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I Semestre 2013
05 de marzo de 2013
Evaluaciones
Tip de actualización del Código: El artículo 2 tendría que referenciar a la ley 20.607.
06 de marzo de 2013
Este trabajo libre comienza a ser relevante cuando es productivo, porque le permite a la
persona que lo realiza conseguir los medios necesarios para satisfacer sus necesidades. Lo
que será objeto de interés por el derecho será este tipo de trabajo productivo. Se parte
de la base de que «el fuerte abusa del más débil».
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Aquellas que habían quedado atrás del desarrollo económico de la Edad Moderna son las
mismas que se ven atraídas por esta forma de producción. En la fábrica, estas personas
vieron promesas de una mejor calidad de vida, debido a que se ofrecía dinero a cambio
del trabajo. Era muy común en el trabajo en el campo que recibieran a cambio de su
trabajo cosas, pedazos de terrenos, etc.
Se demanda trabajo ―de hombres, mujeres y niños― y se ofrece dinero a cambio de ello.
Existe la expectativa de tener mejores condiciones de vidas para ellos y para sus hijos. Esto
fue lo que motivó las migraciones y los éxodos de gente.
«Dinero es libertad».
Se produce también el desarrollo de las ciudades en torno a las fábricas, con una serie de
fenómenos sociales y urbanos.
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La respuesta venía dada por el Derecho Civil, porque se tiene un acuerdo entre dos
particulares. No obstante, ocurre que esta normativa comenzó a mostrar falencias y no
servía para resolver los problemas de contratos en el ámbito de las fábricas o de la
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
El Derecho Civil partía de dos principios que en materia laboral eran inexistentes:
1) La igualdad jurídica: Este fue una enorme conquista de la burguesía ante los
privilegios de la monarquía y la nobleza.
2) La autonomía de la voluntad: Le reconoce a las partes contratantes una serie de
libertades.
a. Libertad para contratar ―nadie puede obligarte a contratar. Excepción:
Seguro Obligatorio.
b. Libertad para elegir al co-contratante.
c. Libertad para determinar el contenido del contrato.
d. Fuerza obligatoria del contrato
No obstante, estos principios no sirven para una relación contractual entre dos
personas desiguales. El derecho no se hace cargo de la asimetría económica, por lo que el
dueño impone sus condiciones. En los hechos, el obrero no tiene libertad, ya que si no
trabaja ―si no acepta el trabajo―, no puede sobrevivir, no puede comer. Hay un tema de
PODER muy importante presente.
El Derecho Civil, en cierto modo permitió todos estos abusos laborales. El derecho puede
conducir a la injusticia y a la explotación y así fue en materia laboral.
***
Los cambios normativos y la respuesta del Estado no fueron motivados por la importancia
de mejorar la calidad de vida de los obreros, o por la seguridad de las personas o por la
protección de la infancia, sino por el miedo a que una revolución al estilo ruso
amenazara sus posiciones de poder. Las primeras leyes laborales, más que proteger a los
trabajadores, nacen para protegerse DE los trabajadores.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
La lógica de «doy y recibo» provoca que, al otorgar derechos a los trabajadores, también
se les da garantías a los empresarios, a los que les da herramientas. El derecho laboral del
siglo XIX produce un «disciplinamiento social» y reflejaba un miedo al «mal chileno», que
era considerado vago, borracho, mujeriego, de mal vivir, etc.
Ejemplo: En las minas del carbón en Chile, se estableció la siguiente práctica: Si los
hombres no bajan a la mina, las mujeres no tenían derecho a ir a la pulpería a comprar. Es
una forma de disciplinar para el cumplimiento.
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Ejemplos. Ley del hielo para ejecutiva de banco / “Contaminación” de secretaria / Pañales
para trabajadores / Cámaras de baño en Home Center o sin puertas / No puede tomar
agua en Jumbo y solo le dan jugo y galletitas de almuerzo. / Obligación de dar abrazos.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
El Estado reconocerá derechos a solo una cierta parcela. La legislación laboral divide el
trabajo asalariado en dos categorías
1. Trabajadores asalariados
2. Trabajadores autónomos e independientes.
12 de marzo de 2013
A diferencias de lo que ocurrió a comienzos del siglo XX, en nuestro período no debemos
tener «tanta fe en la ley», porque muchas veces el legislador está al servicio de intereses
individuales y egoístas.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
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La normativa laboral que apaga el conflicto, tendrá un efecto importante, que será el
dividir el mundo del trabajo productivo en dos grandes categorías:
I. El trabajo subordinado
II. El trabajo autónomo o independiente
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Tenemos un empleador que ha podido constituir y darse una organización para desarrollar
una actividad económica productiva. Durante el desarrollo de la fábrica y la industria en el
siglo XIX, los empresarios tuvieron que diseñar una estructura de organización. ¿Cómo
organizamos una empresa para hacer paños de algodón, por ejemplo?
Desarrollaron una estructura caracterizada por la verticalidad del mando, casi militar.
Esto significa que el nivel directivo o gerencial «están arriba» y los que trabajan «están
abajo». En los distintos niveles intermedios estará la gente que irá controlando a los
trabajadores para lograr el objetivo que el empresario quiere.
Antes había una coincidencia entre el dueño del capital y el que desarrollaba la
actividad económica. Ahora una empresa realiza determinada actividad, pero los dueños
pueden estar en otro lugar, por lo que no existe tal coincidencia.
Este empresario necesita gente o mano de obra, por lo que obreras, obreros y niños
debían trabajar. Estos obreros comienzan a ir a la empresa. Se insertan en una estructura
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
que dirige y controla el empresario, como si fuera «un gran ojo». La gente está un
tiempo allí y hacen lo que el empleador dice que tienen que hacer.
En resumen
A cambio de todo eso, el obrero recibía un salario. Aquí se producían los principales y
más crueles abusos laborales. En esta unidad de fábrica «estaba el fuego del conflicto»,
por lo que el Estado comienza a intervenir mediante leyes, para otorgar derechos a los
obreros, con lo que se transforman en trabajadores. Ej: Tienen derecho a descansar el
domingo con paga, el derecho a tener vacaciones pagadas, etc.
Al ser leyes de emergencia, había luego que determinar a quién se le aplican estas leyes.
Poco a poco, el legislador y principalmente la jurisprudencia administrativa y judicial
fueron desarrollando la noción de SUBORDINACIÓN, es decir, la forma en que los
obreros trabajaban. A esta forma de trabajo se le aplicarán las leyes laborales. Así, el
DERECHO DEL TRABAJO SE HACE EQUIVALENTE AL DERECHO OBRERO.
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A. Ambos dan cuenta de un trabajo personal que realiza una persona para poder
satisfacer sus necesidades
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Nadie puede obligar a otra a trabajar, por lo que el trabajador “voluntariamente” decidirá
desarrollar una actividad laboral. En Chile las categorías de trabajos forzosos son muy
raras. Ej: Algunos remplazos de penas privativas de libertad por trabajo comunitario, ya
que es impuesto como sanción penal.
En ambos casos se realiza una actividad y se paga dinero. Ahora bien, la remuneración es
un término jurídico propio del derecho del trabajo [Art. 41]; en los trabajadores
independientes el pago es mediante honorarios ―boleta que se emite para efectos
tributarios.
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Entre ambos hay una diferencia en relación con la ajenidad, que significa dos cosas:
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Esta idea de la apropiación de los frutos tiene algunos matices. Ejemplo: La figura de la
gratificación, que es una forma de remuneración y que supone el reparto de utilidades.
Muchas veces es legal, es decir, un derecho de los trabajadores si se dan ciertos
requisitos.
Si hay ganancias, se deduce que eso fue gracias al esfuerzo de los trabajadores, por lo que
todos deberían tener derecho a una parte de esas ganancias.
Ahora bien, en este proceso y en la práctica, las gratificaciones son un derecho para un
número reducido de trabajadores y solo respecto del 30% de las ganancias. Muchos
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Ejemplo: 1) En el caso de los retail, cuando hay cientos o miles de razones sociales ―cada
departamento «niños», «electrónica» es una empresa distinta―, las ganancias
simplemente van a otra de esas razones sociales en donde hay pocos trabajadores o en
que no hay.
Los riesgos que supone la actividad empresarial y laboral los asume el empleador. Ej: Si
una máquina es riesgosa, el empleador debe capacitar al trabajador y ofrecer condiciones
de seguridad mínimas. Todos los riesgos son su responsabilidad.
En la actualidad está ocurriendo el proceso inverso, para que la responsabilidad pase a los
trabajadores, mediante las comisiones, por ejemplo. Otro ejemplo es la quiebra de la
empresa. La ministra Matthei mandó un proyecto de ley que establece que ante quiebra
se puede despedir a los trabajadores con indemnización.
Otro proyecto de ley ante la quiebra es apoyar a la empresa con facilidades para su
funcionamiento, pero permitir el despido de todos los trabajadores. En el esquema clásico
era muy importante saber quién era el empleador, pero ahora es una figura muy
desdibujada y eso le resta eficacia a la legislación laboral.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
13 de marzo de 2013
SUBORDINACIÓN
Esta es una categoría jurídica, que ha sido construida por el derecho como un elemento
diferenciador. La subordinación da cuenta de una especial forma de trabajar, en la cual el
trabajador se encuentra en la necesidad jurídica de tener que desarrollar su prestación de
servicios, conforme a las órdenes e instrucciones que le da el empleador, en lo que tiene
relación con el tiempo, lugar y forma.
Es una moneda de dos caras: cuando la miro desde la perspectiva del trabajador hablamos
de subordinación. Si la miramos desde la perspectiva del empleador, a este se le reconoce
un PODER de dirección y control.
TRABAJADOR Subordinación
Podríamos decir también que, a través del tiempo, esta misma relación es algo más
horizontal. A mayor nivel de formación profesional o laboral, la subordinación tiende
a ser menos intensa, pero siempre existe.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Algo muy diferente ocurre, por ejemplo, con un trabajador de retail, cuyo horario es
sumamente estricto, apenas conocen su nombre, debe trabajar en lo que el empleador le
obliga, etc.
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El artículo 3, inciso final del Código del Trabajo establece una definición amplia de
empresa: toda organización de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo
una dirección, para el logro de fines económicos, sociales, culturales o benéficos. Así, una
empresa no solo será aquella que persiga fines de lucros. Ejemplos: La universidad y el
Hogar de Cristo son empresas a ojos de la legislación laboral.
b) Controlar. Tiene la facultad para fiscalizar que sus órdenes sean cumplidas.
c) Sancionar. Tiene un poder sancionador para castigar a un trabajador que no
cumple con su obligación o con las instrucciones que el empleador ha dado.
Ejemplo: El Código Civil tenía una aproximación al contrato de trabajo llamado «contrato
de amos y criados» para los trabajadores de casa particular. Establecía que, en caso de
conflicto entre el amo y el criado, se le debe creer al amo. La palabra que valía ante la ley
era la palabra del amo; el criado no tiene una palabra válida en sí misma porque es criado.
Es una disposición ya derogada.
Tipos de sanciones
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Multas [Artículo 154 del Código del Trabajo]: Tiene un resabio algo policial el
reconocer a los empresarios facultades propias del Estado [Crítica de Gaamonal].
Ahora bien, estas multas deben estar en el reglamento interno de la empresa, pero no
pueden superar el 25% de la remuneración diaria. Estas multas, además, van a los
sindicatos o al erario de la empresa y pueden ser reclamadas ante la Inspección del
trabajo.
Despedir [Artículo 160 del Código del Trabajo]: El trabajador puede impugnar el
despido, pero el empleador tiene la atribución de despedir a trabajadores de
manera sancionatoria.
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Es tan relevante la noción de subordinación que el propio Código del Trabajo lo incluye en
diversas disposiciones para establecer una relación laboral.
1) Artículo 3º, letra b): Trabajador: Toda persona natural que preste servicios
personales intelectuales o materiales, bajo dependencia o subordinación, y en
virtud de un contrato de trabajo.
2) Artículo 7 [“Concepto”]: Contrato individual de trabajo es una convención por la
cual el empleador y el trabajador se obligan recíprocamente; éste a prestar servicios
personales bajo dependencia y subordinación del primero, y aquél a pagar por
estos servicios una remuneración determinada.
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Estos serán ciertos modos de comportamientos o hechos que permiten entender que ese tipo de trabajo
personal se realiza por cuenta ajena y bajo subordinación. Ejemplos: Uso de un uniforme representativo,
realización de trabajo en espacio empresarial, cumplimiento de un horario, recibimiento de instrucciones,
registros de asistencia, existencia de herramientas o útiles de trabajo pertenecientes al empleador.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
ante los tribunales. Esto, porque los tribunales han hecho primar criterios civiles o el
contrato mismo antes que la realidad laboral misma.2
«Los papeles en materia laboral no valen nada si no dan cuenta de la realidad». // «La gente
decente tiene conflictos civiles, no laborales».
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En este caso, el trabajador tiene la libertad o independencia para determinar por sí mismo
el tiempo, lugar y forma de su servicio. Hay una relación de coordinación entre el
trabajador autónomo y su cliente, es decir, de relativa igualdad.
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2
Walter Kliche se dio cuenta de que le habían causado un perjuicio al no tener previsión, dado que tenía
contrato civil. Demandó a Canal 13 cuestionando el contrato civil y alegando la realidad de subordinación.
Ganó en primera instancia y en apelación ―reconociendo cotizaciones, imposiciones, feriados, etc―, pero la
Corte Suprema negó la demanda, alegando la teoría de los actos propios.
Teoría del salón de peluquería: Pese a que los peluqueros de muchos salones de belleza responden a los
indicios de subordinación, los tribunales entienden que existe un contrato civil, dado que se les pagaba por
honorarios y sin contrato.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
En este tipo de situaciones se ha buscado dar una respuesta tutelar a estas personas. La
respuesta no es asimilarlo a un trabajador subordinado, sino que darle algunas tutelas
particulares, como [en Italia] que quien resuelva los conflictos sea un tribunal laboral, que
aplique los principios de la legislación laboral.
19 de marzo de 2013
En el artículo 3, inciso penúltimo del Código del Trabajo se define a la empresa como
«Toda organización de medios personales, materiales, inmateriales, ordenados bajo una
dirección, para el logro de fines económicos, sociales, culturales o benéficos, dotada de una
individualidad legal determinada» Así, la subordinación no es excluyente de otras formas
de ocupación distintas del trabajo industrial.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
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ESQUEMA CLÁSICO
El derecho del trabajo es una serie de normas y principios que regulan al trabajo
subordinado, con la particularidad que tiene dos sub-áreas: El derecho individual del
trabajo y el derecho colectivo del trabajo. En ambas dimensiones el derecho del trabajo
opera de manera distinta.
Antes del contrato, estas personas son personas comunes y corrientes, que en razón al
contrato de trabajo pasan a tener las calidades de «trabajador» y «empleador» El contrato
de trabajo está definido en el artículo 7 del Código del Trabajo.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
laborales son irrenunciables, mientras subsistan el contrato de trabajo. Las normas laborales
son de orden público, imperativas y vinculantes con lo que opera aquí una tutela
heterónoma, es decir, una protección externa que viene impuesta por el Estado.
Se han construido dos pilares que buscan asegurar la eficacia de la legislación laboral. La
cultura jurídica de «se obedece, pero no se cumple» es propia de nuestra realidad. Actúa
por dos vías:
La Inspección del Trabajo tiene fiscalizadores que van a las empresas y que poseen
facultades DFL 2 de 1967: puede clausurar empresas, vigilar, etc. Cuando llega el
fiscalizador, el inspector debe entregarle todos los antecedentes que le pidan.
La Dirección del Trabajo y su directora nacional tienen una atribución exclusiva para
interpretar la ley laboral. No vincula a los tribunales, a los trabajadores y la empresa,
pero incide en cómo los fiscalizadores aplicarán la legislación laboral. Por eso en materia
laboral los dictámenes de la Dirección del Trabajo son tan importantes.
Así, si hay un problema en una empresa y hay dudas sobre la correcta aplicación de una
medida, se puede solicitar un pronunciamiento a la Dirección del Trabajo, para que luego,
en caso de fiscalización, haya una garantía. Estos pronunciamientos son gratis y tienen, por
regla general un buen nivel.
[En Chile se presentó el siguiente problema: Cuando se aplicaban multas administrativas, las
empresas podían reclamar judicialmente, pero para hacerlo, había dos inconvenientes: debía
consignar un tercio de la multa y debía reclamarse la multa ante un tribunal de derecho
laboral. Por lo tanto, podía tenerse un riesgo de ver confirmada la multa.
3 Dependiente del Ministerio del Trabajo a través de Subsecretaria del Trabajo. La Dirección
Regional del Trabajo se encuentra en Von Schroeders Nº 493, Viña del Mar
4 La de Viña del Mar se encuentra en 3 Norte, nº 858 y atiende de las 9.00 a las 14.00 horas. La
Inspección Regional de Valparaíso se encuentra en Blanco Sur, Nº 1281.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
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b) Tribunales laborales:
En el año 1931, el primer Código del Trabajo Chileno crea una normativa ordenada y
sistematizada de la legislación laboral y en 1932 se crea la primera judicatura laboral.
Algunos años después, se dieron cuenta de que los tribunales civiles estaban colapsados y
volvieron a crear los Tribunales del Trabajo, pero solo en primera instancia, en un número
menor al que existía antes y solo en las ciudades más importantes del país. Esto supuso
que la judicatura laboral colapsó.
En esta justicia laboral colapsada, el 90% de los ingresos eran asuntos de cobranzas y
cotizaciones y el resto eran reales conflictos laborales. Los jueces laborales eran meros
cobradores de ISAPRES o AFP. El procedimiento laboral era un «charquicán» del
procedimiento ordinario, sin réplica y dúplica, sin aplicación de principios. Ejemplo: Una
vez demandaron a la universidad y el profesor fue citado como testigo. Pasó un año desde
la demanda y estuvo toda la mañana allí, sin alcanzar a testificar En ocho meses más era
otra citación y otros ochos meses… al final, no testificó, pues se llegó a acuerdo. Si se
demora cuatro años en dictarse una sentencia, simplemente no existía justicia laboral.
La reforma procesal laboral que entró en vigencia el año 2008 fortaleció el pilar de los
tribunales. Se crearon, no obstante, menos tribunales de los que se necesitan realmente y,
si bien funcionan, hay una justicia de doble velocidad. Todo depende de cuál sea el
tribunal competente.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
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I Semestre 2013
En la vieja justicia colapsada los que más sufrían eran los trabajadores. En la nueva justicia
reformada sufren los pequeños empresarios, por ignorancia.
20 de marzo de 2013
Toda infracción a la normativa laboral que no tenga especificada una sanción especial es
sancionada de acuerdo al artículo 506 del Código del Trabajo. El artículo 9, por otro
lado, es un ejemplo de una sanción especial.
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Los primeros derechos laborales que llegan a la constitución fueron los derechos
laborales colectivos. Entre el sindicato y la empresa tenemos un CONFLICTO DE
INTERÉS, es decir, lo que mueve a las relaciones colectivas, son los conflictos sobre
horarios de trabajo, remuneraciones y, en general, las condiciones de trabajo. Por la vía de
la acción colectiva se pueden enfrentar estos conflictos.
Los sindicatos también discuten por temas supraempresariales, es decir, que van más allá
de las condiciones de una empresa específica. Ejemplo: La discusión de la CUT sobre el
sueldo mínimo.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
No obstante, sin los otros dos derechos, este sindicato solo sería un «centro de madres»
Todo esto tiene que ver con poder social. El Convenio 87 al hablar del derecho de
sindicación, le reconoce el derecho a empleadores y trabajadores en sindicatos. SOFOFA o
la Cámara Chilena de la Construcción son organizaciones de defensa de los intereses de
algunos empresarios.
***
Si llevamos este mundo de «Bilz y Pap» al derecho chileno, ocurrirá que existen
vulneraciones desde el ámbito de los sindicatos. La doctrina de los Chicago Boys permitió
que grupos de trabajadores no sindicalizados tuvieran las mismas facultades que un
sindicato, lo que buscaba deslegitimar a los propios sindicatos. «¿Para qué va a afiliarse a
eso rojo llamado sindicato? Solo organícese y luego disuelva el grupo».
Es dramático en el caso chileno, porque la balanza está abiertamente inclinada en favor del
empresario. Hay muchas normas en que la propia ley toma partido por el empleador.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
De los tres derechos que le dan sentido a la libertad sindical, solo tiene un grado de
eficacia el derecho de sindicación. El derecho de negociación colectiva y el derecho a
huelgan están sumamente deteriorados hasta el extremo de que parecen inexistentes.
Esto es muy difícil cambiarlo e incluso la huelga tiene una especie de kriptonita. La huelga
tiene como su contrincante natural el cierre de la empresa. Además, en Chile el
empleador puede remplazar a los huelguistas. ¿Qué pedía el sindicato del Jumbo, por
ejemplo? Que dejaran a los cajeros tomar agua en el turno, porque había gente en el
supermercado que lo prohibía. Jumbo propuso $400 más por cada trabajador a cambio.
La Corte Suprema ha dicho que, para remplazar a los huelguistas, se deben aplicar los
requisitos del artículo 381 del Código del Trabajo en caso de que sean integrantes
nuevos. Lo que hacen los empleadores es colocar a trabajadores de la misma empresa en
los puestos de los huelguistas. Además, si se incorporan alumnos en práctica, a los que no
se les paga, a los empleos de los huelguistas, tampoco es un «remplazo de los
huelguistas»
Tip del profesor: Libros III y IV del Código del Trabajo son un asco, que no han cambiado
prácticamente nada desde la dictadura militar.
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En resumen…
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
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CIUDADANÍA EN LA EMPRESA
La ciudadanía en la empresa plantea que los derechos de los trabajadores como personas
―intimidad, privacidad, libertad de expresión, derecho a no discriminación―, pueden ser
ejercidos también en el ámbito de la empresa, con los matices de una relación
subordinada. Más allá de los derechos mínimos irrenunciables, los derechos fundamentales
también tienen reconocimiento y tutela en el ámbito de la relación laboral.
Si nos vamos a los derechos laborales, el tema cobra sentido, porque el empleador tiene
frente al trabajador un poder, el cual si no es lesivo en sí mismo, puede lesionar derechos
fundamentales. Ejemplo: Trabajadores que eran pesados antes y después de salir de la
empresa.
1. Debe protegerse a hombres y mujeres por los derechos fundamentales que tienen
como personas.
2. Deben protegerse a hombres y mujeres como trabajadores a través de los
derechos fundamentales, en un vía individual y colectiva. [Art. 5, inciso 1 del
Código del Trabajo]. El empleador tiene un poder que nunca podrá afectar los
derechos fundamentales y el trabajador tiene derecho a que le respeten las
garantías fundamentales dentro de la empresa.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
26 de marzo de 2013
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Se basa en el artículo 5 del Código del Trabajo. Además, un fallo de la Inspección del
trabajo fundamenta esta función. El empleador actúa con fundamento constitucional, pero,
dado que el desarrollo de las tecnologías muchas veces ha incrementado el ejercicio del
poder, no tiene derecho a afectar la situación personal del trabajador.
2. Función integradora
Parte de la idea de que la legislación laboral, en su aplicación, debe ser consecuente con la
idea del respeto de los derechos fundamentales. Esto es especialmente interesante
respecto de los reglamentos internos de una empresa: el empleador puede ejercer
medidas de control de diverso tipo, pero deben ejercerse de manera tal que no se afecten
los derechos fundamentales.
El artículo 153, inciso segundo del Código del Trabajo establece que el empleador debe
velar siempre por una relación basada en el mutuo respeto que merecen los derechos
fundamentales. Por eso se habla de ciudadanía o de democratización de las relaciones
laborales.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
El derecho del trabajo es una rama autónoma del derecho, cuya autonomía se basa en
normas especiales que se apartan de otras formas de entender las relaciones contractuales
y en principios propios.
La pregunta clave es: ¿Para qué sirven estos principios? Para darle una idea de unidad
detrás del derecho y una perspectiva interpretativa e integradora.
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Este principio establece que la ley debe proteger al trabajador. El impulso del
movimiento obrero obligó a entregar una respuesta normativa y llegó a generar un
cambio de la respuesta del Estado: desde la represión y la indiferencia a la dictación de
normas protectoras. La experiencia histórica demostró que la legislación no puede ser
indiferente a la desigualdad económica existente.
La igualdad jurídica no sirve si las partes son materialmente desiguales. «La realidad no
establece una relación entre Ticio y Casio, sino entre Ticio y Espartaco». Esta protección se
da a través de una tutela heterónoma, que se traduce en derechos mínimos e
irrenuciables. El Estado asume una tutela a través de la Inspección del Trabajo y los
tribunales de justicia.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
ellos quienes debían reprimir a los protestantes. En un día se aprobó dicho proyecto,
aunque como leyes separadas.
Cuando llega Ibáñez del Campo aprueba una ley delegatoria para poder codificar estas
leyes separadas; sin embargo, el presidente creó normas nuevas que nunca pasaron por el
Congreso cuando lo único que debía hacer era unificar y sistematizar.]
***
En el derecho del trabajo se tienen las siguientes fuentes particulares del derecho del
trabajo:
La ley laboral
Los instrumentos colectivos
o Contratos colectivos [Derivan de una negociación reglada]
o Convenio colectivo [Derivan de una negociación semi-reglada o no-reglada]
o Fallo arbitral: Tiene una forma de contrato y no puede asumir una posición
intermedia ante los conflictos.
Reglamento Interno: Puede establecer derechos especiales para el trabajador [A
descanso, a anticipos, etc]
Contrato de trabajo [Artículo 7 del Código del Trabajo]
Jurisprudencia administrativa [De la Inspección del Trabajo]
Doctrina laboral
Por regla general, las fuentes tienden a ser estáticas y jerarquizadas. Pero en el derecho
del trabajo se da una situación especial, porque esta pirámide tiene un vértice que gira, por
lo que no siempre la norma superior será la que prime.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
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Ej: Si yo gano X y una ley establece que puedo ganar X – 1, pues esta ley laboral no puede
afectar mi remuneración, ya que se trata de un derecho adquirido. Cierto sector de la
doctrina discute esta noción, alegando que no tiene consagración jurídica, porque nunca
ha sido aplicada.
El problema es que es una regla que no es absoluta y que no podría exigirse frente a una
norma legal imperativa, porque allí tendría que ceder. Por regla general, por otro lado,
cuando se modifican circunstancias en razón de una ley, existen normas transitorias para
resolver situaciones previas. Así, este principio no ha sido necesario, porque la ley siempre
prevé las soluciones. Ejemplo: Caso de indemnización por años de servicio («En Chile se
produjo un proceso de desregulación salvaje»)
[Breve recordatorio
El DL 2200 de 1978 eliminó esa diferenciación y hoy toda persona que presta servicios
bajo subordinación se denomina trabajador]
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Tiene un postulado: «La legislación laboral debe tender a que las relaciones laborales
se proyecten en el tiempo» o, dicho de otra manera, las relaciones laborales deben
enfocarse en la estabilidad laboral.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
La legislación laboral, en su estructura, debería propiciar que las relaciones laborales sean
estables. La estabilidad laboral es un bien jurídico que la legislación debería
resguardar. ¿Por qué?
Existe un rechazo al término del contrato por la sola voluntad del empleador, es decir, se
pretende evitar el libre desahucio. La normativa laboral construyó que supone lo
siguiente:
Causa
Legal
Justa
Para que el empleador pueda despedir a un trabajador debe invocar una causa señalada
en la ley y aplicarla de manera justa. Por lo tanto, los trabajadores saben que, si tienen
contrato de trabajo, no pueden despedirlos sin que se invoque una causa legal y justa.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
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I Semestre 2013
27 de marzo de 2013
Hipótesis: El trato de una compañía de teléfonos con un trabajador que tiene un contrato
de duración indefinida será mejor, porque tiene una mayor certeza de que esa persona
seguirá teniendo trabajo en el futuro y que podrá pagar por el servicio.
Los contratos de duración determinada deberían ser EXCEPCIONALES. ¿Por qué razón?
Porque en estos contratos la duración viene previamente establecida, son de menor
duración y conllevan su terminación, con la consecuente pérdida de empleo del trabajador.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
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En el contexto de las reformas laborales, cambió la valoración que protegía más a los
trabajadores. Los «Chicago Boys» pensaron que Chile podía alcanzar el desarrollo a través
de un modelo de libre mercado con ausencia de regulación. Cuando se asumió esto desde
el punto de vista legislativo laboral, se pensó un sistema legislativo funcional al modelo
económico o de libre mercado. Por lo tanto, en la legislación chilena está implícita la
preferencia por los intereses empresariales.
En Chile, por ejemplo, yo como empleadora podría decidir tener a todos mis trabajadores
a plazo y eso sería perfectamente conforme a la legislación laboral. Podría despedirlos y
volverlos a contratar una y otra vez, sujetos a este sistema de plazos y no tendría ninguna
limitación al respecto. De hecho, en la práctica esto es muy común.
***
En el artículo 159 debemos escribir arriba «casos de término». Estos casos tienen dos
características clave:
Son situaciones objetivas que dan cuenta del término del contrato de trabajo y
que no suponen un comportamiento imputable o una falta de una de las partes.
Ejemplo: Muerte del trabajador, caso fortuito, renuncia misma del trabajador. No van
asociados a incumplimientos.
28
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
Hipótesis: Si contrato a todos mis trabajadores a plazo y los despido, nunca tendré que
pagarles indemnización. Si los plazos son inferiores al año, nunca les reconoceré los
feriados anuales. En el inciso siguiente se señalan una regla mínima:
Duración máxima del plazo: La regla general, es de un año. La excepción son los
trabajadores con títulos profesionales o técnicos, en cuyo caso es de dos años.
El legislador permite este margen, porque estos trabajadores son más cualificados y tienen
menos dificultades para integrarse al mercado de trabajo, además de tener mejor acceso a
remuneraciones más altas.
***
Ejemplo: Existe un contrato que dura desde el 1 de Enero al 30 de marzo, luego lo renuevo
del 30 de marzo al 5 de mayo y posteriormente del 5 de mayo al 30 de julio. Eso es
renovación y se hizo dos veces seguidas, con lo que opera la transformación. No
obstante, si el contrato original tiene una duración del 1 de Enero al 30 de marzo y el
nuevo período es del 5 de abril al 5 de mayo es un nuevo contrato, no una renovación.
29
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
avisar en portería que ya no se le permitirá el acceso, echarle los perros para que no se
acerque, entre otros. Se ha de ser cuidadoso con la redacción de los contratos, porque en
una situación de conflicto, el empleador «siempre parte con un pie atrás». Un buen
contrato es una garantía de menores riesgos de conflicto.
***
En el mismo artículo 159, nº 4 existe una PRESUNCIÓN LEGAL ―es decir, permite
prueba en contrario. Explicación del supuesto:
En estos casos, la ley establece que si se suman los períodos de trabajo y dan más de
doce meses SE PRESUME LEGALMENTE QUE EL CONTRATO ES DE DURACIÓN
INDEFINIDA. Busca hacerse cago de las deficiencias que tiene la primera regla de
transformación automática, pero en general es relativamente ineficaz.
***
Por ejemplo, contrato a alguien para que instale los muebles de cocina de unos edificios
que construyo. Una vez que termina de instarlos, ese contrato termina. Este tipo de
contratos lleva implícita una condición ―hecho futuro e incierto. Conviene más que el
contrato a plazo, porque puede que el plazo quede «corto o largo».
La dirección del trabajo ha hecho algunos esfuerzos para conciliar esta norma con la
libertad sindical, alegando que para que un contrato sea de obra, faena o servicio
determinado, tiene que conllevar una tarea finita. No se puede incorporar actividades
que son de larga duración. Por lo demás, el contrato no puede durar más de dos años.
30
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Debe tener una ejecución determinada, es decir, conllevar una tarea finita.
No debería tener una duración superior a dos años.
02 de abril de 2013
¿Qué ocurre si el empleador termina el contrato a plazo o por obra antes del vencimiento
del plazo o antes de la finalización de la obra? El criterio jurisprudencial ha establecido que
los trabajadores tendrán derecho al lucro cesante, es decir, al pago por el tiempo
resultante. En los casos por obras solo habría que establecer una estimación del período
de término del contrato.
***
El contrato de trabajo es un contrato de tracto sucesivo. Por ende, puede que a lo largo
del tiempo cambien las circunstancias que dieron origen al contrato. Si el contrato de
trabajo fuera rígido y aún cambiaran las circunstancias, la consecuencia sería terminar el
trabajo y despedir al trabajador.
a) Es de tracto sucesivo
b) Es consensual
A. Mutuo acuerdo
Esto implica que su cambio implica el acuerdo de ambas partes con la limitación del
artículo 5, inciso tres. «Los contratos individuales y colectivos de trabajo podrán ser
modificados por mutuo consentimiento, en aquellas materias en que las partes hayan podido
convenir libremente». Los derechos mínimos e irrenunciables no pueden ser
modificados.
Debemos tener en cuenta también el artículo 11, que está en concordancia con el
artículo 9.
31
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Artículo 9. «El contrato de trabajo es consensual; deberá constar por escrito en los plazos
a que se refiere el inciso siguiente, y firmarse por ambas partes en dos ejemplares, y
quedando uno en poder de cada contratante».
Artículo 11, inciso primero. «Las modificaciones del contrato de trabajo se consignarán
por escrito y serán firmadas por las partes al dorso de los ejemplares del mismo o en
documento anexo.»
¿Cuándo se firma al dorso y cuándo en un anexo? Se hace al dorso cuando hay espacio en
el papel del contrato. Si no lo hay, se toma otra hoja, se le coloca «anexo» y se consigna
todo lo debido; si hay otra modificación, se hará lo mismo bajo el título de «anexo dos».
Artículo 11, inciso segundo. «No será necesario modificar los contratos para consignar
por escrito en ellos los aumentos derivados de reajustes de remuneraciones, ya sean
legales, o establecidos en contratos o convenios colectivos del trabajo o en fallos arbitrales.
Sin embargo, aun en este caso, la remuneración del trabajador deberá aparecer
actualizada en los contratos por lo menos una vez al año, incluyendo los referidos
reajustes».
***
32
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Hay ciertas situaciones de incumplimiento del trabajador que están justificadas que se
entenderán como mera suspensiones del contrato. Ese incumplimiento así no trae como
consecuencia el término del contrato, lo que se justifica por la razonabilidad de los
motivos del incumplimiento.
Situaciones:
Ahora bien, el empleador no tiene obligación de remunerar a ese trabajador, pues este
recibe un subsidio denominado «licencia médica», que es pagada por la ISAPRE o
FONASA.
Permisos por maternidad/paternidad [Art. 195, 197 bis, 199 y 199 bis]:
Los últimos dos artículos se refieren a enfermedades graves de los hijos o enfermedad
grave con riesgo de muerte de uno de los hijos menores de 18 años. Se mantiene la
remuneración, pero deben devolverse los días no trabajados. A los hombres se les
reconocen solo cinco días por permiso de paternidad y quien paga es el empleador. Pocos
hombres toman estos días, por razones culturales y de machismo.
En este caso, si un trabajador es llamado a cumplir el servicio militar, en el tiempo que esté
obligado a cumplirlo se suspende su contrato y el empleador debe mantener el empleo
del trabajador. Es una norma en desuso, dada la realidad del servicio militar y otros
recursos posibles.
33
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Mientras dure la huelga se suspenden los contratos de trabajo, pero sin derecho a
remuneración. Un ejemplo notable de huelga atípica fue el realizado en la división
Radomiro Tomic de CODELCO o las huelgas portuarias.
***
En el evento de existir discrepancia o diferencia entre lo que indican los documentos que
respaldan la relación laboral y lo que ocurre en la práctica y en el desarrollo cotidiano y
efectivo de dicha relación se debe preferir lo que ocurre en la realidad, sobre todo si es
más beneficioso para el trabajador.
Manifestaciones:
Así, el «papel no aguanta mucho» en materia laboral. Sin embargo, esta manifestación se
pierde por la práctica jurisprudencial de la Corte Suprema, que hace primera criterios
civilistas e ideológicos. En la teoría, debería primar la realidad.
A continuación, el artículo 8 señala casos en que no hay contrato de trabajo como los
alumnos en prácticas [No se aplica a estudiantes de derecho]. Chile fue condenado
moralmente por la OIT por la figura de los abogados de turno.
Artículo 4, inciso primero. Para los efectos previstos en este Código, se presume de
derecho que representa al empleador y que en tal carácter obliga a éste con los
trabajadores, el gerente, el administrador, el capitán de barco y, en general, la persona
que ejerce habitualmente funciones de dirección o administración por cuenta o
representación de una persona natural o jurídica.
34
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esto tiene que ver con lo que ocurre cuando la empresa cambia de dominio, posesión o
mera tenencia. No cambian los derechos emanados de los contratos laborales de los
trabajadores con su antiguo empleador. El nuevo empleador solo deberá actualizar los
datos «y colocar el nuevo nombre de la empresa en el cheque». Eso en el hermoso mundo
del «deber ser». En la realidad, simplemente las condiciones de trabajo cambian sin más.
El inciso tercero dice relación con la vulneración de derechos de parte de los notarios,
archiveros y conservadores, reacios a respetar los derechos de sus trabajadores y a los
cambios laborales. ¿Qué pasa si muere un notario y nombran otro? El nuevo notario
debería reconocer los derechos y antigüedad de sus trabajadores, pese a que no se
cumple.
***
Ejemplo: Un empleador que le ofrece desayuno a sus trabajadores todos los días. Si luego lo
suprime, los trabajadores podrían reclamarlo dado el tiempo. El fundamento jurídico alegado
es que el contrato de trabajo es consensual.
II. Reglas de conducta: Modificación tácita del contrato de trabajo. Las situaciones
más comunes dicen relación con la forma de prestar los servicios y con la
jornada de trabajo.5
5
Lo más común dice relación con los atrasos continuados que el empleador no sanciona.
35
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Tarea: En el dossier del curso hay una serie de dictámenes de la inspección del trabajo. Leer
un par de esos dictámenes y analizar el razonamiento de ellas sobre las condiciones tácitas y
las reglas de conducta.
03 de abril de 2013
D. PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD
Está consagrado en el artículo 5, inciso segundo del Código del Trabajo. La manera de
resolver un conflicto laboral no puede conllevar que el trabajador se desprenda o abdique
de ciertos derechos básicos.
Con el objeto de asegurar la eficacia normativa de los derechos laborales, debe haber
algunos que sean irrenunciables. El Código del Trabajo estableció que la irrenunciabilidad
opera:
***
PRINCIPIO DE LA BUENA FE
Buena fe subjetiva: Tiene que ver con la posesión, en el artículo 706 del Código
Civil. Se relaciona con la convicción del sujeto de actuar de acuerdo a derecho.
Buena fe objetiva: Se proyecta en el ámbito de los contratos y es relevante, porque
exige un cumplimiento de obligaciones o ejercicio de los derechos de manera
correcta, honesta, honrada o leal. En el Código Civil tiene una consagración expresa
en el artículo 1546.
36
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Hay ciertos contratos que tienen una implicancia personal, en que la potencialidad de crear
obligaciones accesorias a partir de este principio de la buena fe es mucho más fuerte: los
in tuito personae.
En opinión del profesor Caamaño, esta construcción no tiene un fundamento que pueda
esgrimirse actualmente por la vaguedad de su construcción. No obstante, por la vía del
principio de la buena fe se puede igualmente sostener que el contrato tiene una serie de
deberes accesorios.
a) Deber de protección
Ahora bien, el «deber» de protección [Ver arriba] que tiene el empleador tiene una
consagración legal en el artículo 184 del Código Trabajo y dice relación con la
6
Los alemanes lo denominan “Nebenpflichten”
37
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
b) Deber de lealtad
Una noción más coherente con la ciudadanía en la empresa es la noción de la buena fe,
que tiene su fundamento en la honradez. No puede ser correcto no cumplir la palabra
dada, o perder el tiempo en el trabajo, por ejemplo, y eso se relaciona directamente con
una cultura laboral. En Chile, las jornadas laborales son extenuantes, pero ineficientes.
***
7
En las salitreras existían grandes calderos hirvientes y los trabajadores pasaban encima de ellos por un tablón.
Muchos murieron allí.
8
Es importantísima, ya que ha logrado disminuir los accidentes y muertes de trabajo de forma significativa.
38
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
09 de abril de 2013
5) El deber de modalización del ejercicio de los derechos [España]: Tiene que ver
con la figura del abuso del derecho9 y pretende que el ejercicio de ese derecho
corresponda a sus fines naturales, sin entorpecer el normal funcionamiento de las
relaciones jurídicas.
Ejemplo: Artículo 159, nº 2, que exige un aviso de treinta días en caso de renuncia. Esto
raramente vez se cumple, causando perjuicios a los empleadores. La jurisprudencia ha
reconocido que el empleador pueda demandar indemnizaciones en un juicio ordinario por
un aviso intempestivo, aunque no es muy práctico por sus costos.
***
9
Ejercicio del derecho subjetivo más allá de los límites naturales, causando perjuicios.
39
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
10
Un contrato confuso o mal redactado es una fuente directa de conflictos.
40
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
c. Fallo arbitral: Tiene una forma de contrato y no puede asumir una posición
intermedia ante los conflictos.
IV. Reglamento Interno: Puede establecer derechos especiales para el trabajador [A
descanso, a anticipos, etc]
V. Contrato de trabajo [Artículo 7 del Código del Trabajo]
VI. Jurisprudencia administrativa [De la Inspección del Trabajo]
VII. Doctrina laboral
***
El reglamento interno se le conoce vulgarmente como «la ley de la empresa». Esta fue la
vía a través de la cual el empleador empezará a normar las relaciones de trabajo de su
empresa. El empleador establece un documento que da cuenta de cuáles son, a su juicio,
las obligaciones relevantes que los trabajadores deben conocer.
Así, los reglamentos internos complementan los contratos de trabajo. Eso sí, el
reglamento está sujeto a un control de parte de la Dirección del Trabajo, en materias de
higiene y seguridad, entre otros. Los trabajadores a su vez pueden impugnar el
reglamento. Ejemplo: Reglamento del Líder.
El Código del Trabajo no tiene un concepto especial, pero se puede extraer del inciso
primero del artículo 153 al señalar que el reglamento interno de orden, higiene y
seguridad «debe contener obligaciones y prohibiciones a los que deben sujetarse los
trabajadores, en relación con sus labores, permanencia y vida en las dependencia de
la respectiva.»
La reforma de la ley 20.005 sobre Acoso Sexual incorporó un inciso segundo a este
artículo, que señala que «Especialmente, se deberán estipular las normas que se deben
observar para garantizar un ambiente laboral digno y de mutuo respeto entre los
trabajadores».
11
Cada uno cuesta cerca de $350.000.
41
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Supuesto: Las sanciones que se cometen en este sentido, por lo general, implican que el
empleador deba someterse a una capacitación de X horas sobre derechos fundamentales y
deba modificar el reglamento interno.
***
El Código del Trabajo usa dos conceptos que se repiten mucho en la legislación:
***
1. Las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno, si aquel se
efectúa por equipos.
El contrato de trabajo debe indicar la hora de ingreso y la hora de salida. Cuando, en una
empresa, la prestación de servicios se hace en un sistema de turnos, basta que el contrato
indique la duración de la jornada, pero no la distribución.
Ejemplo: Basta que se diga que la jornada será de 40 horas semanales. Los turnos estarán
en el reglamento interno. Pueden incluirse en los contratos de trabajo, pero es más flexible
realizar ajustes si está en el reglamento interno.
42
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
[Ahora nos saltamos hasta el número 10. Se sugiere leer las demás disposiciones]
10. Las sanciones que podrán aplicarse por infracción a las obligaciones que señale
este reglamento, las que solo podrán consistir en amonestación verbal o escrita y
multa de hasta el veinticinco por ciento de la remuneración diaria.
Revisando artículos
10 de abril de 2013
43
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
tipo que copian todas las empresas a este respecto, pero podría haber mecanismos
mejores.
***
Artículo 154, inciso final: «Las obligaciones y prohibiciones a que hace referencia el
número 5 de este artículo, y, en general, toda medida de control, solo podrán efectuarse
por medios idóneos y concordantes con la naturaleza de la relación laboral y, en todo
caso, su aplicación deberá ser general, garantizándose la impersonalidad de la medida,
para respetar la dignidad del trabajador.»
Todo esto se sustenta en una serie de casos empresariales, en que los empleadores
utilizaban cámaras de video para controlar a sus trabajadores o detectores de mentiras.
Esto fue de tal relevancia que en la reforma laboral del 2001, se consideró esta norma.
***
En esta misma línea nos encontramos con la norma del artículo 154bis, que fue
incorporada por la ley 19.759: «El empleador deberá mantener reserva de toda la
información y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la relación
44
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
laboral». Ejemplo: No se puede preguntar en una entrevista de trabajo si desea tener hijos
o qué métodos anticonceptivos utiliza.
***
Se encuentra en el artículo 156, en donde se entregan una serie de pautas o «pasos» que
deben cumplirse para que un reglamento entre en vigencia y tenga efecto obligatorio.
iii. El empleador debe fijar una fecha en que el reglamento entra en vigencia. [Este
requisito no aparece en el Código del Trabajo]
iv. El empleador debe poner en conocimiento el reglamento interno con un
período de treinta días de anticipación.
v. El empleador debe fijar el reglamento en al menos dos sitios visibles del lugar
de las faenas con la debida anticipación. Ejemplo: Lo usual es que se le entregue
a cada trabajador un ejemplar del reglamento y en dos lugares visibles, como
un diario mural u otros.
vi. El empleador debe entregar una copia a los sindicatos, al delegado del
personal12 y a los Comités Paritarios13, existentes en la empresa.
12
Resabio de la dictadura, que está relacionado con el artículo 302, sumamente vergonzoso. «En
ninguna empresa decente debería existir un delegado de personal»
45
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Lo que hay que hacer es acudir a la Secretaría Ministerial de Salud y a través de la oficina
de partes se presenta un documento, a través del cual, el representante acompaña un
reglamento interno para los efectos que la ley prevé. Luego se acude a la Dirección
Regional del Trabajo, realizando el mismo trámite.
Luego debemos tener en cuenta lo establecido en el inciso cuarto del mismo artículo
153, que establece lo siguiente:
Artículo 153, inciso cuarto. «El delegado del personal, cualquier trabajador o las
organizaciones sindicales de la empresa respectiva podrán impugnar las disposiciones del
reglamento interno que estimaren ilegales, mediante presentación efectuada ante la
autoridad de salud o ante la Dirección del Trabajo, según corresponda. De igual modo,
esa autoridad o esa Dirección podrá, de oficio, exigir modificaciones al referido
reglamento en razón de ilegalidad. Asimismo, podrán exigir que se incorporen las
disposiciones que le son obligatorias de la conformidad al artículo siguiente».
Antes las autoridades solo podían impugnar el reglamento por violaciones a la legalidad,
pero no por omisiones. Ahora sí se podrían denunciar y dar cuenta de estas situaciones. Si
existen impugnaciones, se deberá modificar el texto y se tendrá que repetir el
procedimiento del artículo 156.
La Ley de Acoso Sexual fue importante a este respecto, porque todos los reglamentos de
la legislación chilena debieron modificarse para incluir las normas respecto al acoso sexual.
13
Instancia obligatoria àra empresas que tienen 25 o más trabajadores en que deben haber
representantes de la empresa (3) y de los trabajadores (3). Debe velar porque haya condiciones
seguras de trabajo y realizar o proponer mecanismos de prevención.
46
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
EL CONTRATO DE TRABAJO
Acudimos al artículo 6 y 7 del Código del Trabajo. El primero nos interesa como artículo
preliminar, porque realiza una clasificación de los contratos de trabajo.
Es colectivo el celebrado por uno o más empleadores con una o más organizaciones
sindicales o con trabajadores que se unan para negociar colectivamente*, o con
unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de
remuneraciones por un tiempo determinado.
14
La OIT solo permite la negociación mediante grupos cuando no hay sindicato. «Entre que haya
negociación y que no haya, es mejor que haya».
47
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
¡Ojo! ¡Cuidado! La idea de «contrato» es tan solo una fachada, porque esa noción es un
acuerdo de voluntades realizado en condiciones de igualdad, lo que no ocurre en un
porcentaje significativo de los contratos de trabajo. El trabajador solo puede aceptar o no
aceptar las condiciones laborales, por lo que no se puede entender como un contrato
civil.
El artículo 9 continúa señalando que el contrato de trabajo: «deberá constar por escrito en
los plazos a que se refiere el inciso siguiente, y firmarse por ambas partes en dos ejemplares,
quedando uno en poder de cada contratante».
Esta escrituración es solo una formalidad de prueba, que debe cumplir el empleador en
un período de quince días desde la incorporación del trabajador [regla general] o cinco
días en caso de contratos por obra o contratos que tengan una duración inferior a treinta
días. [Artículo 9, inciso segundo] La sanción15 es una multa, prevista en el mismo artículo
mencionado.
15
El Código del Trabajo tiene dos formas de sancionar: mediante una norma que específicamente
señale una sanción especial o a través de la aplicación del artículo 506, que establece diversas
sanciones generales.
48
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
a) La multa ya mencionada.
b) Si hay conflicto, se establece una presunción de veracidad en favor del trabajador.
[Inciso cuatro del artículo 9]
17 de abril de 2013
El artículo 10 busca entregar a las partes ciertos criterios e ideas referidas a aquellas
materias que necesariamente deben estar contenidas en el contrato. La legislación laboral
está dirigida a empresarios y trabajadores, por lo que su nomenclatura es bastante sencilla.
I. Cláusulas obligatorias [Art. 10]: Son aquellas que deben estar de forma
obligatoria. Ejemplo: Remuneración mínima. Si no se incluyen, podría imponerse
una multa o entenderse que los derechos mínimos están incluidos.
II. Cláusulas permitidas: Son las que las partes pueden incorporar por mutuo
acuerdo y que no estén prohibidas. Ejemplo: Asignaciones, beneficios
particulares, etc.
III. Cláusulas prohibidas: Aquellas que no se pueden incorporar por contrariar los
derechos mínimos e irrenunciables. Ejemplo: Una cláusula que rebaje el sueldo
mínimo o que haga renunciar a las vacaciones pagadas.
La Dirección del Trabajo ha establecido que las cláusulas contractuales deben ser claras
y sencillas, para que puedan entenderse sin dificultades y evitar problemas. Por otro lado,
también se establecen algunas reglas que es importante conocer.
***
49
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
En el caso del EMPLEADOR hay que diferenciar si es persona natural o una persona
jurídica. Si es una persona natural se individualizará por:
Nombre
Rut16
Cédula de identidad
Domicilio
En ocasiones, su profesión.
Razón social
Rut de la razón social
Domicilio
Representante, que siempre será una persona natural. Se debe tener en cuenta el
artículo 4 sobre presunción de derecho sobre el empleador.
Nombre
Cédula de identidad
Domicilio
Nacionalidad [Art. 19 y 20]: Esto porque el Código del Trabajo establece normas
específicas sobre la nacionalidad y que hacen referencia al artículo 19, nº 16,
inciso tres.17
Fecha de nacimiento [Art. 13 y 18]
***
16
En la actualidad el rut y la cédula de identidad coinciden. Antiguamente, el rut solo era
procedente para materias tributarias.
17
Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin
perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para determinados
casos.
50
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Nacionalidad y Edad
Sobre la nacionalidad…
Así, si ciertos grupos ven sus derechos fundamentales vulnerados o disminuidos, el Estado
debe ejercer acciones para garantizar su resguardo, incluso rompiendo el mandato de la
igualdad. Ejemplo: Cuotas reservadas para afroamericanos en Estados Unidos, dada la
discriminación histórica que han sufrido.
Así, el artículo 19 establece una cuota mínima de trabajadores chilenos que debe tener
toda empresa.
Artículo 19. El ochenta y cinco por ciento, a lo menos, de los trabajadores que sirvan a un
mismo empleador será de nacionalidad chilena.
***
18
En Chile hubo un caso de trabajadores paraguayos que estaban sometidos prácticamente a una
situación de esclavitud. Lo mismo ocurre todavía en Brasil y en España con los trabajadores
rumanos.
51
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Artículo 20. Para computar la proporción a que se refiere el artículo anterior, se seguirán
las reglas que a continuación se expresan.
1.- se tomará en cuenta el número total de trabajadores que un empleador ocupe dentro
del territorio nacional y no el de las distintas sucursales separadamente.
3.- se tendrá como chileno al extranjero cuyo cónyuge o sus hijos sean chilenos o que sea
viudo o viuda de cónyuge chileno, y
4.- se considerará también como chilenos a los extranjeros residentes por más de cinco
años en el país, sin tomarse en cuenta las ausencias accidentales.
Sobre el tercer numeral establece un trabajador que tenga una relación afectiva con el
país debe tenerse por chileno en asuntos laborales. No obstante, esto podría cuestionarse,
dado que se distingue a familias unidas por matrimonio y a las familias que no tienen
esta unión, lo que puede considerarse sumamente arbitrario. Muchos beneficios sociales o
políticas de subsidio antes exigían la existencia de un matrimonio.
Sobre el numeral cuatro se entiende que luego de cinco años el trabajador ya ha decidido
hacer su vida en el país y desarrollarse en él.
***
Sobre la edad…
El Código del Trabajo también exige incluir la fecha de nacimiento del trabajador para
proteger más intensamente a ciertos menores de edad. Esto se refiere a los artículos 13 y
siguientes sobre capacidad y protección de menores. La Organización Internacional de
Trabajo también se hace cargo de este asunto, prohibiendo las peores formas de trabajo
infantil. Se permite cierto trabajo «infantil», bajo contrato de trabajo y en situaciones
especiales.
Esto hay que concordarlo con el Dictamen 077-066 de 8 de enero de 2008, que fija el
sentido y alcance de las disposiciones 13 y siguientes. Esto fue necesario para concordarla
con la Constitución que extendió la obligatoriedad escolar hasta cuarto medio ―y que
antes solo se extendía hasta octavo básico. Podemos distinguir así tres grupos etarios
52
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
Análisis de artículo 13
Luego establece una serie de criterios para que los mayores de 15 años y menores de 18
puedan celebrar contratos de trabajo y que buscan resguardar sus intereses como
menores y permitirles ejercer de forma adecuada un trabajo que puedan compatibilizar
con sus estudios.
Luego se señala quiénes pueden dar esta autorización: padre o madre; a falta de estos,
abuelo o abuela paternos o maternos; a falta de estos, los guardadores; a falta de estos, las
personas o instituciones que hayan tomado a su cargo al menor; a falta de ellas, el
inspector del Trabajo respectivo.
53
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
5) En ningún caso podrán trabajar más de ocho horas diarias, estén o no cursando
educación media. Es la única norma que establece la jornada de ocho horas
diarias.19
Sobre los menores de quince años, la regla general establece que no pueden celebrar
contratos de trabajo. La excepción está en el artículo 16 del Código del Trabajo, en que
se permite que los menores de edad en casos calificados y con la autorización de su
representante legal o el Tribunal de Familia desarrollen actividades artísticas.
23 de abril de 2013
Este artículo debe concordarse con los artículos 211F a 211J, que establece un peso
máximo de carga más bajo para ellos. Todo esto es para evitar que se afecte su desarrollo
físico, su salud, seguridad o moralidad.
2) Artículo 15, inciso primero: Los menores de edad no pueden trabajar en cabarets
y establecimientos análogos en espectáculos vivos.
El mismo artículo prohíbe que los menores trabajen donde se expendan bebidas
alcohólicas, siempre y cuando se consuman en el mismo establecimiento.
3) Artículo 18 sobre trabajo nocturno. Este artículo fue modificado el año pasado al
eliminar el inciso siguiente, en que se establecía un régimen legal de protección a
las mujeres, solo por el hecho de ser tales ―las equiparaba a menores de edad.
La Dirección del trabajo establece que el «trabajo nocturno» que se mencione en otras
disposiciones del Código del Trabajo se entenderá de acuerdo a este artículo.
19
El resto de los trabajadores se rige por el artículo 28, que establecen una máximo de 10 horas
diarias ordinarias y 12 horas diarias extraordinarios.
54
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Artículo 17. «Si se contratare a un menor sin sujeción a los dispuesto en los artículos
precedentes, el empleador estará sujeto a todas las obligaciones inherentes al contrato
mientras se aplicare; pero el inspector del trabajo, de oficio o a petición de parte, deberá
ordenar la cesación de la relación y aplicar al empleador las sanciones que
correspondan.
Cualquier persona podrá denunciar ante los organismos competentes las infracciones
relativas al trabajo infantil de que tuviere conocimiento.
Hay una norma que se refiere a los mayores de 18 y menores de 21 años. El artículo 14,
inciso segundo establece una norma especial de protección, que prohíbe el trabajo de
estas personas de trabajar como mineros subterráneos sin someterse previamente a un
examen de aptitud ―de salud. Si pasan el examen de aptitud, no habría problemas en que
pudieran trabajar.
***
JORNADA DE TRABAJO
El artículo 10, en su numeral cinco establece que se debe hacer referencia a la jornada de
trabajo en el contrato. [HAY QUE LEER EL ARTÍCULO DEL PROFESOR SOBRE TRABAJO
A TIEMPO PARCIAL]
El Código del Trabajo establece ciertos conceptos, reglas generales y reglas específicas
para ciertos tipos de trabajadores. Ejemplo: Jornada de trabajo para trabajadores de
locomoción colectiva rurales.
Artículo 21, inciso segundo. «Se considerará también jornada de trabajo el tiempo en que
el trabajador se encuentra a disposición del empleador sin realizar labor, por causas que no
le sean imputables». Ejemplo: Se cortó la luz o el agua. Este es un tiempo en el cual, debido
al deber de colaboración derivado de la buena fe, el trabajador debe realizar tareas
55
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
a) Cambio de vestuario
b) Aseo personal de los trabajadores
Usualmente, muchas empresas exigen que sus trabajadores vengan ya vestidos con el
uniforme desde sus propias casas, lo que ayuda a evitar estas situaciones de conflicto.
***
***
56
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
El artículo 10, nº 5 consagra esto, salvo que la empresa tenga un sistema de turnos, en
cuyo caso basta con que el contrato establezca la duración de la jornada y los turnos estén
en el reglamento interno. Por supuesto, los turnos pueden establecerse en el propio
contrato, pero por razones de flexibilidad, al empleador le conviene mucho más relegar
esos turnos a los reglamentos.
Art. 22, inciso uno. «La duración de la jornada ordinaria de trabajo no excederá de
cuarenta y cinco horas semanales». Esto empezó a regir recién en el año 2005, pues antes
era de 48 horas semanales.
Esta es una norma bastante clásica, porque sigue empleando la semana para determinar
la forma en que se establece la jornada. Cuando la primera normativa laboral reconoció el
descanso semanal y límites a las jornadas diarias, las empresas comenzaron a organizar sus
tiempos de trabajo en base a la semana y la normativa solamente lo tomó para uniformar
la regulación de la jornada.
***
57
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
El inciso segundo es el límite de la jornada diaria. El máximo que podría trabajar una
persona en Chile es de 10 horas y 12 en el caso de la jornada extraordinaria. El hecho de
que no se pueda trabajar más de seis días reconoce que el séptimo día es un día de
descanso semanal [Art. 35], lo que debe concordarse con el artículo 38.
El Código del Trabajo, sobre los trabajos a tiempo parcial ―y analógicamente en los
trabajos de tiempo completo― reconoce alternativas de distribución. «Puede elegir
trabajar los días martes y viernes tales horas o los días miércoles, jueves y sábados tales
otras».
***
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
LA JORNADA EXTRAORDINARIA
Tenemos que hacer una precisión respecto de lo que fue la reforma del año 2001 en
materia de jornada de trabajo. Esto es importante hacerlo, porque esta reforma fue la
única reforma legal que ha habido en Chile en que se utilizó las modificaciones de las
normas sobre jornada de trabajo con un fin de política de empleo.
Es decir, fue la única vez en que se utilizó reformas que posibilitaban ingresar más
trabajadores al mercado de trabajo, especialmente a aquellos que tenían problemas de
trabajar a tiempo completo ―menores, jóvenes y mujeres. La reforma tuvo tres vértices:
Lo que buscaba la reforma es que las personas trabajaran menos, pero continuaran
ganando lo mismo, en base a una mantención de la productividad.
Antes, los contratos de trabajos establecían una cláusula genérica, por la cual el trabajador
se obligaba a trabajar más horas de las permitidas cada vez que el empleador lo estimara
conveniente ―aunque con una remuneración mayor. Se transformaba en un mecanismo
perverso, ya que los trabajadores buscaban trabajar más para aumentar su salario. Había
una pérdida de calidad de vida y situaciones de abuso.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Antes era una modalidad de trabajo desconocida en Chile. El problema era que al no estar
regulado, no había un límite claro entre el trabajo a tiempo parcial y el trabajo a tiempo
completo. El Código establece un límite de 2/3 del trabajo a tiempo completo, es decir, 30
horas semanales.
Si una empresa tuvo que ver disminuida la jornada de trabajo, pero le faltan horas de
trabajo ―horas que deben ser suplidas y no pueden suplir con sus propios trabajadores,
porque no se les puede hacer trabajar más de 45 horas semanales―, incorpora
trabajadores a tiempo parcial. Faltó una política que incentivara este tipo de modalidad
de trabajo.
***
CONCEPTO: Se entiende por jornada extraordinaria la que excede del máximo legal o de
la pactada contractualmente, si fuese menor. Hay una serie de requisitos para esto:
Hay un dictamen de la Dirección del Trabajo [332-23 de fecha 30 de enero de 2002] que
define qué se entiende por situación o necesidad temporal: son aquellas circunstancias
que no siendo permanentes […] y derivando de sucesos o acontecimientos
ocasionales, derivados de factores que no es posible prever […]
Esto significa que en una empresa es posible prever que hay ciertos períodos en que
aumenta la demanda de trabajo. En esos casos no se puede recurrir a la jornada
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
24 de abril de 2013
1. Dichos pactos deberán constar por escrito y tener una vigencia transitoria no
superior a tres meses, pudiendo renovarse por acuerdo de las partes. [Inciso
primero]
Tiene que haber un pacto por escrito en el dorso del contrato o en un anexo al mismo.
Los Inspectores del Trabajo suelen revisar estas cosas casi de forma mecánica, por lo que
es importante ser prolijo. Se debe indicar en ese pacto el motivo y la duración de la
jornada extraordinaria ―junto con la cantidad de horas aumentadas y los días en que se
aumentará.
Si el empleador permite que los trabajadores se queden más allá de su jornada ordinaria,
deberá pagarles ese tiempo excesivo o vulnerará las normas laborales. El empleador, así,
debe asegurarse de que sus trabajadores se marchen de la empresa en el horario
establecido.
Muchos empleadores permiten que sus trabajadores se queden más tiempo, pero les
exigen que marquen tarjeta en el horario en que «teóricamente debieron salir». Esto puede
generar problemas, ya que en caso de un accidente laboral, la situación queda algo
delicada. Este tema se vincula con una cultura laboral.
Un trabajador lleva a su hijo a una consulta pediátrica a las tres de la tarde, pero su jornada
de trabajo dura hasta las cinco de la tarde. Pide permiso, acuerdan la compensación con el
20
En teoría es un acuerdo, pero si el empleador coloca al trabajador en una situación de ultimátum
―«O trabajas más o te despido»―, no habrá muchas opciones.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
empleador y trabajará algunas horas extras en otros días. Todo eso no se considera
jornada extraordinaria.
Los llamados «días administrativos» son ciertos días que se les reconocen a los
funcionarios para realizar actividades personales. Pueden tomarse como días enteros o
parcelados. En el ámbito privado, eso no es del todo usual, por lo que se aplica la
excepción antes explicada sobre los permisos. En materia de negociación colectiva, suelen
incluirse estas materias en el convenio colectivo.
Artículo 32, inciso tercero. «Las horas extraordinarias se pagarán con un recargo del
cincuenta por ciento sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria y deberán
liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo
período. En caso de que no exista sueldo convenido, o éste sea inferior al ingreso mínimo
mensual que determina la ley, éste constituirá la base de cálculo para el respectivo
recargo».
Este artículo hace referencia al sueldo, que es definido como estipendio fijo en dinero
pagado en períodos iguales. [Artículo 41, letra a)] No obstante, algunas empresas
establecían como sueldo fijo un peso ―el resto de la remuneración se ganaba en base a
comisiones. Por ello se estableció la segunda frase del artículo, en caso de que un
trabajador no tenga sueldo ―solo gane por comisiones― o su sueldo sea más bajo al
mínimo legal, con lo que el recargo se basará en el sueldo mínimo legal.
Actualmente, todo trabajador que trabaje una jornada ordinaria tiene derecho
obligatorio a un sueldo.
***
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
El Código está pensando en los años ’40, porque un libro de asistencia es lo «más inepto
que hay». Las tarjetas pueden ser algo más útiles, pero también admiten fallas, con lo que
muchas empresas ahora apuestan más por métodos informáticos y biométricos.
El inciso segundo del artículo 33 establece una situación de excepción con métodos
especiales de registro: «Cuando no fuere posible aplicar las normas previstas en el inciso
precedente, o cuando su aplicación importare una difícil fiscalización, la Dirección del
Trabajo, de oficio o a petición de parte, podrá establecer y regular, mediante resolución
fundada, un sistema especial de control de las horas de trabajo y de la determinación de las
remuneraciones correspondientes al servicio prestado. Este sistema será uniforme para una
misma actividad».
Así, la Dirección del Trabajo puede establecer un mecanismo de control para ciertas
empresas.
***
LOS DESCANSOS
***
63
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Artículo 34. «La jornada de trabajo se dividirá en dos partes, dejándose entre ellas, a lo
menos, el tiempo de media hora para la colación. Este período intermedio no se
considerará trabajado para computar la duración de la jornada diaria.
En el inciso segundo se establece una excepción para las empresas de proceso continuo,
en que se utilizan turnos razonables. Se le da una atribución a la Dirección del Trabajo para
poder determinar si una cierta actividad es o no de proceso continuo.
***
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
diaria, que es de doce horas contando la jornada extraordinaria. Dado que el día tiene 24
horas, el período restante de 12 horas es parte del descanso entre jornadas.
Sin embargo, este descanso es más bien relativo, especialmente en las trabajadoras
mujeres, ya que el período posterior a la jornada de trabajo ellas suelen realizar labores del
hogar o de planificación. Esto se basa en el modelo machista tradicional del rol de la mujer
y del hombre. El dictamen 6077-275 del 21 de octubre de 1992 de la Dirección del
Trabajo habla respecto de esto.
Los artículos 25, inciso segundo y 149, inciso segundo establecen normas excepcionales
sobre el descanso entre jornadas.
***
Artículo 35. «Los días domingo y aquellos que la ley declare festivos serán de descanso,
salvo respecto de las actividades autorizadas por ley para trabajar en esos días.
Se declara Día Nacional del Trabajo el 1º de mayo de cada año. Este día será feriado.»
Es una norma «escrita con sangre», ya que las luchas obreras para lograr el descanso
semanal fueron bastante crudas. El inciso primero debe concordarse con el artículo 38,
que establece «excepciones al descanso semanal». Ahora bien, la gente que está
exceptuada, no es que no descanse, sino que descansa un día diferente.
El artículo 35bis permite a las partes de la relación laboral que el trabajador no preste sus
servicios en los días «entre feriados» para compensarlo luego de otra manera,
descontándolo de las vacaciones o trabajando varias semanas más allá de su jornada.
El artículo 35ter permitió correr los días de Fiestas Patrias para dar mayor cantidad de
tiempo de descanso.
El artículo 36 establece una regla de cómputo del descanso semanal: «El descanso y las
obligaciones y prohibiciones establecidas al respecto en los dos artículos anteriores
empezarán a más tardar a las 21 de horas del día anterior al domingo o festivo y terminarán
a las 6 horas del día siguiente de éstos, salvo las alteraciones horarias que se produzcan con
motivo de la rotación en los turnos de trabajo»
21
“Días sándwich”
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Busca establecer una duración mínima del descanso semanal, que tendrá vigencia y
sentido para aquellos trabajadores que trabajan de lunes a sábado. Si hay sistema de
turnos, la Dirección del Trabajo ha afirmado que debe haber siempre 24 horas de
descanso continuo para el caso de descanso semanal.
30 de abril de 2013
Artículo 37. «Las empresas o faenas no exceptuadas del descanso dominical no podrán
distribuirse la jornada ordinaria de trabajo en forma que incluya el día domingo o festivo,
salvo en caso de fuerza mayor» En las actividades normales, nunca se puede distribuir la
jornada de trabajo de manera que incluya domingos o festivos.
***
1. Faenas destinadas a reparar deterioros causados por fuerza mayor o caso fortuito,
siempre que la reparación sea impostergable. Ejemplo: Ante una situación de
incendio, se puede llamar a los trabajadores a laborar un día domingo.
2. Las explotaciones, labores o servicios que exijan continuidad por 1) la naturaleza de
sus procesos, 2) por razones de carácter técnico, 3) las necesidades que satisfacen,
4) para evitar notables perjuicios al interés público o de la industria.
3. Obras o labores que por su naturaleza no puedan ejecutarse sino en estaciones o
períodos determinados. Ejemplo: Labores agrícolas.
4. Trabajos necesarios e impostergables para la buena marcha de la empresa22.
5. A bordo de naves
6. En las faenas portuarias
22
Por mucho tiempo se consideró que estaban incluidos los guardias, conserjes, serenos,
mayordomos, etc en este numeral. Actualmente están en el número 2.
66
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esta es la norma que explica que podamos ir al Mall, a un cine o a un supermercado al día
domingo. Antes, en Chile no estaba exceptuado el comercio y todo cerraba a más tardar a
las cuatro de la tarde. Esta excepción surge de la crisis económica de los años ’80,
sumado al consumismo que comenzó a explotar en nuestro país. En otros países
―especialmente desarrollados y europeos― la norma es mucho más rígida y exige que el
comercio cierre los días domingos, aunque a veces pueda flexibilizarse por uno o dos
domingos.
Con todo, esta excepción no rige para los feriados de la ley 18.700 y sobre el día de
elecciones de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Sin embargo, por
mala técnica legislativa los cines de Valparaíso o las tiendas de la calle Valparaíso no se
encontrarían en esta situación, porque la norma exige que se trate de «centros o complejos
comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica»
***
23
Esta normativa surgió a raíz de la destrucción de los sindicatos en los clubes de fútbol. Lo mismo
ocurrió con LAN y el sindicato de pilotos y azafatas.
67
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
De acuerdo al mismo inciso tercero, los descansos podrán ser comunes para todos los
trabajadores, o por turnos para no paralizar el curso de las labores.
***
Artículo 38, inciso cuarto. «No obstante, en los casos a que se refiere los números 2 y
7 del inciso primero, al menos dos de los días de descanso en el respectivo mes
calendario deberán necesariamente otorgarse en día domingo. Esta norma no se
aplicará respecto de los trabajadores que se contraten por un plazo de treinta días o
menos y de aquellos cuya jornada ordinaria no sea superior a veinte horas semanales o
se contraten exclusivamente para trabajar los días sábado, domingo o festivos.»
Esto genera un problema gigantesco de organización para poder garantizar a todos los
trabajadores dos domingos al mes de descanso. Muchas veces esto significa que los
empleadores simplemente regalan un día domingo de descanso, por la imposibilidad de
organizar los turnos de otra manera.
24
Siempre corresponde a un día completo: 24 horas.
68
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esto también se asocia a los Derechos del Niño, pues los niños tienen derecho a tener
padres presentes y a ser cuidados por ellos. El día domingo, familiar por excelencia, es una
garantía a este derecho. Se permite, sin embargo, suplir a los trabajadores mediante tres
medios:
***
Esta semana ocurrirá: por el día feriado del 1 de mayo y el día domingo. La norma permite
a las partes que negocien un derecho irrenunciable. Si un trabajador tiene más de un día
de descanso compensatorio acumulado, se puede negociar, eligiendo entre la
remuneración extraordinaria o la distribución del descanso, lo que es una situación
perversa.
«Gente murió en el pasado por el derecho a descansar y no para su cambio por dinero.»
Los incisos sexto y séptimo ―«sistema excepcional»― se refieren a que hay otro tipo
de actividades o faenas en que ninguna de las reglas anteriores puede aplicarse. En dichos
casos, se tiene derecho a pedir a la Dirección del Trabajo un sistema de distribución de
trabajo y descanso, con acuerdo de los sindicatos. Ejemplo: En tareas mineras.
69
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
a) Muerte de un hijo
b) Muerte de un cónyuge25:
c) Muerte de hijos en período en gestación
d) Muerte de padre o madre del trabajador: Se pueden entender padres o madres
adoptivos o biológicos. No incluye abuelos.
Todo esto es adicional al feriado anual y todos estos permisos son pagados. Este
artículo debe concordarse con el artículo 195, inciso dos, que es el permiso por
nacimiento del hijo. El inciso cuarto habla del fuero laboral, que consiste en una
prohibición de despido (salvo autorización judicial); se puede concordar con el artículo
174 ―«desafuero». Finalmente y para evitar los abusos empresariales, el inciso final
establece que sobre estos permisos se prohíbe las compensaciones en dinero.
***
25
Aquí estamos frente a una discriminación, ya que solo favorece a aquellas familias conformadas
bajo matrimonio, pues habla solo de «cónyuge» y no de conviviente u otra forma de pareja. El
Estado debería reconocer el valor de todo tipo de familias, independientemente del vínculo
matrimonial que pueda o no existir.
70
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
Epígrafes:
Artículo 67, inciso primero: Feriado base [Se consigue luego de una vigencia del
contrato de un año]. Subrayar: Quince días hábiles con remuneración íntegra.
Son «vacaciones pagadas».
Artículo 67, inciso segundo: Excepciones.
Artículo 69: Los días hábiles se cuentan solo de lunes a viernes26.
Artículo 67, inciso tercero: Oportunidad. Subrayar: «necesidades del servicios».
Artículo 68: Feriado progresivo
Artículo 70, inciso primero: Continuidad y fraccionamiento.
Artículo 70, inciso segundo: Acumulación.
Artículo 71: Remuneración íntegra.
Artículo 72: Reajustes
Artículo 73: Feriado proporcional.
Artículo 75: Situación de los docentes.
Artículo 76: Feriado colectivo.
07 de mayo de 2013
***
26
Si el día nº 16 es día sábado y trabajo de lunes a viernes, vuelvo el viernes. Si trabajo de lunes a
sábado, debo volver el día sábado.
71
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
¿Qué ocurre con los criterios de interpretación? La Dirección del Trabajo ha dicho que si
han quedado tres o cuatro períodos acumulados, el empleador está obligado a pagarlos
todos, porque infringió la norma de entregarlos en la oportunidad correspondiente. No
reconocer el feriado íntegro significaría un enriquecimiento sin causa. La Corte Suprema
ha establecido, por el contrario, que si hay tres o cuatro períodos acumulados, se aplica la
prescripción del artículo 510 del Código del Trabajo27 ―«prescripción».
Es un caso excepcional, porque este artículo establece que son los derechos los que
prescriben, no las acciones. Así, el empleador solo tiene obligación a pagar los dos
períodos reglados, pues los otros dos restantes se consideran prescritos. La Corte Suprema
así castiga al trabajador por no haber cobrado su derecho a descanso oportunamente.
El artículo 510 está impidiendo que los trabajadores «guarden derechos» y luego los
cobren al término del contrato, lo que es absurdo, ya que los trabajadores no suelen
demandar a su empleador durante la vigencia de la relación laboral por temor a perder su
trabajo.
***
IUS VARIANDI
Es una facultad especial del empleador para poder modificar unilateralmente el contrato,
sin conocimiento del trabajador, en tres casos determinados:
El nuevo sitio o recinto debe quedar dentro del mismo lugar o ciudad. Esto se
entiende de las siguientes maneras:
o Que el nuevo recinto esté dentro de la empresa, pero en una ubicación
diferente. Ejemplo: Un trabajador de Tesorería lo trasladan al cuarto piso.
o Un lugar fuera de la empresa, pero dentro de la misma ciudad28.
No debe producirse un menoscabo del trabajador.
27
Resabio de la dictadura.
28
Debe entenderse también para casos agrícolas, en cuyo caso el cambio debe realizarse teniendo
como margen el predio donde se realizan las actividades.
72
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
subordinación ―estar más cerca del jefe por ejemplo―, según lo establecido por la
Dirección del Trabajo.
Se trata de atribuciones duras, por lo que en realidad debería ser una facultad extrema y
extraordinaria y siempre deberían preferirse los acuerdos mutuos entre empleadores y
trabajadores. Cabe señalar que una postura de mayor diálogo también favorece al
empleador, ya que ―pese a que los trabajadores no suelen reclamar los abusos
relacionados―, cuando lo hacen, lo realizan de forma anónima, con lo que una buena
relación con los trabajadores evita fiscalizaciones perjudiciales de parte de la Inspección
del Trabajo.
Los nuevos servicios deben ser similares a los anteriores y no pueden significar un
menoscabo. ¿Qué se entiende por labores similares? En el dictamen 155-2 de 8 de enero
de 1992 se establece que debe ser una «actividad que implique un idéntico esfuerzo
intelectual o físico o bien se realicen en condiciones higiénicas y ambientales parecidas o que
se efectúen en un nivel jerárquico semejante a los servicios realizados previamente».
La hipótesis es que haya una situación objetiva que afecta a la empresa o a una unidad
dentro de su organización, con la consecuencia de la cual el empleador se ve obligado a
variar la jornada de trabajo. No obstante, se exige un aviso previo de 30 días.
***
73
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esta norma fue modificada y restringida luego de la reforma del año 2007. Antes la norma
era mucho más amplia, pues permitía extender la jornada en el «período inmediatamente
anterior a Navidad, Fiestas Patrias u otras festividades». La Dirección del Trabajo entendía
esto como una semana antes y solamente en vista de las festividades consagradas por la
ley.
La norma cambió, porque en el año 2006 ―y de una manera bastante excepcional― hubo
un acuerdo entre la Federación de Trabajadores del Comercio y los empleadores para
delimitar la jornada de trabajo durante el día 24 de Diciembre y el 31 de Diciembre. Los
empresarios se comprometieron, pero muchos de ellos vulneraron el acuerdo. Debido a
ello, se prefirió una solución legal.
También se consideró una garantía legal, en que se limitaban las jornadas extraordinarias,
prohibiendo su pactación. También hay una garantía con relación al descanso: no se
puede trabajar más allá de las 23 horas durante los nueve días en los que se extienda la
jornada ordinaria ni más allá de las 20.00 horas el día anterior a navidad ni el día
inmediatamente anterior al 1 de enero.
***
REMUNERACIONES
Es uno de los requisitos básicos del contrato de trabajo. [Estudiar apunte sobre normas de
protección a las remuneraciones]. El artículo 41 consagra el «concepto» de
remuneraciones y el inciso segundo ciertas excepciones.
Artículo 41. «Se entiende por remuneración las contraprestaciones en dinero y las
adicionales en especie avaluables en dinero que debe percibir el trabajador del
empleador por causa del contrato de trabajo».
Elementos de la definición
74
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Debe ser en dinero29, aunque también pueden ser en especies con dos características:
adicionales y avaluable en dinero. Las especies deben ser un elemento adicional.
Ejemplo: Un sueldo de $350.000 + $30.000 en productos lácteos en Soprole.
La jurisprudencia ha dicho que el carácter «adicional» es clave, pues deben ser montos
extra que simplemente complementen el sueldo base.
08 de mayo de 2013
29
Es una enorme conquista social, porque durante muchísimos años se pagó a la gente con fichas u
otras especies. Gente debió morir para tener esta garantía.
30
Es el trabajador quien financia sus cotizaciones. El empleador simplemente descuenta, alrededor
del 12% para AFP, un 7% + X% según el establecimiento para Isapres y un 7% para FONASA y un
0.6% al seguro de cesantía (Un 2.4 lo pone el empleador). La cotización por accidentes de trabajo lo
paga el empleador.
31
Un trabajador debe ausentarse del lugar de trabajo para cumplir con funcionas propias de su
trabajo. Esto puede significar gastos de movilización, alimento y alojamiento, los que son devueltos
por el empleador, pero no constituyen remuneración. Debe tenerse cuidado, porque puede haber
trabajadores que abusen del sistema de viáticos para ganar más dinero sin una justificación.
75
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Es el caso de la asignación de pérdida de caja32, que es una manera de soportar los errores
en la «contabilidad de la caja» y puede ser una asignación individual o colectiva. También
ocurre en la asignación de desgaste de herramientas33 en el caso de los trabajadores que
utilicen sus propias herramientas para trabajar, sean artistas o «maestros», como gásfiters u
otros.
***
Ejemplo: Vamos a París a comprar un LCD en varias cuotas, que luego no pagamos. En ese
caso, París le quitaba la comisión al vendedor, con lo que estaba traspasando los riesgos
de la actividad comercial a los vendedores. Dado que esa situación se mantuvo pese a
32
¡Ojo! Los trabajadores son responsables de las pérdidas culposas o dolosas en su labor. Si el
trabajador rompe un netbook por negligencia, no puede descontarle gradualmente su precio.
Deberá pagarle toda la remuneración y luego cobrar el precio del aparato.
33
Esto no incluye los uniformes, que son entregados por los propios empleadores ―a veces
cobrados.
76
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
dictámenes y sentencias, tuvo que incorporarse esta normativa. «Lo que se da, no se
quita».
***
Se encuentra en el artículo 42, letra a)34. Antiguamente el sueldo era definido como
estipendio fijo en dinero pagado en períodos iguales. Ejemplo: $1.800.000 mensuales.
Ocurrió que el sueldo comenzó a desnaturalizarse en la práctica, porque comenzó a
mezclarse con un sistema de remuneraciones variables, manteniendo un sueldo base bajo
el mínimo.
Nuevamente, en el retail se dieron abusos, ya que el sueldo base era de un monto muy
inferior al mínimo, ya que el resto de la remuneración se ganaba en base a remuneración
variable ―como comisiones. Algo similar ocurrió en Farmacias Ahumada ―que tampoco
le paga gratificación a sus trabajadores―, en que estos ni siquiera sabían en base a qué se
ganaban sus comisiones.
Esto se intentó solucionar de un modo bastante criticable ―por su rigidez: el sueldo base
en Chile se convirtió en una remuneración obligatoria, en un sueldo obligatorio para
los trabajadores que cumplan con una jornada ordinaria. Entonces:
Comenzó a ocurrir que los empleadores cambiaron los contratos de trabajo de los
trabajadores, aumentando el sueldo base y disminuyendo las comisiones, lo que, en
muchos casos, constituyó un menoscabo monetario para ciertos trabajadores que tenían
contratos más beneficiosos.
***
34
Es muy extensa, debido a modificaciones del año 2008, por lo que no será transcrita en este
apunte.
77
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esto último se acordó, porque hubo empleadores que convinieron con sus trabajadores
gratificaciones ―o incluso indemnizaciones por años de servicio― por montos inferiores a
lo establecido en la ley. Se derogaron estas disposiciones rápidamente.
***
1. Debe tratarse de una empresa que persiga fines de lucro. En el caso contrario, no
puede haber nunca gratificación.
Se incluyen en esto también las cooperativas36, que por regla general, no persiguen fines
de lucro, pero cuya ayuda mutua puede comprender beneficios para quienes los integran.
Ejemplo: Quien tenga una parcela en que se producen chirimoyas se ve más beneficiado
monetariamente si exporta con una Cooperativa de Venta de Chirimoyas de Quillota. Esta
35
Permite «soñar con una mejor redistribución de la riqueza», aunque en la práctica no opera bien.
Andrade planteó, cuando fue Ministro del Trabajo, una revisión a las gratificaciones, pero no se
presentó ningún proyecto y prácticamente fue silenciado por sus pares políticos.
36
Tienen por finalidad que sus miembros se ayuden recíprocamente.
78
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
entidad le ayudó a exportar sus chirimoyas, pero toda la producción de cultivo, cosecha u
otros en que trabajaron los trabajadores de la cooperativa, tienen derecho a una
gratificación.
2. Deben estar obligadas a llevar libros de contabilidad. Hoy ninguna empresa lleva
libros, sino contabilidad electrónica, por lo que debe interpretarse como una
empresa que lleve contabilidad.
Nos enfrentamos a términos jurídicos de utilidad, solo aplicadas en materia laboral. Así, el
Código del Trabajo define utilidad como «la que resuelta de la liquidación que practique el
Servicio de Impuestos Internos para la determinación del impuesto a la renta, sin deducir las
pérdida de ejercicio anteriores». Independiente de lo que diga la Ley de Impuesto a la
Resta, será utilidad aquella del «formulario 22» menos las pérdidas de ejercicios
anteriores. Esta será la UTILIDAD BRUTA. [X]
Por otro lado, la UTILIDAD LÍQUIDA será »la que arroje dicha liquidación deducido el diez
por ciento del valor del capital propio del empleador, por interés de dicho capital». [Y]
[Utilidad bruta menos el diez por ciento del capital propio es igual a la utilidad]
En caso de Farmacias Ahumadas, tiene tanto capital propio, que el descuento del diez por
ciento hacía que siempre el resultado fuera negativo. Si el resultado es positivo, el
empleador tiene dos opciones para pagar las gratificaciones. [Art. 47 y 50]
I. Artículo 4737. Señala que debe pagarse por concepto de gratificación el 30% de las
utilidades líquidas. ¿Por qué 30% y no más o menos? Es una decisión de técnica
legislativa realizada por la Junta de Gobierno Militar.
II. Artículo 5038. No se reparten utilidades, sino que se entrega una remuneración
adicional. La empresa le paga a cada trabajador «como gratificación» el 25% de
37
Idea que consagra la verdadera idea de gratificación.
79
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Por lo demás, esta gratificación comprende un tope de 4,75 IMM [Ingreso Mínimo
Mensual] Es decir, lo máximo que se puede pagar ―actualmente― a cualquier trabajador
como gratificación es una suma de $916.750 [$193.000 x 4,75]
14 de mayo de 2013
PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD
HISTORIA
Las personas más afectadas por la Revolución Industrial eran los niños y las mujeres. Una
preocupación del movimiento obrero era el uso de trabajo femenino para no contratar
hombres, ya que a ellas se les pagaba menos. Por otro lado, el tema de las expectativas
de vida iba asociado con esto, porque la mortalidad que afectaba a las clases obreras
―por enfermedades venéreas, alcoholismo y tuberculosis― afectaba a los obreros. Era
preocupante para los empresarios, porque «si los obreros mueren tan rápido, ¿quién
trabajará mañana?» Por eso se empezaron a establecer ciertas medidas de seguridad e
higiene.
En esta época, las mujeres eran consideradas más débiles y vulnerables que los hombres,
por lo que muchas veces se les asimilaba con los menores de edad. La mujer tenía un
ámbito de vida centrado en el hogar y la casa; de la puerta de la casa para afuera era un
terreno de hombres, lo que se rompía en el área laboral39. Todo esto es propio del
pensamiento de la época.
38
Norma bastante malvada.
39
Esto también era visto como un peligro por parte de los propios obreros hombres, ya que una
mujer que trabajaba amenazaba los puestos de trabajo de los hombres. Los pensamientos
conservadores que consideraban el lugar de la mujer relegado en el hogar fueron absorbidos por el
movimiento obrero.
80
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
Desde el punto de vista laboral clásico40, se protege a la mujer con dos conjuntos de
normas, tomándola como una «niña grande», vulnerable e inferior que requiere
protección:
a) Protección por el solo hecho de ser mujer [Histórico]: Hasta el año 1993 hubo
nombras de esta índole, prohibiéndole trabajos nocturnos, a bordo de naves,
«peligrosos por su sexo», etc.
Nacieron con un fin protector, pero con el devenir del tiempo estas normas comenzaron a
tornarse abiertamente discriminatorias. La toma de conciencia a nivel internacional fue
bastante larga hasta que se llega al instrumento de «Convención sobre la eliminación de
todas formas de discriminación contra la mujer» (CEDAW por sus siglas en inglés)
Esto es un problema de género, es decir, de lo que significa ser mujer o ser hombre, algo
que es una construcción cultural. Ser mujer en esa época era ser cuidadora y estar en el
hogar; ser hombre era ser proveedor y salir a trabajar. Incluso hoy persisten esas
discriminaciones41.
Esto a raíz de que muchos niños morían, porque sus padres trabajaban todo el día. Los
niños recién nacidos no tenían a su madre para alimentarse, además de las condiciones
insalubres de la época. Se protege a la maternidad para que esta no repercuta
negativamente en la condición laboral de la mujer.
La OIT tiene tres convenios al respecto ―solo dos ratificados por Chile, aunque los
estándares nacionales superan los mínimos de estos convenios:
40
Se piensa en las Vilmas obreras, porque las Vilmas acomodadas nunca trabajaron, exceptuando
ciertos casos destacables.
41
¿Por qué el hombre puede quedarse en el sofá viendo el partido y la mujer lavando los platos en
la cocina? ¿Por qué solo por ser mujer debe planchar y el hombre, no? Lo mismo ocurre a viceversa:
¿Por qué solo por ser mujer se le da la tuición de los hijos? ¿Acaso el hombre no puede ser un buen
padre? Todo esto requiere de cambios culturales.
81
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
a) Convenio 3
b) Convenio 83
c) Convenio 103
***
Todos estos derechos [Artículos 194 al 208] parten de la base de que en Chile el hombre es
proveedor y la mujer es cuidadora, que es el pecado original de la legislación laboral. Es
lógico que se proteja a la maternidad biológica ―es decir, el período del embarazo―,
como algo propio de la mujer, pero no lo es si se continúa la lógica al momento del
cuidado de los hijos, en que el padre puede tener un rol preponderante. Esto continúa
vigente y es una construcción muy nociva, ya que es la causa última de la discriminación
de la mujer trabajadora.
El cambio de modelo ideal sería que la tarea de proveer y cuidar sea una tarea compartida
entre hombres y mujeres. Esto no significa obligar a uno y otro a realizar ciertas
actividades, sino dar opciones a las personas. La igualdad de trato debe ser real.
***
DERECHOS RECONOCIDOS
82
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
15 de mayo de 2013
Cuando estamos dentro del ámbito de aplicación del Derecho del Trabajo, el organismo
que intervendrá en la interpretación será la Dirección del Trabajo. No obstante, en
relación a los trabajadores públicos, se involucrará la Contraloría General de la
República, basándose en el Código del Trabajo, pero bajo principios propiamente
administrativistas.
***
1. Permiso pre-natal
Son seis semanas antes del parto. Es un permiso que queda sujeto a una determinación
médica, porque nunca se puede saber cuándo tendrá lugar el parto, pero se pueden
realizar ciertas predicciones estadísticas. Al realizarse el control de embarazo, se estima la
fecha de la concepción y se estima cuál sería aproximadamente la fecha del parto.
42
Debido a su extensión, no será transcrito en este apunte.
83
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esta licencia termina con un hecho concreto: el parto. Se produce el dilema cuando el
parto se produce antes o después de las seis semanas. Si el parto ocurre antes de cumplir
las seis semanas, se pierden las semanas restantes. Si nace después, hasta que no haya
parto se alarga el permiso prenatal.
2. Permiso post-natal
Son doce semanas después del parto. Eventualmente se puede extender en caso de
enfermedad de la madre derivada del parto, ya sea física o psicológica. Hay una
problemática añeja de la Dirección del Trabajo sobre el caso de los niños que nacen
muertos o mueren inmediatamente luego de nacer. En ese caso, la Dirección del Trabajo
ha establecido que el postnatal es válido de todas maneras, ya que este permiso no
exige que el bebé nazca vivo.
Hay algunos cambios que se introdujeron al artículo 196 [«situaciones especiales», que
tienen que ver con las enfermedades en relación al embarazado. Es relevante analizar los
incisos cuarto, quinto y sexto.
Si hay superposición de hipótesis, se prefiere la regla que permite el permiso más largo.
Todos los permisos anteriores van unidos a un subsidio estatal, porque son una
prestación de seguridad social.43
Es el derecho que tienen los hombres de cinco días de descanso, cuya principal
característica es que lo remunera el propio empleador. En el derecho comparado, este
permiso es un permiso paternal, remunerado por el Estado y el padre puede elegir
cuándo tomarlo.
43
¡Ojo! Hay que tener cuidado con el tope máximo del subsidio, lo que, en ocasiones, perjudica a
mujeres cuya remuneración exceda de dicho tope.
84
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Son cinco días corridos desde el momento del parto, excluyendo el descanso semanal.
Es irrenunciable, pero muchos hombres no se lo toman. El artículo también considera la
hipótesis en que la madre muriera en el parte o durante el período de permiso posterior a
este, en cuyo caso el permiso o resto de él que sea destinado al cuidado del hijo
corresponderá al padre, quien gozará de fuero.
***
Si una mujer tiene una jornada de 40 horas, podrá reincorporarse 20 horas semanales, no
10 ni 25. Es una ley imperativa, aunque en ocasiones podrá flexibilizarse. En caso de que no
haya límite de jornadas, tendrá que acordar con el empleador de qué forma se
reincorporará a tiempo parcial [Art. 195bis, inciso tercero]
En un comienzo, esta reforma se pensó solo para las mujeres que se vieran afectadas por
el tope de subsidio. Sin embargo, finalmente cualquier mujer con cualquier situación
laboral podrá acceder a este beneficio.
Por otra parte, si la madre hubiere fallecido o el padre tuviere el cuidado personal del
menor por sentencia judicial, le corresponderá a este el permiso y subsidio establecidos
por el postnatal parental. [Inciso sexto del artículo 195bis]
***
85
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
Es un derecho que es clave para la conciliación de trabajo y vida familiar. Parte del
supuesto en que la mujer ya se ha reintegrado al trabajo y se enfrenta el dilema de quién
cuida a su hijo recién nacido. Este derecho, no obstante, se ha convertido en un privilegio,
ya que la norma hace referencia a las empresas clásicas y no fragmentadas como son las
actuales.
Esto se expresa en que, para que nazca el derecho, debe haber a lo menos veinte
trabajadoras en la empresa. ¿Qué se hace usualmente? Se contratan solo diecinueve
mujeres. Esto puede entenderse en parte, ya que el empleador debe desembolsar bastante
dinero para cumplir con este derecho.
a) Tener una sala cuna en un lugar anexo a la empresa. Esto significa para el
empleador un gran costo.
b) Tener salas comunes en común con varias empresas.
c) El empleador elige un establecimiento de sala cuna y lo paga directamente.
21 de mayo de 2013
El empleador no podría elegir una sala cuna en una comuna diferente, ya que deberá
pagar también el transporte y asumir el costo del tiempo que eso implica. El derecho a la
86
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
sala cuna es clave para lograr un objetivo vital: la conciliación entre trabajo y vida
familiar. El problema de muchas familias con hijos es que este mecanismo se ha
transformado en un dilema.
Allí viene una política del gobierno de la ex presidenta Michelle Bachellet y que continúa
en el gobierno actual «Chile Crece Contigo», a través del cual se colocaron recursos para la
construcción y mantención de sala cuna estatales. Esto ha posibilitado a muchas mujeres
jefas de hogar el trabajar en un empleo formal. Ahora bien, el problema se mantiene en
las mujeres de ingresos algo más altos ―pero no suficientes―, que suelen tener que
recurrir a nanas.
***
La Dirección del Trabajo ha establecido que el fin de este derecho no es solo dar alimento,
sino favorecer el contacto de la madre con su hijo. Hace unos años atrás, la DT lo
conectó con el artículo 203, es decir, estableció que el derecho a dar alimentos solo
operaba cuando la mujer trabajaba en una empresa que tenía derecho a sala cuna, con lo
que el derecho se convertía en un privilegio. La Contraloría establecía lo contrario: todas
las mujeres con hijos menores a dos años tenían derecho a dar alimentos por un período
de una hora que podían partirse en dos, independiente del número de hijos.
La Dirección del Trabajo pone fin a su criterio anterior y establece que el derecho consiste
en una hora por hijo. Esto también genera un problema, ya que para el empleador de una
madre de trillizos existen tres horas menos de trabajo productivo efectivo. Posteriormente,
el artículo 206 se modifica y se desliga del derecho a sala cuna, por lo que si en la
empresa no hay sala cuna, toda mujer igualmente tendrá derecho a poder dar alimento
a sus hijos en los términos del artículo 206. El problema es que se trata de un derecho
complejo, ya que si tiene fin el cuidado del hijo, también lo puede realizar un hombre.
Esto ha traído como consecuencia que el fin del derecho de alimentos cambió. Esto se ve
en las opciones que se establecen para dar cumplimiento al derecho:
87
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Bajo todos los conceptos legales, todo este tiempo se considerará trabajado.
***
El fuero podemos definirlo como un derecho que tienen ciertos trabajadores para no ser
despedidos sin previa autorización judicial. Debe concordarse con el artículo 174.
Originariamente nace propuesto por los convenios de la OIT y producto de una
experiencia empírica: cuando una mujer trabajadora del siglo pasado quedaba
embarazada, la actitud normal de la empresa era despedirla.
La idea es que la maternidad no sea causa del término del contrato. En virtud del
artículo 201 no se puede despedir a las mujeres que son madres dentro del período de
tiempo que señala la norma. Desde el punto de vista de la trabajadora, es un derecho a no
ser despedida. Sin embargo, este derecho no es absoluto, ya que el empleador puede
despedir si cuenta con una autorización judicial, que solo puede otorgarse en virtud del
artículo 174 del Código del Trabajo.
Extensión del fuero maternal: «Durante el período de embarazo y hasta un año después
de expirado el descanso maternal, excluido el permiso postnatal parental […] la trabajadora
gozará de fuero laboral.» Esto puede ser un elemento disuasivo para contratar mujeres.
Esta norma se ha ampliado para incluir a los padres e incluso a los padres adoptivos, lo
que es muy interesante, ya que busca también fortalecer la adopción.
En cualquiera de estos casos, el juez «podrá», lo que genera problemas, ya que hay jueces
que entienden esto como una mera facultad y otros como un imperativo jurídico. Las
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
causales más conflictivas dicen relación con el vencimiento del plazo o finalización de la
obra. No se sabe cómo el tribunal va a resolver la situación, pero en los hechos, se están
acordando los fueros, es decir, se negocia el permiso.
***
LA SUBCONTRATACIÓN
Está regulada a partir del artículo 183A hasta el artículo el artículo 183AE. La
subcontratación se reguló por la ley 16.123 por la importancia que había tenido en el
ámbito de las actividades empresariales, con lo que se hizo necesaria una respuesta
normativa.
Ha tenido importancia como consecuencia de las transformaciones que han tenido lugar
en la actividad empresarial a lo largo del tiempo. La empresa clásica se transforma en una
especie de «Mamut que se ve enfrentado a la Era de Hielo», es decir, se ve obligado a
reinventarse, porque el mundo había comenzado a cambiar. Esto afectó más a las
empresas medianas que a las grandes.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
«En el nuevo sistema, sobreviven los chicos y no los grandes. Un conejo tiene más
probabilidades de sobrevivir que un elefante».
***
SUBCONTRATACIÓN EN CHILE
***
EMPRESA PRINCIPAL
Vínculo civil/comercial
EMPRESA CONTRATISTA
Vínculo civil/comercial
EMPRESA SUBCONTRATISTA
Los vínculos jurídicos entre empresas son de carácter civil o comercial. El Código del
Trabajo no contemplaba normas especiales, exceptuando los artículos 64 y 64bis, hoy
derogados y que estaban ubicados en materia de protección a las remuneraciones.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Los trabajadores que harán el aseo son trabajadores contratados por la empresa
contratista. Eventualmente, la empresa contratista podría externalizar ese contrato, con lo
que aparece una empresa subcontratista, por ejemplo, de transporte, para que esta
empresa subcontratista traslade a los trabajadores a la empresa principal. Los trabajadores
del furgón son trabajadores subcontratados.
***
Así, si al trabajador del aseo su empresa no le paga la remuneración del mes de mayo,
puede demandar en subsidio a la empresa principal. Lo mismo el trabajador del furgón,
que puede demandar a la empresa contratista y principal. Incluso el Código ha reconocido
una obligación solidaria.
***
91
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
afiliada al seguro y con los pagos al día de la cuota correspondiente. El problema era que
los trabajadores iban a trabajar a la empresa principal, con lo que cualquier accidente o
enfermedad se producirían ahí. Las empresas «principales» se desentendían de la
responsabilidad, alegando que el contrato lo tenían con la empresa contratista o
subcontratista y no con ellos. Esto producía una situación de indefensión de los
trabajadores.
En Chile, esta reforma estaba contenida en un proyecto de reforma laboral Ricardo Lagos
de 1999. Cuando llegó al Congreso, la Alianza exigió que sacaran la temática de la
subcontratación para aprobar la reforma laboral. La coyuntura electoral (Piñera, Bachelet,
Lagos) permitió la discusión de la reforma. Sin embargo, no se cedió en dos ámbitos
complejos:
02 de julio de 2013
Se rompe la idea clásica del contrato de trabajo. Tenemos una relación de trabajo
trilateral. El empleador «se divide en dos» como parte del proceso de desconcentración
productiva. Se tiene así el siguiente esquema:
92
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Trabajador
Contrato civil/comercial
Empresa de Empresa Usuaria
Servicios
Transitorios
Ejemplo: Tengo una empresa y la secretaria del estudio sale con licencia maternal. Hay que
suplir ese trabajo. ¿Qué puedo hacer como empresaria para suplir esa necesidad de
trabajo? Puedo contratar a alguien a plazo, por obra o faena o podría realizar una
movilidad interna, etcétera. Sin embargo, hay una opción legislativa: traer una
trabajadora transitoria, con lo que no asumo responsabilidades directas como
empleadores. Así, le pago a una empresa para que ella que me proporcione a esa
trabajadora.
Este es un contrato civil o comercial, porque se celebra entre dos empresas, pero como
tiene que ver con temas laborales, tiene una regulación en el Código del Trabajo. Este
contrato de puesta a disposición es:
Solemne
Con plazos: Existen plazos de escrituración y vigencia.
Causado [Art. 183-Ñ], es decir, la empresa usuaria no puede celebrar contratos de
puesta a disposición de forma arbitraria, sino solo cuando se den las causas
establecidas en el mencionado artículo. [APRENDERSE AL MENOS TRES]
Luego, la EST celebra con la trabajadora ―del ejemplo― un contrato «de servicios
transitorios», que también es solemne [Lo que es un cambio respecto de la regla general
44
Todas las EST están registradas en la Dirección del Trabajo.
93
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
del artículo 9 del Código del Trabajo]. Este contrato va a reflejar lo que se negoció y
acordó antes. Por lo demás, si la empresa usuaria paga 100 a la EST, la remuneración a la
trabajadora será 60, 50 0 40, ya que el resto será descontado como ganancia de la propia
EST.
Esta situación se escapa de todo lo normal del funcionamiento del derecho del trabajo,
pero a partir de los años ’80 empezó a darse en la práctica. La Dirección del Trabajo aplicó
principios propios del derecho del trabajo ―primacía de la realidad y de protección― para
intentar regular esta situación, estableciendo que el verdadero empleador sería el de la
empresa usuaria. Esto se provocó por la falta de regulación.
«Todo esto es como una poción mágica. Si la preparas mal o no sigues todos los pasos, no
tendrás como resultado un príncipe, sino un sapo. ¡Cuidado con los sapos!
***
Este sistema de trabajo también es una opción interesante para seleccionar personal,
porque se puede «probar» al personal: si el trabajador enviado por la EST no es del agrado
del empleador, se le devuelve a la EST sin responsabilidad alguna. Si es del agrado del
94
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Podemos concluir que, de todas maneras, se producen múltiples abusos en esa materia,
pese a la existente regulación. Esto también puede entenderse, porque en la ley que regula
estas situaciones laborales no se reconoció;
***
***
Por regla general, todos los problemas que se dan durante la vigencia del contrato de
trabajo raramente llegan a tribunales; pero si hay un momento en que los trabajadores van
a tribunales es cuando termina el contrato de trabajo. Es un tema esencialmente
sensible.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
1. Libre desahucio
2. Desahucio pagado
3. Estabilidad
a. Absoluto
b. Relativo
***
El “desahucio” se puede definir como «acto jurídico unilateral a través del cual una de las
partes del contrato manifiesta su voluntad de ponerle término». El desahucio NO VA
ASOCIADO A UNA CAUSAL QUE JUSTIFIQUE ESA DECISIÓN.
Esto implica un problema social, porque el desempleo no implica solo una perspectiva
individual o económica. Los sistemas jurídicos buscan equilibrar de tal manera, que, en
último término, se proteja al trabajador. El sistema de libre desahucio NO ES ACORDE a
los principios del derecho del trabajo, pero fue el sistema que se empleó originalmente
en Chile ―en 1931.
Esto significa terminar por la sola voluntad del empleador, pero con derecho a
indemnización por término de contrato o por años de servicios. Este es el modelo que
legó la dictadura y los «Chicago Boys» ―vigente en Chile hasta 1991―, en que los
trabajadores eran fácilmente despedidos, con poca remuneración y con una antigüedad
máximo permitida de cinco años ―con lo que la indemnización era limitada.
Es un sistema mucho más coherente o armónico con el sistema de protección del Derecho
del Trabajo. Este sistema supone tres cosas:
96
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
45
El mutuo acuerdo, el caso fortuito o la fuerza mayor, el abandono de labores.
97
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
03 de julio de 2013
El finiquito debe constar por escrito. Debe ser firmado por el empleador, por el
trabajador y por un ministro de fe ―delegado sindical (cuando hay sindicatos
interempresas), el presidente del sindicato, ante la Inspección del trabajo o por un notario.
En este último caso, el notario debe verificar que las cotizaciones previsionales se
encuentren pagadas.
Un problema muy común en Chile es que los empleadores no pagan las cotizaciones
previsionales. Hay muchas empresas que declaran, pero no pagan realmente; por ende, es
muy común que al término del contrato haya deudas previsionales. Siendo así, si el
empleador despide al trabajador, el contrato es nulo ―pero no en un sentido civil; se
traduce solamente en una obligación del empleador de continuar pagando la
remuneración. Por eso es que al notario se le exige que certifique esos pagos.
46
Es un instrumento en que se liquidan las cuentas que puedan estar pendientes. Señalará el
contrato que se está terminando, las partes, la causal ―mutuo acuerdo― y las asignaciones que
tiene derecho a percibir el trabajador, el estado de las cotizaciones, etcétera. Soluciona múltiples
posibles conflictos. Pese a todo, el trabajador puede reservarse acciones si estima que hay
irregularidades en el finiquito.
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
producido es mediante el ejercicio de una acción civil. En estos casos los empleadores
quedan desprotegidos. Nuevamente se debe hacer la concordancia con el artículo 177.
[Nos saltamos los números 4 y 5, pues se refiere a los contratos de duración determinada, ya
estudiados previamente durante el curso]
Esto debe concordarse con el artículo 45 del Código Civil, ya que son nociones propias
de esa rama del derecho.
Artículo 45 del Código Civil. «Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que
no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los
actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.»
Hay tres elementos que son la clave para entender el ámbito laboral. Para que un contrato
de trabajo pueda terminar por caso fortuito o fuerza mayor, la jurisprudencia ha dicho que
los hechos en que se funda deben ser:
Imprevistos
Insuperables
Ajenos a la voluntad de la persona que lo invoca
Ejemplos de esto son incendios, terremotos o inundaciones. Muchas veces los tribunales
rechazan esta causal, aduciendo que no se cumplen los requisitos o que se debería alegar
otra causal ―como necesidades de la empresa―, lo que evidentemente genera ciertas
problemáticas.
Hoy la situación es muy compleja por lo establecido en el artículo 161 bis: «La invalidez,
total o parcial, no es justa causa para el término del contrato».
99
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esta normativa genera una paradoja, pues un trabajador que sufra de una invalidez
sobreviniente ―y que, por ende, se encuentre imposibilitado para trabajar―, solo tendría
que esperar a que el empleador tome la iniciativa y lo despida, dado que ya no le es
posible seguir cumpliendo labores. No obstante, al mismo tiempo, el empleador sin
importar la causal que aduzca, caerá en la prohibición de despido y se enfrentará a
las sanciones allí establecidas. Es una situación sumamente delicada y que demuestra,
entre otras cosas, la falta de un sentido de realidad en los legisladores chilenos.
***
CAUSALES DE CADUCIDAD [Art. 160, hay que dibujar calavera y poner “campo
minado”]
Todas las subcausales que se reconocen bajo este enunciado deben reunir los requisitos
que este establece: debe tratarse de conductas INDEBIDAS, GRAVES Y DEBIDAMENTE
COMPROBADAS. Por consiguiente, se deben tener antecedentes suficientes que permitan
justificar ante el juez que la causal de despido es sólida. De modo contrario, no hay cómo
sustentar un despido legítimo. Las responsabilidades derivadas son pecuniarias y no se
agotan en las indemnizaciones de término de contrato, por lo que hay que tener especial
cuidado.
Cada una de las subcausales que aparecen descritas tiene una serie de complejidades
particulares.
100
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Los comportamientos deshonestos que se den fuera del ámbito laboral no dan la facultad
al empleador para despedir al trabajador, algo que no estaba claro en la jurisprudencia y
doctrina antigua. Ahora bien, esta falta de probidad no necesariamente debe concordar
con un tipo penal, pues puede tratarse de alguna otra conducta deshonesta.
Es muy difícil probar el acoso sexual, por lo que muchas veces las víctimas no tienen
protección. Antes se tenía la impresión de que el acoso sexual se daba en el esquema:
hombre-acosador y mujer-acosada. Las denuncias reflejaron que había toda clase de
situaciones, aunque en menor medida: mujeres-acosadores y hombres-acosados;
hombres-acosadores y hombres-acosados; mujeres-acosadoras y mujeres-acosadas.
Otra norma a tener presente es el artículo 171, inciso sexto («espantacucos») que
establece: «Si el trabajador hubiese invocado la causal de la letra b) o f) del número 1 del
artículo 160, falsamente o con el propósito de lesionar la honra de la persona demandada y
el tribunal hubiese declarado su demanda carente de motivo plausible, estará obligado a
indemnizar los perjuicios que cause al afectado. En el evento que la causal haya sido
invocada maliciosamente, además de la indemnización de los perjuicios, quedará sujeto a las
otras acciones legales que proceda.
101
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
Esto provoca que muchas víctimas, ante las fuertes dificultades probatorias en relación al
acoso sexual y al acoso laboral, se abstengan de demandar, quedando desprotegidas ante
estas conductas.
Las vías de hecho son agresiones físicas. Ese tipo de agresiones, en la medida que sean
indebidas, graves y debidamente comprobadas, son una causal de término del contrato.
Procede tanto cuando se agrede al superior como cuando se agrede a los compañeros de
trabajo.
Los tribunales han establecidos que la gravedad de la causal depende del ambiente laboral
en que se vinculan las partes. En ambientes laborales «rústicos» el uso de ciertas palabras
groseras podría no tener un contenido ofensivo, con lo que debe atenderse al entorno
cultural y laboral de cada empresa y grupo de trabajadores para determinar la
naturaleza ofensiva de la injuria.
Es otro de los ejemplos en que existe un dejo de disciplinamiento social propio del siglo
pasado, en que se vigilaba férreamente la conducta moral del trabajador chileno, quien
era considerado vicioso y holgazán. En la actualidad, es un tema sumamente complicado
definir lo que es moral o lo que es la moralidad, conceptos en continua evolución.
Hubo un caso en que se invocó esta causal cuando dos trabajadores ―hombre y mujer―
fueron sorprendidos besándose apasionadamente en el ascensor ante un superior que los
descubrió in fraganti. Otras conductas ejemplares pueden ser violaciones a códigos de
ético internos, pequeñas infracciones, etcétera. Pese a todo, no es una causal muy aplicada,
ya que no es muy acorde a la idea de ciudadanía en la empresa.
102
Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
***
2. Negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio y que
hubieren sido prohibidas por escrito en el respectivo contrato por el empleador.
Es un trabajador que realiza una actividad y compite con el empleador. Ejemplo: Vendo
corbatas y mi trabajador, mientras no estoy, saca una maleta y le ofrece a los clientes
corbatas a mitad de precio. Para que opere esta causal tiene que haberse prohibido la
conducta expresamente y por escrito en el mismo contrato de trabajo; de lo contrario,
no puede invocarse esta causal de despido. Se considera un actuar ímprobo, no correcto y
que además supone una vulneración del contrato de trabajo.
a) La salida intempestiva e injustificada del trabajador del sitio de la faena y durante las
horas de trabajo, sin permiso del empleador o de quien lo represente; y
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Apuntes de Paulina Madariaga C.
Derecho del Trabajo I ― Eduardo Caamaño Rojo
I Semestre 2013
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09 de julio de 2013
Puede ser un incumplimiento del contrato o del reglamento, siempre que este último
contenga obligaciones que tengan una vinculación directa con los servicios que debe
prestar el trabajador. Tiene que haber una conexión para evitar que siempre se invoque
la causal de este número para terminar el contrato.
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Es de tal magnitud que es imposible para el empleador pensar que puede continuar
trabajando con esa persona o que sean de carácter tal que amenacen la seguridad o
disciplina del ambiente laboral. Ejemplo: Atrasos reiterados del trabajador, lo que va
generando una situación de entidad considerable.
Ahora bien, cuando son situaciones pequeñas de incumplimiento que se van reiterando,
para que puedan justificar un despido es importante dos cosas: a) Debe haber una
inmediatez en el reproche del empleador; b) Ese reproche debe constar por un medio
que permita justificarlo. Los tribunales reconocen lo que es el «perdón de la causal»,
recordemos.
La Corte Suprema ha dicho que si se utiliza una de estas causales para terminar un
contrato a plazo y no es posible justificarlo debidamente se debe también pagar lucro
cesante, es decir, se deberán pagar las remuneraciones que no fueron percibidas en el
plazo que restaba de contrato.
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A. NECESIDADES DE LA EMPRESA
Tiene un antecedente legislativo en la Ley 16.465 del gobierno de Frei Montalva, en que se
crea un «sistema de estabilidad en el empleo». Con la dictadura y el Decreto 2.200 se
derogó esta ley y se crea un «sistema único de desahucio pagado». La Concertación
dicta la ley 19.010 que vuelve a recuperar el sistema de estabilidad del empleo, pero
incluye la causal de «necesidades de la empresa».
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La crítica que se realiza es que viene a cuestionarse que exista un «sistema de estabilidad
relativa», porque aquí la causal es demasiado difusa, con lo que existe una amplia
discrecionalidad. Los tribunales han dicho que se trata de elementos: externos, objetivos
y que justifiquen la separación.
Lo que sí ha quedado de manifiesto luego de la reforma del año 2001 es que las
situaciones deben ser situaciones externas QUE NO TENGAN RELACIÓN CON EL
TRABAJADOR. Se eliminó el ejemplo de «falta de adecuación técnica o laboral del
trabajador». Es interesante, porque la ley del año 2001 fue de la mano con modificaciones
que sufrió la ley del SENCE ―Servicio Nacional de Capacitación y Empleo; fue tan solo un
chispazo, pero puso de manifiesto que la capacitación es un derecho del trabajador.
B. DESAHUCIO PAGADO
Las categorías de trabajadores a los que aplica son de un mayor nivel de confianza. Si
esa confianza se pierde, el empleador puede despedir sin dar una justificación, aunque
siempre EXISTIRÁ UNA INDEMNIZACIÓN POR AÑOS DE SERVICIOS ―si es que el
trabajador cumple con los requisitos.
Debe concordarse con los artículo 146 y siguientes. Se trata de trabajadores, es decir,
tanto hombres como mujeres. (¡Ojo!) También se incluyen los trabajadores de hogares de
niños o de ancianos e incluso chóferes de casa particular. Estos trabajadores tienen una
indemnización A TODO EVENTO, aunque haya cometido graves infracciones. Es más fácil
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Se le paga mes a mes sus cotizaciones previsionales y además deberé depositarle el 4,11
% de la remuneración imponible. Ese dinero debe crecer por la rentabilidad, en teoría, y
cuando termine el contrato, deberé extender un finiquito y con él el trabajador acude a la
AFP, lo presenta y le pagan el dinero allí depositado. Tiene un tope, porque solo hay
obligación de cotizarle por 11 años. Es una situación discriminatoria.
El elemento confianza no es una calificación arbitraria del empleador, sino que obedece al
tipo de cargo. El juez deberá establecer si ese cargo en cuestión tiene naturaleza de
confianza, de acuerdo a la organización de la empresa. De no ser así, cualquier empleador
podría contratar a todos como «de exclusiva confianza» para luego despedirlos con esta
causal.
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Procedimiento
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La Corte Suprema ha dicho que la nulidad de despido por el no pago de cotizaciones solo
opera cuando el empleador despide. Dado que aquí es un “auto” despido, pues no
operaría, con lo que se condena al trabajador a tener una pésima pensión.
En ese caso se entiende que el contrato de trabajo ha terminado por renuncia. No tiene
derecho a indemnización por años de servicio, pero sí a otras prestaciones laborales que se
adeuden.
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Un aviso mal hecho implica no poder probar los fundamentos del despido ante el tribunal.
Las cartas de despido deben ser revisadas por abogados y siempre deben ser hechas
con cordialidad y respeto. Eso puede evitar posibles juicios o conflictos futuros.
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Contenido de la carta
10 de julio de 2013
1) Si invoca las causales ―de caducidad― del artículo 160 o la de los números 4 y 5
del artículo 159, debe dar el aviso al trabajador dentro de los tres días hábiles
siguientes a la separación.
2) Si invoca caso fortuito o fuerza mayor, el empleador tiene un plazo de seis días
hábiles siguientes a la separación para dar el aviso.
3) Si invoca desahucio o necesidades de la empresa [Art. 161] tiene dos opciones:
a. El plazo es de treinta días de anticipación a lo menos. Aquí se cambia la
lógica, ya que se debe dar un aviso previo. Esta situación tiene el problema
de tener un trabajador desganado y poco diligente durante un mes.
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La comunicación del aviso se hace de manera personal por regla general. De no ser así,
se enviará una copia del aviso del despido al trabajador ―carta certificada al domicilio que
conste en el contrato, si no quiere recibirla― y a la Inspección del Trabajo en el plazo que
esté establecido según la causal. Esta es una opción más segura, ya que existe copia en la
Inspección del Trabajo, lo que siempre representa una buena garantía.
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Hay una figura que se denomina «NULIDAD DEL DESPIDO» [Art. 162, inciso séptimo]
En los años ’90, un problema era que los empleadores despedían a los trabajadores y solo
entonces estos se enteraban de que no les habían pagado las cotizaciones en un largo
período de tiempo. Es un problema, porque tenemos un sistema de pensiones que se
financia a través de un sistema de capitalización individual.
El trabajador debe elegir una AFP obligatoriamente y abrir una cuenta de capitalizaciones.
Las cantidades que allí se ahorran se descuentan de la remuneración, con lo que una
persona con baja remuneración, tendrá poco ahorro y una baja pensión, lo que se
agravará si el empleador no paga las cotizaciones.
Manuel Bustos, dirigente sindical, propuso una ley que modificó el Código del Trabajo en
su artículo 162 ―y, en su honor, se denominó «Ley Bustos»―, creando la figura de
«nulidad del despido». No es una nulidad en sentido civil, sino, como ha dicho La Corte
Suprema, es una sanción pecuniaria por no pago de cotizaciones al momento del
despido. Si yo despido a un trabajador y tengo deudas previsionales, los efectos serán los
siguientes:
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El problema que se generó en la práctica era que la Corte Suprema desvirtuó esta figura
con la finalidad de hacer la sanción más ligera por consideraciones claramente políticas.
La Corte Suprema decía que existía un tope de seis meses después de la separación
para la sanción, aplicando el artículo 510 sobre la prescripción. Se tuvo que dictar una
ley interpretativa para establecer que no existía tope, simplemente corría hasta la
convalidación del despido.
Artículo 162, inciso séptimo. No será exigible esta obligación del empleador cuando el
monto adeudado por concepto de imposiciones morosas no exceda de la cantidad menor
entre el 10% del total de la deuda previsional o 2 unidades tributarias mensuales, y
siempre que dicho monto sea pagado por el empleador dentro del plazo de 15 días
hábiles contado desde la notificación de la respectiva demanda.
Esto constituye una EXCEPCIÓN, es decir, una situación en que la nulidad no opera
cuando se trata de deudas previsionales bajas y se paguen en el plazo de 15 días hábiles
contado desde la notificación de la demanda.
La Corte Suprema, sin embargo, ha dicho que si se discute en sede laboral la naturaleza de
la relación laboral y el trabajador gana el juicio, esta corresponde a una sentencia
constitutiva. Por ende, la relación laboral se constituye al momento de la sentencia,
con lo que los pagos no se hacen exigibles, desconociendo todos los principios laborales,
pero solo para efectos de cotizaciones.47
También la Corte Suprema ha dicho que la nulidad del despido es incompatible con el
autodespido, nuevamente vulnerando los principios de derecho laboral y dejando en una
situación de indefensión a los trabajadores, fomentando las malas prácticas laborales.
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47
Ejemplo: Si la sentencia es de fecha 10 de agosto de 2013, solo a partir de ese momento
se constituirá la relación laboral. La sentencia determinará el periodo durante el cual el
empleador deberá pagar las cotizaciones. «Así, la Corte Suprema hace y deshace.»
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El plazo se puede suspender [solo por treinta días] cuando los trabajadores han iniciado
una acción administrativa ante la Inspección. ―es gratis, no necesita abogado y pueden
solucionar el problema.
El acta que levanta el inspector tiene mérito ejecutivo. Así, el plazo máximo en que un
trabajador puede presentar su demanda es de noventa días hábiles después de la
separación.
Este es un derecho que el trabajador PUEDE tener. Lo tendrá por solo ministerio de la
ley cuando es por desahucio o necesidades de la empresa [«ipso iure»]; puede tener
derecho en caso de autodespido o de un despido declarado indebido, injustificado,
improcedente o sin causal. El derecho nace por sentencia judicial. Hay que tener en
cuenta aquí el artículo 168, sobre los recargos.
El tope de ese cálculo es de 330 días, es decir, 11 años de antigüedad, salvo aquellos
trabajadores que han sido contratados antes del 14 de agosto de 1981.
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Solo es una explicación; el fondo de la materia se encuentra en el apunte correspondiente.
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El concepto clave es «última remuneración mensual devengada» [Art. 172] ¡OJO! ¡Una
pregunta del examen será la de analizar el concepto de “última remuneración
mensual devengada”!
*Decreto ley 2501 para trabajadores contratados antes del 14 de agosto de 2013 por
diferencia de pago de cotizaciones [Cotización por parte del empleador/Cotización
individual del trabajador]
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