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1. Administração em Enfermagem
1. 1. Introdução
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preceitos da administração até na realização de um procedimento "simples" do tipo
administrar um medicamento, ou realizar um curativo. Pois muito bem, para realizar
essas funções precisamos pensar e avaliar o que iremos fazer, depois providenciar
os recursos materiais para realizar a atividade que será feita em um determinado
ambiente e em muitos dos casos decidir se o ambiente é ou não adequado. Pois em
todas essas atividades estão implícitos conhecimentos de administração. Isto sem
falar da Sistematização da Assistência de Enfermagem, onde o enfermeiro: planeja,
prescreve e/ou executa e avalia. Nestes dois exemplos podemos perceber também
que o assistir em enfermagem compreende todos os atos do enfermeiro, diretos e
indiretos. Segundo Vicentin et al (1991) "assistir diretamente em enfermagem
compreende dois aspectos: quando o enfermeiro determina e faz a ação; e,
quando o enfermeiro determina e não faz a ação.
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Enfermagem e as funções administrativas
Planejamento da assistência
Tomada de decisão
Supervisão
Liderança
Coordenação e controle
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Já como disciplina, Masiero (2007) entende que Administração pode ser
compreendida como integração e coerência entre o conhecimento das diferentes
áreas da atividade humana, aplicadas às organizações, tendo em vista a sua
sobrevivência, sua eficiência e sua eficácia. E o Raymundo (2006), caracteriza a
administração como um conjunto de atividades multicientífico e multidisciplinar, ou
seja, uma ciência que se aplica em todas os departamentos da vida antiga e
moderna.
Procurando trazer uma definição para o ambiente macro das empresas ou
organizações, Maximiano (2009), define administração como o processo de tomada
de decisões utilização de recursos para realização de objetivos. Para o autor o
processo de decisão não é simplesmente tomar decisões sem nenhuma estrutura,
mas sim a partir dos recursos disponíveis no momento da decisão.
Raymundo (2006) acrescenta que administrar é o processo que conduz as
pessoas à realização de determinados trabalhos, pois é necessário que exista no
administrador a capacidade de influenciar as pessoas a realizarem suas tarefas.
Ainda Maximiano (2004), acreditar que administrar é agir, é o processo de
tomar decisões e realizar ações que compreende cinco processos principais:
organização, planejamento, execução, liderança e controle.
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(IDECAN/Prefeitura de Carangola-MG/ 2012). Assinale a principal função administrativa.
a) Método de administração
b) Planejamento
c) Organização
d) Política
e) Treinamento
Resposta Correta:
B) Planejamento
Comentário:
Segundo Maximiano (2004), administrar é agir, é o processo de tomar decisões e realizar ações que
compreende cinco processos principais: organização, planejamento, execução, liderança e controle.
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tempo necessário para o desenvolvimento de determinadas tarefas e o salário
correspondente, (MAXIMIANO, 2009).
Ao passar dos anos Taylor observou que a questão do tempo e salário
unicamente não solucionaria o problema. Então desenvolveu uma nova pesquisa que
visava o aprimoramento dos métodos de trabalho. Assim sendo ele apresenta uma
nova concepção dos princípios da administração de uma empresa, que são eles:
Seleção e treinamento de pessoal, salários altos e baixos custos de produção,
identificação de como executar a tarefas da melhor maneira possível e
cooperação entre trabalhadores e administração. Ainda outros aspectos foram
abordos, entre eles: padronização de ferramenta e equipamentos, sequenciamento e
programação de operações, estudo de movimentos, conveniência de uma área de
planejamento, cartões de instruções pagamento de acordo com desempenho e
cálculos de custo. Após esses estes estudos guru da teoria da administração
científica agregou ao seu estudo que o incentivo individual ao trabalhador atenderia o
desejo do ganho material estimulando assim o crescimento pessoal, (MAXIMIANO,
2009).
Homo economicus – o incentivo monetário, apesar de importante, não se revela suficiente para promover a satisfação dos
trabalhadores.
Superespecialização do operário – com a fragmentação das tarefas, a qualificação do funcionário passa a ser supérflua
Exploração dos empregados – A administração Cientifica legitima a exploração dos operários, em prol dos interesses patronais
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Princípios defendidos por Taylor
Seleção Cientifica do Trabalhador – O trabalhador deve desempenhar a tarefa mais compatível com suas aptidões.
Tempo-padrão – O trabalhador deve atingir no mínimo a produção- padrão estabelecido pela gerência.
Plano de Incentivo salarial – A remuneração dos funcionários deve ser proporcional ao número de unidades
produzidas.
Trabalho em conjunto – Os interesses dos funcionários (altos salários) e da administração (baixo custo de produção)
podem ser conciliados, pois quando o trabalhador produz muito, sua remuneração aumenta e a produtividade da
empresa também.
Gerentes Planejam Operários Executam – o planejamento deve ser de responsabilidade exclusiva da gerencia,
enquanto a execução cabe aos operários e seus supervisores.
Divisão do Trabalho – Uma tarefa deve ser dividida no maior número possível de subtarefas. Quanto menor e mais
simples a tarefa, maior será a habilidade do operário em executar a tarefa.
Supervisão – Também deve ser funcional, ou seja, especializada por área. A função básica do supervisor, como o
próprio nome indica, é controlar o trabalho dos funcionários.
Ênfase na eficiência – Existe uma única maneira certa de executar uma tarefa (the Best way). Para descobrir-la, a
administração deve empreender um estudo de tempos e métodos, decompondo os movimentos das tarefas
executadas pelos tarabalhadores.
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(UFAL-COPEVE/Residência em Enfermagem – UFAL/ 2015) A Administração é uma ciência
relativamente nova, do início do século XX. Vários teóricos em administração surgiram desde
então, dando nomes a várias teorias. A Teoria Científica da Administração foi proposta por:
a) Frederick Taylor.
b) Elton Mayo.
c) Henry Fayol.
d) Kurt Lewin.
e) Max Weber.
Resposta Correta:
A) Frederick Taylor.
Comentário:
Quando se fala desta primeira corrente da administração como ciência o destaque vai para o
engenheiro norte-americano Frederick Winslow Taylor, considerado o “pai” da Teoria Científica.
A teoria de administração clássica foi fundada por Henry Fayol logo após a
primeira guerra mundial (1914-1917) e tem como ponto de parida o estudo científico
da administração. Fayol apresentou como novidade em sua época a necessidade
de um ensino organizado e metódico de administração para formar
administradores. A teoria clássica tem como estrutura a organização; e ele
acreditava que o comportamento administrativo deveria ter como modelo a
organização militar, ou seja, um sistema de hierarquização. Onde haja uma cadeia
de comando interligando as posições e definindo quem se subordina a quem
(CHIAVENATO, 2003).
Portanto, pode-se ver que a teoria clássica aborda a constituição de uma
organização baseada em uma cadeia de comando, pela qual existe um corpo
executivo que controla todo um grupo de pessoas que hierarquicamente se
subordinam.
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Breve resumo – Teoria Clássica (Fayol)
Obsessão pelo comando - Fayol centrou seus estudos na unidade do comando, na autoridade e na
responsabilidade.
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Princípios defendidos por Fayol
Divisão do Trabalho – a especialização dos funcionários, dos executivos da administração aos operários da fábrica, favorece a
eficiência na produção, aumentando a produtividade.
Autoridade e Responsabilidade – autoridade é o direito dos superiores hierárquicos de dar ordens que serão supostamente
obedecidas; responsabilidade é a contrapartida da autoridade.
Unidade de Direção – o controle único é possibilitado com a aplicação de um plano para o grupos de atividades com os mesmos
objetivos.
Unidade de Comando – um empregado deve receber ordens de apenas um supervisor, evitando contra-ordens.
Disciplina – necessidade de se estabelecer normas de conduta e de trabalho, válidas para todos os funcionários. A ausência de
disciplina joga a organização no caos.
Prevalência dos interesses Gerais – os interesses gerais da corporação devem prevalecer sobre os interesses individuais.
Centralização – as atividades cruciais da organização e a autoridade para a sua adoção devem ser centralizadas.
Hierarquia (cadeia Escalar) – defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando á risca uma linha de autoridade fixa.
Ordem – deve ser mantida em toda a organização, preservando um lugar para cada coisa (pessoa) e cada coisa (pessoa)em seu
lugar.
Equidade – a justiça deve prevalecer também no ambiente de trabalho, justificando a lealdade e a devoção dos funcionários a
empresa.
Estabilidade dos funcionários – a alta rotatividade do pessoal tem conseqüências negativas sobre o desempenho da organização e o
moral dos trabalhadores.
Espírito de Corpo – (“Sprit de corps”) – O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro das equipes.Os
componentes de um mesmo grupo precisam ter consciência consciências de classe, para com isso defender seus propósitos.
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(2016/CESPE/TCE-PA). Com relação às diferentes abordagens da administração e à evolução da
administração pública no Brasil, julgue o item a seguir.
Dar tratamento com benevolência e justiça às pessoas, sem dispensar a energia e o rigor necessários,
é uma tendência difundida desde a escola clássica de Fayol.
(A) correta
(B) errada
Resposta Correta:
(A) correta
Comentário:
Dentre os princípios defendidos por Fayol está o da EQUIDADE, que pressupões a justiça e a
benevolência.
A sequência correta é:
a) V, V, V, V, F.
b) V, F, V, F, F.
c) V, V, V, F, V
d) F, F, F, V, F.
e) F, V, F, V, V.
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Resposta Correta:
(A) V, V, V, V, F.
Comentário:
Dentre os princípios defendidos por Fayol está o da CENTRALIZAÇÃO, as atividades cruciais da
organização e a autoridade para a sua adoção devem ser centralizadas. Observe o princípio e atente
que ele não foca em interesses individuais e sim na organização.
a) Administração Cientifica
b) Teoria Clássica
c) Teoria da Contingência
d) Teoria Estruturalista
Resposta Correta:
b) Teoria Clássica
Comentário:
A teoria de administração clássica foi fundada por Henry Fayol logo após a primeira guerra mundial
(1914-1917) e tem como ponto de parida o estudo científico da administração.
Teoria Burocrática
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A teoria burocrática de Max Weber é uma espécie de organização humana
baseada na racionalidade, ou seja, os meios devem ser analisados e
estabelecidos de maneira totalmente formal e impessoal, a fim de alcançarem os
fins pretendidos. Dessa forma, na teoria burocrática há grande ênfase na
eficiência.
Sistema de regras e regulamentos que descrevem direitos e deveres dos ocupantes dos cargo;
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rigidez das normas de trabalha dificultavam o relacionamento dos trabalhadores em
meio ao ambiente de trabalho, (MASIERO, 2007).
Helton Mayo, o mais importante contribuinte para a escola das relações
humanas realizou um estudo que visava em principio entender a produtividade e
luminosidade no local do trabalho. Esperava-se que ao aumentar a luminosidade
aumentaria o desempenho dos trabalhadores, assim como se diminuísse a
luminosidade, diminuiria o desempenho dos trabalhadores. No entanto ao trocarem
as lâmpadas por outras de uma mesma potência notou-se a queda do desempenho
dos trabalhadores levando a conclusão de que o que realmente poderia levar em
consideração era o estado psicológico dos trabalhadores. Foi analisado então outros
fatores como horário de descanso e alimentação. Porém os resultados foram
diferentes do esperado, pois se notou novamente a influência de fatores psicológicos.
Enfim foi realizado outro experimento pelo qual foi separado um grupo de seis
trabalhadores e colocado sob uma supervisão mais branda onde foi encontrado
um resultado satisfatório, pois os trabalhadores se sentiam mais liberdade e
motivação (MASIERO, 2007). Portanto com esta escola descobriu-se o "homem
social" da organização.
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Breve resumo – Teoria Relações Humanas (Mayo)
Combate o formalismo na administração e desloca o foco da administração para os grupos informais e suas inter-relações
Oferta de incentivos psicossociais, por entender que o ser humano não pode ser reduzido a esquemas simples e mecanicistas
Depositou na motivação a expectativa de levar o indivíduo a trabalhar para atingir os objetivos da organização
Teoria de Sistema
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O pensamento desses autores leva a crer que a comunicação é a essência de
uma organização, visto que através da comunicação os diversos departamentos das
instituições se interligam.
Tipos de sistemas:
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Abertos: São sistemas que apresentam relações de intercâmbio com o
ambiente, através de entradas e saídas. Os sistemas abertos trocam matéria e
energia regularmente com o meio ambiente.
O todo apresenta propriedades e características próprias que não são encontradas em nenhum dos elementos isolados
Todo sistema tem uma natureza orgânica, pela qual uma ação que produza mudanças em todas as suas outras unidades.
O sistema sempre reagira globalmente a qualquer estimulo produzido em qualquer parte ou unidade.
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(2016/Quadrix/CRF-PR) A ênfase no ambiente surgiu com a _________ (que trata as
organizações como sistemas abertos em constante interação e intercâmbio com o meio
ambiente), sendo completada pela Teoria da Contingência. Esta, posteriormente, desenvolveu a
ênfase na tecnologia. Mais recentemente, as novas abordagens trouxeram à tona a emergente
necessidade de competitividade das organizações em um mundo globalizado e carregado de
mudanças e transformações.
Resposta Correta:
A) Teoria dos Sistemas
Comentário:
A Teoria dos Sistemas surge de estudos do biólogo alemão Ludwig Von Bertalanfly publicados entre
1950 e 1968 e busca formulações conceituais passíveis de aplicação na realidade empírica. Para este
autor "um sistema pode ser definido como um complexo de elementos em interação”. Interação
significa que os elementos estão em relação. E que os comportamentos destes elementos modificam–
se quando há mudança na relação.
(2014/FGV/AL-BA) Dentre as teorias administrativas, uma delas se mostrou inovadora pelo fato
de ter trazido à tona a ideia de que o ambiente externo possui influência direta no ambiente
organizacional. Com isso, abandonou-se o antigo conceito de que a organização era um
ambiente à parte do contexto social e que, apenas um aprimoramento dos processos internos
garantiria o sucesso da empresa.
a) Teoria de Taylor.
b) Teoria Quântica.
c) Teoria dos Sistemas.
d) Teoria Comportamental.
e) Teoria da Burocracia.
Resposta Correta:
c) Teoria dos Sistemas.
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Comentário:
A abordagem da estrutura de sistema relaciona a estrutura (organização) com o meio que lhe dá
suporte e afirma que a maneira de manter a organização é fortalecer os seus recursos humanos que é
a fonte motivadora da mesma. A palavra sistema está intimamente ligada com a palavra ambiente. O
sistema necessita de constantes informações vindas do ambiente, para ser analisado o desempenho
de produção a fim de atingir os seus objetivos. (ARAÚJO, 2007).
Teoria Contingencial
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No que se refere à organização do trabalho esta abordagem privilegia a
análise tecnológica, entre as diversas contingências, no sentido de limites à
reorganização do trabalho. Está associada à participação do trabalhador, sendo
que os estudos desenvolvidos colocam a participação relacionada às variáveis de
condições estruturais, que facilitam ou dificultam a interação trabalhador/gerência e a
propensão dos trabalhadores para buscar a participação. Desmistifica a
administração científica do trabalho e reconhece os fatores contingenciais que
interferem nas organizações e nas relações funcionais.
(A) Certa
(B) Errada
Resposta Correta:
(B) Errada
Comentário:
Em outras palavras, a questão quer saber se é verdade que a Teoria da Contingencia surgiu na
mesma época que a científica. O que está errado, pois a administração contingencia é contemporânea
e a científica foi criada no início do século XX.
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(2016/CESPE/FUNPRESP-JUD) A administração é um processo de criação, direção,
manutenção, operação e controle de uma organização. A respeito desse assunto, julgue o
próximo item.
(A) Certa
(B) Errada
Resposta Correta:
(A) Certa
Comentário:
As contingências seriam responsáveis pela estruturação da organização, cujo foco estaria em
responder aos estímulos do ambiente, criando produtos e serviços que, por sua vez, também
modificariam o ambiente. Segundo Lawrence e Lorch, o ambiente interage com a organização e vice-
versa.
Resposta Correta:
e) Teoria Contingencial
Comentário:
A teoria da contingência baseia-se na premissa da inexistência de um modelo que se adapte a todas
as empresas em todas as circunstâncias, pois as mudanças ocorrem nos sistemas em função do
impacto de determinados tipos de ocorrências. A Teoria da Contingência enfatiza que não há nada de
absoluto, ou seja, tudo é relativo nas organizações ou na teoria administrativa. Existe uma relação
funcional entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance
eficaz dos objetivos nas organizações.
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Abordagem Sócio–Técnica
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Breve resumo – Teoria Sócio Técnica
O trabalho não pode ser apenas considerado um conjunto de tarefas rotineiras e individuais justapostas, mas sim um
sistema de atividades que tem uma unidade clara, formada por partes diferenciadas que devem ser integradas e reagir;
Deve-se trabalhar a perspectiva de que o próprio grupo de trabalho tem de se ajustar de modo informal e organizar seu
trabalho, e não a imposição de regras externas e o controle burocrático excessivo, que geram reações do grupo
informal e mostram não ser efetivos;
Quando o sistema de trabalho necessita ser modificado, são as funções e tarefas que devem ser vistas como
redundantes e modificadas, e não os indivíduos; dessa forma, eles estarão prontos a readaptar-se e adquirir novas
habilidades, sem se especializar em demasia, o que é positivo para o sistema organizacional.
Os papéis sociais no ambiente de trabalho não devem ser prescritivos, uma vez que, tendo autonomia, os atores sociais
sentir-se-ão mais à vontade para modificar o seu comportamento e adquirir novos padrões de conduta no caso de
mudança de tarefas e de estrutura organizacional.
A padronização excessiva das habilidades dificulta a mudança organizacional. Certa ambiguidade e diversidade cultural
são necessárias nesse contexto.
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1.2 Teorias da administração e as influências para o Setor Saúde
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Sistema Único de Saúde (SUS) cujas diretrizes de descentralização e regionalização,
e princípios de integralidade, equidade e resolutividade geram demandas gerencias
diferenciadas, exigindo mudanças na organização e gestão do trabalho para sua
concretização.
A organização do trabalho e o gerenciamento no setor saúde,
especialmente no ambiente hospitalar sofre, até hoje, forte influência do modelo
taylorista/fordista, da administração clássica e do modelo burocrático.
As organizações de saúde configuram–se em instituições complexas, em que
convivem projetos políticos bastante diferenciados entre si, influenciando a gestão e
organização do trabalho. A instituição hospitalar coloca–se como um amplo campo de
disputas de grupos profissionais altamente qualificados e com grande autonomia de
trabalho, os quais não se subordinam às chefias superiores ou a uma direção, no
clássico modelo taylorista–fordista. Além disso, existe uma forte fragmentação das
linhas de mando entre as várias categorias e as corporações organizam–se, até certo
ponto, segundo lógicas próprias. Estudos recentes realizados no Brasil apontam que
nas instituições hospitalares existem três grupos principais: os médicos, a
enfermagem e o corpo administrativo.
A estrutura organizacional dos hospitais segue ainda nos dias de hoje as
diretrizes estabelecidas por organogramas clássicos, as estruturas hierarquizadas
verticais, fragmentação das responsabilidades, formalização das relações, pautando–
se nas lógicas de autoridade legal, herdados da concepção burocrática. No entanto,
atualmente, muitos autores têm desenvolvido estudos em busca de novos rumos para
a gestão e organização do trabalho em saúde utilizando teorias administrativas mais
atuais como a estruturalista, a contingencial e outras, bem como tem apontado as
dificuldades para promover mudanças no modelo de gestão, em especial nos
hospitais públicos brasileiros.
A adoção de modelos mais democráticos e participativos implica em 'mexer
em esquemas de poder' e isto envolve uma gama de trabalhadores no meio
hospitalar. Qualquer mudança na estrutura de gerenciamento destas organizações
implica em negociações com os diversos segmentos para que se concretize".
A organização do trabalho, a divisão parcelar e a fixação do profissional a
uma determinada etapa do processo terapêutico, tendem a produzir alienação. Para
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mudar a realidade do trabalho em saúde "é necessário reaproximar os trabalhadores
do resultado de seu trabalho. [...] voltar a valorizar o orgulho profissional. É
necessário que as instituições procurem mecanismos que favoreçam o envolvimento
dos trabalhadores para efetuar as mudanças. [...] tornar a reinvenção uma
possibilidade cotidiana e garantir a participação da maioria nesses processos são
maneiras de implicar trabalhadores com as instituições e com os pacientes. ”
A perspectiva de construção de organogramas mais horizontais, de um
modelo de gestão mais participativa nestas instituições, implica em reunir os
profissionais naquilo que os mesmos têm em comum: o objeto de trabalho. A
atenção ao usuário é a única proposta capaz de reunir grupos profissionais com
interesses e lógicas de organização do trabalho tão diferenciadas e esta proposta
deve ser amplamente negociada entre os diversos segmentos, com vistas à
construção de uma proposta assistencial o mais consensual possível.
Os modelos clássicos de gerenciamento influenciaram a administração de
recursos humanos em saúde o que, nas últimas décadas, têm levado as
organizações a resultados insatisfatórios e ineficientes, pois não respondem as
necessidades atuais. A descentralização promovida pela implantação do SUS, no
Brasil, as mudanças no modelo assistencial, bem como outros fatores como uso
intensivo de tecnologia de ponta, flexibilização das relações de trabalho e outros
exigem um gerenciamento voltado para a realidade atual.
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A teoria da administração científica, que tem influenciado a organização e
gestão do trabalho industrial, também tem influenciado os serviços de saúde e a
enfermagem. Como herança desta teoria, presente até os dias atuais, destaca–
se: a ênfase no "como fazer", a divisão do trabalho em tarefas, a excessiva
preocupação com manuais de procedimentos, rotinas, normas, escalas diárias
de distribuição de tarefas, fragmentação da assistência, dentre outros.
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Percebe–se que mais recentemente a enfermagem tem sofrido a influência de
outras teorias da administração. Estas influências ainda não são suficientemente
significativas e não representam mudanças maiores na organização dos serviços de
enfermagem. "A busca por novas formas de gestão nos serviços de saúde torna
necessária à incorporação de novos conhecimentos e habilidades, sintonizados a
uma prática administrativa mais aberta, mais flexível e participativa". No entanto, o
ensino da administração nos cursos de enfermagem continua, predominantemente,
voltado para as velhas teorias administrativas, não preparando o enfermeiro para
uma intervenção adequada na realidade e para uma gerência inovadora e centrada
na aquisição de competências.
No debate atual sobre a necessidade de mudança na gestão e organização
do trabalho na enfermagem destacam–se contribuições teóricas e práticas
envolvendo a defesa e implementação dos chamados "cuidados integrais"; o
envolvimento da equipe de enfermagem, bem como do usuário e família no
planejamento e avaliação da assistência; a gestão participativa dos serviços de
enfermagem; o trabalho em equipe; a educação no trabalho como forma de garantir o
desenvolvimento contínuo dos trabalhadores e também como fator de motivação para
o trabalho.
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Resposta Correta:
c) criar condições para que os conflitos possam ser explicitados e discutidos entre os membros
da equipe, na busca de soluções integrativas dos problemas.
Comentário:
O enfoque contemporâneo da administração nos remete à mediação de conflitos através de diálogos
em equipe, onde todos possam explicitar sua visão e pensamento buscando soluções conjuntas.
a) Hospitais.
b) Ambulatórios.
c) Laboratórios clínicos.
d) Estruturas com atividade de regulação.
Resposta Correta:
d) Estruturas com atividade de regulação.
Comentário:
Levando em consideração o conceito de sistema, dado pela Teoria do Sistema – "um sistema pode ser
definido como um complexo de elementos em interação”. Interação significa que os elementos estão
em relação. “E que os comportamentos destes elementos modificam–se quando há mudança na
relação.” Das estruturas citadas na questão a única que não se configura como um sistema
ASSISTENCIAL são aquelas relacionadas com atividades de regulação.
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c). As pessoas estão estruturadas em diferentes sistemas de relacionamento nas organizações. Existe
uma estrutura de trabalho em que as tarefas devem ser realizadas por determinadas pessoas. Existe
também uma estrutura de autoridade quando alguns funcionários estão encarregados da supervisão
de outros. Uma estrutura de status determina quais as pessoas detentoras de direitos e privilégios.
Uma estrutura de prestígio possibilita que alguns indivíduos tenham tratamento diferenciado dos
outros. A estrutura de amizade estimula a confiança interpessoal. Todos esses sistemas influenciam
quem deve se comunicar com quem e de que maneira.
d). As organizações estão em um constante estado de fluxo. As relações (subgrupos, ou subculturas) e
os locais geográficos mudam constantemente. Fica difícil comunicar as decisões a todas as pessoas
afetadas por elas devido a esse permanente estado de mudança.
e) A comunicação deve ser clara, simples e precisa. O administrador (emissor) não é responsável por
garantir que a mensagem seja compreendida, essa função é do supervisor.
Resposta Correta:
e) A comunicação deve ser clara, simples e precisa. O administrador (emissor) não é
responsável por garantir que a mensagem seja compreendida, essa função é do supervisor.
Comentário:
A comunicação nas organizações deve ser uma condição sine qua non para a harmonia do trabalho
em equipe. As assertivas trazem situações que dificultam este processo, salvo a letra e, que traz a
característica de uma boa comunicação.
a) competitividade
b) abstenção
c) astúcia
d) motivação
e) hierarquia
Resposta Correta:
d) motivação
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Comentário:
No debate atual sobre a necessidade de mudança na gestão e organização do trabalho na
enfermagem destacam–se contribuições teóricas e práticas envolvendo a defesa e implementação dos
chamados "cuidados integrais"; o envolvimento da equipe de enfermagem, bem como do usuário e
família no planejamento e avaliação da assistência; a gestão participativa dos serviços de
enfermagem; o trabalho em equipe; a educação no trabalho como forma de garantir o desenvolvimento
contínuo dos trabalhadores o que demonstra a importância do fator de motivação para o trabalho.
I. reflexão crítica.
Resposta Correta:
b) I e III.
Comentário:
Dentro da administração em enfermagem uma das ações que deve ser implementada é o treinamento,
que consiste em uma ação sistematizada de capacitação teórico-prática e adaptação, realizado em
curto prazo. Para obter sucesso em sua ação educativa, o enfermeiro deve adotar uma metodologia
que favoreça a reflexão crítica, a criatividade, a confiança, a troca de experiências e informações, e
abandonar técnicas de ensino prescritivas, preocupando-se também em individualizar o processo de
ensino aprendizagem.
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(2013/IBFC/SEPLAG-MG). Considerando os tipos de estruturas organizacionais dos serviços de
enfermagem, a figura abaixo representa:
Resposta Correta:
a) Estrutura organizacional linha-assessoria (Fayol), que possui um órgão de linha (órgão de
execução) e um órgão de assessoria (órgão de apoio), visando resolver problemas das
estruturas linear e funcional. Pode gerar conflitos, pois órgão assessor não tem autoridade.
Comentário:
Fayol propôs a racionalização da estrutura administrativa e a organização passa a ser percebida como
uma síntese dos diversos órgãos que compõe a sua estrutura. A preocupação maior de Fayol é para
com a direção da empresa dando ênfase às funções e operações no interior da mesma.
a) matricial.
b) linha assessoria.
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c) funcional.
d) linear.
e) administrativa científica.
Resposta Correta:
d) linear.
Comentário:
Estrutura de organização funcional: É o tipo de estrutura organizacional que tem como base a
“supervisão funcional”, proposta por Taylor (Administração Científica), que aplica o princípio da
especialização das funções. Tem como característica a autoridade funcional
Estrutura Linear: Constitui a forma mais simples, e foi concebida por Fayol (Teoria Clássica). É
seguido rigidamente o princípio da hierarquia e autoridade linear única e decorrente da
unidade de comando. Nesse tipo de estrutura a centralização das decisões está no topo da
hierarquia.
Estrutura de organização Linha de assessoria: Para o aconselhamento e recomendações aos
órgãos de linha, Fayol propôs órgãos staff ou de assessoria, que não obedecem aos princípios
de hierarquia e da autoridade de comando, dando origem a esse tipo de estrutura, que busca
incrementar as vantagens das estruturas linear e funcional e reduzir suas desvantagens.
Estrutura Matricial: Dentre as estruturas inovativas, encontra-se a estrutura matricial, que tem
como base a departamentalização sobre os mesmos membros de uma organização, sendo
que um dos tipos normalmente é departamentalização por programas ou por projetos.
II. O SE possui exclusivamente uma estrutura formal, que é planejada e formalizada oficialmente. Não
sofrendo influência da estrutura informal na dinâmica da instituição, atuação dos integrantes e no
alcance dos objetivos propostos.
III. A divisão do trabalho e especialização pode ser vertical e horizontal. Sendo que a divisão vertical
aumenta a qualidade da supervisão, acrescentando níveis hierárquicos.
IV. A Estrutura Linear (baseada em Fayol, na Teoria Clássica) apresenta as seguintes características:
forma piramidal, rigidez no princípio de hierarquia (órgãos de linha), centralização da decisão, limitação
e inflexibilidade à inovação e demora na ação.
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a). Apenas as afirmativas I e II estão corretas.
b). Apenas as afirmativas II e III estão corretas
c). Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas.
d). Apenas a afirmativa IV está correta.
Resposta Correta:
c) Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas.
Comentário:
O serviço de enfermagem é parte integrante do contexto da saúde, tem cultura própria e representa a
maior área em número de profissionais dentro de um hospital. É um serviço atuante vinte e quatro
horas por dia e seu objetivo é garantir a continuidade da assistência ao paciente. A equipe de
enfermagem é constituída pelo enfermeiro, técnicos e auxiliares de enfermagem, ou seja, um número
grande de profissionais que apresenta diversidade e complexidade das atividades e necessidade de
divisão e distribuição do trabalho.
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QUESTÕES
a) Método de administração
b) Planejamento
c) Organização
d) Política
e) Treinamento
a) Frederick Taylor.
b) Elton Mayo.
c) Henry Fayol.
d) Kurt Lewin.
e) Max Weber.
Dar tratamento com benevolência e justiça às pessoas, sem dispensar a energia e o rigor
necessários, é uma tendência difundida desde a escola clássica de Fayol.
(A) correta
(B) errada
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4. (2016/FCM/IF Sudeste – MG). Do ponto de vista da abordagem clássica da
administração, os princípios descritos por Fayol não preconizavam rigidez, uma vez
que na administração nada existe de rígido ou absoluto.
A sequência correta é:
a) V, V, V, V, F.
b) V, F, V, F, F.
c) V, V, V, F, V
d) F, F, F, V, F.
e) F, V, F, V, V.
a) Administração Cientifica
b) Teoria Clássica
c) Teoria da Contingência
d) Teoria Estruturalista
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6. (2016/Quadrix/CRF-PR) A ênfase no ambiente surgiu com a _________ (que trata as
organizações como sistemas abertos em constante interação e intercâmbio com o
meio ambiente), sendo completada pela Teoria da Contingência. Esta, posteriormente,
desenvolveu a ênfase na tecnologia. Mais recentemente, as novas abordagens
trouxeram à tona a emergente necessidade de competitividade das organizações em
um mundo globalizado e carregado de mudanças e transformações.
a) Teoria de Taylor.
b) Teoria Quântica.
c) Teoria dos Sistemas.
d) Teoria Comportamental.
e) Teoria da Burocracia.
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(A) Certa
(B) Errada
(A) Certa
(B) Errada
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b) buscar a harmonia na situação, sem abordar o conflito diretamente, de modo a evitar
aborrecimentos ou problemas emocionais.
c) criar condições para que os conflitos possam ser explicitados e discutidos entre os
membros da equipe, na busca de soluções integrativas dos problemas.
d) determinar a estratégia para a solução do conflito, impondo suas preferências diante da
situação-problema.
e) impedir que os conflitos gerados entre os membros da equipe da Unidade sejam
compartilhados com a Chefia de Enfermagem.
a) Hospitais.
b) Ambulatórios.
c) Laboratórios clínicos.
d) Estruturas com atividade de regulação.
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que alguns indivíduos tenham tratamento diferenciado dos outros. A estrutura de amizade
estimula a confiança interpessoal. Todos esses sistemas influenciam quem deve se
comunicar com quem e de que maneira.
d) As organizações estão em um constante estado de fluxo. As relações (subgrupos, ou
subculturas) e os locais geográficos mudam constantemente. Fica difícil comunicar as
decisões a todas as pessoas afetadas por elas devido a esse permanente estado de
mudança.
e) A comunicação deve ser clara, simples e precisa. O administrador (emissor) não é
responsável por garantir que a mensagem seja compreendida, essa função é do supervisor.
a) competitividade
b) abstenção
c) astúcia
d) motivação
e) hierarquia
I. reflexão crítica.
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c) II e III.
d) I
e) III.
a) matricial.
b) linha assessoria.
c) funcional.
d) linear.
e) administrativa científica.
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II. O SE possui exclusivamente uma estrutura formal, que é planejada e formalizada
oficialmente. Não sofrendo influência da estrutura informal na dinâmica da instituição,
atuação dos integrantes e no alcance dos objetivos propostos.
III. A divisão do trabalho e especialização pode ser vertical e horizontal. Sendo que a divisão
vertical aumenta a qualidade da supervisão, acrescentando níveis hierárquicos.
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GABARITO
1 B
2 A
3 CERTO
4 A
5 B
6 A
7 C
8 ERRADO
9 CERTO
10 E
11 C
12 D
13 E
14 D
15 B
16 A
17 D
18 C
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Bertalanffy LV. Teoria geral dos sistemas. Petrópolis (RJ): Vozes; 1973.
Motta FCP. Teoria geral da administração: uma introdução. 19a ed. São Paulo(SP):
Pioneira; 1995.
Chiavenato I. Teoria geral da administração. v.1. 3a ed. São Paulo (SP): McGraw–
Hill; 1987
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Tragtemberg M. Burocracia e ideologia. São Paulo (SP): Ática; 1974.
Ferraz CA, Gomes ELR, Mishima SM. O desafio teórico–prático da gestão dos
serviços de saúde. Rev. Bras. Enferm. 2004 Jul–Ago; 57 (4): 395–400.
Galvão CM, Trevisan MA, Sawada NO. A liderança do enfermeiro no século XXI:
algumas considerações. Rev. Esc. Enferm. USP. 1998 Dez; 32 (4): 302–6.
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