‘@] Estimacién del Costo de Racionamiento para el Sector Eléctrico Peruano EE. Informe Técnico N° 010-2012-OEE/OS Oficina de Estudios Econémicos Calle Bernardo Monteagudo 222, Magdalena del Mar, Lima, Peri Tel. (511) 219-3400, anexo 1057 Fax (511) 219-3413 Lima, 17 de febrero del 2012Oficina de Estudios Econémicos ~ OSINERGMIN Informe Técnico N° 010-2012-OEE/OS Resumen Ejecutivo Mediante Memorando N° 0278-2011-GART, la Gerencia Adjunta de Regulacién Tarifaria (GART) solicité a la Oficina de Estudios Econémicos (OEE) la estimacién del costo de racionamiento para el sector eléctrico. Asimismo, en las reuniones de trabajo que la OEE mantuvo con la GART sobre el particular, la GART precis6 que el costo de racionamiento, de acuerdo a la normativa vigente, se refiere al costo asociado a la ‘generacién eléctrica alternativa que es requerida para afrontar un corte programado. En ese sentido, el presente informe técnico contiene los resultados obtenidos de la estimacién del costo de racionamiento del sector eléctrico. En primer lugar, se define el costo de racionamiento de acuerdo al marco legal vigente. En segundo lugar, se desarrolla las metodologias utilizadas para la estimacién del costo de racionamiento. En tercer lugar, se estima el costo de racionamiento para los usuarios residenciales, no residenciales regulados (BT y MT) y clientes libres. Finalmente, se estima el costo de racionamiento promedio del sector eléctrico, El costo de racionamiento segiin la Ley Concesiones Eléctricas (en adelante, LCE), aprobada por Decreto Ley 25844, se define como: “..) el casto promedio incurrido por los usuarios, al no disponer energia, y tener que obtenerla de fuentes alternativas. El costo se calculard como valor tinico y sera representativo de los déficits mas frecuentes que pueden presentarse en el sistema eléctrico.” El costo de racionamiento es el costo que enfrentan los usuarios del sector eléctrico (residenciales y no residenciales) por no tener energia y tener que obtenerla de fuentes alternativas. Al respecto, la GART indica que se debe considerar como fuentes alternativas los sistemas de generacién alternativos.Oficina de Estudios Econémicos ~ OSINERGMIN Informe Técnico N° 010-2012-OEE/OS El costo de racionamiento es un valor nico. Considerando que en el sector eléctrico hay una serie de usuarios, el costo de racionamiento viene a ser el costo promedio de los costos que enfrentan los distintos usuarios por el racionamiento eléctrico. El racionamiento hace referencia a un corte de suministro programado. Se supone que los déficits mas frecuentes son aquellos que se producen por cortes programados, es decir cortes que se pueden prever con antelacién y que se avisan previamente al usuario afectado. Este supuesto cobra relevancia ya que el costo de racionamiento se utiliza en las actividades de programacién del despacho del COES, planes de operacién y planeamiento del sistema eléctrico que consideran basicamente cortes programados. Por lo anterior, el costo de racionamiento es entendido en este informe como el costo promedio (ponderado) de los usuarios por tener un sistema de generacién alternativo para enfrentar los cortes programados. Aspectos metodolégicos El racionamiento eléctrico es el costo que enfrentan los distintos usuarios del sector eléctrico ante un corte programado. En ese sentido, se pueden obtener distintos costos de racionamiento para cada tipo de usuario. La literatura especializada sefala que el valor del corte de suministro depende, entre otros factores, del usuario afectado.' Por ello, se estima el costo de racionamiento para los usuarios diferenciando los usuarios residenciales, las empresas y establecimientos comerciales. Hay una serie de metodologias para estimar el costo de corte de suministro en general. Sin embargo, el costo de racionamiento es el valor de un corte de suministro particular, un corte programado y que esté asociado al valor que enfrentan los usuarios por sistemas de generacién alternativos. Por ello, se eligen las metodologias que permiten obtener el costo de racionamiento para cada usuario del sector eléctrico. " Caves et al. (1990), Bosea et al. (2006) y Eto et al. (2001).