MEMORIAL DE LOS POBLADORES DE VILLA ALEJANDRO TERCERA ETAPA EXIGIENDO LA

NULIDAD DEL EXPEDIENTE INGRESADO POR LA EMPRESA DESARROLLOS TERRESTRES PERU

S.A. Y EL RETIRO DE LA TORRE INSTALADA EN LA AVENIDA LOS INCAS.

SEÑOR:
CPC Marticorena Cuba, Jorge
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LURIN
Carrascal Zegarra, Julio Cesar
GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y GESTION TERRITORIAL
GERENTE DE OBRAS PUBLICAS Y PROYECTOS

PRESENTES

Conforme a lo estipulado en el artículo 2º numeral 20 de la Constitución Política del Perú, todos los
ciudadanos tenemos derecho a formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente; asimismo mediante los representantes de las Juntas Vecinales tenemos el derecho
de participar activamente todos los vecinos del distrito trasmitiendo las inquietudes, sugerencias,
propuestas y proyectos del vecindario; sin injerencia de ningún tipo colocando por encima de ellos el interés
y beneficio de toda la comunidad.

Que, de conformidad con lo que dispone el artículo 191º de la Constitución Política del Perú concordado
con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 las
municipalidades distritales son órganos de gobierno local, con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia y conforme lo prescribe el artículo IV del título
Preliminar los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Que, el numeral 3, del artículo 79º de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, establece que
es competencia de los gobiernos locales, la organización del espacio físico y el uso del suelo; asimismo
dispone que es función específica de las municipalidades distritales, normar, regular y otorgar
autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de la construcción de las estaciones de
radiocomunicación y tendido de cables de cualquier naturaleza;

Que, el artículo 88º de la norma antes glosada, faculta a las municipalidades distritales a velar por el uso
de la propiedad inmueble en armonía con el bien común;

Que, la Constitución Política del Perú en el artículo 2º, inciso 22, indica que la persona tiene derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; según artículo 66º los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación. El estado es soberano en su
aprovechamiento; y, en su artículo 194º establece que las Municipalidades son órganos de gobierno local
y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, mediante Ley Nº 29022 - Ley para la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones, se

estableció un régimen especial y temporal en todo el territorio nacional, para la instalación y expansión de
los servicios públicos de telecomunicaciones, en especial en áreas rurales y de preferente interés social y
zonas de frontera; norma que fue modificado por Ley Nº 30228, a través del cual, entre otros, se modifica
el título de la Ley, por el de “Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones”, estableciéndose que las municipalidades deben modificar su Texto Único de
Procedimiento Administrativo.

Que, el artículo 4º de la Ley Nº 30228, modifica el artículo 7º de la Ley Nº 29022, disponiendo que la
instalación de la infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
no puede: Obstruir la circulación de vehículos, peatonales o ciclistas; Impedir el uso de plazas y parques;
Afectar la visibilidad de conductores de vehículos que circulen por la vía pública; Interferir en la visibilidad
de la señalización de tránsito; Dañar, impedir el acceso o hacer inviable el mantenimiento, funcionamiento
o instalación de infraestructura de otros servicios públicos; Dañar el patrimonio urbanístico, histórico,
cultural, turístico y paisajístico; Poner en riesgo la seguridad de terceros y de edificaciones vecinas;
Generar radiación no ionizante en telecomunicaciones sobre los límites máximos permisibles establecidos
por la regulación sectorial, de acuerdo a los estándares internacionales; Afectar la biodiversidad y los
ecosistemas al interior de las áreas naturales protegidas, sus zonas de amortiguamiento y en las áreas de
conservación regional;

Que, asimismo, los numerales 7.2. y 7.4. de la Ley Nº 30228, establecen que los operadores deben
desarrollar sus proyectos con tecnología que permita que las estaciones de radiocomunicación, las
torres y las antenas sean instaladas con el mínimo de impacto paisajístico, en armonía estética con
el entorno y edificaciones circundantes, integradas al paisaje urbano y con impacto ambiental
reducido; y, deberán promover la transparencia y claridad de la información al público sobre sus planes
de obras públicas y ejecución de las mismas;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 003-2015-MTC, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29022, a

través del cual se señala que el incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley, y el Reglamento,
generan las responsabilidades previstas en el ordenamiento legal vigente, siendo solidariamente
responsables los funcionarios públicos directamente infractores.

Que, el numeral 2º, del artículo 130º del TUO del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, establece que es obligación de los concesionarios,
instalar la infraestructura que se requiera para la prestación del servicio que se otorga en concesión,
cumpliendo las normas municipales o de otros organismos públicos, las cuales no podrán constituir
barreras de acceso al mercado;

Que, el Decreto Supremo Nº038-2003-MTC, regula los Límites Máximos Permisibles de Radiaciones no
Ionizantes en Telecomunicaciones, los que constituyen un instrumento de gestión ambiental prioritario para
prevenir y controlar la contaminación que pudiera generar las actividades de telecomunicaciones sobre la
base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el
desarrollo sostenible;

Que, conforme a los dispositivos citados, las autoridades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
deberán adoptar las medidas necesarias a efectos de garantizar que las radiaciones que emitan las
estaciones de radiocomunicación “dentro de las áreas de uso público” no excedan los valores señalados
en la Tabla con Niveles de Referencia;

Que, por otro lado, la Resolución Ministerial Nº 777-2005-MTC/03, señala que, para la instalación de
estaciones de radiocomunicación, las personas naturales y jurídicas entre otros deberán obtener de las
municipales y demás organismos públicos, las autorizaciones que resulten exigibles para proceder a
la instalación y construcciones respectivas;

Que, con respecto al acondicionamiento técnico de la estaciones de telecomunicaciones, la Norma EC

040 del Reglamento Nacional de Edificaciones, regula las condiciones a cumplirse para la implementación
de redes e instalaciones de comunicaciones en habilitaciones urbanas, reconociendo que la Municipalidad
que apruebe el Proyecto de Habilitación tendrá la responsabilidad de velar que el proyecto técnico para la
implementación de la infraestructura de telecomunicaciones cumpla con la norma citada;

Que, asimismo la Norma A.140 del Reglamento Nacional de Edificaciones, en su Capítulo II Ejecución
de Obras en Ambientes Urbanos Monumentales, artículo 17º, señala que no está permitida la instalación
de estructuras para comunicaciones o transmisión de energía eléctrica, ni de elementos extraños
(antenas de telefonía móvil, casetas, tanques de agua, etc.) que por su tamaño y diseño altere la unidad
del conjunto;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 186-2015-MINAM “Modifican la “Primera Actualización del Listado
de Inclusión de Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental
(SEIA), considerados en el Anexo II del Reglamento de la Ley Nº 27446, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 019-2009-MINAM”, aprobada por R.M. Nº 157-2011-MINAM”,

Que, la liberalización del mercado de las telecomunicaciones y los constantes avances tecnológicos en los
últimos años, han motivado la aparición de nuevos servicios de comunicación, que han venido
acompañados de un aumento y multiplicación de instalaciones de telecomunicaciones radioeléctricas,
especialmente en el campo de la telefonía móvil, por razones de cobertura y niveles de calidad que sus
funcionamientos exigen. Estas instalaciones, por su esbeltez tienen un impacto visual y medioambiental
en el entorno urbano y natural, por lo que surge la necesidad de regular su localización, instalación y
funcionamiento, en el marco de las competencias municipales;

Que, tenemos conocimiento que según Informe N° 081-2019-SGEOP-GOPP/ML los vecinos de Villa
Alejandro 1era Etapa hicieron llegar una queja contra la instalación de una Antena de Telecomunicaciones
al Alcalde Jorge Marticorena Cuba con una copia del acta y firma de los asistentes a la reunión con los
representantes de la Empresa en una asamblea desarrollada con fecha de febrero del presente año donde
se negó la instalación de dicha antena, por lo cual según INFORME N° 017-2019-JACR-SGEOP-
GOPP/ML donde se da análisis de la situación y se menciona que dicha obra NO CUENTA CON
AUTORIZACIÓN.

Que, así mismo sabemos que la empresa de Telecomunicaciones DESARROLLOS TERRESTRES PERU
S.A. ofreció instalar cámaras como bien social y su ofrecimiento tampoco es viable.

Esta empresa desde el año pasado quiso instalar dicha antena, sin autorización de la municipalidad, sin
informar a los vecinos y ante la presencia del regidor de ese entonces, se paralizó la obra y la empresa
procedió a retirar la infraestructura colocada y en razón de ello se realizó una reunión en febrero de este
año con las partes involucradas (Pobladores de la 1era Y 3era Etapa Villa Alejandro y Empresa), donde
por mayoría se decidió NO ACEPTAR LA INSTALACIÓN de dicha antena entre la Mz. L de la primera
Etapa y la Mz E de la tercera etapa de la Avenida los Incas, ya que el sustento de la empresa ante las
dudas e interrogantes de la empresa fue insuficiente, ya que ellos indican que los casos reportados por
cáncer a causa de una antena de telefonía eran SOLO CASUALIDADES, y que cuando se le brindo un
texto donde Ginebra prohibía la velocidad 5G porque superaba los límites establecidos y se le consultó si
la empresa garantizaba a la población que esto no ocurrirá con dicha antena, se nos dijo que GINEBRA
NO SABE O NO ES MEJOR QUE PERÚ, con respuestas de este tipo sinceramente no queremos ser una
CASUALIDAD MAS en desarrollar problemas de cáncer en un futuro, por lo cual por mayoría se dijo que
NO queríamos la instalación de dicha antena en nuestra zona.

Con fecha 08 de abril del presente, la empresa DESARROLLOS TERRESTRES PERU S.A. se presentó
con seguridad particular (matones) y con un cerco policial que los reguardaba mientras hacían su trabajo
de manera irregular, ya que no contaban con la autorización respectiva, de acuerdo a lo indicado a
inicios del documento, ni cumplían con medidas de seguridad para la ejecución de dicha obra violando los
procedimientos que hoy rigen en materia de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, poniendo en riesgo
a su personal y aún peor a los pobladores de la zona, por lo cual fueron multados por el área de
fiscalización según Resolución N° 003631 Código 04-206, incluso siendo impedidos de ejercer su función
como autoridad competente, luego de ello se produjeron incidentes entre un grupo pequeño de
construcción civil que ataco a los vecinos de la población y la policía en lugar de reprimir a los incitadores,
se fue contra la población lanzando gases lacrimógenos que afectaron la salud e integridad de los niños
que se encontraban resguardados en sus viviendas y otros que en ese momento salían del colegio ya que
era hora de alto transito escolar, para lo cual se adjunta denuncia de una madre agraviada que tuvo que
pedir el apoyo del comandante García de Puente Lurín para que su denuncia sea aceptada, puesto que
en un inicio se negaron a recibirla.

Cabe indicar que la antena está ubicada a unos 15 metros aproximadamente de las viviendas y con una
altura superior a los 25 metros, que no brinda ninguna seguridad a los vecinos ya que ante un eventual
terremoto ya no pueden evacuar a esa zona puesto que nada garantiza que dicha torre pueda caer encima
de alguna vivienda o de cualquier transeúnte.
Por esta razón exigimos a ustedes que giren las órdenes necesarias para declarar la NULIDAD del
expediente ingresado por la empresa DESARROLLOS TERRESTRES PERU S.A. y que esta petición
basada en derecho sea escuchada y nuestra demanda aceptada, ya que los mismos vienen siendo
vulnerados por la empresa en mención y sabiendo también que el lema de nuestro alcalde es: LA VOZ
DEL PUEBLO ES LA VOZ DE DIOS, pedimos a su despacho atender nuestro pedido.

Con la seguridad de contar con su apoyo en bien de la población, quedamos de usted con muestras de
consideración y estima personal.

Atentamente,

_______________________
MADELEINE BEGAZO
Asistenta Social
Villa Alejandro 3era Etapa

Adj.: Denuncia Policial de Madre afectada

Fotos y videos de todo lo acontecido