafirma
el OJ.

La principal consecuencia en la determinación de la pena aplicable es que su gravedad no

deberá superar la gravedad material de lo injusto de la conducta y del reproche que merezca el
autor, en definitiva, la gravedad de lo injusto culpable.

El principio de retribución se convierte en garantía de la proporcionalidad de la pena al delito

cometido: "no hay pena sin culpabilidad y la medida de la pena no puede superar la medida de
la culpabilidad".

La pena no solo ha de ser acorde a la gravedad del delito sino, como principal instrumento del
DP, necesaria para el mantenimiento del orden social.

Las medidas de seguridad y reinserción social

No son penas, nacen para ocupar un vacío que dejan a veces las penas en casos de
peligrosidad del sujeto.

Las medidas de seguridad se imponen exclusivamente atendiendo a la peligrosidad criminal del

delincuente, esto es, para evitar que cometa delitos en el futuro. Tiene pues carácter
preventivo especial.
Pueden ser aplicadas como única consecuencia jurídica del delito, en casos en que no sea
posible imponer pena alguna -en el CP es el supuesto de los declarados inimputables-, o como
complemento a la pena impuesta, cuando ésta resulte insuficiente -caso de los semiimputables
o de la libertad vigilada subsiguiente a una pena privativa de libertad-.

Esto implica que el sujeto se encuentre en una de las categorías de estado peligroso recogidas
por la ley, pero además la comisión de una conducta delictiva previa aparece en todo caso
como un requisito formal imprescindible para la aplicación de medidas de seguridad,
constituyéndose en garantía de la seguridad jurídica e indicio de la peligrosidad criminal del
sujeto.

El campo subjetivo de aplicación de las medidas de seguridad es el de los delincuentes

peligrosos, lo cual incluye desde ciertos casos de sujetos inimputables y semiimputables -que
padecen algún tipo de enfermedad mental o trastorno mental transitorio, que anulan o limitan
su capacidad para comprender el carácter ilícito de su conducta y actuar conforme a dicha
compresión-, a supuestos de delincuentes habituales de criminalidad grave.

Tipología

Existen MS privativas y no privativas de libertad. Entre las primeras, el internamiento en

centros médicos o de deshabituación, entre las segundas, el tratamiento ambulatorio o
determinadas prohibiciones y obligaciones.

¿Cuáles son los principios y derechos bajo el Nuevo Código Procesal Penal?
El nuevo sistema de justicia implica una configuración del proceso penal según la
Constitución Política del Estado, acorde con los principios y derechos de protección a la
persona. Por lo que ya “No hay Culpa sin Juicio”, y “No hay Juicio sin Acusación”.
La persona tiene derecho a:

 Ser juzgado por un Juez Imparcial

 Ser Juzgado dentro de un plazo razonable
 A un juicio oral publico y contradictorio
 El principio de igualdad entre las partes
 La presunción de inocencia
 Al Derecho de defensa

¿Cuál es el rol del Juez según el Nuevo Código Procesal Penal?

Dentro de las nuevas instituciones en la Reforma Procesal Penal encontramos a
losJueces de la Investigación Preparatoria y los Jueces de Juzgamiento (colegiado –
unipersonal) que conforman el Tribunal Oral.

Así el rol del Juez de la Investigación Preparatoria se centrará a controlar el plazo de la

Investigación realizada por el Fiscal, dirigir las audiencias judiciales en la fase de
Investigación Preparatoria y resolver sobre la detención o prisión preventiva de los
procesados.

Asimismo, por su parte el Juez de Juzgamiento (colegiado – unipersonal) conocerá y

juzgará las causas conforme al Nuevo Código Procesal Penal, conducirá el Juicio Oral y
dictará sentencia.
¿Cuál es el rol del Juez según el Nuevo Código Procesal Penal?
 Formalización de transacción.
 Emitir el auto de sobreseimiento por aplicación del principio de
oportunidad.
 Resolver declinatoria de competencia.
 Dictado de medidas de corrección o de protección a favor del
imputado durante
las diligencias preliminares o Investigación Preparatoria.
 Pedido de tutelas por infracción de derechos.
 Tomar conocimiento respecto de la formalización de la denuncia.
 Controlar el cumplimiento del plazo, así como su prórroga, en las
condiciones
fijadas en el NCPP.
 Realizar reexamen judicial de actos procesales.
 Conocer las cuestiones derivadas de la constitución de las partes y
sujetos
procesales.
 Declaración de contumacia y ausencia.
 Emitir auto declarando fundado la excepción o medio de defensa
técnica.
Juez de la Investigación
 Pronunciarse sobre la procedencia, modificación, prolongación,
preparatoria
revocatoria,
cese de las medidas restrictivas de derechos (personales o reales).
 Pronunciamiento sobre la procedencia, término, cesación,
revocatoria,
prolongación de la prisión preventiva, o su cambio por
comparecencia.
 Dictar internamiento preventivo.
 Disposición de evaluación y evacuación del imputado que se
enfermara durante
la privación de libertad.
 Ordenar las diligencias de inspección judicial y reconstrucción.
 Ordenar el examen corporal del imputado.
 Resolver nulidad de transferencias o gravamen fraudulentos.
 Realizar el procedimiento para la actuación de prueba anticipada.
 Resolver procedencia de diligencias preliminares.
 Corte de la secuela del proceso por minoría de edad del imputado.
 Disposición de la práctica pericial por razones de inimputabilidad del
procesado o anomalía psíquica sobrevenida.

Cuáles son las funciones del Juez de la Investigación Preparatoria según el Nuevo Código
Procesal Penal en la fase intermedia?
Juez de la Investigación
preparatoria
 Conducir la etapa intermedia.
 Emitir auto de enjuiciamiento.
 Apelación sobreseimiento fiscal.
 Control de sobreseimiento.
 Pronunciarse sobre el exceso de duración de las diligencias
preliminares o
plazo irrazonable.
 Pronunciarse sobre control del plazo de la Investigación
Preparatoria.
 Emitir decreto convocando a audiencia preliminar
 Dirección de audiencia preliminar – revisar las objeciones
planteadas.
 Recibe acusación.
 Correr traslado del requerimiento de acusación a los sujetos
procesales.
 Emitir el auto elevando el requerimiento al fiscal superior.
 Emitir auto en el que dispone investigación suplementaria.
 Conoce apelación acusación fiscal.
  Devolver la acusación al fiscal suspende audiencia por 5 días.

¿Cuáles son las funciones del Juez de Juzgamiento (colegiado ó unipersonal) en la fase del
Juicio Oral?
 Dictar de auto de citación a juicio.
 Dirigir la etapa de juzgamiento.
 Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso de
Juez de Juzgamiento
juzgamiento.
 Emitir sentencia (absolutoria o condenatoria).

¿Existen otras funciones que realiza el Juez de Juzgamiento según el Nuevo Código Procesal
Penal?

Efectivamente, tales como:

 Disposición de la práctica pericial por razones de inimputabilidad del procesado o
anomalía psíquica sobrevenida.
 Disposición de evaluación y evacuación del imputado que se enfermara durante la
privación de libertad.
 Resuelven las solicitudes sobre refundición o acumulación de penas.
 Averiguar los motivos de detención, disponer el reconocimiento medico legal, autorizar
el traslado del detenido.
 Resolver la dirimencia de las cuestiones de competencia entre los jueces de paz
letrados.

En materia de Impugnación:
 Resolver los incidentes sobre beneficios penitenciarios.
 Examinar periódicamente la situación de quien sufre una medida de internación

Qué es el Juicio Oral?

El Juicio Oral es la última etapa del proceso penal. Se desarrolla en una o más
audiencias, donde el Fiscal formula la acusación, el defensor representa al acusado
frente a un Tribunal que puede ser colegiado o unipersonal dependiendo del delito a ser
juzgado.

Qué debe entenderse por Juicio público y oral?

Es el escenario apropiado para la contraposición legítima y transparente de la pretensión
punitiva del Ministerio Público y la pretensión de defensa o libertaría del Imputado y su
patrocinador, ámbito, además en que estos sujetos procesales actúan la prueba pertinente
para producir información de calidad que, valorada por el tercero imparcial, esto es, por el
órgano jurisdiccional, constituido por los juzgados penales unipersonales o colegiados
(artículos V.1 del TP. Y 28° del NCPP); soporte el fallo de absolución o condena, puesto que
toda sentencia habrá de sustentarse sólo en lo actuado en juicio, bajo estricta inmediación.
¿La oralidad sólo se presenta en el Juicio Oral?
No, también esta presente en las fases precedentes del juzgamiento, esto es, a la
investigación preparatoria y etapa intermedia. Así ocurre, por ejemplo cuando el artículo 8 del
NCPP, al señalar las pautas para el trámite de los incidentes, instituye como regla las
audiencias, en las cuales el Juez escucha a las partes y resuelve de inmediato; lo mismo
sucede con las audiencias vinculadas a la imposición de medidas de coerción procesal como la
de convalidación de la detención preliminar (artículo 266°) o determinación de la prisión
preventiva (artículo 271°); igualmente, debe mencionarse la práctica de audiencias de control
del requerimiento fiscal de sobreseimiento ( artículo 345°) y de control de la acusación,
mediante audiencia preliminar (artículo 351°).
¿Cuántas audiencias prevé el Nuevo Código Procesal Penal?
El Nuevo Código Procesal Penal, prevé un total de 97 audiencias, de las cuales, catorce de
ellas el nuevo Código Procesal Penal las denomina Vistas de la Causa. [Ver relación de
audiencias]