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Editorial Jurídica de Chile encargó al pre el texto primitivo del autor, limitán-
Departamento de Derecho Procesal de la dose en cada caso, las nuevas frases, ora-
Facultad de Derecho de la Universidad ciones o párrafos que hubo que incorpo-
de Chile que procediera a la actualiza- rar, a introducir los cambios legislativos
ción del texto de la presente obra con pertinentes.
todas las modificaciones legales respecti- Finalmente, es necesario señalar que
vas. Trascendentales reformas procesales la actualización se realizó teniendo pre-
se han debido incorporar en este texto sente que ha comenzado a regir en la
actualizado para publicar una nueva edi- totalidad del país el nuevo sistema pro-
ción de esta valiosa obra. cesal penal, conforme a lo establecido
La delicada labor de actualización fue en el artículo 484 del Código Procesal
realizada por el académico del Departa- Penal, y que a contar del 1 de octubre
mento citado señor Raúl Montero López, empezarán a regir los nuevos tribunales
con el apoyo del Director del Departa- de familia, conforme a lo establecido en
mento, señor Cristián Maturana Miquel. la Ley Nº 19.968.
Es de destacar que en el trabajo de
actualización se procuró mantener siem- EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
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INTRODUCCIÓN
SUMARIO: I. Contenido de la asignatura; II. Concepto, definición y
clasificación del Derecho Procesal; III. Relaciones del Derecho Procesal con
las demás ramas del Derecho; IV. Índole y naturaleza del Derecho Procesal;
V. Importancia de Derecho Procesal; VI. Efectos del Derecho Procesal en
cuanto al tiempo; VII. Efectos del Derecho Procesal en cuanto al territorio;
VIII. Fuentes del Derecho Procesal; IX. Origen del Código Orgánico de
Tribunales.
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del Estado, el Judicial; a lo que cabe agre- dentes legislativos a las actuales leyes proce-
gar que, mientras el Derecho Constitucional sales.
establece una serie de garantías llamadas cons- De ahí también que en la mayoría de
titucionales o individuales, el Derecho Proce- las universidades europeas se le atribuya
sal se encarga de reglamentar su ejercicio y gran importancia y que sea objeto de es-
debido cumplimiento. tudios especiales este interesante perío-
do histórico del Derecho Procesal.
7. Con el Derecho Civil. El Derecho
Procesal es el encargado de dar vida al De- 10. Con el Derecho Penal. El Dere-
recho Civil, ya que permite que los dere- cho Penal se encarga de crear los delitos y de
chos que este último consagra, en forma establecer las penas a que se hacen acree-
teórica, si así pudiera decirse, tengan en dores los responsables de ellos: mientras
la práctica reconocimiento efectivo me- que el Derecho Procesal reglamenta la ma-
diante el ejercicio de la acción, la cual, nera práctica de determinar la persona del de-
según el criterio clásico, sólo es el dere- lincuente y de asegurar su persona física para
cho estático puesto en movimiento. aplicarle, en definitiva, la sanción correspon-
Hay además una serie de actos jurídicos diente.
propios del Derecho Civil que tienen influen- Tan evidente es esto que según sea el
cia manifiesta dentro del proceso; como ser el sistema que se adopte para explicar el
pago, la renuncia, el reconocimiento, la tran- fundamento del Derecho Penal, será tam-
sacción, etc. bién el sistema de enjuiciamiento crimi-
Por otra parte, el Derecho Procesal toma nal. Así, el sistema penal de la venganza
del Derecho Civil una serie de principios; a privada origina el sistema procesal penal
saber, los conceptos de ser parte coincidente acusatorio; el sistema penal de la vindic-
con la capacidad jurídica general y el de capa- ta pública determina el sistema procesal
cidad procesal también coincidente con la ca- penal inquisitivo; y el sistema penal mix-
pacidad para obligarse, etc. to condiciona el sistema procesal penal
Numerosas instituciones de Derecho mixto.
Civil son introducidas en el Derecho Pro- Cabe agregar que en algunas universi-
cesal y sirven sus fines; por ejemplo: la dades el Derecho Procesal Penal se estu-
prenda, la hipoteca, el mandato, la ce- dia a continuación o como complemento
sión, la nulidad, etc. de la cátedra de Derecho Penal y no como
Al mismo tiempo, frecuentes términos integrante del Derecho Procesal en gene-
jurídicos del Derecho Civil son utilizados en ral, cual acontece entre nosotros.
las leyes procesales y aun en la ciencia del
Derecho Procesal; por ejemplo: declaración de 11. Con el Derecho Internacional. Di-
voluntad, pretensión, mandato, representación versas instituciones del Derecho Procesal tocan
legal, pago, domicilio, error, transacción, etc. los linderos del Derecho Internacional. Ejs.: ju-
risdicción de los tribunales frente a los extranje-
8. Con el Derecho Comercial. Desde ros; cumplimiento de las resoluciones judiciales
el momento en que el Derecho Comercial pronunciadas por tribunales extranjeros; extra-
pertenece al Derecho Privado y frente al Dere- dición, etc.
cho Civil es un derecho de excepción, quiere
decir que las relaciones entre el Derecho 12. Con el Derecho Administrativo. A
Procesal y el Derecho Comercial son las mis- pesar que el Poder Judicial es un verda-
mas que existen entre aquél y el Derecho Civil. dero poder público, no podemos desco-
nocer el hecho de que las personas que lo
9. Con el Derecho Canónico. Gran constituyen son verdaderos funcionarios públi-
parte de los procedimientos eclesiásticos cos, sometidos en gran medida al régimen jurí-
establecidos en las Decretales de la Edad dico que para ellos contempla el Derecho
Media han servido de principales antece- Administrativo.
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Por otra parte, el Derecho Adminis- nera como los intereses jurídicos son tute-
trativo, con el objeto de cumplir adecua- lados por el Estado; en contraposición al
damente su misión y sus fines, adopta la Derecho Civil, llamado derecho material,
técnica procesal, en especial la teoría de porque es el destinado a regular los asun-
los recursos y la de la cosa juzgada. tos o negocios que después ofrecen la sus-
tancia o el material del proceso.
13. Con el Derecho Tributario. Las La doctrina moderna nos enseña que
relaciones del Derecho Procesal con el el Derecho Procesal, antes que adjetivo o
Derecho Tributario, aun cuando escasas, formal, es un derecho instrumental, o sea,
son de alto interés; como ser, la cuestión que es el medio de que se vale el Estado
de saber si la administración de justicia debe para obtener la debida tutela o resguar-
ser gratuita o remunerada y, en este último do de los derechos consagrados en las
caso, el modo y la forma de esta remuneración. leyes de fondo.
Además la aplicación de las leyes tri-
butarias origina reclamos de los particula- 16. Derecho Público y Derecho Priva-
res ante los tribunales de justicia, los do. Esta clasificación del Derecho es tra-
cuales revisten, indudablemente, la for- dicional. Derecho Público es aquel que regula
ma de procesos regulados por la técnica las relaciones entre el Estado y los particula-
del Derecho Procesal. res, o las de los Estados entre sí. Derecho Pri-
vado es aquel que regula las relaciones de los
particulares entre sí y en cuanto tales.
IV. Índole y naturaleza del Derecho Sin embargo, no podemos dejar de
Procesal reconocer que hoy día esta clasificación
es sumamente combatida. Se dice que el
14. Planteamiento del problema. Esta Derecho es uno solo y que lo que se cree
materia origina diversas e importantes ver como Derecho Público o Derecho Pri-
cuestiones: vado es más bien un mismo fenómeno
a) ¿El Derecho Procesal es derecho que dos diversos; a pesar de que en un
sustantivo o adjetivo? caso se acentúa la tutela o protección del
b) ¿El Derecho Procesal forma parte interés colectivo y en el otro, la del inte-
del Derecho Público o del Derecho Pri- rés individual. Esta clasificación tendría
vado?, y así sólo un valor histórico o tradicional,
c) ¿El Derecho Procesal está consti- antes que científico o racional.
tuido por normas de orden público o no? El hecho es que ella existe; y que para
una gran masa de civilistas, el Derecho Procesal
15. Derecho sustantivo y derecho ad- es Derecho Privado, y para los cultores del Dere-
jetivo. Se atribuye al jurisconsulto Bentham cho Público pertenece, en cambio, a esta última
la clásica división del derecho en sustan- rama. Ejemplos: según Garçonnet, el Dere-
tivo y adjetivo. cho Procesal es una rama del Derecho Pri-
Derecho sustantivo es aquel que puede exis- vado; mientras que Letelier sostiene que el
tir por sí solo; y derecho adjetivo, en cambio, Derecho Procesal es una rama del Dere-
es aquel que necesita de la presencia de otro cho Público, que nace cuando el Estado
derecho para ponerlo en movimiento. interviene en el orden jurídico substituyen-
En consecuencia, para Bentham y de- do el sagrado derecho de venganza.
más partidarios de esta clasificación del La doctrina actualmente imperante
Derecho, el Derecho Civil es esencialmente enseña que el Derecho Procesal, si bien
sustantivo y el Derecho Procesal, adjetivo. participa en gran parte del Derecho Pú-
También dentro de este mismo orden blico, se encuentra en una posición central
de ideas, al Derecho Procesal se le llama y privilegiada con respecto a las demás ra-
frecuentemente derecho formal, para sig- mas del Derecho, desde la cual domina
nificar con ello que regula la forma o ma- al Derecho Público y al Privado, a la vez.
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continuaría siempre tramitando por la ley Por último, si se trata de un juicio pen-
antigua y la nueva sólo vendría a aplicar- diente, y en el intertanto se dicta una nue-
se en los juicios futuros. va ley procesal, será necesario subdistinguir
si estamos en presencia de una nueva ley,
21. Soluciones ante nuestro Derecho. que diga relación con la organización o
Es evidente que si una nueva ley procesal las atribuciones de los tribunales (por
pretendiera afectar a un juicio ya termina- ejemplo, supresión o creación de tribuna-
do y privar con ello al titular del derecho les, alteración de su competencia, etc.); o
reconocido en la sentencia, dicha ley se- de una nueva ley, que se refiera estricta-
ría inconstitucional, por cuanto nuestra mente al procedimiento (por ejemplo,
Carta Fundamental reconoce como dere- creación o eliminación de determinados
cho constitucional la inviolabilidad de to- trámites o actuaciones).
das las propiedades, sin distinguir el Si la nueva ley procesal se refiere a la
origen o título de este dominio (art. 19, organización o a las atribuciones de los tri-
Nº 24, Constitución Política); a menos que bunales, entrará a regir de inmediato, “in
a esa persona se le expropiara tal dere- actum”, por cuanto se tratará de leyes per-
cho y se le pagara la correspondiente in- tenecientes al Derecho Público, en cuya
demnización. rama no hay derechos adquiridos; sin que
Si se trata de una relación material ya tampoco pueda invocarse a este respecto
formada (por ejemplo, se celebra un con- el art. 9º del Código Civil, el que establece
trato, se otorga un testamento, etc.), la que la ley sólo puede disponer para lo fu-
cual después da origen a un pleito y antes de turo, y no tendrá jamás efecto retroactivo.
su iniciación se dicta una nueva ley pro- Dentro de este primer caso se ha creí-
cesal, también es evidente que este juicio do por algunos que, en el evento de que
se regirá en toda su amplitud por la ley la nueva ley viniera a alterar la compe-
nueva, pues “las leyes concernientes a la tencia de los tribunales, o sea, a privar a
sustanciación y ritualidad de los juicios un tribunal del conocimiento de un de-
prevalecen sobre las anteriores desde el terminado asunto, y a entregarlo a otro,
momento en que deban empezar a re- dicha ley no podría aplicarse a los juicios
gir” (art. 24, inc. 1º de la ley de 7 de en actual tramitación.
octubre de 1861, sobre el efecto retroac- Se fundan en los arts. 19, Nº 3, inc. 3º
tivo de las leyes). de la Constitución Política, que dispone
Hay una importante excepción a este que nadie puede ser juzgado por comi-
principio, referente a los medios probato- siones especiales, sino por el tribunal que
rios, que consagra el artículo 23 de esa le señale la ley y que se halle establecido
misma ley y que dice: “Los actos o con- con anterioridad por ésta; y 109 del Có-
tratos válidamente celebrados bajo el im- digo Orgánico de Tribunales, que pres-
perio de una ley podrán probarse bajo cribe que, radicado con arreglo a la ley
el imperio de otra por los medios que el conocimiento de un negocio ante tri-
aquélla establecía para su justificación, bunal competente, no se alterará esta
pero la forma en que deba rendirse la competencia por causa sobreviniente.
prueba estará subordinada a la ley vi- Sin embargo, dicha doctrina no cuen-
gente al tiempo en que se rindiere”. Dis- ta con el apoyo de la Corte Suprema, y se
tingue así nuestro legislador entre los la rebate sosteniendo que el precepto
medios probatorios mismos y la forma o constitucional citado lo que persigue es
manera de rendirlos. Los primeros se ri- evitar solamente el juzgamiento por tri-
gen siempre por la ley antigua, pues di- bunales ad hoc; y que la causa sobrevi-
cen relación con la existencia del acto o niente a que alude el precepto también
contrato; la segunda, por versar sobre citado del C.O.T. tiene que consistir en
un aspecto formal de la cuestión, se ajus- un acto o manifestación de voluntad del
ta a la nueva ley. individuo, mas no del legislador.
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cho Procesal en históricas, constituciona- En España han regido tres Códigos pro-
les, legales y subsidiarias. cesales fundamentales: la Ley de Enjuicia-
Entre las fuentes históricas sobresalen miento Civil, de 31 de octubre de 1855; la
el procedimiento romano y el germáni- Ley de Enjuiciamiento Civil, de 3 de fe-
co, que han servido de antecedentes a la brero de 1881 y la Ley de Enjuiciamiento
mayoría de los procedimientos actuales o Civil de 2000, que es la actualmente vi-
modernos. Las fuentes constitucionales es- gente, sin perjuicio de las numerosas re-
tán representadas por esa serie de pre- formas que ha experimentado a través del
ceptos que encontramos en las Cartas tiempo. Estos cuerpos legales, en especial
Fundamentales, especialmente sobre la el último, tienen una gran importancia
organización y la independencia del Po- para nosotros, porque son los principales
der Judicial. Las fuentes legislativas están antecedentes legislativos extranjeros de
constituidas por el derecho positivo y vi- nuestras leyes procesales.
gente en determinada época y país. Por En Francia rigió el Código de Proce-
último, las fuentes subsidiarias son la doc- dimiento Civil, de 24 de abril de 1806,
trina de los autores y la jurisprudencia. de origen napoleónico, lo mismo que su
Nosotros sólo indicaremos como fuen- Código Civil. A pesar de las variadas re-
tes del Derecho Procesal la ley, la doctri- formas que había experimentado, adole-
na de los autores y la jurisprudencia, de cía de grandes defectos; lo cual, unido a
cada una de las cuales pasamos a preocu- su antigüedad, obligó al legislador galo a
parnos en particular. dictar un nuevo cuerpo legal con fecha
1º de enero de 1976.
27. La Ley. Es la primera y fundamen- En Italia han existido dos Códigos
tal fuente del Derecho Procesal. Se trata Procesales: el Código de Procedimiento
del derecho positivo vigente en determi- Civil, de 25 de junio de 1865, de clara
nado tiempo y país. La ley procesal, al orientación francesa, y el Código de Pro-
igual que la mayoría de las normas lega- cedimiento Civil, de 28 de octubre de
les, difiere de una nación a otra, pues se 1940, que es el actualmente vigente, a
dicta para satisfacer las necesidades so- contar desde el 21 de abril de 1942, y
ciales del país de origen, las cuales son cuya aplicación práctica ha suscitado las
también diversas según sea el lugar y el más enconadas y ardientes polémicas por
tiempo en que aquéllas se promulguen. su acentuado carácter doctrinario. Tam-
En Chile las fuentes legales básicas bién ha experimentado diversas y sucesi-
del Derecho Procesal son: la Constitución vas reformas en estos últimos años.
Política, de 21 de octubre de 1980; la En Alemania han regido tres textos
Ley de Organización y Atribuciones de procesales fundamentales: el Código de
los Tribunales, de 15 de octubre de 1875, Procedimiento Civil, de 20 de mayo de
llamada posteriormente Código Orgáni- 1895; la Ley sobre Jurisdicción Volunta-
co de Tribunales, desde el 9 de julio de ria, de 17 de mayo de 1895; y el Código
1943; el Código de Procedimiento Civil, de Procedimiento Civil, de 13 de noviem-
de 28 de agosto de 1902; el Código de bre de 1933, que es el actualmente vi-
Procedimiento Penal, de 12 de junio de gente.
1906, el Código Procesal Penal, de 12
de octubre de 2000, el Código de Justi- 28. La doctrina. La doctrina como
cia Militar, de 23 de diciembre de 1925; fuente del Derecho Procesal tiene una
y, por último, la infinidad de leyes, de- considerable importancia, puesto que se
cretos leyes y decretos con fuerza de ley trata de un derecho relativamente nue-
que han modificado o complementado vo, en plena formación y evolución, que
los diferentes cuerpos legales anteriores lucha por destacarse de las ramas jurídi-
y que iremos conociendo a través de cas más afines y por establecerse sobre
nuestro estudio. bases científicas propias.
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Código de Procedimiento Civil anotado (1902); nual de procedimiento civil y vías de ejecución
Carlos Risopatrón, Estudios sobre el Código (1951); Henry Solus et Roger Perrot, Dere-
de Procedimiento Civil (1904); Humberto cho Judicial Privado (1961).
Trucco, Ley de Organización y Atribuciones
de los Tribunales (1921); Manuel A. Maira, Italia: Manuel Cuzzeri, El Código ita-
Explicaciones de Derecho Procesal (1923); Fer- liano de procedimiento civil ilustrado (1908);
nando Alessandri R., Ley Orgánica de Tri- José Chiovenda, Principios de Derecho Pro-
bunales (1936) y Curso de Derecho Procesal cesal Civil (1922); Ludovico Mortara, Co-
(1936); Luis Varas Gómez, Estudio sobre la mentario del Código y de las leyes de procedi-
Ley de Organización y Atribuciones de los Tri- miento civil (1923); Luis Mattirolo, Tratado
bunales (1937); Carlos Anabalón, Tratado de Derecho Judicial Civil (1930); Francisco
práctico de derecho procesal chileno (1944); Carnelutti, Lecciones de Derecho Procesal Ci-
Manuel Urrutia S., Manual de Derecho Pro- vil (1930); José Chiovenda, Instituciones
cesal (1949); Carlos Anabalón, El juicio or- de Derecho Procesal Civil (1936); Ugo Roc-
dinario de mayor cuantía (1954); Jaime co, Derecho Procesal Civil (1937); Pedro Ca-
Galté, Manual de Organización y Atribucio- lamandrei, Instituciones de Derecho Procesal
nes de los Tribunales (1954); Fernando Ales- Civil (1941); Francisco Carnelutti, Institu-
sandri R., Código Orgánico de Tribunales ciones del nuevo proceso civil italiano (1942);
(1959); Alex Avsolomovich, Germán Marco T. Zanzucchi, Derecho Procesal Civil
Lührs y Ernesto Noguera, Nociones de De- (1946); Salvador Satta, Derecho Procesal Ci-
recho Procesal (1965); Mario Casarino V., vil (1948); Enrico Redenti, Derecho Proce-
Manual de Derecho Procesal (1974/1977). sal Civil (1957); Ugo Rocco Tratado de De-
España: José V. Carabantes, Tratado his- recho Procesal Civil (1960); Virgilio Andrioli,
tórico, crítico y filosófico de los procedimientos Comentarios al Código de Procedimiento Civil
judiciales en materia civil (1856); Emilio (1962); Enrico Allorio, Comentarios del Có-
Reus, Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881 digo de Procedimiento Civil (1973).
(1892); Santiago López Moreno, Principios Uruguay: Rafael Gallinal, Estudios sobre
fundamentales del procedimiento civil y crimi- el Código de Procedimiento Civil (1928); Eduar-
nal (1901); José M. Manresa y Navarro, do J. Couture, Fundamentos del Derecho Proce-
Comentarios a la Ley de Enjuiciamiento Civil sal Civil (1951); Enrique Vescovi, Derecho
reformada (1928); Magín Fábregas, Leccio- Procesal Civil (1976).
nes de procedimientos judiciales (1928); Ra- Sin perjuicio de la producción biblio-
fael de Pina, Manual de Derecho Procesal Civil gráfica anterior, los autores de Derecho
(1936); José Prieto Castro, Exposición del Procesal han dado a la publicidad nume-
Derecho Procesal Civil de España (1941); Ma- rosas y variadas monografías, que consti-
nuel de la Plaza, Derecho Procesal Civil espa- tuyen el valioso y nutrido material de las
ñol (1942); Jaime Guasp, Comentarios a la siguientes Revistas:
Ley de Enjuiciamiento Civil (1943); Pedro
Aragoneses, Proceso y Derecho Procesal (1960); Revista de Proceso Civil Alemán, edi-
Gómez y Herce, Derecho Procesal Civil tada en Alemania (años 1878 al 1920);
(1961); Jaime Guasp, Derecho Procesal Civil Revista de Procedimiento Civil y Co-
(1962); Manuel Serra D., Estudios de Dere- mercial, editada en Francia (años 1918 a
cho Procesal (1969). 1919);
Francia: Charles Rauter, Curso de procedi- Revista de Derecho Procesal Civil, edi-
miento civil (1834): Garçonnet et Cezar-Bru, tada en Italia (años 1924 al 1943);
Tratado teórico y práctico de Derecho Procesal Revista de Derecho Procesal, editada
Civil (1881); Glasson, Tisier et Morel, Tra- en Argentina (años 1943 al 1955);
tado de procedimiento civil (1908); Japiot, Tra- Revista de Derecho Procesal, editada
tado elemental de procedimiento Civil y Comercial en Italia (desde el año 1946);
(1916); René Morel, Tratado elemental de pro- Revista de Derecho Procesal, editada
cedimiento civil (1932); Parisot y Jauffret, Ma- en España (años 1945 al 1955);
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abarca los años 1814 a 1817, fueron de- como tales por haber sido redactadas por
rogadas todas las recientes disposiciones don Mariano Egaña. Dictadas, en su ma-
constitucionales y legales nacionales y res- yoría, en forma de decretos leyes, versan
tablecidas naturalmente las leyes españo- sobre las siguientes materias: implicancias
las; situación a la cual se puso término de los jueces; manera de tramitar los jui-
con los triunfos de Chacabuco y Maipú. cios ejecutivos; y reformas al recurso de
En seguida es promulgada la Consti- nulidad creado en el Reglamento de Ad-
tución Política de 1818, que creó dos tribu- ministración de Justicia de 1824.
nales colegiados: la Corte Suprema y el
Tribunal de Apelación, ambos con asien- 32. Codificación. En el año 1863 se
to en la ciudad de Santiago. pensó, por primera vez, dar cumplimien-
La Constitución Política de 1822 no con- to a lo prescrito en la Constitución Políti-
tiene nada digno de señalar; no así la Cons- ca de 1833, en orden a la dictación de
titución Política de 1823, redactada por don una ley especial que organizara el Poder
Juan Egaña, que consigna las bases del Judicial y determinara sus atribuciones.
Poder Judicial y que ordena dictar un re- Al efecto, se comisionó a don Francisco
glamento que organice y fije las atribucio- Vargas Fontecilla para que confeccionara
nes de este importante poder público. el respectivo proyecto de ley, quien, con
Este fue el Reglamento de Administra- toda prontitud, hizo entrega de él al Go-
ción de Justicia de 1824, el cual, en líneas bierno el año siguiente, o sea, el año 1864.
generales, mantuvo la Corte Suprema y El Proyecto del señor Vargas Fonteci-
el Tribunal de Apelación, y creó los juz- lla fue en seguida sometido al estudio de
gados de departamento y los jueces ins- una Comisión Revisora, formada por los
tructores, cuyas funciones de estos últimos más distinguidos y competentes juriscon-
eran desempeñadas hasta esos momen- sultos de la época, entre los que sobresa-
tos por los alcaldes; organizó la justicia lía el profesor José Bernardo Lira. Dicha
de menor cuantía, la que colocó a cargo comisión funcionó en dos períodos con-
de los prefectos, subdelegados e inspec- secutivos, de 1864 a 1869 y de 1869 a
tores; creó el recurso de nulidad, el que, 1874, y de sus sesiones sólo quedaron ac-
modificado posteriormente, en el año tas oficiales de las correspondientes al se-
1837, es el antecedente legislativo nacio- gundo período, las cuales, a diferencia
nal del recurso de casación en la forma de lo acontecido con las de los demás
que contempla nuestro Código de Proce- Códigos, no fueron publicadas sino que
dimiento Civil, etc. se hallan inéditas en los archivos del Mi-
La Constitución Política de 1828 consa- nisterio de Justicia.
gró los mismos principios fundamentales En el año 1874, el Proyecto del señor
en materia de organización judicial que Vargas Fontecilla, con importantes modi-
la anterior de 1823. Otro tanto hizo la ficaciones introducidas por la Comisión
Constitución Política de 1833 en sus artícu- Revisora ya referida, fue por fin someti-
los 99 al 105; pero dejó vigente, en uno do a la consideración del Congreso Nacio-
de sus preceptos transitorios, el ya citado nal, en donde también fue objeto de
Reglamento de Administración de Justi- diversas reformas, después de ilustrados
cia de 1824, mientras no se dictara la ley y apasionantes debates. A vía de ejemplo
orgánica del Poder Judicial que la misma podemos mencionar los referentes a la
Constitución ordenaba confeccionar y supresión del fuero eclesiástico y del re-
promulgar para la pronta y cumplida ad- curso de fuerza.
ministración de justicia en todo el terri-
torio de la República. 33. Promulgación y vigencia. La Ley
No podríamos tampoco silenciar en- de Organización y Atribuciones de los Tri-
tre los antecedentes legislativos naciona- bunales fue promulgada el 15 de octubre de
les a las Leyes Marianas de 1839, conocidas 1875 y entró a regir el 1º de marzo de 1876.
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Capítulo Primero
GENERALIDADES
SUMARIO: I. Misión e importancia del Poder Judicial; II. Relaciones del Poder
Judicial frente a los demás Poderes Públicos; III. Atribuciones del Poder
Judicial o de la Jurisdicción.
I. Misión e importancia del Poder Judicial Poder Judicial, como más de algún autor
lo sostiene, no es sino que la prosecu-
38. Doctrina clásica de la separación ción de la función legislativa.
de poderes. De acuerdo con las doctri-
nas clásicas constitucionales del gobier- 39. Misión e importancia actual del
no representativo y de la separación de Poder Judicial. En todo caso, la misión
poderes, la soberanía reside esencialmen- actual del Poder Judicial es de enorme
te en la Nación, quien delega sus atribu- trascendencia.
ciones en las autoridades que señala la Su función se concreta a mantener el
organización jurídica de cada Estado. Es- orden jurídico del Estado mediante el
tas autoridades son: el Poder Legislativo, ejercicio de la jurisdicción contenciosa, o
el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, cada sea, aquella que resuelve los juicios o con-
uno de ellos con su propia e indepen- tiendas entre partes; el ejercicio de la ju-
diente esfera de atribuciones o de acción. risdicción voluntaria o no contenciosa
En efecto, el Poder Legislativo tiene destinada a velar por los intereses de los
como misión confeccionar las leyes, o incapaces o a autentificar actos en los cua-
sea, aquellas normas generales de con- les está comprometido el interés público;
ducta cuya violación trae consigo una y el ejercicio de las jurisdicciones conser-
sanción por parte del Estado. El Poder vadora, disciplinaria y económica, llama-
Ejecutivo es el encargado de la aplicación das, en términos generales, a mantener
práctica de estas leyes y, en general, de la organización constitucional del Estado
la Administración Pública. Su misión la y la pronta y cumplida administración de
ejerce, principalmente, mediante la po- justicia en el país.
testad reglamentaria. El Poder Judicial, por De lo expuesto se desprende que el
su parte, es el llamado a administrar jus- Poder Judicial desempeña una misión de
ticia, es decir, a obtener que las normas la más alta importancia, puesto que re-
jurídicas se cumplan en aquellos casos suelve, en forma constante y diaria, sobre
concretos en que han sido violadas o me- la vida y el patrimonio de los ciudada-
noscabadas. nos, manteniendo el llamado Estado de
Naturalmente que si estudiamos el derecho.
desarrollo de estas instituciones a través
de la historia, encontraremos que el Po- 40. ¿Poder público o servicio públi-
der Ejecutivo es el que primero aparece; co? Sin embargo, en doctrina, se discute
luego, el Poder Judicial, como una rama si la función de administrar justicia con-
de aquél; y, por último, el Poder Legisla- fiere al órgano que la cumple el carácter
tivo, una vez que los pueblos han alcan- de un verdadero poder público o, por el
zado un determinado grado de madurez contrario, se trata de una simple gestión
jurídica. de un servicio público o administrativo.
En su origen, pues, el Judicial prece- Autores eminentes, tanto de Derecho
de al Legislativo. Hoy día, en cambio, el Constitucional (ejemplo, Berthelemy) como
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La facultad de conocer las causas civi- termine la ley, los tribunales ordinarios
les y criminales es sinónima de oír a las de justicia y los especiales que integran
partes contendientes, recibir las pruebas el Poder Judicial, podrán impartir órde-
que ellas ofrezcan, decretar las medidas nes directas a la fuerza pública o ejercer
que sean necesarias para la normal mar- los medios de acción conducentes de que
cha del juicio, etc.; en una palabra, esta dispusieren. Los demás tribunales lo ha-
facultad entraña el derecho de tramitar rán en la forma que la ley determine.
el juicio. La autoridad requerida deberá cum-
La facultad de juzgar dichas causas es plir sin más trámite el mandato judicial y
el objetivo principal y específico de la ju- no podrá calificar su fundamento u opor-
risdicción contenciosa, puesto que ella im- tunidad, ni la justicia o legalidad de la
plica resolver, fallar, sentenciar la cuestión resolución que se trata de ejecutar”.
o contienda de orden jurídico sometida Don Miguel Luis Valdés, justificando
a la decisión del tribunal. el sistema chileno, manifestaba que si se
Por último, la facultad de hacer ejecu- entrega la ejecución de lo juzgado al Po-
tar lo juzgado, como su propio nombre lo der Ejecutivo o a cualquier otro poder
indica, significa hacer cumplir lo resuel- extraño al Judicial, se corre el riesgo de
to en la correspondiente sentencia. A esta que éste no interprete debidamente el
facultad se la conoce también con el nom- fallo, desnaturalizando su contenido, con
bre de imperio. En terreno estrictamente lo cual puede no cumplirse lo realmente
doctrinario, el imperio es más propio del resuelto.
Poder Ejecutivo que del Judicial, pues es- Resumiendo diremos que, en el siste-
capa a la órbita propia de la función ju- ma nuestro, el imperio se caracteriza por
risdiccional. En algunos países, de acuer- ser una facultad privativa del Poder Judi-
do con el concepto doctrinario antes cial; pesando sobre la fuerza pública la
esbozado, la facultad de hacer ejecutar obligación de colocarse a disposición del
lo juzgado se le ha entregado de lleno al tribunal, siempre que ella sea requerida
Poder Ejecutivo. en forma legal, y afectándole también a
En nuestro Derecho se ha optado, en esta última la prohibición de entrar a ca-
cambio, por el sistema de confiar el cum- lificar el fundamento jurídico o la legali-
plimiento de lo juzgado o fallado al mis- dad del fallo que se trata de ejecutar.
mo tribunal sentenciador. En efecto, el ar- El agente de la fuerza pública reque-
tículo 11 del C.O.T. expresa: “Para hacer rido por el Poder Judicial que no cumpla
ejecutar sus sentencias y para practicar o la obligación anterior o que viole la pro-
hacer practicar los actos de instrucción que hibición también antes señalada incurre
decreten, podrán los tribunales requerir en el delito previsto y sancionado por el
de las demás autoridades el auxilio de la artículo 253 del Código Penal.
fuerza pública que de ellas dependiere, o El artículo 3º del Decreto Ley Nº 1.063,
los otros medios de acción conducentes de 12 de junio de 1975, publicado en el
de que dispusieren. La autoridad legalmen- Diario Oficial de la misma fecha, enco-
te requerida debe prestar el auxilio, sin mienda a Carabineros de Chile la misión
que le corresponda calificar el fundamen- de proporcionarle la fuerza pública al Po-
to con que se le pide ni la justicia o legali- der Judicial para el cumplimiento de sus
dad de la sentencia o decreto que se trata resoluciones o de los actos de instrucción
de ejecutar”. que decreten, al establecer: “Carabineros
La Constitución Política de 1980, en de Chile prestará a las autoridades judi-
los incisos 3º y 4º del art. 76, eleva a nor- ciales el auxilio de la fuerza pública que
ma de rango constitucional el art. 11 del éstas soliciten en el ejercicio de sus atri-
C.O.T., al establecer: “Para hacer ejecu- buciones. Al ser requerido por los Tribu-
tar sus resoluciones y practicar o hacer nales de Justicia para hacer ejecutar sus
practicar los actos de instrucción que de- sentencias y para practicar o hacer prac-
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Manual de Derecho Procesal
ticar los actos de instrucción que decre- cen los tribunales en los casos en que la
ten. Carabineros deberá prestar dicho ley requiere expresamente su intervención
auxilio sin que le corresponda calificar el y en que no se promueve contienda algu-
fundamento con que se le pide, ni la jus- na entre partes.
ticia o legalidad de la sentencia o decre- Aun cuando esta jurisdicción no es
to que se trata de ejecutar. de la esencia del Poder Judicial, su im-
Carabineros, asimismo, prestará a las portancia es manifiesta. Para demostrar-
autoridades administrativas el auxilio de lo basta examinar las estadísticas de los
la fuerza pública que éstas soliciten en el tribunales, las que revelan que la activi-
ejercicio de sus atribuciones y siempre dad del juez y del abogado, en un cin-
que la acción que se trate de ejecutar no cuenta por ciento, giran alrededor de
tienda notoriamente a la perpetración de ella.
un delito. En caso contrario, deberá re-
presentar la orden recibida y cumplirla si 53. Diversos criterios o doctrinas para
la autoridad insistiere, en cuyo caso, de distinguir la jurisdicción contenciosa de
incurrirse en delito, será ésta la única res- la jurisdicción voluntaria. Estas dos juris-
ponsable. dicciones, en vista de que emanan de un
En situaciones calificadas Carabineros mismo órgano, o sea, el Poder Judicial,
podrá requerir de la autoridad adminis- se nos presentan estrechamente unidas,
trativa la orden por escrito, cuando por con muchos puntos de contacto, por lo
la naturaleza de la medida lo estime con- que se hace imprescindible deslindar el
veniente para su cabal cumplimiento. campo de acción de cada una de ellas.
La autoridad administrativa no podrá Sin embargo, el problema presenta
requerir directamente el auxilio de la fuer- dificultades: en primer término, en aten-
za pública, ni Carabineros podrá conce- ción a la vaguedad misma del concepto
derlo, sobre asuntos que estén sometidos de jurisdicción contenciosa, que tienen
al conocimiento de los Tribunales de Jus- los propios autores; y, en seguida, en ra-
ticia y que hayan sido objeto de medidas zón de los diversos criterios adoptados
decretadas por éstos y notificadas a Cara- por las distintas legislaciones para clasifi-
bineros”. car un determinado acto como pertene-
ciente a una u otra jurisdicción.
52. La jurisdicción voluntaria. La fuen- A nuestro juicio, los criterios doctri-
te legal fundamental de esta segunda es- narios que sirven para diferenciar la ju-
pecie de jurisdicción la encontramos en risdicción contenciosa de la voluntaria,
el artículo 2º del C.O.T., al disponer que pueden agruparse en la forma siguiente:
también corresponde a los tribunales in- criterio romanista, criterio que atiende a
tervenir en todos aquellos actos no con- la voluntad de las partes, criterio que
tenciosos en que una ley expresa requiera atiende a los efectos, criterio clásico y cri-
su intervención. terio moderno.
Esta nueva actividad jurisdiccional de a) El criterio romanista confunde los
los tribunales se conoce además con las actos de jurisdicción voluntaria con el “jus
denominaciones de jurisdicción no conten- actae conficiendi”, o sea, con el derecho
ciosa y de jurisdicción graciosa. Podríamos que tenían ciertos funcionarios públicos
decir que sus rasgos más característicos para dar fe de los actos que se desarrolla-
son: proteger ciertos intereses, dar fuer- ban ante ellos. En consecuencia, para esta
za y eficacia jurídica a determinados ac- doctrina, la jurisdicción contenciosa es
tos, completar la capacidad imperfecta de aquella que se ejerce “cum causae cogni-
sus autores y testimoniar solemnemente tio” (con conocimiento de causa); y la vo-
la existencia legal de esos mismos actos. luntaria, por el contrario, es aquella que
Se define la jurisdicción voluntaria o se ejerce “sine causae cognitio” (sin conoci-
no contenciosa como aquella que ejer- miento de causa).
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
carse (arts. 79 y 80 C.P.R., con anteriori- en juicio a nombre del detenido o preso,
dad a la ley de reforma Nº 20.050). Se ya por escrito o mediante telegrama, y
conoce también esta facultad con el nom- que conoce de él, en primera instancia,
bre de recurso de inconstitucionalidad o de la Corte de Apelaciones respectiva, y en
inaplicabilidad en el caso de que ella sea segunda, la Corte Suprema.
ejercida a petición de parte interesada.1 En el nuevo sistema procesal penal se
Otra institución procesal, que también contempla la denominada acción de am-
tiende a dar aplicación práctica a la juris- paro (artículo 95 del Código Procesal Pe-
dicción conservadora, es el llamado recur- nal), la que tiene aplicación respecto de
so de amparo, que en general tiene por actos que imponen una privación de li-
objeto poner término a las detenciones o bertad, que no tengan su origen en una
a las prisiones arbitrarias. Se encuentra resolución judicial, siendo conocida en
reglamentado en el Código de Procedi- única instancia por el juez de garantía
miento Penal. En líneas muy someras, po- competente.
demos decir que puede interponerlo
cualquiera persona capaz de comparecer 58. La jurisdicción disciplinaria. La
jurisdicción disciplinaria es aquella facul-
1
tad que tienen los tribunales de justicia
El art. 1º, Nº 54, de la Ley Nº 20.050, de 26 de
agosto de 2005, modificó la C.P.R. en lo relativo a com- de aplicar determinadas sanciones o de
posición y atribuciones del Tribunal Constitucional. adoptar determinadas medidas, a fin de
Conforme los Nos 6º y 7º del actual artículo 93 que los debates judiciales se desenvuel-
de la C.P.R., son atribuciones del Tribunal Constitu- van con la compostura debida, o los fun-
cional: cionarios judiciales cumplan con las
“6º. Resolver, por la mayoría de sus miembros
en ejercicio la inaplicabilidad de un precepto legal normas legales que regulan su conducta
cuya aplicación en cualquier gestión que se siga ministerial.
ante un tribunal ordinario o especial, resulte con- La fuente legal fundamental de esta
traria a la Constitución; jurisdicción también es el artículo 3º del
7º. Resolver por la mayoría de los cuatro quin- C.O.T., puesto que está señalada como
tos de sus integrantes en ejercicio, la inconstituciona-
lidad de un precepto legal declarado inaplicable en atribución propia de los tribunales de jus-
conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior”. ticia; y además la serie de preceptos que
“En el caso del número 6º, la cuestión podrá constituyen el Título XVI del C.O.T., des-
ser planteada por cualquiera de las partes o por el tinado expresamente a la reglamentación
juez que conoce del asunto. Corresponderá a cual- de esta importante clase de jurisdicción.
quiera de las salas del Tribunal declarar, sin ulte-
rior recurso, la admisibilidad de la cuestión siempre En términos generales, la jurisdicción
que verifique la existencia de una gestión pendiente disciplinaria reside, principalmente, y en
ante el tribunal ordinario o especial, que la aplica- primer lugar, en la Corte Suprema, a quien
ción del precepto legal impugnado pueda resultar se ha entregado la superintendencia dis-
decisiva en la resolución de un asunto, que la im- ciplinaria de todos los tribunales de la
pugnación esté fundada razonablemente y se cum-
plan los demás requisitos que establezca la ley. A República, cualesquiera que ellos sean
esta misma sala le corresponderá resolver la suspen- (art. 82 C.P.R.), en segundo término, en
sión del procedimiento en que se ha originado la las Cortes de Apelaciones, quienes tienen la
acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. superintendencia disciplinaria sobre to-
En el caso del número 7º, una vez resuelta en dos los tribunales de justicia que funcio-
sentencia previa la declaración de inaplicabilidad de
un precepto legal, conforme al número 6º de este nan dentro de su territorio jurisdiccional;
artículo, habrá acción pública para requerir al Tri- y, por último, en los Juzgados de Letras,
bunal la declaración de inconstitucionalidad, sin per- quienes ejercen facultades disciplinarias
juicio de la facultad de éste para declararla de oficio”. sobre todos los funcionarios pertenecien-
Corresponderá a la ley orgánica constitucional tes a sus respectivos territorios jurisdic-
respectiva establecer los requisitos de admisibilidad,
en el caso de que se ejerza la acción pública, como cionales.
asimismo regular el procedimiento que deberá se- En cuanto a la manera de ser ejerci-
guirse para actuar de oficio. da, la jurisdicción disciplinaria actúa, ya
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
autorizadas; de 27 de marzo de 1996, que Entre los años 1974 y 1986 la Corte Su-
modifica la distribución de las materias en- prema dictó 318 instrucciones, circulares y
tre las salas de la Corte Suprema, por espe- autos acordados.3
cialidades; de 31 de agosto de 2001, que
establece una nueva distribución de las cau- 60. La jurisdicción especial. La juris-
sas entre las salas de la Corte durante el dicción especial es la facultad que tie-
funcionamiento ordinario y extraordinario; nen los tribunales de justicia de interve-
de 19 de octubre de 2001, sobre integra- nir en el conocimiento y fallo de todas
ción y subrogación de las salas de la Corte aquellas causas o juicios que leyes espe-
Suprema y de sus miembros de 21 de ene- ciales han entregado expresamente a su
ro de 1989, de la Corte de Apelaciones de conocimiento.
Santiago, sobre Minutas para demandas Podríamos decir que esta jurisdicción
nuevas, etc.1 especial, hoy día, está representada en
Ejemplos de circulares expedidas por la nuestro país por todas aquellas causas
Corte Suprema: las diversas sobre el cri- que constituyen lo contencioso-administra-
terio a que deben ajustarse los jueces le- tivo, lo contencioso-tributario, lo conten-
trados en la detención y demás medidas cioso-aduanero, lo contencioso-sanitario,
de seguridad que decreten en los proce- y a las cuales nos referimos anteriormen-
sos por delitos de incendio ocurrido en te en forma particular.
establecimientos comerciales o industria- Con el nuevo texto de los artículos
les; y sobre la forma en que tales proce- 38 y 82 de la Constitución Política de la
sos deben ser tramitados. República, y el artículo 5º inciso 1º del
Ejemplos de instrucciones expedidas por Código Orgánico de Tribunales, sin per-
la Corte Suprema: de 12 de agosto de 1963, juicio de leyes especiales que consagran
acerca de los documentos que digan rela- una competencia expresa respecto de los
ción con los autos elevados en grado de tribunales ordinarios, éstos conocen lo
apelación, con el trámite de tener a la vis- contencioso-administrativo.4
ta expedientes que se encuentren en tra- Por otra parte, no hay que confun-
mitación, con el orden de tabla en caso dir la función administrativa con la fun-
de que se hayan decretado trámites pre- ción judicial. Esta última comienza
vios y de las medidas para mejor resolver; donde termina aquélla. La primera es
de 25 de julio de 1964, sobre ingreso en ejercida por funcionarios administrati-
arcas fiscales del valor del examen de al- vos mediante resoluciones o decretos
coholemia; de 27 de enero de 1975, de la susceptibles de los recursos que el pro-
Corte de Apelaciones de Santiago, sobre pio Derecho Administrativo establece.
turnos mensuales de los Juzgados del Cri- La segunda, o sea, la función judicial,
men de Santiago y distribución de exhor- en cualquiera de sus aspectos, particu-
tos; de 4 de octubre de 1982, de la Corte larmente en cuanto a jurisdicción espe-
de Apelaciones de Santiago, sobre distri- cial, es ejercida por los funcionarios
bución de tramitación de exhortos ema- judiciales, una vez que se reclama ante
nados de tribunales extranjeros; de 10 de ellos de resoluciones o decretos ilega-
julio de 1987, de la Corte de Apelaciones les o abusivos dictados por la autoridad
Presidente Aguirre Cerda, hoy San Miguel, administrativa.
sobre distribución de exhortos nacionales
y extranjeros entre los juzgados de su ju-
risdicción; de 23 de junio de 1983, de la
Corte de Apelaciones de Valparaíso, sobre 3
Vid. “Recopilación de instrucciones, autos acor-
distribución de exhortos, etc.2 dados y circulares de la Corte Suprema de 1974 a
1986”. Juan Ferrer y Guillermo Henríquez. Memo-
ria de Prueba. Facultad de Derecho U. de Chile.
4
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
43
Mario Casarino
Capítulo Viterbo
Segundo
DIVERSAS CLASES DE TRIBUNALES
SUMARIO: I. Clasificación de los tribunales; II. Tribunales ordinarios, arbitrales
y especiales; III. Tribunales unipersonales y tribunales colegiados;
IV. Tribunales de jurisdicción común y de jurisdicción especial; V. Tribunales
permanentes y tribunales accidentales; VI. El Jurado.
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Manual de Derecho Procesal
penal, los juzgados de letras y los juzga- 65. Definición de tribunales arbitra-
dos de garantía.1 les. Tribunales arbitrales son aquellos cons-
Los tribunales orales en lo penal, son tituidos por los jueces árbitros, o sea, por
tribunales colegiados, letrados, tienen jueces nombrados por las partes o por la
como superior jerárquico a la Corte de autoridad judicial en subsidio, para la re-
Apelaciones respectiva, ejercen su com- solución de un asunto litigioso (art. 222
petencia para el conocimiento y fallo de C.O.T.).
los juicios orales en el nuevo sistema pro-
cesal penal en única instancia, tienen su 66. Fuentes de justicia arbitral. No obs-
asiento en una comuna y ejercen su com- tante la definición legal antes transcrita,
petencia sobre una comuna o agrupación que sólo reconoce como fuentes de la
de comunas (arts. 27 a 40 del C.O.T.). justicia arbitral la voluntad de las partes y
Los juzgados de garantía son tribuna- la autoridad judicial en subsidio, la ver-
les letrados, están conformados por uno dad es que ella también puede emanar
o más jueces, tienen como superior jerár- de dos fuentes más: la ley y la voluntad
quico a la Corte de Apelaciones respecti- unilateral del testador.
va, ejercen su competencia para el
conocimiento de la generalidad de los 67. Diversas clases de árbitros. Los
asuntos penales en el nuevo sistema pro- jueces árbitros pueden clasificarse en de
cesal penal consistentes en la aseguración derecho, arbitradores o amigables com-
de los derechos del imputado y demás ponedores y mixtos. Esta clasificación de
intervinientes en el nuevo proceso penal, los árbitros se hace según las facultades
y conocen dentro de éste del procedi- de que se hallan investidos.
miento simplificado y del procedimiento Así, juez árbitro de derecho es aquel que
abreviado, tienen su asiento en una co- tramita y falla al igual que los tribunales
muna y ejercen su competencia en pri- ordinarios, o sea, con sujeción estricta a
mera y única instancia en una comuna o la ley; juez árbitro arbitrador o amigable
agrupación de comunas (arts. 14 a 16 del componedor es aquel que tramita en con-
C.O.T.). formidad a las reglas de procedimiento
Cada uno de ellos tiene señalada su convenidas por las partes o, en subsidio,
organización y fijadas sus atribuciones en en conformidad a las reglas mínimas de
el Código Orgánico de Tribunales en re- procedimiento establecidas en la legisla-
lación con o a base de dependencia je- ción procesal civil (Párrafo 2º, Título VIII,
rárquica o disciplinaria. Libro III, del C.P.C.), y que falla de acuer-
A su vez, los magistrados que sirven do con las reglas de prudencia o equidad
estos tribunales se denominan: ministros que crea convenientes, o sea, en concien-
de la Corte Suprema, ministros de Cor- cia; y juez árbitro mixto es aquel que, como
tes de Apelaciones, jueces del tribunal oral su propio nombre lo indica, participa de
en lo penal, jueces de letras y los jueces los caracteres de los árbitros de derecho
de garantía, respectivamente. y de los árbitros arbitradores, o sea, tra-
También deben considerarse inclui- mita como estos últimos y falla como los
dos entre los tribunales ordinarios los lla- primeros.
mados accidentales o de excepción; como
son: un Ministro de Corte de Apelacio- 68. Diversas clases de arbitrajes. Se-
nes, el Presidente de la Corte de Apela- gún la materia sobre la cual versan, los
ciones de Santiago, un Ministro de la arbitrajes pueden clasificarse en: prohi-
Corte Suprema y el Presidente de la Cor- bidos, forzosos y voluntarios.
te Suprema. Arbitraje prohibido es aquel que recae
sobre materias que la ley, por razones de
1
Art. 5º COT, modificado por la Ley Nº 19.665, alta conveniencia pública, impide some-
de 9 de marzo de 2000. ter a la decisión de jueces árbitros. Arbi-
45
Mario Casarino Viterbo
traje forzoso es aquel que recae sobre ma- ciertas personas o de que se hallan reves-
terias que la ley entrega expresamente a tidas ciertas cosas o materias para ser juz-
la decisión de esta clase de jueces, o sea, gadas o resueltas por tribunales diversos
de jueces árbitros. Arbitraje voluntario es de los ordinarios.
aquel que recae sobre materias, las cua- El fuero, de consiguiente, admite tam-
les son indiferentes para la ley, que pue- bién una clasificación en personal y real,
dan o no ser sometidas a arbitraje. según se refiera a personas o cosas. Ejem-
Ejemplo del primer arbitraje, o sea, plo de fuero personal es el de que gozan
del prohibido: los juicios sobre estado ci- los militares para ser juzgados por los tri-
vil; del segundo, o sea, del forzoso: la par- bunales militares en los casos en que la
tición de bienes; y del tercero, o sea, del ley lo establece; y de fuero real, es el de
voluntario: un juicio sobre cobro de pe- que gozan los juicios sobre cuentas cuyo
sos, etc. reconocimiento corresponde a la Contra-
loría General de la República,1 y no por
69. Diferencias entre los tribunales los tribunales ordinarios.
ordinarios y los tribunales arbitrales. Las En ciertos casos, el fuero personal no
diferencias más notables entre ambas cla- es tan fuerte como para arrastrar a la per-
ses de tribunales son, en primer lugar, sona que goza de él a la jurisdicción de
que mientras los tribunales ordinarios un tribunal especial, y la ley se contenta,
arrancan su competencia del propio Es- en cambio, con someterla a la jurisdic-
tado y, en último término, de la sobera- ción de un tribunal ordinario; pero no
nía nacional, la cual delega en ellos la de la jerarquía de aquellos que normal-
facultad de administrar justicia; los tribu- mente le corresponderá intervenir, sino
nales arbitrales, en cambio, arrancan su de una más alta.
competencia, por regla general, de la vo- Ejemplo: fuero de que gozan los ex
luntad de las propias partes que los de- Presidentes de la República o los actua-
signan. les Ministros de Estado para ser juzgados
En segundo lugar, que mientras los en las causas civiles o criminales por un
tribunales ordinarios tienen la facultad Ministro de Corte de Apelaciones como
llamada imperio, o sea, la de hacer eje- tribunal de excepción, y no por un juez
cutar lo juzgado por ellos mismos, para de letras.2
cuyo objeto pueden requerir el auxilio
de la fuerza pública directamente, o sea, 71. Los tribunales especiales ante la
sin intermediario alguno, los tribunales doctrina. En estricta doctrina, el ideal en
arbitrales, en cambio, se hallan privados materia de administración de justicia es
de esta importantísima facultad y, para que todas las personas y todas las cosas
hacer cumplir lo juzgado o fallado por sean juzgadas o resueltas por una misma
ellos, deben recurrir a los tribunales or- clase de tribunales, en este caso, por los
dinarios, quienes requerirán el auxilio de tribunales ordinarios. La unidad en la ad-
la fuerza pública en la forma antes ex- ministración de justicia da la sensación
puesta. de una mayor igualdad ante la ley.
Sin embargo, en la práctica, lo mismo
70. Concepto de tribunales especiales. que acontece con las demás actividades
Tribunales especiales son aquellos estableci- humanas, se ha producido la especializa-
dos por la ley para juzgar a determinadas ción en determinadas materias. De ahí tam-
personas, o para resolver determinadas bién han surgido por la fuerza de las cosas
materias, las que, por circunstancias parti- los tribunales especiales; al extremo que
culares, gozan de este privilegio. hoy día se sostiene que, mientras mayor
Este privilegio se conoce también con
el nombre de fuero. De allí que se defina
al fuero como el privilegio que tienen 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
Como vemos, lo que es una ventaja otros; como ser, sólo de asuntos de natu-
para el tribunal unipersonal, es un incon- raleza civil, penal, comercial, minera, etc.
veniente para el colegiado, y viceversa.
79. Jurisdicción civil, penal y comer-
76. Sistema nacional. En nuestro país, cial especiales. En doctrina, se ha acepta-
en presencia de las ventajas y de los in- do unánimemente el principio de que los
convenientes anotados, se ha creído ne- asuntos de carácter civil y los asuntos de
cesario establecer un sistema mixto de los carácter penal deben ser entregados al co-
tribunales en cuanto a su composición. nocimiento y fallo de tribunales distintos.
En efecto, los tribunales inferiores se Se trata, en este caso, según la mayo-
han establecido como unipersonales. ría de los autores, de materias contencio-
Ejemplo: los juzgados de letras. sas totalmente diversas entre sí, que
Los tribunales superiores, en cambio, presentan elementos constitutivos distin-
se han establecido como colegiados. Ejem- tos, que recaen en personas distintas y
plo: las Cortes de Apelaciones y la Corte que se instruyen y resuelven con pruebas
Suprema. sometidas también a regímenes legales
Se ha tratado así de obviar al mínimo diferentes.
los inconvenientes de ambas clases de tri- En realidad, no podemos desconocer
bunales y de obtener, por el contrario, que en materia penal el elemento moral
sus mayores ventajas. tiene una importancia muy grande, ya que
En el nuevo sistema procesal penal generalmente la cuestión debatida se ven-
los tribunales orales en lo penal son tri- tila entre la sociedad y el presunto delin-
bunales colegiados, compuestos por tres cuente, y la prueba moral domina antes
jueces, en tanto que los juzgados de ga- que la prueba estrictamente legal.
rantía están conformados por uno o más En cambio, no ha estado siempre acor-
jueces, pero que funcionan siempre en de la doctrina en sostener la convenien-
forma unipersonal. cia de crear tribunales con jurisdicción
comercial exclusiva.
77. Sistema europeo. Diverso es, en Algunos sostienen la necesidad de
cambio, el sistema seguido en la mayoría crearlos por tratarse de materias extre-
de las legislaciones procesales europeas madamente técnicas. Pero los contrarios
(ejemplos: Francia, Italia, etc.), en las cua- a su creación replican haciendo notar que
les sólo existen como tribunales uniperso- hoy día el derecho comercial, que es la
nales los de mínima cuantía, siendo todos ley de fondo aplicable, está codificado y,
los demás de carácter colegiado, incluso entonces, el juez ordinario de jurisdic-
los ordinarios de primera instancia. ción común está capacitado para aplicar-
lo, al igual que cualquiera otra ley; y que,
en el supuesto que tuviera que enfrentar-
IV. Tribunales de jurisdicción común y de se con insuficiencias de orden técnico,
jurisdicción especial las puede suplir u obviar mediante el me-
dio de prueba llamado informe pericial.
78. Definiciones. Tribunales de jurisdic- Analizando ahora este problema a la
ción común son aquellos que tienen com- luz de las legislaciones procesales extranjeras,
petencia para conocer de toda clase de podemos apreciar que existe una clara
asuntos judiciales, cualquiera que sea la tendencia en el sentido de establecer tri-
naturaleza de éstos, llámense civiles, pe- bunales con jurisdicción exclusiva civil y
nales, comerciales, mineros, etc. tribunales con jurisdicción exclusiva pe-
Tribunales de jurisdicción especial, en nal; y que, en algunas, esta diferencia-
cambio, son aquellos que tienen compe- ción aun afecta a los tribunales superiores,
tencia para conocer de cierta clase de como ser, a las Cortes de Apelaciones o a
asuntos judiciales, con exclusión de los la Corte Suprema, en las cuales hay salas
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85. Características del jurado. Se tra- plica para un juez el administrar justicia
ta de un organismo formado por jueces en forma constante y diaria. Los miem-
temporales o accidentales, a diferencia de bros del jurado, se agrega, tienen mayor
los demás servicios judiciales que están independencia que los jueces permanen-
constituidos por jueces permanentes. tes, pues éstos reciben su nombramiento,
Sus miembros resuelven los proble- por regla general, de parte del Poder Eje-
mas que se les someten a su decisión me- cutivo. Además, resuelven en conciencia,
diante la libre convicción, o sea, en método que permite llegar al descubri-
conciencia, en resoluciones o fallos que miento de la verdad con mayor exactitud
reciben el nombre de veredictos. que por los medios legales de prueba.
Tiene un aspecto en cierto sentido
político, puesto que implica el ejercicio 88. Inconvenientes del jurado. Se dice
de la soberanía popular en la forma más que los jurados fallan por impresiones,
pura, o sea, directamente por el pueblo y de manera que su decisión dependerá,
no a través o por intermedio de delega- en la generalidad de los casos, de la ma-
dos, como son los jueces permanentes. yor o menor habilidad de la defensa; que
También tiene un aspecto jurídico, pues- el ejercicio del cargo de jurado implica
to que interviene en una contienda de un gravamen o carga muy pesada para la
este carácter, aun cuando sólo sea en lo masa de los ciudadanos que tienen que
material o de hecho. concurrir asiduamente a administrar jus-
ticia, dado el gran número de procesos
86. Antecedentes históricos. Los au- que hoy se ventilan; que para que pue-
tores que se han preocupado de esta ma- dan dar buen resultado los jurados se re-
teria creen haber encontrado el origen quiere una gran dosis de cultura media
del jurado en el Derecho Romano y re- en el pueblo, cosa no fácil de conseguir;
cuerdan, al efecto, en este derecho, la y que, por último, es muy difícil distin-
institución de los “judices jurati”. guir en un problema o caso judicial de-
En la Edad Media el jurado es repre- terminado entre las cuestiones de hecho
sentado por las diversas asambleas popula- y las de derecho, dificultad que se agudi-
res que encontramos en los pueblos za, aún más, en los procesos civiles, en
germanos administrando justicia. En la los cuales el establecimiento de los he-
época de las Monarquías absolutas o del chos está supeditado por el principio de
despotismo de los Príncipes desaparecen la prueba legal antes que por el de la
las asambleas populares y, por ende, los prueba moral, como acontece, en cam-
jurados, y la administración de justicia se bio, en los procesos criminales.
concentra en funcionarios especiales nom-
brados bajo la dependencia directa del 89. El jurado ante las legislaciones ex-
Monarca. tranjeras. En la mayoría de las legislacio-
Por último, en la Asamblea Constitu- nes europeas se encuentra establecido el
yente de 1789 se plantea el problema de la jurado como organismo auxiliar de la ad-
organización judicial de Francia; y, des- ministración de justicia en materia penal.
pués de largos, apasionados e ilustrados Por excepción, el jurado actúa tam-
debates, se acepta la institución del jura- bién en los juicios civiles, y todavía, den-
do para las causas criminales y se la recha- tro de ciertos y determinados juicios
za, terminantemente, para las causas civiles, civiles. Ejemplos: en Inglaterra, en mate-
con cuya naturaleza no se aviene. ria de divorcio.
Las legislaciones americanas, también
87. Ventajas del jurado. Como está en su gran mayoría, reconocen la exis-
constituido por jueces temporales o acci- tencia del jurado, pero sólo en materia
dentales evita el hábito de juzgar, o sea, penal. Ejemplo: en algunos Estados de
impide la rutina que necesariamente im- Norteamérica, Perú y otros.
52
Manual de Derecho Procesal
90. El jurado en Chile. La Constitu- La vida, pues, de los jurados ante nues-
ción Política de 1833, en el capítulo VII, tra legislación fue breve y de escasos re-
destinado a la Administración de Justi- sultados prácticos.
cia, no mencionaba en absoluto la insti- De conformidad al artículo 19, Nº 12,
tución del jurado. Sin embargo, en el de la Constitución Política de 1980, esta
artículo 10, Nº 7º, de ese cuerpo legal, se ley referente a los delitos y abusos que se
aludía a ella en forma indirecta, al esta- cometen con motivo de la libertad de emi-
blecer, junto con la libertad de publicar tir opinión y la de informar, sin censura
opiniones por medio de la imprenta, el previa, en cualquier forma y por cualquier
derecho de no poder ser condenado por medio, deberá ser de “quórum calificado”.1
el abuso de dicha libertad, sino en virtud
de juicio en que se califique previamente 1
La C.P.R. de 1980 efectúa algunas referencias
por jurados la existencia o no del referi- al jurado. Así en el artículo 12 permite que la per-
do abuso. sona afectada por acto o resolución de autoridad
La institución del jurado, establecida administrativa que la prive de su nacionalidad chi-
para un caso tan particular, empero, no lena o se la desconozca, recurra, por sí o por cual-
produjo en la práctica los frutos que de quiera a su nombre, dentro del plazo de treinta
días, ante la Corte Suprema, la que conocerá como
ella se esperaban. Por tan razón, el artícu- jurado y en tribunal pleno.
lo 12, Nº 3º, de la Constitución Política de Conforme al artículo 53 el Senado conoce ex-
1925 suprimió los juicios de imprenta ante clusivamente de las acusaciones que la Cámara de
jurados y estableció que los abusos de la Diputados entable con arreglo al artículo 52. El
libertad de imprenta serían castigados en Senado resuelve en estos casos como jurado y se
limitará a declarar si el acusado es o no culpable
los casos y formas determinados por la del delito, infracción o abuso de poder que se le
ley. imputa.
Esta ley lleva el Nº 16.643, es de fe- Según dispone el artículo 95, el Tribunal Cali-
cha 4 de septiembre de 1967 y entregó ficador procederá como jurado en la apreciación
los delitos relacionados con la libertad de los hechos y sentenciará con arreglo a derecho.
De la misma forma, los tribunales electorales regio-
de publicar opiniones, por medio de la nales, conforme el artículo 96, procederán como
imprenta a los tribunales ordinarios de jurado en la apreciación de los hechos y sentencia-
justicia. rán con arreglo a derecho.
53
Mario Casarino
Capítulo Viterbo
Tercero
BASES FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS
TRIBUNALES
SUMARIO: I. Principios fundamentales; II. Generalidades sobre la organización
de los tribunales ordinarios; III. Distribución de los asuntos judiciales entre
los diversos tribunales.
54
Manual de Derecho Procesal
expresa y vigente en causa civil o crimi- Estado, los tribunales “apreciarán la prue-
nal (art. 223). ba producida y expedirán su fallo, en con-
Como la disposición legal citada no ciencia” (art. 18, letra j), de la Ley
distingue, esta responsabilidad penal y, Nº 12.927, de 6 de agosto de 1958;2 en los
de consiguiente, esta obligación de tra- procesos por delitos de robo o hurto “la
mitar y fallar los procesos en conformi- prueba será apreciada en conciencia” (art.
dad a la ley, pesa por igual sobre todos 59, Ley Nº 11.625, de 4 de octubre de
los jueces que constituyen la jerarquía ju- 1954); en el procedimiento a que da lu-
dicial, incluso sobre los jueces inferiores. gar la Ley Nº 18.703,3 publicada en el Dia-
No obstante, hay algunos preceptos rio Oficial de 10 de mayo de 1988, que
en nuestra legislación que facultan al tri- establece las nuevas normas sobre adop-
bunal para apreciar la prueba rendida en ción y salida de menores al extranjero
conciencia, y otros, que le permiten inclu- para su adopción, “el juez apreciará en
so pronunciar el fallo en estas mismas conciencia las pruebas que se le rindan y
condiciones. el mérito de las diligencias que ordene
Ejemplos: en los juicios de amovilidad, practicar” (art. 29) en los procesos por
el tribunal procederá sumariamente, oyen- delitos sobre tráfico ilegal de estupefa-
do al juez imputado y al fiscal judicial y cientes, “la prueba se apreciará en con-
fallará apreciando la prueba con libertad, ciencia” (art. 20, Ley Nº 17.934,4 de 16
pero sin contradecir los principios de la de mayo de 1973); en los procesos por
lógica, las máximas de la experiencia y los delitos contra la dignidad de la patria o
conocimientos científicamente afianzados, los intereses esenciales y permanentes del
y se harán cargo en la fundamentación de Estado, así considerados por ley aproba-
la sentencia de toda la prueba rendida1 da con quórum calificado, los hechos se
(art. 339, inc. 1º, C.O.T.); en los juicios apreciarán siempre en conciencia (art.
del trabajo, el tribunal está facultado 11, Nº 3º, C.P.R.),5 en los procesos sobre
para apreciar la prueba conforme a las privación o desconocimiento de la nacio-
reglas de la “sana crítica” (art. 455 del nalidad chilena por acto o resolución ad-
Código del Trabajo, aprobado por la Ley ministrativa, la Corte Suprema los cono-
Nº 18.620, publicada en el Diario Oficial cerá como jurado y en tribunal pleno (art.
de 6 de julio de 1987; en los procesos 12, parte 1ª, C.P.R.); en los procesos so-
que se siguieren por el delito de incen- bre indemnización por perjuicios patri-
dio, “los tribunales de justicia apreciarán moniales o morales seguidos en contra
la prueba en conciencia y con entera li- del Estado por el que hubiere sido some-
bertad” (art. 30, D.F.L. Nº 251, de 22 de tido a proceso o condenado y después
mayo de 1931); en los juicios de mínima sobreseído definitivamente o absuelto, la
cuantía, el tribunal está facultado para es-
timar “la prueba conforme a conciencia y
según la impresión que le haya merecido 2
Art. 18, letra i), de la Ley Nº 12.927, deroga-
la conducta de las partes durante el juicio do por la Ley Nº 19.733, de 4 de junio de 2001.
y la buena o mala fe con que hayan litiga- 3
Ley Nº 18.703, derogada por la Ley Nº 19.620,
do en él” (art. 724 C.P.C.); en los procesos de 5 de agosto de 1999.
4
por delitos de usura, el tribunal está facul- La Ley Nº 19.366 que sancionaba el tráfico
ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas
tado para apreciar “en conciencia” la prue- fue derogada por la Ley Nº 20.000, de 16 de febre-
ba rendida tanto en la sustanciación como ro de 2005. Sin embargo, el artículo 3º transitorio
en el fallo (art. 472, C.P.); en los procesos de ésta dispone que aquélla se mantendrá vigente
por delitos contra la seguridad interior del en la Región Metropolitana en lo relativo a normas
penales y procesales orgánicas, con las salvedades
que indica, además de continuar vigente para he-
chos acaecidos con anterioridad a la entrada en vi-
1
Art. 339 C.O.T., modificado por la Ley gencia de la Ley Nº 20.000.
5
Nº 19.708, de 5 de enero de 2001. Art. 11, Nº 3 C.P.R., derogado.
55
Mario Casarino Viterbo
56
Manual de Derecho Procesal
En todo caso, los actos que ejecu- Así, el Poder Ejecutivo interviene en
ten los tribunales fuera de sus respecti- el Judicial, al colaborar con éste en la
vos territorios jurisdiccionales serán nu- función de designar a los propios magis-
los, de nulidad absoluta, en virtud de lo trados judiciales; y al fiscalizar, al mismo
dispuesto por los artículos 7º, inc. 3º, tiempo, la actuación de esos magistrados
de la C.P.R. y 7º del Código Orgánico judiciales como miembros integrantes de
de Tribunales. un servicio público.
El Poder Judicial, por su parte, inter-
95. Independencia. Este otro prin- viene, tanto frente al Legislativo como al
cipio fundamental de organización de Ejecutivo, al declarar que determinados
los tribunales se halla consagrado en el preceptos legales no deben aplicarse en
artículo 12 del Código Orgánico de Tri- los casos concretos sometidos a su deci-
bunales, que dispone: “El Poder Judicial es sión por ser atentatorios a los preceptos
independiente de toda otra autoridad en el ejer- contenidos en la Carta Fundamental; y,
cicio de sus funciones”. al dejar también de aplicar decretos su-
Presenta un doble aspecto, uno posi- premos o reglamentos, por estimar que
tivo y otro negativo. Positivo, en el senti- han sido dictados con infracción a la men-
do de que el Poder Judicial es libre, cionada Carta o a las leyes.
soberano e independiente de los demás En resumen, habrá verdadera inde-
poderes públicos. Negativo, en cuanto a pendencia de los poderes públicos cuan-
que al Poder Judicial le está terminante- do cada uno de ellos no invada las
mente prohibido intervenir y mezclarse atribuciones propias de otro poder; situa-
en las atribuciones o funciones de los de- ción ideal que está muy lejos de existir
más poderes públicos. en la práctica dada la complejidad de la
El aspecto positivo del principio fun- organización y funcionamiento del Esta-
damental de la independencia del Poder do moderno.
Judicial está consagrado en los artículos Ante nuestro derecho positivo, si un
7º, inc. 1º, y 76 de la C.P.R., reforzados poder público invade la esfera de atribu-
por los artículos 12 del Código Orgánico ciones propias de otro poder público, y
de Tribunales, y 222 del Código Penal; y que le corresponden a virtud de la Cons-
el negativo, en cambio, en los artículos titución Política o de las leyes, el agente
7º, inc. 2º, de la C.P.R., 4º del Código responsable de dicho acto habrá cometi-
Orgánico de Tribunales y 222 del Código do el delito de usurpación de atribuciones pre-
Penal. visto y penado en el artículo 222 del
En el fondo, las disposiciones legales Código Penal, sin perjuicio de la nulidad
antes citadas, al velar por la independen- del acto realizado en las condiciones anor-
cia del Poder Judicial, como principio fun- males ya anotadas.
damental de su organización, consagran,
al mismo tiempo, el principio o doctrina 96. Pasividad. Este nuevo principio
clásica de derecho público, llamada de la fundamental de organización de los tri-
división o separación de funciones de los po- bunales está consagrado en el artículo 10
deres del Estado. del Código Orgánico de Tribunales, que
Hoy día, sin embargo, en esta rama dice: “Los tribunales no podrán ejercer su mi-
del derecho predomina más bien el prin- nisterio sino a petición de parte, salvo los ca-
cipio o doctrina de la preponderancia de sos en que la ley los faculte para proceder de
funciones, esto es, se reconoce que cada oficio”.
poder público ejerce funciones tanto le- La disposición legal transcrita consa-
gislativas, ejecutivas y judiciales; pero que gra, entonces, las dos formas clásicas de
será Poder Legislativo, Ejecutivo o Judi- actuación de los tribunales: de oficio y a
cial aquel organismo en el cual predomi- petición de parte. De oficio, sinónimo de
nen algunas de estas funciones. proceder por propia iniciativa, sin nece-
57
Mario Casarino Viterbo
58
Manual de Derecho Procesal
de lo prescrito en los artículos 7º, inciso Y si no hay ley que resuelva el conflic-
3º, C.P.R. y 10 del Código Orgánico de to sometido a su decisión, ¿cómo lo deci-
Tribunales; y, en especial, si esa extrali- dirá? El artículo 170, Nº 5º, del Código
mitación de funciones recae en la dicta- de Procedimiento Civil viene en auxilio
ción de la sentencia definitiva, incurre del juez y le soluciona la dificultad o el
en un vicio procesal llamado ultrapetita, problema, en el sentido de permitirle apli-
que autoriza interponer en contra de di- car en el fallo, a falta de ley, los principios
cha sentencia recurso de casación en la de equidad.
forma para obtener así su nulidad (art.
768, Nº 4º, C.P.C.). 97. Inamovilidad. El principio funda-
Fuera de esta sanción civil, también mental de organización de los tribuna-
hay sanción penal para el magistrado que les, llamado de la inamovilidad de sus
se extralimita en sus funciones, de con- miembros, por su trascendental impor-
formidad a lo preceptuado en los artícu- tancia, reconoce como fuente un precep-
los 224 y 225, Nº 3º, del Código Penal. to de orden constitucional.
Ahora bien, así como la ley ha prohi- En efecto, el art. 80, inc. 1º, de la
bido, por regla general, a los jueces ac- C.P.R. establece: “Los jueces permane-
tuar de oficio, les ha impuesto, al mismo cerán en sus cargos durante su buen
tiempo, la obligación de ejercer su minis- comportamiento; pero los inferiores des-
terio cada vez que son requeridos en la empeñarán su respectiva judicatura por
forma legal. el tiempo que determinen las leyes”.
Ella está consagrada en el inciso 2º En consecuencia, la inamovilidad es
del artículo 76 del la C.P.R. de 1980, y un privilegio o garantía consagrado en
en el inciso 2º del artículo 10 del Códi- beneficio de los magistrados judiciales; y
go Orgánico de Tribunales, que dice: “Re- que consiste en que no pueden ser re-
clamada su intervención en forma legal y en movidos de sus cargos mientras observen
negocios de su competencia, no podrán excu- el buen comportamiento exigido por la
sarse de ejercer su autoridad, ni aun por fal- Constitución y las leyes, salvo las causales
ta de ley que resuelva la contienda sometida legales y constitucionales.
a su decisión”. La Constitución Política de 1980 creó
Luego, para que esta obligación pese por primera vez en nuestra historia el
sobre un magistrado con fuerza legalmen- término de las funciones judiciales en
te obligatoria, se requiere la concurren- atención a la edad. Al efecto, el inc. 2º
cia copulativa de dos requisitos: del art. 80 de la C.P.R. establece: “No
a) Reclamo de la intervención del obstante lo anterior, los jueces cesarán
magistrado en forma legal, esto es, de la en sus funciones al cumplir 75 años de
manera o forma como los Códigos de Pro- edad; o por renuncia o incapacidad le-
cedimiento se encargan de señalar para gal sobreviniente o en caso de ser de-
cada caso particular, y puestos de sus destinos, por causa legal-
b) Reclamo de la intervención del mente sentenciada. La norma relativa a
magistrado en negocios de su competen- la edad no regirá respecto del Presiden-
cia, o sea, en asuntos o materias de aque- te de la Corte Suprema, quien continua-
llas que la ley ha entregado a su conoci- rá en su cargo hasta el término de su
miento. período”. Sin embargo, esta norma en-
Las disposiciones constitucional y le- trará sólo paulatinamente en vigencia,
gal comentadas se ponen todavía en el en virtud de lo dispuesto en la disposi-
caso que no exista ley que resuelva la con- ción octava transitoria de la C.P.R., que
tienda sometida a la decisión del magis- establece que la norma relativa a la limi-
trado, e insisten en que esta circunstancia tación por edad del art. 80 de la C.P.R.
no será óbice para que se excluya de ejer- no regirá respecto de los magistrados de
cer su ministerio. los tribunales superiores de justicia en
59
Mario Casarino Viterbo
4
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Manual de Derecho Procesal
Responsabilidad penal es aquella en que tes, de las actuaciones que los componen
incurre un juez por delitos que cometa y de los demás actos emanados de los
en el ejercicio de su cargo, los que reci- propios tribunales.
ben la denominación genérica de “preva- Naturalmente, como todos estos prin-
ricación”. Están contemplados en el cipios fundamentales, la publicidad tam-
párrafo 4º, Título V, del libro II del Códi- bién tiene sus excepciones; y, para ser tales,
go Penal; y son juzgados en conformidad deben estar expresamente establecidas en
a un juicio penal especial o antejuicio, la ley.
como también se le califica, llamado “que- Estas excepciones al principio de la
rella de capítulos”, reglamentado en el publicidad, en otros términos, los casos
Título V, del Libro III del Código de Pro- en que las actuaciones judiciales revisten
cedimiento Penal y en el Título V del el carácter de secretas, son las siguientes:
Libro IV del Código Procesal Penal.1 a) El libro privado que llevan los tribu-
Responsabilidad civil, en cambio, es nales en el ejercicio de la jurisdicción dis-
aquella en que puede incurrir un juez ciplinaria (art. 531, Nº 2º, C.O.T.);
por los daños o perjuicios que cause, a b) Los acuerdos de los tribunales cole-
virtud de conducta dolosa o culposa en giados, salvo que se estime conveniente
el ejercicio de su cargo, la cual, a falta de llamar al relator de la causa (art. 81
preceptos especiales, está sometida a los C.O.T.);
principios generales del derecho. c) Los expedientes en juicios sobre nuli-
dad de matrimonio o de divorcio; que pue-
99. Publicidad. Este otro principio fun- den mantenerse secretos siempre que
damental en que descansa la organización alguna de las partes lo pida o lo decrete
de nuestros tribunales está consagrado en el tribunal de oficio (art. 756 C.P.C.).2
el artículo 9º del Código Orgánico de Tri- d) El sumario en los juicios crimina-
bunales, que dice: “Los actos de los tribuna- les, salvo las excepciones que la propia
les son públicos, salvo las excepciones expresa- ley establece (art. 78 C.P.P.), y 3
mente establecidas en la ley”.
Confirma este principio el artículo 2
Art. 756 C.P.C. derogado por la Ley Nº 19.947,
380, Nº 3º, del mismo Código, al señalar de 17 de mayo de 2004.
entre las funciones de los Secretarios de 3
El nuevo proceso penal contempla el secre-
Cortes o juzgados, la de “dar conocimien- to parcial de las actuaciones de investigación duran-
to a cualquier persona que lo solicitare te la etapa desformalizada, en los términos del art.
182 del Código Procesal Penal, el que señala que
de los procesos que tengan archivados en las actuaciones de investigación realizadas por el
sus oficinas, y de todos los actos emana- Ministerio Público y por la policía serán secretas
dos de la Corte o juzgado, salvo los casos para los terceros ajenos al procedimiento.
en que el procedimiento deba ser secre- El imputado y los demás intervinientes en el
to en virtud de una disposición expresa procedimiento podrán examinar y obtener copias,
a su cargo, de los registros y documentos de la in-
de la ley”. vestigación fiscal y podrán examinar los de la inves-
La publicidad es la mejor garantía de tigación policial.
una buena y correcta administración de El fiscal podrá disponer que determinadas actua-
justicia. Si el tribunal actúa en conformi- ciones, registros o documentos sean mantenidos en
dad a la ley, o sea, en forma eficiente y secreto respecto del imputado o de los demás inter-
vinientes, cuando lo considerare necesario para la efi-
honorable, no tiene por qué temer a la cacia de la investigación. En tal caso deberá identificar
publicidad; al contrario, debe ser su más las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no
grande aspiración. Cualquiera persona se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cua-
puede, pues, imponerse de los procesos renta días para la mantención del secreto.
judiciales, materializados en los expedien- El imputado o cualquier otro interviniente po-
drá solicitar del juez de garantía que ponga térmi-
no al secreto o que lo limite, en cuanto a su
duración, a las piezas o actuaciones abarcadas por
1
Arts. 424 a 430 del Código Procesal Penal. él, o a las personas a quienes afectare.
61
Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
bio, significa cada uno de los grados juris- da instancia es aquel que tiene por objeto
diccionales que la ley tiene establecidos conocer del recurso de apelación que se
para ventilar y sentenciar los juicios. ha deducido en contra de una sentencia
Para nosotros, instancia es cada uno de de primera instancia.
los grados jurisdiccionales que la ley establece Tanto en la única como en la primera
a fin de que los tribunales puedan conocer y instancia, el tribunal debe oír ampliamen-
fallar los servicios sometidos a su decisión, con te a las partes sobre todas las cuestiones
facultad soberana para pronunciarse sobre to- de hecho y de derecho que son materia
das las cuestiones de hecho y de derecho que en del asunto sometido a su decisión; debe
ellos se plantean. recibir las pruebas que le rindan sin pre-
Decimos que es “cada uno de los gra- juzgar sobre su eficacia; y debe, por últi-
dos”, porque la instancia implica la idea mo, fallar todas las acciones y excepciones
de etapas por las cuales atraviesa un asun- propuestas, so pena de nulidad. En am-
to judicial. De ahí que se diga que los bas instancias el asunto comienza por de-
tribunales conocen de los negocios judi- manda o solicitud, según se trate de juicio
ciales en única, primera o segunda ins- o de gestión de jurisdicción voluntaria, y
tancia, según sea el número de etapas o termina por medio de la sentencia. Sólo
de grados porque atraviesen. se diferencian en cuanto a los efectos de
Agregamos que se trata de “grados esta última; pues, mientras en la única
jurisdiccionales fijados por la ley”, por- instancia adquiere el carácter de firme y
que, en realidad, es ella la llamada a se- puede, de consiguiente, ejecutarse desde
ñalar si un asunto judicial debe ser que se notifica, en la primera instancia la
conocido en única, primera o segunda sentencia es susceptible de apelación, y
instancia por los tribunales, y este señala- para conocer sus efectos será necesario
miento generalmente lo hace según la esperar la suerte que corra este recurso.
cuantía del respectivo negocio. La segunda instancia, en cambio, se ini-
Terminamos diciendo que los tribuna- cia a virtud de la interposición del recurso
les, al fallar estos negocios, lo hacen “con de apelación. En consecuencia, el juicio o
facultad soberana para pronunciarse so- gestión ya están iniciados; se trata simple-
bre todas las cuestiones de hecho y de mente de continuarlos en esta nueva ins-
derecho que en ellos se plantean”, a fin tancia, y el objeto del fallo de segunda
de indicar el alcance de la jurisdicción ejer- instancia será revisar el de primera, para
cida por el tribunal y de deslindar tam- ver si está o no ajustado a derecho. Si lo
bién la institución de la instancia con otras está, se confirma sin dar mayores razones.
semejantes; por ejemplo, con la casación, En caso contrario, se revoca o modifica el
en la cual el campo de actuación del tri- fallo de primera, estampando los nuevos
bunal está limitado a la finalidad u objeti- motivos que justifican esta actitud. Las
vo del correspondiente recurso. pruebas se rinden en segunda instancia
Ahora bien, los negocios judiciales, sólo en casos excepcionales, y el fallo que
sean juicios o asuntos de jurisdicción vo- en ella se dicte sólo puede modificar el de
luntaria, en atención a los diversos gra- primera en la medida señalada por el ape-
dos jurisdiccionales por los que atraviesan, lante, en el escrito en que se interpone el
pueden clasificarse en: de única instan- recurso de apelación, y en particular en
cia, de primera instancia y de segunda las peticiones concretas que se formulen.
instancia. Negocio judicial de única instan- La instancia puede terminar, como
cia es aquel en que la sentencia que le también puede interrumpirse; y puede ter-
pone término no es susceptible de recur- minar en forma normal o anormal, se-
so de apelación. Negocio judicial de primera gún sea la única, primera o segunda
instancia es aquel en que la sentencia que instancia.
le pone término es susceptible de recur- Termina en forma normal la única, pri-
so de apelación. Negocio judicial de segun- mera o segunda instancia, a virtud de sen-
65
Mario Casarino Viterbo
tencia definitiva. De ahí también que el so extraordinario, que tiene por objeto
artículo 158 del Código de Procedimien- anular una sentencia cuando ha sido dic-
to Civil defina la sentencia definitiva di- tada en un procedimiento vicioso, o bien
ciendo que es la que pone fin a la cuando en su pronunciamiento se han
instancia, resolviendo la cuestión o asun- omitido los requisitos de forma que para
to que ha sido objeto de juicio. ellas establece la ley.
En cambio, son formas anormales de ter- Este recurso procede en contra de las
minación de la única o de la primera instan- sentencias definitivas y de las sentencias
cia, las siguientes: el desistimiento de la interlocutorias que ponen término al jui-
demanda, el abandono del procedimien- cio o hacen imposible su prosecución, ya
to, la transacción de las partes, el someti- sea que se trata de sentencia de única,
miento del negocio a la jurisdicción de primera o segunda instancia y de ciertas
un juez árbitro, la aceptación de las ex- interlocutorias de segunda instancia.
cepciones dilatorias de incompetencia y El recurso de casación en la forma es
de litispendencia, y la aceptación de las de la competencia del tribunal inmedia-
excepciones de cosa juzgada y transacción tamente superior en grado jerárquico a
opuestas con el carácter de dilatorias. aquel que pronunció la sentencia que se
Y son formas anormales de terminación de trata de anular; y, al ser acogido, el tribu-
la segunda instancia: la declaración de de- nal superior se limita a invalidar la sen-
serción de la apelación, la declaración de tencia recurrida y a ordenar al inferior
prescripción de la apelación; la aceptación no inhabilitado que dicte nueva senten-
de las excepciones dilatorias de incompe- cia, subsanando los vicios o defectos de
tencia y de litispendencia opuestas en la forma que motivaron el recurso, salvo los
segunda instancia, y la anulación de oficio casos en que esto último lo cumple el
del fallo de primera por defectos de for- mismo tribunal superior por expresa dis-
ma o la orden de devolver los autos a pri- posición legal.
mera instancia para la completación del De consiguiente, el recurso de casa-
fallo por omisiones del mismo. ción en la forma no es privativo de la
Por último, son casos de interrupción Corte Suprema, y menos puede equipa-
de la instancia cuando: se opone una ex- rarse con la instancia, dado su campo de
cepción dilatoria y mientras ella no se actuación manifiestamente restringido a
resuelva, se interpone un recurso de ape- la causal o causales que lo motivan.
lación y se concede en ambos efectos, El recurso de casación en el fondo, aun
acontece el feriado judicial o se interpo- cuando también es un recurso extraordi-
nen días festivos o inhábiles, fallece el nario, en cambio, es de la competencia
mandatario judicial o fallece la parte que exclusiva de la Corte Suprema; procede
litiga personalmente, etc. en contra de las sentencias definitivas o
interlocutorias que ponen término al jui-
105. La Corte Suprema y el recurso cio o hacen imposible su prosecución,
de casación. Al estudiar la competencia pronunciadas por las Cortes de Apelacio-
de la Corte Suprema, en su oportunidad nes, o sea, con el carácter de inapelables
veremos que entre los asuntos más fun- y tiene como finalidad u objetivo anular
damentales entregados a su conocimien- una sentencia cuando ha sido pronun-
to figura el recurso de casación en el ciada con infracción de ley y siempre que
fondo. Este recurso de casación es de dos esta infracción haya influido sustancial-
clases: de forma y de fondo; y difieren en mente en lo dispositivo del fallo.
su objetivo, en su procedencia, en su ex- Si la Corte Suprema acoge el recurso
tensión, ya en el tribunal llamado a co- de casación en el fondo, dicta dos sen-
nocer de ellos. tencias: una, llamada de casación, que es
En líneas generales, diremos que el la que analiza los fundamentos del recur-
recurso de casación en la forma es un recur- so y declara que la sentencia recurrida
66
Manual de Derecho Procesal
67
Mario Casarino Viterbo
Ahora bien, la organización de los tri- les. Cada categoría o clase de tribunal
bunales a base de jerarquía tiene impor- perteneciente a una misma jerarquía,
tancia fundamental desde diversos puntos como se comprende, tiene el mismo ran-
de vista. En efecto: los asuntos judiciales go jerárquico, pero difiere en cuanto a
se distribuyen entre las diversas jerarquías su competencia. De allí que esta distin-
de tribunales atendiendo, principalmen- ción de las diversas jerarquías judiciales,
te, a la materia de los mismos; los recur- en categorías o clases, no tiene otra fina-
sos procesales, ejemplo: la apelación, la lidad que para los efectos de la compe-
casación de forma, etc., son entregados tencia, o sea, de los diversos negocios que
al conocimiento del tribunal inmediata- la ley ha colocado en la esfera de atribu-
mente superior en grado jerárquico a ciones de cada tribunal.
aquel que dictó la resolución recurrida; a) En la jerarquía juzgados de letras,
las facultades disciplinarias son ejercidas juzgados de garantía y tribunales de jui-
por el tribunal superior en grado jerár- cio oral en lo penal, observamos tres ca-
quico a aquel que es objeto de alguna de tegorías o clases: de comuna o agrupación
estas medidas, sin perjuicio de la directi- de comunas, de ciudad asiento de capital
va disciplinaria superior que tiene la Cor- de provincia y de asiento de Corte de
te Suprema sobre todos los tribunales de Apelaciones;
la República, etc. b) En la jerarquía Corte de Apelaciones,
También desde este mismo punto de todas tienen la misma categoría o clase,
vista jerárquico los tribunales se acostum- salvo la Corte de Apelaciones de Santia-
bran clasificar en: inferiores y superiores. go, que tiene una competencia especial,
Para los efectos de las acusaciones pues no la poseen las demás Cortes de
constitucionales y de las contiendas de Apelaciones existentes en el país.
competencia que se susciten entre los tri-
bunales superiores de justicia y las auto- 108. Territorio jurisdiccional. Dentro
ridades políticas o administrativas, que son de una correcta organización de los tri-
resueltas por el Senado (arts. 52, Nº 2, bunales de justicia, a cada uno de ellos se
letra c, y 53, Nº 3º, C.P.R.), se entiende le entrega el conocimiento de un deter-
por tribunales superiores la Corte Supre- minado grupo de materias, y ejercen sus
ma y las Cortes de Apelaciones, siendo atribuciones dentro de una porción del
tribunales inferiores todos los demás. En territorio nacional también determinada.
cambio, para los efectos de la organiza- A esta porción del territorio, en donde
ción de los tribunales, como elementos ejerce funciones un tribunal de justicia,
integrantes del Poder Judicial, se consi- se le llama territorio jurisdiccional. Como
deraban tribunales inferiores los juzgados ya se expresó, la Ley Nº 18.776 de 1989
de distrito y los juzgados de subdelega- dispuso la adecuación del Poder Judicial
ción, y tribunales superiores, los juzga- a la regionalización del país, y fijó los
dos de letras, las Cortes de Apelaciones y respectivos territorios jurisdiccionales,
la Corte Suprema. En la actualidad esta considerando una comuna o agrupación
última distinción carece de justificación de comunas, por regla general, como el
a consecuencias de la dictación de la Ley territorio base de los juzgados de letras, y
Nº 18.776 de 1989 que derogó las nor- la región, también, por regla general, el
mas relativas a los juzgados de distritos y territorio jurisdiccional de las Cortes de
de subdelegación, los que hasta esa ley Apelaciones.
constituían los tribunales inferiores. La Ley de Organización y Atribucio-
nes de los Tribunales de 1875 conforme
107. Diversas categorías de los tribu- a la división política de la época dispuso
nales ordinarios. Dentro de cada jerarquía en la inspección o distrito un juez de distri-
de los tribunales hay que distinguir tam- to; en la subdelegación colocó un juez de
bién diversas categorías o clases de tribuna- subdelegación; en el departamento, en un co-
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Manual de Derecho Procesal
mienzo, siempre que tuviera más de trein- tribunales colegiados, letrados, tienen
ta mil habitantes, y luego en cada depar- como superior jerárquico a la Corte de
tamento (1880), colocó un juez letrado de Apelaciones respectiva, ejercen su com-
mayor cuantía; en cada provincia, no fue petencia para el conocimiento y fallo de
posible ubicar una Corte de Apelaciones, ra- los juicios orales en el nuevo sistema pro-
zón por la cual optó por formar agrupa- cesal penal en única instancia, tienen su
ciones de provincias y frente a cada una de asiento en una comuna y ejercen su com-
ellas puso una Corte de Apelaciones; y, por petencia sobre una comuna o agrupación
último, sobre todo el territorio jurisdic- de comunas.
cional situó a la Corte Suprema. Las Cortes de Apelaciones están consti-
Hoy día, en cambio, los juzgados de tuidas por jueces letrados, inamovibles, de
letras tienen como territorio jurisdiccio- derecho, colegiados, y que ejercen normal-
nal una comuna o agrupación de comu- mente jurisdicción de segunda instancia.
nas y, en este último caso, se encuentran La Corte Suprema está formada por
dichas comunas dentro o fuera del terri- jueces letrados, inamovibles, de derecho,
torio correspondiente a una región.1 colegiados, y que ejerce normalmente ju-
Las Cortes de Apelaciones tienen tam- risdicción, conociendo del recurso de ca-
bién un territorio jurisdiccional variable. sación en el fondo y de otros importantes
Por regla general, el territorio de una Cor- asuntos que la ley ha entregado a su com-
te de Apelaciones es una región determi- petencia.
nada o una o varias provincias; pero, por Las características anteriores, como se
excepción, a algunas Cortes se les adicio- ve, han sido expuestas en líneas muy ge-
na o suprime ciertas provincias de la re- nerales; tienden a facilitar la entrada al
gión respectiva. estudio de cada tribunal en particular; y
Por último, la Corte Suprema tiene volveremos sobre ellas al tratarlos en es-
como territorio jurisdiccional todo el de pecial.
la República.
1
Los artículos 16 y 21 del C.O.T. señalan las 111. Sus diversos factores o elemen-
comunas de asiento de cada juzgado de garantía y tos. Ahora bien, para los efectos de ubicar
tribunales de juicio oral. o colocar los negocios judiciales dentro
69
Mario Casarino Viterbo
70
Manual de Derecho Procesal
71
Mario Casarino
Capítulo Viterbo
Cuarto
LA JUSTICIA DE MENOR CUANTÍA
SUMARIO: I. Organización de la justicia de menor cuantía; II. Evolución
histórica de los juzgados de distrito y de subdelegación;1 III. Evolución
histórica de los juzgados de letras de menor cuantía. 2
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
dos de letras de menor cuantía; la Ley de letras de menor cuantía; la Ley Nº 15.123,
Nº 9.308, de 3 de marzo de 1949, que de 17 de enero de 1963, que modificó los
derogó tácitamente el artículo 40 del Có- artículos 32 y 39 del Código Orgánico de
digo Orgánico de Tribunales, al elevar el Tribunales para ponerlos en concordan-
juzgado de letras de menor cuantía de cia con las reformas sufridas a virtud de la
Quillota a la categoría de juzgado de le- dictación de la Ley sobre Organización y
tras de mayor cuantía; la Ley Nº 9.382, de Atribuciones de los Juzgados de Policía
20 de septiembre de 1949, que modificó Local; la Ley Nº 16.437, de 23 de febrero
el artículo 33, Nº 5º, del Código Orgáni- de 1966, que modificó los artículos 32 y
co de Tribunales, en lo referente a com- 38 del Código Orgánico de Tribunales para
petencia en asuntos de jurisdicción vo- adecuarlos al nuevo signo monetario, o
luntaria; la Ley Nº 9.555, de 4 de enero sea, al escudo, y para elevar la competen-
de 1950, que derogó el artículo 29 del cia de los jueces de letras de menor cuan-
Código Orgánico de Tribunales, en la par- tía; el Decreto Supremo Nº 200, de 13 de
te pertinente, al elevar a mayor cuantía febrero de 1968, que modificó los artícu-
el juzgado de letras de menor cuantía de los 32 y 38 del Código Orgánico de Tribu-
Lota; la Ley Nº 11.183, de 10 de junio de nales, elevando sus cuantías; la Ley
1953, que modificó los artículos 28, 32, Nº 16.899, de 14 de agosto de 1968, que
38 y 39 del Código Orgánico de Tribuna- modificó los artículos 29 y 30 del Código
les, y creó un juzgado de letras de menor Orgánico de Tribunales, actualizando la
cuantía en Potrerillos; la Ley Nº 11.537, enumeración de los juzgados de letras de
de 8 de junio de 1954, que modificó el menor cuantía existentes en el país; la Ley
artículo 39 del Código Orgánico de Tri- Nº 17.272 de 31 de diciembre de 1969,
bunales, ampliando la competencia de los que elevó a juzgados de letras de mayor
jueces de letras de menor cuantía, en lo cuantía a diversos juzgados de letras de
criminal, de Santiago; la Ley Nº 11.622, menor cuantía; el Decreto Supremo Nº 265,
de 25 de septiembre de 1954, que modi- de 1º de marzo de 1971, que modificó la
ficó el artículo 32 del Código Orgánico cuantía de los artículos 32 y 38 del Código
de Tribunales, en lo referente a la com- Orgánico de Tribunales; la Ley Nº 17.939,
petencia de los jueces de letras de menor de 13 de junio de 1973, que creó el 5º y el
cuantía en materia de juicios especiales 6º juzgado de letras de menor cuantía en
de contrato de arrendamiento; la Ley lo criminal de Santiago; y el Decreto Supre-
Nº 11.847, de 16 de julio de 1955, que mo Nº 940, de 30 de agosto de 1974, y el
modificó los artículos 28 y 39 del Código Auto Acordado, Corte Suprema, de 10 de mar-
Orgánico de Tribunales, rebajando de zo de 1977; que modificaron la cuantía de
ocho a siete y de cinco a cuatro los juzga- los artículos 32 y 38 del Código Orgánico
dos de letras de menor cuantía de San- de Tribunales.
tiago, en lo civil y en lo penal, respectiva- h) Finalmente, por el D.L. Nº 2.416
mente, la Ley Nº 13.302, de 25 de marzo se suprimieron los juzgados de letras de
de 1959, que modificó los artículos 32 y menor cuantía y los existentes fueron ele-
38 del Código Orgánico de Tribunales, o vados a la categoría de juzgados de letras
sea, la competencia general de los jueces de mayor cuantía.
75
Mario Casarino
Capítulo Viterbo
Quinto
ORGANIZACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES
ORDINARIOS DE JUSTICIA
SUMARIO: I. Tribunales Ordinarios; II. Juzgados de letras; III. De los juzgados
de garantía y de los tribunales de juicio oral en lo penal; IV. Tribunales
accidentales o de excepción; V. Cortes de Apelaciones; VI. Funcionamiento de
las Cortes de Apelaciones y forma como ejercen jurisdicción; VII. Los
acuerdos de las Cortes de Apelaciones; VIII. Corte Suprema.
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
cuyo valor exceda de 10 unidades tribu- comercial de los jueces de letras, las cau-
tarias mensuales (art. 45, Nº 2º, letra a), sas de comercio en que sean parte o ten-
C.O.T.). gan interés algunas de las personas
Se exceptúan de estas reglas, o sea, se sus- aforadas a que se refiere el artículo 50,
traen de la competencia de los jueces de Nº 2º del Código Orgánico de Tribuna-
letras: a) las causas civiles en que sean par- les, que son de la competencia de un mi-
te o tengan interés determinadas perso- nistro de Corte de Apelaciones como
nas aforadas y que son de la competencia tribunal de excepción.
de un Ministro de Corte de Apelaciones También forma parte de la compe-
como tribunal de excepción (art. 50, Nº 2º, tencia contenciosa comercial de primera
C.O.T.), y b) las causas cuyo conocimien- instancia de los jueces de letras el conoci-
to corresponda a los jueces de policía lo- miento de las causas de comercio, cuyo
cal que sean abogados, en las materias valor no exceda de 10 Unidades Tributa-
previstas en los Nos 2 y 3 letra A y letra B rias Mensuales cuando en ellas son par-
del artículo 14 de la Ley 15.231, sobre Or- tes o tienen interés algunas de las perso-
ganización y Atribuciones de los Juzgados nas aforadas que enumera el artículo 45,
de Policía Local. Nº 2º, letra g), del Código Orgánico de
Sin embargo, también forma parte de Tribunales.
la competencia contenciosa civil de los
jueces de letras, en primera instancia, el 127. Competencia contenciosa mine-
conocimiento de las causas civiles cuya ra. Se trata de asuntos contenciosos mi-
cuantía no exceda de 10 Unidades Tribu- neros, esto es, de causas o juicios mineros;
tarias Mensuales, y en las cuales sean par- y se entiende por causa o juicio minero
te o tengan interés las personas que gozan aquel en que se ventilen derechos regi-
de fuero, de acuerdo a lo preceptuado dos especialmente por el Código de Mi-
en el artículo 45, Nº 2º, letra g), del Có- nería (art. 45, Nº 2º, letra b), C.O.T.).
digo Orgánico de Tribunales. Conocen los jueces letrados de las cau-
Estas causas civiles, a falta de fuero, sas de minas, en primera instancia, cual-
habrían sido de la competencia de los quiera que sea su cuantía, sin que tenga
mismos jueces de letras, pero en única influencia alguna el fuero, como factor
instancia, y si fueren de una cuantía infe- determinante de esta competencia (art.
rior a $ 3.000 de competencia de los jue- 133 C.O.T.).
ces de policía local que sean abogados.
128. Competencia en actos judiciales
126. Competencia contenciosa comer- no contenciosos. Podemos decir que los
cial. Se trata de asuntos contenciosos co- jueces letrados tienen la plenitud del co-
merciales, esto es, de causas o juicios en nocimiento de los asuntos de jurisdicción
los cuales se ventilan derechos reglados voluntaria o no contenciosa.
por el Código de Comercio y sus leyes En efecto, conocen de todos los asuntos
complementarias. Esta competencia con- de jurisdicción voluntaria, cualquiera que
tenciosa comercial es en única y en pri- sea su cuantía; y lo hacen en primera ins-
mera instancia. tancia, salvo una excepción relativa al
En efecto, en única instancia conocen nombramiento de curador ad litem, el que
de las causas de comercio que no exce- sabemos es de la competencia de la judi-
dan de 10 Unidades Tributarias Mensua- catura que conoce del pleito (art. 45,
les; y en primera instancia, de estas mismas Nº 2º, letra c), C.O.T.).
causas siempre que excedan de 10 Uni- También debemos hacer notar que la
dades Tributarias Mensuales (art. 45, competencia del tribunal no se altera por
Nº 1º, letra b) y Nº 2º, letra a), C.O.T.). el hecho de que en la gestión de jurisdic-
Se exceptúan de estas reglas, o sea, se ción voluntaria sea interesada una perso-
sustraen de la competencia contenciosa na aforada (arts. 133 C.O.T. y 827 C.P.C.).
80
Manual de Derecho Procesal
129. Competencia penal.1 Los jueces El inciso 2º del Nº 2º, letra f) del art.
de letras conocen, en primera instancia, 45 del C.O.T. establece que las infraccio-
de las causas penales por crimen o simple nes a la Ley de Alcoholes de que trata el
delito, salvo de aquellas: a) cuyo conoci- Libro II de dicha Ley, con excepción de
miento corresponde a los jueces de poli- las indicadas en los artículos 113 y 117,
cía local para el juzgamiento de los delitos que se cometan dentro del territorio ju-
de vagancia y mendicidad que se come- risdiccional de los juzgados de letras con
tan fuera de la ciudad en que tiene su competencia exclusiva en lo criminal de
asiento el tribunal (art. 45, Nº 2º, letra la Región Metropolitana de Santiago, se-
d), C.O.T.), y b) cuyo conocimiento co- rán juzgados por el respectivo tribunal.
rresponde a un ministro de Corte de Ape-
laciones como tribunal de excepción, por 130. Competencia en causas de ha-
ser parte o tener interés en ellas alguna cienda. Se entiende por causas de hacien-
persona aforada (art. 50, Nº 2º, C.O.T.). da aquellas en que tiene interés el Fisco y
También conocen los jueces de letras, cuyo conocimiento está entregado a los
en primera instancia, de las causas por fal- tribunales ordinarios de justicia.
tas del Código Penal, que se cometan en Ahora bien, con el objeto de saber
la ciudad donde tenga su asiento el tri- cuál es el tribunal competente para co-
bunal, siempre que no haya en ella juez nocer de ellas se hace necesario distin-
de Policía Local que sea abogado. guir según si el Fisco es demandante o es
Sin embargo, los jueces del crimen demandado.
de Santiago conocerán de las faltas san- Si el Fisco es demandante, será juez com-
cionadas en los artículos 494, Nos 5, 7, petente el letrado de comunas asiento de
12, 16, 19, 20 y 21; 495, Nos 3, 15, 21 y 22; Corte de Apelaciones, o el del domicilio
496, Nos 1, 8, 18, 31 y 33, y 497 del Códi- del demandado, cualquiera que sea la na-
go Penal, que se cometan dentro de las turaleza de la acción deducida (art. 48,
comunas de Santiago, Quinta Normal, inc. 2º, C.O.T.).
Ñuñoa, Providencia, Las Condes y La Rei- A la inversa, si el Fisco es demandado
na (art. 45, Nº 2º, letra e), C.O.T.). solamente será juez competente el letra-
En seguida, la competencia penal de do de comunas asiento de Corte de Ape-
los jueces de letras en primera instancia, tam- laciones (art. 48, inc. 1º, C.O.T.).
bién está constituida por el juzgamiento de De estas causas, los jueces letrados co-
las infracciones a la ley de alcoholes de que nocerán siempre en primera instancia, o
trata el Libro II de dicha ley; a excepción sea, cualquiera que sea su cuantía (art.
de las contempladas en los artículos 113 y 48, incs. 1º y 2º, C.O.T.).
117 que se cometan fuera de la comuna Las mismas reglas se aplicarán a los
asiento del tribunal, que son conocidas por asuntos no contenciosos en que el Fisco ten-
los jueces de policía local (art. 45, Nº 2º, ga interés (art. 48, inc. 3º, C.O.T.).
letra f), C.O.T. y art. 13, Nº 8, Ley Nº 15.231.2 Dicho de otro modo, en las gestiones
de jurisdicción voluntaria será juez com-
petente el letrado de comunas asiento de
1
Actualmente los juzgados de letras carecen de Corte de Apelaciones, o el que corres-
competencia penal, la que ha sido entregada a los ponda, según las reglas generales, a elec-
juzgados de garantía y juzgados orales en lo penal.
Se exceptúan los jueces de letras que cumplan fun- ción del Fisco.
ciones propias de jueces de garantía. Art. 45, Nº 2,
letras d) y e), derogadas por la Ley Nº 19.665 de 9 131. Competencia en causas aforadas.
de marzo de 2000. Art. 45, Nº 2, letra f), derogado El fuero es un privilegio procesal del que
por la Ley Nº 19.708, de 5 de enero de 2001. gozan ciertas personas en cuya virtud no
2
Por Decreto Supremo Nº 307, publicado en
el Diario Oficial de 23 de mayo de 1976, se fijó el se someten a la jurisdicción del tribunal
texto refundido, coordinado y sistematizado de la que normalmente le correspondería cono-
Ley Nº 15.231. cer de un determinado asunto, sino a otro
81
Mario Casarino Viterbo
de jerarquía superior, en razón de la fun- trados, los párrocos y vicepárrocos, los cón-
ción o cargo de que se hallan investidas. sules generales, cónsules o vicecónsules de
El fundamento de la institución lo en- las naciones extranjeras reconocidas por
contramos en el deseo de la ley que la el Presidente de la República, las corpora-
persona que desempeñe el cargo de ma- ciones y fundaciones de derecho público
gistrado en el tribunal que va a conocer o los establecimientos públicos de benefi-
del asunto en que es parte o tiene interés ciencia (art. 45, Nº 2º, letra g), C.O.T.).
una persona constituida en dignidad no En materia civil, las personas antes nom-
se sienta cohibida ante ésta. En conse- bradas gozan de fuero si son parte o tie-
cuencia, el fuero se ha establecido en be- nen interés en un juicio de esta naturaleza,
neficio de la contraparte y no de la per- cuya cuantía no exceda de 10 Unidades
sona constituida en dignidad. Tiende a Tributarias Mensuales y en materia comer-
obtener, en la práctica, la aplicación del cial, las mismas personas gozan de fuero
principio de la igualdad ante la ley; y de si son parte o tienen interés en un juicio
ahí también que las normas sobre fueros de esta naturaleza, cuya cuantía no exce-
sean de orden público, y no susceptibles da de 10 Unidades Tributarias Mensuales
de ser renunciadas por las partes. (art. 45, Nº 2º, letra g), C.O.T.).
Hay también otros fueros, que no pue- Estos juicios serán siempre conocidos
den confundirse con el determinante de en primera instancia por un juez de letras,
las reglas de competencia absoluta. Nos cualquiera que sea su cuantía (art. 45,
referimos al fuero constitucional de que go- Nº 2º, letra g), C.O.T.); y la importancia
zan los parlamentarios, en cuanto no pue- del fuero consiste, en estos casos, en que
den ver restringida su libertad personal, el juicio, en principio, debiera ser conoci-
ni menos ser privados de ella, sino para do en única instancia; sin embargo será
el solo efecto de iniciar en su contra jui- resuelto en primera instancia por un juez
cio criminal y previa declaración judicial de letras.
de haber mérito suficiente. También go-
zan de fuero de orden constitucional los 132. Competencia laboral y de fami-
Ministros de Estado, en el sentido de que lia. El art. 45, Nº 2º, letra h) del C.O.T.,
no puede iniciarse proceso alguno en su establece que los jueces de letras tienen
contra, tendiente a perseguir su respon- competencia para conocer en primera ins-
sabilidad funcionaria, sin previa admisión tancia de las causas del trabajo y de fami-
de la acusación por parte del Senado, etc. lia cuyo conocimiento no corresponda a
(art. 48, Nº 2, letra b) C.P.R.). los juzgados de letras del trabajo y de fa-
En cuanto a la naturaleza de los jui- milia, respectivamente.
cios en que pueden intervenir personas
aforadas, se acostumbra clasificar el fue- 133. Competencia especial. Fuera de
ro en: civil, comercial y penal; y este últi- todos los negocios que hemos indicado
mo se subclasifica en aplicable a ciertos y anteriormente, los jueces de letras cono-
determinados funcionarios públicos, y a cen de los demás asuntos que otras leyes
los miembros del Poder Judicial, a los cua- les encomienden (art. 45, Nº 4º, C.O.T.).
les puede perseguirse criminalmente, ya Este conjunto de asuntos, que leyes
por delitos comunes, ya por delitos mi- especiales entregan al conocimiento de
nisteriales. los jueces de letras constituyen su compe-
Gozan de fuero civil y comercial las si- tencia especial.
guientes personas: los Comandantes en A vía de ejemplo, podemos citar: las
Jefe del Ejército, de la Armada y de la reclamaciones que pueden deducirse ante
Fuerza Aérea, el General Director de Ca- los jueces de letras en razón de sanciones
rabineros, los Ministros de la Corte Supre- aplicadas por ciertas y determinadas auto-
ma o de alguna Corte de Apelaciones, los ridades políticas o administrativas (ejem-
Fiscales de estos tribunales, los jueces le- plos: Intendentes y Gobernadores, Director
82
Manual de Derecho Procesal
1
Art. 46 C.O.T. fue modificado por la Ley III. De los juzgados de garantía y de los
Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. Su texto actual tribunales de juicio oral en lo penal
señala que “Los jueces de letras que cumplan, ade-
más de sus funciones propias, las de juez de garan- La Ley Nº 19.665, de 9 de marzo de
tía, tendrán la competencia señalada en el artículo 2000, creó los juzgados de garantía, los
14 de este Código”.
2
Actualmente la referencia debe entenderse tribunales de juicio oral en lo penal e
efectuada a los jueces de garantía y los tribunales introdujo modificaciones en el C.O.T. a
oral en lo penal de Santiago. fin de hacer efectiva la reforma procesal
83
Mario Casarino Viterbo
Cada sala será dirigida por un juez en el proceso, los tribunales de juicio oral
presidente de sala, quien tendrá las atri- en lo penal se constituirán y funcionarán
buciones a que alude el artículo 92 y las en localidades situadas fuera de su lugar
demás de orden que la ley procesal pe- de asiento.
nal indique. Corresponderá a la respectiva Corte
La integración de las salas de estos de Apelaciones determinar anualmente
tribunales, incluyendo a los jueces alter- la periodicidad y forma con que los tri-
nos de cada una, se determinará median- bunales de juicio oral en lo penal darán
te sorteo anual que se efectuará durante cumplimiento a lo dispuesto en este ar-
el mes de enero de cada año. tículo. Sin perjuicio de ello, la Corte po-
La distribución de las causas entre las drá disponer en cualquier momento la
diversas salas se hará de acuerdo a un constitución y funcionamiento de un tri-
procedimiento objetivo y general que de- bunal de juicio oral en lo penal en una
berá ser anualmente aprobado por el co- localidad fuera de su asiento, cuando la
mité de jueces del tribunal, a propuesta mejor atención de uno o más casos así lo
del juez presidente (art. 17 C.O.T.).1 aconseje. La Corte de Apelaciones adop-
Las decisiones de los tribunales de jui- tará esta medida previo informe de la Cor-
cio oral en lo penal se regirán, en lo que poración Administrativa del Poder Judicial
no resulte contrario a las normas del pá- y de los jueces presidentes de los comités
rrafo 2, por las reglas sobre acuerdos en de jueces de los tribunales de juicio oral
las Cortes de Apelaciones contenidas en en lo penal correspondientes.
los artículos 72, 81, 83, 84 y 89 del C.O.T.
Sólo podrán concurrir a las decisio- Del comité de jueces
nes del tribunal los jueces que hubieren
asistido a la totalidad de la audiencia del En los juzgados de garantía en los que
juicio oral. sirvan tres o más jueces y en cada tribu-
La decisión deberá ser adoptada por nal de juicio oral en lo penal habrá un
la mayoría de los miembros de la sala. comité de jueces, que estará integrado
Cuando existiere dispersión de vo- en la forma siguiente:
tos en relación con una decisión, la sen- En aquellos juzgados o tribunales
tencia o la determinación de la pena, si compuestos por cinco jueces o menos, el
aquélla fuere condenatoria, el juez que comité de jueces se conformará por to-
sostuviere la opinión más desfavorable dos ellos.
al condenado deberá optar por alguna En aquellos juzgados o tribunales con-
de las otras. formados por más de cinco jueces, el co-
Si se produjere desacuerdo acerca de mité lo compondrán los cinco jueces que
cuál es la opinión que favorece más al sean elegidos por la mayoría del tribu-
imputado, prevalecerá la que cuente con nal, cada dos años.
el voto del juez presidente de la sala (art. De entre los miembros del comité de
19 C.O.T.). jueces se elegirá al juez presidente, quien
Haciendo excepción al principio de la durará dos años en el cargo y podrá ser
sedentariedad de los tribunales, el artícu- reelegido hasta por un nuevo período.
lo 21 A dispone que cuando sea necesa- Si se ausentare alguno de los miem-
rio para facilitar la aplicación oportuna bros del comité de jueces o vacare el car-
de la justicia penal, de conformidad a cri- go por cualquier causa, será reemplazado,
terios de distancia, acceso físico y dificul- provisoria o definitivamente según el caso,
tades de traslado de quienes intervienen por el juez que hubiere obtenido la más
alta votación después de los que hubie-
ren resultado electos y, en su defecto, por
1
Art. 17 del C.O.T. fue modificado por la Ley el juez más antiguo de los que no inte-
Nº 19.708, de 5 de enero de 2001. graren el comité de jueces. En caso de
85
Mario Casarino Viterbo
86
Manual de Derecho Procesal
87
Mario Casarino Viterbo
o sea, que sus sentencias siempre son sus- la competencia de este tribunal de excep-
ceptibles de apelación; accidentales o de ex- ción, pues, en caso contrario, serán de la
cepción, o sea, que se constituyen cada vez competencia de los tribunales militares.
que exista una causa de aquellas que la b) Conoce también de las causas civi-
ley ha entregado a su conocimiento; que les en que sean parte o tengan interés el
tienen como actuario y demás personal auxi- Presidente de la República, los ex Presi-
liar el mismo que posee el tribunal cole- dentes de la República, los Ministros de
giado del cual forma parte el ministro; cuyo Estado, Senadores, Diputados, miembros
nombramiento del magistrado que los sirve es de los Tribunales Superiores de Justicia,
variable, o sea, en ciertos casos prima la Contralor General de la República, Co-
regla del turno (art. 50, inc. 1º, C.O.T.), mandantes en Jefe de las Fuerzas Arma-
en otros el nombramiento emana de la das, General Director de Carabineros de
propia Corte (art. 52, inc. 1º, C.O.T.) y, en Chile, Director General de la Policía de
otros, el nombramiento es automático, Investigaciones de Chile, los Intendentes
pues va unido al ejercicio del cargo de y Gobernadores, los Agentes Diplomáticos
Presidente del tribunal colegiado respec- chilenos, los Embajadores y los Ministros
tivo (arts. 51 y 53 C.O.T.); y cuyo territorio Diplomáticos acreditados con el Gobier-
jurisdiccional es el mismo que tiene el tri- no de la República o en tránsito por su
bunal colegiado al cual pertenece el ma- territorio, los Arzobispos, los Obispos, los
gistrado que lo sirve, o sea, en ciertos casos, Vicarios Generales, los Provisores y los Vi-
el territorio jurisdiccional de la Corte de carios Capitulares (art. 50, Nº 2º, C.O.T.).3
Apelaciones respectiva (arts. 50 y 51 Se trata de asuntos entregados a la
C.O.T.) y, en otros, todo el territorio de la competencia de un Ministro de Corte de
República (arts. 52 y 53 C.O.T.). Apelaciones, en razón del fuero. Compren-
den las causas civiles, cualquiera que sea
139. Competencia de un Ministro de su cuantía, con lo cual se priva de compe-
Corte de Apelaciones. a) Conoce en pri- tencia en ellas a los jueces de letras, pues
mera instancia de las causas por delitos con- no hay que olvidar que el factor fuero pre-
tra la seguridad interior del Estado, a que se domina sobre el factor cuantía. Quedan
refiere la Ley Nº 6.026, de 12 de febrero de excluidas las causas sobre faltas, las cuales
1937,1 de los delitos de los Títulos II y VI, son sometidas a las reglas generales de
párrafo 1º, del Libro II del Código Penal y competencia, aun cuando en ellas inter-
de los delitos de los Títulos IV y V, párrafo vengan personas aforadas.
I, del Código de Justicia Militar, cuando La circunstancia de ser accionista de
dichos delitos sean cometidos exclusivamen- una sociedad anónima algunas de las per-
te por civiles (art. 50, Nº 1º, C.O.T.).2 sonas que gozan de fuero antes enume-
Como se ve, son asuntos entregados al radas, no indica, en ningún caso, que si
conocimiento de un Ministro de Corte de la sociedad anónima es parte o tiene in-
Apelaciones, en razón de la materia, y com- terés en un juicio civil o criminal, tenga
prende no sólo los delitos contra la seguri- que conocer de él un ministro de Corte
dad interior del Estado, sino todos los de Apelaciones. El juicio siempre se suje-
delitos penados por la Ley Nº 12.927 y mo- ta al conocimiento del tribunal que co-
dificaciones posteriores; y, además, en todo rresponda, en conformidad a las reglas
caso, es indispensable que los referidos de- generales (art. 50, Nº 2º, inc. 2º, C.O.T.).
litos hayan sido cometidos exclusivamente c) Conoce también de las demandas
por civiles para que su juzgamiento sea de civiles que se entablen contra los jueces
de letras para hacer efectiva la responsa-
1
La referencia debe entenderse hecha a la Ley
3
Nº 12.927, de 6 de agosto de 1958. Art. 50, Nº 2º, C.O.T., sustituido por la Ley
2
Art. 50, Nº 1º, C.O.T. eliminado por la Ley Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000 y modificado por
Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. la Ley Nº 19.733, de 4 de junio de 2001.
88
Manual de Derecho Procesal
bilidad civil resultante del ejercicio de sus Los juicios de amovilidad seguidos en con-
funciones ministeriales.1 tra de otros magistrados son también de
Son asuntos entregados al conoci- la competencia de otros tribunales.
miento de un Ministro de Corte de Ape- En cuanto a las acusaciones o deman-
laciones, en razón de materia y de fuero. das civiles que se entablen en contra de
Sólo se trata de perseguir la responsabili- los miembros de la Corte Suprema o de
dad civil o criminal funcionaria de un su Fiscal Judicial sólo dicen relación con
juez de letras, y no de los miembros de delitos ministeriales.
los tribunales superiores de justicia.
d) Por último, un Ministro de Corte 141. Competencia de un Ministro de la
de Apelaciones como tribunal de excep- Corte Suprema: El Ministro es designado
ción conoce de todos los demás asuntos por el mismo tribunal y su competencia es
que otras leyes le encomienden (art. 50, bastante limitada. En efecto, conoce en pri-
Nº 5º, C.O.T.). mera instancia: a) de las causas a que se
Ejemplo: lo preceptuado en el artícu- refiere el artículo 23 de la Ley Nº 12.033,
lo 37 del Decreto Ley Nº 211, de 22 de de 20 de agosto de 1956, o sea, la que orga-
diciembre de 1973 en relación al Decre- nizó la Corporación de Ventas del Salitre y
to Supremo Nº 511 de Economía, publi- Yodo; b) de los delitos de jurisdicción de
cado en el Diario Oficial de 17 de octubre los tribunales chilenos, cuando puedan afec-
de 1980, y art. 20 de la Ley Nº 17.997, de tar las relaciones internacionales de la Re-
19 de mayo de 1981, Ley Orgánica Cons- pública con otro Estado, y c) de la extradi-
titucional del Tribunal Constitucional. ción pasiva (art. 52, Nos 1º, 2º y 3º, C.O.T.).
La segunda instancia queda entregada
140. Competencia del Presidente de a la Corte Suprema, pero dividida en sa-
la Corte de Apelaciones de Santiago. Tie- las (art. 98, Nº 10, C.O.T.).
ne competencia para conocer, en primera Como se ve, el propio Código Orgá-
instancia, de las causas sobre amovilidad de nico de Tribunales deja la puerta abierta
los Ministros de la Corte Suprema; y de para que en el futuro pueda verse au-
las demandas civiles que se entablen con- mentada esta competencia de un Minis-
tra uno o más miembros de la Corte Su- tro de la Corte Suprema como tribunal
prema o contra su Fiscal judicial para de excepción (art. 52, Nº 4º, C.O.T.).3
hacer efectiva su responsabilidad por ac-
tos cometidos en el desempeño de sus 142. Competencia del Presidente de
funciones (art. 51 C.O.T.).2 la Corte Suprema.
Estas causas de amovilidad tienen por a) Conoce en primera instancia de las
objeto hacer cesar al juez en sus funcio- causas sobre amovilidad de los Ministros de
nes; y son una excepción al principio fun- las Cortes de Apelaciones. Sabemos lo que
damental de organización judicial de la persiguen estas causas de amovilidad, o
inamovilidad. El juicio tendrá que funda- sea, hacer cesar al juez en sus funciones.
mentarse en el mal comportamiento del La segunda instancia, en esta clase de cau-
juez o magistrado que se trata de remo- sa, está entregada a la propia Corte Su-
ver. El Presidente de la Corte de Apela- prema, en pleno, se entiende con exclu-
ciones de Santiago sólo conoce de los sión de su Presidente, porque ha actuado
juicios de amovilidad seguidos en contra como verdadero juez de primera instan-
de los miembros de la Corte Suprema. cia (art. 53, Nº 1º, y art. 96).
b) Conoce, en primera instancia, de las
1
demandas civiles que se entablen en con-
Art. 50, Nº 4º, C.O.T. sustituido por la Ley tra de uno o más miembros de las Cortes
Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. Art. 50, Nº 3º,
C.O.T. fue eliminado por la misma ley.
2 3
Art. 51, Nº 2º, C.O.T. modificado por la Ley Art. 52, Nº 3º, C.O.T. intercalado por la Ley
Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000.
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
2
Letra f) del art. 55 del C.O.T. fue modificada
1
Modificación introducida por el art. 2º de por la Ley Nº 19.861, de 31 de enero de 2003.
la Ley Nº 18.049, de 26 de octubre de 1981, pu- 3
Letra h) del art. 55 del C.O.T. fue modifica-
blicada en el Diario Oficial de fecha 6 de noviem- da por la Ley Nº 19.861, de 31 de enero de 2003.
bre de 1981. Actualizado Depto. D. Procesal U. 4
Letra i) del art. 55 del C.O.T. fue modificada
de Chile. por la Ley Nº 19.861, de 31 de enero de 2003.
92
Manual de Derecho Procesal
93
Mario Casarino Viterbo
y cuyo número está señalado en leyes es- i) La Corte de Talca, de siete Ministros
peciales (art. 498 C.O.T.); y (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de dos Fiscales
h) Los Oficiales de Sala, que tienen a judiciales (art. 58 C.O.T.); de un Secreta-
su cargo el cuidado y el aseo de la sala de rio (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de cuatro
despacho del tribunal; y el cumplimiento Relatores (art. 59, Nº 1º, C.O.T.);
de todas las órdenes que el tribunal o el j) La Corte de Chillán, de cuatro Minis-
Presidente les diere en el ejercicio de sus tros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de un Fiscal
funciones (art. 498 C.O.T.). judicial (art. 58 C.O.T.); de un Secretario
Ahora bien, cada Corte de Apelacio- (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de dos Relato-
nes, en particular, se compone de los si- res (art. 59, Nº 2º, C.O.T.);
guientes funcionarios: k) La Corte de Concepción, de dieciséis
a) La Corte de Arica, de siete Ministros Ministros (art. 56, Nº 4º, C.O.T.); de tres
(art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de un Fiscal (art. 58 Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); de un
C.O.T.); de un Secretario (art. 60, inc. 1º, Secretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de
C.O.T.); y de cuatro Relatores (art. 59 Nº 1º, diez Relatores (art. 59, Nº 4º, C.O.T.);
C.O.T.); l) La Corte de Temuco, de siete Minis-
b) La Corte de Iquique, de cuatro Mi- tros (art. 56, Nº 2º, C.O.T.); de cuatro
nistros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de un Fis- Relatores (art. 59, Nº 2º, C.O.T.); de dos
cal (art. 58 C.O.T.); de un Secretario (art. Fiscales (art. 58 C.O.T.); y de un Secreta-
60, inc. 1º, C.O.T.); y de dos Relatores rio (art. 60, inc. 1º, C.O.T.);
(art. 59, Nº 1º, C.O.T.); m) La Corte de Valdivia, de siete Mi-
c) La Corte de Antofagasta, de siete Mi- nistros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de cuatro
nistros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de dos Relatores (art. 59, Nº 2º, C.O.T.); de dos
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); de un Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); y de
Secretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de un Secretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.);
cuatro Relatores (art. 59, Nº 1º, C.O.T.); n) La Corte de Puerto Montt, de cuatro
d) La Corte de Copiapó, de cuatro Mi- Ministros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de un
nistros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de un Fis- Fiscal judicial (art. 58 C.O.T.); de un Se-
cal (art. 58 C.O.T.); de un Secretario (art. cretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de
60, inc. 1º, C.O.T.); y de dos Relatores dos Relatores (art. 59, Nº 1º, C.O.T.);
(art. 59, Nº 1º, C.O.T.); ñ) La Corte de Coyhaique, de cuatro
e) La Corte de La Serena, de siete Mi- Ministros (art. 56, Nº 1º C.O.T.); de un
nistros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de dos Fiscal (art. 58 C.O.T.); de un Secretario
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); de un (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de dos Relato-
Secretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de res (art. 59, Nº 1º, C.O.T.);
cuatro Relatores (art. 59, Nº 1º, C.O.T.); o) La Corte de Punta Arenas, de cuatro
f) La Corte de Valparaíso de dieciséis Ministros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de dos
Ministros (art. 56, Nº 4º, C.O.T.); de tres Relatores (art. 59, Nº 1º, C.O.T.); de un
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); de un Fiscal judicial (art. 58 C.O.T.); y de un
Secretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de Secretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y
diez Relatores (art. 59, Nº 4º, C.O.T.); p) La Corte de San Miguel, de diecinue-
g) La Corte de Santiago, de treinta y uno ve Ministros (art. 56, Nº 3º, C.O.T.); cua-
Ministros (art. 56, Nº 5º, C.O.T.); de seis tro Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); de
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); de tres dos Secretarios (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y
Secretarios (art. 60, inc. 2º, C.O.T.); y de de doce Relatores (art. 59, Nº 3º, C.O.T.).1
veintidós Relatores (art. 59, Nº 5º, C.O.T.);
h) La Corte de Rancagua, de siete Mi- 1
nistros (art. 56, Nº 1º, C.O.T.); de dos Art. 56 C.O.T. sustituido por la Ley Nº 19.805,
de 22 de mayo de 2002. Art. 58 C.O.T. modificado
Fiscales judiciales (art. 58 C.O.T.); de un por la Ley Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. Art. 59
Secretario (art. 60, inc. 1º, C.O.T.); y de C.O.T. sustituido por la Ley Nº 19.805, de 22 de
cuatro Relatores (art. 59, Nº 1º, C.O.T.); mayo de 2002.
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Manual de Derecho Procesal
1
Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley 2
Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley
Nº 19.708, de 5 de enero de 2001. Nº 19.708, de 5 de enero de 2001.
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Mario Casarino Viterbo
3
1-2
Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley Art. 64 C.O.T. fue modificado por la Ley
Nº 19.708, de 5 de enero de 2001. Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000.
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Manual de Derecho Procesal
menos, fuera de las horas ordinarias de 7º) Fijar las cuestiones que hayan de
audiencia, para el conocimiento y fallo debatirse y las proposiciones sobre las cua-
de los recursos de queja y de las causas les haya de recaer la votación;
que hayan quedado en acuerdo, en el 8º) Poner a votación las materias discu-
caso del artículo 82.1 tidas cuando el tribunal haya declarado
4º) Abrir y cerrar las sesiones del tribu- concluido el debate;
nal, anticipar o prorrogar las horas del des- 9º) Enviar al Presidente de la Corte
pacho en caso que así lo requiera algún Suprema, antes del 15 de febrero de cada
asunto urgente y grave y convocar extraor- año, la estadística a que se refiere el ar-
dinariamente al tribunal cuando fuere tículo 589, y
necesario; 10º) Dar cuenta al Presidente de la Cor-
5º) Mantener el orden dentro de la te Suprema de las causas en que no se
sala del tribunal, amonestando a cualquie- haya dictado sentencia en el plazo de
ra persona que lo perturbe y aun hacién- treinta días, contados desde el término
dole salir de la sala en caso necesario; de la vista, y de los motivos del retardo
6º) Dirigir los debates del tribunal, (art. 90, inc. 1º, C.O.T.).
concediendo la palabra a los miembros Las resoluciones que el Presidente dic-
que la pidieren; tare en uso de las anteriores atribuciones,
en ningún caso podrán prevalecer contra
el voto del tribunal, salvo las atribuciones
1
Art. 69 C.O.T. fue modificado por la Ley números 1, 2, 9 y 10 por tratarse de facul-
Nº 18.882, de 20 de diciembre de 1989; Ley Nº 19.661, tades eminentemente privativas del Presi-
de 10 de febrero de 2000; Nº 19.708 de 5 de enero de dente del Tribunal (art. 90, inc. 2º, C.O.T.).
2001, y Nº 19.968, de 30 de agosto de 2004. Actualmen-
te sus incisos 2º y siguientes son de este tenor: En ausencia del Presidente de una
En las Cortes de Apelaciones que consten de Corte de Apelaciones, hará sus veces el
más de una sala se formarán tantas tablas cuantas ministro más antiguo de los que se en-
sea el número de salas y se distribuirán entre ellas contraren actualmente reunidos en la sala
por sorteo, en audiencia pública. del tribunal (art. 91 C.O.T.) y los Presi-
En las tablas deberá designarse un día de la se-
mana para conocer las causas criminales y otro día
dentes de Salas tendrán las atribuciones
distinto para conocer las causas de familia, sin per- señaladas anteriormente en los números
juicio de la preferencia que la ley o el tribunal les 1, 4, 5, 6, 7 y 8 (art. 92 C.O.T.).
acuerden. Otras atribuciones del Presidente pue-
Sin embargo, los recursos de amparo y las ape- den verse en los artículos 176, 180,2 300 y
laciones relativas a la libertad de los imputados u
otras medidas cautelares personales en su contra 347 del Código Orgánico de Tribunales y
serán de competencia de la sala que haya conoci- en el artículo 9º de la Ley Nº 16.436, de
do por primera vez del recurso o de la apelación, 24 de febrero de 1966.
o que hubiere sido designada para tal efecto, aun-
que no hubiere entrado a conocerlos.
Serán agregados extraordinariamente a la ta-
bla del día siguiente hábil al de su ingreso al tribu- VI. Funcionamiento de las Cortes de
nal, o el mismo día, en casos urgentes: Apelaciones y forma como ejercen
1º. Las apelaciones relativas a la prisión preven- jurisdicción
tiva de los imputados u otras medidas cautelares
personales en su contra; 157. División de las Cortes de Apelacio-
2º. Los recursos de amparo, y
3º. Las demás que determinen las leyes. nes en salas. Por regla general, las Cortes de
Se agregarán extraordinariamente, también, Apelaciones funcionan en un solo cuerpo; pero
las apelaciones de las resoluciones relativas al auto aquellos tribunales de alzada en que las ne-
de procesamiento señaladas en el inciso cuarto, en cesidades mismas del servicio judicial lo re-
causas en que haya reos privados de libertad. La quieren, funcionan divididos en salas.
agregación se hará a la tabla del día que determi-
ne el Presidente de la Corte, dentro del término de
cinco días desde el ingreso de los autos a la secre- 2
Art. 180 C.O.T. fue derogado por la Ley
taría del tribunal. Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000.
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Manual de Derecho Procesal
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Manual de Derecho Procesal
examen que los miembros del tribunal 161. Manera de resolver estos mismos
crean necesario hacer por sí mismos: el asuntos. Hemos dicho que las Cortes de
artículo 372, Nº 1º, del Código Orgánico Apelaciones pueden resolver los asuntos
de Tribunales, dispone que son funcio- sometidos a su decisión con la sola cuen-
nes del Relator dar cuenta diaria de las ta o previa vista de la causa. Estas dos
solicitudes que se presenten en calidad formas de resolver dichos asuntos las re-
de urgentes, de las que no pudieren ser conoce expresamente el artículo 68 del
despachadas por la sola indicación de la Código Orgánico de Tribunales, al dispo-
suma y de los negocios que la Corte man- ner: “Las Cortes de Apelaciones resolve-
dare pasar a ellos; y el artículo 380, Nº 1º, rán los asuntos en cuenta o previa vista
de ese mismo Código, que son funcio- de ellos, según corresponda”.
nes de los Secretarios dar cuenta diaria- Y ¿a qué se atiene el tribunal para adop-
mente a la Corte en que presten sus tar una u otra actitud, o sea, para resolver el
servicios de las solicitudes que presenta- asunto en cuenta o previa vista de la causa?
ren las partes. La verdad es que no existe ninguna dis-
En consecuencia, de conformidad a posición expresa que venga a resolver esta
los preceptos antes citados, es al Secretario interrogante. El precepto antes citado he-
a quien le corresponde, por regla gene- mos visto que emplea una frase dubitati-
ral, dar cuenta de los asuntos sometidos va, es decir, “según corresponda”.
a la decisión de la Corte. Por excepción, Para resolver el problema se ha recu-
esta cuenta le corresponderá al Relator, rrido a lo que dispone el artículo 1º del
en los siguientes tres casos: Código de Procedimiento Civil. Dicho
a) Si la solicitud se presenta con el precepto establece que las disposiciones
carácter de urgente; del referido Código regulan los negocios
b) Si la solicitud no puede resolverse contenciosos y los actos de jurisdicción
con la lectura de la sola suma, y voluntaria; y, como dentro de dichas dis-
c) Si la propia Corte ordena que de posiciones se encuentran los trámites re-
una determinada solicitud le dé cuenta lativos a la vista de las causas, se llega a la
el Relator. conclusión de que, precisamente, los asun-
Sin embargo, en la práctica, la totali- tos de jurisdicción contenciosa y de juris-
dad de la cuenta la efectúan los Relato- dicción voluntaria son los que se resuelven
res, por ser los funcionarios auxiliares que por los tribunales de alzada previa vista
están en más íntimo contacto con el tri- de la causa y que, a contrario sensu, en
bunal; y en aquellas Cortes que constan cambio, se resuelven con la sola cuenta
de varias salas, esta labor le corresponde los asuntos de jurisdicción disciplinaria,
al Relator de la “sala tramitadora”. conservadora o económica.
Una vez agotada la tramitación del Sin embargo, hay asuntos pertenecien-
asunto sometido a la decisión de una Cor- tes a la jurisdicción contenciosa que, por
te de Apelaciones, y previa cuenta del mis- expresa disposición de la ley, se resuel-
mo, el tribunal puede adoptar dos actitu- ven con la sola cuenta y previo certifica-
des: o lo resuelve con la sola cuenta que se le do del Secretario; como ser, el conoci-
ha dado u ordena previamente la relación miento de un recurso de apelación en
y vista de la causa. contra de una resolución que no sea sen-
Si opta por esta última solución, será tencia definitiva y en cuyo recurso no se
necesario cumplir previamente con las si- hubiere solicitado alegatos (art. 199
guientes formalidades legales: notificación C.P.C.), la deserción del recurso de ape-
del decreto “autos en relación”, coloca- lación por incomparecencia del apelante
ción de la causa en tabla, relación de la (art. 201 C.P.C.). A la inversa, hay asun-
misma y alegatos. Estas dos últimas for- tos pertenecientes a la jurisdicción discipli-
malidades constituyen la vista de la causa naria que se resuelven previa vista de la
propiamente tal. causa por haberlo así ordenado expresa-
101
Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
drán anteponerse a las otras causas, aun Respecto de la formación de las ta-
cuando también estén en estado de rela- blas deben tenerse presente dos disposi-
ción. Como se expresó, se consideran ex- ciones introducidas al Código Orgánico
pedientes en estado de relación aquellos de Tribunales y al Procedimiento Civil por
que hayan sido previamente revisados y la Ley Nº 18.705:
certificados al efecto por el respectivo re- a) En caso que ante una misma Corte
lator. En todo caso deberá confeccionar de Apelaciones se encuentren pendien-
una tabla para asuntos criminales y otro tes distintos recursos de carácter jurisdic-
día distinto para conocer las causas de fa- cional que inciden en una misma causa,
milia, sin perjuicio de la preferencia que cualquiera sea su naturaleza, éstos debe-
la ley o el tribunal les acuerden (arts. 69, rán acumularse y verse conjunta y simul-
inc. 3º, C.O.T., y 162 C.P.C.). táneamente en una misma sala. La acu-
En las Cortes de Apelaciones que mulación deberá hacerse de oficio, sin
consten de dos o más salas se formarán perjuicio del derecho de las partes a re-
tantas tablas cuanto sea el número de sa- querir el cumplimiento de esta norma.
las, y se distribuirán entre ellas por sor- En caso de que, además de haberse inter-
teo, en audiencia pública (art. 69, inc. puesto recursos jurisdiccionales, se haya
2º, C.O.T.). deducido recurso de queja, éste se acu-
Sin embargo, los recursos de amparo mulará a los recursos jurisdiccionales, y
y las apelaciones relativas a la libertad de deberá resolverse conjuntamente con ellos
los imputados u otras medidas cautelares (art. 66, inc. 3º, C.O.T.), 1 y
personales en su contra serán de compe- b) En el recurso de apelación, si se
tencia de la sala que haya conocido por decretare una orden de no innovar, que-
primera vez del recurso o de la apela- dará radicado el conocimiento de la ape-
ción, o que hubiere sido designada para lación respectiva en la sala que la conce-
tal efecto, aunque no hubiere entrado a dió y el recurso gozará de preferencia
conocerlos (art. 69, inc. 4º, C.O.T.). para figurar en tabla y en su vista y fallo
Además el artículo 69 del C.O.T. en (art. 192, inc. 3º, C.P.C.).
sus incisos 5º y 6º dispone dos reglas de Y la manera de hacer figurar una causa
excepcional importancia. En efecto, dis- en tabla es expresando el nombre de las
ponen que serán agregados extraordina- partes en la misma forma en que aparece
riamente a la tabla del día siguiente hábil en la carátula del respectivo expediente,
al de su ingreso al tribunal, o el mismo con indicación del día en que cada una
día, en casos urgentes: deba tratarse y del número de orden que
1º. Las apelaciones relativas a la pri- le corresponda (art. 163, inc. 1º, C.P.C.).
sión preventiva de los imputados u otras Esta tabla se fijará además en lugar visible
medidas cautelares personales en su con- (art. 163, inc. 2º, C.P.C.). En la práctica
tra; este lugar visible es la secretaría del pro-
2º. Los recursos de amparo, y pio tribunal.
3º. Las demás que determinen las
leyes. 164. Relación y alegatos. La relación y
Se agregarán extraordinariamente, los alegatos son aquellas formalidades que
también, las apelaciones de las resolucio- constituyen la vista de la causa propia-
nes relativas al auto de procesamiento se- mente tal. Su reglamentación queda en-
ñaladas en el inciso cuarto, en causas en tregada a los Códigos de Procedimiento
que haya reos privados de libertad. La Civil y Procedimiento Penal, por expresa
agregación se hará a la tabla del día que disposición del artículo 71 del Código
determine el Presidente de la Corte, den- Orgánico de Tribunales.
tro del término de cinco días desde el
ingreso de los autos a la secretaría del 1
Art. 66, inc. 3º, C.O.T. fue modificado por la
tribunal. Ley Nº 19.374 de 18 de febrero de 1995.
103
Mario Casarino Viterbo
La vista de las causas en materia civil 2º. Por falta de miembros del tribu-
está reglamentada, por consiguiente, en nal en número suficiente para pronun-
los artículos 163, 164, 165 y 166 del Códi- ciar sentencia;
go de Procedimiento Civil y, en especial, 3º. Por muerte del abogado patroci-
en el Título XVIII del Libro I de ese mis- nante, del procurador o del litigante que
mo Código que trata de la apelación y de gestione por sí en el pleito.
sus trámites. A estos mismos preceptos se En estos casos, la vista de la causa se
ajusta la vista de las causas en materia suspenderá por quince días contados des-
penal, pues los hace aplicables a estos jui- de la notificación al patrocinado o man-
cios el artículo 526 del Código de Proce- dante de la muerte del abogado o del
dimiento Penal. procurador, o desde la muerte del litigan-
La primera norma que debe obser- te que obraba por sí mismo, en su caso.
varse en la vista de las causas es que ellas 4º. Por muerte del cónyuge o de al-
deben verse en el día señalado. Pero puede guno de los descendientes o ascendien-
acontecer que en ese día no se termine tes del abogado defensor, ocurrida dentro
la vista de la causa. En tal evento, el tri- de los ocho días anteriores al designado
bunal puede adoptar dos actitudes: o pro- para la vista;
rroga la hora de audiencia u ordena 5º. Por solicitarlo alguna de las partes
continuar la vista en los días hábiles si- o pedirlo de común acuerdo los procura-
guientes. En este último caso, la causa no dores o los abogados de ellos.
necesita figurar nuevamente en tabla. Es Cada parte podrá hacer uso de este
lo que en la práctica, se llama “causa pen- derecho por una sola vez. En todo caso,
diente” (art. 164 C.P.C.). sólo podrá ejercitarse este derecho hasta
La segunda norma que debe obser- por dos veces, cualquiera que sea el nú-
varse en la vista de las causas es que, an- mero de partes litigantes, obren o no por
tes de entrar a tratar del negocio o asunto una sola cuerda. La suspensión de común
sometido a la decisión de la Corte, debe acuerdo procederá por una sola vez.
anunciarlo. Este anuncio consiste en colo- El escrito en que se solicite la suspen-
car en lugar conveniente el respectivo nú- sión deberá ser presentado hasta las doce
mero de orden, el cual se mantendrá fijo horas del día hábil anterior a la audiencia
hasta que se pase a otro asunto (art. 163, correspondiente. La solicitud presentada
inc. 2º, C.P.C.). En la práctica, este anun- fuera de plazo será rechazada de plano.
cio se cumple colocando en la puerta de La sola presentación del escrito extingue
la sala en que se va a ver la causa un el derecho a la suspensión aun si la causa
número confeccionado de latón, o bien, no se ve por cualquier otro motivo. Este
formado con luces eléctricas. escrito deberá enterar, en caso de presen-
No obstante que el artículo 164 del Có- tarse, en la Corte Suprema un impuesto
digo de Procedimiento Civil es terminante especial de media unidad tributaria men-
en el sentido de que las causas se verán en sual y en las Cortes de Apelaciones de un
el día señalado, pueden éstas suspenderse cuarto de unidad tributaria mensual y se
o retardarse. Ello acontecerá siempre que pagará en estampillas de impuesto fiscal
concurran las circunstancias taxativamente que se pegarán en el escrito respectivo.
enumeradas en la ley que autorizan seme- El derecho a suspender no procede-
jantes suspensiones o retardos. rá respecto del amparo;1
En efecto, autorizan suspender o retar- 6º. Por tener alguno de los abogados
dar la vista de una causa las siguientes cir- otra vista o comparecencia a que asistir
cunstancias: en el mismo día ante otro tribunal, y
1º. Por impedirlo el examen de las
causas colocadas en lugar preferente, o
la continuación de la vista de otro pleito 1
Art. 165, Nos 3, 4 y 5, C.P.C., modificados por
pendiente del día anterior; la Ley Nº 19.317, de 8 de agosto de 1994.
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Manual de Derecho Procesal
7º. Por resolución fundada del Tribu- que ello no fuere posible por causa justi-
nal disponiendo la práctica de algún trá- ficada (art. 113, inc. 3º, C.P.C.).
mite que sea estrictamente indispensable Ahora bien, la vista de la causa pro-
cumplir en forma previa a la vista (art. piamente tal comienza con la relación que
165 C.O.T.). de ellas hace el Relator. Se define la rela-
La causal Nº 7 tiene como antece- ción como la exposición razonada y me-
dente la existencia de algún trámite por tódica que hace el Relator al tribunal para
vicios u omisiones en que se ha incurri- que pueda compenetrarse del asunto so-
do durante la tramitación, y de los cua- metido a su decisión. La relación, como
les se impone el tribunal por la cuenta toda actuación judicial, es pública y se
que debe darle el relator, en conformi- efectúa en presencia de los abogados de
dad a lo preceptuado en los artículos las partes que hayan asistido y se hubie-
373 del Código Orgánico de Tribunales ren anunciado para alegar. No se permi-
y 222 del Código de Procedimiento Ci- tirá el ingreso a la sala de los abogados
vil. En la práctica, a esta circunstancia una vez comenzada la relación. Los Mi-
se la llama “hacer salir en trámite una nistros podrán, durante la relación, for-
causa”, con lo cual ella también pierde mular preguntas o hacer observaciones
su colocación en la tabla respectiva y al Relator, las que en caso alguno podrán
debe volver a figurar en tabla en el lu- ser consideradas como causales de inha-
gar que tenía, una vez cumplido el trá- bilidad (art. 223 C.P.C.).2
mite ordenado. En todo caso, cuando se En seguida vienen los alegatos de los
disponga en forma previa a la vista el abogados defensores, que también son
cumplimiento de determinado trámite, públicos; los que pueden definirse como
la orden de traer a la vista algún expe- la exposición verbal que hacen los abo-
diente o documento no suspende la vis- gados en defensa de los derechos de sus
ta de la causa, debiéndose cumplir esa clientes ante los tribunales colegiados.
resolución terminada ésta. Los alegatos de los abogados están re-
Las causas que se ordene tramitar, las glamentados en los artículos 223 al 227
suspendidas y las que por cualquier moti- del Código de Procedimiento Civil. En
vo no hayan de verse, serán anunciadas líneas generales, podemos decir que se
en la tabla antes de comenzar la relación desarrollan en la forma siguiente: primero
de las demás. Asimismo, en esa oportuni- habla el abogado defensor de la parte ape-
dad deberán señalarse aquellas causas que lante. En seguida habla el abogado de-
no se verán durante la audiencia, por fal- fensor de la parte apelada. A ambos les
ta de tiempo. La audiencia se prorroga- será permitido rectificar errores de hecho;
rá, si fuere necesario, hasta ver la última pero sin replicar en lo concerniente a
de las causas que resten en la tabla (art. puntos de derecho. Si fueren varias las
222 C.P.C.).1 partes apelantes, hablarán los abogados res-
Se entiende que estas obligaciones pectivos en el orden en que hubieren in-
pesan sobre los Relatores. Finalmente, el terpuesto las apelaciones. La duración de
legislador desea que la suspensión por la las alegaciones será de una hora en las
causal Nº 2 por falta de miembros del sentencias definitivas y de media hora en
tribunal en número suficiente para pro- los demás asuntos, pudiendo prorrogar-
nunciar sentencia por la recusación de se esta duración por el tiempo que la Cor-
un abogado integrante no opere en la te estime conveniente. Si la apelación
práctica, puesto que el Presidente de la comprendiere dos o más puntos indepen-
respectiva Corte debe en ese evento pro- dientes entre sí y susceptibles de resolución ais-
ceder de inmediato a formar sala, salvo lada, pueden alterarse las reglas anteriores
1
Art. 222 C.P.C., modificado por la Ley Nº 19.317, 2
Art. 223 C.P.C., modificado por la Ley Nº 19.317,
de 8 de agosto de 1994. de 8 de agosto de 1994.
105
Mario Casarino Viterbo
y hacer que los abogados aleguen separa- de intervenir en la decisión del asunto
da y sucesivamente sobre cada punto. Sólo los mismos ministros que asistieron a la
podrá alegar un abogado por cada parte y, vista en que se ordenó la diligencia (art.
en todo caso, se prohíbe presentar en la 227, inc. 2º, C.P.C.).
vista de la causa defensas escritas e igual- Los informes en derecho se decretan a
mente leer en dicho acto tales defensas petición de parte y, en el fondo, constitu-
(arts. 224, 225 y 226 C.P.C.). yen una medida para mejor resolver. El
La duración de las alegaciones de cada término para informar en derecho será
abogado se limitará a una hora en los el que señale el tribunal y no podrá exce-
recursos de casación en la forma y a dos der de sesenta días, salvo acuerdo de las
horas en los de casación en el fondo. En partes (art. 229 C.P.C.). Los Relatores de-
los demás asuntos que conozca la Corte ben cotejar los informes en derecho con
Suprema, las alegaciones sólo podrán du- los procesos y anotar bajo su firma la con-
rar media hora. Con todo, si se tratare formidad o disconformidad que notaren
de una materia distinta de la casación, el entre el mérito de aquéllos y los hechos
tribunal podrá prorrogar el plazo por sim- expuestos en éstos (art. 372, Nº 5º,
ple mayoría (art. 783 C.P.C.). C.O.T.). En seguida, un ejemplar impre-
so de cada informe en derecho, con las
165. Término de la vista de las cau- firmas del abogado y de la parte o de su
sas. Una vez terminados los alegatos de procurador y el certificado del Relator
los abogados defensores, finaliza también antes indicado, se entregará a cada uno
con ello la vista de la causa propiamente de los ministros y otro se agregará a los
tal y queda el proceso en estado de sen- autos (art. 230 C.P.C.).
tencia. Por último, si la causa queda en acuer-
Sin embargo, en la práctica, pueden do por cualquiera de las tres circunstan-
presentarse diversas situaciones, a saber: cias antes señaladas, pesa sobre el Relator
a) Que la causa se falle inmediatamente, una importante obligación: deberá ano-
en cuyo caso se extiende la sentencia, se tar en el proceso el mismo día de la vista
firma por los ministros y por el secreta- de la causa el nombre de los jueces que
rio, y luego se notifica a las partes; o hubieren concurrido a ella (art. 372,
b) Que la causa quede en acuerdo: sea Nº 4º, C.O.T.). En caso de que el acuer-
porque necesita de un mayor estudio para do no se produzca y, por consiguiente,
poder sentenciarla; o bien porque se esti- que la sentencia no se dicte dentro de
ma conveniente ordenar una medida para los plazos legales, nace para el Presidente
mejor resolver; o bien porque se ha de- de la Corte otra importante obligación:
cretado un informe en derecho, en ra- deberá dar cuenta al Presidente de la Cor-
zón de haberlo solicitado alguna de las te Suprema del hecho mismo del retardo
partes. y de los motivos que lo han producido
Si la causa necesita de un mayor estu- (art. 90, Nº 10, C.O.T.).
dio, se suspenderá el debate y se señalará, Las normas que acabamos de estudiar
para volver a la discusión y al acuerdo, sobre la vista de las causas tienen una
un plazo que no exceda de treinta días, gran importancia, porque el conjunto de
si varios ministros hicieran la petición, y formalidades consistentes en: la notifica-
de quince días cuando la hiciere uno solo ción legal del decreto “autos en relación”,
(art. 82 C.O.T.); y cuya duración máxima la colocación de la causa en tabla, su
es de veinte días, si se trata de causas anuncio previo, la relación y los alegatos,
penales (art. 526, inc. 2º, C.P.P.). constituye el trámite o diligencia esencial
Si se decreta alguna medida para mejor de segunda instancia llamado citación para
resolver, tendrá que ser de las señaladas sentencia; el que, si se omite en cualquie-
en el artículo 159 del Código de Procedi- ra de los aspectos que hemos estudiado,
miento Civil; pero no por esto dejarán autoriza interponer recurso de casación
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Mario Casarino Viterbo
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Mario Casarino Viterbo
man probados los hechos y, en caso afir- por lesión enorme, como vicio del con-
mativo, si consideran procedente la acción, sentimiento? Dos ministros opinaron que
para resolver así, separadamente, las cues- la acción es improcedente (los dos segun-
tiones de hecho de las de derecho y, cada dos); pero tres ministros (los dos prime-
una de ellas, por mayoría absoluta. ros y el último) opinaron que la acción es
Imaginemos que en el acuerdo inter- procedente. Por consiguiente, la demanda
vienen cinco ministros. Si empleamos el tiene que ser acogida por tres votos contra dos.
primer sistema, puede resultar que dos
opinan que debe rechazarse la demanda, 172. Oportunidad en que se entiende
porque los hechos en que se funda la producido el acuerdo. El artículo 85, in-
lesión enorme no están probados; pero ciso 1º, del Código Orgánico de Tribuna-
que, en el supuesto que lo estuvieran, es- les, dispone que “se entenderá terminado
timan que la acción de nulidad fundada el acuerdo cuando se obtenga mayoría
en lesión enorme es procedente no obs- legal sobre la parte resolutiva del fallo y
tante tratarse de un contrato de cesión sobre un fundamento, a lo menos, en apo-
de derechos hereditarios. Otros dos mi- yo de cada uno de los puntos que dicho
nistros también acuerdan rechazar la de- fallo comprenda”.
manda, porque, si bien estiman probados Luego, esta disposición presupone sa-
los hechos, consideran improcedente la ber que las sentencias constan de tres par-
acción de nulidad en razón de la natura- tes: expositiva, considerativa y resolutiva.
leza del contrato cuya nulidad se preten- La parte expositiva carece de importan-
de. Por último, el quinto ministro opina cia para el acuerdo, pues es inconcebible
que la demanda debe acogerse, porque que pueda dar origen a controversia en-
están probados los hechos y la acción es tre los falladores; no así en cuanto a la
procedente en derecho. En resumen, te- parte considerativa, que contiene los fun-
nemos que cuatro ministros han opina- damentos de hecho y de derecho del fa-
do que debe rechazarse la demanda y, uno llo, y a la parte resolutiva del mismo, que
solo, que debe acogerse; pero los funda- decide sobre las diversas acciones y ex-
mentos de los dos primeros ministros, que cepciones hechas valer en el juicio.
opinaron por el rechazo de la demanda, En efecto, para que se entienda legal-
son distintos de los fundamentos de los mente producido el acuerdo, se requiere
otros dos ministros, que también opina- mayoría legal sobre: a) la parte resolutiva
ron por este rechazo. del fallo, y b) un fundamento, a lo me-
En cambio, si en el ejemplo anterior nos, en apoyo de cada uno de los puntos
nos ceñimos a las reglas legales, veremos que comprenda el fallo.
que llegamos a una solución distinta. Pri- Se requiere, por consiguiente, una
mero, en conformidad al criterio del ar- doble mayoría legal, a saber: sobre la parte
tículo 83 del Código Orgánico de Tribu- resolutiva, o sea, sobre las acciones o ex-
nales, tendremos que resolver la cuestión cepciones que se acogen o se rechazan; y
de hecho, y preguntar: ¿están probados sobre un fundamento, a lo menos, de
los hechos, fundamento de la lesión enor- cada acción o excepción acogida o re-
me? Dos ministros (los dos primeros) son chazada. Si tres ministros están por aco-
de opinión que no están probados, y tres ger la demanda, pero cada uno de ellos
ministros (los tres restantes) que están pro- por un fundamento diverso, quiere decir
bados. En consecuencia, por mayoría de que la sentencia que se dicte en tales con-
votos, se dan por establecidos como ver- diciones sería defectuosa en la forma, y
daderos los hechos fundamento de la le- susceptible de ser anulada mediante el
sión enorme. En seguida, establecidos los correspondiente recurso de casación.
hechos, tendremos que preguntar: ¿es pro- Ahora bien, los miembros del tribu-
cedente la acción de nulidad de un con- nal que no estén conformes con la opi-
trato de cesión de derechos hereditarios nión de la mayoría expresarán su opinión
110
Manual de Derecho Procesal
en desacuerdo con esta mayoría, desacuer- que los diversos ministros que constitu-
do que puede versar tanto sobre los fun- yen el tribunal deben emitir su voto.
damentos del fallo como sobre su parte En efecto, prescribe que en los tribu-
resolutiva. Estas opiniones, en desacuer- nales colegiados, en el momento del
do con la mayoría, reciben el nombre de acuerdo, dará primero su voto el ministro
votos disidentes o de minoría. menos antiguo y continuarán los demás en
Y ¿cuándo habrá mayoría legal? el orden inverso al de su antigüedad, sien-
Cuando la parte resolutiva de la sen- do el último el del Presidente (art. 84
tencia y un fundamento, a lo menos, en C.O.T.).
apoyo de cada uno de los puntos que com- Esta norma legal tiene su fundamen-
prenda, cuente con la mayoría absoluta to psicológico: el ministro más joven, al
de votos conformes de los miembros lla- conocer desde luego la opinión del o de
mados a fallar a causa (art. 72, parte final, los más antiguos, podría sentirse cohibi-
C.O.T.); y se entiende por mayoría abso- do y verse arrastrado por ellas.
luta la mitad más uno de los miembros en
cuestión. Ej.: si intervienen en la vista de 174. Formalidades posteriores al
la causa cinco ministros, la mayoría legal acuerdo. Hemos visto la manera o la for-
será el voto conforme de tres; si intervie- ma de llegar a producir un acuerdo, y
nen tres ministros, la mayoria legal será desde qué momento él se entiende legal-
el voto conforme de dos, etc. mente celebrado. Ahora nos correspon-
Sin embargo, hay casos en que la ma- de conocer las formalidades posteriores
yoría legal no corresponde exactamente a que es necesario observar, las que, en el
la mayoría absoluta, sino que es superior a fondo, constituyen la materialización mis-
ésta; por ejemplo, los tribunales colegiados ma de la sentencia acordada.
conociendo en segunda instancia requie- En efecto, se comienza por designar
ren la unanimidad de sus miembros para al ministro que va a redactar la sentencia,
aplicar la pena de muerte (art. 73 C.O.T.)1 designación que en la práctica recae en
y la Corte Suprema requiere de la mayoría el que se encuentra de turno o de sema-
total de sus miembros para declarar que un na, y de la que se deja constancia en el
funcionario judicial carece de buen com- proceso mediante decreto firmado por
portamiento (art. 80, inciso 3º, C.P.R.), y todos los ministros que concurrieron al
casos en que la mayoría legal es aún inferior acuerdo, debidamente notificado a las
a la mayoría absoluta, por ejemplo, si en partes el mismo día en que es expedido.
un tribunal colegiado la mitad de los votos En seguida, el ministro redactor procede
se uniforman en favor del reo, sea para a elaborar el proyecto de sentencia acordada,
absolverlo, sea para imponerle una pena y en tan importante labor debe ceñirse
menor que la que le asignan los demás estrictamente a lo aceptado por la mayo-
jueces, aquella opinión constituirá senten- ría. Una vez terminado su proyecto, lo
cia (art. 74, inc. 1º, C.O.T.).2 entrega al Secretario, quien certificará, en di-
ligencia estampada en los autos, la fecha
173. Orden de la votación. También de esta entrega, y lo pondrá a disposi-
la ley se encarga de señalar el orden en ción de los demás ministros para su apro-
bación. Si se suscita dificultad acerca de la
redacción de la sentencia, resuelve tam-
1
Art. 73 C.O.T. fue derogado por la Ley bién el tribunal. En caso de que el pro-
Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. Conforme lo dis- yecto sea aceptado en su forma primitiva
puso la Ley Nº 19.734, de 5 de junio de 2001, la de- o con las modificaciones acordadas pos-
rogación dispuesta por la Ley Nº 19.665 rige desde teriormente, será firmado por todos los
la publicación de esa ley en el Diario Oficial, es de-
cir, 5 de junio de 2001. ministros que hayan concurrido al acuer-
2
Art. 74 C.O.T. fue sustituido por la Ley do a más tardar en el término de tercero
Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. día, y deberá expresarse al final el nombre
111
Mario Casarino Viterbo
del ministro que lo hubiere redactado nistros y cada uno tiene una opinión di-
(art. 85 C.O.T.). versa. Se está entonces frente al fenóme-
Además deberá indicarse nominativa- no procesal llamado de la discordia de votos.
mente qué miembros han concurrido con En consecuencia, podemos definir la
su voto a formar sentencia y qué miem- discordia de votos diciendo que es aquella
bros han sostenido opinión contraria. Tam- situación que es necesario resolver dentro
bién puede acontecer que algún miembro del acuerdo en un tribunal colegiado,
haya contribuido con su voto a formar la cuando no se obtiene mayoría legal sobre
mayoría, pero que haya tenido razones es- la cuestión suscitada, sea porque se ha pro-
peciales para ello. De ellas, como igualmente ducido empate de votos, sea porque se ha
de los fundamentos de los votos de mino- producido dispersión de los mismos.
ría, se deja constancia en un libro que Ahora bien, la Solución dada por el
llevan los tribunales colegiados, llamado legislador a la discordia de votos es dis-
de acuerdos, que estará a disposición de tinta, según sea la naturaleza del negocio
quien manifieste interés en imponerse de en que se ha suscitado; es decir, según si
él. Sin perjuicio de lo anterior, los votos la causa es civil o penal.
especiales y los votos de minoría se inser- En materia civil, las soluciones a la dis-
tan a continuación de las sentencias, cuan- cordia de votos las encontramos en los
do son éstas ordenadas publicar en la artículos 86 y 87 del Código Orgánico de
Gaceta de Tribunales1 (art. 89 C.O.T.). Tribunales; las cuales pueden resumirse
En relación con las formalidades an- en la forma siguiente:
teriores, debemos recordar que los Se- a) Si durante el acuerdo se produce
cretarios de los tribunales colegiados una discordia de votos, cada opinión par-
fijarán en la puerta de la secretaría del ticular será sometida separadamente a vo-
tribunal una nómina de las causas que que- tación y si ninguna de ellas obtuviere
den en acuerdo, con expresión de la fe- mayoría absoluta se excluirá la opinión
cha en que terminó la vista, la del decreto que reúna menor número de sufragios
en que se designó ministro para redactar en su favor, repitiéndose la votación en-
el fallo, el nombre de éste, la fecha del tre las restantes (art. 86, inc. 1º, C.O.T.).
día en que el ministro redactor entregue Ej.: cinco ministros intervienen en el
el borrador de sentencia y la de aquél en acuerdo y las opiniones se dividen en dos,
que ésta sea expedida por el tribunal (art. dos y una. Se elimina esta última opinión,
587 C.O.T.); y que las Cortes de Apela- y el ministro que la sostenía debe optar
ciones tienen un plazo de treinta días para por las dos anteriores. Se llega así a obte-
dictar sentencias definitivas en materia ci- ner un fallo de tres contra dos;
vil (art. 90, Nº 10, C.O.T.). b) Si la exclusión pudiere correspon-
der a más de una opinión por tener igual
175. Discordia de votos. Puede suce- número de votos, decidirá el tribunal cuál
der que dentro de un acuerdo exista em- de ellas debe ser excluida (art. 86, inc. 2º,
pate o dispersión de votos, con lo cual parte 1ª, C.O.T.). Tanto en el caso de la
no se obtiene la mayoría exigida por la regla consignada en la letra a), como en
ley para que se entienda producido el el presente, los jueces que hubieren soste-
acuerdo. Ej.: el tribunal está constituido nido una opinión excluida, deberán op-
por cuatro ministros y dos opinan en un tar por alguna de las otras sometidas a
sentido y los dos restantes en otro; o bien, votación (art. 86, inc. 3º, C.O.T.), debien-
el tribunal está constituido por tres mi- do incluso repetirse los procedimientos an-
teriores cada vez que concurran las
circunstancias antes mencionadas (art. 86,
1
Actualmente en la “Revista de Derecho, Ju- inc. final, C.O.T.), y
risprudencia y Ciencias Sociales y Gaceta de los Tri- c) Si tampoco resultare mayoría para
bunales”. decidir la exclusión, se llamarán tantos
112
Manual de Derecho Procesal
113
Mario Casarino Viterbo
1903, que la Corte Suprema entró a desem- de la expresión máxima de uno de los
peñar la función de uniformar la correcta Poderes del Estado –el Poder Judicial– y
aplicación de la ley mediante el conocimien- las diversas materias que tanto la Consti-
to y fallo del recurso de casación en el fondo; y tución Política como las leyes han entre-
a contar de la vigencia de la Constitución gado a su conocimiento.
Política de 1925 y de 1980, que se le entre- No acontece lo mismo con su sede,
gó la no menos importante misión de velar pues el artículo 94 del Código Orgánico
por la constitucionalidad de las leyes me- de Tribunales es explícito al exigir que
diante el conocimiento y fallo del recurso de debe estar en la capital de la República.
inaplicabilidad o inconstitucionalidad.
Leyes especiales posteriores le han ido 180. Funciones primordiales de la Cor-
entregando también el conocimiento de te Suprema. Un rápido examen de los pre-
otros asuntos, de tal manera que su com- ceptos relativos a la organización y atribu-
petencia actual es abundante y compleja. ciones de la Corte Suprema nos permite
La institución de un tribunal judicial apreciar que sus funciones primordiales y
supremo es común a casi todas las legis- actuales son las siguientes:
laciones extranjeras; pero está estableci- a) Ejercer la jurisdicción correccional, dis-
do, eso sí, con diversas denominaciones y ciplinaria y económica sobre todos los tri-
funciones. En Francia, Bélgica e Italia se bunales de la Nación (arts. 82 C.P.R. 540
le llama Tribunal de Casación, por ser ésta C.O.T.);
su función específica y característica; en b) Velar por la observancia de la Consti-
Alemania, España, Portugal, Holanda y tución Política de la República, declarando
Brasil se le llama Tribunal Supremo, por su inaplicables aquellos preceptos legales que
ubicación dentro de la organización judi- estime inconstitucionales (arts. 80 C.P.R.
cial general; en Suiza se le llama Tribunal y 96, Nº 1º, C.O.T.);1
Federal, en atención al sistema político na-
cional; en fin, en Inglaterra, en los Esta- 1
dos Unidos de Norteamérica y en la ma- El art. 1º, Nº 54 de la Ley Nº 20.050, de 26 de
agosto de 2005, modificó la C.P.R. en lo relativo a com-
yoría de las repúblicas americanas, se le posición y atribuciones del Tribunal Constitucional.
llama simplemente Corte Suprema. Conforme a los Nos 6º y 7º del actual artículo
Sin embargo, no es una institución 93 de la C.P.R., son atribuciones del Tribunal Cons-
de muy antigua data: nace con la Revolu- titucional:
ción Francesa como un medio de llevar a 6º Resolver, por la mayoría de sus miembros en
ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal
la práctica el postulado de la igualdad cuya aplicación en cualquier gestión que se siga
ante la ley. ante un tribunal ordinario o especial, resulte con-
traria a la Constitución;
178. Definición. La Corte Suprema es 7º Resolver por la mayoría de los cuatro quintos
un tribunal colegiado, compuesto por el de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad
de un precepto legal declarado inaplicable en confor-
número de miembros que la propia ley midad a lo dispuesto en el numeral anterior;
le asigna, que ejerce jurisdicción sobre En el caso del número 6º, la cuestión podrá ser
todo el territorio de la República, y cuya planteada por cualquiera de las partes o por el juez
función normal y específica es velar por que conoce del asunto. Corresponderá a cualquie-
la correcta y uniforme aplicación de la ra de las salas del Tribunal declarar, sin ulterior re-
curso, la admisibilidad de la cuestión siempre que
Constitución Política y de las leyes. verifique la existencia de una gestión pendiente
ante el tribunal ordinario o especial, que la aplica-
179. Territorio jurisdiccional y resi- ción del precepto legal impugnado pueda resultar
dencia. Falta una disposición expresa que decisivo en la resolución de un asunto, que la im-
consagre que la Corte Suprema ejerce ju- pugnación esté fundada razonablemente y se cum-
plan los demás requisitos que establezca la ley. A
risdicción sobre todos el territorio de la Repú- esta misma sala le corresponderá resolver la suspen-
blica. Empero, la afirmación es exacta, si sión del procedimiento en que se ha originado la
tenemos en consideración que se trata acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
114
Manual de Derecho Procesal
c) Velar por el respeto a las garantías años en el cargo y no pudiendo ser reele-
individuales, poniendo término a las de- gido (art. 93, incs. 1º y 2º, C.O.T.); 1
tenciones o prisiones arbitrarias (arts. 98, b) Los Ministros, cuyo número es de
Nº 7º, C.O.T. y 306 y siguientes C.P.P.), y veintiuno, incluyendo al Presidente; y que
d) Velar por la correcta y uniforme apli- gozan de precedencia los unos respecto
cación de las leyes, dándoles a éstas su ver- de los otros por el orden de su antigüe-
dadera y genuina significación (arts. 98, dad (art. 93, incs. 1º y 3º, C.O.T.);2
Nº 1º, C.O.T., 764 y siguientes C.P.C. y c) El Fiscal judicial, que es el repre-
546 y siguientes C.P.P.). sentante del Ministerio Público ante la
La primera función se obtiene me- Corte Suprema y el jefe superior de este
diante las medidas disciplinarias, correc- servicio (arts. 93, inc. 4º, y 350, C.O.T.);3
tivas o económicas que puede dictar de d) El Secretario, que es ministro de fe
oficio, o el conocimiento de los recursos pública y que ejerce todas las funciones
de queja; la segunda mediante la decla- que la ley asigna a esta clase de funciona-
ración de inaplicabilidad de oficio de un rios auxiliares de la administración de jus-
precepto legal inconstitucional, o el co- ticia (arts. 93, inc. 4º, 379 y 380 C.O.T.);
nocimiento del correspondiente recurso e) Un Prosecretario (art. 93, inc. 4º
de inaplicabilidad; la tercera, mediante C.O.T.);
el conocimiento en segunda instancia del f) Los Relatores, que son ocho (art. 93,
recurso de amparo; y, por último, la cuar- inc. final, C.O.T.) y que tienen como mi-
ta, mediante el conocimiento del recurso sión hacer la relación de las causas entre-
de casación en el fondo. gadas a la competencia de la Corte
En resumen, por la importancia fun- Suprema (arts. 372 y siguientes C.O.T.); 4
damental y manifiesta de sus funciones g) El Oficial Primero de la Corte Supre-
primordiales, la Corte Suprema debe tra- ma, que asesora al Secretario y cumple
ducir, y en el hecho traduce, en último con las obligaciones que le imponen las
término y de manera incesante, el pensa- leyes (art. 498 C.O.T.);
miento jurídico de la Nación. h) Los empleados u oficiales de Secreta-
ría, cuyo número, obligaciones y remu-
181. Composición de la Corte Supre- neración son fijados en leyes especiales
ma. La organización de la Corte Supre- (art. 498, inc. 1º, C.O.T.);
ma nos revela que este tribunal está i) Los escribientes de los miembros del tri-
compuesto de los siguientes funcionarios: bunal, que forman parte del personal auxi-
a) El Presidente, que tiene como mi- liar de la Secretaría de la Corte Suprema,
sión regir la Corte, fuera de sus demás y son cinco; que prestan sus servicios,
funciones y obligaciones que estudiare- como su propio nombre lo indica, en ca-
mos en momento oportuno; y que es ele- lidad de escribientes de los miembros del
gido por la misma Corte, dentro también tribunal; y que son nombrados por el Pre-
de sus propios miembros, durando dos sidente de la República, a propuesta de
la Corte Suprema, durando tres años en
el ejercicio de sus funciones, y deben ha-
En el caso del número 7º, una vez resuelta en
sentencia previa la declaración de inaplicabilidad
ber cursado, a lo menos, cuarto año de
de un precepto legal, conforme al número 6º de Derecho (art. 498, inc. 2º, C.O.T.);
este artículo, habrá acción pública para requerir al
Tribunal la declaración de inconstitucionalidad, sin 1
Art. 93, inc. 2º, C.O.T. fue modificado por la
perjuicio de la facultad de éste para declararla de Ley Nº 19.708 de 5 de enero de 2001.
oficio. 2
Art. 93, inc. 1º, C.O.T. fue modificado por la
Corresponderá a la ley orgánica constitucional Ley Nº 19.708, de 5 de enero de 2001.
respectiva establecer los requisitos de admisibilidad, 3
Arts. 93, inc. 4º y 350 C.O.T. fueron modifi-
en el caso de que se ejerza la acción pública, como cados por la Ley Nº 19.665 de 9 de marzo de 2000.
asimismo regular el procedimiento que deberá se- 4
Art. 93 inc. 4º C.O.T. fue modificado por la
guirse para actuar de oficio. Ley Nº 19.665 de 9 de marzo de 2000.
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gunda instancia dictadas con falta o abu- quince días antes de la fecha en que se
so, con el solo objeto de poner pronto deba resolver sobre la materia. En todo
remedio al mal que lo motiva; caso, la mencionada periodicidad no po-
9º) De las solicitudes que se formulen, drá ser superior a tres meses.
de conformidad a la ley procesal, para de- Corresponderá a Presidente de la Cor-
clarar si concurren las circunstancias que te Suprema, sin ulterior recurso, asignar
habilitan a la autoridad requerida para ne- los asuntos a cada una de las salas, según
garse a proporcionar determinada infor- la materia en que incidan, en conformi-
mación o para oponerse a la entrada y dad a lo dispuesto en el inciso anterior.
registro de lugares religiosos, edificios en No obstante lo dispuesto en el inciso
que funcione una autoridad pública o re- primero, la Corte Suprema, siempre me-
cintos militares o policiales,1 y diante auto acordado, podrá modificar la
10º) De los demás negocios judiciales de distribución de las materias de que cono-
que corresponda conocer a la Corte Su- ce cada una de las salas, cuando una re-
prema y que no estén entregados expre- partición más equitativa de las mismas así
samente al conocimiento del pleno (art. lo requiera.
98 C.O.T.). En caso que ante la Corte Suprema
En consecuencia, es evidente que, si se encuentren pendientes distintos recur-
bien los asuntos entregados al conoci- sos de carácter jurisdiccional que incidan
miento de las salas de la Corte Suprema en una misma causa, cualquiera sea su
son menos importantes que aquéllos entre- naturaleza, éstos deberán acumularse y
gados al pleno de la misma, en todo caso verse conjunta y simultáneamente en una
son mucho más numerosos que éstos, en misma sala. La acumulación deberá ha-
razón de la regla general que oportuna- cerse de oficio, sin perjuicio del derecho
mente formulamos, en el sentido de que de las partes a requerir el cumplimiento
todo asunto judicial de la competencia de esta norma (art. 99 C.O.T.). 2
de la Corte Suprema es conocido en sa-
las, a menos que la ley expresamente lo 190. Funcionamiento extraordinario.
Como se dijo anteriormente, para el co-
haya entregado al pleno.
nocimiento de los asuntos a que se refie-
Corresponderá a la Corte Suprema,
re el artículo 98, la Corte funcionará
mediante auto acordado, establecer cada
ordinariamente dividida en tres salas o
dos años las materias de que conocerá cada
extraordinariamente en cuatro, corres-
una de las salas en que ésta se divida, tan- pondiéndole a la propia Corte determi-
to en funcionamiento ordinario como ex- nar uno u otro modo de funcionamiento
traordinario. Al efecto, especificará la o (art. 95, inc. 2º, C.O.T.).
las salas que conocerán de materias civi- Durante el funcionamiento extraor-
les, penales, constitucionales, contencio- dinario de la Corte Suprema, el tribunal
so-administrativas, laborales, de menores, designará los relatores interinos que esti-
tributarias u otras que el propio tribunal me necesarios, quienes, durante el tiem-
determine. Asimismo, señalará la forma y po que sirvieren el cargo, gozarán de igual
periodicidad en que las salas especializa- remuneración que los titulares (art. 95,
das decidirán acerca de las materias indi- inc. 3º, C.O.T.).3
cadas en el inciso primero del artículo 781
y en los incisos primero y segundo del 191. Tramitación de los asuntos ante
artículo 782, ambos del Código de Proce- la Corte Suprema. Hemos dicho ya, en
dimiento Civil, respecto de los recursos
de casación que hayan ingresado hasta
2
Art. 99 C.O.T., modificado por la Ley Nº 19.374,
de 18 de febrero de 1995.
1 3
Art. 98, Nº 9, C.O.T., intercalado por la Ley Art. 95 C.O.T., sustituido por la Ley Nº 19.374,
Nº 19.708, de 5 de enero de 2001. de 18 de febrero de 1995.
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Mario Casarino Viterbo
diversas ocasiones, que todo asunto judi- sa; y, por el contrario, si se trata de asuntos
cial, para ser resuelto, debe ser previa- de jurisdicción conservadora, disciplinaria o eco-
mente tramitado; que en las Cortes de nómica serán resueltos en cuenta, salvo
Apelaciones esta tramitación corre a car- aquellos asuntos contenciosos o volunta-
go de cualquiera de sus miembros; y que rios que, excepcionalmente, pueden re-
en aquellas que constan de dos o más solverse en cuenta, o aquellos asuntos con-
salas corre a cargo de cualquiera de los servadores, disciplinarios o económicos
ministros pertenecientes a la sala trami- que también, excepcionalmente, pueden
tadora, que lo es aquella en que funcio- resolverse previa vista de la causa (arts.
nara su respectivo Presidente. 104 C.O.T. y 1º C.P.C.).
En la Corte Suprema, en cambio, esta Pero hemos visto, además, que la Cor-
misión tramitadora ha sido confiada en te Suprema conoce de numerosos asun-
forma exclusiva a su Presidente, de acuer- tos dividida en salas, y que en las Cortes
do con la facultad que le señala el Nº 3º de Apelaciones que constan de dos o más
del artículo 105 del Código Orgánico de salas, estos asuntos son distribuidos me-
Tribunales, al disponer que a este funcio- diante sorteo. No acontece lo mismo en
nario le corresponde “atender el despa- la Corte Suprema, pues en ella los asun-
cho de la cuenta diaria y dictar los tos son distribuidos entre las diversas salas
decretos o providencias de mera tramita- por el propio Presidente, en uso de la facul-
ción de los asuntos de que corresponda tad señalada en el Nº 2º del artículo 105
conocer al tribunal o a cualquiera de sus del Código Orgánico de Tribunales, que
salas”. dice: “Corresponde al Presidente de la
Esta labor la cumplirá “fuera de las Corte Suprema: 2º Formar la tabla para
horas ordinarias de audiencia y la cuen- cada sala, según el orden de preferencia
ta, en todo caso, deberá despacharla an- asignado a las causas y hacer la distribu-
tes de la hora fijada para la instalación ción del trabajo entre los Relatores y de-
del tribunal” (art. 106 C.O.T.). más empleados del tribunal”.
Por excepción, lo mismo que en las En cuanto a las formalidades de la vista
Cortes de Apelaciones, habrá casos en que de las causas, se observarán los mismos
toda la Corte Suprema o alguna de sus salas trámites que ya conocemos ante las Cor-
dicte decretos o providencias de mera tra- tes de Apelaciones, o sea, dictación del
mitación. Ello acontecerá cuando en la decreto autos en relación, notificación le-
vista de una causa se adviertan defectos u gal del mismo, fijación de la causa en
omisiones que es necesario reparar o su- tabla, anuncio de la vista de la causa, re-
plir antes de entrar a conocerla y fallarla. lación y alegatos (arts. 162 y siguientes y
Ej.: resoluciones que ordenan acreditar 782 y 783 C.P.C.).
la personería del apoderado de alguna
de las partes, que ordenan traer a la vista 193. Los acuerdos de la Corte Supre-
algún otro expediente, etc. ma. Una vez vistas las causas ante la Cor-
te Suprema, pueden quedar en acuerdo
192. Forma de resolver estos asuntos. por las mismas razones que también se-
La Corte Suprema, lo mismo que las Cor- ñalamos ante las Cortes de Apelaciones.
tes de Apelaciones, resuelve los asuntos A ellos se les aplicarán las mismas nor-
sometidos a su decisión en cuenta o previa mas sobre los acuerdos de las Cortes de
vista de la causa. Para adoptar uno u otro Apelaciones que ya hemos estudiado (art.
camino, atenderá a los mismos principios 103 C.O.T.); salvo una pequeña modifica-
generales que ya conocemos, o sea, será ción y que consiste en que dentro de las
la naturaleza del negocio la que determi- horas ordinarias de funcionamiento de
nará uno u otro procedimiento. la Corte Suprema y antes de la vista de
Si se trata de asuntos contenciosos o volun- las causas, el tribunal debe ocuparse con
tarios serán resueltos previa vista de la cau- preferencia, según el orden que fije el
122
Manual de Derecho Procesal
Presidente, en los asuntos que deban re- en un solo cuerpo; días en que se dividi-
solverse en cuenta, en el estudio de pro- rá en tres o cuatro salas; días que se des-
yectos de sentencias y en el acuerdo de tinarán a los acuerdos y horas precisas en
las mismas (art. 104 C.O.T.). “Además es que se dará comienzo a la vista de las
aplicable a la Corte Suprema lo dispues- causas. Si en alguna ocasión y por moti-
to para los acuerdos de los tribunales de vos graves y urgentes, acordare el tribu-
juicio oral en lo penal en los artículos 19 nal retardar estas horas, dará de ello
y 20, conforme lo dispone actualmente inmediata noticia a los abogados, por me-
el artículo 103 del C.O.T.1 dio de un cartel que se fijará en la tabla,
suscrito por el Secretario;
194. Funciones del Presidente de la 3º) Atender al despacho de la cuenta
Corte Suprema. Corresponde al Presiden- diaria y dictar los decretos y providencias
te de la Corte Suprema, sin perjuicio de de mera sustanciación de los asuntos de
las atribuciones que otras disposiciones que corresponda conocer al tribunal, o a
le otorgan: cualquiera de sus salas;
1º) Ejercer con respecto a la Corte Su- 4º) Vigilar la formación del rol gene-
prema las facultades que los números 1, ral de las causas que ingresen al tribunal
2, 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 90 del Código y de los roles especiales para las causas
Orgánico de Tribunales confieren a los que califique de despacho urgente u or-
Presidentes de las Cortes de Apelaciones; dinario;
2º) Formar la tabla para cada sala, se- 5º) Disponer la formación de la estadís-
gún el orden de preferencia asignado a tica del movimiento judicial de la Corte
las causas, y hacer la distribución del traba- Suprema y de las Cortes de Apelaciones,
jo entre los relatores y demás empleados en conformidad a los estados bimestrales
del tribunal. Previo estudio de los asun- que éstas deben pasar;
tos que deberán ocupar la atención del 6º) Adoptar las medidas convenientes
tribunal en cada semana, su Presidente para que las causas de que conocen la
formará la tabla con las siguientes indica- Corte Suprema y las Cortes de Apelacio-
ciones: día en que la Corte funcionará nes se fallen dentro del plazo que esta-
blece la ley y velar por que las Cortes de
Apelaciones cumplan igual obligación res-
1
Art. 103 C.O.T., sustituido por la Ley Nº 19.665, pecto de las causas de que conocen los
de 9 de marzo de 2000. El art. 20 C.O.T. fue supri- jueces de sus respectivas jurisdicciones;
mido por la Ley Nº 19.734, de 5 de junio de 2001.
El art. 19 del C.O.T. dispone lo siguiente: 7º) Oír y resolver las reclamaciones que
“Art. 19. Las decisiones de los tribunales de jui- se interpongan contra los subalternos de
cio oral en lo penal se regirán, en lo que no resul- la Corte Suprema, y
te contrario a las normas de este párrafo, por las 8º) Designar a uno de los miembros
reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones del tribunal para que quede de turno du-
contenidas en los artículos 72, 81, 83, 84 y 89 de
este Código. rante el feriado de vacaciones. El minis-
Sólo podrán concurrir a las decisiones del tri- tro que ejerciere este cargo tendrá la
bunal los jueces que hubieren asistido a la totali- facultad de convocar extraordinariamen-
dad de la audiencia del juicio oral. te al tribunal siempre que algún asunto
La decisión deberá ser adoptada por la mayo- urgente y grave así lo exija. En caso de
ría de los miembros de la sala.
Cuando existiere dispersión de votos en rela- licencia, imposibilidad u otra causa acci-
ción con una decisión, la sentencia o la determina- dental, será reemplazado por el ministro
ción de la pena, si aquélla fuere condenatoria, el más antiguo del mismo tribunal que se
juez que sostuviere la opinión más desfavorable al halle presente (art. 105 C.O.T.).
condenado deberá optar por alguna de las otras. El Presidente de la Corte desempeña-
Si se produjere desacuerdo acerca de cuál es
la opinión que favorece más al imputado, prevale- rá las atribuciones a que se refieren los
cerá la que cuente con el voto del juez presidente siete últimos números antes indicados,
de la sala”. fuera de las horas ordinarias de audien-
123
Mario Casarino Viterbo
124
Capítulo Primero
GENERALIDADES SOBRE LA COMPETENCIA
SUMARIO: I. Nociones previas; II. Reglas generales de competencia;
III. Reglas de competencia absoluta; IV. Reglas de competencia relativa;
V. Reglas sobre competencia civil de los tribunales en lo criminal.
127
Mario Casarino Viterbo
Por eso, cuando decimos que en un excepción, que la competencia sea espe-
juicio de cobro de pesos, de cien mil pe- cial, es decir, que conozcan de ciertos y
sos, pongamos por caso, es tribunal com- determinados negocios. En el extranje-
petente el juez letrado del domicilio del ro, en cambio, sucede todo lo contrario.
demandado, estamos aludiendo a la com- En doctrina, es evidente que el siste-
petencia natural de dicho tribunal, por- ma de la competencia especial es el más
que la ley le asigna esa competencia. aconsejable; pero razones de orden eco-
En cambio, en el mismo ejemplo an- nómico hacen muy difícil, por no decir
terior, si las partes convienen en que di- imposible, llegar a establecer el sistema
cho juicio sea sometido al conocimiento de la competencia especial como regla
del juez de letras del lugar en que se ce- general.1
lebró el contrato, dicho juez tendrá una
competencia prorrogada. 201. Competencia privativa y acumu-
lativa o preventiva. Competencia privativa
199. Competencia propia y delegada. es aquella que le corresponde a un tribu-
Competencia propia es aquella que le co- nal por expresa disposición de la ley para
rresponde a un tribunal por expresa dis- conocer de determinados asuntos, con ex-
posición de la ley, y que no se ejerce a clusión de los demás tribunales.
través o por intermedio de otro tribunal. Competencia acumulativa, en cambio, es
Competencia delegada, en cambio, es aquella que les corresponde a dos o más
aquella que ejerce un tribunal a virtud tribunales a la vez para conocer de un
de encargo o delegación que le hace otro determinado asunto; pero de suerte tal,
tribunal. que, interviniendo uno de ellos en el co-
En la práctica, esta última competen- nocimiento del asunto, hace desaparecer
cia se pone en actividad mediante el en- la competencia de los restantes.
vío de comunicaciones, que reciben el Dentro de nuestra legislación, la regla
nombre de exhortos o cartas rogatorias; general es que la competencia sea privati-
los cuales, según si son enviados por tri- va o exclusiva de cada tribunal; y la excep-
bunales chilenos o extranjeros, permiten ción, la competencia acumulativa, que
ser clasificados en exhortos nacionales e también recibe el nombre de preventiva.
internacionales, clasificación que tiene Esta última clase de competencia es
importancia en cuanto a la diversa trami- más común en asuntos penales que en
tación que sufren unos y otros antes de negocios civiles, pues en éstos, los casos
su cumplimiento. de competencia acumulativa o preventi-
va son escasísimos.
200. Competencia común y especial.
Competencia común es aquella que le co-
1
rresponde a un tribunal para conocer de Con la entrada en vigencia en todo el país del
nuevo sistema procesal penal, puede señalarse que
toda clase de asuntos, cualquiera que sea actualmente la regla general en materia de compe-
su naturaleza, esto es, sean civiles, pena- tencia respecto de tribunales inferiores es la de
les, comerciales, de minas, del trabajo, etc. competencia especial, ya que actualmente los jue-
Competencia especial, en cambio, es ces de letras carecen de ella, encomendándoseles
aquella que le corresponde a un tribunal exclusivamente a los jueces de garantía y tribuna-
les del juicio oral en lo penal, correspondiendo la
para conocer de ciertos y determinados investigación de los hechos exclusivamente al Mi-
asuntos, según su propia naturaleza, esto nisterio Público a través de sus fiscales. Los jueces
es, según sean civiles, penales, comercia- de letras sólo por excepción ejercen competencia
les, de minas, del trabajo, etc. penal, en aquellos lugares en que no se hubieren
En nuestro país, la regla general es creado tales tribunales penales.
Respecto de los tribunales superiores de justicia,
que la competencia de los tribunales sea resulta aplicable la regla de la competencia común,
común, esto es, que tengan facultad para no obstante el conocimiento en salas especializadas
conocer de toda clase de asuntos; y la actualmente vigente en la Corte Suprema.
128
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Mario Casarino Viterbo
También tiene competencia este mis- Esta regla está también contenida en
mo juez para conocer de la reconvención. el inciso 2º del artículo 10 del Código Or-
Se entiende por tal la demanda que pue- gánico de Tribunales, al prescribir: “Recla-
de deducir el demandado en contra del mada su intervención en forma legal y en
demandante, utilizando el mismo proce- negocios de su competencia, no podrán
so ya iniciado por el segundo en contra excusarse de ejercer su autoridad ni aun
del primero. por falta de ley que resuelva la contienda
Igual competencia le atribuye la ley sometida a su decisión”; y elevada a rango
para conocer de la compensación; esto es, constitucional, a virtud de lo preceptuado
de aquel modo de extinguir las obliga- por el inciso 2º, del artículo 76, de la Cons-
ciones cuando demandante y demanda- titución Política de la República
do son acreedores y deudores a la vez de La regla de prevención está relacio-
dos obligaciones y siempre que se reúnan nada con la clasificación que hicimos de
los demás requisitos establecidos por la la competencia, en razón de su exclusivi-
ley de fondo. dad o no, en competencia privativa y acu-
Agrega todavía esta regla: que el juez mulativa o preventiva. Manifestamos que
que conoce de un asunto tiene también la primera era la regla general, y la se-
competencia para conocer de las reconven- gunda, la excepción; siendo una excep-
ciones y de las compensaciones, aun cuan- ción de muy escasa aplicación práctica.
do estimadas separadamente, debieran ser Pero el hecho es que si hay dos o más
de la competencia de otro tribunal. tribunales igualmente competentes para
Ejemplo: demando $ 20.000 ante un conocer de un asunto, el que primero
juzgado de letras y me reconviene o se entra a conocer de él (el que previene;
excepciona el demandado, alegando de ahí el término “prevención”) excluye
compensación, en razón de rentas de a los demás; y en caso de que se negare a
arrendamiento adeudadas, por $ 2.000. intervenir, so protexto de que hay otros
Estas cuestiones, por su cuantía, pueden tribunales competentes, incurriría en el
ser de la competencia de un juez de po- delito de denegación de justicia.
licía local abogado; pero, a virtud de la
regla de extensión que estamos comen- 210. Regla de ejecución. Existe tam-
tando, ellas pasan a ser de la competen- bién un principio fundamental sobre la
cia del juez que está conociendo de la materia. Es aquel que nos dice que “La
causa principal. ejecución de las resoluciones corresponde a los
El fundamento de esta regla de ex- tribunales que las hubieren pronunciado en
tensión, como se ve, descansa en razones primera o en única instancia” (arts. 113, inc.
de economía procesal, o sea, procura que 1º, C.O.T. y 231, inc. 1º, C.P.C.). Estos
se ventilen dentro de un mismo proceso tribunales, indudablemente, son los que
el mayor número de cuestiones, desple- están mejor dotados, desde el punto de
gando así, las partes litigantes, el mínimo vista psicológico, de la mayor compren-
de esfuerzos. sión del contenido de la resolución, y des-
de el punto de vista material, de los
209. Regla de prevención. La regla medios físicos de coacción más adecua-
general de competencia de la prevención dos para ejecutarla o cumplirla.
dice: “Siempre que según la ley fueren compe- Hay una excepción a esta regla de eje-
tentes para conocer de un mismo asunto dos o cución, que dice relación con las resolucio-
más tribunales, ninguno de ellos podrá excu- nes que dicten los tribunales en la sustan-
sarse del conocimiento bajo el pretexto de haber ciación de los recursos de apelación, casación o
otros tribunales que puedan conocer del mismo revisión. En efecto, estos mismos tribunales
asunto; pero el que haya prevenido en el cono- están facultados para cumplir dichas reso-
cimiento excluye a los demás, los cuales cesan luciones, lo mismo que para decretar el
entonces de ser competentes” (art. 112 C.O.T.). pago de las costas adeudadas a los funcio-
132
Manual de Derecho Procesal
narios que hubieren intervenido en ellos, rantía que hubiere intervenido en el res-
reservando el de las demás costas, para que pectivo procedimiento penal (art. 113,
sea decretado por el tribunal de primera inc. 2º, C.O.T.).1
instancia (arts. 113, inc. 3º, C.O.T. y 231,
inc. 2º, C.P.C.).
También siempre que la ejecución de III. Reglas de competencia absoluta
una sentencia definitiva hiciere necesaria la
iniciación de un nuevo juicio, podrá iniciar- 211. Concepto. Las reglas de compe-
se ante el tribunal que la hubiere dictado tencia absoluta son aquellas disposiciones
en primera o única instancia, o ante el legales que permiten establecer qué je-
que sea competente en conformidad a rarquía, clase o categoría de tribunal es
los principios generales establecidos por el llamado a conocer de un determinado
la ley, a elección de la parte que hubiere asunto judicial.
obtenido en el pleito (arts. 114 C.O.T. y Se trata, en consecuencia, de un con-
232 C.P.C.). junto ordenado y metódico de preceptos
Ejemplo: se ha seguido un juicio de- de derecho procesal orgánico, que vie-
clarativo de cobro de rentas de arrenda- nen a indicarnos si un asunto judicial de-
miento por $ 20.000 ante un juzgado de terminado debe ser de la competencia
letras; luego, la sentencia definitiva sólo de un juez de letras, de un juez de garan-
manda pagar $ 2.000, y existe un juzgado tía, de un tribunal oral en lo penal, de
de policía local cuyo titular es abogado. El una Corte de Apelaciones o de la Corte
actor victorioso parcialmente podrá hacer Suprema.
cumplir esa sentencia, ya ante el tribunal Ahora bien, para elaborar el sistema,
de letras que conoció del juicio declarati- la ley ha tomado en consideración cier-
vo, ya ante el juzgado de policía local alu- tos puntos de referencia o factores como
dido, todo ello a su completa elección. más propiamente se les llama. Ellos son
Hasta aquí hemos visto la regla gene- el fuero, la materia y la cuantía.
ral de competencia llamada ejecución. Puede suceder que estos factores se
Cosa muy diversa es conocer el procedi- encuentren en conflicto; como ser, que
miento o camino que es necesario seguir en virtud del factor fuero un asunto sea
para llegar a ejecutar o cumplir una sen- de la competencia de un Ministro de Cor-
tencia definitiva. te de Apelaciones y, en cambio, en virtud
Será preciso distinguir, según se trate del factor materia o del factor cuantía,
de sentencia civil o penal. sea de la competencia de un juez de le-
Las sentencias definitivas civiles se cum- tras. La ley resuelve también el conflicto
plen ante el mismo tribunal que las dictó y señala un orden de prelación entre los
mediante un juicio ejecutivo especial, si tres factores indicados: el fuero predomi-
se pide su cumplimiento dentro del pla- na sobre los factores materia y cuantía; y
zo de un año desde que se hicieron exi- entre estos dos últimos prima la materia.
gibles; o bien, pasado este término, ante
este mismo tribunal, pero en conformi- 212. El fuero. El fuero, como factor
dad a las reglas del juicio ejecutivo gene- determinante de competencia absoluta en
ral, salvo pequeñas modificaciones. Igual materia civil, no presenta mayores dificul-
norma se aplica cuando la ejecución se tades. Hemos visto, al estudiar la compe-
solicita ante tribunal diverso de aquel que tencia de los diversos tribunales que
la pronunció en primera o única instan- constituyen nuestra jerarquía judicial, que
cia (arts. 231 y siguientes C.P.C.). tanto los jueces de letras como un minis-
No obstante, la ejecución de las sen- tro de Corte de Apelaciones, actuando
tencias penales y de las medidas de segu-
ridad previstas en la ley procesal penal 1
Art. 113 C.O.T., reemplazado por la Ley
será de competencia del juzgado de ga- Nº 19.708, de 5 de enero de 2001.
133
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Manual de Derecho Procesal
Es interesante hacer notar que en aque- dad asiento del tribunal (art. 45, Nº 1º,
llos países en que existe jurisdicción espe- C.O.T.); y que, en las ciudades compues-
cial de comercio, cuando se trata de actos tas de una o más comunas en que no
de doble carácter, es decir, civil para una tenga su asiento el juez de letras, los jue-
parte y comercial para la otra, la materia ces de policía local que sean abogados
del juicio y, por consiguiente, la compe- conocen en única instancia de las causas
tencia absoluta del tribunal llamado a co- civiles y de los juicios relativos al contra-
nocer de él, se determina por el carácter to de arrendamiento, cuya cuantía no ex-
que tenga el acto que sirve de fundamen- ceda de $ 3.000 (art. 14, A, Nº 1, Ley
to del juicio en relación al demandado. Si Nº 15.231). Si se promueve un asunto ci-
es civil para éste, intervendrá la jurisdic- vil en una ciudad en que no tenga su
ción civil; y, a la inversa, si es comercial lo asiento un juez de letras pero sí un juez
hará la jurisdicción de esta clase. de policía local que sea abogado, depen-
derá de su cuantía si éste último es com-
214. La cuantía. Es el tercer factor petente. Si se trata de un asunto de
determinante de la competencia absolu- cuantía inferior a $ 3.000, será compe-
ta. Se le define como el valor pecuniario de tente; por el contrario, si es superior a
la cosa que es objeto del asunto o negocio so- esa cuantía, será de competencia de un
metido a la decisión del tribunal o el monto de juez de letras.
la pena que el delito lleve consigo, según si se No obstante, fuera de servir para de-
trata de asuntos civiles o penales. terminar la jerarquía, clase o categoría
El concepto civil de factor cuantía se del tribunal que debe conocer de un de-
relaciona con el aspecto económico del terminado asunto judicial, desde el mo-
negocio sometido a la decisión del tribu- mento en que es precisamente uno de
nal; y, en cambio, el concepto penal del los factores o puntos de referencias elegi-
factor cuantía dice relación con la mayor dos por la ley para determinar la compe-
o menor gravedad de la sanción impues- tencia absoluta del tribunal; el factor
ta por el legislador al delito objeto del cuantía permite, además, saber:
respectivo proceso penal. a) Si el tribunal va a conocer en úni-
En consecuencia, será más fácil seña- ca o primera instancia de dicho asunto, ya
lar la cuantía en un negocio penal que que la ley en la mayoría de los casos se
en un negocio civil; y serán también di- atiene a este factor para establecer o no
versas las reglas destinadas a determinar la procedencia del recurso de apelación
el factor cuantía, según se trate de uno u (ej.: art. 45 C.O.T., etc.).
otro negocio. b) Si la sentencia dictada en dicho
juicio es o no susceptible del recurso de
215. Importancia del factor cuantía. casación en el fondo, ya que este recurso
Entre los tres factores determinantes de sólo es procedente en los juicios civiles
la competencia absoluta, el factor cuan- cuya cuantía excede de quince Unidades
tía en materia civil reviste mínima impor- Tributarias Mensuales, pero, además, en
tancia en la determinación de la jerarquía las causas que versen sobre el estado civil
del tribunal, después de la supresión de o la capacidad civil o la capacidad de las
los Juzgados de Letras de Menor Cuan- personas o en los negocios no suscepti-
tía, de los Juzgados de Subdelegación y bles de apreciación pecuniaria procede-
de los Juzgados de Distrito. Aún subsiste rá en materia civil el recurso de casación
un caso en que el factor cuantía determi- en el fondo (art. 767, inciso 2º, C.P.C.); y
na la competencia absoluta: Sabido es que c) El monto de la consignación, tratán-
los jueces de letras conocen en única ins- dose de los recursos de queja (art. 549
tancia las causas civiles cuya cuantía no C.O.T.), de casación en la forma y en el
exceda de 10 U.T.M. que se promueven fondo y de revisión (arts. 801 y 812
dentro de los límites urbanos de la ciu- C.P.C.).
135
Mario Casarino Viterbo
136
Manual de Derecho Procesal
pre que no esté sometida a un procedi- permite deducir que el momento deter-
miento especial y tenga por objeto enervar minante de la cuantía en el juicio es aquel
la acción deducida o esté íntimamente li- de la interposición de la demanda.
gada con ella (art. 713, inc. 1º, C.P.C.). Consecuencias de la afirmación ante-
En los juicios ordinarios de menor y mayor rior son las siguientes:
cuantía, en cambio, para deducir recon- a) Si el valor de la cosa disputada se au-
vención, basta que el tribunal tenga com- mentare o disminuyere durante la instancia,
petencia para conocer de ella, estimada no sufrirá alteración alguna la determi-
como demanda, o cuando sea admisible nación que antes se hubiere hecho con
la prórroga de jurisdicción, y aun puede arreglo a la ley (art. 128 C.O.T.), y
deducirse reconvención, a pesar de que b) Tampoco sufrirá la determinación
por su cuantía debiera ventilarse ante un alteración alguna en razón de lo que se
juez inferior (art. 124, inc. 2º, C.O.T.);1 deba por intereses o frutos devengados des-
d) En los juicios de desahucio o de restitu- pués de la fecha de la demanda, ni de lo
ción de la cosa arrendada, el valor de lo que se deba por costas o daños causados
disputado se determinará por el monto durante el juicio; pero los intereses, fru-
de la renta o del salario convenido para tos o daños debidos antes de la demanda
cada período de pago, y en los juicios de se agregarán al capital demandado, y se
reconvenciones, por el monto de las rentas tomarán en cuenta para determinar la
insolutas (art. 125 C.O.T.). cuantía de la materia (art. 129 C.O.T.).
e) Si lo que se demanda fuere el resto
insoluto de una cantidad mayor que hubiere 218. En los asuntos civiles no suscep-
sido antes pagada en parte, se atenderá, para tibles de apreciación pecuniaria. A estos
determinar la cuantía de la materia, úni- negocios se les conoce también con la
camente al valor del resto insoluto (art. denominación de asuntos de cuantía in-
126 C.O.T.), y determinada. Son aquellos en que la mate-
f) Si se trata del derecho a pensiones futuras ria del juicio, por su propia naturaleza,
que no abracen en tiempo determinado, se fijará hace imposible atribuirles un determina-
la cuantía de la materia por la suma a que do valor. Pero como en esta clase de jui-
ascendieren dichas pensiones en un año. cios el factor cuantía tiene la misma
Si tienen tiempo determinado, se atenderá al importancia que en las demás clases de
monto de todas ellas. Pero si se tratare de juicios, el legislador, recurriendo a una
cobro de una cantidad procedente de pen- ficción, los ha reputado asuntos de ma-
siones periódicas ya devengadas, la determi- yor cuantía (art. 130, inc. 1º, C.O.T.).
nación se hará por el monto a que todas Ahora bien, de esta ficción que consi-
ellas ascendieren (art. 127 C.O.T.). dera a los negocios de cuantía indetermi-
Conocido el concepto de nuestra ley nada como de mayor cuantía, se deducen
procesal sobre el factor cuantía, como de- las siguientes consecuencias:
terminante de la competencia absoluta a) Son negocios de la competencia
del tribunal, y la aplicación práctica de de los jueces de letras;
ese concepto a casos particulares, como b) Las sentencias que en ellos se pro-
son los señalados anteriormente, cabe pre- nuncien serán susceptibles, en todo caso,
guntarse ¿en qué momento se determina la del recurso de apelación (art. 189 C.O.T.);
cuantía de la materia del juicio? c) Las sentencias inapelables de se-
La lectura de los artículos 128 y 129 gunda instancia que en ellos se pronun-
del Código Orgánico de Tribunales nos cien, también serán susceptibles de
recurso de casación en el fondo (art. 767,
1
inc. 2º, C.P.C.), y
La expresión “juez inferior” debe entender-
se referida a Juez de Policía Local abogado en las d) La consignación en los recursos de
ciudades en que no tenga su asiento un Juez de Le- casación en la forma y en el fondo, en
tras. esta clase de juicios, será de media Uni-
137
Mario Casarino Viterbo
dad Tributaria Mensual (art. 801, inc. fi- Así, los procesos que versen sobre crimen o
nal, C.P.C.).1 simple delito dan origen a un procedimien-
Para precisar aún más el concepto de to penal ordinario y son de la competen-
asuntos de cuantía indeterminada, esto cia de los jueces de garantía o del tribunal
es, de negocios que versan sobre mate- del juicio oral en lo penal.
rias que no están sujetas a una determi- Así conforme a la letra a) del artículo
nada apreciación pecuniaria, el legislador 18 del C.O.T. corresponderá a los tribuna-
indicó, a vía de ejemplo, los siguientes ca- les de juicio oral en lo penal conocer y
sos: las cuestiones relativas al estado civil juzgar las causas por crimen o simple deli-
de las personas; las relaciones con la se- to, salvo aquellas relativas a simples deli-
paración judicial o de bienes entre mari- tos cuyo conocimiento y fallo corresponda
do y mujer, o con la crianza y cuidado de a un juez de garantía.
los hijos;2 las que versen sobre validez o A su vez, el artículo 14, en sus letras
nulidad de disposiciones testamentarias, c), d) y e) del mismo dispone que corres-
petición de herencia, o sobre apertura y ponderá a los jueces de garantía:
protocolización de un testamento y demás Dictar sentencia, cuando correspon-
relacionadas con la apertura de la suce- da, en el procedimiento abreviado que
ción; las relativas al nombramiento de tu- contemple la ley procesal penal (letra c);
tores y curadores, a la administración de Conocer y fallar las faltas penales de
estos funcionarios, a su responsabilidad, a conformidad con el procedimiento conte-
sus excusas y a su remoción; el derecho al nido en la ley procesal penal (letra d), y
goce de los créditos de un capital acen- Conocer y fallar, conforme a los pro-
suado; y todas las cuestiones relativas a quie- cedimientos regulados en el Título I del
bras y a convenios entre el deudor y los Libro IV del Código Procesal Penal, las
acreedores (arts. 130 y 131 C.O.T.). faltas e infracciones contempladas en la
Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena
219. En los asuntos penales. Recorde- que ella les asigne (letra e).
mos que en los asuntos penales la cuantía Los procesos que versen sobre faltas
se determina por la pena que el delito son de la competencia del juez de garan-
lleva consigo (art. 115, inc. 2º, C.O.T.); y tía, quien los conoce a través del proce-
que el artículo 132 del Código Orgánico dimiento monitorio, cuando sólo procede
de Tribunales establece que “para determi- una pena de multa (art. 392 C.P.P.) o el
nar la gravedad o levedad en materia criminal, procedimiento simplificado, respecto de
se estará a lo dispuesto en el Código Penal”. todas las faltas, salvo que sólo proceda la
Este último cuerpo de leyes clasifica pena de multa (art. 388 C.P.P.), y no se
los delitos en crímenes, simples delitos y fal- hubiere reclamado de ella dentro del pla-
tas; clasificación que atiende a la mayor zo legal (art. 392 C.P.P.).
o menor gravedad de la pena que para En resumen, podemos decir que el
cada uno de ellos señala, y que ha sido factor cuantía en materia penal no tiene
también aprovechada por el legislador la importancia que posee en asuntos civi-
procesal para distribuir el conocimiento les, pues los negocios penales son distri-
de los asuntos penales entre los diversos buidos por el legislador más bien en
tribunales que componen la jerarquía ju- atención a la materia sobre que versan y,
dicial, en atención a su cuantía. a veces, aun en atención al fuero, antes
que en relación a la pena que el delito
respectivo lleva consigo.
1
Art. 801 C.P.C., derogado por la Ley Nº 19.374,
de 18 de febrero de 1995. Actualmente no es requi- 220. Manera de acreditar en el expe-
sito consignar suma alguna para efectos de interpo-
ner el recurso de casación. diente la cuantía del juicio. La lectura de
2
Art. 130, Nº 2, C.O.T., sustituido por la Ley los artículos 116 a 120 del Código Orgá-
Nº 19.947, de 17 de mayo de 2004. nico de Tribunales –que son los precep-
138
Manual de Derecho Procesal
tos que nos dan la solución del problema C.O.T.). En otros términos, la apreciación
planteado– nos obliga a distinguir, según del perito no admite impugnación y se la
si el demandante acompaña documentos tendrá de inmediato como definitiva.
o si el demandante no acompaña docu- c) Puede también acontecer que la obli-
mentos, o, de acompañarlos, no aparece gación cuya declaración o pago se persiga
esclarecido en ellos el valor de la cosa en juicio aparezca expresada en moneda ex-
disputada; y, aun en estos dos últimos ca- tranjera. En tal evento, para determinar la
sos, a subdistinguir según si la acción en- cuantía del pleito, podrá acompañar el ac-
tablada es personal o real. tor, al tiempo de presentar la demanda, un
En efecto: certificado expedido por un Banco, que
a) Si el demandante acompaña documen- exprese en moneda nacional la equivalen-
tos que sirvan de apoyo a su acción y en ellos cia de la moneda extranjera demandada.
aparece determinado el valor de la cosa dis- Dicho certificado no podrá ser anterior en
putada, se estará para determinar la com- más de diez días a la fecha de la presenta-
petencia a lo que conste de dichos ción de la demanda (art. 116, inc. 2º, C.O.T.
documentos (art. 116, inc. 1º, C.O.T.). y art. 21, Ley Nº 18.010, de 23 de junio de
b) Si el demandante, en cambio, no acom- 1981, publicada en el Diario Oficial de 27
paña documentos o, de acompañarlos, en ellos de junio de 1981).
no aparece esclarecido el valor de la cosa dis- d) Claro está que si cualquiera de las
putada, será necesario subdistinguir si la partes tiene dudas acerca de la cuantía
acción es real o personal: si la acción enta- del pleito, y ésta no aparece determinada
blada fuere personal, se determinará la cuan- en los autos por alguno de los medios
tía de la materia por la apreciación que antes señalados, podrá hacer las gestiones
el demandante haga en su demanda ver- convenientes para que dicho valor sea fija-
bal o escrita (art. 117 C.O.T.); y si la ac- do antes de que se pronuncie la senten-
ción entablada fuere real, se estará a la cia, y aun el tribunal de oficio puede
apreciación que las partes hicieren de co- dictar las medidas y órdenes convenien-
mún acuerdo (art. 118, inc. 1º, C.O.T.). tes para el mismo efecto (art. 120 C.O.T.).
Esta apreciación de común acuerdo Esta determinación previa de la cuan-
por las partes, la ley la presume de dere- tía del juicio puede tener mucha impor-
cho, esto es, no permite rendir prueba en tancia para los efectos de la procedencia
contrario, por el simple hecho de compa- de los recursos y del monto de las consig-
recer ante el juez para cualquiera diligen- naciones respectivas; y, en caso de ser pro-
cia o trámite del juicio todas las partes vocada por alguna de las partes o
juntas o cada una de ellas separadamente, decretada de oficio por el tribunal, cons-
sin que ninguna haya entablado reclamo tituirá un incidente previo a la dictación
por incompetencia nacida del valor de la de la sentencia definitiva.
cosa disputada (art. 118, inc. 2º, C.O.T.). Por lo que respecta a la procedencia
Si no existe la presunción de dere- del recurso de casación en el fondo, en rela-
cho anteriormente señalada, quiere de- ción a la cuantía del juicio, el legislador
cir que no tenemos aún determinado el ha dado algunas normas complementarias
valor de la cosa disputada y, por consi- acerca de la manera de determinarla, las
guiente, no tenemos aún fijada la com- que serán objeto de estudio en el momen-
petencia del tribunal en relación a la to oportuno (véase Manual de Derecho Pro-
cuantía del negocio. De allí que, en este cesal, tomo IV, Nº 580, pág. 348).
último caso, el juez ante quien se hubie-
re entablado la demanda nombrará un
perito para que avalúe la cosa, y se repu- IV. Reglas de competencia relativa
tará por verdadero valor de ella, para el
efecto de determinar la cuantía del jui- 221. Concepto. Las reglas de compe-
cio, el que dicho perito le fijare (art. 119 tencia relativa son aquellas disposiciones
139
Mario Casarino Viterbo
legales que permiten establecer, una vez del tribunal será siempre el territorio; y se
señalada la jerarquía, clase o categoría las llama reglas de competencia relativa por-
del tribunal que debe intervenir en el que, precisamente, han sido instituidas en
conocimiento de un negocio judicial, qué beneficio de las partes, por cuyo motivo
tribunal preciso y determinado, dentro son renunciables, no puede hacerlas valer
de esa jerarquía, clase o categoría, es el el tribunal de oficio, y los litigantes deben
llamado a conocer de él. exigir su cumplimiento antes de hacer cual-
Las reglas de competencia relativa, por quiera gestión en el juicio que no implique
consiguiente, se aplican posteriormente a reclamo de competencia.
las de competencia absoluta. Éstas nos han
dado la clave en orden a la jerarquía, clase 222. Distinción fundamental en las re-
o categoría del tribunal competente para glas de competencia relativa. Para estu-
conocer de un determinado asunto, las diar con precisión las reglas de compe-
otras, en cambio, nos precisan el tribunal tencia relativa es previo determinar la
determinado dentro de la jerarquía, clase naturaleza de los negocios o asuntos en
o categoría de tribunal ya prefijado. En otras que dichas reglas van a aplicarse.
palabras, y a vía de ejemplo, las reglas de Será necesario, en consecuencia, dis-
competencia absoluta nos dicen que, de tinguir las reglas de competencia relativa
un determinado asunto va a conocer un en los asuntos contenciosos civiles, en los asun-
juez de letras, y las de competencia relati- tos de jurisdicción voluntaria y en los asuntos
va, en cambio, que de ese mismo asunto va penales.
a conocer uno de los jueces letrados con A continuación seguiremos el mismo
asiento en la comuna de Los Andes. orden señalado.
De allí que también a las normas de
competencia relativa se las llame reglas 223. Reglas de competencia relativa
destinadas a determinar la competencia en asuntos contenciosos civiles. El artícu-
entre tribunales de la misma jerarquía; a lo 134 del Código Orgánico de Tribuna-
diferencia de las de competencia absolu- les establece que, en general, es juez
ta, que son reglas destinadas a determi- competente para conocer de una deman-
nar la competencia entre tribunales de da civil el del domicilio del demandado,
distinta jerarquía. sin perjuicio de las reglas establecidas en
Ahora bien, así como la ley para ela- los artículos siguientes y de las demás ex-
borar las reglas de competencia absoluta cepciones legales.
tomó en consideración diversos puntos de Este precepto da a entender, en conse-
referencia o factores, también en la con- cuencia, que la regla general, en nuestro
fección de las de competencia relativa derecho positivo, es que el juez competen-
hubo de tomar en consideración puntos te para conocer de una demanda civil debe
de referencia o factores, pero con la dife- serlo el del domicilio del demandado; y
rencia que, en este último caso, el factor que la excepción está constituida por aque-
determinante es uno solo: el territorio. llos jueces señalados en los artículos siguien-
Naturalmente que, en el hecho el fac- tes o en otras disposiciones legales.
tor territorio, como determinante de las Sin embargo, un estudio más deteni-
reglas de competencia relativa, puede adop- do del problema planteado nos hace lle-
tar o revestir diversas formas. Así, a veces, gar a una solución diametralmente
será el lugar designado en la convención; opuesta. En efecto, son tantas las excep-
en otras, el lugar en donde está situada la ciones establecidas por el legislador a la
especie que se reclama; en otras, el lugar regla general ya señalada que, en el he-
donde debe efectuarse el pago; y, en otras, cho, ésta viene a constituir la excepción,
en fin, será el domicilio del demandado. y las excepciones, la regla general.
Pero, en todos estos casos, el factor El método seguido por el legislador
determinante de la competencia relativa sobre este particular también es casuísti-
140
Manual de Derecho Procesal
co; de suerte que nosotros estudiaremos del C.O.T. y, no pudiendo aplicarse éstas,
estas reglas de competencia relativa colo- al inciso final del mismo artículo.
cándonos en las mismas y diversas situa- En otras palabras, mientras para la pri-
ciones en que se coloca nuestra ley mera opinión el artículo 135, inciso final,
procesal orgánica. del C.O.T. es una regla especial de compe-
En efecto: tencia relativa tratándose de acciones in-
a) Si la acción entablada fuere inmueble muebles; para la segunda, esta regla es sólo
será competente para conocer del juicio supletoria de la contenida en el número 2º
el juez del lugar que las partes hayan esti- del artículo 135 del mismo Código.
pulado en la respectiva convención. A fal- Fuera de lo anterior, el artículo 136
ta de estipulación será competente, a del C.O.T., hoy derogado, había sido ob-
elección del demandante: jeto de crítica en cuanto a su redacción,
1º) El del lugar donde se contrajo la pues establecía que si el inmueble o in-
obligación; o muebles que son objeto de la acción “real”
2º) El del lugar donde se encontrare estuvieren situados en diversos distritos
la especie reclamada (art. 135 C.O.T.). jurisdiccionales, será competente cual-
¿Qué entendemos por acción inmue- quiera de los jueces en cuyo distrito estu-
ble? Desde el momento en que, en confor- vieren situados; pero nada preceptuaba
midad al artículo 580 del Código Civil, los en cuanto a los inmuebles que fueran ob-
derechos y acciones se reputan muebles o jeto de una acción personal y que estu-
inmuebles según sea la cosa en que han de vieran situados en diversos distritos
ejercerse o que se deba, quiere decir que jurisdiccionales. Después de la derogación
acción inmueble será aquella en que se haga del artículo 136 a virtud del art. 1º Nº 17
valer un derecho que recaiga sobre un in- de la Ley Nº 18.969 de 10 de marzo de
mueble o mediante la cual se pretenda la 1990, y de la incorporación del inciso fi-
entrega de un inmueble. nal del art. 135 del C.O.T. que mantuvo
Y si el inmueble o inmuebles que son la regla suprimiendo la voz “real” ha que-
objeto de la acción estuvieren situados dado superada dicha cuestión.
en diversos distritos jurisdiccionales: ¿cuál b) Si la acción entablada fuere mueble, será
o cuáles son los jueces competentes? competente para conocer del juicio el juez
Será competente cualquiera de los jue- del lugar que las partes hayan estipulado
ces en cuya comuna o agrupación de co- en la respectiva convención. A falta de esti-
munas estuvieren situados (art. 135, inciso pulación de la partes, lo será el del domici-
final, C.O.T.). lio del demandado (art. 138 C.O.T.).
Este precepto, en su aplicación prác- ¿Qué entendemos por acción mue-
tica, ha dado origen a dificultades. ble? Aquellas que se reputan tales por
Según algunos, en el caso que el o los artículos 580 y 581 del Código Civil,
los inmuebles objeto de la acción abar- o sea, aquellas en que se haga valer un
quen diversos territorios jurisdiccionales, derecho que recaiga sobre cosa mueble,
será juez competente el de cualquiera de o mediante la cual se pretenda la entre-
ellos, a elección del demandante, sin ne- ga de una cosa mueble, y además los
cesidad de tener que recurrir previamen- hechos que se deban.
te a las reglas de competencia establecidas En consecuencia, y en resumen tra-
en el inciso primero del artículo 135 del tándose de acciones muebles, si las partes
C.O.T. sobre acciones inmuebles. no han estipulado un lugar determinado
Según otros, para saber cuál es el juez en la respectiva convención, hay un solo
competente, en el caso de que los inmue- juez competente para conocer de ellas, a
bles o el inmueble estén situados en dis- diferencia de lo que acontece con las ac-
tintos territorios jurisdiccionales, habrá que ciones inmuebles en que existen dos jue-
recurrir previamente a las normas conte- ces igualmente competentes a elección del
nidas en el inciso primero del artículo 135 demandante.
141
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Manual de Derecho Procesal
to; en otros, el lugar en que se cometió el pla la Ley Orgánica del Ministerio Públi-
delito de mayor gravedad, etc. co (art. 27 Ley Nº 12.927).2
Para facilitar el estudio de estas re- b) Si se trata de delitos cometidos dentro
glas de competencia relativa en asuntos del territorio de la República pero independien-
penales, será necesario distinguir, según tes, la ley se coloca en diversas situacio-
se trate de delitos cometidos fuera del nes, las cuales podemos reducirlas a las
territorio de la República, o de delitos siguientes reglas:
cometidos dentro de su territorio nacio- Primera regla: Se trata de un solo delito.
nal y aun, en este último caso, subdistin- Será juez competente para conocer de ese
guir entre delitos independientes y delito aquel en cuyo territorio se hubiere
delitos conexos. cometido el hecho que da motivo al proce-
a) Si se trata de delitos cometidos fuera so (art. 157, inc. 1º, C.O.T.). Éste será el
caso de más ordinaria ocurrencia. Obsér-
del territorio de la República, sabemos que vese que la ley emplea la fórmula “el tribu-
caen dentro de la jurisdicción de nues- nal en cuyo territorio se hubiere cometido
tros tribunales siempre que se trate de el hecho que da motivo al juicio” y no en
aquella clase de delitos y cometidos por el que “se hubiere cometido el delito”, a
las personas que indica el artículo 6º fin de evitar atribuirle de antemano a esos
del Código Orgánico de Tribunales; y hechos el carácter de delictuosos.
serán competentes para conocer de ellos En el nuevo proceso penal, el juzga-
los tribunales de Santiago (art. 167 do de garantía del lugar de comisión del
C.O.T.). Conforme lo dispone el artícu- hecho investigado conocerá de las gestio-
lo 167 del C.O.T., las competencias pro- nes a que diere lugar el procedimiento
pias de los jueces de garantía y de los previo al juicio oral. Sin perjuicio, cuan-
tribunales orales en lo penal respecto do las gestiones debieren efectuarse fue-
de los delitos perpetrados fuera del te- ra del territorio jurisdiccional del juzgado
rritorio nacional que fueren de conoci- de garantía y se tratare de diligencias ur-
miento de los tribunales chilenos serán gentes, la autorización judicial previa po-
ejercidas, respectivamente, por los tri- drá ser concedida por el juez de garantía
bunales de garantía y orales en lo pe- del lugar donde deban realizarse. Asimis-
nal de la jurisdicción de la Corte de mo, si se suscitare conflicto de compe-
Apelaciones de Santiago, conforme al tencia entre jueces de varios juzgados de
turno que dicho tribunal fije a través garantía, cada uno de ellos estará faculta-
de un auto acordado.1 do para otorgar las autorizaciones o rea-
Sin embargo los delitos sancionados lizar las actuaciones urgentes, mientras
no se dirimiere la competencia.
en la Ley de Seguridad Interior del Esta-
La competencia a que se refiere este
do perpetrados fuera del territorio de la
artículo, así como la de las Cortes de Ape-
República por chilenos, ya sean natura-
laciones, no se alterará por razón de ha-
les o nacionalizados, y por extranjeros al ber sido comprometidos por el hecho
servicio de la República, será dirigida por intereses fiscales.3
el fiscal adjunto de la Región Metropoli-
tana que sea designado por el Fiscal Re- 2
Ley Nº 12.927, sobre Seguridad del Estado, de
gional Metropolitano que tenga compe- 6 de agosto de 1958, fue modificada en su artículo
tencia sobre la comuna de Santiago, con 27 por la Ley Nº 19.806, de 31 de mayo de 2002. An-
arreglo al procedimiento contemplado en tes de tal modificación se preveía que los delitos ca-
lificados como atentatorios contra la seguridad del
la Ley Nº 12.927, sin perjuicio de las po- Estado, perpetrados fuera del territorio de la Repú-
testades del Fiscal Nacional que contem- blica, de acuerdo al art. 27, letra l) eran de conoci-
miento en primera instancia de un ministro de la
Corte de Apelaciones de Santiago, según el turno
que ese mismo tribunal debía fijar mensualmente.
1 3
Art. 167 C.O.T., modificado por la Ley Nº 20.074, Art. 157 C.O.T., fue sustituido por la Ley
de 14 de noviembre de 2005. Nº 19.708, de 5 de enero de 2001.
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dividirá entre los diversos jueces, estable- juzgarán ante y por el juez que la pro-
ciéndose un turno entre todos ellos, salvo nunció (art. 178 C.O.T.);
que la ley hubiere sometido a uno de d) El ejercicio de las facultades que
ellos el conocimiento de determinadas corresponden a los jueces para proceder
especies de causas. El turno se ejercerá de oficio en determinados casos, que es
por semanas. Comenzará a desempeñar- de la competencia del juez de turno (art.
lo el juez más antiguo, y seguirán desem- 179, inc. 1º, C.O.T.); y
peñándolo todos los demás por el orden e) El conocimiento de los asuntos que
de antigüedad. Cada juez de letras debe- tienen por objeto dar cumplimiento a re-
rá conocer de todos los asuntos judicia- soluciones o decretos de otros juzgados o
les que se promuevan durante el turno, y tribunales; ejemplo, los exhortos, que le
seguirá conociendo de ellos hasta su con- corresponde también al juez de turno
clusión (art. 175 C.O.T.). (art. 179, inc. 1º, C.O.T.).
En cambio, si se trata de un lugar de Sin embargo, la jurisdicción en los ca-
asiento de Corte de Apelaciones, deberá sos previstos en las letras d) y e) anterio-
presentarse a la Secretaría de la Corte de res, cuando se trate de negocios derivados
Apelaciones toda demanda o gestión judi- del conocimiento que otro juzgado tuvie-
cial que se iniciare y que deba conocer re de un determinado asunto, podrá tam-
alguno de los jueces de su dependencia, a bién ser ejercida por éste (art. 179, inc.
fin de que designe al juez a quien corres- 2º, C.O.T.).
ponda su conocimiento. Esta designación B) Si se trata de asuntos de jurisdicción
se hará por el Presidente del tribunal, pre- voluntaria, ella será ejercida por el juez
via cuenta dada por el Secretario, asignan- de turno, sea que en el lugar respectivo
do a cada causa un número de orden, exista o no Corte de Apelaciones (arts.
según su naturaleza, y dejando constancia 175 y 179 C.O.T.). Este turno, lo mismo
de ella en un libro llevado a efecto que no que para los asuntos contenciosos civiles,
podrá ser examinado sin orden del tribu- será semanal; y cada juez de letras debe-
nal (art. 176 C.O.T.). rá conocer de todos los asuntos de juris-
Sin embargo, hay casos de excepción, dicción voluntaria que se promuevan
durante su turno, y seguirá conociendo
esto es, demandas o gestiones judiciales que
de ellos hasta su conclusión.
escapan a la regla anterior de distribución
Asimismo, en el territorio jurisdiccio-
por parte del Presidente de la Corte de
nal de la Corte de Apelaciones de Santia-
Apelaciones respectiva, las cuales son del
go, el turno para el conocimiento de los
conocimiento de los tribunales que a con- asuntos de que trata el artículo 179, y los
tinuación exponemos: asuntos de jurisdicción voluntaria y demás
a) Las demandas en juicios que se ha- que las leyes especiales dispongan, será
yan iniciado por medidas prejudiciales, ejercido simultáneamente por cinco jue-
por medidas preparatorias de la vía eje- ces letrados en la forma establecida en el
cutiva o mediante la notificación previa inciso segundo del artículo 175 (art. 179,
ordenada en el artículo 758 del Código inc. 3º, C.O.T.).
de Procedimiento Civil, serán de la com- C) Si se trata de asuntos penales. Bajo el
petencia del juez que hubiere sido desig- antiguo sistema procesal penal era indis-
nado anteriormente (art. 178 C.O.T.). pensable distinguir la forma de iniciación
b) Las gestiones que se suscitaren con del proceso (de oficio, por denuncia, por
motivo de un juicio ya iniciado, se pro- querella), para determinar si era menes-
moverán y juzgarán por el juez que cono- ter aplicar la regla de distribución de cau-
ce de ese juicio (art. 178 C.O.T.); sas o del turno.
c) Las gestiones a que diere lugar el En el caso de los Juzgados del Cri-
cumplimiento de una sentencia, fuera del men de la Región Metropolitana de San-
caso de excepción contemplado en la par- tiago, el territorio se encontraba asignado
te final del artículo 114, se iniciarán y por Decreto Supremo.
148
Manual de Derecho Procesal
Conforme el actual inciso 4º del artícu- estudiado, son normas de orden público o de
lo 175 del C.O.T., lo dispuesto en este ar- interés privado?
tículo, es decir, las normas de distribución El problema es de innegable impor-
de causas, no se aplicará a los juzgados de tancia práctica. En efecto, interesa deter-
garantía ni a los tribunales de juicio oral minar si estas normas son de orden
en lo penal, que se regirán por las normas público o de interés privado en el evento
especiales que los regulan. que sean transgredidas, porque en el pri-
En el nuevo sistema procesal penal no mer caso puede solicitarse la nulidad de
existen con competencia respecto de una todo lo obrado, y aun el propio tribunal
misma comuna diversos juzgados de ga- de oficio puede declararse absolutamen-
rantía, sino que tan sólo un juzgado, que te incompetente; y en el segundo no ha-
puede estar compuesto por diversos jue- bría tal posibilidad: a lo sumo, la parte
ces. En este caso la distribución de causas podría reclamar de incompetencia relati-
entre los jueces de los juzgados de garan- va, y si nada dijere, se produciría la pró-
tía se realizará de acuerdo a un procedi- rroga de la competencia.
miento objetivo y general, que deberá ser Ejemplo: en una localidad en que hay
anualmente aprobado por el comité de dos jueces de igual jurisdicción, pero en
jueces del juzgado a propuesta del presi- que no exista Corte de Apelaciones, se
dente, o solo por este último, según co- presenta una demanda civil ante el juez
rresponda (art. 15 C.O.T).1 que no está de turno; o en una localidad
D) En cuanto a los procesos por deli- en que hay dos jueces de igual jurisdic-
tos cometidos fuera del territorio nacional, que ción y existe Corte de Apelaciones se pre-
son de la competencia de los jueces del senta una demanda civil ante cualquiera
crimen de Santiago, a virtud de lo pre- de ellos, sin haber sido designado previa-
ceptuado en el artículo 167 del Código mente, para conocer de ella, por el Presi-
Orgánico de Tribunales, para su conoci-
dente de la Corte respectiva.
miento y distribución se mantiene siem-
A nuestro juicio, se trata de normas
pre la regla del turno, señalada en el Auto
de orden público, pues han sido estable-
Acordado de 27 de enero de 1975.
cidas con el objeto de conseguir una me-
E) Por último, el diligenciamiento de los
jor administración de justicia, mediante
exhortos en materia penal, ante los jueces de
una justa y equitativa distribución del tra-
letras en lo criminal de Santiago, está distri-
bajo judicial entre los distintos tribunales
buido entre ellos según sea la Corte de Ape-
laciones a la cual pertenezca el tribunal de iguales jurisdicción y localidad. Así tam-
exhortante, a virtud de lo prescrito en el bién han entendido este problema los jue-
Auto Acordado citado anteriormente.2 ces en la práctica, pues siempre que se
Ejemplo: los exhortos de los tribuna- les presentan demandas civiles que no les
les de la jurisdicción de la Corte de Ape- corresponde conocer, sea porque no es-
laciones de Valparaíso son presentados tán de turno, sea porque no ha habido
para su diligencia ante el Sexto Juzgado distribución legal previa, se abstienen de
de Letras en lo criminal de Santiago. tramitarlas, ordenando que se las inter-
ponga ante el tribunal que corresponda.
228. Problemas varios. ¿Las reglas del
turno y de distribución de causas, que hemos
V. Reglas sobre competencia civil de los
tribunales en lo criminal
1
Arts. 175, inc. 3º, y 180 C.O.T. modificados
por la Ley Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000. 229. Principio. Desde el momento en
2
La distribución de la tramitación de exhor-
tos emanados de tribunales extranjeros se determi-
que los tribunales pueden clasificarse y
nó por la Corte de Apelaciones de Santiago en establecerse, en atención a la materia de
materia civil, penal y de menores por acuerdo de su jurisdicción, en civiles y penales, lógi-
4 de octubre de 1982. co es que cada uno de ellos conozca de
149
Mario Casarino Viterbo
los asuntos que les son propios. Así, el la indemnización establecida por la ley en
juez civil sólo podrá conocer de las de- favor del perjudicado. Esta clasificación, a
mandas o gestiones civiles, y el juez pe- primera vista de ninguna importancia, la
nal sólo podrá intervenir en los procesos tiene, en cambio, y mucha, para los efec-
que versan sobre delitos. tos de precisar la competencia del tribu-
Sin embargo, debemos aceptar que nal llamado a conocer de ellas.
también son principios elementales de En efecto, si la acción civil tiene por
derecho, que se conceda acción penal objeto conseguir la mera restitución de la cosa
para requerir la averiguación judicial de materia del delito, sólo será competente para
todo hecho punible y sancionar, en su conocer de ella el tribunal que conoce
caso, el delito que resulte probado, y que del respectivo proceso criminal, esto es,
en el proceso penal se pueden deducir el juez que ejerce jurisdicción en lo pe-
también las acciones civiles que tengan nal (art. 171, inc. 1º, C.O.T.).
por objeto reparar los efectos civiles del A su vez, si la acción civil tiene por
hecho punible, como son los que persi- objeto reclamar por parte de la víctima
gan la restitución de la cosa o su valor o la indemnización de los perjuicios causa-
la indemnización de perjuicios (art. 10 dos, el tribunal que conoce de la causa
C.P.P.); y el que en el curso de un juicio criminal tiene competencia también para
penal puedan suscitarse cuestiones sobre conocer de esta acción indemnizatoria
hechos de carácter civil que sean uno de cuando se deduzca respecto del imputa-
los elementos que la ley penal estime para do (art. 171, inc. 1º, C.O.T.).
definir el delito que se persigue, o para Con la excepción indicada en el inci-
agravar o disminuir la pena, o para no so primero el artículo 171 del C.O.T., las
estimar culpable al autor. otras acciones encaminada a obtener la
En el primer caso existen dos accio- reparación de las consecuencias civiles del
nes: una penal y otra civil, la primera ten- hecho punible que interpusieren perso-
diente a obtener el castigo del culpable y nas distintas de la víctima, o se dirigieren
la segunda destinada a obtener la repara- contra personas diferentes del imputado,
ción del daño causado; y, en el segundo sólo podrán interponerse ante el tribu-
caso, que en el juicio penal se ha suscita- nal civil que fuere competente de acuer-
do una cuestión prejudicial civil. do a las reglas generales.
Surge, entonces, el problema de de- En consecuencia, respecto de la ac-
terminar si el conocimiento de las accio- ción civil meramente restitutoria existe
nes penales y civiles debe entregarse a una competencia privativa o exclusiva,
un mismo tribunal o a tribunales diver- puesto que sólo puede conocer de ella el
sos; y si las cuestiones prejudiciales civiles juez del crimen que conoce del proceso
deben ser del conocimiento del mismo penal (art. 59, inc. 1º, Código Procesal
juez penal o, por el contrario, del juez Penal y 171, inc. 1º, C.O.T.).
exclusivamente civil. Respecto de la acción civil indemni-
Veamos, pues, cómo nuestro derecho zatoria existe una competencia acumula-
positivo resuelve tales problemas de com- tiva o preventiva solamente respecto de
petencia. aquella que es ejercida por la víctima en
contra del imputado, puesto que pueden
230. Juez competente para conocer de conocer de ella tanto el juez del crimen
las acciones civiles emanadas de un deli- que conoce del proceso penal como el
to. Ante todo debemos clasificar la acción juez civil que sea competente de acuerdo
civil que puede emanar de un delito, de con las reglas generales (arts. 59, incs. 2º
acuerdo con su finalidad: así, la acción y 3º, C.P.P. y 171, inc. 2º, del C.O.T. Sin
civil puede tener por objeto conseguir la perjuicio de ello, admitida a tramitación
mera restitución de la cosa materia del la demanda civil en el procedimiento pe-
delito, o puede tener por objeto reclamar nal, no se podrá deducir nuevamente ante
150
Manual de Derecho Procesal
un tribunal civil (art. 59, inc. 2º, última petente de acuerdo a las reglas genera-
parte, C.P.P.). les (art. 171, inc. 4, C.O.T.).1
Debe también tenerse presente que la En el supuesto de que el titular de la
acción indemnizatoria no puede ser ejer- acción civil derivada del delito tendiente
cida por la víctima en contra del imputa- a obtener la indemnización establecida
do si el hecho punible hubiere dado lugar por la ley en favor del perjudicado, la
a la aplicación del procedimiento simplifi- ejercitara ante el juez que conoce del res-
cado (art. 393, inc. 2º, C.P.P.) o al procedi- pectivo proceso criminal, esto es, ante el
miento abreviado (arts. 68 y 412 C.P.P.), juez del crimen, esta competencia siem-
sin perjuicio que la acción civil puede no pre subsiste a pesar de que alguna de las
hacerse valer o ser resuelta dentro del jui- partes del proceso penal fuere posterior-
cio oral si ese procedimiento se suspende mente declarada en quiebra por otro juez
o termina antes de que hubiere comenza- (art. 171, inc. 2º, C.O.T.).
do el juicio oral, debiendo en tal caso ha- Aún más, esta acción civil que tiene
cerse valer la acción civil ante el juez civil por objeto reclamar la indemnización de
que fuere competente conforme a las re- perjuicios establecida por la ley en favor
glas generales (art. 68 C.P.P.). del perjudicado por un delito, puede tam-
A su vez, si la acción civil indemniza- bién entablarse ante el juez que ejerce
toria se hace valer ante el juez civil com- jurisdicción exclusiva en lo penal, a pe-
petente, ésta puede quedar en suspenso sar de que se dirija en contra de terceros
desde que en el procedimiento criminal civilmente responsables (ej.: en contra del
se ha deducido acusación o formulado padre de familia por delito cometido por
requerimiento, según el caso (art. 167 su hijo), los cuales no son, evidentemen-
C.P.C.). te, partes dentro del juicio criminal; y to-
En resumen, la acción civil no puede davía tiene atribuciones ese juez para
ser deducida en el proceso penal por al- adoptar medidas dentro del juicio penal
guien que no fuere la víctima, aun cuan- destinadas a asegurar esta responsabili-
do fuere afectado materialmente por el dad de los terceros civilmente responsa-
delito, y en contra de quien no fuere el bles (art. 172 C.O.T.).
imputado, sino que se pretendiere su En resumen, la acción civil derivada
responsabilidad por ser un tercero civil- del delito tendiente a obtener la mera
mente responsable del pago de las in- restitución de la cosa será siempre de la
demnizaciones que correspondan. En el competencia del juez del crimen y, en
nuevo proceso penal, para el conoci- consecuencia, conocerá de ella conjunta-
miento de esas acciones indemnizatorias mente con la acción penal. La acción ci-
que no reúnan el requisito copulativo de vil tendiente a obtener la indemnización
ser una acción indemnizatoria deducida establecida por la ley en favor del perju-
por la víctima en contra del imputado, dicado, sea que se haga valer en contra
existe una competencia privativa de los del personalmente responsable del deli-
jueces civiles, puesto que solo aquellos to, sea que se haga valer en contra de
jueces civiles que fueren competentes con- terceros civilmente responsables del mis-
forme a las reglas generales conocerán mo, en cambio, puede ser de la competen-
de ellas, careciendo de competencia el cia, ya del juez penal, ya del juez civil, a
juez del crimen conforme a lo previsto elección de su titular.
en el inc. 3º del art. 59 del C.P.P. e inc. 3º
del art. 171 del C.O.T. 231. Juez competente para conocer
Finalmente debe señalarse que será de las cuestiones prejudiciales civiles.
competente para conocer de la ejecu-
ción de la decisión civil de las senten-
cias definitivas dictadas por los jueces con 1
Art. 171 C.O.T., reemplazado por la Ley
competencia penal, el tribunal civil com- Nº 19.708, de 5 de enero de 2001.
151
Mario Casarino Viterbo
Nuestra ley define las cuestiones prejudi- do su conocimiento, o sea, por el juez
ciales civiles diciendo que “son aquellas civil y por la Contraloría General de la
que se suscitan en un juicio criminal sobre un República, respectivamente (art. 173, inc.
hecho de carácter civil que sea uno de los ele- 1º, C.O.T.). También al juez civil le co-
mentos que la ley penal estime para definir el rresponde el conocimiento de las cues-
delito que se persigue, o para agravar o dismi- tiones señaladas en la letra c) (art. 173,
nuir la pena, o para no estimar culpable al inc. 3º, C.O.T.). Las cuestiones señaladas
autor” (art. 173, inc. 1º, C.O.T.). en la letra d), cuando tienen la virtud de
En estricto derecho, estas cuestiones, suspender el juicio criminal, por concu-
por ser de naturaleza civil, debieran ser rrir los requisitos legales, también serán
siempre de la competencia del juez civil; conocidas por el tribunal en lo civil (art.
pero nuestro legislador prefirió estable- 174, inc. final, C.O.T.).
cer un sistema ecléctico, o sea, una regla Ahora bien, la prueba y decisión de las
general y ciertas excepciones. cuestiones prejudiciales civiles que es lla-
La regla general en nuestra ley proce- mado a juzgar el tribunal que conoce de
sal es que si en el juicio criminal se susci- los juicios criminales, se sujetarán a las
ta una cuestión prejudicial civil, el tribunal disposiciones del derecho civil (art. 173,
con competencia en lo criminal, se pro- inc. final, C.O.T.).
nunciará sobre ella, o sea, tendrá compe- Y ¿qué suerte corre el proceso crimi-
tencia para conocer de las cuestiones nal en caso de que se suscite una cues-
prejudiciales civiles (art. 173, inc. 1º, tión prejudicial civil que deba resolver
C.O.T.). otro tribunal?
Por excepción, el tribunal con compe- El artículo 252 del Código Procesal
tencia en lo criminal se abstendrá de pro- Penal en su letra a) dispone que el juez
nunciarse sobre ciertas cuestiones preju- de garantía decretará el sobreseimiento
diciales civiles. En otros términos, hay temporal.
cuestiones prejudiciales civiles que esca- Cuando para el juzgamiento criminal
pan a la competencia del juez en lo pe- se requiriere la resolución previa de una
nal, y son las siguientes: cuestión civil, de acuerdo con lo dispues-
a) Las cuestiones sobre validez de ma- to en el artículo 171.
trimonio; Ejemplo de una cuestión prejudicial civil
b) Las cuestiones sobre cuentas fisca- de la competencia del juez del crimen: duran-
les; te un juicio penal sobre hurto o robo, el
c) Las cuestiones sobre estado civil cuya procesado se defiende sosteniendo que
resolución deba servir de antecedente ne- es dueño de las especies que se le supo-
cesario para el fallo de la acción penal nen hurtadas o robadas. Esta materia será
persecutoria de los delitos de usurpación, resuelta por el juez del crimen y, tanto
ocultación o supresión de estado civil; y en la prueba como en la decisión de ella,
d) Excepciones de carácter civil concer- aplicará las reglas del Código Civil.
nientes al domino o a otro derecho real Ejemplo de una cuestión prejudicial civil
sobre inmuebles, opuestas a la acción pe- de la competencia del juez civil: durante un
nal, siempre que dichas excepciones apa- juicio penal sobre bigamia, el procesado
rezcan revestidas de fundamento plausible se defiende sosteniendo que el primer
y de su aceptación, por la sentencia que matrimonio es nulo. Esta materia será re-
en ellas recaiga, hubiere de desaparecer suelta por el juez civil, en atención a que
el delito (arts. 173 y 174 C.O.T.). se trata de una de aquellas cuestiones pre-
Las cuestiones señaladas en las letras judiciales civiles que, por expresa dispo-
a) y b) serán juzgadas previamente por el sición de la ley, escapan a la competencia
tribunal a quien la ley tiene encomenda- del juez del crimen.
152
Capítulo Segundo
LA PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA
SUMARIO: I. Generalidades; II. Requisitos para que proceda la prórroga de
competencia; III. Efectos y forma de impedir la prórroga de la competencia.
153
Mario Casarino Viterbo
1º. El demandante, por el hecho de llas que la ley expresamente declara in-
ocurrir ante el juez interponiendo su de- hábiles o incapaces.
manda; y
2º. El demandado, por hacer, después 235. Asunto contencioso civil. Este se-
de personado en el juicio, cualquiera ges- gundo requisito para que se produzca vá-
tión que no sea la de reclamar la incom- lidamente la prórroga de competencia,
petencia del juez (art. 187 C.O.T.). se halla señalado en forma expresa en el
Distingue, pues, claramente la ley en- artículo 182 del Código Orgánico de Tri-
tre la prórroga de competencia tácita bunales, cuando dice: “La prórroga de ju-
efectuada tanto por el demandante como risdicción sólo procede en los negocios
por el demandado; y establece verdade- contenciosos civiles”.
ras presunciones de derecho sobre el par- Entendemos por negocio contencio-
ticular. Concurriendo los requisitos le- so aquel en que existe una contienda,
gales, para presumir la prórroga de esto es, una controversia de orden jurídi-
competencia, ésta queda establecida en co y actual sometida a la decisión de un
autos sin admitirse prueba en contrario tribunal; y por negocio contencioso civil,
tendiente a demostrar que esa no fue la aquel en que la controversia jurídica ver-
voluntad de las partes. sa sobre una materia regulada por el de-
Es interesante también hacer notar recho civil en sentido amplio, o sea, como
que para que se produzca la prórroga contrapuesto al derecho penal.
de competencia tácita por parte del de- En consecuencia, a contrario sensu,
mandado, la ley exige que éste se haya la prórroga de competencia no puede
personado en el juicio. Y ¿si el juicio se producirse ni en los negocios de jurisdic-
ha seguido en su rebeldía? La jurispruden- ción voluntaria, ni en los asuntos de orden
cia es contradictoria, pues algunos fallos penal. Respecto de esta última clase de
entienden que basta que el juicio se haya negocios, el artículo 9º del Código de Pro-
seguido en rebeldía del demandado para cedimiento Penal resuelve expresamente
que la prórroga de competencia se pro- el problema, al disponer que “la jurisdic-
duzca. Sin embargo, el tenor literal de ción criminal no puede, en caso alguno,
la ley es diverso, pues exige expresamen- ser prorrogada por la simple voluntad de
te que el demandado se haya “persona- las partes”.
do en el juicio”. Otra consecuencia interesante, que
Ahora bien, ¿quiénes tienen capacidad deducimos de lo anterior, es que las nor-
para prorrogar la competencia? mas de competencia relativa, en materia
Pueden prorrogar competencia todas de jurisdicción voluntaria y en los nego-
las personas que según la ley son hábiles cios penales, han sido establecidas por
para estar en juicio por sí mismas, y por razones de orden público, lo mismo que
las que no lo son pueden prorrogarla sus las normas de competencia absoluta; por
representantes legales (art. 184 C.O.T.). lo cual son irrenunciables por las partes
Quiere significar el legislador que la y el tribunal puede declarar de oficio, en
prórroga de competencia es uno de aque- cualquier estado del juicio o negocio, su
llos actos ejecutados por los representan- incompetencia en razón de territorio.
tes legales a nombre de sus representados
que no necesitan de ninguna formalidad 236. Incompetencia en razón de te-
especial para que produzcan los efectos rritorio del tribunal al cual se le pro-
que les son propios. La ley procesal tam- rroga la competencia. A diferencia del
poco señala qué personas son hábiles para requisito anterior, éste no se halla esta-
comparecer en juicio por sí mismas, de blecido en forma expresa en la ley: sólo
suerte que para precisarlo debemos recu- se deduce de lo preceptuado en los ar-
rrir a la ley civil, según la cual todas las tículos 181 y 182 del Código Orgánico
personas son hábiles o capaces, salvo aque- de Tribunales.
154
Manual de Derecho Procesal
155
Mario Casarino Viterbo
156
Capítulo Tercero
CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA
SUMARIO: I. Generalidades; II. Las cuestiones de competencia;
III. Las contiendas de competencia.
157
Mario Casarino Viterbo
En el primer caso, la propia ley se entre tribunales especiales o entre tribunales es-
encarga de señalar los tribunales llama- peciales y tribunales ordinarios, y contiendas de
dos a conocer de la correspondiente cues- competencia entre autoridades políticas o admi-
tión de competencia por inhibitoria; y, nistrativas y tribunales de justicia.
en el segundo, en atención a ser la cues- La contienda de competencia puede
tión de competencia por declinatoria un originarse al declarar de oficio un tribu-
incidente, en virtud de la regla de exten- nal su incompetencia para conocer de un
sión que ya estudiamos, será la compe- negocio en el cual se le ha requerido su
tencia del mismo tribunal que está intervención.
conociendo de la cuestión principal (art. Los tribunales están facultados para
111, inc. 1º, C.O.T.). declarar de oficio su incompetencia en
Las cuestiones de competencia son co- los casos siguientes:
nocidas, en primera instancia, a virtud de lo a) Cuando se trata de la falta de com-
preceptuado en los artículos 107, 111 y petencia para conocer de un asunto de-
209, inciso 2º, del Código de Procedimien- terminado.
to Civil; y pueden dar origen a una con- Ejemplo: se le solicita que deje sin
tienda de competencia, en cuyo caso es efecto un decreto supremo o que modifi-
resuelta por el tribunal competente res- que un reglamento;
pectivo (art. 109, inc. 1º, C.P.C.). b) Cuando sea incompetente para co-
Las cuestiones de competencia en ra- nocer de un asunto en razón del fuero,
zón de territorio adquieren el carácter de la materia o de la cuantía, esto es,
de una excepción dilatoria (art. 303, Nº 1º, cuando sea absolutamente incompetente
C.P.C.); y deberán promoverse antes de efec- para conocer de dicho asunto;
tuar en el pleito cualquiera gestión que no c) Cuando sea incompetente para co-
implique reclamo de la competencia, nocer de un negocio de jurisdicción vo-
pues, en caso contrario, se produce la luntaria o de un asunto penal, en razón
prórroga tácita de la competencia (art. del territorio, esto es, cuando no proce-
187, Nº 2º, C.O.T.). da la prórroga de competencia.
En cambio, las cuestiones de compe- La contienda de competencia también
tencia en razón de fuero, materia y cuan- puede originarse cuando las partes formu-
tía pueden promoverse en cualquier estado lan una cuestión de competencia, y los
del juicio, pues se trata de aquellos inci- tribunales cuya competencia se ha pues-
dentes que anulan el proceso (art. 83, 84 to en duda se estiman todos igualmente
y 85 C.P.C.). competentes, o bien que ninguno tiene
facultad para conocer del negocio prin-
cipal.
III. Las contiendas de competencia En todo caso, sea cual fuere la forma
u origen de la contienda de competen-
242. Clasificación. Hemos dicho que cia, el hecho es que, en definitiva, algún
las contiendas de competencia son ver- tribunal tendrá que conocer del asunto
daderos conflictos que se suscitan entre pendiente, y de allí que la ley haya teni-
dos o más tribunales cuando estiman que do que contemplar el establecimiento o
todos ellos tienen competencia para co- señalización de tribunales que vengan a
nocer de un determinado asunto judicial resolver la contienda planteada.
o que ninguno de ellos la posee.
Las contiendas de competencia admi- 243. Tribunales competentes para re-
ten una doble clasificación: según el con- solver las contiendas de competencia. Aquí
tenido de la contienda, en positivas o entra en juego la clasificación que hici-
negativas; y según los tribunales en con- mos de las contiendas de competencia, se-
tienda, en contiendas de competencia entre tri- gún sea la naturaleza de los tribunales en
bunales ordinarios, contiendas de competencia conflicto, en: contiendas de competencia
158
Manual de Derecho Procesal
159
Mario Casarino Viterbo
160
Capítulo Cuarto
IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES
SUMARIO: I. Generalidades; II. Estudio particular de las causas de
inhabilidad; III. Declaración de las causas de inhabilidad.
161
Mario Casarino Viterbo
162
Manual de Derecho Procesal
ticia (arts. 483 al 491 C.O.T.); en quinto, Esta segunda causa de implicancia se
los jueces árbitros (arts. 194, 204, 205 y 243 funda en la natural afección que el juez
C.O.T.) y los partidores de bienes (art. experimentará por las personas que se
1323 C.C.); en sexto, los actuarios en los señalan y que, evidentemente, lo hará per-
juicios arbitrales (art. 632 C.P.C.); y en sép- der la debida imparcialidad para dictar
timo, los peritos, cualquiera que sea la na- con acierto las resoluciones respectivas.
turaleza del negocio en que ellos inter- La ley habla de consorte como sinónimo
vengan (art. 113, inc. 2º, C.P.C.). de cónyuge, y la vinculación del juez debe
ser con la parte misma o con su corres-
pondiente representante legal, quienes,
II. Estudio particular de las causas de para los efectos de este precepto, están
inhabilidad en igualdad de condiciones.
Tercera causa: “Ser el juez tutor o cura-
249. Causas de implicancia. Primera dor de alguna de las partes, o ser albacea de
causa: “Ser el juez parte en el pleito o tener alguna sucesión, o síndico de alguna quiebra,
en él interés personal, salvo lo dispuesto en el o administrador de algún establecimiento, o
Nº 18 del artículo siguiente” (art. 195, Nº 1º, representante de alguna persona jurídica que
C.O.T.). figure como parte en el juicio” (art. 195, Nº 3º,
Esta primera causa de implicancia se C.O.T.).
funda en el principio universal de justicia Esta tercera causa de implicancia tie-
que dice que nadie puede ser juez y parte ne un doble fundamento. Por un lado, el
al mismo tiempo en un negocio determi- hecho de desempeñar el juez algunos de
nado. Contempla dos aspectos subjetivos los cargos antes señalados le atribuye, en
del juez la causal en estudio: ser el juez cierto sentido, calidad de juez y de parte;
parte en el juicio, o tener en él interés y, por otro lado, este mismo hecho hará
personal. La calidad de parte se determina también que el juez se incline en favor
de acuerdo con los principios generales de la parte cuyos intereses legalmente re-
del derecho procesal; y el interés, o sea, el presenta para así acrecentar su patrimo-
posible beneficio que el juez va a obtener nio e, indirectamente, el suyo propio.
del pleito que está conociendo debe ser Cuarta causa: “Ser el juez ascendiente o
personal, y no de un tercero. descendiente legítimo, padre o hijo natural o
Ahora bien, la circunstancia de ser adoptivo del abogado de alguna de las partes”
parte o tener interés en el pleito una so- (art. 195, Nº 4º, C.O.T.).
ciedad anónima de la cual el juez sea ac- Esta nueva causa reconoce como fun-
cionista, aun cuando le atribuye a este damento el hecho natural de tener el juez
último interés en el pleito y, por ende, que sentirse fuertemente influenciado por
debiera constituir causal de implicancia, la tesis o defensa que sustente aquel abo-
el legislador prefirió dejarla como recu- gado en el pleito, el cual se halla ligado
sación, porque el interés, en la mayoría por estrechos vínculos de sangre o de fa-
de los casos, puede ser remoto. milia.
Tal es la razón de la salvedad que hace Cabe observar que este precepto con-
el artículo 195, Nº 1º, del Código Orgáni- tiene un doble vacío: no alude en absolu-
co de Tribunales, al referirse al Nº 18 del to al hecho de ser el juez consorte del
artículo 196 del mismo cuerpo de leyes. abogado de alguna de las partes, situa-
Segunda causa: “Ser el juez consorte o ción perfectamente viable hoy día en que
pariente consanguíneo legítimo en cualquiera la mujer puede optar a la magistratura y
de los grados en la línea recta y en la colateral a la abogacía; y no se refiere tampoco al
hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o parentesco del juez con el mandatario o
hijo natural o adoptivo de alguna de las par- apoderado de alguna de las partes.
tes o de sus representantes legales” (art. 195, Quinta causa: “Haber sido el juez aboga-
Nº 2º, C.O.T.). do o apoderado de alguna de las partes en la
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Se ha excluido, en cambio, a las so- quiera que sea su valor o importancia” (art.
ciedades anónimas, por estar contempla- 196, Nº 17, C.O.T.).
do el caso en la causa decimoctava res- Una vez iniciado el pleito, la ley quie-
pecto del juez que sea accionista de la re que el juez no sólo sea imparcial, sino
misma; y al consorte o demás parientes además que aparente serlo. Esta causa de
del juez que sean accionistas de esa so- recusación está indudablemente relacio-
ciedad anónima, que es parte en el juicio nada con la causa decimocuarta. Si la dá-
de que conoce el juez, por ser ya dema- diva o el servicio recibido por el juez de
siado lejanos los vínculos que podrían al- parte de alguno de los litigantes, lo ha
terar su natural imparcialidad. sido antes de iniciarse el juicio, tendrá
Decimocuarta causa: “Haber recibido el que ser de tal importancia que haga pre-
juez de alguna de las partes un beneficio de sumir empeñada su gratitud, y estaremos
importancia, que haga presumir empeñada su entonces dentro de la causa decimocuar-
gratuidad” (art. 196, Nº 14, C.O.T.). ta de recusación. En cambio, si esa dádi-
Se trata de una causa de recusación va o servicio lo ha recibido el juez, una
esencialmente relativa. Será necesario re- vez iniciado el juicio, cualquiera que sea
solverla a la luz de las circunstancias que su valor o importancia, lo hace recusa-
rodeen a cada caso en particular. La ley ble, pero por la causa decimoséptima que
no señala la oportunidad en que el juez estamos analizando.
debe haber recibido el beneficio, de suer- Llamamos también la atención acer-
te que puede haberlo recibido antes o ca de que en las causas de recusación
después de iniciado el juicio; y si es de undécima hasta la decimoséptima, la ley
tal importancia que haga presumir em- se ha referido constantemente a alguna
peñada su gratuidad, será recusable. de las partes litigantes y no a sus aboga-
Decimoquinta causa: “Tener el juez con dos o mandatarios, de tal manera que no
alguna de las partes amistad que se manifies- podríamos extenderlas en su aplicación,
te por actos de estrecha familiaridad” (art. aun cuando concurrieran en estos últi-
196, Nº 15, C.O.T.). mos. Así, por ejemplo, si el juez siente
No se trata, por consiguiente, de cual- enemistad, odio o resentimiento respec-
quiera amistad. Debe ésta manifestarse to del abogado de alguna de las partes,
por actos de estrecha familiaridad, que ésta no podría recusar al juez. La ética
juzgará también el tribunal llamado a co- profesional aconsejaría a ese abogado po-
nocer de la recusación respectiva, en cada ner este hecho en conocimiento de su
caso en particular. cliente y renunciar al patrocinio a fin de
Decimosexta causa: “Tener el juez con no perjudicarlo innecesariamente.
alguna de las partes enemistad, odio o resenti- Decimoctava causa: “Ser parte o tener
miento que haga presumir que no se halla re- interés en el pleito una sociedad anónima de
vestido de la debida imparcialidad” (art. 196, que el juez sea accionista” (art. 196, Nº 18,
Nº 16, C.O.T.). C.O.T.).
Estos sentimientos deben ser de tal Esta causa de inhabilidad está con-
grado que afecten a la natural imparciali- templada dentro de la primera causa de
dad del juez. Será necesario juzgarlos en implicancia, pues es evidente que un juez,
cada caso en particular. La enemistad, el en estas circunstancias, tiene interés en
odio o el resentimiento deben ser expe- el pleito; pero por ser un hecho de ordi-
rimentados por el juez y no por alguna naria ocurrencia, y para no entorpecer
de las partes; pues, en esta última circuns- así la marcha ordinaria de la administra-
tancia, no habría posibilidad de recusar ción de justicia, el legislador ha preferi-
al magistrado. do darle el carácter de recusación, esto
Decimoséptima causa: “Haber el juez es, de una inhabilidad entregada a la vo-
recibido, después de comenzado el pleito, dádi- luntad de la parte que, según la presun-
vas o servicios de alguna de las partes, cual- ción de la ley, puede perjudicarla.
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Manual de Derecho Procesal
Sin embargo, no constituye causal de salvo los casos de los miembros de la Corte
recusación la circunstancia de que una de Suprema, y de los jueces árbitros en que,
las partes fuere sociedad anónima abierta. excepcionalmente, conocen de sus recu-
Aún en este último caso la ley establece saciones los tribunales antes indicados.
dos contraexcepciones: No obstante que Ejemplos: la recusación del juez de
una de las partes fuere sociedad anónima letras con asiento en la comuna de Cha-
abierta, será recusable el juez: ñaral la conoce la Corte de Apelaciones
a) Si éste tuviere pendiente con di- de Copiapó; la recusación de uno o más
cha parte pleito civil o criminal, o con su miembros de la Corte Suprema la cono-
consorte, o alguno de sus ascendientes, ce la Corte de Apelaciones de Santiago.
descendientes o parientes colaterales den-
tro del segundo grado; y 252. Obligación de los jueces que se
b) Si dicho juez, por sí solo o en con- consideren inhabilitados. También para
junto con alguna de las personas indica- estudiar esta obligación tendremos que
das precedentemente, fuere dueño de distinguir, según si se trata de una impli-
más del diez por ciento del capital social. cancia o de una recusación.
Si se trata de una implicancia, los jue-
ces que se consideren comprendidos en
III. Declaración de las causas de alguna de ellas deberán, tan pronto como
inhabilidad tengan noticia de ello, hacerla constar en
el proceso, declarándose inhabilitado para
251. Tribunales competentes. Es nece- continuar funcionando, o pidiendo se
sario distinguir, según se trate de una im- haga esta declaración por el tribunal de
plicancia o de una recusación; y todavía, que formen parte (art. 199 C.O.T.). Esta
en el primer caso, si se trata de la impli- obligación pesa por igual sobre los jue-
cancia de un juez que sirve un tribunal ces de tribunales unipersonales y sobre
unipersonal o un tribunal colegiado. los jueces de tribunales colegiados. No
En efecto, de la implicancia de jueces hay más diferencia que mientras los pri-
que sirven en tribunales unipersonales cono- meros ellos mismos declaran su implican-
cerán ellos mismos (art. 202 C.O.T.); y de cia, los segundos deben solicitar esta
la implicancia de jueces que sirven en tribuna- declaratoria al tribunal del cual forman
les colegiados conocerá el tribunal mismo, parte.
con exclusión del miembro o miembros Las implicancias son verdaderas pro-
de cuya implicancia se trata (art. 203 hibiciones impuestas por el legislador a
C.O.T.). los jueces para que en determinadas cir-
De la recusación, en cambio, de un juez cunstancias se abstengan de ejercer su
de letras, la Corte de Apelaciones respec- ministerio. De allí que se diga que la im-
tiva; de la de uno o más miembros de una plicancia de los jueces puede y debe ser
Corte de Apelaciones, la Corte Suprema; de declarada de oficio o a petición de parte
la de uno o más miembros de la Corte Supre- (art. 200, inc. 1º, C.O.T.). Ahora bien, si
ma, la Corte de Apelaciones de Santiago; el juez no quiere hacer esta declaración
y de la de un juez árbitro, el juez ordinario de oficio, o ignora la causa constitutiva
del lugar donde se sigue el juicio (art. de la implicancia, cualquiera de las par-
204 C.O.T.). tes tiene el camino abierto para impetrar
En consecuencia, las reglas anterio- que se haga esta declaración; y, en tal
res de competencia en materia de recu- caso, habrá formulado un incidente, que
sación podríamos resumirlas diciendo que se tramitará y fallará de conformidad a
es juez competente para conocer de una las reglas y por el tribunal que la ley esta-
recusación, por regla general, el tribunal blece especialmente para estos efectos.
inmediatamente superior en grado jerár- Si se trata de una recusación, será nece-
quico del juez que se trata de recusar; sario subdistinguir, según si la inhabilidad
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Manual de Derecho Procesal
causa; derecho que se encuentra sujeto a 256. Instancia en que se fallan las in-
las siguientes restricciones: habilidades. Existen sobre el particular
a) La recusación debe formularla el una regla general y tres excepciones.
abogado o el procurador de la parte; Las regla general es que las senten-
b) La recusación debe formularse por cias que se dicten en los incidentes sobre
intermedio del relator de la causa; implicancia o recusación serán inapelables,
c) No puede recusarse sino a uno de o sea, que se fallarán en única instancia
los abogados de la lista; (art. 205, inc. 1º, C.O.T.).
d) No puede ejercerse este derecho Por excepción, las sentencias anterio-
sino respecto de dos miembros, esto es, res son apelables en los casos siguientes:
de dos de los abogados que figuran en la a) Cuando la pronuncia el juez de un
lista respectiva, aunque sea mayor el nú- tribunal unipersonal, desechando la im-
mero de partes litigantes; plicancia deducida ante él;
e) Esta recusación deberá hacerse an- b) Cuando la pronuncia el juez de
tes de comenzar la audiencia en que va a un tribunal unipersonal aceptando la re-
verse la causa, cuando se trate de aboga- cusación en el caso del artículo 124 del
dos que hayan figurado en el acta de ins- Código de Procedimiento Civil, esto es,
talación del respectivo tribunal, o en el la recusación amistosa; y
momento de la notificación a que se re- c) Cuando la pronuncia el juez de un
fiere el artículo 166 del Código de Proce- tribunal unipersonal, declarándose de ofi-
dimiento Civil en los demás casos; y cio inhabilitado por alguna causa de re-
f) Para recusar a un abogado inte- cusación (art. 205, inc. 1º, C.O.T.).
grante de la Corte Suprema deberá pa- Ahora bien, ¿quién conoce de las apela-
garse en estampillas un impuesto de ciones anteriores?
$ 5.000 y para recusar a un abogado inte- El tribunal a quien corresponde o co-
grante de la Corte de Apelaciones, uno rrespondería la segunda instancia del ne-
de $ 3.750 (art. 198, inc. final, C.O.T.). 1 gocio en que la implicancia o recusación
inciden y, en el caso de un juez árbitro
254. Prueba del parentesco ilegítimo de única o de segunda instancia, la Corte
en las causas legales de recusación. En de Apelaciones respectiva (art. 205, incs.
los casos en que se trate de recusar al 2º y 3º, C.O.T.).
juez por parentesco ilegítimo, que no esté
de antemano reconocido o establecido 257. Tramitación de las inhabilidades.
por los medios legales, no se admitirá otra Desde el punto de vista procesal, las in-
prueba que la confesión espontánea del habilidades son verdaderos incidentes espe-
juez (art. 197 C.O.T.). ciales que se suscitan en el curso del pleito;
esto es, cuestiones accesorias que requie-
255. Recusación amistosa. Antes de ren especial pronunciamiento del tribu-
pedir la recusación de un juez al tribunal nal y cuya tramitación también está sujeta
que deba conocer del incidente, podrá el a las reglas especiales.
recusante ocurrir al mismo recusado, si Los artículos 113 y siguientes del Có-
funciona solo, o al tribunal de que forma digo de Procedimiento Civil se preocu-
parte, exponiéndole la causa en que la pan de la tramitación de estos incidentes,
recusación se funda y pidiéndole la decla- y serán objeto de estudio el próximo año.
re sin más trámite. Rechazada esta solici- Por el momento, adelantaremos que
tud, podrá deducirse la recusación ante el el legislador ha tomado una serie de res-
tribunal correspondiente (art. 124 C.P.C.). guardos o de garantías para evitar que
los litigantes abusen de estas causas lega-
les de inhabilidades utilizándolas como
1
Acuerdo de la Corte Suprema de 24 de mar- manera de entorpecer la marcha normal
zo de 2006. de los juicios.
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Manual de Derecho
Capítulo Procesal
Quinto
SUBROGACIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS TRIBUNALES
SUMARIO: I. Nociones generales; II. La subrogación; III. La integración.
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Manual de Derecho Procesal
ciones respectiva. No se podrá ocurrir al de éste, por el juez de este otro juzgado,
segundo abogado designado en la terna, aunque sean de distinta jurisdicción (art.
sino en el caso de faltar o estar inhabili- 212, inc. 1º, C.O.T.).
tado el primero, ni al tercero, sino cuan- Si este otro juez de la comuna o agru-
do falten o estén inhabilitados los dos pación de comunas también se encuen-
anteriores. Para los efectos de esta regla tra impedido, se aplicarán las reglas de
de subrogación, en el mes de noviembre subrogación anteriores; o sea, aquellas es-
de cada año los jueces letrados de las co- tablecidas para el caso en que exista un
muna o agrupación de comunas en que solo juez de letras en la comuna o agru-
exista un solo juzgado de letras elevarán pación de comunas (art. 213 C.O.T.); en
a la Corte de Apelaciones respectiva una especial, inciso 1º, cuando dice: “o no
nómina de los abogados domiciliados en puede tener lugar lo dispuesto en los dos
su jurisdicción, con indicación de su an- artículos precedentes”, se entiende, en
tigüedad y demás observaciones que crean cuanto ello sea posible. Ejs.: defensor pú-
oportunas. En el mes de enero de cada blico más antiguo, secretario o juez de la
año las Cortes de Apelaciones elegirán comuna o agrupación de comunas más
entre los nombres que figuren en esta cercana.
lista una terna de los abogados que de- Tercer caso: existen en la comuna o agru-
ban reemplazar al juez de letras en cada pación de comunas tres o más jueces de letras.
una de esas comunas o agrupación de También partimos de la base de que falta
comunas (art. 213, incs. 2º y 4º, C.O.T.). alguno de estos jueces y que el secretario
En defecto de los abogados subrogan- de ese mismo tribunal está impedido. En
tes, reemplazará al juez de letras impedi- tal caso, habrá que subdistinguir si los
do el secretario abogado del juzgado del tres o más juzgados son de igual o de
territorio jurisdiccional más inmediato; o distinta jurisdicción.
sea, el de aquél con cuya ciudad cabece- En efecto, si son de igual jurisdicción,
ra sean más fáciles y rápidas las comuni- la subrogación de cada uno se hará por
caciones, aunque dependan de distinta el secretario abogado y, a falta de éste,
Corte de Apelaciones, pero sin alterarse por el juez del juzgado que le siga en el
la primitiva jurisdicción de la respectiva orden numérico y el del primero reem-
Corte. plazará al del último (art. 212, incs. 1º y
Y a falta o impedimento de este se- 2º, C.O.T.).
cretario abogado, la subrogación la hará Si son de distinta jurisdicción, la su-
el juez de dicho tribunal, pudiendo tan- brogación corresponderá a los otros de
to ese secretario subrogante como ese juez la misma jurisdicción conforme al orden
subrogante constituirse en el juzgado que numérico, o sea, el que falta es subroga-
se subroga (art. 213, inc. 3º, parte final, do por el secretario abogado y, a falta de
C.O.T.). éste, por el juez del tribunal que le siga
La norma es facultativa y tiende a es- numéricamente dentro de la misma ju-
clarecer que la subrogación opera entre risdicción; y si ello tampoco es posible, la
funcionarios y no entre éstos y el órgano subrogación se efectuará por el secreta-
judicial con el cual sean más fáciles y rá- rio abogado y, a falta de éste, por el juez
pidas las comunicaciones. de la otra jurisdicción a quien correspon-
Segundo caso: existen dos jueces de le- derá el turno siguiente (art. 212, inc. 3º,
tras en una misma comuna o agrupación de C.O.T.).
comunas. También partimos de la base de Ejemplo: falta el juez del Primer Juz-
que falta uno de los jueces y que el secre- gado de Letras en lo Civil, de la Quinta
tario de ese mismo tribunal también está Región de Valparaíso. Será subrogado por
impedido. En tal caso, la falta de uno de el secretario abogado y, a falta de éste,
estos jueces será suplida por el secretario por el juez del Segundo Juzgado de Le-
que sea abogado del otro juez, y a falta tras en lo Civil, de Valparaíso, y así suce-
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Manual de Derecho Procesal
girán, con tal fin, las reglas previstas en tar sentencias definitivas (art. 214, inc.
los incisos segundo, tercero y cuarto del 4º, C.O.T.).
artículo 216. c) Si el juez subrogante es simplemente el
En defecto de las reglas preceden- secretario del mismo tribunal, pero que no
tes, resultará aplicable lo dispuesto en tenga el título de abogado, cualquiera que
el artículo 213 o, si ello no resultare po- sea la causa de la subrogación, sólo está
sible, se postergará la realización del jui- facultado para dictar las providencias de
cio oral hasta la oportunidad más próxima mera sustanciación definidas en el artícu-
en que alguna de tales disposiciones re- lo 70 del Código Orgánico de Tribunales
sultare aplicable (art. 210). (art. 214, inc. 5º, C.O.T.);
Los jueces pertenecientes a los tribu- d) Solamente los jueces o secretarios
nales de juicio oral en lo penal sólo sub- que subroguen al tribunal podrán girar
rogarán a otros jueces de esos tribunales, en contra de las cuentas corrientes del mis-
de conformidad a lo dispuesto en el artícu- mo, no pudiendo hacerlo los demás su-
lo anterior (art. 210 A). brogantes legales de los jueces (art. 515,
Si con ocasión de la aplicación de las inc. 2º, C.O.T.); y
reglas previstas en los artículos anterio- e) En los procesos por infracción a la ley de
res hubiere más de un juez que debiere alcoholes el secretario del tribunal podrá
subrogar al juez del juzgado de garantía subrogar al juez con facultades de trami-
o al juez del tribunal de juicio oral en lo tador, y los demás subrogantes legales, cual-
penal, la subrogación se hará por orden quiera que sea la causa de la subrogación,
de antigüedad, comenzando por el me- podrán incluso dictar sentencia definitiva
nos antiguo (art. 210 B).1 (art. 177, Ley Nº 17.105, de 14 de abril de
1969).
265. Facultades de los jueces subrogan- f) En los juzgados de garantía y en los
tes. Para su adecuada comprensión, será tribunales de juicio oral en lo penal co-
necesario distinguir la función que normal- rresponderá al jefe de la unidad adminis-
mente desempeña el juez subrogante. trativa que tenga a su cargo la función de
a) Si el juez subrogante es juez de letras, administración de causas dejar constancia
defensor público o secretario abogado del mis- de la subrogación e informar mensualmen-
mo tribunal, tiene la plenitud de la juris- te de ella a la Corte de Apelaciones.2
dicción, al igual que el juez sobrogado,
esto es, conoce, falla y hace ejecutar lo
juzgado; en otras palabras, tramita y dic- III. La integración
ta sentencia definitiva como si fuera el
juez titular (art. 214, inc. 4º, C.O.T.); 266. Integración de las Cortes de Ape-
b) Si el juez subrogante es un abogado laciones. Si por falta o inhabilidad de al-
subrogante, por regla general, sólo tiene gunos de sus miembros quedare una Corte
facultad para tramitar la causa hasta de- de Apelaciones o cualquiera de sus salas
jarla en estado de dictar sentencia defini- sin el número de jueces necesario para el
tiva, sin poder pronunciar esta última conocimiento y resolución de las causas
resolución; salvo el caso en que la subro- que les estuvieren sometidas, se integra-
gación se haya producido por inhabili- rán con los miembros no inhabilitados del tri-
dad, implicancia o recusación del juez bunal mismo, con sus fiscales y con los abogados
titular, pues aquí sí que tiene la plenitud que se designan anualmente con este objeto.
de la jurisdicción, pudiendo incluso dic- El llamamiento de los integrantes se
hará en el orden indicado y los abogados
1
Artículos 206 a 210 B del C.O.T., agregados por
2
la Ley Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000 y modifica- Art. 214, inciso final, agregado por la Ley
dos por la Ley Nº 19.708, de 5 de enero de 2001. Nº 19.665, de 9 de marzo de 2000.
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Manual de Derecho Procesal
pre los correspondientes a la propia Cor- quince para las demás Cortes (art. 219,
te Suprema. inc. 4º, C.O.T.).2
Las ternas para abogados integrantes
269. Designación y remuneración de de la Corte Suprema serán formadas to-
los abogados integrantes. Para los efectos mando los nombres de una lista que, en
de lo dispuesto en los artículos 215 y 217 el mes de diciembre en que termina el
de este Código, el Presidente de la Repú- trienio respectivo, formará la misma Cor-
blica designará doce abogados para la te. En esta lista deberán figurar cuarenta
Corte Suprema; quince para la Corte de y cinco abogados, con residencia en la
Apelaciones de Santiago; nueve para las ciudad de Santiago, que reúnan las con-
Cortes de Apelaciones de Valparaíso, San diciones requeridas para ejercer los car-
Miguel y Concepción; cinco para las Cor- gos de ministros, con excepción del límite
tes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, de edad establecido en el artículo 80 de
La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y la Constitución Política de la República
Valdivia; y tres para cada una de las de- de Chile, y que hayan destacado en la
más Cortes, previa formación por la Cor- actividad profesional o universitaria.
te Suprema, de las respectivas ternas (art. Las ternas para abogados integrantes
219, inc. 1º, C.O.T.).1 de las Cortes de Apelaciones sólo podrán
Estas designaciones se harán en el mes incluir abogados que, además de cumplir
de enero de cada año, por lo que respec- con los requisitos indicados en los núme-
ta a los abogados integrantes de las Cor- ros 1º y 2º del artículo 253, tengan no
tes de Apelaciones; y, por lo que atañe a menos de doce años de ejercicio profesio-
los abogados integrantes de la Corte Su- nal o ex miembros del Escalafón Primario
prema, en el mes de enero en que co- del Poder Judicial, siempre y cuando hu-
mience el trienio respectivo, pues estos biesen figurado durante los últimos cinco
últimos, a diferencia de los primeros, du- años en lista de méritos. Las ternas para
ran tres años en sus funciones (art. 219, abogados integrantes de la Corte Supre-
inc. 2º, C.O.T.). ma sólo podrán incluir abogados que, ade-
más de cumplir con los requisitos indicados
Las ternas serán formadas tomando los
en los números 1º y 2º del artículo 254,
nombre de una lista que, en el mes de di-
tengan no menos de quince años de ejer-
ciembre de cada año, enviarán a la Corte
cicio profesional o que hayan pertenecido
Suprema las respectivas Cortes de Apela-
a la primera o segunda categoría del Esca-
ciones. En esta lista deberán figurar aboga- lafón Primario del Poder Judicial y siem-
dos que tengan su residencia en la ciudad pre que, de haber estado en la segunda
que sirve de asiento al tribunal respectivo y categoría, hubiesen figurado durante los
que reúnan las condiciones requeridas para últimos cinco años en lista de méritos. En
ejercer los cargos de ministros “con excep- ningún caso, podrán figurar en las ternas
ción del límite de edad establecido en el profesionales que hayan sido separados de
artículo 80 de la Constitución Política de sus cargos como funcionarios judiciales,
la República de Chile” y que hayan desta- sea en la calificación anual o en cualquie-
cado en la actividad profesional o universi- ra otra oportunidad.
taria (art. 219, inc. 3º, C.O.T.). Si por cualquiera causa alguno de los
Estas listas se compondrán, para San- abogados designados para la Corte Su-
tiago, de setenta y cinco nombres; para prema no pudiere continuar en las fun-
Valparaíso, San Miguel y Concepción, de ciones, el Presidente de la República
cuarenta y cinco nombres; para Arica, podrá nombrar en su reemplazo por el
Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, resto del período a uno de los compo-
Temuco y Valdivia, de veinticinco, y de
1
Art. 219, inc. 1º, C.O.T., modificado por la 2
Art. 219, inc. 4º, C.O.T., modificado por la
Ley Nº 19.531, de 7 de noviembre de 1997. Ley Nº 19.531, de 7 de noviembre de 1997.
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nentes de las ternas que formó la Corte por la circunstancia de patrocinar nego-
Suprema en su oportunidad, o requerir cios en que se ventile la misma cuestión
de dicho tribunal la formación de una que debe resolver el tribunal; y aun se les
nueva terna, en conformidad con lo pre- puede recusar sin expresión de causa en
visto en los incisos anteriores. los términos señalados en el número 290.
En las ternas no se podrán repetir
nombres (art. 219 C.O.T.).1 271. Problemas varios. ¿Las reglas de
En cuanto a la remuneración de los abo- integración de los tribunales colegiados sólo
gados llamados a integrar la Corte Supre- tiene aplicación cuando se trata de cono-
ma o las Cortes de Apelaciones, será cer de un negocio perteneciente a la juris-
equivalente a una treintava parte del suel- dicción contenciosa y a la voluntaria; o
do mensual de los ministros del respecti- también, cuando se trata de conocer de un
vo tribunal por cada audiencia a que negocio perteneciente a las jurisdicciones
concurran (art. 221 C.O.T.). conservadora, disciplinaria y económica?
¿Las reglas de integración sólo se apli-
270. Disposiciones comunes. Los Se- can cuando un tribunal colegiado va a
cretarios de los tribunales colegiados lle- iniciar la vista de un determinado nego-
varán un libro público de integraciones y cio; o también cuando en el acuerdo se
de asistencia al tribunal, en el que anota- ha producido discordia o empate de vo-
rán diariamente los nombres de los miem- tos y es necesario llamar a nuevos miem-
bros que no hayan asistido, con expresión bros para obtener sentencia?
de la causa de esta inasistencia, y de los ¿Las reglas de integración rigen inclu-
funcionarios o abogados que hayan sido so cuando no queda ningún miembro há-
llamados a integrar. De la integración de- bil perteneciente al personal ordinario del
berá dejarse constancia en el proceso res- tribunal, o sólo rigen cuando queda, a lo
pectivo (arts. 220 y 386, Nº 3º, C.O.T.). menos, un miembro hábil perteneciente
Son funciones de los Relatores poner al personal ordinario del tribunal?
en conocimiento de las partes o de sus abo- ¿Los abogados integrantes entran a
gados, el nombre de las personas que inte- desempeñar sus funciones desde el co-
gran el tribunal, en el caso a que se refiere mienzo del año calendario o del año ju-
el artículo 166 (173) del Código de Proce- dicial y hasta cuándo?
dimiento Civil (art. 372, Nº 2º, C.O.T). Si se demora o no se efectúa el nom-
Cuando haya de integrarse una sala bramiento de abogados integrantes en un
con miembros que no pertenezcan a su determinado año, ¿los abogados integran-
personal ordinario, antes de comenzar la tes del año anterior cesan automáticamen-
vista se pondrá por conducto del relator te en sus funciones o, por el contrario,
o secretario en conocimiento de las par- continúan actuando hasta que asuman sus
tes o de sus abogados el nombre de los cargos los nuevos abogados integrantes?
integrantes, y se procederá a ver la causa ¿Los cargos de abogados integrantes
inmediatamente, a menos que en el acto son renunciables o no?
se reclame de palabra o por escrito, im- Todas estas interrogantes son proble-
plicancia o recusación contra alguno de mas creados por razones de insuficiencia
ellos (art. 166, inc. 1º, C.P.C.). de los textos legales y hay buenos argu-
Los abogados integrantes pueden ser mentos para fundamentar opiniones en
objeto de implicancia o recusación por las uno u otro sentido; de tal manera que
mismas causales que los jueces y, además, sería de desear que se pusiera término a
ellos por vía de interpretación o modifica-
ción legislativa, ya que la jurisprudencia
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Art. 219 C.O.T. sustituido por la Ley Nº 18.969, tampoco ha logrado unidad de pensamien-
de 10 de marzo de 1990. Inciso 6º modificado por la to en dichas materias, de innegable inte-
Ley Nº 19.374, de 18 de febrero de 1995. rés público y práctico a la vez.
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