OEA Y ONU frente a los

derechos humanos.

Historia de la ONU:

La ONU se empleó por primera vez en la “Declaración de las Naciones Unidas” del 1° de
enero de 1942, durante la segunda guerra mundial, cuando los representantes de 26
naciones establecieron el compromiso, en nombre de sus Gobiernos, de proseguir juntos la
lucha contra las Potencias del Eje.

La Carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes de 50 países (incluida
Colombia) reunidos en San Francisco, del 25 de abril al 26 de junio de 1945, en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Los representantes
basaron sus trabajos en las propuestas formuladas por los representantes de China, los
Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética, en Dumbarton Oaks, de agosto a
octubre de 1944. La Carta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los
50 países; Polonia, que no estuvo representada en la Conferencia, la firmó más tarde,
convirtiéndose en unos de los 51 Estados Miembros fundadores.

Las Naciones Unidas adquirieron existencia oficial el 24 de octubre de 1945, al quedar

ratificada la Carta por China, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y la Unión
Soviética y por la mayoría de los demás signatarios; el 24 de octubre se celebra anualmente
como Día de las Naciones Unidas.
Las Naciones Unidas son una organización de Estados soberanos. Los Estados se afilian
voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover
la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso económico y social.

La sede principal de la ONU se encuentra en Nueva York pero también posee instalaciones
en Ginebra. Allí, los Estados miembros y otros organismos vinculados deciden y brindan su
consejo acerca de diversos temas que se tratan en las reuniones periódicas que se celebran a
lo largo del año.

En la ONU existen seis idiomas que son oficiales, estos son:

1. Inglés
2. Español
3. Francés
4. Chino
5. Árabe
6. ruso.
Las Naciones Unidas se crearon para:

● Mantener la paz y la seguridad internacional.

● Fomentar entre las naciones relaciones de amistad.
● Realizar y fomentar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el
desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales.
● Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.
● Solucionar problemas de carácter político, económico y social.
● Promover el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Las Naciones Unidas proceden de acuerdo con los siguientes Principios:

● La Organización está basada en la igualdad soberana de todos sus miembros.

● Todos los miembros cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas de
conformidad con la Carta.
● Los Miembros arreglaran sus controversias internacionales por medios pacíficos y
sin poner en peligro la paz, la seguridad o la justicia.
● Los Miembros, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la
amenaza o al uso de la fuerza contra otros Estados.
● Los Miembros prestaran a las Naciones Unidas toda clase de ayuda en cualquier
acción que ejerzan de conformidad con la Carta, y no ayudarán a Estado alguno
contra el cuál, la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
 ● Las Naciones Unidas harán que los estados que no son Miembros de la
Organización se conduzcan de acuerdo con estos principios en la medida que sean
necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales.
● Ninguna disposición de la Carta autoriza a las Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados.
Objetivos:

Los objetivos fundamentales de la ONU son: preservar a las futuras generaciones de todo
conflicto bélico, reafirmar las bases de los derechos básicos de los seres vivos, planificar las
formas en las que la justicia y el respeto entre las naciones de todo el mundo se hagan
realidad y promover el progreso de todos los países sin distinción, elevando la calidad de
vida de los más desfavorecidos.

La Organización de las Naciones Unidas abarca seis órganos principales:

● Asamblea General
● Consejo de Seguridad
● Consejo Económico y Social
● Consejo de Administración Fiduciaria
● Corte Internacional de Justicia
● Secretaría
(Pueden ser Miembros de las Naciones Unidas todos los países amantes de la paz que
acepten las obligaciones de la carta y qué, a juicio de la Organización, estén capacitados
para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo).

La ONU realiza sus fines por medio de los siguientes órganos:

1. Asamblea general:
La Asamblea General es el órgano representante, normativo y deliberativo de la ONU, y el
único que cuenta con representación universal al estar representados sus193 Estados
Miembros. Estos se reúnen cada año, en septiembre, durante la sesión anual, que tiene lugar
en el Salón de la Asamblea General en Nueva York. Durante sus primeros días se realiza un
general en el que participan y hablan numerosos Jefes de Estado.

La toma de decisiones en la Asamblea General requiere una mayoría de dos tercios cuando
se trata de asuntos de vital importancia; como aquellos referidos a la paz y la seguridad, la
admisión de nuevos miembros y los asuntos presupuestarios. Las decisiones en otras
cuestiones se toman por mayoría simple. Cada año, se elige a un Presidente, que ejerce el
cargo durante un año.

2. Consejo de seguridad:
Tiene la responsabilidad principal, según lo estipulado en la Carta de las Naciones Unidas,
de mantener la paz y seguridad internacionales. Cuenta con 15 Miembros (5 permanentes y
10 no permanentes). Cada uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes cuentan con el
poder del veto.

Según la Carta, todos los Estados Miembros están obligados a adoptar las decisiones del
Consejo. El Consejo de Seguridad dirige la labor de determinar la existencia de amenazas
contra la paz o de actos de agresión. Pide a las partes involucradas en un conflicto que se
llegue a un acuerdo por medios pacíficos y recomienda métodos de ajuste o términos de
acuerdo. En algunos casos, el Consejo de Seguridad puede recurrir a la imposición de
sanciones e, incluso, a la autorización del uso de la fuerza para mantener o restablecer la
paz y la seguridad internacionales. La presidencia del Consejo de Seguridad rota de forma
mensual.

● Programa de Trabajo Diario del Consejo de Seguridad.

● Organismos subsidiarios del Consejo de Seguridad.

3. Consejo económico social:

El Consejo Económico y Social es el encargado de tratar los asuntos económicos, sociales y
medioambientales, mediante la revisión de las políticas que se adaptan, su coordinación y la
creación de recomendaciones. También vela por el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo acordados de manera internacional. Además, sirve como mecanismo central para
las actividades del sistema de la ONU y sus agencias especializadas en campos
económicos, sociales y medioambientales, ya que supervisa los cuerpos subsidiarios y de
expertos.

4. Consejo de administración fiduciaria:

El Consejo de Administración Fiduciaria, se estableció en 1945 y tenía como misión, según
el Capítulo XIII de la Carta de las Naciones Unidas, la de supervisar internacional a los 11
Territorios fideicomisados, puestos bajo la administración de 7 Estados Miembros, y
asegurar que se les preparaba para la autonomía y la independencia. En 1994, todos los
Territorios fideicometidos habían obtenido la autonomía y la independencia, por lo que el
Consejo de Administración Fiduciaria suspendió sus operaciones el 1 de noviembre de ese
año. A través de una resolución, el Consejo modificó su Reglamento para eliminar la
obligación de reunirse anualmente y acordó reunirse según requiriera la ocasión -- por
decisión propia o del Presidente, o por petición de la mayoría de los miembros de la
Asamblea General o el Consejo de Seguridad.

5. Corte internacional de justicia:

La Corte Internacional de Justicia es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su
sede está en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos). Es el único de los seis órganos
principales de la Organización que no se encuentra en Nueva York. Su función es resolver,
de acuerdo con la legislación internacional, las disputas legales presentadas ante ella por los
distintos Estados y emitir dictámenes consultivos acerca de las cuestiones legales que los
órganos autorizados y las agencias especiales le planteen.

6. Secretaría:
La Secretaría está encabezado por el Secretario General y lo conforman decenas de miles
de miembros de personal internacional, que trabajan en distintas estaciones de destino por
todo el mundo, realizando a diario el trabajo estipulado por la Asamblea General y los otros
órganos principales. El Secretario General es el Oficial Administrativo Jefe de la
Organización. El personal de la ONU es reclutado a nivel internacional y local, y trabaja en
lugares de destino y en las misiones de paz en todo el mundo. Pero servir a la causa de la
paz en un mundo violento es una ocupación peligrosa. Desde la fundación de las Naciones
Unidas, cientos de hombres y mujeres abnegados han perdido su vida al servicio de la causa
de la paz.

Historia de la OEA:

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la

OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada
por el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de
1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia en
noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en vigencia
en enero de 1996, y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que entró en vigor
en septiembre de 1997.

La Organización fue fundada con el objetivo de:

Lograr en sus Estados Miembros, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de
paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su
soberanía, su integridad territorial y su independencia".

Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y constituye el
principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha
otorgado el estatus de Observador Permanente a 69 Estados, así como a la Unión Europea
(UE).

Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares
que son:

1. La democracia
2. Los derechos humanos
3. La seguridad
 4. El desarrollo.
La Organización de Estados Americanos (OEA) está compuesto por 35 países:

Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada,
Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Perú, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa
Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Propósitos:

La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y
cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas,
establece los siguientes propósitos esenciales:

1. Afianzar la paz y la seguridad del continente.

2. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio
de no intervención.
3. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de
controversias que surjan entre los Estados miembros.
4. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión.
5. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se
susciten entre ellos.
6. Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y
cultural.
7. Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo
democrático de los pueblos del hemisferio.
8. Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita
dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los
Estados miembros.

La OEA realiza sus fines por medio de los siguientes órganos:

1. Asamblea general:
Tiene el carácter de órgano principal y supremo de la Organización. En ella recaen las
facultades o poderes de decisión sobre la acción y políticas generales de la O.E.A., la
determinación de su estructura y funciones de sus órganos y la consideración de cualquier
asunto relativo a la convivencia de los Estados americanos.

La Asamblea tiene la función de dictar las disposiciones para la coordinación de las

actividades de los distintos órganos y organismos de la propia organización y esta con otras
instituciones del sistema interamericano y con las acciones unidas y sus órganos
especializados.

Está facultada para dictar su propio reglamento y el temario de reuniones.

En la Asamblea están representados todos los Estados miembros en la mayoría de los casos
por sus respectivos ministros de relaciones exterior y cada uno tiene un voto.

Las decisiones de la Asamblea general serán adoptadas por el voto de la mayoría absoluta
delos Estados miembros, salvo en los casos determinados por la carta en que se requiere el
voto de los dos tercios.

2. reunión de consulta de los ministros de relaciones exteriores:

Este es otro de los órganos principales de la O.E.A., tiene carácter consultivo. Deberán
reunirse en los casos que revistan carácter urgente o interés común para los Estados
americanos. Las referidas reuniones podrán ser pedidas por cualquier Estado miembro al
consejo de la organización, el cual decidirá por mayoría absolutas sobre su convocatoria.

El comité de defensa asesora al órgano en los problemas de colaboración militar.

3. Los Consejos de la organización:

Estos están regulados en la carta a base de unas disposiciones comunes y otras específicas
sobre cada uno de los tres consejos.

a) Consejo permanente: Tiene un carácter marcadamente político y es su

misión principal la de mantener las relaciones de amistad entre los Estados
miembros, ayudando de manera efectiva a la solución pacífica de sus
controversias. Aunque el consejo permanente está a la misma altura de los
otros dos consejos, “el emerge por sobre sus otros dos congéneres no sólo
porque sus tareas tienen mayor importancia e interés colectivo, sino también
porque aunque un tanto dispersas, tiene asignadas funciones mucho más
destacadas que los otros dos órganos provisional de consulta, lo cual le
imparte una fuerza considerable, el papel de ejecutor de las decisiones de la
asamblea general o de la reunión de consulta, el poder configura como
comisión preparatoria de la asamblea, la atribución de decidir sobre su sede
para la reunión de la asamblea”.
El concejo permanente está compuesto por un representante por cada Estado miembro, con
categoría de embajador.

La presidencia del consejo se ejercerá por rotación de los representantes, siguiendo el orden
alfabético en español de sus respectivos países. Lu sede será la misma de la secretaría
general.
 b) Consejo interamericano Económico y Social: Tiene como funciones
promover la cooperación entre los países americanos con el objeto de lograr
su desarrollo económico y social acelerado. Es el encargado de establecer las
relaciones de cooperación con los órganos correspondientes de la O.N.U y
otras entidades nacionales e internacionales y especialmente en lo referente a
la coordinación de los programas interamericanos de asistencia técnica.
Se prevé al menos una reunión anual de consejo a nivel ministerial, sin que ello sea óbice
para reunirse.

El consejo tiene una comisión ejecutiva compuesta de un presidente y no menos de siete

miembros más, elegidos por el propio consejo siguiendo un principio equitativo y
geográfico de rotación.

c) consejo interamericano para la educación, la ciencia y la cultura: Tiene

como misión primordial la de promover las relaciones de amistad entre los
países miembros de la O.E.A. gracias a un intercambio educativo, cultural y
científico entre ellos. Entre Sus amplísimas facultades figuran las de
coordinar sus actividades con las de los otros dos consejos y establecer
relaciones de cooperación con los órganos de fines paralelos de la O.N.U y
de otras Organizaciones o entidades nacionales o internacionales.
4. comité jurídico interamericano:
Constituye el cuerpo consultivo de la Organización en asuntos jurídicos.

Se compone de once juristas nacionales de los Estados miembros, elegidos por la Asamblea
general para un período de cuatro años, siguiendo como es tradicional el criterio de una
representación geográfica. No podrá haber más de un miembro de la misma nacionalidad.

La sede del comité jurídico Interamericano es la ciudad de río de Janeiro, aunque puede
reunirse en casos específicos en otro lugar.

Tiene unas funciones importantísimas, como son las de promover el desarrollo progresivo y
la codificación de derecho internacional, estudiar los problemas jurídicos de la integración
de los países en desarrollo del continente y la posibilidad de unificar sus legislaciones.
Además Establecerá relaciones de cooperación con universidades, institutos y otros centros
docentes para el estudio, investigación enseñanza y divulgación de los asuntos jurídicos de
interés internacional.

5. comisión interamericana de derechos humanos:

Es el órgano principal de la O.E.A. creado especialmente para cumplir las funciones de
promoción y protección de los derechos humanos en esta Organización regional.

6. secretaría general:
Esta secretaría general sustituyó a la antigua unión panamericana, que actuaba de secretaría
de la Organización Según la carta de Bogotá.

Se trata del órgano central y permanente de la O.E.A., al frente de la cual está un secretario
general, elegido por la Asamblea general para un período de cinco años y no es reelegible
más que una vez, ni podrá ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad. El
secretario general tiene la representación legal de la secretaría y participa con voz, pero sin
voto, en todas las reuniones de la Organización.

Tanto el secretario general, como el secretario general Adjunto y demás personal de la

secretaría se obligan en el cumplimiento de sus deberes, a no solicitar ni recibir ninguna
instrucción de ningún gobierno o autoridad ajenos a la Organización. Con esto se pretende
garantizar el carácter internacional de la secretaría en su conjunto.

La secretaría general tiene asignadas las siguientes funciones: como función de carácter
general, la de promover las relaciones económicas, sociales, jurídicas, educativas,
científicas y culturales entre todos los Estados miembros de la Organización. Como
funciones específicas se le asignan las siguientes:

● Transmitir a los Estados miembros las convocatorias de los órganos principales.

● Asesorar a los órganos en la preparación de su orden del día y reglamentos.
● Preparar el proyecto de programa- presupuesto de la Organización, en base a los
programas de los consejos y demás órganos, para someterlo a la Asamblea.
● proporcionar a la Asamblea y demás órganos de servicios de secretaría y cumplir
sus mandatos y encargos.
● Custodiar los documentos y archivos de los distintos órganos.
● Actuar de depositaría de los Tratados.
● presentar un informe anual sobre actividades y finanzas de la Organización a la
Asamblea General
● Establecer relaciones de cooperación, de acuerdo con lo establecido por la
Asamblea y los consejos, con los Órganos nacionales e internacionales.

7. conferencias especializadas:
Son las reuniones intergubernamentales, convocadas por la resolución de la Asamblea
general o la reunión de consulta de ministros Exteriores por iniciativa propia o a petición de
alguno de los consejos u Organismos especializados, para tratar asuntos técnicos especiales
o para desarrollar determinados asuntos de cooperación interamericana.

8. organismos especializados interamericanos:

Son los organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que
tengan determinadas misiones en materias técnicas de interés común para los Estados
americanos.
Dentro de los Organismos especializados encontramos los siguientes:

● Organización Panamericana de la Salud;

● Instituto Interamericano del niño, niñas y adolescentes;
● Comisión Interamericana de mujeres;
● Instituto Panamericano de geografía e historia;
● Instituto indigenista Interamericano;
● Tribunal administrativo;
● Entre otros.

FUNCIONES DE LA MISIÓN PERMANENTE DE COLOMBIA ANTE LA OEA

EN WASHINGTON

Funciones de la Misión (De acuerdo al Decreto 3355 de 2009, capítulo IV):

Decreto 3355 de 2009 capítulo iv organización y funcionamiento de las misiones en el

exterior artículo 22. Misiones diplomáticas sin perjuicio de las funciones establecidas en la
Convención de Viena de 1961, son funciones permanentes de las Delegaciones
Permanentes ante Organismos Internacionales, las siguientes:

● Promover y salvaguardar los intereses del país y de sus nacionales ante los demás
Estados, Organismos y Conferencias Internacionales y la Comunidad Internacional.
● Ejecutar la política exterior colombiana en materia de relaciones bilaterales y
multilaterales ante los países y Organismos Internacionales a su cargo, con
fundamento en los lineamientos del Ministerio de Relaciones Exteriores.
● Participar en las negociaciones internacionales que involucren a Colombia y a los
países y Organismos Internacionales ante los cuales se encuentre acreditado.
● Hacer seguimiento a la evolución del contexto político, económico, social, cultural,
de los países y Organismos Internacionales ante los cuales se encuentre acreditado,
así como prever las posibles implicaciones que pueda tener sobre la política exterior
e intereses nacionales, e informar y proponer oportunamente a los Viceministerios
correspondientes, los ajustes pertinentes a la política exterior colombiana.
● Identificar los espacios políticos, económicos, culturales, de los países y
Organismos Internacionales correspondientes, que pueden ser aprovechados para la
ejecución de la política exterior y para la promoción de los intereses de Colombia.
● Presidir las delegaciones que representen al país, cuando así lo disponga el
Ministerio de Relaciones Exteriores, en las reuniones de carácter bilateral y
multilateral.
● Suministrar a las Direcciones de los Viceministerios correspondientes los elementos
técnicos y conceptuales para la definición de la política exterior en materia de las
 relaciones bilaterales y multilaterales con los países y Organismos Internacionales a
su cargo ante los cuales está acreditado.
● Mantener permanentemente informadas a las Direcciones de los Viceministerios
correspondientes, sobre el estado de ejecución de las directrices de política exterior
en materia de relaciones bilaterales y multilaterales a su cargo.
● Ejecutar y dar seguimiento al plan de acción de los países y Organismos
Internacionales a su cargo, con fundamento en las directrices, métodos y criterios
que establezca la Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional.
● Ejecutar la política de promoción de Colombia en el exterior, en coordinación con la
Dirección de Asuntos Culturales.
● Coadyuvar en la promoción de los vínculos de todo orden de las comunidades
colombianas en el exterior con el país, como medio de exaltar la identidad y valores
nacionales y contribuir al mantenimiento de la buena imagen de Colombia en el
exterior.
● Las demás funciones que les sean asignadas.