ETAPAS Y NORMAS DE LA

HIGIENE INDUSTRIAL

Educación de calidad al alcance de todos

Introducción 03

Contexto de la higiene Industrial 05

Etapas de la higiene Industrial 07

Normas técnicas y legislación colombiana aplicable a la higiene industrial 14

Concepto de límites permisibles 19

Caso práctico 21

Conclusión 24

Bibliografía
INTRODUCCIÓN

01
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004 >>>

Introducción

En Colombia, la Higiene y la Seguridad Industrial, tiene un

enfoque de prevención para el control y la disminución de
los accidentes de trabajo o las enfermedades laborales,
que surgen como consecuencia de estar en contacto con
el medio ambiente y los trabajadores.

Entender las definiciones y el marco global que existe en cuanto a la Higiene

Industrial permitirá comprender su objetivo, su relación entre los conceptos de
ambiente, exposición y actividades a realizar referente al riesgo y cómo este último
desencadena las enfermedades de tipo laboral.

En este manual, se dará una guía de cómo se debe diagnosticar la higiene al

interior de la empresa, partiendo de los pasos que se tienen para el desarrollo del
ejercicio de la Higiene Industrial y de esta forma, se contará con las herramientas
apropiadas para el análisis e identificación, que concluyen el ejercicio inicial de
exposición y dan las bases necesarias para proceder a identificar los controles que
se puedan aplicar para la mitigación o control del riesgo.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

CONTEXTO DE LA HIGIENE

02
INDUSTRIAL

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Contexto de la higiene industrial

La Higiene Industrial es una disciplina encargada de la

identificación, evaluación y el control de los contaminantes
o peligros de origen laboral, que se encuentran en el
medio ambiente y que pueden ser físicos, químicos y
biológicos.

Cuando estos agentes entran en contacto con el trabajador en sus labores, pueden
generarle afectación directa a la salud, lo que desencadenaría en una enfermedad
laboral.

Este contexto de la Higiene Industrial no solo aborda la evaluación, sino también,

la parte inicial en la priorización e identificación de los peligros presentes y los
controles en los diversos niveles o jerarquías que permitan llegar al verdadero
control o mitigación de los peligros presentes en los trabajadores. Además, la
Higiene Industrial es afín a los programas de Medicina Preventiva y Medicina del
Trabajo o Laboral de las empresas, ya que son parte integral de los programas de
Vigilancia Epidemiológica que se asocian a las enfermedades con los peligros de
tipo higiénico. Por todo lo anterior, es importante realizar una adecuada gestión de

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

<<<<< 007

Higiene Industrial al interior de las empresas, con el fin de disminuir la prevalencia

e incidencia de enfermedades laborales, por medio del adecuado control de la
exposición a los peligros de tipo Físico, Químico y Biológico.

Otras definiciones comúnmente utilizadas para referirse al concepto de la Higiene

y la Seguridad Industrial son:

“La ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el control de los riesgos que

se originan en el lugar de trabajo, o en relación con él, y que pueden poner en peligro la
salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo también en cuenta su posible repercusión
en las comunidades vecinas y en el medio ambiente en general.”

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

“La ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores

ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que puede
ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algún malestar significativo
entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.”

American Industrial Hygienist Association (AIHA)

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

 ETAPAS DE LA HIGIENE

03
INDUSTRIAL

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Etapas de la higiene industrial

Dentro del ejercicio de la Higiene Industrial se pueden

identificar cuatro etapas, en las cuales se desarrollan
diversos procesos para una adecuada gestión. Estas se
enuncian como: teórica, de campo, analítica y de control.

01
HIGIENE TEÓRICA

Es aquella que estudia los efectos contaminantes (Físicos, Químicos

y Biológicos) en la relación del ambiente con el trabajador. Es la
responsable de los estudios estadísticos que se pueda tener a nivel de
laboratorio con la parte humana y animal.

Su objetivo es determinar la relación dosis-respuesta o tiempo de

exposición-enfermedad para establecer los valores límites permisibles

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

0010 >>>

y las pautas de exposición, así como también generar criterios que

eviten efectos nocivos para la salud de los trabajadores. También, se
podrá considerar como higiene teórica la legislación aplicable y normas
técnicas referentes a los peligros asociados.

02
HIGIENE DE CAMPO

Se encarga de evaluar la exposición a los distintos contaminantes en

los lugares o ambientes de trabajo. Para ello, se debe identificar de
antemano el tipo de exposición, las fuentes, los medios de control y
la metodología de análisis adecuada para el peligro que se evaluará.
Todo esto con el fin de optimizar dicha evaluación en los ambientes de
trabajo, para que en posteriores etapas se analicen y se controlen de
una forma adecuada.

Para una adecuada Higiene de Campo, es importante realizar actividades

de identificación en las cuales se determinen: el factor a evaluar, la
fuente del peligro, el tiempo estimado del trabajador en situación de
exposición, los controles presentes y todo aquello que ayude a una
mejor recolección de la información. Los anteriores componentes son
la base de un excelente análisis.

De acuerdo a las características descritas, se continúa con la elección

de la técnica de evaluación más adecuada y los equipos y herramientas
que esta necesite. Una vez se tenga todo lo mencionado, se ejecutarán
las tomas en campo y estas deberán tener significancia para cumplir el
objetivo de verificar la real exposición al peligro evaluado y, finalmente,
se procede con el correcto análisis.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

<<<<< 0011

03
HIGIENE ANALÍTICA

Se encarga de realizar la determinación tanto cualitativa como

cuantitativa del riesgo, de acuerdo al tipo de peligro, su análisis de
laboratorio o de variables que se puedan presentar en el ambiente de
trabajo, con base en el peligro evaluado.

Por lo general, los peligros de tipo Químico y Biológico son evaluados

cuantitativamente, por medio de estudios de laboratorio con técnicas
analíticas que determinan las cantidades de concentración en el
ambiente. Por otro lado, las valoraciones de los peligros físicos y las
técnicas cualitativas presentan cálculos de tipo matemático para realizar
la evaluación del riesgo presente, según el peligro evaluado.

Dentro de esta etapa de la Higiene Analítica también se debe considerar

la valoración o cuantificación del riesgo presente con base en diferentes
niveles, desarrolladas por varios autores, para la valoración de estos
riesgos. Una vez se tenga el resultado de la valoración se procede con
el análisis acerca de la relación de las características del ambiente, el
tipo de labor, el tiempo de exposición con la cuantificación de la dosis
o magnitud percibida y su valoración del riesgo, para así generar una
conclusión acertada con respecto al fenómeno de exposición que pueda
tener los trabajadores en su ambiente laboral, lo cual en la posterior
etapa ayudará a identificar los controles aplicables.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

0012 >>>

04
HIGIENE DE CONTROL

La higiene de control, o en algunos casos denominada higiene operativa,

está basada en los resultados y los análisis de las etapas anteriores.
Se encarga de identificar, analizar y seleccionar el tipo de control a
implementar, con el fin de impactar en el peligro evaluado.

Es importante tener presente la jerarquización de controles, los

cuales son: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles
administrativos y elementos de protección personal y colectiva. Desde
el enfoque de la Higiene Industrial es importante que estos controles se
traten de aplicar de acuerdo al siguiente orden:

En primer lugar la sustitución y eliminación que son las herramientas

principales para erradicar el peligro que puede afectar al trabajador.
En segundo lugar se encuentran los controles de ingeniería, los cuales
normalmente son aplicados en el medio donde se pretende mitigar
o disminuir la presencia del contaminante o donde este no llegue a
interactuar con el trabajador en su área de labores y por último, se
trata de intervenir en el individuo con la selección e implementación
de elementos de protección personal y colectiva, que deberán ser
seleccionados con base en las características de exposición a la fuente
del peligro, los niveles de concentración o magnitud en el ambiente,
que son las herramientas fundamentales de decisión en este aspecto.

Paralelo a los controles anteriormente descritos, se deben considerar

los de tipo administrativo, de los cuales son especialmente importantes
la implementación de los programas de vigilancia epidemiológica,
enfocados a la población trabajadora expuesta a un peligro. Otro tipo
de controles administrativos son la rotación del personal, la formación
e información al trabajador sobre el riesgo y los controles médicos
periódicos. Estos últimos, con el fin de identificar de forma temprana
alguna sintomatología asociada a las patologías que se puedan tener.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

<<<<< 0013

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el gestor en seguridad en el trabajo

deberá aplicar estas cuatro etapas al interior de una empresa, en la cual se tenga
claramente identificados los peligros y, de acuerdo a estos, los valores máximos de
presencia permitidos en la legislación. Asimismo, el gestor debe priorizar y analizar
la exposición, con el fin de generar los cronogramas anuales de evaluación de los
peligros higiénicos presentes. Con base en los resultados de estas valoraciones y en
conjunto con las demás áreas de las empresas, se debe identificar e implementar
los controles adecuados para la mitigación de riesgos presentes.

Todo esto tendrá que tener un componente fundamental de gestión, donde se

identifique la eficiencia y eficacia de los controles, con base en la minimización
del riesgo presente de los peligros y la prevención de las posibles enfermedades
laborales a futuro que puedan tener los trabajadores.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

 NORMAS TÉCNICAS Y
LEGISLACIÓN COLOMBIANA
APLICABLE A LA HIGIENE

04
INDUSTRIAL

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<<<<< 0015

Normas técnicas y legislación

colombiana aplicable a la
Higiene Industrial

El marco normativo referente a la Seguridad y Salud en el

trabajo es muy extenso y amplio, pero a pesar de ello, los
aspectos relacionados con Higiene Industrial son muy
pocos. Desde la Resolución 2400 de 1979 existen diversos
aspectos relacionados con la Higiene Industrial.

En el artículo 164 se contemplan los valores máximos permisibles para peligros

químicos, con base a lo emitido por la Conferencia Americana de Higienistas
Industriales Gubernamentales (ACGIH por sus siglas en inglés, American Conference
of Governmental Industrial Hygienists). Otros factores de peligro como los físicos,
se han actualizado a lo largo del tiempo en diversas resoluciones. Sin embargo, no
todos los factores tienen una normatividad referente que indique su valor máximo
de exposición.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

 0016 >>>

Con base en lo anterior, se puede tener como referente una publicación del año
2011 del Ministerio de Protección Social: Guía técnica para el análisis de exposición
a factores de riesgo ocupacional en el proceso de evaluación para la calificación
de origen de la enfermedad profesional, donde en sus páginas interiores recopila
criterios técnicos o legales aplicables a los peligros Físicos, Químicos y Biológicos.
A continuación, se muestra la información actualizada y las normas que se
encuentran vigentes.

NORMA NORMA NORMA NORMA NIVEL NORMA

AGENTE DE MÉTODO MÉTODO
REFERENTE REFERENTE REFERENTE REFERENTE DE REFERENTE
RIESGO CUALITATIVO CUANTITATIVO
COLOMBIANA INTERNAL. COLOMBIANA INTERNAL. ACCIÓN NAL.

FÍSICO
OIT.ISO ISO 961:1997.
Ruido 1999:1990. Real
continuo e P de FR GTC 45 NORMA NPS en dBA Resolución Resolución
intermitente BSI, OSHAS 179290. GATISO Decreto
Español
80 dBA 1792/90
ACGIH, INRS 1316:1989.
ED 840,886
ANSI
Ruido P de FR GTC 45 OIT NPS en dBA Resolución SI27:1986 140 dBA Resolución
impulso 8321:1983 R2006. 2400
ACGIH 2009
ISO
9612:1997.
Ruido en Resolución Real Resolución
oficinas y P de FR GTC 45 OIT NPS en dBA 1792/90 Decreto 70 dBA 2400
call center Español
1316:1989.
ACGIH 2009
ISO 263-
Vibración CE P de FR GTC 45 Aceleración No hay 1:1997.ACGIH No hay
2009.ANSI
S.18
ISO 5349-
Vibración P de FR GTC 45 NIOSH Aceleración No hay 1:200I.ACGIH No hay
MB 2009.ANSI
S.3486

Temperatura Grados Resolución ISO

calor P de FR GTC 45 centigrados - 2400 7249:1989. No hay
WBGT ACGIH 2009

Temperatura Grados Resolución ISO

frío P de FR GTC 45 centigrados - 2400 11079:1998. No hay
WCI* ACGIH 2009
Confort P de FR Método Fanger No hay ISO No hay ISO
térmico 7730:1996 8996:2004
Humedad Resolución ISO
Humedad P de FR No hay
Relativa 2400 7730:1989

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

 <<<<< 0017

NORMA
NORMA NORMA MÉTODO NORMA NORMA NIVEL
AGENTE DE MÉTODO REFE-
REFERENTE REFERENTE CUANTI- REFERENTE REFERENTE DE AC-
RIESGO CUALITATIVO RENTE
COLOMBIANA INTERNAL. TATIVO COLOMBIANA INTERNAL. CIÓN
NAL.

ISO 8995-
Resolución
Iluminación P de FR GTC 45 Lux 1:2002, ISO No hay
2400 8995-2:2005
Rad. Ioni- Resolución
P de FR GTC 45 Rems
zante 2400
Resolución
Inflarrojos P de FR GTC 45 ISO 5555:
2400
Resolución
Ultravioleta P de FR GTC 45 2400
Ultrasonido P de FR No hay
Readiofre- Watios/ Resolución
P de FR GTC 45
cuencias cm² 2400
IEEE Standard
Electromag- 3 kHz a
P de FR No hay Hertz No hay C95.1:1999 ISO No hay
néticas 300 GHz
15489
Presión Milibares/ No hay
barométrica P de FR GTC 45 mmHg
alta
Presión Milibares/ No hay
barométrica P de FR GTC 45 mmHg
baja

QUÍMICOS
NF-EN 689
Gases P de FR GTC 45 1995.XP-X 43-
298 1997**
Vapores P de FR GTC 45
Polvo total P de FR GTC 45 MDHS 14:1989
(inhalable)
Polvo re- P de FR GTC 45 MDHS 14:1989
spirable
ISO 10397:1993,
Fibra P de FR GTC 45 ISO 8672:1993.
respirable MDHS 14:1989

Consolidado de métodos cualitativos y cuantitativos utilizados para identificar la exposición a factores de riesgos
físicos y químicos, 2009.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

 CONCEPTOS DE LÍMITES

05
PERMISIBLES

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Conceptos de límites
permisibles

Se puede definir el Valor Límite Permisible (TLV) de

un peligro referente a Higiene Industrial como la
concentración o magnitud máxima presente en el
ambiente o lugar de trabajo, dentro de un criterio de
tiempo como puede ser su jornada diaria, un instante o
una semana.

Se debe contar con un margen de seguridad donde puede desempeñar sus labores
de forma constante, sin que dicha exposición genere algún riesgo para la salud.
Lo anterior, para prevenir en un futuro algún tipo de afectación como puede ser la
presencia de enfermedades laborales.

Es importante resaltar que los valores límites permisibles se han desarrollado

bajo la higiene teórica con experiencia o experimentación de tipo industrial, con
animales e inclusive con seres humanos. Además de la combinación de estos
mismos, otra fuente destacable para la consecución de estos valores límites
permisibles son los estudios de grupos de exposición epidemiológicas, ya que

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

0020 >>>

con el paso de los años han ayudado a identificar el impacto que puede producir
un peligro hacia las personas, y con base en esta información se han ajustado los
valores de referencia.

Hay que saber también que no todos los límites permisibles son emitidos por
una misma entidad. En Colombia se toma como referente los emitidos por la
Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales, pero existen
otras entidades a nivel mundial que también evalúan y publican límites permisibles
de forma periódica para peligros físicos, químicos y biológicos. Dicha información
puede ser usada como referencia en los análisis de la exposición o cuando no se
tengan referencias legales o de ACGIH.

Las entidades más destacadas son:

01 A.I.H.A (American Industrial Hygienists Association)

02 NIOSH (The National Institute for Occupational Safety and Health)

03 OSHA (Occupational Safety and Health Administration)

04 INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España)

DFG (La Sociedad Alemana para la Investigación, por sus siglas en alemán
05
Deutsche Forschungsgemeinschaft), entre otras.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

06
CASOS PRÁCTICOS

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0022 >>>

Casos prácticos

Con el fin de entender mejor el contexto de la Higiene

Industrial se presentan los siguientes ejemplos de
aplicación dentro de las empresas.

CASO 01
En una fábrica de textiles, en sus unidades de telares e
hilandería, existe una exposición a ruido, catalogada en la
matriz de peligros de tipo alto. Por lo cual, es importante evaluar
dicho criterio y enmarcarlo bajo la Guía de atención integral
basada en la evidencia para Hipoacusia Neurosensorial
inducida por ruido en el lugar de trabajo (GATI-HNRI), con el
fin de desarrollar un programa de vigilancia epidemiológico

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

<<<<< 0023

que ayude a determinar la población expuesta al ruido.

Como parte de la primera etapa de la Higiene Industrial se

debe verificar la referenciación legal de exposición, que se
encuentra en la Resolución 1792 de 1990 del Ministerio de Salud,
donde se fija 85 decibeles como el valor límite permisible de
exposición continua a ruido.

Por otro lado, en la etapa de la higiene de campo se debe

identificar la cantidad de trabajadores, los cargos, los turnos,
los entornos y las dinámicas de trabajo para realizar una
clara identificación de la exposición a ruido. De acuerdo a la
información obtenida, se formula la estrategia de evaluación a
ejecutar, la cual deberá contemplar sonometría o dosimetrías
de ruido y aplicar el criterio de grupo de exposición similar.

Una vez se obtengan los resultados de las evaluaciones,

y el análisis de la información recolectada en la etapa de
caracterización, se deberán tomar medidas basándose
en la jerarquización de los controles como: la sustitución
o eliminación en busca de verificar si aplicando nuevas
tecnologías en la maquinaria se puede bajar el nivel de ruido
emitido, o si realizando la automatización del proceso en
la zona donde el trabajador se encuentra con el ambiente
de mayor exposición al ruido, se facilita la reubicación del
trabajador en una nueva área que presente niveles inferiores.

También se podrán establecer controles de ingeniería, por

medio de la elaboración de guardas y paredes cerca de las
fuentes, para insonorizar con el fin de minimizar la emisión
de ruido. A su vez, y con base en el nivel promedio percibido,
se puede obtener elementos de protección personal idóneos
para garantizar la regulación del ruido y disminuirlo hasta el
nivel permitido.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

0024 >>>

Por otro lado, se debe tener en cuenta la realización de controles

administrativos como la rotación de personal, la buena
identificación del personal sano para ejercer estas labores o
la conformación de un programa de vigilancia epidemiológica,
que ayude al control y vigilancia de la incidencia y prevalencia
de la hipoacusia neurosensorial (la cual es la enfermedad
generada por la exposición a ruido) en la población trabajadora
evaluada.

CASO 02
En una cantera (mina para la explotación de arena con
finalidad de obra civil) se contempla en la matriz de peligros
una alta exposición a material particulado, la cual a futuro
podrá generar asma ocupacional. Se realizó una verificación
en la legislación colombiana acerca del valor límite permisible
aplicable, que para polvo común es una concentración
máxima en el ambiente de 10 mg/m3. Después de tener esta
información, se debe pasar a identificar las características del
ambiente y exposición del personal y plantear evaluaciones
para identificar la concentración de material particulado
presente en el ambiente laboral. De acuerdo a lo anterior, se
analizarán controles que contemplen, en primera instancia,
la eliminación y sustitución. Para este caso, estos controles
podrían ser no pertinentes debido a que la materia prima
es el mismo producto de venta, por lo cual no es viable la
sustitución o eliminación.

Por otro lado, en el control de ingeniería se podrán contemplar

sistemas de extracción focalizados en la maquinaria, que
no permita el levantamiento de dicho polvo al ambiente.
Además de controles por humectación para que el polvo sea

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

<<<<< 0025

menos volátil. Otro control importante en este caso puede

ser una adecuada selección de elementos de protección
personal para vías respiratorias, ya que si se presenta una
elevada concentración, se debe contemplar el uso de equipos
de máscara completa o autónoma para garantizar que el
trabajador llegue a niveles bajos de percepción.

Es muy importante en estos casos implementar la vigilancia

médica, por medio de pruebas diagnósticas como placas de
tórax, que contribuyan al análisis del fenómeno de exposición
a material particulado versus algún tipo de patología de vías
respiratorias en el trabajador. Adicionalmente, evaluar si es
necesario implementar un sistema de vigilancia epidemiológica
para asma ocupacional que se pueda presentar en los
trabajadores.

En ambos casos se evidencia los pasos de la higiene o las etapas, indistintamente del
peligro a evaluar, son similares y deben comprender una minuciosa identificación,
una adecuada evaluación con su respectivo análisis, además de la implementación
de controles, bajo la contemplada jerarquía, que en general no son exclusivos del
área de seguridad y salud en el trabajo de las empresas, sino que involucra áreas
como: personal, producción y mantenimiento, ya que estas se ven directamente
afectadas por las necesidades de control planteadas.

Etapas y Normas de la Higiene Industrial

 CONCLUSIONES
Una vez comprendido los conceptos básicos y el marco global que
existe en cuanto a la Higiene Industrial, es relevante tener en cuenta
que para realizar una gestión adecuada al interior de las empresas, se
debe implementar un proceso sistémico y organizado basado en las
4 etapas de la estructura planteada: el reconocimiento de la higiene
teórica, la aplicación correcta de la higiene de campo, una apropiada
realización de la higiene analítica y la puesta en marcha de una
higiene operativa de control.

Gracias a la correcta implementación de estas 4 etapas del proceso

sistémico, el conocimiento e interpretación de las normas técnicas,
la legislación colombiana aplicable a la Higiene Industrial y la
interiorización del concepto de límites permisibles se podrán genera
acciones que permitirán evidenciar los resultados en la disminución
o mitigación de la prevalencia y/o incidencia de las enfermedades
laborales en el lugar de trabajo.
 ETAPAS Y NORMAS DE LA
HIGIENE INDUSTRIAL

Bibliografía

Salgado Benítez Josué, Higiene y seguridad Industrial.

(2010).

Menéndez Díez, Faustino, Higiene Industrial: manual para

la formación del especialista. (2012).

Meza Sánchez, Sergio, Higiene y seguridad industrial

(2010).

ICONTEC, Guía Para la identificación de los peligros

y valoración de los Riesgos en Seguridad y Salud
Ocupacional GTC-45 (2010).

Ministerio de Protección Social, Guía técnica para el

análisis de exposición a factores de riesgo ocupacional
en el proceso de evaluación para la calificación de origen
de la enfermedad profesional (2011).

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

(INSHT), NTP 244: Criterios de valoración en Higiene
Industrial (1989).

ACGIH 2017 TLVs AND BELs Thereshold Limit Values for

Chemical and Physical Agents.