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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR


INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA
SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA


DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR
ESTADO TÁCHIRA.
Trabajo Especial de Grado para optar al título de Técnico Superior
Universitario en Comercio Exterior

San Antonio, Enero 2014


REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA
SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA


DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR
ESTADO TÁCHIRA.
Trabajo Especial de Grado para optar al título de Técnico Superior
Universitario en Comercio Exterior

AUTOR:
Paola Andrea Contreras N.
C.I. 17.816.687
María Janeth Oviedo Sierra
C.I. 18.353.469
Dayan Sharayth Rojas Vargas
C.I. 13.173.030
TUTOR:
Esp.. Daniel Cárdenas Murzi

San Antonio, Enero 2014

ii
APROBACION DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del Trabajo Especial de Grado denominado:


DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA
DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR
ESTADO TÁCHIRA, presentado por las bachilleres: Paola Andrea Contreras
Noreña, con C.I. 17.816.687, María Janeth Oviedo Sierra, C.I. 18.353.469,
Dayan Sharayth Rojas Vargas, C.I. 13.173.030, trabajo presentado como
requisito parcial para optar al T.S.U. Considero que dicho trabajo reúne los
requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y
evaluación por parte del jurado examinador, lapso académico S-2013.

En la ciudad de______________________a los____________ ( ) días


del mes de______________________de ___________

Esp. Daniel Cárdenas Murzi

DEDICATORIA
iii
Dedico este trabajo, principalmente a Dios por darnos la oportunidad y la
fortaleza de alcanzar un nuevo logro en mi vida.

A mis padres, por su incondicional apoyo, por ser el pilar fundamental en


todo lo que somos, este logro va dedicado especialmente a ustedes.

A mis hermanas y hermanos, que siempre nos han apoyado en cada uno
de los pasos que hemos dado para el logro de este triunfo.

A todos mil gracias, este logro también es de ustedes.

INDICE GENERAL
iv
Pág.
Dedicatoria…………………………………………………………………………. iv
Índice general……………………………………………………………………… v
Lista de cuadros…………………………………………………………………… vi
Lista de gráficos…………………………………………………………………… vii
Resumen…………………………………………………………………………… viii
Introducción………………………………………………………………………… 9
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA
Planteamiento del problema……………………………………………………… 11
Objetivos de la investigación…………………………………………………….. 16
Objetivo general……………………………………………………………. 16
Objetivos específicos………………………………………………………. 16
Justificación e importancia de la investigación………………………………… 16
CAPÍTULO II. MARCO TEORICO
Antecedentes de la investigación……………………………………………….. 18
Bases teóricas……………………………………………………………………... 22
Bases legales………………………………………………………………………. 28
Variables……………………………………………………………………………. 39
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO
Naturaleza de la investigación…………………………………………………... 41
Diseño de la investigación……………………………………………………….. 42
Población…………………………………………………………………………… 43
Muestra……………………………………………………………………………... 43
Fuentes de información…………………………………………………………… 45
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos………………………….... 45
Validez del instrumento…………………………………………………………… 46
Técnicas de Procesamiento y Análisis de los Resultados……………………. 46
CAPITULO IV.ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Análisis de los resultados………………………………………………………… 47
CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones………………………………………………………………………. 58
Recomendaciones 59
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………….. 60
ANEXOS……………………………………………………………………………. 62

v
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA
SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA


DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR
ESTADO TÁCHIRA.

Autor: Paola Contreras, Maria


Oviedo, Dayan Rojas
Tutor: Esp. Daniel Cárdenas
Año: 2013

RESUMEN

La investigación tiene como objetivo general: Analizar la disminución de la


importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS
CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, para lo cual se efectuó un
análisis de la situación actual de la fábrica de tabacos en la importación de
materia prima. El estudio estuvo enmarcado dentro de una investigación
descriptiva, basado en un trabajo de campo, donde la población estuvo
representada por los 154 trabajadores que laboran en la fábrica de tabacos
“MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” de los cuales solo se tomaron sesenta
(60) trabajadores, a quienes se le aplico el cuestionario estructurado por diez
(10) preguntas con opciones de respuesta si y no, el instrumento fue validado
a través de la técnica de juicio de expertos, los resultados obtenidos se
analizaron e interpretaron mediante cuadros y gráficos estadísticos de
frecuencias y porcentajes de las cifras obtenidas, correspondiente a los
indicadores presentados en la operacionalización de las variables, por otra
parte se realizaron las conclusiones y recomendaciones más resaltantes de
este estudio.

Descriptores: Importaciones, Tabacos, materia prima

vi
LISTA DE CUADROS

Pág.
Cuadro 1. Operacionalización de variables………………………………….. 40
Cuadro 2. Distribución de la población……………………………………….. 43
Cuadro 3. Situación de las manufactureras……………………………….... 48
Cuadro 4. Baja producción de tabacos………………………………………. 49
Cuadro 5. Disminución de materia prima…………………………………….. 50
Cuadro 6. Dificultad para adquirir materia prima……………………………. 51
Cuadro 7. Medidas de restricción arancelaria………………………………. 52
Cuadro 8. Medidas para solventar la falta de divisas………………………. 53
Cuadro 9. Asignación de divisas……………………………………………… 54
Cuadro 10. Otros medios para adquirir materia prima……………………… 55
Cuadro 11. Requisitos exigidos por el SENIAT……………………………… 56
Cuadro 12 Control de cambio para la compra de materia prima………….. 57

vii
LISTA DE GRÁFICOS

Pág.
Gráfico 1. Situación de las manufactureras……………………………….... 48
Gráfico 2. Baja producción de tabacos………………………………………. 49
Gráfico 3. Disminución de materia prima…………………………………….. 50
Gráfico 4. Dificultad para adquirir materia prima……………………………. 51
Gráfico 5. Medidas de restricción arancelaria………………………………. 52
Gráfico 6. Medidas para solventar la falta de divisas………………………. 53
Gráfico 7. Asignación de divisas……………………………………………… 54
Gráfico 8. Otros medios para adquirir materia prima……………………… 55
Gráfico 9. Requisitos exigidos por el SENIAT……………………………… 56
Gráfico 10 Control de cambio para la compra de materia prima………….. 57

viii
INTRODUCCIÓN

Venezuela se ha caracterizado por ser un país mono productor, su principal


actividad económica es la explotación petrolera. Por lo tanto se ve en la necesidad
de importar la mayoría de los productos que se consumen en el país, lo que
genera una fuerte demanda de divisas, esta situación se ha venido intensificando
con el paso del tiempo
La falta de inversión extranjera y la implementación de maquinaria moderna
ha contribuido para que nuestro país, mantenga índices altos de importación en
muchos productos, tal es el caso de la materia prima para la fabricación de
tabacos, la cual necesita ser elaborados manteniendo controles de calidad y por
ende abaratar los costos de producción, lo que permitirá que el precio ofertado al
país importador sea atractivo y que el precio para el consumidor final sea
accesible.
Actualmente el país se encuentra bajo un régimen de control de cambio, el
cual limita las empresas importadoras a adquirir las divisas necesarias para la
obtención de sus productos en los mercados internacionales. Para que las
empresas puedan acceder a las divisas requieren de una autorización por parte
del ente administrador, en este caso se denomina Comisión de Administración de
Divisas (CADIVI).
La problemática actual de las divisas en nuestro país, ha despertado la
inquietud de exportar de muchos empresarios que jamás lo habían hecho. Por eso
la importación es el medio más común del que se sirven las compañías para iniciar
sus actividades internacionales. Es decir que las empresas que se introducen a la
exportación lo hacen sobre todo para incrementar sus ingresos de ventas, para
conseguir economías de escala en la producción y para que pueda diversificar sus
sedes de ventas.
Ante esta situación las empresas tabacaleras, han venido disminuyendo
debido a la caída en la producción del tabaco, afectando tanto a los industriales
que son quienes invierten un capital considerable para la adquisición de materia
prima para fabricar tabacos y en segundo lugar, las humildes familias que se
mantienen de armar los tabacos en esos talleres improvisados de sus viviendas.
El desarrollo de la presente investigación se estructura en seis capítulos; los
cuales estarán dispuestos de la manera siguiente: El Capítulo I: compuesto por el
planteamiento de problemas, objetivos, justificación de la investigación. En el
Capítulo II: se encuentra el marco teórico y a su vez incluye los antecedentes de la
investigación, bases teóricas, y basamento legal. El Capítulo III: está conformado
por el marco metodológico el cual comprende tipos y diseño de la investigación,
población, muestra, técnicas de recolección de datos y procedimiento del estudio.
El Capítulo IV: contiene el análisis e interpretación de los resultados. El Capítulo V:
Conformado por las conclusiones y recomendaciones. Y por último, se presentan
las referencias y anexos como soporte de la investigación realizada.
CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

Las importaciones a nivel mundial, han venido representando las distintas


adquisiciones de mercancías con procedencia extranjera o de zona franca al
territorio aduanero nacional, las cuales permiten lograr un mejoramiento
permanente del bienestar del país, para mejorar las condiciones económicas y
sociales, garantizando a las empresas, adquirir productos que en su país no se
producen, mas económicos, de mayor calidad o en casos compra de materia
prima necesaria para la producción de un bien terminado con propósito de su
comercialización, aumentando así los niveles de exigencia del consumidor y los
estándares de calidad.

En este mismo contexto, Leyva (2007) establece que las importaciones son:
“El volumen de bienes, servicios y capital que adquiere un país de otro u otros
países. Representa el valor código de identificación fiscal (CIF) de los bienes
importados, así como los servicios por fletes y seguros que se compran en el
exterior” (p.87). De la opinión de Leyva, las importaciones están regulada bajo
normas estrictas de adquisición de bienes y servicios, con la finalidad de mantener
una economía estable con el consumo y la producción de bienes locales, donde
las empresas o ciudadanos, puedan adquirir algunos productos que no son
elaborados en su propio país o que son de mejor calidad y más económicos pero
puede afectar la producción local

Por otra parte, el proceso de importaciones en Venezuela, de acuerdo con


Spencer (2007), tuvo su origen, “alrededor del año 1920, posterior al proceso
petrolero, debido a la formación de poblaciones alrededor de los campos
petroleros que demandaban insumos,” (p. 67), como consecuencia de esta
necesidad se instalaron empresas trasnacionales proveedoras de bienes y
servicios de consumo final, para empresa petrolera y para la población. Por otra
parte, durante algunos años, el empresariado venezolano ha desarrollado
capacidades productivas teniendo presente sus limitaciones y ha estado abierto a
las oportunidades proporcionadas por las políticas estatales, que le han hecho
transitar por una serie de cambios económicos, sociales y tecnológicos, los cuales
han influido en la expansión industrial, provocando una crisis que implica el cierre
y desmantelamiento de muchas empresas del país.

Hoy en día, el interés de toda empresa, es crecer dentro de un mercado


competitivo y ofrecer servicio óptimo de los productos que ofertan a los
consumidores, es por esta razón, que son los principales entes que usa la
operación comercial de importar mercancía procedente de otros países, ya sea
para fines de fabricación, manipulación de materia prima o distribución
comercialización o venta de las mismas con el objeto de garantizar existencia de
sus bienes en el mercado, demostrando así, a la competencia y a los oferentes
una consolidación y determinación de empresa en marcha.

Las Industrias tabacaleras en Venezuela, no escapan de esta realidad,


actualmente es uno de los sectores empresariales más rentables e influyentes del
mundo, y de gran consumo dentro de la sociedad, debido a esto, toda empresa
que trabaje sobre las bases de importación, deben incurrir en la política del control
cambiario, que no es más que la intervención por parte del Estado en este
mercado, quedando restringida las divisas, siendo sustituida por una serie de
reglamentaciones administrativas, es decir, esta medida de control va
acompañada de exigencias que inciden sobre las transacciones del dólares,
teniendo regulado el mercado de divisas.

Así mismo, las tabacaleras, industrias de tradición familiar en el Municipio


Bolívar, han venido decayendo por los inconvenientes que se presentan para
adquirir la materia prima que en su mayoría proviene de Colombia. Por lo tanto, un
significativo número de familias enteras se dedican a la envoltura de gran parte de
los tabacos que se consumen en el territorio nacional, tradición que es heredada
por generaciones y años de trabajo sin descanso. La baja en la producción del
tabaco en la frontera tachirense afecta en gran medida a todos esos hombres y
mujeres que a diario permanecen sentados frente a un mesón armando los
tabacos, pues cada uno de ellos obtiene su sustento semanal por las cantidades
producidas en cada jornada.

Las empresas tabacaleras, han venido disminuyendo debido a la caída en la


producción del tabaco, afectando tanto a los industriales que son quienes invierten
un capital considerable para la adquisición de materia prima para fabricar tabacos
y en segundo lugar, las humildes familias que se mantienen de armar los tabacos
en esos talleres improvisados de sus viviendas. A partir de noviembre 2012 la
industria manufacturera se mantuvo en una producción de tan sólo un 20 por
ciento de lo que venía generando en años anteriores, donde se llegaban a fabricar
hasta un millón de unidades al mes.

Al igual que la baja en la producción, también se cuenta con la disminución


en la compra de la materia prima que en fechas anteriores se contaban hasta 30
camiones de producto en un mes. Para estas empresas la modificación de la
normativa legal para la adquisición de divisas, fue grave, a partir de este cambio
estas empresas, no han podido realizar los trámites de importación de la materia
prima, esto obliga a las empresas tabacaleras a adquirirla por otras vías como el
contrabando. Partiendo de esta serie de consideraciones, se tomó como
referencia para la investigación la Fábrica de tabacos “MANUFACTURAS
CUBANEL C.A.”, ubicada en la vía principal aeropuerto frente al terminal de
pasajeros local OE-369, la misma se dedica a fabricar y ofrecer productos de
tabaco de calidad, llenando las expectativas de nuestros consumidores y
haciéndolos asequibles de manera efectiva.

Es por eso, que en la Fábrica de tabacos, se observa que existe un


incremento en el crecimiento, además la misma, obtiene de su entorno los factores
que emplean, tales como materias primas, maquinarias y equipos, mano de obra,
entre otros. Su actividad productiva consiste en la transformación de bienes
materia prima y productos semi elaborados, en bienes finales o intermedios
mediante el empleo, básicamente trabajo y capital, las misma requiere de
tecnologías que especifiquen el tipo de factores productivos de forma precisa, para
lograr adecuadamente el proceso productivo y competir oportunamente en el
mercado, gran parte de estos requerimientos son obtenidos por la industria
venezolana a través de importaciones, las cuales se han visto seriamente
restringidas, en cierta medida.

Aunado a lo anterior, el preocupante descenso que experimenta la Fábrica se


debe a que el gobierno modifico la normativa legal para la adquisición de divisas,
situación que ha desfavorecido a la fábrica tabacalera, para realizar los trámites de
importación de la materia prima. Sin embargo, esta circunstancias a obligando a la
misma a adquirir la materia prima a través del contrabando, ya que en Venezuela
solo existen dos ciudades como Valencia y Guárico, en el cual se ha comprobado
que el insumo nacional es de menor calidad y presenta carencias para encontrar
grandes cantidades, en este mismo contexto la fábrica de tabacos, ha decaído,
pues anteriormente lograban importar unos 30 camiones, mientras que en el
mercado nacional de los estados Carabobo, Guárico entre otros, sólo compraban
un camión al mes.

Por lo tanto, es preciso hacer una investigación profunda para buscar la


manera de erradicar este mal desde sus raíces; ya que para nuestro gobierno, el
contrabando es algo prácticamente inexistente o nulo (pero en la realidad es una
práctica cotidiana, frecuente y común), pero día a día está siendo una amenaza
más grande y peligrosa para nuestra industria y este puede ser un factor
determinante del cambio de rumbo de la vida de nuestros empresarios de una
manera negativa y contundente, pero sobre todo irreversible, de aquí se genera la
importancia de conocer los efectos que se pueden suscitar por este fenómeno, por
consecuencia, hay que buscar una medida rápida que de solución a dicho
problema.
Tomando en consideración la problemática anterior, la fábrica, está
afrontando diversas dificultades, como son: trabas operativas y procedimentales
para la obtención de divisas, restricción en compra de materia prima,
Inestabilidades en los de pagos que tienden a hacerse crónicos por la distorsión
en la asignación de precios de los tabacos, originando bruscos aumentos en los
precios internos, las posiciones adoptadas, incumplimiento a las leyes y
reglamentos, entre otros posibles factores pueden originar la caída del número de
operaciones de importación en materia prima. Tal situación, pone en manifiesto
que la falta de materia prima, es el principal problema que enfrenta la fábrica de
tabacos en el Municipio Bolívar del eje fronterizo, debido a los retrasos que tiene
Cadivi en la entrega de divisas.

En consecuencia, las tardanzas y exigencias de requerimientos formales


que exige CADIVI, pueden generar a largo plazo el cierre de empresas
tabacaleras que necesitan de manera urgente insumos con características de
importación para la producción de bienes y servicios en el Municipio. Por otro lado,
al acentuarse esta situación pudiera provocar a corto plazo desabastecimiento de
la materia prima importados y nacionales, produciéndose pérdidas operacionales,
hasta llevar al cierre de muchas empresas, aumentando los niveles de desempleo
y precios, debido a la menor oferta, lo que se traduce en una disminución del
poder adquisitivo de la población.

En función de lo expuesto y dadas las implicaciones de tales actos dentro del


proceso del control de cambio en la importación de materia prima para la
fabricación de tabacos, se considera la necesidad de realizar un estudio
exhaustivo para analizar la problemática que presentan las empresas tabacaleras,
con la finalidad de proponer recomendaciones que coadyuven a mejorar estos
cambios. Luego de plantear la problemática, surge la necesidad de dar respuesta
a las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el análisis de la fábrica de tabacos
“Manufacturas Cubanel C.A en la importación de materia prima? ¿Cómo afectan
las preferencias arancelarias aplicadas en la Importación de Materia Prima?
¿Analizar los factores que limitan el proceso de importación en materia prima?
Objetivos de la Investigación

Objetivo general

Analizar la disminución de la importación de materia prima en la fábrica de


tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.

Objetivos específicos

1. Diagnosticar la situación actual de la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS


CUBANEL C.A en la importación de materia prima
2. Determinar cómo afectan las Barreras arancelarias aplicadas en la Importación
de Materia Prima
3. Analizar los factores que limitan el proceso de importación en materia prima

Justificación e importancia de la investigación

En la actualidad la legislación aduanera, especifica una gran variedad de


cambios en las fábricas de tabaco ocasionando una serie de regulaciones,
tramites, que implican una serie de costos en tiempo y dinero. Sin embargo, el
mercado cambiario en Venezuela, ha estado marcado desde sus inicios por la
influencia de varios factores fundamentales, constituidos en primer lugar por la
situación política y económica, la constante dependencia de las exportaciones de
materias primas, a través de las cuales se han obtenido divisas. El propósito de la
investigación, se centra en analizar la problemática para la importación de materia
prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.”, con la
finalidad de buscar una solución satisfactoria a la situación causada que afectan
principalmente la obtención de divisas preferenciales que requieren los
empresarios del Municipio Bolívar, para proporcionar, algunos bienes y servicios
que se producen con insumos y tecnologías no disponibles en el país. Por lo tanto,
el estudio que se pretende desarrollar cumple un doble cometido, por una parte
sugerir el mejor uso de herramientas técnicas que ayuden al empresario a
consolidar la solicitud de divisas, y por otro lado, disminuir limitaciones existentes
por parte de las fabricas o empresarios entre la información que emite CADIVI y
la que el empresario está manejando. La investigación se justifica en la parte
social, por cuanto suministra información para la selección y ejecución de
adecuadas decisiones de inversión y financiamiento en las empresas tabacalera.
Por otro parte, se justifica desde el punto de vista social por cuanto al
estudiar los procesos de importación en materia prima en la fabricación de
tabaco, proporcionara a la fábrica hacer una selección y ejecución adecuada de
decisiones de inversión, así como establecer políticas adecuada para la compra
de insumos importados necesarios para el proceso productivo. Así mismo, se
justifica en la parte técnica, porque la misma suministra los datos de los factores
que limitan el proceso de las importaciones en el sector tabaquero. En el aspecto
metodológico, porque en las técnicas en que se apoyo la investigación se basara
en un estudio descriptivo que facilitará la recolección de la información, el cual
permitirá el análisis explicativo en las importaciones de materia prima para la
fabricación de tabaco. Desde el punto de vista académico, porque este estudio
servirá de referencia a otras investigaciones. En este mismo contexto la
investigación dará como resultados, aportes teóricos y prácticos, que permitirán
posteriormente ser sustento de otras investigaciones en el área de política
monetaria y cambiaria en el país.
CAPITULO II

MARCO TEORICO

Antecedentes de la investigación

Este capítulo está orientado bajo los siguientes aspectos: Antecedentes de la


investigación sobre experiencias previas, las bases teóricas que fundamentan el
estudio y las bases legales. Según Arias (2008) Los Antecedentes de una
investigación, “se refiere a los estudios previos relacionados con el problema
planteado, es decir, investigaciones realizadas anteriormente y que guardan
alguna vinculación con el objetivo de estudio”. (p.18). De la opinión del autor toda
investigación debe estar sustentada con aportes y teorías relacionadas con el
estudio que posea pertinencia y relevancia para su aplicación, en este mismo
contexto, la consulta a las diferentes fuentes de información y estudios realizados
donde se abordan los elementos teóricos y objetivos, permitieron seleccionar
algunas investigaciones a nivel internacional, nacional y regional, entre las que
destacan:
A nivel internacional, Herrera (2011).Realizo su trabajo de grado en la
Universidad de Palermo. Buenos Aires. Titulado Estudio Prospectivo del Tabaco
Argentino en el Comercio Exterior. El presente trabajo se realizó con el objetivo de
conocer la “Factibilidad de la Introducción y fortalecimiento del tabaco Argentino en
el comercio exterior” con el fin de establecer las características, necesidades,
tendencias de los consumidores y cliente globales, y la posible comercialización
de un producto como el tabaco argentino hacia nuevos clientes, países o regiones.
Dentro de esta tesis se podrá identificar claramente la metodología utilizada para
la selección del las herramientas de análisis empresarial como son: análisis del
mercado internacional actual e histórico, análisis comparativos entre productores,
exportadores y mercados, mediciones de competitividad, análisis benchmarking,
para con ello se fortalezcan bases para determinar y otorgar los instrumentos
necesarios en la realización y planteamiento de este trabajo; donde se busca
establecer la demanda y oferta internacional del producto, conocer hábitos de
consumo, cultura de consumo, determinar las debilidades y fortalezas del producto
argentino , fijar estrategias globales adecuadas de fortalecimiento del producto, y
dar lineamientos iníciales a seguir para una exitosa inserción y fortalecimiento del
tabaco argentino en el mercado internacional. En las conclusiones se demuestra
cuales son las oportunidades y retos que presenta el mercado Internacional para
el tabaco Argentino, además se establecen bases para la creación de estrategias
globales de inserción y fortalecimiento en el mercado internacional del tabaco
Argentino.
Realizado por el Grupo de Investigación y Desarrollo BioGestión de la
Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá D.C. para el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural en el periodo septiembre-noviembre del año 2006.
Este estudio es pionero en el uso de herramientas de gestión tecnológica para el
direccionamiento estratégico de sectores agroindustriales en el país, dado el
marco metodológico integrador que se empleó en su realización, el cual buscaba
establecer las bases para la definición de la agenda de investigación en la cadena
productiva del tabaco de una manera innovadora y pertinente. Inicialmente, el
documento aborda el siguiente antecedente:
El proyecto del “Estudio Prospectivo en la Cadena Productiva del Tabaco”
tiene su origen en una iniciativa de la Unidad de Desarrollo Tecnológico y
Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por vincular
de manera alterna y con recursos propios, a la cadena productiva del tabaco en la
dinámica que el proyecto “Transición Agricultura”, en su componente de
fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agropecuaria, tiene
para las cadenas productivas del país con el diseño de agendas de investigación a
partir de estudios prospectivos. Este proyecto es considerado un estudio piloto de
direccionamiento estratégico de cadenas productivas, por cuanto el uso de
herramientas modernas de gestión aplicadas a las estructuras de asociatividad
colombianas se perfila como una forma innovadora de abordar el estudio de
sistemas agroindustriales en el país.
La cadena del tabaco ha sido analizada en estudios anteriores que han
evidenciado su situación, razón por la cual ha sido relevante conocer los factores
que con anterioridad se han establecido como prioritarios para la cadena. El
Acuerdo de Competitividad de la Cadena del Tabaco (Agrocadenas, 2001) indica
que, si bien el comercio mundial del tabaco tiende a volverse cada vez más
competitivo y sofisticado, genera posibilidades de mercados para el país que se
pueden aprovechar ampliando el portafolio de productos. Según el Acuerdo,
Colombia tiene la oportunidad de aprovechar ciertos nichos de mercados para
calidades específicas de hoja de tabaco, tanto negro como rubio y productos
procesados, cigarrillos, cigarros y otros, pero se requiere del compromiso de todos
los participantes de la cadena para mejorar la productividad y eficiencia, y por esta
vía la competitividad.
Por otro lado, los industriales y comercializadores manifiestan que el
conocimiento, la organización social y empresarial y la infraestructura establecida
en el país, constituyen importantes fortalezas que permiten lograr ese propósito en
un tiempo razonable con políticas macroeconómicas y sectoriales favorables.
Existen oportunidades en el mercado mundial de cigarros puros, si el país logra
producir calidades por lo menos Estudio Prospectivo en la Cadena Productiva del
Tabaco similares a las de las marcas ya posicionadas. Los puros son productos
diferenciados con niveles altos de precios, que permiten un amplio margen de
maniobra.
Los ingresos para los agricultores se reducen drásticamente en los casos en
que predomina en el cultivo la aparcería, sub aparcería y arrendamiento, situación
común en Santander y Boyacá aunque se presenta en otros departamentos; esta
situación desestima la inversión en infraestructura y en tecnología y limita los
avances en productividad, eficiencia y calidad del producto final. El apoyo del
Estado a la producción de tabaco y a su comercialización se ha reducido
ostensiblemente, la industria ha asumido de manera importante el fomento del
cultivo, desarrollando investigación y transferencia de tecnología, obteniendo
nuevas variedades para mejorar la producción y otorgando crédito y asistencia
técnica a los agricultores, con lo cual acentúa aún más el carácter monopolístico
del sector tabacalero colombiano.
El sector del tabaco carece hasta el momento de sistemas apropiados de
información permanente, que permitan conocer su desarrollo, problemas,
fortalezas y oportunidades. Hay poca información disponible y confiable sobre
producción, áreas actuales y potencialmente utilizables, rendimientos, costos de
producción, precios de los insumos y de los productos, calidades, y tendencias
etc. Esta situación constituye una barrera para el diseño de políticas y programas
de apoyo a la cadena, tanto por parte del Gobierno como del sector privado.
De acuerdo a los antecedentes expuestos anteriormente, se consideran de
gran importancia, ya que permitieron el desarrollo de la presente investigación
aportando planteamientos similares a lo expuesto por los autores; además de
proporcionar datos teóricos relacionados con el estudio prospectivo del tabaco y
demás variables relacionadas con la investigación.

Por otra parte en el contexto nacional. Toro (2011) Realizo su trabajo de


grado en la Universidad Nacional Abierta Mérida, titulado Políticas de gestión para
las Empresas Importadoras solicitantes de divisas preferenciales, ubicadas en el
Municipio Libertador del estado Mérida. El presente estudio tiene como objetivo
Proponer políticas para la gestión administrativa, legal y operativa de las empresas
importadoras solicitantes de divisas preferenciales ubicadas en el municipio
Libertador del estado Mérida. En este trabajo de investigación se presenta
evidencia estadística de los problemas que tienen los empresarios merideños para
obtener divisas preferenciales, evidencia documental de los problemas que ha
generado el sistema de control de cambio y la debilidad del bolívar y algunas
recomendaciones para paliar los problemas antes mencionados.
Primero se llevó a cabo una investigación documental para adquirir
conocimiento sobre los problemas que ha generado el sistema de control de
cambio y la debilidad del bolívar; los pro y los contras de los sistemas de control
de cambio, que se han creado en Venezuela y en otros países; algunas soluciones
que se han aplicado o propuesto al respecto; conceptos y teorías pertinentes.
También se revisaron las opiniones de algunos expertos, en la materia, que se
consideraron relevantes para los fines de este trabajo. Paralelamente se realizó
una encuesta con el objeto de recabar datos que pusieran en evidencia los
problemas que ocasiona el sistema de control de cambio a los empresarios
merideños, que producen bienes y servicios con insumos y/o tecnologías no
disponibles en el país. La investigación documental y el análisis (descriptivo) de
los datos obtenidos sirvieron para hacer patente los problemas causados por el
control de cambio y fundamentar las recomendaciones sugeridas. El Capítulo V
presenta las recomendaciones sugeridas.
El aporte del estudio de la investigación anterior, resalta la importancia que
tienen las empresas en proponer políticas para la gestión administrativa, legal y
operativa de las empresas importadoras solicitantes de divisas. Esta investigación
sirvió como medida para obtener las evidencia de los problemas que ha generado
el gobierno venezolano en las trabas operativas y procedimentales para la
obtención de divisas, así como la restricción en compra de materia prima para la
fabricación de tabacos, al mismo tiempo el aporte servirá como referencia para
otros investigadores.

Bases Teóricas

Sabino. (2008) define las bases teóricas como:

El conjunto de proposiciones referidas al problema de investigación


tomadas de una o más teorías existentes sobre el campo donde éste se
ubica, con las modificaciones que el investigador esté en condiciones o
capacidad de introducirles. En este marco, que también contienen
elementos propios de un marco conceptual y, que en todo caso,
siempre debe contener los antecedentes que se tienen sobre el
problema, las proposiciones suelen tener una mayor consistencia
lógica, de tal modo que el problema resulta como derivado o deducido
de ese conjunto conceptual. (p.134)

Sabino, establece que las bases teóricas, tiene que ver con las teorías que
brindan al investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del objeto de
estudio, es decir, cada problema posee algún referente teórico, lo que indica, que
el investigador no puede hacer abstracción por el desconocimiento, salvo que sus
estudios se soporten en investigaciones puras o bien exploratorias.
Simultáneamente, la información recogida para el marco teórico nos proporcionará
un conocimiento profundo de la teoría que le da significado a la investigación. Es a
partir de las teorías existentes sobre el objeto de estudio, como pueden generarse
nuevos conocimientos.

Tabaco.

Según Bello (2009) el tabaco, “es una planta procedente de América, de olor
fuerte, tallo grueso y con muchas ramas, de las que salen unas hojas grandes y
con nervios marcados, es la especie más cultivada y de mayor importancia
económica, y conocida como tabaco.” (p.92)

Materia prima
La materia prima se utiliza en las empresas industriales que son las
encargadas en la fabricación de productos, la misma debe ser perfectamente
identificable y medible, para poder determinar tanto el costo final de producto
como su composición. En este mismo orden de ideas. Galindo (2010) opina que la
materia prima “es todo aquel elemento que se transforma e incorpora en un
producto final”. (p.65). Además es un producto terminado tiene incluido una serie
de elementos y subproductos, que mediante un proceso de transformación
permiten la confección del producto final.

Características de la Materia Prima del Tabaco


- Las hojas de tabaco deben contar la humedad que dan los climas cercanos a
la costa, almacenadas en una bodega con techos altos y ventanales, para su
ventilación y baño de sol para posteriormente fermentarlos dentro de las
barricas de madera forradas de yute para conservar el aroma y asegurar un
puro de calidad. Se recomienda de un año mínimo a tres años máximo.
- Dentro de este rango, entre más añejado esté el tabaco, mejor sabor y aroma
tendrá el puro. La variación del tiempo de añejamiento depende del
cosechador, en cuanto a la incidencia financiera que tiene el esperar los años
de fermentación. Las hojas fermentadas de tabaco que se utilizan para fabricar
los puros deben ser enteras y despalilladas (sin el eje central de las hojas).
- No se debe utilizar el plástico para envolver el tabaco porque lo quemaría, se
recomienda el yute.

- Las materias primas auxiliares son de madera para manejo manual; no se


recomienda el metal porque deja un sabor metálico en el tabaco, a excepción
de la cuchilla o navaja para cortar los residuos.

- La goma de tragacanto para pegar las hojas de los puros es de semilla natural,
se compra pulverizada en las tiendas de gomas para la industria alimentaria,
posteriormente se bate con agua natural hasta quedar una masa espesa, casi
dura. La goma no es de fabricación nacional.

- Las cajas de madera preferentemente son de cedro, se pueden mandar a


hacer a una carpintería o fabricarlas uno mismo; el broche asegurador que
adorna las cajas es metálico y se puede comprar en una herrería.

- Los servicios que se utilizan son de uso común en cualquier establecimiento:


 Agua
 Luz

 Drenaje

 Gas, carbón o los rayos del sol cuando es fuerte

Relaciones insumo-producto:
Para fabricar 1,000 piezas de puros de tamaño regular (15 cms. de largo y 14
mm. de diámetro) se requieren las siguientes cantidades de materia prima:

 Tabaco fermentado12 kgs


 Goma de tragacanto500 grs

 Bolsas de celofán1,000 piezas

 Etiquetas para anillado1,000 piezas

 Agua1 Lt.

En caso de ser con boquilla se utilizará el equivalente al número de piezas.

Cuando van empaquetados en celofán se estima de 8 a 12 mts. según el


tamaño del paquete.

Cuando se empaquetan en cajas de madera se estiman de 18 a 24 puros por


caja, lo que equivale de 42 a 55 cajas.

Procedimiento de compra de materia prima para tabaco y negociación con


proveedores

La compra de materias primas es un factor en el que concurren una serie de


elementos, como la cantidad (volúmenes), la calidad, el precio y el tiempo de
entrega (oportunidad de los materiales). Es importante la selección y la
negociación con los proveedores, que se deben tomar en cuenta para sincronizar
la adquisición de las materias primas con el programa de producción. Un
procedimiento de compra efectivo representa uno de los muchos factores que
contribuyen a lograr la meta de permanencia y crecimiento de la micro, pequeña y
mediana empresa.
Entre las principales características que se deben observar y detectar en la
compra de materias primas y suministros, destacan las siguientes:
 Calidad apropiada
 Cantidad requerida
 Precios competitivos

 Disponibilidad inmediata

Generalmente el pago es de contado en el momento de comprar la


mercancía; para lograr un mejor precio se tendría que comprar por grandes
volúmenes, lo que no es viable en una empresa micro o pequeña productora de
puros. Se puede negociar con los proveedores el precio del tabaco considerando
su tiempo de fermentación que equivale a más calidad; entre más fermentado esté
el tabaco.

Aduanas

Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es de controlar el paso de


mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios
aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se
encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y
exportaciones de mercancías.

Funciones de las Aduanas

1. La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de


transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.
2. Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.
3. La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los
importadores y exportadores.
4. Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas.
5. La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras

Importaciones
Para Briceño (2009) las importaciones son: “conjunto de bienes y servicios
que son comprados y consumidos por un país, el importador, pero que no han sido
producidos por él, sino adquiridos a otro país diferente, el exportador.” (p.65)

De la opinión de Briceño, las importaciones, son de los Bienes y servicios


introducidos a un país mediante el Comercio Internacional. Una parte significativa
de la Oferta total de mercancías proviene, en la actualidad, de las Importaciones.

Exportaciones

En este orden de ideas se puede citar a Kouzmine (2007) establece que la


exportaciones son:”Venta de bienes y servicios de un país al extranjero; es de uso
común denominar así a todos los ingresos que recibe un país por concepto de
venta de bienes y servicios, sean estos tangibles o intangibles”. (p.73).

Los servicios tangibles corresponden generalmente a los servicios no


factoriales tales como, servicios por transformación, transportes diversos, fletes y
seguros; y los intangibles corresponden a los servicios, como servicios financieros
que comprenden utilidades, intereses, comisiones y algunos servicios no
financieros.

Comercio Internacional

Se define como comercio internacional o mundial, al intercambio de bienes,


productos y servicios entre dos países o regiones económicas (uno exportador y
otro importador); Intercambio de bienes o servicios entre personas de distintos
países. La diferencia esencial entre el comercio dentro de las fronteras nacionales
y el comercio internacional es que este último se efectúa utilizando monedas
diferentes y está sujeto a regulaciones adicionales que imponen los gobiernos:
aranceles, cuotas y otras barreras aduaneras; El Comercio exterior puede ser
bilateral o multilateral.
En el contexto actual los países que importan y exportan no solo adquieren
bines y servicios, sino una sofisticación y diversificación de sus economías; ya que
al entrar a un mercado externo están ampliando sus fuentes comerciales y por
ende ampliación de la economía, pero esta situación consigo mismo benéfica trae
retos como son la competitividad de mercados, la standardización de procesos y el
aumentos en la calidad, así como barreras que hacen que los mercados externos
cada vez se sofistiquen y tienda a que cada país posesione un producto o servicio.

Balanza Comercial

La parte de la Balanza de Pagos de un país que se refiere al valor de las


exportaciones de un país menos el valor de sus importaciones de mercancías (o
visibles). Cuando se incluyen los "invisibles" o servicios, la contabilidad total de las
importaciones y las exportaciones de bienes y servicios se denomina Balanza de
Cuenta Corriente. La balanza comercial a través del indicador de balanza
comercial busca medir en un período dado, la relación entre los flujos de compra y
venta de un producto en un mercado o mercados específicos y da información
sobre: a) Importancia de distintos destinos y origen el intercambio del producto b)
Capacidad de mejoramiento de la balanza comercial y c) Capacidad de
abastecimiento del mercado local.

Preferencias arancelarias
Ferraro (2007) define preferencias arancelarias como el “acuerdo mediante el
cual un país o conjunto de países conceden a otro país de terminadas reducciones
o exenciones en las tarifas arancelarias normales con el objeto de favorecer el
incremento del comercio mutuo”. (p.212). De la opinión de Ferraro las Preferencias
arancelarias, son beneficios arancelarios que aplican los países en función a los
Convenios Internacionales firmados entre los mismos. Pueden ser de tres tipos:
Unilateral, bilateral y multilateral

Bases Legales
Está constituida por el conjunto de documentos de naturaleza legal que
sirven de testimonio referencial y de soporte a la investigación que realizó, entre
esos documentos tenemos: Normas, Leyes, Reglamentos, Decretos,
Resoluciones.
La presente investigación tiene su basamento legal en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela Publicada en Gaceta Oficial. Nº 5.453 de
fecha 24 de marzo de 2000. Capítulo II. Sección Tercera: Del Sistema Monetario
Nacional establece que:

Artículo 318.
Las competencias monetarias del Poder Nacional serán ejercidas de
manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El
objeto fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la
estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad
monetaria. La unidad monetaria de la República Bolivariana de
Venezuela es el Bolívar. En caso de que se instituya una moneda
común en el marco de la integración latinoamericana y caribeña, podrá
adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la
República. El Banco Central de Venezuela es persona jurídica de
derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las
políticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela ejercerá
sus funciones en coordinación con la política económica general, para
alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nación. (p.83)

De acuerdo a lo establecido en el artículo 318 se observa en el marco


jurídico de la constitución, las facultades para la formulación y el ejercicio de las
políticas de su competencia que se le otorga al Banco Central de Venezuela que
tiene entre sus funciones las de formular y ejecutar la política monetaria, participar
en el diseño y ejecutar la política cambiaria, regular la moneda, el crédito y las
tasas de interés, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que
establezca la ley.
Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta Oficial Nº 5.353 de fecha 17 de
junio de 1999

Artículo 3.
Corresponde al Presidente de la República, en Consejo de Ministros:
1) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carácter de principales o
subalternas, habilitarlas y delimitar sus circunscripciones;
2) Promulgar el Arancel de Aduanas;
3) Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos;
4) Reglamentar los almacenes aduaneros (in bond),
5) Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los
usuarios de los servicios que preste la Administración Aduanera, según lo
establezca el Reglamento, dentro de los siguientes límites: Entre una
unidad tributaria (1 U.T.) y diez unidades tributarias (10 U.T.) por hora o
fracción, cuando el servicio prestado por las aduanas se realice fuera de
las horas ordinarias de labor, en días no laborables o fuera de la zona
primaria inmediata de la aduana. Entre dos unidades tributarias (2 U.T.) y
cinco unidades tributarias (5 U.T.) por cada consulta de clasificación
arancelaria y valoración de mercancía en aduana. Si la consulta exige
análisis de laboratorio, el límite máximo podrá llegar a trescientas
unidades tributarias (300 U.T.) según el costo de los análisis. (p.1)

TITULO III. Del Arancel de Aduanas

Artículo 82:
La importación, exportación y tránsito de mercancías estarán sujetos
al pago del impuesto que autoriza esta Ley, en los términos por ella
previstos.

Artículo 83:
La tarifa aplicable para la determinación del impuesto aduanero será
fijada en el Arancel de Aduanas. En dicho Arancel, las mercancías
objeto de operaciones aduaneras quedarán clasificadas así:
gravadas, no gravadas, prohibidas, reservadas y sometidas a otras
restricciones, registros u otros requisitos. La calificación de las
mercancías dentro de la clasificación señalada solamente podrá
realizarse a través del Arancel de Aduanas, siendo absolutamente nula
la calificación que no cumpla con esta formalidad.
Parágrafo Único:
Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus facultades y dentro de los
límites previstos en esta Ley, establezca, modifique o suprima un impuesto, tasa,
recargo u otra cantidad, estos regirán a partir del vencimiento del término previo a
su aplicación que al efecto deberá fijar. Si no lo estableciera, se aplicará vencido
los sesenta (60) días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela

Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco. Publicada en Gaceta


Nº 5.852 Extraordinario de fecha 05 de octubre 2007

TITULO I. Disposiciones Generales

Artículo 1.

Los cigarrillos, tabaco y picaduras para fumar, importados o de producción


nacional destinados al consumo en el país, serán gravados con el
impuesto que esta Ley establece. El Ejecutivo Nacional queda facultado
para fijar el precio de venta de las especies a que se refiere esta Ley y
para aumentar o disminuir hasta en un tercio los porcentajes establecidos
en el artículo 2° de esta Ley, mediante Decreto Reglamentario. En todo
caso deberá mantenerse un equilibrio entre el precio de venta y la carga
impositiva. (p.1)
TITULO III. Del Control y de la Fiscalización. CAPITULO I. Del Ejercicio de la
Industrial
Artículo 10.
Toda persona que decida dedicarse a la fabricación o importación de
cigarrillos, tabacos y picaduras, deberá previamente inscribir se en el
Registro que al efecto llevará el Ministerio de Hacienda. El Reglamento
determinará la información que debe suministrar el solicitante. (p.2)
Artículo 36.
Las personas que se dediquen a la importación de especies gravadas en
la presente Ley; o a la fabricación de tabacos o de picaduras para fumar, y
que para la fecha de la promulgación de esta Ley sean titulares licencias o
permisos para la realización de tales actividades, serán incluidas de oficio
en el registro, salvo que manifiesten su voluntad en contrario, dentro de
los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la Ley. (p.4)

Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta oficial Nº 38.875


de fecha 21 de febrero 2008

TITULO I. Disposiciones Generales


Artículo 1°:
Los derechos y obligaciones de carácter aduanero y las relaciones
jurídicas derivadas de ellos, se regirán por las disposiciones de esta Ley y
su Reglamento, así como por las normas de naturaleza aduanera
contenidas en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la
República, en las obligaciones comunitarias y en otros instrumentos
jurídicos vigentes, relacionados con la materia. La Administración
Aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada,
permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de
tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con
el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas
mercancías estén sometidas, así como la supervisión de bienes inmuebles
cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. (p.1)

Artículo 2.
Son aduanas principales las siguientes: La Guaira, Área de Maiquetía,
Postal de Caracas, Puerto Cabello, Los Llanos Centrales, Las Piedras-
Paraguana, Centro-Occidental, Maracaibo, San Antonio del Táchira,
Puerto Ayacucho, Guanta-Puerto La Cruz, Puerto Sucre, Carúpano,
Ciudad Guayana y El Guámache. (p.3)

Permiso para Circulación de Vehículos en Zona Fronteriza

Artículo 64.
La circulación de vehículos de transporte de mercancías en la zona
fronteriza de vigilancia aduanera, deberá estar amparada por un permiso
expedido por el jefe de la oficina aduanera de la circunscripción
respectiva, salvo que porten los documentos comerciales y aduaneros
correspondientes. (p.16)

CAPÍTULO II. De las Operaciones Aduaneras Sección I de la Importación y de la


Exportación Recepción de Cargamentos

Artículo. 96.
Cuando la recepción de los cargamentos y de su documentación compete
a la autoridad aduanera, los procedimientos correspondientes serán
implementados por el Ministerio de Hacienda, mediante resolución que
dictará al efecto. Cuando la recepción de los cargamentos compete a un
organismo público o privado distinto a la aduana, éste deberá notificar de
inmediato a la oficina aduanera, la fecha de recepción, el estado de los
cargamentos recibidos y su ubicación a los efectos del artículo 20 de la
Ley. Los mismos se considerarán puestos a la orden de la autoridad
aduanera:
a) Cuando se trate de mercancías de importación, en el momento en que
se inicia la descarga del vehículo porteador
b) En el caso de - mercancías de exportación, cuando la totalidad del
cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento. (p.25)

Parágrafo. Único.
A los fines del artículo 24 de la Ley, se considerará como fecha de ingreso de
las mercancías a la zona de almacenamiento el momento en que éstas se
encuentren puestas a la orden de la aduana.

Mercancías Exceptuadas de Permanecer en Zonas de Almacenamiento

Artículo 97.
Además de los casos señalados en el artículo 21 de la Ley, quedarán
exceptuadas de permanecer depositadas en las zonas de
almacenamiento, mientras se cumple el trámite aduanero correspondiente,
aquellas mercancías que:
a) Por su presentación o manipulación pongan en peligro o amenacen la
integridad de otras mercancías o personas, instalaciones y equipos;
b) Por su estado o procesamiento, sean mercancías perecederas que, por
falta de almacenamiento apropiado, sufran deterioro o inutilización;
c) Por su naturaleza o necesidad se consideren envíos urgentes. (p.26)

Artículo. 98.
La documentación exigible a los fines de la declaración de las mercancías, será
la siguiente:
a) Para la importación
1. La Declaración de aduanas
2. La factura comercial definitiva
3. El Original del conocimiento de embarque, de la guía aérea, o de la
guía de encomienda, según el caso
4. Los exigibles legalmente a dichos fines, según el tipo de mercancía de
que se trate.
b) Para la exportación:
1. Declaración de Aduana;
2. Los documentos mencionados en los números 2 y 4 de la letra a) de
este artículo;
3. Copia del conocimiento de embarque, de la guía aérea, o de la guía de
encomienda según el caso. (p.26)

Parágrafo. Único.
Cuando se trate de productos nacionales que gocen de cualquier beneficio
por su exportación, el declarante que no sea productor, deberá anexar a la
documentación mencionada la factura de compra en el mercado nacional, y la del
transporte hasta el sitio de embarque, y las de los demás gastos para su
despacho al exterior.

Decreto de Arancel de Aduanas Nº 9.430 publicado en el 19 de marzo de 2013

CAPÍTULO I. De la Nomenclatura

Artículo 1.
Para el ordenamiento de las mercancías en este Arancel se adopta la
Nomenclatura Arancelaria Común de los Estados Partes del MERCOSUR
(NCM), basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías (SA) del Consejo de Cooperación Aduanera (C.C.A.) (p.1)

Organización Mundial de Aduanas (O.M.A.).


Artículo 2.

A los efectos de este Arancel, la Nomenclatura comprende las partidas,


subpartidas correspondientes, Notas de Sección, de Capítulo y de
Subpartidas, Notas Complementarias, así como las Reglas Generales
para su Interpretación. (p.1)

Artículo 3.
Para la declaración de las mercancías en Aduanas, la clasificación
arancelaria se ajustará en un todo al ordenamiento previsto en la Ley
Orgánica de Aduanas, sus Reglamentos, en este Decreto y sus
modificaciones; y estará conformada, principalmente, por:
1. El código numérico, está compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. Los
dos (2) primeros dígitos identifican el Capítulo; al tener (4) dígitos se
denomina Partida; con seis (6) dígitos se indica la subpartida del SA; con
ocho (8) dígitos conforman la subpartida NCM; y con diez (10) dígitos las
subpartidas nacionales. código numérico está indicado en la columna uno (1)
del artículo 40. Ninguna mercancía se podrá identificar en el arancel sin que
se haga referencia a los ocho (8) o diez (10) dígitos del código numérico,
según corresponda;
2. La descripción arancelaria de las mercancías, identifica el texto de la
partida y subpartida, según corresponda, y está indicada en la columna dos
(2) del artículo 40;
3.La tarifa, es de tipo ad valorem y está indicada en las columnas tres (3),
cuatro (4), cinco (5) y seis (6) del artículo 40 de conformidad a lo señalado
en el artículo 2 de la Decisión 31/12 de fecha 06 de diciembre de 2012,
emanada del Consejo del Mercado Común del Sur, el cual establece la
adopción del Arancel Externo Común (AEC) de acuerdo al siguiente
cronograma:
A partir del 05/04/2013 las tarifas indicadas en la columna tres (3).
A partir del 05/04/2014 las tarifas indicadas en la columna cuatro (4).
A partir del 05/04/2015 las tarifas indicadas en la columna cinco (5). A partir
del 05/04/2016 las tarifas indicadas en la columna seis (6).
Asimismo las referidas tarifas, según corresponda, estarán identificadas
como BK (Bienes de Capital) o BIT (Bienes de Informática y
Telecomunicaciones), según consta en el anexo de la Decisión 34/03 de
fecha 15 de diciembre de 2003 y en la Decisión 58/08 de fecha 15 de
diciembre de 2008, ambas emanadas del Consejo del Mercado Común del
Sur; Caracas, lunes 25 de marzo de 2013G.O.N° 6.097 Extraordinario
El régimen legal codificado, descrito en el artículo 18, está indicado en la
columna siete (7) del artículo 40; y 5. Las unidades físicas (U.F.) de
comercialización, expresadas en términos de masa, longitud, área, volumen,
energía eléctrica y número; adoptadas con el fin de facilitar la recopilación,
comparación y análisis de las estadísticas de comercio internacional de las
mercancías. Dichas unidades están establecidas en la columna ocho (8) del
artículo 40 (p.

CAPÍTULO II. De los Regímenes Aplicables a las Operaciones de Importación,


Exportación y Tránsito.
Artículo 7.
La importación de mercancías queda sometida al ordenamiento previsto
en la Ley Orgánica de Aduanas, sus Reglamentos, en este Decreto y sus
modificaciones. (p.3)
Artículo 8.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3 precedente y de conformidad
a lo establecido en el artículo 1 de la Decisión 49/12 de fecha 06 de
diciembre de 2012, emanada del
Consejo del Mercado Común del Sur, se mantendrán exceptuadas de la
aplicación del Arancel Externo
Común (AEC) indicado en el artículo 40, las importaciones de doscientas
veinticinco (225) subpartidas NCM que figuran con sus respectivas tarifas
en el Anexo III de este Decreto el cual constituye parte integrante del
Arancel de Aduanas, en consecuencia estas alícuotas aplicarán
preferentemente sobre las reflejadas en el artículo antes citado. La
Administración Aduanera conjuntamente con el Ministro competente
instrumentar á las modificaciones del precitado anexo. (p.3)

CAPÍTULO III. De las Restricciones y demás requisitos legales exigibles


Artículo 21.
El Régimen Legal aplicable a la importación de mercancías, se ajusta a la
siguiente codificación:
1. Importación Prohibida.
2. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
3. Permiso del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Innovación.
4. Certificado Sanitario del País de Origen.
5. Permiso Sanitario del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y
Tierras.
6. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
7. Licencia de Importación administrada por el Ministerio del Poder Popular
para la Alimentación.
8. Licencia de Importación administrada por el Ministerio del Poder Popular
para el Comercio.
9. Permiso del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
10. Permiso del Ministerio del Poder Popular para el Petróleo y Minería.
11. Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la
Salud.
12. Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras.
13. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación
14. Permiso del Ministerio del Poder Popular para Industrias.
15. Licencia de importación administrada por el Ministerio del Poder Popular
para Ciencia, Tecnología e Innovación.
16. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. (p.4)

Artículo 23.

Para la importación y tránsito de mercancías similares a productos


nacionales para los cuales se hubieren establecido Normas Venezolanas
COVENIN de Obligatorio Cumplimiento, Reglamentos Técnicos, o ambos,
sólo podrán ingresar al Territorio Nacional cuando éstas cumplan con las
especificaciones establecidas en dichas normas; debiéndose presentar
junto con la Declaración de Aduanas, la correspondiente Constancia de
Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización,
Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER). (p.4)

Variables de la Investigación. Según Hernández (2007) define las variables


como:
Las variables hacen referencia a una característica conceptual del
objeto del conocimiento por lo tanto, para operacionalizar una
variable se deben identificar las dimensiones que en la realidad ella
presente, esto se denomina dimensión real de la variable. (p.87)

Una variable es un aspecto o dimensión de un objeto o una propiedad de


estos aspectos o dimensiones que adquieren distinto valores y por lo tanto varían
tal como lo refiere.
Variable Independiente: Es la que se considera como supuesta causa de una
relación entre variables, es la condición antecedente y el efecto provocado por
dicha causa. En la investigación la variable independiente está relacionada en
analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de
tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira

Variable Dependiente: Es la conducta que se desea estudiar no se manipula sino


que mide para ver el efecto de la manipulación de la variable. En este caso la
investigación está conformada por la importación de materia prima para la
fabricación de tabacos.
Operacionalización de las variables

Objetivo General: Analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS
CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.

Objetivos Específicos Variables Dimensiones Indicadores Ítems Instrumento

Diagnosticar la situación actual Dificultad 1


de la fábrica de tabacos
Situación actual de la
“MANUFACTURAS CUBANEL Materia prima Disminución 2
fábrica de tabacos
C.A en la importación de
materia prima. Baja producción 3

Determinar cómo afectan las 4 Cuestionario


Barreras arancelarias aplicadas 5
Importación de Preferencias Factores limitantes del
en la Importación de Materia 6
materia prima arancelarias proceso de compra
Prima 7

Analizar los factores que limitan


el proceso de importación en Entes 8-9
Factores CADIVI
materia prima formales SENIAT. 10

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas (2013)


CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

En este capítulo se expone el conjunto de procedimientos que sirven de


apoyo para alcanzar los objetivos; además se hace referencia al método y teorías
utilizadas para tal fin. Según Arias (2008) señala:

La metodología es un procedimiento general para lograr de manera


precisa el objetivo de la investigación de ahí que esta nos presente
los métodos y técnicas que la guían. Es expresar de manera concreta,
mediante un claro diseño, como vamos a proceder para contrastar los
hechos con las teorías; es decir, llevar a cabo el estudio siguiendo los
postulados generales s que caracterizan el método científico. (p.90)

De la opinión de Arias la metodología, es el estudio crítico del método; pero


desde el punto de vista de presentación, es una guía procedimental, producto de
la reflexión que señala las pautas lógicas generales pertinentes para facilitar el
logro de los objetivos y las interrogantes presentadas de modo más eficaz posible.
En este estudio se persigue lograr el cumplimiento del objetivo general que no es
otro más que analizar la problemática para la importación de materia prima en la
fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado
Táchira.

Naturaleza de investigación

Arias (2008), define la investigación “como el conjunto de procedimientos que


se emplean para obtener información”, (p.28). Es decir, señala los pasos a seguir,
desde el punto de vista técnico, para orientar todo el proceso de investigación
desde la recolección de información hasta el análisis e interpretación de los datos
en función de los objetivos definidos en la presente investigación.

El tipo de investigación en este trabajo, de acuerdo a la información que se


dispone, es un estudio de carácter descriptivo, ya que el objetivo general del
mismo es analizar la problemática para la importación de materia prima en la
fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado
Táchira, y se especifican las diferentes situaciones y eventos que se manifiestan
en el desarrollo de la investigación.
En este sentido, para Sabino (2008), una investigación descriptiva
comprende: “la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza
actual, y la composición o procesos de los fenómenos. El enfoque se hace sobre
conclusiones dominantes o sobre como una persona, grupo o cosa se conduce o
funciona en el presente”. (Pág. 72)

Diseño de la Investigación

El diseño de la investigación, está enmarcada como un estudio de campo,


bajo un paradigma cuantitativo, donde se obtienen los datos directamente del
lugar donde ocurre el fenómeno de acuerdo al estudio y posteriormente se acudirá
a la estadística descriptiva para el análisis de los datos. Según el Manual de
Trabajo de Especialización, Maestría y Tesis doctorales de la UPEL (2007) define
la investigación de campo como: “El análisis sistemático de problemas con el
propósito de describirlos, explicar sus causas y efectos, entender su naturaleza y
factores constitutivos o predecir su ocurrencia”. (p.5). En la investigación se
intentará medir el conocimiento e interés para manejar el tema en cuanto a la
importación de materia prima para la fabricación de tabaco. También se utilizará el
cuestionario estructurado, que forma parte del diseño de campo pues, delimitan
los hechos que conforman el problema.
Población y Muestra
Población

La población está conformada por los sujetos que formaron parte del estudio
y sobre los cuales se generalizaron los resultados obtenidos. Como sustento del
planteamiento anterior, Tamayo (2008), define la población como “un conjunto
finito e infinito de unidades de análisis, individuos, objetos o elementos que se
someten a estudio, con la finalidad de obtener información confiable y
representativa”. (Pág. 65). Por consiguiente la población estará conformada por
154 trabajadores que laboran en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS
CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira distribuido de la siguiente
forma:

Cuadro 2. Distribución de la Población

Fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.”


Descripción N° de sujetos
Socios 5
Secretarias 2

Administrador 1
Contador 1
Jefe de producción 1
Obreros 90
Fabriquines 32
Total de población 154
Fuente: Los autores 2013

Muestra

La muestra es definida, como “un subgrupo de la población, o un


subconjunto definido por sus características al que llamamos población”. (Sabino,
p. 66). La muestra de esta investigación estará representada por los 154
trabajadores que laboran en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL
C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira. Así mismo, Sabino (2008) “expresa que la
muestra finita cuando a pesar de estar delimitada en el espacio, no se conoce el
número de elementos que la integran. (p.67). Para efectos de la investigación no
se realizo muestreo porque la población en su totalidad es manejable. Para
obtener el tamaño de la muestra se empleo la siguiente fórmula de este mismo
autor.

N= N. K2. p. q
e2. (N - 1) + k2.p.q
Donde:
n = Tamaño de la muestra
N = Población
K2 = 1,96 Constante que no debe ser menor del 95%
e2 = 0,1 Error máximo admisible
p = 0,50 Probabilidad a favor
q = 0,50 Probabilidad en contra
Al desarrollar la fórmula se obtiene que:
N=?
N = 154
p = 50% = 0,50
q = 50% = 0,50
e = 10% =0,10
Z = 1,65
N= 154 (1.96)2 (0.5) (0.5)
(0,1)2.154-1) + (1.96)2 (0.5) (0.5)

N = 154*3,8416*0,25
1,53 + 0,9604
N= 148 = 60
2,45

N= 60 empleados que representan parte de la muestra.


Fuentes de información

Fernández (2011) define fuentes de información como: “diversos tipos de


documentos que contienen datos útiles para satisfacer una demanda de
información o conocimiento”. (p.167). Lo que demuestra que estas fuentes
permiten conocer, distinguir y seleccionar información adecuada para la
realización de la investigación. Las mismas están clasificadas de la siguiente
forma:

Fuentes primarias

Las fuentes primarias están constituidas por el gerente y los trabajadores y


trabajadoras, que laboran en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL
C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, quienes suministraron la información
necesaria para determinar el diagnóstico de la situación actual de sobre la
importación de la materia prima.

Fuentes Secundarias

Para estas fuentes se utilizaron documentos, libros, manuales e internet,


Información proveniente de los archivos de la empresa, que ayudaron a obtener
información clara y precisa en la situación a intervenir, facilitando el proceso en la
realización del proyecto.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Todo proceso de investigación requiere de técnicas e instrumentos que


faciliten la obtención de datos necesarios para alcanzar los resultados.
Por tal motivo, Tamayo (2008), indica que “las técnicas se refiere al camino a
través del cual se establecen relaciones o mediciones instrumentales entre el
investigador y el consultor, para la recolección de datos y el logro de los objetivos”.
(p.65)
Para efectos de la presente investigación se aplicará el instrumento a través
del cuestionario, estructurado en preguntas cerradas, que se aplicará en la fábrica
de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira,
objeto de estudio, definido por Sabino (2008), como aquel que agrupa una serie de
preguntas relativas a un evento o tema en particular, sobre el cual se desea tener
información; dichas preguntas se realizan de manera escrita y no requieren la
presencia del investigador, para recolectar información sobre las variables objeto
de estudio.

Validez del instrumento

De acuerdo con Hernández, (2007) definen validez como “el grado en que un
instrumento en verdad mide la variable que se busca medir”. (p.34). En tal sentido,
la validez del instrumento se efectuará a través del juicio de expertos, con la
finalidad de determinar si presenta los criterios suficientes para considerarlo
válido. Así mismo, los expertos opinarán si el instrumento cumple con los objetivos
requeridos para recabar la información necesaria con la finalidad de estudiar las
variables formuladas.

Técnicas de Procesamiento y Análisis de los Resultados

Sabino (2008), señala que la técnica de análisis de resultados “consiste en


describir los datos o puntuaciones obtenidas para cada variable” (Pág. 34).Los
datos obtenidos a través de la aplicación del instrumento, se ordenaran y
tabularan de acuerdo a los indicadores determinando las frecuencias absolutas y
porcentajes de las respuestas obtenidas por parte del personal de la fábrica de
tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.
CAPÍTULO IV

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

En este Capítulo se presentan los resultados obtenidos del cuestionario


aplicado al personal que labora en la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS
CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira. En este sentido los resultados
se desglosaron en función de cada ítem, previsto en el cuestionario y en
correspondencia a las dimensiones e indicadores de la variable en estudio. Dicha
interpretación es producto de la operación realizada entre el análisis y síntesis, es
decir, el proceso mediante el cual se trata de encontrar una significación más
completa y amplia de la información recabada y luego elaborar una síntesis de los
resultados para dar significación al problema investigado.

El análisis de los datos recopilados, se llevo a cabo en forma cuantitativa y


cualitativa a través de la presentación de cuadros y gráficos correspondientes a
cada ítems, en los que se indican la distribución de frecuencia de cada alternativa
planteada, los cuales se agruparon en frecuencia absoluta (Fa) y frecuencia
relativa (Fr) a fin de delimitar las opiniones por los encuestados. Seguidamente se
presentan cada uno de ítems del cuestionario con sus respectivas tabulaciones y
análisis del resultado. La información se verá reflejada en la distribución
porcentual de los gráficos de cada ítem, lo que permitirá una evaluación
coherente, lógica y analítica, con la finalidad de dar respuesta a los objetivos
planteados en la investigación.
ITEMS 1

¿Cree usted que actualmente las manufactureras atraviesan por una situación
difícil?

Cuadro 3
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 48 80

NO 12 20

Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 1

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: El 80% de los entrevistados manifestaron su preocupación en las


restricciones en la liquidación de divisas para las industrias tabacaleras del
Municipio Bolívar, por la falta de materia prima, lo que llevaría al cierre de estas
empresas.
ITEMS 2

¿La fábrica se ha visto afectada por la baja producción de tabacos?

Cuadro 4
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 56 93

NO 4 7

Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 2

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: En cuanto al Ítems 2, el 93% opino afirmativamente, lo que demuestra


que la baja producción del tabaco en la frontera tachirense afecta en gran medida
a todos los gerentes de las industrias tabacaleras, quienes invierten un capital
considerable para la adquisición del material para fabricar los productos y en
segundo lugar, las humildes familias que se mantienen de armar los tabacos en
esos talleres improvisados de sus viviendas.

ITEMS 3
¿La disminución de materia prima implicaría el cierre de la fábrica?

Cuadro 5
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 50 83
NO 10 17
Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 3

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: El 83% de las personas entrevistadas respondieron que la disminución


de materia prima implicaría el cierre de la fábrica, situación que vienen padeciendo
en el Municipio Bolívar, debido a que la producción de tabaco en la frontera
tachirense se mantiene apenas en un 20 por ciento, generando una considerable
caída en los ingresos de los industriales y sobre todo de los manufactureros que a
diario pasan horas envolviendo cada uno de los tabacos para ganarse unos
cuantos bolívares que les sirvan de sustento a su familia.
ITEMS 4
¿La dificultad de adquirir materia prima traería consecuencias negativas para la
producción de tabacos?

Cuadro 6
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 53 88

NO 7 12

Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 4

Análisis: En cuanto a los resultados obtenidos, el 88% manifestó que la dificultad


de adquirir materia prima traería consecuencias negativas para la producción de
tabacos, esta amenaza a provocado el cierre de muchas empresas tabacaleras en
el Municipio Bolívar, ya que la adquisición del insumo necesario para la fabricación
del producto depende de la autorización de la administración de divisas; factor
externo que incide directamente en el proceso productivo, en este caso el
gobierno no tomo las medidas pertinentes para evitar este desastre, lo cual afecto
sobre todo a las empresas tabacaleras en las zonas fronterizas.
ITEMS 5
¿Tiene usted conocimiento sobre las medidas restricción arancelaria para la
importación de materia prima?

Cuadro 7
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 15 83
NO 45 17
Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 5

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: El 75% opino que no tienen conocimiento sobre las medidas de


restricción arancelaria para la importación de materia prima, sin embargo la
importación de mercancías puede realizarse libremente sin necesidad de cumplir
con trámites previos a la operación, salvo la documentación exigible a los efectos
de la presentación, ante la Aduana, de la declaración de importación, además es
importante considerar que un arancel impuesto a una mercancía generalmente
eleva sus precio, esto ocasiona un menor consumo al esperado según el tipo de
producto importado por lo tanto se reducen las importaciones. Situación esta que
esta desfavoreciendo a las industrias tabacaleras en el Municipio Bolívar.
ITEMS 6
¿Se han tomado medidas que permitan solventar la falta de divisas para la compra
de materia prima?
Cuadro 8
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 7 12
NO 53 88
Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 6

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

En cuanto al 88% de los encuestados opinaron que no se tomaron las a las


medidas para solventar la falta de divisas para la compra de materia prima. En
definitiva la fabrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio
Bolívar Estado Táchira, experimentó obstáculos en su aprovisionamiento de
materias primas, suministros de fábrica para su proceso productivo luego del
régimen de control de cambio, lo cual se corrobora con la sustitución de materiales
importados por materiales nacionales, realizado por la mayoría de industriales
tabacaleras. Adicionalmente se puede señalar que el comportamiento observado,
también se debió a los resultados adversos que presentaron indicadores como la
tasa de inversión, la tasa de inflación y las importaciones de bienes las cuales
favorecieron el encarecimiento y dificultaron la adquisición de materia prima, lo
que a su vez generó desabastecimiento en el sector estudiado y desmotivó las
intensiones de algunas industrias de incrementar su capacidad de producción.

ITEMS 7
¿Es la asignación de divisas un factor limitante para la compra de materia prima?

Cuadro 9
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 50 83

NO 10 17

Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013


Gráfico 7

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

El 50% de las personas entrevistadas respondieron afirmativamente, lo que


demuestra que la asignación de divisa es un factor limitante para la compra de
materia prima, ya que la empresa depende de insumos importados para fabricar el
producto, y cuando CADIVI no aprueba en el lapso correspondiente, se ve
afectada la producción y distribución del producto

ITEMS 8
¿Ha tomado usted otros medios para adquirir divisas que no sean las
establecidas?

Cuadro 10
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 58 97

NO 2 3

Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 8

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: Tomando en consideración el ítems 8, el 97% opino que se han tomado


otros medios para adquirir divisas como la posibilidad de trabajar con insumos
nacionales de característica similares a la actual, para no depender de las
importaciones, generando un producto de buena calidad y así satisfacer las
necesidades de la población. Mientras que el otro 3% manifestó que la fabrica de
tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira, no
ha tomado otros medios para adquirir divisas

ITEMS 9
¿Cumplen con los requisitos exigidos por el SENIAT para la importación de
materia prima?

Cuadro 11
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 50 83

NO 10 17

Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 9

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: El 83% de las personas encuestadas respondieron afirmativamente, ya


que para poder importar la materia prima toda empresa debe cumplir con los
requisitos exigidos por el SENIAT, y así como tener conocimiento práctico de las
normas y procedimientos aduaneros por parte del SENIAT.

ITEMS 10
¿Conoce la fabrica de tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A., porque
CADIVI aplica el control de cambio para la compra de materia prima?
Cuadro 12
Alternativa de Frecuencia Porcentaje (%)
respuesta
SI 28 47
NO 32 53
Total 60 100

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Gráfico 9

Fuente: Contreras, Oviedo, Rojas 2013

Análisis: El 53% de las personas encuestadas opinaron no tener conocimiento a


este tipo de cambio, sin embargo el 47 % restantes respondió afirmando que
Cadivi explica que el control de cambio se aplica para evitar la fuga de capitales al
exterior; evitar el aumento de los precios, producto de la devaluación de la
moneda nacional; defender el valor del Bolívar frente a ataques especulativos;
ejercer un control sobre cierto tipo de importaciones, que podrían considerarse no
prioritarias, y evitar una demanda excesiva de divisas que sobrepase las
necesidades reales de la economía nacional

CAPÍTULO V
CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
Dar a conocer a los empresarios de la región, las normas, procedimientos y más
elementos a ser considerados en la ejecución de las actividades de importación;
señalándose además, las ventajas arancelarias que ofrece el mercado venezolano a las
importaciones provenientes de la región, a través de los mecanismos preferenciales

En cuanto al efecto en la economía interna del país, la importación casi total de


los insumos y materias primas para la producción de tabacos no ha tenido un
impacto importante en el cultivo de tabaco nacional, esto se debe a la baja presión
tributaria donde el porcentaje de ingresos es provenientes de la venta de tabacos
sea relativamente baja lo que ha repercutido negativamente en las oportunidades
de atraer nuevas inversiones y negocios al país. Sin embargo, los ingresos han
venido disminuyendo por la caída en la producción del tabaco, afectando tanto a
los industriales que son quienes invierten un capital considerable para la
adquisición del material para fabricar los productos y en segundo lugar, las
humildes familias que se mantienen de armar los tabacos en esos talleres
improvisados de sus viviendas.

En lo que respecta a los resultados estadísticos y los objetivos de este trabajo de


investigación destaca el hecho de que a nuestros empresarios les resulta difícil
producir los bienes y servicios, manufacturados con insumos y/o tecnologías no
disponibles en el país, que demanda los habitantes de la región por las serias
dificultades que tiene para conseguir divisas preferenciales y no preferenciales, lo
que lleva a las empresas tabacaleras primero a reducir los costo y vender más
barato; y las segundas, aunque ilegales, evitan el cierre de sus empresas,
posibilitando la operación de sus actividades productivas con el inconveniente de
que aumentan significativamente sus costos de producción. Por lo tanto,
establecer por parte del gobierno una normativa donde pueda evidenciar cuales son
los bienes y servicios que nuestro país no produce que son indispensables para toda
la empresas de tal forma que pueda controlar la cantidad que se requiere de acuerdo
a la población y esto le permita saber si las divisas aprobadas y liquidadas son
suficientes y cuál sería el tiempo para la reposición de los inventarios.

Recomendaciones

Ante lo propuesto, en esta investigación se plantea las siguientes


recomendaciones:

Manejar la mayor información en relación con los precios, proveedores y tipos de


materia prima nacional e internacional, para subsanar en lo posible cualquier
desabastecimiento que pudiera surgir debido a cambios en los niveles de precios y
en las políticas monetarias aplicadas por el gobierno nacional. Se recomienda
continuar con la adecuada planificación en cuanto a todos los procedimientos y
trámites legales aplicados para la adquisición de divisas, importación de insumos y
servicios, ya que el sector tabacalero es considerado por CADIVI como estratégico
para la asignación de divisas.

La importación de materia prima debe realizarse libremente sin necesidad de


cumplir con trámites previos a la operación, salvo la documentación exigible a los
efectos de la presentación, ante la Aduana, de la declaración de importación, por
lo tanto, el gobierno debe establecer normativas que le permitan conocer la
realidad acerca de la cantidad de divisas que son destinadas a las importaciones.

REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS
Arias, F. (2008). El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración.(3era ed.).
Caracas: Episteme.
Bello, F. (2009) El Tabaco una agroindustrial eficiente. 2ª Edición Editorial
Asoneultra. Colombia.
Briceño A. (2009) La gran cuestión fiscal de Venezuela. 3ª Edición Caracas
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Publicada en Gaceta
Oficial. Nº 5.453 de fecha 24 de marzo de 2000.
Decreto de Arancel de Aduanas Nº 9.430 publicado en el 19 de marzo de 2013
Ferraro, F. (2007) Estructura económica. 2ª Edición. Editorial Akal. Madrid
Galindo, C (2010) Manual para la creación de empresas. 2ª Edición. Editorial
Ecoc. Bogotá
Hernández, R., Fernández, C. y Baptista, P. (2007). Metodología de la
investigación. 2ª Edición. Editorial McGraw Hill. México
Herrera (2011). Estudio Prospectivo del Tabaco Argentino en el Comercio Exterior
Universidad de Palermo. Buenos Aires.
Kouzmine, V. (2007) Mercados nuevos y tradicionales para exportación de
productos. 1ª Edición. Editorial CEPAL. Santiago de Chile.
Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta Oficial Nº 5.353 de fecha 17 de
junio de 1999
Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco. Publicada en Gaceta
Nº 5.852 Extraordinario de fecha 05 de octubre 2007
Leyva, E. (2007) Importación y exportación. 3ª Edición. Editorial Empresa Lider.
México
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta oficial Nº 38.875
de fecha 21 de febrero 2008
Sabino, C. (2008) El Proceso de Investigación. Teórica y Práctica. 1ª Edición.
Editorial PANAPO. Caracas
Spencer, M. (2007) Economía contemporánea. 3ª Edición Editorial Reverte. S.A..
España
Tamayo y Tamayo, M. (2008). El proceso de la investigación científica. 2ª Edición.
Editorial LIMUSA .México.

Toro (2011) Políticas de gestión para las Empresas Importadoras solicitantes de


divisas preferenciales, ubicadas en el Municipio Libertador del Estado Mérida
trabajo de grado en la Universidad Nacional Abierta Mérida.
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2007). Manual de Trabajos de
Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. Fondo Editorial
UPEL. Caracas
ANEXOS
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA
SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

San Antonio, Julio 2013

Estimado (a) Profesor (a):

En virtud de su capacidad profesional que lo (a) acredita como estudioso (a)


en el campo de la investigación, se presenta a continuación un instrumento que
servirá para recoger información en el Trabajo de Investigación como requisito
parcial para opta a la aprobación de la Cátedra de Seminario, cuyo título es:

DISMINUCIÓN DE LA IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA


DE TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR
ESTADO TÁCHIRA.
La elaboración prestada por Usted será revisarlo y verificar la validez en
su contenido.
Muchas Gracias por su colaboración!

Atentamente: las autoras de la investigación

Paola Andrea Contreras Noreña María Janeth Oviedo Sierra


C.I. 17.816.687 C.I. 18.353.469

Dayan Sharayth Rojas Vargas


C.I. 13.173.030
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA
SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

Objetivos de la Investigación

Objetivo general

Analizar la problemática para la importación de materia prima en la fábrica de


tabacos “MANUFACTURAS CUBANEL C.A.” Municipio Bolívar Estado Táchira.

Objetivos específicos

4. Diagnosticar la situación actual de la fábrica de tabacos “MANUFACTURAS


CUBANEL C.A en la importación de materia prima
5. Determinar cómo afectan las preferencias arancelarias aplicadas en la
Importación de Materia Prima
6. Analizar los factores que limitan el proceso de importación en materia prima
Instrucciones

1. A continuación se presenta un formato que permite determinar el juicio del


experto, con respecto al instrumento. Por favor, marque con una x, su
apreciación general sobre el mismo, señalando la alternativa (suficiente,
medianamente suficiente o insuficiente), de acuerdo con su criterio, además de
señalar las observaciones que considere pertinentes.

2. Seguidamente conseguirá un formato que contiene los indicadores (por


numero) que miden la variable. Por favor indique su apreciación con respecto a
cada ítem marcando con una X, en la alternativa (adecuada, inadecuada,
modificable) para cada uno según su juicio.

3. En la siguiente casilla se expone un formato sobre la calidad del instrumento


de acuerdo a los siguientes aspectos (organización, presentación,
comprensión, redacción extensión). Por favor, marque con una X en la
alternativa (excelente, regular, deficiente) que usted considere adecuada.

4. Al final encontrará un espacio para las observaciones, en ella puede exponer


su opinión respecto a cada uno de los ítem o instrumento en general.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA
SAN ANTONIO ESTADO TACHIRA

VALIDACION DEL INTRUMENTO

Identificación del Experto:

Apellidos y Nombres:____________________________________________

Título de pregrado:______________________________________________

Título de Postgrado:_____________________________________________

Lugar de Trabajo:_______________________________________________

Cargo que Desempeña:__________________________________________


Juicios del Experto:

1. Considera que las preguntas del instrumento miden los indicadores


seleccionados para cada uno de los objetivos del trabajo de manera:

Suficiente:______ Medianamente suficiente:_______ Insuficiente:_______

Observaciones:

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

2. Según el formato general del instrumento cada Ítem es:

Ítem Adecuado Inadecuado Modificable Observaciones


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2. La calidad técnica del instrumento es:

Aspecto Excelente Regular Deficiente


Organización
Presentación
Comprensión
Redacción
Extensión

Comentarios del Validador:

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ACTA DE VALIDACIÓN

Quien suscribe Prof.:______________________ C.I._______________________,


certifíco que he revisado los instrumentos a validar para realizar el trabajo titulado:
DISMINUCIÓN DE IMPORTACIÓN DE MATERIA PRIMA EN LA FÁBRICA DE
TABACOS “MANUFACTORAS CUBANEL C.A.” MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO
TÁCHIRA, como requisito parcial para optar a la aprobación de la cátedra de:
Seminario, presentado por las bachilleres Paola Andrea Contreras Noreña, C.I.
17.816.687, María Janeth Oviedo Sierra, C.I. 18.353.469, Dayan Sharayth Rojas
Vargas, C.I. 13.173.030, la cual se ajusta a los requerimientos y naturaleza
prevista.

En ____________ a los _____ ( ) días del mes de ___________de _______

Firma
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
INTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA (IUFRONT)
SAN ANTONIO- ESTADO TACHIRA

Ítems Indicadores SI NO
¿Cree usted que actualmente las manufactureras
1
atraviesan por una situación difícil?
¿La fábrica se ha visto afectada por la baja
2
producción de tabacos?
¿La disminución de materia prima implicaría el cierre
3
de la fábrica?
¿La dificultad de adquirir materia prima traería
4 consecuencias negativas para la producción de
tabacos?
¿Tiene usted conocimiento sobre las medidas
5 restricción arancelaria para la importación de materia
prima?
¿Se han tomado medidas que permitan solventar la
6
falta de divisas para la compra de materia prima?
¿Es la asignación de divisas un factor limitante para
7
la compra de materia prima?
¿Realiza la fábrica actividades administrativas-
financieras adaptadas a los requerimientos y criterios
8
económicos acordes con necesidades de
importación?
¿Ha tomado usted otros medios para adquirir divisas
9
que no sean las establecidas?
¿Cumplen con los requisitos exigidos por el SENIAT
10
para la importación de materia prima?

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