UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

CURSO: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

PROFESOR: ABG. REYNALDO MACCHIAVELLO MORALE

ALUMNO: JUAN GUSTAVO DIAZ MAMANI

TURNO: NOCHE

FECHA: 29/01/2019
 INTRODUCCION

En los últimos años, el fenómeno migratorio en el Perú se encuentra en proceso

de cambios debido al crecimiento económico que se viene consolidando en nuestro
país y a determinadas condiciones sociopolíticas de algunos países en la región. En
este escenario, el Perú se encuentra en vías de posicionarse no solo como un país
de origen y tránsito de migrantes, sino también como destino.

Como parte de la reconfiguración del fenómeno migratorio, se revela la emergencia

de escenarios de vulneración de derechos de algunos grupos de inmigrantes. Debido
a las condiciones sociopolíticas de nuestro país, resulta complicado evidenciar las
diferentes aristas que posee la vulnerabilidad en los migrantes y abordarlas desde un
enfoque que garantice los derechos humanos.

Este estudio, de carácter preliminar, busca servir de herramienta para la

construcción de un diagnóstico sobre el fenómeno de la migración de ciudadanos
venezolanos en el cual se vean reflejados los cambios que, como veremos más
adelante, ha sufrido este proceso tanto social, económico y político en nuestro país.
Contenido
ANTECEDENTES ................................................................................................................ 4

LA MIGRACION VENEZOLANA Y SU FENOMENO MUNDIAL: .............................................................. 4

LA INMIGRACIÓN EN EL PERÚ Y LOS DERECHOS HUMANOS .............................. 5

MIGRACIÓN Y DERECHOS FUNDAMENTALES: .................................................................................... 5

FLUJOS MIGRATORIOS DE VENEZOLANOS EN SUDAMERICA ............................. 7

MIGRACION VENEZOLANA: .......................................................................................... 7

IMPACTO ECONOMICO: ...................................................................................................................... 7

IMPACTO SOCIAL: ............................................................................................................................... 8
IMPACTO POLITICO ............................................................................................................................. 9
CONCLUSIONES ............................................................................................................. 10
ANTECEDENTES

Crisis económica, desabastecimiento de alimentos y medicinas, la mayor

inseguridad de la región, presencia de grupos criminales afines al
régimen chavista y un Gobierno que persigue y amedrenta a todo aquel
que no se alinea a "la revolución". Esos son los principales factores por
lo que millones de venezolanos deciden dejar todo atrás para migrar.
Son 2,3 millones personas han huido de Venezuela en los últimos años,
Esa cifra, entregada por el vocero de Naciones Unidas Stephane Dujarric,
refleja la enorme dimensión del desplazamiento de personas en América
Latina a causa de la crisis económica en Venezuela, un país de unos 30
millones de habitantes.

Es el mayor movimiento migratorio en la historia reciente del continente.

Los venezolanos no huyen de un conflicto armado, sino de la escasez de
alimentos y medicinas, los salarios bajos y la hiperinflación.

LA MIGRACION VENEZOLANA Y SU FENOMENO MUNDIAL:

- En Colombia, principal destino en Latinoamérica, sus autoridades

concedieron -hasta julio de 2017- 455 mil permisos a venezolanos para que
ingresen a comprar medicinas y alimentos. Asimismo, estimaron que entre
100 mil y 140 mil habrían ingresado con métodos ilegales. En el primer
semestre de 2017 ingresaron a Colombia 263 331 venezolanos, mientras
que 111 370 lo hicieron en el mismo periodo un año antes, según el
Ministerio de Relaciones Exteriores del país cafetero. Similar situación se
vive en Brasil, donde la ONG Human Rights Watch dio cuenta del
incremento de migración procedente de Venezuela, la cual se quintuplicó
en los últimos tiempos.

- De acuerdo con lo publicado por Sputnik, Ecuador acogió 82 365

venezolanos el primer trimestre de 2017, mientras que Chile entregó 22 857
visas a venezolanos en 2016. Argentina, por su parte, otorgó 1561 permisos
de residencia permanente en 2016.

LA INMIGRACIÓN EN EL PERÚ Y LOS DERECHOS HUMANOS

MIGRACIÓN Y DERECHOS FUNDAMENTALES:

Los derechos fundamentales en el Perú, en el plano constitucional,

fueron recogidos por primera vez en la Constitución de la República del
Perú de 1979 y, posteriormente, en la Constitución Política del Perú de
1993, dentro del modelo de Estado Democrático y Social de Derecho.
Así, se establece la defensa de los derechos de las personas y el
respeto de su dignidad como el fin supremo de la sociedad y del Estado
(Landa 2010: 90).

Por esto, de acuerdo al artículo 1 de la Constitución vigente, la defensa

de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado. Si bien intentar encontrar una definición
absoluta para dignidad constituye una labor complicada, debido a que
valores morales, políticos o religiosos influyen en dicha
conceptualización, se considera un enfoque interesante el que proviene
de la tradición germana, que la entiende como aquel valor que permite
al ser humano llegar a ser persona (Häberle 2003: 192).
La dignidad humana supone el valor básico cimentador de los derechos
fundamentales que tienden a explicitar y satisfacer las necesidades de
la persona (Muguerza y Peces-Barba 1989: 52).

En este sentido, el Tribunal Constitucional peruano, en su sentencia N°

2016-2004-AA/TC, señala: “El principio de dignidad irradia en igual
magnitud a toda la gama de derechos, ya sean los denominados
civiles y políticos,
como los económicos, sociales y culturales, toda vez que la
máxima eficacia en la valoración del ser humano solo puede ser
lograda a través de la protección de los distintos elencos de
derechos, en forma conjunta y coordinada”.

En doctrina nacional, Landa Arroyo indica que la dignidad constituye el

respeto de la persona humana, que establece bases más profundas a
fin de asegurar una cultura de vida civilizada, a partir del eterno retorno
a los derechos naturales del hombre imprescriptibles e inalienables. De
esta forma, la dignidad constituye el principio y límite a la actuación de
la sociedad y del Estado (Landa 2000: 10-23).

Entonces, si es que el Estado encuentra sustento en los derechos

fundamentales y estos son una garantía para la dignidad del hombre,
podemos afirmar que también lo encuentra en la dignidad de la persona.
En otras palabras, existe un nexo de interdependencia entre el Estado
de Derecho y los derechos, ya que aquel exige e implica garantizar los
derechos fundamentales, mientras que estos exigen e implican para su
realización al Estado de Derecho (Pérez 2013: 52).

Como se puede apreciar, el respeto por la dignidad del ciudadano

constituye el valor fundamental para la propia existencia del Estado
debido a que este
se justifica mediante la defensa de la dignidad. Frente a esta situación,
el Estado impulsa todas las acciones que se consideren necesarias para
la tutela de la dignidad y los demás derechos fundamentales que poseen
los migrantes, especialmente de aquellos grupos cuyas propias
características los expongan a situaciones de vulnerabilidad.
 FLUJOS MIGRATORIOS DE VENEZOLANOS EN SUDAMERICA

MIGRACION VENEZOLANA:

IMPACTO ECONOMICO:

La población económicamente activa (PEA) en el Perú está compuesta

por cerca de 17 millones de personas. De ellas, cerca del 45% está
subempleada, 6% desempleada y 49% tiene empleos adecuados. El
subempleo tiene dos acepciones, pero la mayoría de subempleados son
aquellos que tienen un empleo, pero el ingreso que obtienen no les
permite satisfacer un conjunto de necesidades establecidas en una
canasta de referencia.

Hasta la fecha, el número de venezolanos que ha ingresado al Perú

bordea los 400,000. De ese total, solo 6,000, es decir, el 0.2% de la
PEA, ha logrado un empleo formal, por lo que el efecto sobre el sector
formal es casi cero. Del resto (394,000), más del 70% se encuentra en
el sector informal y de ellos, la gran mayoría se ha creado su propio
empleo, sea vendiendo alimentos o cualquier actividad similar; está
claro que este grupo no ha desplazado a ningún peruano en su trabajo.
El 30% restante no encuentra empleo, ubicándose en la categoría de
desempleado. El 50% de los migrantes tiene estudios universitarios, por
lo que a largo plazo mejorará el nivel de capacitación de la fuerza
laboral, sin que el Perú haya invertido un sol en su capacitación.

Los 400,000 tienen que vivir y para ello tienen que gastar, cada uno de
acuerdo con sus posibilidades. Por lo que la mayor demanda incentiva
la producción de bienes y servicios que compra la población migrante.
Las remesas todavía son enviadas solo por el 30% de los venezolanos,
pues el resto recién se está estableciendo.

Esto no quita que haya ciertos efectos negativos que aunque menores,
que generan toda una ola de opinión contraria. Parece que nos
olvidamos que existen más de 3 millones de peruanos fuera que salieron
por razones más o menos parecidas. Lo que impacta es el poco tiempo
(más o menos 6 meses) en que se ha producido el ingreso de
venezolanos.

IMPACTO SOCIAL:

Alrededor de 2,3 millones de venezolanos han huido de su país, como

consecuencia de la crisis, para el excanciller peruano Luis Gonzales
Posada, esto demuestra que lo que está ocurriendo es una catástrofe
humanitaria.

Perú es el segundo país que alberga a más inmigrantes

venezolanos, con alrededor de 400.000 residentes, la mayoría
llegados en el último año, de los que el 80% llegó con pasaporte y el
20% con cédula de identidad.

El analista internacional Ariel Segal consideró que el gobierno debe

ayudar una manera planificada de ayudar a los venezolanos
dispersándolos en diversas regiones del país de acuerdo con sus
habilidades y las necesidades peruanas.
"Perú necesita, probablemente, médicos en la zona de sierra.
Necesita de profesiones más calificadas en zonas más pobres,
más descentralizadas y quizás lo que hay que evitar es que tanto
de los inmigrantes venezolanos vengan a Lima, a la costa en
general, y buscar la forma de ayudarlos y plantearles que se
vayan dispersando en diferentes lugares", explicó.

IMPACTO POLITICO

Estos cambios han generado que el Estado deba actualizar su normativa

migratoria que tienen una finalidad de control migratorio y no tanto de
integración de la población migrante.
“Frente a la situación de la migración venezolana, el Estado ha tomado
medidas de regularización migratoria de índole temporal. Se han
adoptado dos decretos supremos, que permiten el otorgamiento del
Permiso Temporal de Permanencia (PTP) a las personas venezolanas”
 CONCLUSIONES

Es importante mirar la situación de violación a derechos humanos que está viviendo

Venezuela. Estas personas necesitarán protección internacional. La atención a
personas venezolanas desde su diversidad: familias, mujeres, niños, niñas etc.,
también es fundamental, y el acceso a derechos económicos, culturales y sociales
(acceso a salud, trabajo, y otros, debe ser atendido.