PROGRAMA

HIGIENE INDUSTRIAL

Educación de calidad al alcance de todos

Tabla de

Contenido

Introducción 03

Programa de higiene industrial 05

Administración de las medidas de intervención para los peligros de higiene industrial 08

Indicadores 12

Estructuración de planes de mejora 15

Evaluación y seguimiento del desempeño de los programas de higiene industrial 18

Interacción con sistemas 21

Conclusiones 26

Bibliografía
INTRODUCCIÓN

01
www.uniminuto.edu
004 >>>

Introducción

El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la

satisfacción personal. Por desgracia, algunas actividades
indispensables, implican procesos, operaciones y
materiales que, en mayor o menor medida, crean riesgos
para la salud de los trabajadores, las comunidades
vecinas y el medio ambiente en general.

No obstante, la generación y la emisión de agentes nocivos en el medio ambiente

de trabajo pueden prevenirse mediante intervenciones adecuadas para controlar
los riesgos, que no sólo protegen la salud de los trabajadores, sino que reducen
también los daños al medio ambiente que suelen ir asociados a la industrialización.

Es aquí donde recae la importancia de estructurar y administrar un programa de

Higiene Industrial al interior de la compañía que se dedique específicamente a la
prevención y control de los riesgos originados por los procesos de trabajo, el cual,
implica someterse a una vigilancia continua para que sea posible detectar, eliminar
y controlar los agentes y factores peligrosos antes de que causen un efecto nocivo
en los trabajadores.

Programa Higiene Industrial

PROGRAMA DE HIGIENE

02
INDUSTRIAL

www.uniminuto.edu
006 >>>

Programa de higiene industrial

Dentro del campo de la administración y prevención de

riesgos laborales enfocados a un programa de higiene
industrial se deben evaluar y tener en cuenta distintos
aspectos que se encuentran enmarcados en cada una de
las etapas de la higiente industrial (teórica, de campo,
analítica y de control).

01
DIAGNÓSTICO HIGIÉNICO

El primer aspecto es el diagnóstico higiénico, este permite verificar

las condiciones actuales que tienen los trabajadores y el grado de
exposición a las sustancias que utilizan en su compañía: cuánto podría
ser el tiempo de exposición durante su jornada laboral, qué tipo de
equipos manejan mientras utilizan estas sustancias o herramientas,
qué elementos de protección individual les asignan en la empresa, qué
medidas de intervención se han desarrollado respecto a la fuente, el
medio o el individuo y cómo se preparan para la atención y respuesta
ante una emergencia.

Programa Higiene Industrial

<<<<< 007

Una vez realizado este diagnóstico es importante entender el grado de

intervención, el cual puede variar en dos tipos: el primero es determinar
unas mediciones higiénicas o ambientales para verificar el grado de
exposición a sustancias, materiales, máquinas o herramientas (agentes
generadores de riesgos), y el segundo es basado en el resultado de
estas mediciones, donde se debe diseñar un plan de intervención en
fuente, medio e individuo (siempre debe ir en ese orden jerárquico).
Cuando ya exista un diseño formal de las medidas de intervención, se
deben gestionar mediante un plan de trabajo anual o a través de un
programa de mejoramiento.

02
DESARROLLO DE MUESTRAS

Posterioremente, se debe proceder con el desarrollo de muestras, es

decir, medir en los puntos o sitios en los que se encontró exposición,
determinando si el riesgo encontrado ha sido controlado o se ha mitigado
y disminuido el grado de exposición de los trabajadores teniendo en
cuenta los límites permisibles según los riesgos y naturaleza de los
peligros.

03
VERIFICAR LAS ENFERMEDADES LABORALES

Por último, procederemos a verificar las enfermedades laborales que

se hayan derivado de la exposición. Se deben realizar los exámenes
médicos confirmatorios y hacer seguimiento a las recomendaciones
y restricciones médico laborales de manera escrita con un adecuado
análisis verificando incluso los puestos de trabajo si son acordes al
trabajador o sí debe ser reubicado o readaptado a otra labor. Todo esto
se debe determinar a partir de los indicadores que se hayan establecido.

Programa Higiene Industrial

 ADMINISTRACIÓN DE LAS
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
PARA LOS PELIGROS DE

03
HIGIENE INDUSTRIAL

www.uniminuto.edu
<<<<< 009

Etapas de la higiene industrial

Una vez que se identifica y evalúa un riesgo, debe decidirse

qué métodos de control son los más adecuados para
intervenir y mitigar ese riesgo concreto. Los métodos de
control suelen dividirse en las siguientes categorías:

01 Eliminación.

02 Sustitución.

03 Controles de ingeniería.

04 Señalización advertencias y controles administrativos.

05 Equipo de protección personal.

Figura 1. Jerarquización de los controles

Programa Higiene Industrial

0010 >>>

01 Controles de eliminación
Son cambios en los procesos o equipos que eliminan la exposición a un agente.
02 Controles de sustitución
Se deben sustituir los materiales peligroso por materiales menos peligrosos o
reducir la energía del sistema.
03 Controles de ingeniería
Se deben instalar sistemas de ventilación, protección de máquinas,
enclavamientos, aislamiento de sonidos, etc.
04 Controles administrativos
Son cambios en la manera en que un trabajador realiza las tareas correspondientes
a su puesto de trabajo. Los controles administrativos pueden aumentar la
eficacia de una intervención, pero presentan algunas desventajas como:

1. La rotación de los trabajadores puede reducir la exposición media total

durante una jornada de trabajo, pero aumenta el número de trabajadores
que se verán sometidos a elevadas exposiciones durante períodos cortos de
tiempo.

2. La aplicación y el seguimiento de las prácticas de trabajo determinan su

eficacia. Esta atención constante que requieren los controles administrativos
supone un importante coste.
05 Equipo de protección personal
Está compuesto por los elementos que se entregan al trabajador para que
los lleve puestos mientras realiza determinadas tareas de su puesto de
trabajo; algunos de esos elementos son los respiradores, las gafas, los guantes
protectores y las pantallas de protección facial. El equipo de protección
personal suele utilizarse cuando los controles técnicos no han conseguido
controlar la exposición a unos niveles aceptables o cuando dichos controles
no son factibles (por razones operativas o de coste).

En general, para reducir la exposición a unos niveles aceptables, se tienen

que combinar distintos tipos de controles. Cualquiera que sea el método

Programa Higiene Industrial

<<<<< 0011

elegido, la intervención debe reducir la exposición y el riesgo resultante a

un nivel aceptable. Existen, sin embargo, muchos otros factores que deben
considerarse a la hora de elegir una intervención. Por ejemplo:

• Eficacia de los controles.

• Facilidad de uso para el trabajador.
• Coste de los controles.
• Idoneidad de las propiedades de advertencia del material.
• Nivel aceptable de exposición.
• Frecuencia de la exposición.
• Vía(s) de exposición.
• Requisitos reglamentarios sobre controles específicos.

El líder de seguridad y salud en el trabajo debe apoyar y participar activamente

con el Programa de Higiene y Seguridad Industrial asesorado mediante
su entidad de riesgos laborales, es decir, la ARL o proveedores externos
especializados, que cuenten con la formación y entrenamiento necesario que
estipula la legislación Colombia.
La disponibilidad de equipos de protección adecuados, dando siempre mayor
prioridad a la protección colectiva que a la individual
La empresa debe desarrollar un programa de análisis de los elementos de
protección individual o colectiva que se otorgarán a los trabajadores de la
compañía. Este análisis de los elementos de protección individual será una
comparación objetiva de los elementos de protección que ofrece actualmente
el mercado y que podrían utilizar en el desarrollo de las actividades laborales
de la compañía.
El cumplimiento de los procedimientos específicos
Determinar los programas que se deben desarrollar en la empresa para
controlar los riesgos. Programas como: riesgo mecánico, riesgo público,
sistema de vigilancia epidemiológica, programas de prevención y promoción
por contacto de sustancias, planes de emergencia, programas de exámenes
médicos ocupacionales, programas de mediciones ambientales y todos los
demás que conlleven a controlar, valorar y mitigar los riesgos de exposición a
los trabajadores.

Programa Higiene Industrial

 04
INDICADORES

www.uniminuto.edu
<<<<< 0013

Indicadores

Todo programa de Higiene Industrial debe llevar unos

indicadores de gestión que midan: el grado de eficiencia
de estas medidas estipuladas en fuente, medio e individuo;
el grado de intervención que mida el cubrimiento de toda
la población de los trabajadores y el grado de resultado
de cómo se mitigó o controló que más personas sufrieran
exposición a este tipo de riesgo.

Por medio de los indicadores se verifica el cumplimiento del programa de Higiene

Industrial y de acuerdo con los resultados se establecen las acciones correctivas,
preventivas o de mejora necesarias.

El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos, según

corresponda) mediante los cuales evalúe la estructura, el proceso y los resultados
del programa y debe hacer seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben
alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo.

Programa Higiene Industrial

0014 >>>

Se debe realizar una ficha técnica para cada indicador, en la cual, se pueden tener
en cuenta las siguientes variables:

PARÁMETRO EJEMPLO

1. Definición del indicador. Cumplimiento del plan de trabajo anual.

Es un indicador de proceso que evalúa el

2. Interpretación del indicador.
cumplimiento de las actividades planificadas.

Cumple ≥ al 90%.
3. Límite del indicador o valor a partir del cual se considera
En riesgo ≥ 80% y < 90%.
que cumple o no con el resultado esperado.
Crítico < 80%.

(Número de actividades ejecutadas / Número de

4. Método de cálculo. actividades programadas del plan de trabajo anual)
* 100.

5. Fuente de información para el cálculo. Plan anual de trabajo y soportes.

6. Periodicidad del reporte (cada cuánto se va a analizar). Trimestral.

7. Personas que deben conocer el resultado. Empleador y Responsable del SG-SST.

Programa Higiene Industrial

ESTRUCTURACIÓN DE

05
PLANES DE MEJORA

www.uniminuto.edu
0016 >>>

Estructuración de planes de
mejora

Estructurar un plan de mejora es una acción de

optimización del SG-SST, para lograr mejoras en el
desempeño de la organización en la seguridad y la salud
en el trabajo de forma coherente con su política.

Es importante planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,

encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar
y determinando ideas para solucionar esos problemas obteniendo mayores
beneficios.

A partir de la información recolectada y de los resultados de la priorización de los

factores de riesgos, se ve la necesidad de establecer medidas de control y acciones
de mejora, estas son independientes de cada organización.

Programa Higiene Industrial

<<<<< 0017

El plan de mejoras integra la decisión estratégica sobre cuáles son los cambios
que deben incorporarse a los diferentes procesos de la organización, para que
sean traducidos en un mejor servicio percibido. Dicho plan, además de servir de
base para la detección de mejoras, debe permitir el control y seguimiento de las
diferentes acciones a desarrollar, así como la incorporación de acciones correctoras
ante posibles contingencias no previstas.

Para su elaboración será necesario establecer los objetivos que

se proponen alcanzar y diseñar la planificación de las tareas para
conseguirlos.

El plan de mejoras permite identificar las causas que provocan las debilidades
detectadas, identificar y analizar la viabilidad de las acciones de mejora, establecer
prioridades en las líneas de actuación, disponer de un plan de las acciones a
desarrollar en un futuro y de un sistema de seguimiento y tener un control de las
mismas.

Para estructurar e implementar un plan de mejora se deben seguir los siguientes

pasos principales:

01 Identificar el área de mejora.

02 Detectar las principales causas del problema.

03 Formular el objetivo.

04 Seleccionar las acciones de mejora.

05 Realizar una planificación.

06 Ejecución del plan.

07 Seguimiento del plan de mejoras.

Programa Higiene Industrial

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEÑO DE LOS
PROGRAMAS DE HIGIENE

06
INDUSTRIAL

www.uniminuto.edu
<<<<< 0019

Evaluación y seguimiento del

desempeño de los programas
de higiene industrial

Cuando una compañía implementa un Programa de

Higiene Industrial, debe saber que la evaluación constante
de dichos sistemas es una etapa fundamental para la
implementación de medidas correctivas y preventivas
en el fallo o en causa de algún otro tipo de situación;
y que además de esto, se debe realizar un seguimiento
constante de las actividades implementadas que deben
conducir al correcto funcionamiento del programa.

Las auditorías son esenciales en los programas de higiene industrial, estas

proporcionan la base para el establecimiento de acciones correctivas y preventivas,
con el fin de recoger, agrupar y evaluar evidencias para determinar si las actividades
y controles del programa están cumpliendo con la disminución o eliminación de
los riesgos y peligros en los trabajadores.

Programa Higiene Industrial

0020 >>>

Lo que no se audita, se mide o comprueba, no se conoce y por tanto no se puede

mejorar, es aquí donde recae la gran importancia de hacer un seguimiento constante
de los procesos y las medidas implementadas en la compañía, con el fin de realizar
acciones de adicionales y de mejora buscando siempre optimizar recursos y velar
por el bienesar de los colaboradores.

AUDITORÍAS INTERNAS

Las auditorías internas se consideran también, como auditorías de primera

parte, estas se realizan por la propia organización, con el fin de confirmar el
correcto funcionamiento previsto del programa de higiene industrial para
obtener información para la mejora del sistema.

Es importante realizar auditorías internas para evaluar el correcto

funcionamiento y desarrollo del programa aplicado a las necesidades
específicas de la organización y el cumplimiento de actividades según
corresponda a cada responsable, esto permitirá tener un acercamiento inicial
y poder evaluar de una manera previa el programa antes de proceder a una
auditoria externa. El objetivo que se persigue con la auditoría interna es
doble: por un lado, preparar el cumplimiento, la consecución y la renovación
según las normas correspondientes a la Higiene Industrial, y por otro, lograr
optimizar y mejorar la eficacia y la eficiencia del programa, y en consecuencia
los resultados de la empresa.

AUDITORÍAS EXTERNAS

Por otro lado, están las auditorías externas, las cuales incluyen lo que se
denomina generalmente auditorías de segunda y tercera parte. Estas se
llevan a cabo por partes que tienen un interés en la organización, tal como
los clientes, o por otras personas en su nombre. Las auditorías de tercera
parte se llevan a cabo por organizaciones auditoras independientes y
externas, tales como aquellas que proporcionan el registro o la certificación
de conformidad de acuerdo con los requisitos y normas correspondientes.

Programa Higiene Industrial

07
INTERACCIÓN CON SISTEMAS

www.uniminuto.edu
0022 >>>

Interacción con sistemas

7.1 PROGRAMAS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

La vigilancia epidemiológica consiste en el seguimiento de una población de

trabajadores mediante la recogida, análisis e interpretación con carácter sistemático
y periódico de los datos de salud, demografía y de actividad laboral.

A partir de esos datos, se obtienen los indicadores de salud que permiten realizar el
seguimiento en el tiempo de dicha población, con el fin de disponer de una visión
general de la salud en relación con su actividad laboral y detectar fenómenos de
salud no deseados.

La información que proporciona la vigilancia debe ser trasladada a los

responsables del programa de Higiene Industrial y tomar decisiones
preventivas, implantarlas y, posteriormente, evaluar los efectos que
producen en los indicadores de salud.

La implementación de un programa de Vigilancia Epidemiológica permitirá conocer

la distribución de las enfermedades, calcular la incidencia de morbi-mortalidad
para implementar medidas de control, planear acciones para prevenir eventos

Programa Higiene Industrial

<<<<< 0023

e investigar el origen de los riesgos y poder desarrollar capacitaciones y tomar

acciones frente a estos.

La puesta en marcha de un sistema de vigilancia epidemiológica a nivel de empresa

o de servicio de prevención es un proceso que requiere varias etapas como:

01 Establecer los objetivos y el alcance de la vigilancia epidemiológica.

02 Implicación de órganos de dirección y de representación de la empresa.

03 Grupo responsable de la vigilancia epidemiológica.

04 Definir casos y el conjunto básico de datos a recopilar.

05 Identificar y organizar las fuentes de datos necesarias.

06 Diseño del sistema de información soporte.

07 Procedimiento de obtención, codificación y procesamientos de los datos.

08 Análisis y producción de información epidemiológica.

09 Retorno y difusión de la información.

10 Diseño e implantación de intervenciones.

11 Evaluar el sistema de vigilancia.

7.2 PROGRAMA DE HIGIENE CON EL SG-SST Y HSEQ.

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el

desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar
la seguridad y salud en el trabajo.

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador, con la participación

de los trabajadores, garantizando la aplicación de las medidas de Seguridad y

Programa Higiene Industrial

0024 >>>

Salud en el trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las

condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos
en el lugar de trabajo.

Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo

PHVA (planear, hacer, verificar y actuar). A continuación, se enumeran los pasos
que se deben seguir para implementar el SG-SST en la compañía:

Paso 1
Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Paso 2
Identificación de peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos y Gestión de
los mismos.

Paso 3
Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Paso 4
Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo y asignación de recursos.

Paso 5
Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST.

Paso 6
Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Paso 7
Reporte e investigación de incidentes del trabajo y enfermedades laborales.

Programa Higiene Industrial

<<<<< 0025

Paso 8
Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las
disposiciones del SG-SST.

Paso 9
Medición y Evaluación de la gestión en SST.

Paso 10
Acciones preventivas o correctivas.

Por su parte, el HSEQ es el Sistema de Gestión de Calidad creado para garantizar

estándares internacionales de calidad operativos al interior de las organizaciones.

Este programa permite mantener un registro en los procesos de la organización,

para mejorar la seguridad del trabajador ante los riesgos a los que se encuentra
sometido o el cuidado del medio ambiente. Es decir, que para obtener estas
certificaciones, es necesario demostrar y garantizar una adecuada gestión de
la calidad frente a los procesos ejecutados y el cumplimiento de la legislación,
además de los estándares internacionales ISO.

Algunos de los principales beneficios del HSEQ son:

01 Mayor competitividad en las organizaciones.

02 Control adecuado de las gestiones que se realizan en las empresas.

03 Posicionamiento de la organización.

04 Confianza de los consumidores.

05 Minimizar los costos por accidentes laborales.

06 Mejorar el ambiente.

07 Seguridad laboral.

08 Mejorar la calidad de vida del trabajador.

Programa Higiene Industrial

 CONCLUSIONES
A lo largo de este manual, se resaltó la importancia que tiene el
generar una cultura de prevención en la empresa, ya que así, se
pueden disminuir y evitar mayores riesgos en los colaboradores al
interior de la compañía.

El programa de seguridad e higiene industrial es un sistema abierto,

compuesto por una variedad de elementos que se complementan
e interactúan entre sí, donde su correcta implementación permitirá
mejorar exponencialmente el desempeño, bienestar y salud de los
colaboradores brindadndo un ambiente de trabajo óptimo para la
realización de sus actividades.

Tener presente la evaluación y el seguimiento del programa a través

de la planeación de unos indicadores claros a la hora de analizar el
desempeño de las actividades y los posibles riesgos, permitirá tomar
acciones de mejora a tiempo y poder velar siempre por la seguridad
del trabajador.
 PROGRAMA
HIGIENE INDUSTRIAL

Bibliografía

American Industrial Hygiene Association AIHA 2008

©, Chapter 4 - “A Strategy for Assessing and Managing
Occupational Exposures ©” 3rd edition.

Leidel, N.A., K.A. Busch, and J.R. Lynch. Occupational

Exposure Sampling Strategy Manual (DHEW [NIOSH]
Pub. No. 77-173). Cincinnati, Ohio: National Institute for
Occupational Safety and Health, 1977.

Scheffer Richard, Mendenhall William, Lyman Ott.

Elementos de muestreo. España 2007.

Devore Jay L. Probabilidad y Estadística para Ingeniería y

Ciencias. California 2005.

Maizlish NA. Getting Organized. En: Workplace health

surveillance; an action-oriented approach. , pg 25-27