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PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
DE ACTIVO FIJO
ANGEL BRUNA BARRA JUAN CARLOS SANCHEZ L. HECTOR VARAS MEZA ANGEL BRUNA BARRA
Jefe de Contabilidad Administrativo Activo Fijo Director General de Finanzas Jefe de Contabilidad
TABLA DE CONTENIDOS
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UNIVERSIDAD ARTURO PRAT
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS
Unidad de Contabilidad
Sección de Activo Fijo
7) MOVIMIENTOS........................................................................................................................................... 28
a) Traspaso de Bienes............................................................................................................................. 28
b) Traslado Temporal de Bienes ........................................................................................................... 29
c) Control de Salida de Activos Fijos .................................................................................................. 30
d) Control Salidas Especiales de Activo Fijo .................................................................................... 31
e) Desvinculación Laboral de Funcionarios ...................................................................................... 35
8) ESPECIAL EQUIPOS PORTATILES ...................................................................................................... 35
1. ADQUISICION Y RESGUARDO DE EQUIPOS PORTATILES ..................................................... 35
2. CONSEJOS PARA LA PROTECCION DEL EQUIPOS PORTATILES........................................ 40
ETAPA 3: ADMINISTRACION ............................................................................................................................... 42
9) CONTROL DE BIENES ............................................................................................................................. 43
a) Inventario Físico................................................................................................................................... 43
b) Asignación de Responsables de Bienes ....................................................................................... 43
c) Aplicación de Garantía de Proveedores ........................................................................................ 45
d) Pólizas de Seguros y Otras Medidas de Protección................................................................... 46
e) Sistema Computacional ICONS........................................................................................................ 47
10) CORRECCIÓN MONETARIA .............................................................................................................. 47
11) DEPRECIACIÓN.................................................................................................................................... 49
ETAPA 4: SALIDA ................................................................................................................................................... 50
12) SINIESTROS .......................................................................................................................................... 50
a) Definiciones........................................................................................................................................... 50
b) Procedimiento....................................................................................................................................... 51
13) BAJA DE BIENES ................................................................................................................................. 53
a) Normativa Específica .......................................................................................................................... 53
b) Procedimiento....................................................................................................................................... 56
ANEXOS DE FORMULARIOS ............................................................................................................................... 59
1. SOLICITUD DE REQUISICION..................................................................................................................... 60
1.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA SOLICITUD DE REQUISICIÓN .............................................................. 61
2. SOLICITUD DE INCORPORACION AL SISTEMA DE ACTIVO FIJO................................................... 63
2.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA SOLICITUD DE INCORPORACIÓN AL SISTEMA DE ACTIVO FIJO ......... 64
3. ACTA DE ENTREGA Y RECEPCION DE ACTIVO FIJO......................................................................... 66
3.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE ACTIVO FIJO .......................... 67
4. SOLICITUD DE TRASPASO DE BIENES .................................................................................................. 68
4.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA SOLICITUD DE TRASPASO DE BIENES ............................................... 69
5. CONTROL DE SALIDA DE ACTIVO FIJO ................................................................................................. 70
5.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA CONTROL DE SALIDA DE ACTIVO FIJO .............................................. 71
6. CONTROL DE SALIDAS ESPECIALES DE ACTIVO FIJO .................................................................... 72
6.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA CONTROL DE SALIDAS ESPECIALES DE ACTIVO FIJO ...................... 73
7. SOLICITUD DE ADMISION TEMPORAL AL RESTO DEL PAIS ........................................................... 74
7.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA SOLICITUD DE ADMISIÓN TEMPORAL AL RESTO DEL PAÍS ............... 75
8. CERTIFICADO DE SOPORTE TECNICO Y OPERACIONES ................................................................ 76
8.1. INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA CERTIFICADO DE SOPORTE TÉCNICO Y OPERACIONES .................... 77
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1. ASPECTOS GENERALES
Si bien es cierto que los mayores recursos y esfuerzos de la Universidad están destinados a controlar las
Cuentas por Cobrar, que son su principal Activo, no es menos cierto que nunca se ha prestado la debida
atención a la Administración del Activo Fijo, en circunstancias de que, hasta la fecha, éste constituye el
70% del Patrimonio Institucional.
En este sentido, la Administración del Activo Fijo tendrá que ser reconocida como una parte importante
dentro de la gestión de la Corporación, puesto que su misión involucra temas tan relevantes como los
siguientes:
9 Debe optimizar el uso de los activos fijos, velando en todo momento por la conservación, control
y custodia de ellos en cualquiera de sus ámbitos y durante todo su ciclo de vida, que comienza
con la requisición de compra y finaliza con la salida del inventario.
9 Debe resguardar los bienes del activo fijo contra pérdidas, daños o cualquier otro siniestro que
lesione o disminuya el valor o funcionalidad de dichos bienes, tanto por el uso intrínseco que se
hace de ellos, como por la significación económica que los mismos tienen dentro del Patrimonio,
ya que en virtud de la inversión realizada en ellos, la Universidad puede operar normalmente.
9 Debe reconocer y registrar una serie de impactos económicos, financieros, contables, legales y
tributarios que se desprenden de la mera adquisición y tenencia de este tipo de bienes.
Por todo lo expuesto y con motivo de la nueva dinámica que la Dirección General de Finanzas ha
instruido respecto a mejorar y fortalecer la gestión financiera de la Universidad, surge la necesidad de
contar con un documento correctamente estructurado, que recopile y desarrolle de manera clara y precisa
la administración del activo fijo de las diferentes estamentos corporativos.
También, se incluye un anexo con todos los Formularios involucrados en el proceso y su respectivo
instructivo de llenado.
Por último, se agregan algunos apéndices que entregan información complementaria para ampliar el
conocimiento sobre terminologías y normativas contables aplicables a la administración del activo fijo.
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2. OBJETIVO
En el aspecto general, este Manual pretende ser una herramienta de fácil consulta y una guía que
permita determinar responsabilidades y regular los procedimientos relacionados con la administración de
los bienes del activo fijo institucional.
Por consiguiente, las disposiciones explicadas en este documento deben ser cumplidas,
obligatoriamente, por todos los servicios y dependencias de la Universidad, y por ende, por todos los
funcionarios que en ella trabajan, con mayor razón si son usuarios operativos de algún activo fijo en
particular.
Este Manual se aplicará a todos los Bienes de Activo Fijo que pertenecen a la Universidad Arturo Prat,
independientemente del presupuesto o centros de costos con que fueron adquiridos, o que sean o no de
propiedad de la Universidad, incluyendo, por tanto, los que fueron cargados a proyectos o que tuvieron su
origen en donaciones en dinero o especies (a no ser que en el Convenio se indique lo contrario); pero no
se aplicarán ni a los libros ni al resto del material bibliográfico.
Sin embargo, se debe tener presente que el desconocimiento de dichas disposiciones no exime a ningún
funcionario de la responsabilidad de regularizar formalmente los procesos omitidos.
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c) Inmovilizado Financiero: Considera las inversiones a largo plazo, como Acciones o Bonos y Valores
emitidos por compañías afiliadas, etc. Su regulación corresponde a materias específicas de la Unidad
de Contabilidad.
A pesar de que esta clasificación es correcta y completa, para los efectos prácticos del presente Manual,
los Bienes de Activo Fijo sólo quedarán enmarcados en la definición de Activo Fijo Tangible, a los
cuales también se le podrá llamar indistintamente Bienes de Uso, Bienes Tangibles, Bienes Muebles o
Bienes Inmuebles (según corresponda), sobretodo dependiendo del contexto en que se ocupen dichos
términos.
En este sentido, el Boletín Técnico N° 33 del Colegio de Contadores de Chile, establece una definición
preliminar del Activo Fijo. Sin embargo, también se debe respetar el criterio de la Superintendencia de
Valores y Seguros (SVS), ya que igualmente actúa como ente contralor de los Estados Financieros de la
Universidad, en consecuencia, se podría establecer que los Bienes de Activo Fijo son:
“Todos los bienes tangibles, adquiridos por la Universidad, recibidos en donación, o bien,
elaborados por ella misma, con el fin de ser destinados a sus diferentes dependencias para el
normal desarrollo de sus funciones y que serán usados por más de un año, o de un ejercicio
contable, ya que no están destinados para la venta, si no que integran el Patrimonio de la
Universidad”.
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i. Que los bienes estén destinados para los fines institucionales que motivo su adquisición.
ii. Que sólo estén bajo su custodia directa aquellos bienes que se le hayan asignado.
iii. Que estos bienes estén adecuadamente resguardados, no expuestos a situaciones de robos,
daños o hurtos.
iv. Que los bienes no sean sometidos a usos inadecuados.
v. Solicitar oportunamente el mantenimiento como en el caso de vehículos o maquinarias
especializadas.
vi. Que los traspasos de bienes dentro de la Universidad o la salida de éstos, fuera de las
dependencias de la Universidad, sean debidamente informados a la Sección de Activo Fijo.
n) El Jefe de la Unidad respectiva, o el superior jerárquico directo tendrá la responsabilidad de informar
a la Sección de Activo Fijo el nombre de la persona que tiene a cargo el uso de bienes y por lo tanto
la responsabilidad de su custodia.
o) En el caso de traslados, destinaciones o comisiones de servicios de funcionarios a cargo de Bienes
Institucionales, superiores a dos meses de duración, se debe comunicar de inmediato a la Sección de
Activo Fijo, quien deberá efectuar un recuento físico de la totalidad de los bienes y posteriormente le
hará entrega de este informe al funcionario reemplazante.
p) Lo anterior también rige en caso de desvinculaciones laborales, pero la entrega del informe se hará
al Director de Departamento o Jefe de Unidad, para que éste posteriormente los reasigne según
estime conveniente.
q) Cuando un Funcionario extravíe un Bien, o cuándo sólo se percate de la falta de algún activo fijo,
tendrá que poner en marcha el Proceso sobre Siniestros, descrito en el presente Manual.
r) Todos los bienes de Inversión Real deberán estar integrados en las pólizas de seguros contratados
por la Universidad.
s) Se exceptúan de la normativa contenida en este Manual a los artículos de oficina, materiales de
aseo, mercaderías y otros bienes de consumo, los cuales son objeto de procedimientos que deben
ser establecidos por la Unidad de Adquisiciones.
t) Los bienes de activo fijo que se encuentren en cada una de las dependencias se designaran en la
Plancheta por el código de activo que le corresponde en el inventario. Este documento será firmado
por el Responsable del Bien, su Jefe Directo y por El Encargado de Activo Fijo.
u) Corresponderá a la Sección de Activo Fijo autorizar y controlar los movimientos que afecten a los
Bienes de Uso institucionales.
v) Corresponderá al Director de Administración y Desarrollo y al Jefe de la Unidad de Equipamiento y
Operaciones disponer y autorizar las mejoras, modificaciones o reparaciones de los Bienes de Uso
de la Universidad.
w) Corresponderá al Rector autorizar el arrendamiento o comodato de los Bienes de Uso de la
Universidad.
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x) Cualquier cambio que se quiera introducir al presente Manual de Procedimiento deberá ser
canalizado a través del Jefe de Contabilidad Institucional.
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l) Enviar al Comité respectivo, las Propuestas de Baja de Bienes. Esto corresponde a aquellos bienes
cuya baja ha sido solicitada directamente por los responsables de su custodia, como también a los
bienes que, derivado de las acciones de control de la Sección y que a juicio del Encargado de la
Sección de Activo Fijo, estén en condiciones de ser dados de Baja.
m) Controlar que las facturas de las Compañías de Seguros sean pagadas oportunamente. Asimismo,
conocer la cobertura de las pólizas y encargarse de que la Liquidación de los Siniestros ocurridos sea
contabilizada en la cuenta “5170106000 - Recuperación de Seguros”, imputándose el Centro de
Costo correspondiente.
n) Realizar todos los trámites aduaneros respecto de los Bienes de Administración Central. En el caso
de los Departamentos Académicos, esta función la deberá cumplir el Oficial Administrativo
correspondiente.
o) Elaborar informes relativos al Activo Fijo que hayan sido solicitados por el Jefe de Contabilidad.
p) Preparar y entregar al Jefe de la Unidad de Contabilidad toda la información necesaria para los
registros contables de las cuentas de Activo Fijo.
q) Revisar los informes de revalorización y depreciación de bienes que entrega el Sistema de Activo Fijo
y proponer los ajustes respectivos para cuadrarlos con la contabilidad.
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ETAPA 1: INGRESO
NOTA:
A fines de Octubre 2008, se ha decretado un Manual de Procedimientos de Adquisiciones, donde
se establece el reemplazo de la “Solicitud de Requisición-Cotización” por la “Solicitud de
Materiales/Servicios”, como el formulario oficial para solicitar la compra de bienes y servicios.
Debido a lo anterior, y a modo de Fe de Erratas, cuando en este Manual de Procedimientos se
hable de “Solicitud de Requisición”, tendrá que cambiarse por “Solicitud de
Materiales/Servicios”.
En una próxima actualización de este Manual de Procedimientos, se harán las modificaciones
correspondientes.
a) Normativa Específica
¾ La Solicitud de Requisición es el único medio válido para solicitar al Encargado de
Adquisiciones de cada área, la compra de bienes y servicios, y entre ellos, los bienes de
Activo Fijo. Este formulario se distribuye con tres copias:
9 Encargado de Adquisiciones
9 Encargado de Cuentas por Pagar
9 Unidad Solicitante
¾ Sólo podrán firmar una Requisición las siguientes autoridades universitarias:
9 Directores Superiores
9 Directivos
9 Jefes de Unidades
9 Jefes de Proyectos
¾ Antes de confeccionar una Requisición, la Unidad solicitante debe verificar si tiene el
presupuesto suficiente para cubrir la compra en el correspondiente Centro de Costo.
¾ La Requisición, emitida por cualquier estamento, debe ser completada con todos los datos
solicitados, incluyendo obligatoriamente los siguientes:
9 El Nombre y Cédula de Identidad de quien será el Responsable del Bien (Custodio).
9 Código de Ubicación Física definitiva que tendrá el bien (Dependencia).
¾ La Unidad de Adquisiciones no tramitará y por ende devolverá para su debida corrección,
toda Requisición que:
9 Haya omitido alguno de los datos del punto anterior.
9 Cuya disponibilidad presupuestaria del centro de costo no cubra el monto de la compra.
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b) Procedimiento
¾ La Unidad solicitante debe completar todos los datos pedidos en la Solicitud de
Requisición. De preferencia, debe describir ampliamente el bien necesitado, como por
ejemplo, marca, modelo, medidas, color, algunas especificaciones técnicas relevantes, etc.,
de manera que el Encargado de Adquisiciones pueda identificarlo claramente dentro de las
ofertas del mercado, o bien, para proponer una alternativa en caso de no haber stock de
aquel solicitado.
¾ Una vez completada la Requisición, debe ser firmada y timbrada en original por el funcionario
autorizado, acreditando en este acto, la compra en cuestión.
¾ Luego, el administrativo que confeccionó la Requisición debe entregarla en la Unidad de
Adquisiciones para su valorización y posterior visto bueno presupuestario.
¾ La Unidad de Adquisiciones deberá devolver a la Unidad solicitante una copia firmada y
timbrada de la Requisición, para que sea archivada con fines de respaldo.
2) ADQUISICION DE BIENES
a) Normativa Especifica
¾ Para agilizar el trato de los diversos cargos que desempeñan funciones de adquisición de
bienes, en el presente Manual se empleará el término Encargado de Adquisiciones para
referirse a ellos de manera generalizada.
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b) Procedimiento
¾ Antes de cursar cualquier Requisición, el Encargado de Adquisiciones debe asegurarse de
que las compras de activo fijo estén de acuerdo con el presupuesto aprobado para el centro
de costo de la Unidad.
¾ Asimismo, verificará que los campos del Responsable y Ubicación Física hayan sido
informados correctamente.
¾ Si el presupuesto no cubriera el monto de la compra o faltara indicar el Responsable o la
Ubicación Física del bien, entonces tendrá que avisar a la Unidad solicitante para que se
ajusten los saldos disponibles y se complete la información faltante, de otra forma no se
tramitará la Requisición en cuestión.
¾ Dependiendo del monto por pagar, el Encargado de Adquisiciones puede proceder con la
publicación en Chilecompra (Desde 3 UTM), o bien, puede gestionar la compra directa,
previa confección de la correspondiente orden de compra.
¾ La orden de compra deberá ser debidamente firmada y timbrada por el Encargado de
Adquisiciones y la de su Jefe Directo. Este último puede ser el Jefe de Adquisiciones, el Jefe
de Unidad o el Director de Departamento. Este formulario se distribuye con tres copias:
9 Proveedor
9 Encargado de Adquisiciones
9 Unidad de Contabilidad
¾ La Unidad de Adquisiciones recibirá los bienes despachados por el proveedor, donde se
verificará que estos estén de acuerdo con lo solicitado en la factura y en la orden de compra.
¾ Si se detectara diferencias de cualquier naturaleza (precio, cantidad, etc.) se tendrán que
realizar los ajustes correspondientes antes de continuar con el siguiente paso.
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[ Encabezado ]
9 Fecha de Emisión
9 Número Correlativo Interno
1.1) Documentación de Respaldo
9 Número de Factura
9 Fecha de Compra
9 Valor con IVA
9 Rut Proveedor
9 Razón Social
9 Orden de Compra (ICONS)
9 Orden de Compra Chilecompra
9 Guía de Recepción (Memo que la reemplace)
1.1) Documentación de Respaldo
9 Cantidad (siempre será uno, ya que los bienes se diferencian por el número de serie)
9 Descripción de cada ítem
9 Valor Unitario de cada ítem
9 Acta de Entrega y Recepción de Activo Fijo asociada a la Solicitud de Incorporación
¾ Finalmente, La Unidad de Adquisiciones deberá enviar la Factura del Proveedor al
Encargado de Cuentas por Pagar, para que esta sea devengada y posteriormente cancelada.
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3) CONTABILIZACION DE LA COMPRA
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Nota: No obstante, en casos muy justificados y previa autorización del Jefe de Contabilidad, se
agregarán a esta lista otros bienes que interese controlar. Las modificaciones serán
debidamente informadas al momento de oficializarlas.
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1. Las inversiones en bienes de uso cuyo valor sea inferior a 2 UTM deben imputarse en Gastos tanto en el Presupuesto como en la Contabilidad.
2. Las inversiones en bienes de uso cuyo valor esté entre 2 y 15 UTM deben ser consideradas Inversión Real en el Presupuesto y Bienes de Uso con
Control Administrativo en la Contabilidad. Ver Ejemplo 1.
3. Las inversiones en bienes de uso cuyo valor sea superior a 15 UTM deben ser consideradas Inversión Real en el Presupuesto e Inversión Real en
Bienes de Uso en la Contabilidad. Ver Ejemplo 2.
IMPORTANTE
EL CALCULO DE LA UTM SIEMPRE SE DEBE REALIZAR CONSIDERANDO EL VALOR UNITARIO DE CADA PRODUCTO (IVA E IMPUESTOS INCLUIDOS)
Inversión Real Pptaria. Inversión Real en Bienes de Uso Gastos en Bienes de Uso C/Ctrol Adm.
1240000000 4400000000 3220700000
(valores desde 2 UTM) (valores superiores a 15 UTM) (valores entre 2 y 15 UTM)
Gastos en Maquinas y Equipos
Maquinas y Equipos Maquinas y Equipos
con Control Administrativo
GASTOS EN MAQUINAS DE OFICINA,
MAQUINAS DE OFICINAS, MAQUINAS DE OFICINAS,
1240101000 4441601000 3220701000 MAQUINARIA Y EQUIPO CON CONTROL
MAQUINARIAS Y EQUIPO MAQUINARIAS Y EQUIPO
ADMINISTRATIVO
GASTOS EN EQUIPOS COMPUTACIONALES
1240102000 EQUIPOS COMPUTACIONALES 4441602000 EQUIPOS COMPUTACIONALES 3220702000
CON CONTROL ADMINISTRATIVO
GASTOS EN MOBILIARIO CON CONTROL
1240103000 MOBILIARIO 4443601000 MOBILIARIO 3220703000
ADMINISTRATIVO
1240104000 OBRAS DE ARTE 4420601000 OBRAS DE ARTE 3220704000 NO
1240105000 MUSEOS Y SIMILARES 4421101000 MUSEOS Y SIMILARES 3220705000 NO
1240106000 BIENES POR INCORPORAR 4430602000 BIENES POR INCORPORAR 3220706000 NO
GASTOS EN LICENCIAS DE SOFTWARE CON
1240107000 LICENCIAS DE SOFTWARE 4430701000 LICENCIAS DE SOFTWARE 3220707000
CONTROL ADMINISTRATIVO
MUEBLES Y AFINES EN
1240108000 4430601000 MUEBLES Y AFINES EN ELABORACION 3220708000 NO
ELABORACION
Vehículos Vehículos
1240201000 VEHICULOS MARITIMOS 4442601000 VEHICULOS MARITIMOS NO
1240202000 VEHICULOS TERRESTRES 4443101000 VEHICULOS TERRESTRES NO
terrenos y edificios terrenos y edificios
1240301000 TERRENOS 4420101000 TERRENOS NO
EDIFICIOS EN TERRENOS
1240302000 4440101000 EDIFICIOS EN TERRENOS PROPIOS NO
PROPIOS
EDIFICIOS EN TERRENOS EN EDIFICIOS EN TERRENOS EN
1240303000 4440102000 NO
COMODATO COMODATO
1240304000 INSTALACIONES 4441101000 INSTALACIONES NO
REMODELACIONES E REMODELACIONES E
1240305000 4444601000 NO
INFRAESTRUCTURAS INFRAESTRUCTURAS
OBRAS E INSTALACIONES EN
1240306000 4430101000 OBRAS E INSTALACIONES EN CURSO NO
CURSO
Ejemplo 1: Caso de Inversión que debe ser contabilizada como Gasto con CONTROL ADMINISTRATIVO.
Se adquiere un equipo computacional cuyo valor es de 15 UTM (valor UTM para Julio 2008 $ 35.648.-)
Ejemplo 2: Caso de Inversión que debe ser contabilizada como INVERSION REAL (Activo Fijo propiamente tal).
Se adquiere un equipo computacional cuyo valor es de 16 UTM (valor UTM para Julio 2008 $ 35.648.-)
Nota 1: La GLOSA que se ingresa durante el Devengado, en la pantalla del módulo Cuentas por Pagar, debe aportar la mayor
información posible en lo que se refiere a la Compra: Número de Factura, Orden de Compra, Proveedor, Descripción
del Bien (Marca, Modelo), etc.
Nota 2: Cada usuario que contabilice un Bien con valor igual o superior a 2 UTM, deberá enviar de inmediato FOTOCOPIA DE
LA FACTURA y de toda la documentación de respaldo, por ejemplo: Orden de Compra, Guía de Recepción, Acta de
Entrega y Recepción de Bienes de Activo Fijo (Responsable y Ubicación del Bien), memorandos, etc.
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b) Criterios de Activación
Para incorporar un bien de uso al inventario de Activo Fijo de la Universidad, es fundamental que
se observen los siguientes aspectos:
9 Que sea físicamente tangible
9 Que todo cálculo sea realizado sobre el valor unitario con impuestos incluido
9 Que los cálculos se apliquen sobre una unidad de producto
9 Que exista propiedad sobre el bien
9 Que el desembolso efectuado reporte un beneficio futuro a la Universidad
9 Que su vida útil sea igual o superior a un año
9 Que el Bien sea utilizado en las operaciones normales de la Universidad.
9 Que por su costo de adquisición, pueda ser clasificado como Activo Fijo.
c) Normativa Especifica
¾ Para agilizar el trato de los diversos cargos que contabilizan facturas de proveedores, en el
presente Manual se empleará el término Encargado de Cuentas por Pagar para referirse a
todos ellos en su conjunto.
¾ El Encargado de Cuentas por Pagar, funcionario adscrito a la Unidad de Contabilidad de la
Casa Central, será el responsable de contabilizar en el Sistema ICONS las facturas de activo
fijo correspondiente a las Unidades Centralizadas.
¾ Los Oficiales Administrativos y los Encargados de Adquisiciones en las Sedes y otras
Unidades, como por ejemplo, MECESUP, serán los responsables de devengar sus propias
facturas y de completar todos los formularios que respaldan la compra de los bienes.
¾ Con el propósito de materializar el devengado de la compra, el Encargado de Cuentas por
Pagar debe exigir que se cumpla el envío de toda la documentación que debe proporcionar la
Unidad de Adquisiciones.
¾ El Encargado de Cuentas por Pagar tendrá que aplicar las políticas explicadas en el Punto
“3.a - Clasificación de Bienes de Activo Fijo”, a fin de imputar correctamente la contra cuenta
que corresponde a la cuenta presupuestaria utilizada en la Orden de Compra.
¾ Asimismo, deberá considerar lo indicado en el Punto “3.b - Criterios de Activación”, a fin de
realizar una contabilización depurada y correcta.
d) Procedimiento
¾ El Encargado de Cuentas por Pagar tendrá que revisar dichos documentos y validar su
contenido. Si encuentra alguna diferencia estará facultado para devolver la documentación al
Encargado de Adquisiciones y solicitar su pronta corrección o reemplazo de documentos si
se diera el caso.
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¾ Toda vez que el Encargado de Cuentas por Pagar contabilice un documento con una Orden
de Compra Provisionada, primero tendrá que devengar la provisión e inmediatamente
después tendrá que realizar el comprobante de “Activación del Bien”, rebajando la Cuenta
Contable “4430602000 - Bienes por Incorporar”, y cargando la Cuenta Contable de Bienes de
Uso que corresponda. Por ejemplo:
• Asiento de Devengo:
6720104000 PROVISION INVERSION REAL 590.000
6211102000 PROVISIONES DE GASTOS POR PAGAR 590.000
• Asiento de Activación
444XXXX000 CUENTA CONTABLE BIENES DE USO 590.000
4430602000 BIENES POR INCORPORAR 590.000
¾ Cuando se devengue una provisión, el Encargado de Cuentas por Pagar tendrá que imprimir
el comprobante contable donde se hizo la provisión de la orden de compra, para adjuntarlo
también a los documentos de respaldo.
¾ Posteriormente, completará la “Sección 2)” de la Solicitud de Incorporación al Sistema de
Activo Fijo y luego timbrar y firmar como Encargado de Cuentas por Pagar:
2.1) Origen de la Incorporación
9 Debe marcar con una “X” sólo la opción que corresponda, a fin de determinar si el
Alta en el inventario se produce por una adquisición, por activación de bienes por
incorporar, etc., o por OTRO motivo que deberá indicar claramente.
2.2) Documentación de Respaldo
9 Comprobante de Provisión (Realizado al término de período anterior)
9 Fecha Emisión (Comprobante de Provisión)
9 Comprobante de Traspaso (El que corresponde al devengo de una factura con orden
de compra del año; si no, el que corresponde a la activación del bien, cuando se haya
devengado una provisión de años anteriores)
9 Fecha Emisión (Comprobante de Devengo)
9 Número del Fondo por Rendir, Fondo Fijo o Anticipo Proveedor
9 Número de la Rendición (asignada por ICONS tras contabilizar el Fondo o el AP)
¾ El Encargado de Cuentas por Pagar deberá enviar al Encargado de Activo Fijo, a más tardar
el día hábil siguiente al devengado, una fotocopia de cada factura y de toda la
documentación de respaldo que le corresponde (orden de compra, requisición, Acta de
Entrega y Recepción de Activo Fijo, etc.).
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4) INCORPORACION DE ACTIVOS
a) Normativa Especifica
¾ Se entenderá por Incorporación de Activos, la operación que registra la adición de bienes
de uso al Patrimonio de la Universidad.
¾ Los bienes de uso deben valorizarse, en principio, al Costo de Adquisición o Construcción
de los respectivos Bienes, más todos los gastos inherentes a la compra hasta que los
bienes queden en condiciones de ser utilizados.
¾ En el caso de bienes inmuebles, el valor del terreno y el de la edificación deben
contabilizarse por separado.
¾ Esta incorporación al Patrimonio puede originarse por:
¾ Por cada código de inventario se imprime una etiqueta de identificación que se colocará en
un lugar visible y accesible del Bien, con la finalidad de identificarlo a simple vista; y se
deberá sustituir cada vez que ésta se maltrate, se despegue o sea ilegible.
b) Procedimiento
¾ Cuando la documentación llega al Encargado de Activo Fijo, éste la revisa cuidadosamente
antes de proceder con el Alta de Bienes en el Sistema ICONS.
¾ Comienza por registrar el bien en el Módulo de Activo Fijo, donde será de vital importancia
toda la documentación de respaldo proporcionada por la Unidad de Adquisiciones y por el
Encargado de Cuentas por Pagar.
¾ Se debe registrar el proveedor, descripción del producto, valor y fecha de adquisición, centro
de costo, vida útil, responsable de la custodia y ubicación del bien, entre otros datos
importantes para el control posterior de los bienes.
¾ Una vez completado todos los campos de la pantalla de ingreso y tras grabar la información
se genera el correlativo del “Código de Inventario”.
¾ De acuerdo con el punto anterior, todos los Bienes de Activo Fijo propiedad de la Universidad
Arturo Prat, tendrán asignado un número de inventario, el cual estará compuesto por:
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010030002003088
EMPRESA TIPO GRUPO ACTIVO
01 003 0002 003088
Los dos primeros dígitos Los siguientes tres dígitos identifican al Los cuatro dígitos siguientes identifican al GRUPO, Los seis dígitos finales identifican al
identifican la EMPRESA, que
TIPO, que corresponde a la Cuentas de que corresponde a la diversidad de líneas de CORRELATIVO INTERNO que el Sistema
corresponde al Centro
Financiero: Bienes de Uso, vigentes en Plan de productos que se encuentran disponibles en el ICONS asigna a cada Bien nuevo para
Cuentas de la Universidad. Por ejemplo, mercado. Por Ejemplo, Computadores, Escáneres, identificarlo y diferenciarlo dentro del inventario.
01 = IQUIQUE
Equipos Computacionales. Impresoras Tinta, Impresoras Láser, etc.
02 = VICTORIA
ETAPA 2: PERMANENCIA
Una vez que el activo fijo ha sido ingresado al Sistema de Activo Fijo y ha quedado asignado a una
persona identificada como Responsable del mismo, se inicia la segunda etapa, denominada
PERMANENCIA, en la cual el Bien entra en pleno funcionamiento, vale decir, comienza su etapa
productiva, la cual está condicionada por su vida útil.
A continuación se describe el concepto de Vida Util, además de una serie de eventos que suelen afectar
a los bienes durante esta etapa:
5) VIDA UTIL
La vida útil es el período durante el cual se espera que un Bien Depreciable sea usado por la
Universidad. Generalmente, la vida útil de un activo fijo puede ser expresada en años o meses y la
misma varía de acuerdo con su naturaleza.
Para determinar la vida útil de un bien deberían considerarse, entre otros, los siguientes factores:
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En consecuencia, se puede afirmar que todo Bien de activo fijo a lo largo de su vida útil, de una u otra
manera, genera desembolsos posteriores a la Universidad, ya sea por mejoras, reparaciones o
mantenimiento de los mismos. El tratamiento contable de dichos desembolsos dependerá del efecto
que tengan éstos sobre el Bien en cuestión ya que sólo hay dos formas de contabilizarlos:
INVERSION O GASTO.
Sin embargo, al momento de resolver si un desembolso corresponde a una u otra clasificación puede
resultar complicado decidir en cada caso especifico. En la teoría contable existen ciertas pautas que
ayudan a diferenciar entre inversión y gasto:
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a) Adiciones
Las Adiciones o ampliaciones representan nuevos activos fijos que se agregan al Bien Original,
como por ejemplo, la construcción de pisos adicionales en un edificio, la instalación de una
bomba de agua para un pabellón o la construcción de una nueva dependencia dentro de un
pabellón preexistente. En estos casos, los costos que han generado las adiciones deben ser
capitalizados (Inversión) por lo que incrementan el costo del activo fijo.
b) Mejoras
Las Mejoras implican una inversión originada por el cambio estructural de un Bien, sustituyendo
ciertas partes o piezas por otras de calidad superior, pero sin que pierda su individualidad, y con
el fin de elevar su calidad tecnológica, aumentar la capacidad o eficiencia del mismo o ampliar su
vida útil y con ello optimizar su funcionamiento o dejarlo en condiciones de prestar un mejor
servicio.
Las mejoras aumentan la calidad del Bien a diferencia de las adiciones que aumentan su
cantidad. Por ejemplo, el cambio del motor de gasolinero a petrolero de un automóvil es
considerado como una mejora. Igualmente lo es una reparación mayor del motor, que permite
usar el vehículo 150.000 kilómetros adicionales.
c) Reemplazos
Los Reemplazos o Reposiciones Vitales son cambios de partes o piezas con el propósito de que
el bien pueda quedar en condiciones de normal funcionamiento y cuyo monto es significativo.
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Este cambio se produce cuando ni el mantenimiento ni las reparaciones rutinarias han sido
suficientes para que el Bien se mantenga operativo.
El reemplazo implica en cierto modo una mejora, pero a diferencia de ella la nueva parte o pieza
no es mejor que la anterior cuando esta última fue adquirida. Por ejemplo, cuando falla un
monitor SVGA convencional de 15 pulgadas y se cambia por uno nuevo pero de similares
características.
d) Reparaciones extraordinarias
Las reparaciones extraordinarias no se realizan de manera frecuente y están constituidas por
desembolsos necesarios para que el Bien, aparte de quedar en condiciones de normal
funcionamiento, prolongue su vida útil original, aunque con ello, pueden o no incrementar la
eficiencia del Bien.
Por lo general implican un desembolso significativo que debe ser considerado una Mejora
y, por lo tanto, una Inversión. Por ejemplo, el cambio de motor de un vehículo, la renovación del
sistema eléctrico de una planta, el cambio del sistema de agua y desagüe de un edificio; también
son reparaciones extraordinarias la restauración de vehículos antiguos (Overhaul) o de
Monumentos Nacionales.
Las reparaciones de carácter extraordinario deben ser cargadas al costo del activo fijo,
incrementándolo. De esta manera, el valor neto en libros ahora resulta mayor y debe ser
depreciado en los años de vida útil que le quedan al Bien. Si la reparación ha incrementado la
vida útil del activo, debe recalcularse el cronograma de depreciación para los siguientes periodos.
e) Mantenimiento y Reparaciones
El Mantenimiento comprende aquellos gastos realizados para preservar las capacidades de
funcionamiento o rendimiento de los bienes, evitando así que estas disminuyan con el paso del
tiempo o a consecuencia del desgaste generado por el uso, además de prevenir una posible
reparación posterior. Por ejemplo, forman parte del mantenimiento la lubricación y limpieza de
partes y piezas, las tareas de aseo y ornato de jardines y calles, etc.
Las Reparaciones comprenden aquellos gastos realizados en los arreglos de rutina o
recurrentes de un Bien, sin que ello aumente su vida útil o amplié su capacidad de servicio o la
eficiencia del mismo, es decir, sólo sirven para mantenerlo en condiciones normales de
funcionamiento y en su estado actual, o bien lo restablecen para que trabaje correctamente.
Por ejemplo, se consideran reparaciones el cambio de una pieza que por desgaste o daño debe
ser repuesta (cambiada) o compuesta, tal como suele ocurrir con los neumáticos de un vehículo.
También se consideran como reparaciones el costo de desabollar y pintar un auto, su
afinamiento, pintar las paredes de una dependencia, etc.
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En conclusión, Los desembolsos imponderables que incrementan el valor original del bien, deberán
ser activados siempre que aumenten los beneficios futuros del mismo. Estos beneficios serán
considerados Inversión cuando prolonguen la vida útil del Bien, aumente la cantidad de unidades
producidas (rendimiento) o incremente la calidad de las unidades producidas, ya sea por una
reducción en los costos de operación o por un aumento en su eficiencia original.
En estos casos, los desembolsos se cargan al costo del activo fijo mejorado (se capitaliza),
constituyéndose así en un incremento del Bien Principal y, por ende, debe ser aplicada la respectiva
corrección monetaria y depreciación conforme a las normas vigentes en la Universidad.
No obstante, existen casos en que el cargo al activo fijo se puede hacer de forma independiente. Esto
ocurre cuando la vida útil de la parte mejorada del Bien sea superior a la vida útil restante del Bien
propiamente tal, debiéndose entonces registrar separadamente, por lo que su actualización y
depreciación también se hará en forma independiente.
Si por el contrario, estos desembolsos se producen por mantenimiento o reparaciones del Bien, o
cuando no eleven la cantidad ni la calidad de las unidades producidas, estos serán considerados
como Gastos Patrimoniales y se cargaran contra los Resultados del Periodo en el que se efectuaron.
7) MOVIMIENTOS
Un Bien de activo fijo, por diferentes motivos, puede ser trasladado de su sitio habitual en forma
temporal o definitiva. En este sentido, todo movimiento que ocurra debe ser informado a la Sección
de Activo Fijo mediante el formulario respectivo que lo respalde, de lo contrario se podrían generar
trabas que impidan llevarlo a efecto.
Se debe tener presente que el personal de seguridad está autorizado para exigir identificación a toda
persona que se encuentre trasladando Bienes de Activo Fijo, quienes tendrán que acreditarse como
funcionarios de la Universidad. La Unidad de Equipamiento y Operaciones deberá instruir a la
Empresa de Vigilancia Externa sobre la obligación de exigir a las personas que efectúen salida de
bienes, los formularios o documentos respectivos.
Los movimientos más comunes que se pueden producir en la Universidad, son los siguientes:
a) Traspaso de Bienes
¾ Se refiere a los MOVIMIENTOS DEFINITIVOS que se producen dentro de un mismo
Campus, y que implica el cambio de su ubicación física o de su Responsable. Existen dos
tipos de traspaso de bienes:
• Traslado: Cuando el traspaso ocurre entre dependencias de una misma Unidad.
• Transferencia: Cuando el cambio se produce de una Unidad a otra.
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¾ La Unidad que entrega el bien deberá completar una Solicitud de Traspaso de Bienes:
9 Antecedentes de la Unidad que entrega los bienes
9 Responsable y Ubicación Física actual de los bienes
9 Detalle de de los bienes traspasados (Descripción, Marca, Modelo, Número de Serie,
Código de Inventario, etc.)
9 Funcionario que será el Nuevo Responsable de su custodia
9 Su nueva Ubicación Física
¾ Se deberá enviar al Encargado de la Sección de Activo Fijo una copia de este documento
“Recepcionado Conforme” por el nuevo Responsable de su custodia.
¾ Por otra parte, también deberá indicar claramente el Motivo del Traspaso. El Formulario
permite tres opciones:
i. Reemplazo por bienes nuevos: Cuando el Responsable actual compra bienes
nuevos para reemplazar los actualmente en uso y escoge a libre albedrío la Unidad o
Funcionario a quien beneficiar con los bienes que está desechando.
ii. Innecesario o Desuso: En este caso el Responsable ya no necesita hacer uso del
bien, ya sea porque terminó un proyecto y no presta utilidad para otro, o porque
posee dos de similares características y sólo ocupa uno, etc.; y por lo tanto decide
deshacerse de él, para lo cual escoge a libre albedrío la Unidad o Funcionario a quien
beneficiar con este bien que ya no utiliza.
iii. Otro: Este casillero se puede utilizar para todas aquellas instancias que no se ajusten
a las anteriores o que sean poco frecuentes, como por ejemplo, la reasignación de
bienes que pertenecían a funcionarios desvinculados laboralmente.
¾ La Sección de Activo Fijo verificará el traspaso del bien y procederá a archivar la copia del
Formulario, debiendo, posteriormente, actualizar las planchetas de ambas Unidades.
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1.1. GENERALIDADES
Son innumerables las razones que pueden motivar el cambio de un computador de escritorio por un
moderno computador portátil (Notebook o Laptop), sin embargo, cualquiera de ellas se puede ver
facilitada por la escasa diferencia de precio que existe actualmente entre ambos equipos, y por las
destacadas ventajas que caracterizan a un computador portátil:
9 Potencia de procesamiento 9 Independencia del suministro eléctrico(el tiempo depende de la batería de cada modelo)
9 Livianos 9 Cómodos para viajes
9 Compactos 9 Etc.
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fotográficas digitales, que en virtud de sus dimensiones y especificaciones técnicas son fácilmente
transportables.
Debido a lo anterior, se hace necesario establecer un Procedimiento Especifico para los bienes que
pueden ser definidos como Equipos Portátiles, ya que la inversión realizada también es directamente
proporcional, por lo tanto, debe ser estrictamente controlada y documentada por la Sección de Activo
Fijo, en cuya labor se pide el máximo de colaboración de todos los funcionarios de la Corporación.
1.2. OBJETIVO
Este procedimiento establece las acciones específicas que se deben seguir para la adquisición no
sólo de notebooks o laptops, sino también de cualquier otro equipo portátil que será utilizado por los
funcionarios de la Universidad, como por ejemplo, proyectores multimedia, cámaras de video,
cámaras fotográficas, etc.
1.3. ALCANCE
Este procedimiento es aplicable en todas las Sedes, Centros e Institutos que dependan
jerárquicamente de la Rectoría de la Casa Central de Iquique.
1.4. REQUISICION
Se debe utilizar el correspondiente Formato de Requisición y completarlo normalmente, pero
debiendo indicar, obligatoriamente, quien será el Responsable del Bien y cual será su Ubicación
Física definitiva (Dependencia). Se de recordar que no se aceptarán las Requisiciones que hayan
omitido alguno de estos datos.
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Por ejemplo, consideremos el caso de una Requisición por $1.390.000, para la compra de tres
computadores portátiles. Uno de ellos cuesta $550.000 y los otros dos $420.000 cada uno, entonces,
tendremos que la imputación de cuentas debe quedar como sigue:
En el caso de equipos portátiles, por seguridad, SIEMPRE deben ser despachados al funcionario que
firmó la Requisición, debiendo asegurase el Encargado de Adquisiciones correspondiente, que el
Acta de Entrega y Recepción de Activo Fijo sea firmada por el Funcionario que tendrá a cargo el
equipo portátil en cuestión, y cuyos datos deben coincidir con los indicados en la Requisición
asociada.
Cuando por algún motivo, el Responsable indicado en la Requisición no fuera el mismo que firma el
Acta de Entrega y Recepción de Activo Fijo, se tendrá que dejar constancia de esto en el recuadro de
Observaciones de dicha Acta.
Una vez firmada el Acta de Entrega y Recepción de Activo Fijo, el Encargado de Adquisiciones debe
completar la sección de la Solicitud de Incorporación de Activo Fijo que le corresponde, para luego
enviar al Encargado de Cuentas por Pagar toda la documentación que respalda la compra de los
bienes.
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En este sentido, es incorrecto que algunos funcionarios se “adueñen” de los equipos portátiles
entregados a su cargo. Por ejemplo, algunos se atribuyen incluso el privilegio de llevárselos
diariamente para su domicilio particular, sin dar cuenta de ello ni siquiera a su Jefe Directo o a la
Sección de Activo Fijo, en circunstancias que lo correcto era haber pedido la autorización
correspondiente mediante el formulario Control Salidas Especiales de Activo Fijo, para que
pudieran realizar legítimamente movimientos de esta naturaleza.
Cuando se requiera movilizar un equipo portátil, se deben tomar en cuenta los siguientes factores:
1.8.1.TRASPASO
Para que un funcionario pueda ceder permanentemente su actual equipo portátil a otro
funcionario de la Universidad, obligatoriamente tendrá que completar la Solicitud Traspaso de
Bienes, siguiendo las pautas del “Punto 7.7).a” del presente Manual de Procedimientos y que va
con copia a la sección de Activo Fijo. Cabe recordar que el motivo del traspaso debe ser preciso y
si lo prefiere, puede utilizar el campo “Otro” y fundamentar en el recuadro “Observaciones” del
mismo formulario.
1.8.2.TRASLADO
Recordamos que el Traslado sólo puede ocurrir dentro de un Campus. En este caso se utiliza un
memorando, que va con copia a la Sección de activo Fijo, para dejar constancia del movimiento
que se hará del equipo portátil. También se aplican las pautas del “Punto 7.7).b” del presente
Manual de Procedimientos.
1.8.3.SALIDAS
Si el equipo portátil debe ser enviado a un servicio técnico, ya sea por garantía o cualquier otro
motivo, se debe dar aviso a la Sección de Activo Fijo mediante el formulario Control de Salida de
Activo Fijo, completándolo conforme a las pautas del “Punto 7.7).c” del presente Manual de
Procedimientos.
1.8.4.SALIDAS ESPECIALES
Se aplican las mismas pautas del “Punto 7.7).d” del presente Manual de Procedimientos.
1.8.5.SINIESTROS
Cuando un equipo portátil sea victima de un siniestro de cualquier naturaleza, el Responsable
deberá hacer la denuncia ante Carabineros de Chile, inmediatamente después de tomar
conocimiento del suceso. Una vez hecha la denuncia, y con el objeto de iniciar la tramitación del
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seguro correspondiente, tendrá que notificar a la Sección de Activo Fijo enviándole una copia del
parte. Si no tuviera copia del parte, tendrá que preparar un “Relato de los Hechos” que podrá
adjuntar a un Memorando dirigido al Encargado de esta Sección. En el Memorando se tienen que
indicar los datos del Responsable y del bien siniestrado. Se deben seguir los pasos estipulados
en el “Punto 7.12” del presente Manual de Procedimientos.
1.8.6.BAJA
Cuando sea necesario dar de baja un equipo portátil, se debe tramitar oportunamente el Informe
Técnico Especializado, cuyo costo tendrá que cargarse al centro de costo correspondiente de la
Unidad a la que pertenece el Responsable del equipo. Posteriormente, siguiendo las pautas del
“Punto 7.13” del presente Manual de Procedimientos, se tendrá que enviar la Solicitud de Baja a
la Sección de Activo Fijo, con la cual se podrá cursar la Petición de Baja a Secretaría General,
sobre cuya base se emite el decreto que autoriza la baja y por ende su rebaja del Inventario y del
Patrimonio de la Universidad.
b) Protección física
Cuando el funcionario tiene que salir temporalmente de la dependencia donde trabaja con el
equipo portátil, se pueden asegurar con un candado especial para equipos portátiles, aparte de
dejar la puerta con llave, obviamente.
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c) Protección lógica
En el caso de computadores portátiles, deben ser desactivados los casilleros que permiten
recordar los nombres de usuario y contraseñas, tanto en el Sistema Operativo (Windows, por
ejemplo) como en otras aplicaciones que pueda utilizar cada usuario. Esto no debería preocupar
a nadie, ya que con la práctica se memorizan naturalmente, lo cual permite que cuando sea
necesario ingresarlos se puedan recordar sin problemas.
También es recomendable que cuando se aleje del computador portátil, que active el bloqueo de
sesión con las teclas “Control+Alt+Suprimir y botón Bloquear Equipo”.
Muchos funcionarios que viajan por motivos institucionales, prefieren el uso de computadores
portátiles porque son pequeños y fácilmente transportables. Pero al mismo tiempo que se
aprovechan esas ventajas se deben asumir una serie de compromisos y observar algunos
cuidados que serán garantes de protección de la inversión que lleva consigo. Algunos de ellos
también son aplicables al resto de los equipos portátiles (proyectores multimedia, cámaras
fotográficas, etc.).
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c) Proteja su información.
En el caso de computadores portátiles, el usuario debería proteger sus archivos utilizando alguna
herramienta de software que le permita cifrar su información, ya que ciertos datos pueden valer
más que el propio computador portátil. Para obtener más detalles de cómo hacer esto, se debe
consultar con la Unidad de Soporte Institucional.
ETAPA 3: ADMINISTRACION
Las distintas Unidades Administrativas y Académicas deberán administrar adecuadamente los bienes de
activo fijo, de forma que se asegure su protección contra hechos o actos que puedan afectarlos o
dañarlos, sean voluntarios o fortuitos.
Las ventajas de una administración de bienes, permitirá a los Directivos Superiores o a la Junta Directiva,
tomar decisiones más informadas sobre temas tales como:
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• Negociación de las primas de riesgo con las Compañías de Seguros, tras conocer el estado actual de
los Activos Fijos.
• Proyectar la necesidad de inversión que se necesita en Activos Fijos, para iniciar o continuar algún
proyecto sin problemas.
9) CONTROL DE BIENES
a) Inventario Físico
¾ La Sección de Activo Fijo deberá programar recuentos físicos en cada Unidad, los cuales
serán tomados con la participación de funcionarios responsables de la misma Unidad.
¾ El recuento físico de bienes tiene el propósito de verificar la existencia de los bienes
asignados en las distintas dependencias de la Universidad.
¾ Preferentemente, el inventario se hará sin previo aviso y se realizará mediante:
9 Inventarios parciales de bienes estratégicos, de manera periódica y rotativa.
9 Inventarios totales cada cierto tiempo.
¾ Para establecer las posibles diferencias, la información capturada en terreno, ya sea
validando un Maestro de Bienes impreso o utilizando el Formulario Toma de Inventario
Físico o mediante un lector de código de barras, tendrá que ser comparada con los registros
que posee la Sección de Activo Fijo.
¾ En consecuencia, se podrá utilizar cualquier técnica o recurso que permita establecer un
adecuado control físico de los bienes de la Universidad, valiéndose para ello de todas las
tecnologías disponibles en la actualidad.
¾ El Jefe de Contabilidad podrá solicitar al Oficial Administrativo o al Jefe de Administración y
Finanzas, que realice la Toma de Inventarios de su Departamento o Sede, respectivamente.
¾ Se debe verificar la existencia o el estado de las etiquetas de Código de Inventario y pegar
las que no existan o sustituir aquellas que estén dañadas o ilegibles.
¾ Asimismo, tendrá que verificarse la asignación de Responsables y Ubicaciones Físicas, y
realizar las correcciones o actualizaciones que se hayan detectado.
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con el producto y que expliquen estas materias. De este modo, él evitará asumir los daños
provocados como consecuencia de un uso negligente o despreocupado.
¾ Además, tendrá que reportar a la Sección de Activo Fijo, mediante la tramitación de los
formularios respectivos, cualquier acontecimiento que los involucre, tales como siniestros o
situaciones riesgosas, traslados temporales o definitivos, etc.
¾ Como se comentó, el resguardo individual es asumido por el Responsable designado,
mediante la firma del Acta de Entrega y Recepción de Activo Fijo, la cual deberá contener la
siguiente información:
• Del Responsable Asignado: Nombre Completo, Cédula de Identidad, Cargo que
Desempeña, Dirección Jerárquica, Unidad a la que Pertenece.
• De los Bienes: Código de Inventario, Descripción del Bien (Marca, Modelo, etc.), Número
de Serie, Código de Ubicación Física, Nombre de la Dependencia.
• De la Documentación Asociada: Rut del Proveedor, Razón Social, Factura del Proveedor,
Fecha de Compra, Solicitud de Incorporación
• Conformidad y V°B°: Nombre y Firma del Responsable de Bienes, del Jefe de Unidad
Responsable y del Encargado de Activo Fijo.
¾ Cuando se trate de bienes con uso compartido por dos o más funcionarios, el Jefe de Unidad
o Director de Departamento deberá decidir quien asumirá la responsabilidad ante la
Universidad. Sin embargo, cuando no sea posible tal definición, será el mismo Jefe de
Unidad o Director de Departamento quien se Responsabilice por los bienes en cuestión.
¾ Todo funcionario deberá conservar una copia de cada Acta de Entrega y Recepción de Activo
Fijo que firme, ya que de esta manera podrá comparar y validar la Plancheta que le
corresponde.
¾ Asimismo, tendrá que solicitar la actualización de su Plancheta cuando se produzcan
movimientos de los bienes que tiene a cargo; o bien, solicitar que se corrija cuando
aparezcan bienes que no son de su responsabilidad o no estén respaldados por algún Acta
de Entrega y Recepción de Activo Fijo firmada por él. Esto último lo puede solicitar al
Encargado de Activo Fijo mediante Memorando con V°B° de su Jefe de Unidad o Director de
Departamento.
¾ Cuando se contrate nuevo personal, se debe confeccionar el Acta de Entrega y Recepción de
Activo Fijo inmediatamente después de haber sido asignado los bienes que utilizará en el
normal desarrollo de sus funciones.
¾ Cuando un funcionario se desvincule de la Universidad, será la Sección de Activo Fijo, la que
se encargue de liberarlo del resguardo mediante la firma del Informe de Cargo, el cual se
envía a la Unidad de Recursos Humanos para los efectos financieros a que haya lugar.
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¾ Cuando un bien sea objeto de un siniestrado, el Responsable deberá dar aviso de inmediato
a la Unidad de Equipamiento y Operaciones para que administre todos los temas de
seguridad que amerite el caso.
¾ Posteriormente, a fin de que se inicien los trámites con la compañía de seguros, tendrá que
enviar al Encargado de Activo Fijo una copia del parte, o en su defecto, redactar una relación
de los hechos y enviársela acompañada de un memorando donde se indiquen los detalles del
siniestro.
¾ Cuando un funcionario extravíe un bien, que debido a las circunstancias del siniestro no
encuentre cobertura en las pólizas de seguro contratadas, deberá cumplir con las
formalidades legales que puede aplicar la autoridad competente, que generalmente obligan al
Responsable que compense el daño ocasionado mediante la reposición del bien, ya sea por
uno igual o de características similares al extraviado o por el pago del mismo al valor que rija
en ese momento en el mercado para un bien igual o equivalente.
¾ Las Planchetas deben llevar una cláusula de compromiso, la cual, sobre la base de todo lo
expuesto en este punto, quedará constituida por el siguiente texto:
1. Utilizar con “Candado Especial” los Equipos Portátiles a su cargo (Notebook, Proyectores Multimedia,
otros), ya que en caso de pérdida, tendrá que restituir dicho bien.
2. Tendrá la responsabilidad del uso y custodia de todos los bienes anteriormente detallados y asignados en
esta dependencia.
3. Velará que los referidos bienes estén destinados única y exclusivamente para fines institucionales.
4. Adoptará todas las medidas para que estos bienes no estén expuestos a situaciones de deterioro, robo o
hurto.
5. Velará por que los bienes no sean sometidos a usos inadecuados.
6. En los casos que corresponda, solicitará su mantenimiento (vehículos o maquinarias especializadas).
7. Cuando sea necesario trasladar algunos de estos bienes dentro o fuera de las dependencias de la
Universidad, previamente, solicitará autorización a la Sección de Activo Fijo, mediante los formularios
explicados en el Manual de Procedimientos Administrativos de Activo Fijo.
8. Toda vez que el uso inadecuado o negligente de los bienes produzca su pérdida o destrucción,
inmediatamente, tendrá que restituir a la Universidad el valor total de los bienes afectados.
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¾ Todas las Unidades Descentralizadas deberán solicitar por escrito al Jefe de Contabilidad,
con copia al Encargado de Activo de Fijo, la incorporación en las pólizas de los nuevos
bienes adquiridos con posterioridad al inicio del contrato con la Compañía de Seguros.
¾ Los Directores de Departamentos y los Jefes de Unidad deberán adoptar las medidas de
seguridad normales mínimas que protejan a los bienes del activo fijo de algún daño o
perjuicio (alarma contra robo e incendio, extintores, vigilancia, cerraduras, etc.).
¾ El procedimiento y pormenores para reclamación de seguros se describe en la etapa final del
ciclo de vida del activo fijo.
Vale decir, como el fenómeno de la inflación afecta la moneda, provocando una pérdida de valor en
términos de poder adquisitivo, la corrección monetaria tiene como propósito eliminar tales efectos y
además, permitir que todas las operaciones realizadas durante un período queden reflejadas a una
moneda homogénea, de igual poder adquisitivo.
Los Bienes de Uso deberán ser revalorizados mensualmente según la variación del IPC y de acuerdo
con las normas del Boletín Técnico N°3 del Colegio de Contadores de Chile; con excepción de los
terrenos que serán valorizados y actualizados aplicando la Tasación Fiscal.
No obstante, la Universidad podrá continuar utilizando, paralelamente, la metodología de la
Contraloría General de la República (CGR), la cual establece que:
9 Los bienes de activo fijo provenientes de años anteriores y los adquiridos en el primer
semestre del ejercicio contable respectivo, corresponde que sean actualizados.
9 Los bienes de activo fijo adquiridos en el segundo semestre del ejercicio contable respectivo,
se exceptúan de dicha obligación.
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Los saldos de las cuentas de valuación de Depreciación Acumulada, deben ajustarse de acuerdo con
el índice de actualización anual, en forma previa al registro de la depreciación del período. Dicho
ajuste debe efectuarse conjuntamente con la actualización del bien respetivo.
Para proceder al ajuste por inflación del activo fijo se deberán considerar los siguientes elementos:
• El valor del Bien: Se considera el Valor Libro que presentan los bienes al momento de efectuar la
actualización.
• Indice de Actualización: Se considera la variación porcentual experimentada por el Indice de
Precios al Consumidor (IPC), determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) e
informada por el SII en la siguiente página de su Sitio de Internet:
http://www.sii.cl/pagina/valores/correccion/correccion2008.htm
Los bienes de activo fijo que durante el ejercicio se vendan, permuten, castiguen, etc., deben estar
corregidos y contabilizada su depreciación, hasta la fecha en que tales operaciones se realizan.
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11) DEPRECIACIÓN
La Contraloría General de la República estable que la Depreciación es el procedimiento utilizado para
expresar contablemente el menor valor que experimentan los bienes en el curso de su vida útil, como
consecuencia del paso del tiempo, por su uso, por el desgaste de operación, agentes atmosféricos,
obsolescencia, siniestros, daños, etc. Tratándose de bienes naturales y yacimientos su disminución
está dada por talajes y extracciones, según sea el caso. Esta situación se refleja contablemente
mediante el prorrateo del valor del Bien, en los distintos periodos contables estimados como vida útil.
La depreciación se inicia cuando el bien comienza a ser utilizado normalmente. En el caso de una
instalación que se construye por etapas, la depreciación de la parte del activo que corresponde a
cada etapa debe comenzar cuando ella entre en uso normal.
El cálculo y registro de la depreciación debe efectuarse en cada período contable, hasta que la vida
económica útil estimada de las especies se extinga, considerando un valor residual de una unidad
monetaria ($1), al término del período proyectado.
Las cuentas de bienes de uso depreciables y las respectivas cuentas de valuación, deben ajustarse
en el ejercicio siguiente a aquél en que se extinga la vida útil estimada de las especies.
Cuando se aplique la normativa de la CGR, se debe tener presente que todos los bienes de uso
sujetos a depreciación, que hayan sido adquiridos en el segundo semestre del ejercicio respectivo, no
deben depreciarse durante el primer año de su adquisición.
Excepto para los activos que no se desgastan, tales como los terrenos y las colecciones de arte,
todos los bienes deben depreciarse durante la vida útil del activo, según una base racional y
sistemática, sin considerar el resultado de las operaciones de la institución. (Boletín Técnico N° 33).
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De igual forma se procederá al aplicar el ajuste por inflación a la depreciación acumulada, logrando
mantener los valores del bien y de su depreciación acumulada en términos de moneda de valor
constante.
La depreciación debe acumularse en los libros por medio de una cuenta complementaria del activo
fijo, llamada Depreciación Acumulada, cuyo Saldo debe corregirse monetariamente en cada período
contable, y de acuerdo con las disposiciones del Boletín Técnico Nº 13.
ETAPA 4: SALIDA
12) SINIESTROS
Es importante tener presente que el Estatuto Administrativo, en el artículo 55 letra k) establece como
obligación de cada funcionario: "Denunciar ante el Ministerio Público, o ante la Policía si no hubiere
Fiscalía en el lugar en que el funcionario presta servicios, con la debida prontitud, los crímenes o
simples delitos y a la autoridad competente los hechos de carácter irregular de que tome
conocimiento en el ejercicio de su cargo".
a) Definiciones
• Siniestro: Todo daño causado por un hecho súbito, accidental e imprevisto, ocurrido dentro del
período de vigencia de la póliza, cuyas consecuencias estén total o parcialmente cubiertas. Se
considerará como un solo y único siniestro el conjunto de daños y/o perjuicios derivados de una
misma causa.
• Hurto: Apropiación ilegitima de lo bienes ajenos, contra la voluntad de su dueño, sin
intimidación en las personas ni fuerza en las cosas.
• Robo: Apoderarse de los bienes ajenos empleando fuerza en las cosas o bien violencia o
intimidación en las personas.
• Daño: Detrimento o destrucción de los bienes o en perjuicio de ellos, causados voluntaria o
involuntariamente.
• Deducible: Es la suma de dinero después de la cual empieza la protección del seguro y que se
descontará de la indemnización que corresponda. En otras palabras, cuando ocurre un
siniestro, el asegurado asume las pérdidas hasta el límite del deducible y la aseguradora cubre
el resto, hasta el límite de la póliza.
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b) Procedimiento
¾ Una vez ocurrido un siniestro o inmediatamente después de haber detectado el hurto, robo o
daño, el Funcionario Responsable del Bien debe redactar una Relación de los Hechos,
poniendo énfasis en la explicación de detalles, mención de evidencias y descripción de los
bienes siniestrados. Posteriormente, mediante un memorando o por correo electrónico, la
envía a los siguientes mandos jerárquicos:
i. Jefe Directo de la Unidad Administrativa o Académica, para que éste le
comunique lo sucedido al Señor Rector, con el objeto de solicitar la emisión del
Decreto que ordene instruir la Investigación Sumaria Administrativa (ISA)
correspondiente. Esta solicitud de ISA debe ser enviada con copia al Secretario
General, al Director de Administración y Desarrollo, al Jefe de Contabilidad y al
Encargado de Activo Fijo.
ii. Coordinador de Siniestros, dirigiéndose a la casilla de correo
siniestros.iquique@unap.cl. En Iquique esta función es ejercida por el Supervisor
de Seguridad, y por el Jefe de Administración y Finanzas, en las Sedes de la Zona
Norte. La casilla electrónica personal de cada uno la pueden buscar en la Intranet:
http://www.unap.cl/kb/fonos.pl.
iii. Encargado de Activo Fijo. Si utiliza la casilla siniestros.iquique@unap.cl, le
llegará una copia de la Notificación automáticamente, en su defecto, tendrá que
buscar la casilla personal en la Intranet: http://www.unap.cl/kb/fonos.pl
¾ Ante la ocurrencia de un Hurto o Robo, el Coordinador de Siniestros tendrá que
cerciorarse de que el Responsable del Bien haga la denuncia en Carabineros, o cuando
éste no pueda concurrir por razones de fuerza mayor, será él quien deba realizarla. No
obstante, cualquiera sea el caso, este último tendrá que pedir la copia respectiva del
parte para entregársela a la Sección de Activo Fijo.
¾ Ante la ocurrencia de un Daño, se dejará una constancia en Carabineros y el
Coordinador de Siniestros solicitará el número de la constancia.
¾ Los antecedentes que generalmente se entregan en las declaraciones son los siguientes:
9 Lugar del siniestro
9 Día y hora del suceso
9 Tipo de siniestro y causas conocidas
9 Descripción de los bienes afectados
9 Monto aproximado de los daños
¾ Posteriormente, cuando sea notificado, el Coordinador de Siniestros debe concurrir a
ratificar la denuncia ante la respectiva Fiscalía o Ministerio Público.
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¾ Por otra parte, el Coordinador de Siniestros debe prever la conservación de los restos o
vestigios que puedan demostrar la ocurrencia y magnitud del siniestro al inspector de la
Compañía Liquidadora de Seguros.
¾ De no ser posible lo anterior, sobre todo cuando las reparaciones sean de carácter
urgente a objeto de evitar daños mayores, el Coordinador de Siniestros debe preparar
una sesión fotográfica de los daños para que sirva de fundamento evidente al Relato de
los Hechos.
¾ En los siniestros cuya causa sea el Hurto o Robo, el Responsable del Bien deberá
entregar al menos una Cotización de un producto equivalente al que ha sido siniestrado.
No obstante, al tratarse de un producto discontinuado u obsoleto, podrá cotizar un
producto de tecnología o características superiores.
¾ El Coordinador de Siniestros, en conjunto con el Responsable del Bien, deberá elaborar
una relación de los daños para poder determinar que el costo total de las pérdidas no sea
inferior al deducible pactado en la póliza, ya que de ser así, no procedería la
indemnización.
¾ Seguidamente, mediante correo electrónico dirigido al Corredor de Seguros y al
Encargado de Activo Fijo, tendrá que hacer denuncio del suceso, adjuntando el Parte de
Carabineros (escaneado o en su defecto enviarlo por Fax) y el Relato de los Hechos.
¾ Cuando se trate de un Daño, el Encargado de Activo Fijo deberá solicitar por escrito al
Responsable del Bien la siguiente documentación:
i. Informe Técnico Especializado: Deben evaluarse los daños en cualquier
Servicio Técnico Especializado en la Marca o en el Tipo de Producto en cuestión.
Dicho informe debe indicar con exactitud el Diagnóstico y la Solución del
Problema.
ii. Presupuesto: Cabe mencionar que si la solución implica la reparación del Bien,
entonces, el Informe Técnico Especializado deberá incluir un Presupuesto donde
se indique por separado:
9 El costo el costo de los repuestos
9 El costo de la mano de obra asociada a la reparación
9 El periodo de garantía
iii. Cotización: También deberá solicitar una Cotización de un producto nuevo y de
similares características al siniestrado.
¾ El Encargado de Activo Fijo tendrá que localizar las copias de Facturas que
corresponden a los bienes siniestrados:
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a) Normativa Específica
¾ Se entenderá por Baja de Bienes de activo Fijo la operación que registra la eliminación de
un bien inventariable del Patrimonio de la Universidad.
¾ Toda vez que un Bien haya dejado de prestar utilidad, la Unidad Responsable podrá solicitar
su baja argumentando alguno de los siguientes motivos:
• Baja con Enajenación
• Baja sin Enajenación
I. Baja con enajenación
Corresponde a la Venta de Bienes de Activo Fijo. Generalmente, se trata de bienes en
calidad de baja, pero que en virtud de su buen estado de conservación y obedeciendo al
cumplimiento de las leyes vigentes, la Universidad decide enajenarlos mediante licitación
pública, licitación privada, subasta pública o venta directa.
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Sin embargo, pese que la Unidad solicitante no podrá valorizar el bien, si podrá sugerir un
valor de venta, pero será el Comité de Baja quien decidirá el precio de venta en última
instancia.
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¾ Tratándose de muebles valiosos, será necesario que el Rector autorice la enajenación, precio
y condiciones de venta.
¾ Una vez aprobada la Baja de los Bienes, el Comité recomendará alguna de las siguientes
medidas, que pueden o no coincidir con los motivos de la solicitud original:
9 Enajenación a través de subasta pública, licitación privada, licitación pública o venta
directa, según sea decretado oportunamente.
9 Donación a Instituciones de Servicio Público o Social, Escuelas o Liceos, Hospitales,
Juntas de Vecinos, Bomberos, o a cualquier otra entidad similar que, sin fines de
lucro, persiga metas de interés social.
9 Reciclaje de partes y piezas, por lo cual los bienes permanecerán en la Universidad
para que contribuyan a la reparación de otros Bienes de uso.
9 Destrucción total de los bienes dados de baja.
¾ Las donaciones se perfeccionan mediante un Acta de Entrega y Aceptación, suscrita por el
Encargado de Activo Fijo y por el representante de la entidad favorecida con ella.
¾ La destrucción total se sugiere cuando su traspaso o enajenación sea razonablemente
inconveniente por existir alguna posibilidad de uso ilícito, cuando no existan interesados en la
enajenación o donación y cuando el Bien dado de baja estuviere expuesto a ser suplantado
dolosamente por especies nuevas de características y marcas similares.
¾ Resulta fundamental que la Unidad de Soporte y la Unidad de Equipamiento y Operaciones,
adhiera el sello “Calidad de Baja” a todos los bienes que consideren poco rentable
repararlos o que por uno u otro motivo, debidamente fundamentado, resultara antieconómico
mantenerlos en servicio dentro de la Universidad.
¾ Es indispensable completar la Solicitud de Baja y adjuntar a ella los antecedentes que
justifiquen la baja de activos institucionales (Denuncia de Robo o Hurto, Constancia de Daño,
Informe Técnico Especializado, Certificado de Soporte Técnico y de Operaciones, etc.).
¾ Además, el Jefe de Soporte Técnico deberá aprobar en el Certificado de Soporte Técnico y
de Operaciones, la “Calidad de Baja” de aquellos equipos computacionales o Audiovisuales
que fueran considerados obsoletos o que quieran darse de baja por cambio de tecnología.
¾ Cuando se hayan adquirido bienes de activo fijo con fondos de un proyecto, pero que al
termino de éste, las cláusulas del contrato obliguen a devolver los bienes a la contraparte
capitalista, el Jefe de Proyecto tendrá que completar la Solicitud de Baja indicando en ella
que se trata de una “Donación de Bienes de Activo Fijo”. De esta manera se podrá regularizar
en la contabilidad la rebaja relacionada con dichos bienes.
¾ Los ingresos percibidos por las enajenaciones se contabilizarán en la cuenta de fondos
generales de la Universidad.
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b) Procedimiento
¾ Lo primero que debe tener claro una Unidad Académica o Administrativa, interesada en dar
de baja algún Bien de activo fijo, es identificar el motivo que la justifica.
¾ Después, el Responsable del Bien tendrá que confeccionar una Solicitud de Baja por cada
uno de los motivos por los que puede dar de baja un bien de activo fijo.
¾ Dependiendo del motivo seleccionado, será necesario cumplir con diversos requisitos:
• Venta de Bienes de Activo Fijo: Cuando una Unidad solicitante quiera resarcirse de la
baja de los bienes, entonces deberá presentar una Solicitud de Baja marcando el motivo
“Propuesta para Enajenación de Bienes”, y en el cuadro de “Observaciones”, se deben
indicar los motivos para la enajenación y sugerir un precio al Comité de Baja.
• Siniestros de Diversa Naturaleza: En las Sedes, el Coordinador de Siniestros debe
solicitar al Responsable del bien la Solicitud de Baja correspondiente, marcada con la
opción “Hurto, Robo o Daño”, y adjuntar la respectiva copia del denuncio. Los documentos
deben ser enviados al Encargado de Activo Fijo por Oficina de Partes o a la casilla de
correo siniestros.iquique@unap.cl.
• Falla Técnica o Deterioro: El Responsable del Bien, después de recibir el Certificado de
Soporte Técnico y Operaciones, y constatar, si fuera el caso, que el equipo no tiene
reparación o no se justifica la misma, deberá completar la Solicitud de Baja marcando la
opción “Falla Técnica o Deterioro”. Los documentos deben ser enviados al Encargado de
Activo Fijo por Oficina de Partes o a la casilla de correo activo.fijo@unap.cl. Todo lo
indicado en este punto, también se aplica a los bienes en Mal Estado.
• Innecesario o Desuso: Cualquier Unidad Administrativa o Académica que quiera
deshacerse de bienes que no utilice, pero que se encuentren en condiciones de seguir
siendo utilizados, podrá pedir el retiro de dichos bienes, para lo cual el Jefe de Unidad
deberá preparar un memorando donde fundamente esta petición. También tendrá que
adjuntar la Solicitud de Baja correspondiente, marcando la opción “Innecesario o Desuso”.
Ambos documentos deben ser dirigidos, ya sea por Oficina de Partes o por correo
electrónico, al Jefe de Soporte Técnico, cuando se trate de equipos computacionales o
electrónicos o al Jefe de Equipamiento y Operaciones, cuando se trate de maquinarias,
herramientas o mobiliario. Posteriormente, la Jefatura Técnica que corresponda, deberá
completar el Certificado de Soporte Técnico y Operaciones y finalmente, enviar los tres
documentos al Encargado de Activo Fijo, ya sea por Oficina de Partes o a la casilla de
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correo activo.fijo@unap.cl, a fin de que esta Sección pueda tramitar el destino final de los
bienes.
• Obsolescencia o Cambio de Tecnología: La Unidad de Informática, La Unidad de
Equipamiento y Operaciones, La Unidad de Audiovisuales y El Departamento de Formación
Técnica, cada uno dentro de su campo de acción, son las únicas Unidades autorizadas
para determinar que un equipo debe ser renovado aduciendo que está obsoleto o que es
necesario reemplazarlo por motivos de “cambio de tecnología”. Para formalizar un cambio
de este tipo, el Jefe de Unidad que corresponda, deberá completar la Solicitud de Baja
marcando la opción “Obsolescencia o Cambio de Tecnología” y adjuntar el correspondiente
Certificado de Soporte Técnico y Operaciones, el cual debe fundamentar dicho
diagnóstico específico. Posteriormente, ambos documentos deben ser enviados al
encargado de Activo Fijo, ya sea por Oficina de Partes o a la casilla de correo
activo.fijo@unap.cl, a fin de concluir el proceso de Baja.
• Donación por Término de Proyecto: Cada vez que una Unidad Administrativa o
Académica termine un Proyecto, cuyo convenio obligue a la UNAP a devolver a su
contraparte los bienes comprados con los fondos aportados por dicho Proyecto, pese haber
sido contabilizados como Activo Fijo institucional, el Jefe de Proyecto tendrá que completar
la Solicitud de Baja marcando la opción “Donación por Término de Proyecto” e informar en
el párrafo “Observaciones” los detalles del Proyecto en cuestión.
También tendrá que confeccionar una Relación de los Bienes donde especifique el
“Estado de Conservación” de cada uno de ellos (Bueno, Malo o Regular) y deberá firmarlo y
timbrarlo para formalizar la entrega, y avalar así la tenencia responsable de los mismos.
Cabe señalar, que sólo en este caso, dicha Relación eximirá al Jefe de Proyecto de pedir el
“Certificado de Soporte Técnico y Operaciones”. Posteriormente, ambos documentos deben
ser enviados al Encargado de Activo Fijo por Oficina de Partes o a la casilla de correo
activo.fijo@unap.cl, a fin de concluir el proceso de Baja.
¾ Cuando la Sección de Activo Fijo recibe una Solicitud de Baja, independientemente del
motivo que la origine, incluso si viene respaldada con el correspondiente CERTIFICADO DE
SOPORTE TECNICO Y OPERACIONES, tendrá que evaluarlas y dictaminar si los bienes
pueden ser reutilizables por otra Unidad, o bien, si procede su baja definitiva.
¾ Si se dictamina que son reutilizables se procede al almacenaje en un lugar común, si se
encuentran dentro de la misma área geográfica. Luego serán publicados en la Página Web
Institucional, durante un periodo de 60 días, para que vía Internet los distintos estamentos de
la Universidad puedan consultar y reservar los bienes que le interesen, debiendo inscribir su
pedido oportunamente. Según la hora y fecha de inscripción se elaborará un orden de interés
para determinar las preferencias en la asignación de los bienes.
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¾ Aquellos bienes publicados que no fueran solicitados dentro de los 60 días, la Sección de
Activo Fijo procederá a la baja definitiva y a su posterior donación, preferentemente a
personas jurídicas y específicamente a instituciones sin fines de lucro.
¾ La Sección de Activo Fijo deberá proceder a emitir El Informe de Petición de Baja, el cual
se distribuirá con tres copias:
9 Primera Copia: Para trámites con Secretaría General
9 Segunda Copia: Archivo de Sección de Activo Fijo
9 Tercera Copia: Archivo del Interesado
¾ La Sección de Activo Fijo tomará el valor actualizado del bien, es decir, su valor de
adquisición más revalorizaciones y depreciaciones aplicadas en cada periodo y procederá a
informar la baja a la Unidad de Contabilidad, para los efectos de registrar la disminución del
activo de la Universidad.
¾ En los casos de Investigación Sumaria o Sumario Administrativo en que se determine
responsabilidad del funcionario a cargo de la custodia del bien, éste deberá restituirlo por otro
de iguales características, dentro del plazo de 30 días calendario, contados desde que se
notifique al funcionario. El Decreto que aplique sanción al funcionario deberá tener Toma de
Razón de Contraloría Regional. En circunstancias calificadas la Dirección General de
Finanzas podrá determinar un mayor plazo al funcionario para la restitución del Bien.
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ANEXOS DE FORMULARIOS
1. SOLICITUD DE REQUISICION
2. SOLICITUD DE INCORPORACION AL SISTEMA DE ACTIVO FIJO
3. ACTA DE ENTREGA Y RECEPCION DE ACTIVO FIJO
4. SOLICITUD DE TRASPASO DE BIENES
5. CONTROL DE SALIDA DE ACTIVO FIJO
6. CONTROL DE SALIDAS ESPECIALES DE ACTIVO FIJO
7. SOLICITUD DE ADMISION TEMPORAL
8. CERTIFICADO DE SOPORTE TECNICO Y OPERACIONES
9. SOLICITUD DE BAJA
10. INFORME DE BIENES TERMINADOS PARA ACTIVACION
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1. SOLICITUD DE REQUISICION
NOTA:
A fines de Octubre 2008, se ha decretado un Manual de Procedimientos de Adquisiciones, donde
se establece el reemplazo de la “Solicitud de Requisición-Cotización” por la “Solicitud de
Materiales/Servicios”, como el formulario oficial para solicitar la compra de bienes y servicios.
Debido a lo anterior, y a modo de Fe de Erratas, cuando en este Manual de Procedimientos se
hable de “Solicitud de Requisición”, tendrá que cambiarse por “Solicitud de
Materiales/Servicios”.
En una próxima actualización de este Manual de Procedimientos, se harán las modificaciones
correspondientes.
SOLICITUD DE REQUISICION - COTIZACION
Finalidad: Para solicitar al Encargado de Adquisiciones de cada área, la compra de bienes y servicios, y entre ellos, los bienes de
Activo Fijo.
NUMERO :
FECHA
SOLICITADO POR
SEDE UNIDAD
JEFE DIRECTO
FUNDAMENTACION DE LA COMPRA
(*) DATOS OBLIGATORIOS SOLAMENTE CUANDO LA COMPRA INCLUYA BIENES DE ACTIVO FIJO
OBSERVACIONES
0 V° B°
JEFE UNIDAD SOLICITANTE ENCARGADO DE ADQUISICIONES
DISTRIBUCION: Encargado de Adquisiciones / Encargado de Cuentas por Pagar / Unidad Solicitante [Ver.2.5]
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Se mantiene la obligatoriedad de informar el Responsable y Ubicación Física de los Bienes de Activo Fijo solicitados. Dichos datos
pueden ser registrados en el recuadro subtitulado “Fundamentar Compra e indicar si adjunta archivo:”.
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NUMERO :
FECHA
1.1) DOCUMENTACION DE RESPALDO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
3) OBSERVACIONES
Firma : Firma :
Nombre : Nombre :
Cargo : Encargado de Adquisiciones Cargo : Encargado de Cuentas por Pagar
Unidad : Unidad :
DISTRIBUCION: Encargado Adquisiciones / Encargado Cuentas por Pagar / Encargado Activo Fijo [ Ver. 5.5 ]
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IMPORTANTE:
Este formulario está dividido dos secciones, una para ser llenada por el Encargado de Adquisiciones y la otra por el Encargado
de Cuentas por Pagar. El primero emite la solicitud y posteriormente la despacha al Encargado de Cuentas por Pagar, quien,
primero, completará los datos pedidos en la sección que le corresponde y luego se encargará de enviarla al Encargado de Activo
Fijo, conjuntamente con una fotocopia de la factura devengada.
a) Diferencia positiva: Valida el resultado entre dichos valores y si es positivo, muestra el mensaje: “SALDO: CONTINUA EN
SOLICITUD N° XXX >>>”. El número se obtiene sumando 1 (uno) al folio ingresado por el usuario.
Este mensaje también aparecerá cuando se cumpla la condición anterior, aun cuando se haya ingresado un valor como Saldo
Anterior, en cuyo caso el número de Solicitud se obtiene restando 1 (uno) al folio de la solicitud.
b) Subtotal en cero: Cuando se ingresó un monto en el casillero “Valor con Iva” de la sección 1.1), pero a su vez no se
ingresaron valores en la grilla de “Detalle de Bienes”, aparece el mensaje: “REVISAR: FALTA INGRESAR VALORES DE
COMPRA”.
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c) Diferencia negativa: Valida el resultado entre dichos valores y si es negativo, muestra el mensaje “REVISAR: MONTO
SUPERA LO FACTURADO”. Este caso se da por tres situaciones:
i. Se ingresaron valores en la Grilla de subtotales y no se ingresó el “Valor con Iva”.
ii. El valor ingresado en “Valor con Iva” es inferior a la sumatoria de los subtotales de la Grilla.
iii. La sumatoria de los subtotales de la Grilla más el Saldo Anterior, es superior al valor ingresado en “Valor con Iva”.
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NUMERO :
FECHA
01 01
02 01
03 01
04 01
05 01
De acuerdo con lo establecido en el Manual de Procedimientos Administrativos de Activo fijo vigente, en este acto, el suscrito declara tomar
conocimiento de la siguiente normativa:
a) Utilizar con candado especial los Equipos Portátiles a su cargo (Notebook, Proyectores Multimedia, otros), ya que en caso de
pérdida, tendrá que restituir dicho bien.
b) Tendrá la responsabilidad del uso y custodia de todos los bienes anteriormente detallados y asignados en esta dependencia.
c) Velará que los referidos bienes estén destinados única y exclusivamente para fines institucionales.
d) Adoptará todas las medidas para que estos bienes no estén expuestos a situaciones de deterioro, robo o hurto.
e) Velará por que los bienes no sean sometidos a usos inadecuados.
f) En los casos que corresponda, solicitará su mantenimiento (vehículos o maquinarias especializadas).
g) Cuando sea necesario trasladar algunos de estos bienes dentro o fuera de las dependencias de la Universidad, previamente, solicitará
autorización a la Sección de Activo Fijo, mediante los formularios explicados en el Manual de Procedimientos Administrativos de Activo Fijo.
h) Toda vez que el uso inadecuado o negligente de los bienes produzca su pérdida o destrucción, inmediatamente, tendrá que restituir a la
Universidad el valor total de los bienes afectados.
4) OBSERVACIONES
RECIBE CONFORME V° B°
0 0
RESPONSABLE DEL BIEN JEFE DIRECTO
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IMPORTANTE:
El Encargado de Adquisiciones tendrá que tramitar la firma de este documento con el Responsable correspondiente. El Código de
Ubicación debe ser obtenido del Catastro de Ubicaciones, disponible en la WEB de la Sección de Activo Fijo.
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NUMERO :
FECHA
JEFE DIRECTO
2) DETALLE DE BIENES
ID CODIGO DESCRIPCION DEL BIEN NUMERO DE UBICACIÓN UBICACIÓN
INVENTARIO (Tipo - Marca - Modelo - Color) SERIE ANTERIOR NUEVA
01
02
03
04
05
06
07
JEFE DIRECTO
4) OBSERVACIONES
0 V°B° ENTREGA
ENTREGA CONFORME 0
FUNCIONARIO QUE ENTREGA JEFE DIRECTO QUE ENTREGA
0 V° B° RECIBE
RECIBE CONFORME 0
FUNCIONARIO QUE RECIBE JEFE DIRECTO QUE RECIBE
DISTRIBUCION: Responsable que entrega / Responsable que Recibe / Encargado de Activo Fijo [v.2.5]
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Finalidad: Se utiliza para informar a la Sección de Activo Fijo toda vez que los Bienes Inventariables deban ser sacados del
Campus, siempre y cuando no constituyan Salidas Especiales.
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NUMERO :
FECHA
NOMBRE RESPONSABLE
SEDE CAMPUS
UNIDAD SOLICITANTE
JEFE DIRECTO
OBJETIVO:
, AUTORIZA al funcionario anteriormente individualizado, para que pueda trasladarse fuera de este Campus portando, solamente, cualquiera o
todos los Bienes de Activo Fijo que se indican en el siguiente listado:
ID CODIGO DESCRIPCION DEL BIEN NUMERO DE CODIGO DE
INVENTARIO (Tipo, Marca, Modelo - Color) SERIE UBICACIÓN
01
02
03
3) OBSERVACIONES
IMPORTANTE:
Toda vez que los Bienes estén fuera de la Universidad, regirán los mismos procedimientos de activo fijo que se aplican en las dependencias de la
Universidad y que en este acto el Funcionario Suscrito declara conocer y entender.
V° B° 0
0 0
JEFE DIRECTO DEL RESPONSABLE RESPONSABLE DEL BIEN DE ACTIVO FIJO
V° B°
AURELIO CHUNG LEROY
ENCARGADO DE ACTIVO FIJO
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7.1. Instructivo de Llenado para Solicitud de Admisión Temporal al Resto del País
IMPORTANTE:
Este formulario se completa de manera compartida entre el Funcionario de la Universidad y el Personal del Servicio de Aduana.
A continuación se darán sólo las instrucciones para los casilleros que debe llenar el Funcionario que realiza la solicitud.
MOTIVO DE LA SALIDA : Indicar breve y claramente las razones de la Admisión al Resto del País (Fuera de la Primera
Región y su Zona de Extensión).
NOMBRE : UNIVERSIDAD ARTURO PRAT (Siempre. Hasta que no cambie).
DIRECCION : AVDA. ARTURO PRAT 2120 – IQUIQUE (Siempre. Hasta que no cambie).
RUT : 70.777.500-9 (Siempre. Hasta que no cambie).
FONO : 3944444 (Siempre. Hasta que no cambie).
VALOR MERCANCIA US$ : Para las facturas en Régimen de Zona Franca, corresponde al valor CIF expresado en dólares.
Para las facturas extendidas en pesos chilenos, se debe hacer la conversión correspondiente.
DETALLE DE LAS ESPECIES : Descripción breve y clara de los bienes que estarán fuera de la región (Nombre del artículo, Marca,
Modelo, Número de Serie y Otras Características).
FIRMA SOLICITANTE : Se indica Nombre Completo, Cargo, Firma y Timbre del Representante Legal.
DISTRIBUCION : Indica los funcionarios o Unidades que deben recibir una copia del documento, para coordinar el
trayecto de los bienes en viaje.
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NUMERO :
FECHA
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
3) OBSERVACIONES
V° B° 0
0 TECNICO ASIGNADO
JEFE DIRECTO DEL TECNICO
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NUMERO :
FECHA
NOMBRE RESPONSABLE
UNIDAD SOLICITANTE
JEFE DIRECTO
OBSOLETO O CAMBIO DE TECNOLOGIA DONACION POR TERMINO DE PROYECTO PROPUESTA PARA ENAJENACION DE BIENES
2) DETALLE DE BIENES
ID CODIGO DESCRIPCION DEL BIEN NUMERO DE CODIGO DE NOMBRE DE LA
INVENTARIO (Tipo - Marca - Modelo - Color) SERIE UBICACIÓN DEPENDENCIA
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
3) OBSERVACIONES
V° B° 0
0 RESPONSABLE DEL BIEN
JEFE DIRECTO DEL RESPONSABLE
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Para comprender mejor el concepto de Bienes, es preciso que primero se conozca el significado del
término “Bien” y de qué manera se clasifica.
Tomando como base la Normativa de la Contraloría General de la República, la siguiente clasificación es
la más apropiada para el quehacer contable:
1. Concepto de Cosa
En el lenguaje jurídico la palabra cosa tiene un significado mucho más amplio que en el lenguaje
común, de tal manera que todo aquello que no puede considerarse como una persona, será
necesariamente, una cosa. Consiguientemente, el Concepto de Cosa abarca el Concepto de Bien.
2. Concepto de Bien
El concepto de “Bien” también puede ser muy amplio, ya que no sólo se limita a objetos tangibles,
sino que también, agrupa a todo aquello que es susceptible de satisfacer una necesidad.
Consecuentemente, habría que distinguir dos acepciones del término:
a) El sentido práctico restringe el uso del concepto a todo objeto corporal o tangible que satisface
alguna necesidad, sea esta individual o colectiva, a través de su uso o consumo. De esta forma
se puede hablar de bienes como algo distinto de los servicios, a pesar de que los últimos también
satisfacen necesidades y contribuyen al bienestar de un individuo.
b) El sentido teórico se refiere a cualquier cosa, tangible o intangible, que satisfaga alguna
necesidad o que contribuya al bienestar de los individuos.
Sin embargo, la capacidad que tiene el Bien para satisfacer una necesidad, dependerá directamente
de alguna propiedad de la cosa, siendo exigible que ésta sea conocida por el individuo y que pueda
hacer uso de ella cuando lo crea necesario.
3. Concepto de Bienes
Son todas las cosas cuya propiedad pueda ser adquirida por alguien, ya sea por el poder público o
por particulares. Cabe señalar que existen algunas cosas que legalmente o por su naturaleza, no
pueden ser objeto de apropiación de particulares y por lo tanto, se encuentran fuera del comercio.
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1. Bienes Tangibles
Son las cosas que tienen existencia real y pueden ser percibidas por los sentidos, por ejemplo, un
computador, una camioneta, un piano, etc. Se clasifican en muebles e inmuebles.
1.1. Bienes Muebles: Son los que pueden trasladarse de un lugar a otro sin que pierdan su
individualidad, por ejemplo, equipos computacionales, maquinarias, mobiliario, vehículos,
herramientas, etc. Se clasifican en muebles por naturaleza y muebles por anticipación.
i) Muebles por Naturaleza: Son las cosas muebles propiamente tales. Se subclasifican en:
(1) Semovientes: Son los que pueden trasladarse de un lugar a otro moviéndose por si
mismo, por ejemplo, los animales.
(2) Inanimados: Son los que sólo se mueven por una fuerza externa, por ejemplo, un
escritorio, un notebook, una impresora, etc.
ii) Muebles por Anticipación: Son las cosas que aunque unidas a un inmueble, son
consideradas muebles por la Ley, aún antes de su separación, para los efectos de construir
derechos sobre ellas a favor de otra persona distinta del dueño, por ejemplo, la madera y el
fruto de los árboles, los metales de una mina, los cuales para su venta se consideran
separados y distintos del inmueble al cual están unidos.
1.2. Bienes Inmuebles o Raíces: Son los que no pueden transportarse de un lugar a otro, como las
tierras y las minas, y las cosas que se adhieren permanentemente a ellos, por ejemplo, edificios,
árboles, líneas telefónicas, represas, puentes, alcantarillado, entre otros. Se clasifican en
inmuebles por naturaleza, inmuebles por adherencia e inmuebles por destinación.
i) Inmuebles por Naturaleza: Son las cosas que no pueden trasladarse de un lugar a otro sin
que se altere su sustancia. Por su esencia estas cosas son inmóviles, por ejemplo, los
terrenos.
ii) Inmuebles por Adherencia: Son los bienes muebles que se consideran inmuebles por estar
permanentemente adheridos a un inmueble propiamente tal, por ejemplo, edificios e
instalaciones. De lo anterior se concluye que es necesario que el bien esté adherido al
inmueble y que la adherencia sea permanente.
iii) Inmuebles por Destinación: Son los bienes muebles que se consideran inmuebles por estar
permanentemente destinados al uso, cultivo o beneficio de un inmueble, por ejemplo, arados,
bueyes, caballos, útiles de labranza.
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2. Bienes Intangibles
Son las cosas que no tienen una existencia física y que sólo pueden percibirse mental o
intelectualmente, por ejemplo, derechos de propiedad intelectual, derecho de herencia, derechos de
llave y marcas, patentes y licencias, entre otros.
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Se entiende por incorporación de bienes de activo fijo a las diversas modalidades o formas en que puede
llegar un bien de activo fijo a la empresa. Entre ellas:
9 Compra o adquisición
9 Donación o Herencia
9 Elaboración de Bienes Muebles
9 Obras e Instalaciones en Curso
9 Leasing
1. Compra o adquisición
¾ En el “Punto 7.2)” del presente Manual de Procedimientos, se explica el proceso para la compra
local de activos fijos.
¾ Otra alternativa de compra la constituye el proceso de importaciones de activos fijos. En este
caso es preciso indicar que su diferencia principal con el proceso de compra local, radica en que
el proveedor se encuentra en el extranjero, lo cual obliga a pasos adicionales que debe realizar y
coordinar la Unidad de Adquisiciones:
9 Tramitar licencia de importación.
9 Tramitar la exención de impuestos.
9 Coordinar el despacho para que llegue a Chile según lo convenido.
9 Tramitar con el Servicio de Aduana, tanto la nacionalización de la mercadería como la
entrega de la carga.
9 Cancelar todos los costos asociados a la importación.
9 Una vez entregada la carga a la Universidad, el Encargado de Adquisiciones deberá
seguir con lo estipulado en el “Punto 7.2)”, específicamente, en lo referido al despacho y
entrega de los bienes a los Responsables indicados en la requisición correspondiente.
2. Donación o Herencia
¾ La Donación, se entiende como la acción mediante la cual se transfieren, gratuitamente, una
parte o la totalidad de bienes presentes.
¾ La Herencia, jurídicamente, se entiende como la práctica de traspasar propiedades, títulos y
obligaciones luego de la muerte de una persona.
¾ Antes de registrar un activo fijo recibido en donación, se debe tener en cuenta si existen las
condiciones que la empresa deba cumplir con relación a dicho activo, ya que si hay dudas de
poder cumplirlas, no sería prudente registrar el bien como propio.
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Sección de Activo Fijo
¾ Posteriormente, se envían los antecedentes a la Sección de Activo Fijo, para que sean
ingresados y codificados en el Sistema de Activo Fijo.
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Sección de Activo Fijo
¾ Una vez terminado el bien, el Jefe de la Unidad de Operaciones deberá enviar al Encargado
de Cuentas por Pagar el Informe de Recepción Definitiva de la Obra.
¾ El Encargado de Cuentas por Pagar, procederá a la regularización contable correspondiente,
es decir, efectuará la “Activación” de la siguiente manera:
¾ Posteriormente, se envían los antecedentes a la Sección de Activo Fijo, para que sean
ingresados y codificados en el Sistema de Activo Fijo.
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¾ Posteriormente, se envían los antecedentes a la Sección de Activo Fijo, para que sean
ingresados y codificados en el Sistema de Activo Fijo.
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6. Leasing
¾ Un "Leese" es un contrato mediante el cual una persona (Lessor o arrendador) natural o jurídica,
traspasa a otra (Lessee o arrendataria) el derecho a usar un bien físico a cambio de alguna
compensación, generalmente un pago periódico y por un tiempo determinado, al término del cual
el arrendatario tiene la opción de comprar el bien, renovar el contrato o devolver el bien.
¾ Las operaciones “Leasing” están reguladas por el Boletín Técnico No. 22.
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Los bienes de activo fijo deben contabilizarse en las cuentas de Bienes de Uso correspondientes. Estas
cuentas tienen por finalidad proporcionar información sobre los bienes tangibles que pueden ser
agregados a la actividad del Estado.
Dada la gran diversidad de bienes no negociables que conforman el activo fijo de la Universidad, se ha
definido una serie de Tipos de Bienes, cuyos códigos y descripciones reflejan coherentemente el Plan de
Cuentas vigente:
CUENTA CUENTA
TIPO ACTIVO DESCRIPCION
PRESUPUESTARIA INVERSION REAL
002 EDIFICACIONES 1240302000 4440101000
003 VEHICULOS TERRESTRES 1240202000 4443101000
004 INSTALACIONES 1240304000 4441101000
005 MAQUINAS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 1240101000 4441601000
006 EQUIPOS COMPUTACIONALES 1240102000 4441602000
007 MOBILIARIO 1240103000 4443601000
008 INSTRUMENTOS MUSICALES 1240101000 4441601000
009 NO ASIGNADO NO NO
011 BIENES DE MUSEO Y SIMILARES 1240105000 4421101000
012 OBRAS EN CURSO 1240306000 4430101000
013 EDIFICACIONES EN TERRENOS EN COMODATO 1240303000 4440102000
014 VEHICULOS MARÍTIMOS 1240201000 4442601000
CUENTA CUENTA
TIPO ACTIVO DESCRIPCION
PRESUPUESTARIA INVERSION REAL
000 LICENCIAS DE SOFTWARE 1240107000 4430701000
000 BIENES ADQUIRIDOS POR CONTRATO LEASING 1240308000 4430600000
000 REMODELACIONES E INFRAESTRUCTURAS 1240305000 4444601000
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CUENTA CUENTA
TIPO ACTIVO DESCRIPCION
PRESUPUESTARIA INVERSION REAL
001 TERRENOS 1240301000 4420101000
010 OBRAS DE ARTE 1240104000 4420601000
011 BIENES DE MUSEO Y SIMILARES 1240105000 4421101000
012 OBRAS EN CURSO 1240306000 4430101000
000 MUEBLES Y AFINES EN ELABORACION 1240108000 4430601000
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