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Soudan: changement de général ou
changement de régime?
PAR RENÉ BACKMANN
ARTICLE PUBLIÉ LE VENDREDI 12 AVRIL 2019
Les militaires soudanais qui ont destitué jeudi le
dictateur soudanais Omar el-Béchir font aussi partie
des dirigeants dont les manifestants ne veulent plus
au pouvoir. Pour l’instant, ils ne semblent pas
l’entendre…
Avec la destitution jeudi matin par l’armée du général-
président Omar el-Béchir après trente ans de dictature,
les manifestants qui réclament depuis quatre mois
la chute du régime soudanais viennent de remporter
une première bataille historique. Mais ils estiment ne
pas avoir encore gagné la guerre, comme l’indique le
communiqué publié en début d’après-midi dans lequel
ils appellent le peuple « à continuer son sit-in devant
le quartier général de l’armée et à travers le pays
». « Le régime, ajoutent-ils, a mené un coup d’État
militaire en présentant encore les mêmes visages
contre lesquels notre peuple s’est élevé. »
11 avril 2019. Devant le ministère de la défense à Khartoum, des manifestants
s'opposent à la période de transition décrétée par les militaires. © Reuters
C’est en effet le ministre de la défense du régime qui
a annoncé, après de longues discussions secrètes au
sein du pouvoir, la mise en détention du président el-
Béchir, la suspension de la Constitution, la création
d’un Conseil militaire chargé d’assumer le pouvoir
pendant une période de transition de deux ans, et
l’instauration du couvre-feu à 22 heures. En même
temps étaient annoncés la fermeture jusqu’à nouvel
ordre des frontières et de l’espace aérien et un cessez-
le feu dans tout le pays, y compris au Darfour.
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Même si l’armée, invitée la semaine dernière par
l’Alliance pour la liberté et le changement, fer de lance
du mouvement de contestation, à « choisir entre son
peuple et le dictateur », semble avoir fait son choix, en
protégeant à plusieurs reprises les manifestants de la
police anti-émeutes et des milices du régime, puis en
destituant le chef de l’État, la prudence des dirigeants
de la contestation peut se comprendre dans le contexte
particulier du pouvoir soudanais.
Peut-être parce qu’il était arrivé lui-même au pouvoir
à la suite d’un coup d’État militaire qu’il avait
conduit en 1989, Omar el-Béchir avait marginalisé
son armée en s’appuyant plutôt, pour contrôler les
30 000 hommes en armes et les milliers d’agents en
civil de ses services de renseignements, sur la Force
de réaction rapide (ESF), fondée sur les sanglantes
milices Janjawid, à l’œuvre au Darfour, et sur d’autres
milices à son service, dont celle de sa formation
politique, le Parti du congrès national.
C’est, semble-t-il, entre les chefs de l’armée régulière
et les responsables de ces forces de police, de ces
services de renseignements, de ces milices, que le
sort du chef de l’État a été scellé, jeudi matin en
secret. Ce qui donne, pour l’heure, peu de garanties
démocratiques sur le rôle du Conseil de transition et
sur le programme des deux années pendant lesquelles
il entend exercer le pouvoir. Les responsables de
l’Alliance pour la liberté et le changement, coalition de
partis et groupes d’opposition, et ceux de l’Association
des professionnels du Soudan (SPA) – syndicat
alternatif représentant notamment les médecins, les
universitaires, les ingénieurs, les juristes, qui ont
organisé la contestation depuis quatre mois et
demandé la semaine dernière à l’armée d’entrer en
scène – n’entendaient pas passer d’un régime de
putschistes à un autre. Mais seulement obtenir l’aide et
la protection de l’armée pour mettre un terme à la crise
économique, sociale et politique dans laquelle sombre
depuis des années le Soudan.
Et il ne suffira pas pour les nouveaux généraux
au pouvoir d’annoncer, comme ils l’ont fait jeudi,
la libération des prisonniers politiques pour lever
toutes les ambiguïtés sur leurs intentions. D’autant
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que l’ambiguïté était l’une des caractéristiques du
pouvoir d’el-Béchir. Arrivé au pouvoir avec le soutien
des islamistes, il offrit l’hospitalité de Khartoum,
en 1991, à Oussama Ben Laden et quelques-uns
de ses compagnons d’Afghanistan, ce qui valut au
Soudan vingt ans d’embargo économique américain
et l’inscription – qui persiste – sur la liste des États
soutenant le terrorisme, dressée par le Département
d’État. Mais ni ce passé sulfureux, ni la poursuite de
l’application de la charia, en vigueur depuis 1983,
ne l’ont empêché de devenir un partenaire utile de
Washington et de ses alliés dans la région.
Car la contribution discrète à certains « efforts
antiterroristes » des États-Unis relevée par un
rapport du même Département d’État en 2017, et
la participation aux côtés de l’Arabie saoudite et
des Émirats à la guerre du Yémen, au nom d’une
détestation commune de l’Iran, ont réchauffé les
relations entre el-Béchir et Washington, sans nuire,
apparemment, aux liens entretenus par Khartoum avec
Moscou et Pékin, qui tiennent cet immense pays,
classé par l’ONU parmi les plus pauvres du monde,
pour une incontournable porte d’entrée en Afrique.
En d’autres termes, la partie est loin d’être jouée entre
les putschistes de Khartoum et l’immense foule de
ceux qui ont envahi les rues de la capitale et des
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Marie-Hélène Smiéjan ; Laurent Chemla, F. Vitrani ; Société Ecofinance, Société Doxa,
Société des Amis de Mediapart.
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principales villes du pays, non pour « dégager » un
dictateur, mais pour « dégager » un système politique
fondé sur l’autoritarisme, la corruption, la prédation
et le mépris des droits humains. Manifestement
alarmés par cette évolution, les États-Unis et cinq
pays européens – France, Royaume-Uni, Allemagne,
Belgique et Pologne – actuellement présents au
Conseil de sécurité ont demandé une réunion urgente
à huis clos de cette instance. Réunion qui pourrait
se dérouler dès ce vendredi. En saura-t-on davantage
d’ici là sur les intentions réelles des nouveaux
détenteurs du pouvoir ?
Directeur exécutif de Human Rights Watch, Kenneth
Roth a proposé jeudi un test judicieux de la volonté
et de la capacité de changement des putschistes de
Khartoum. Rappelant que le procureur de la Cour
pénale internationale (CPI) a lancé contre Omar el-
Béchir un mandat d’arrêt international pour crimes de
guerre, crimes contre l’humanité et génocide pendant
la guerre du Darfour qui a fait plus de 300 000 morts et
2,5 millions de déplacés depuis 2003, il demande aux
militaires soudanais s’ils sont prêts à remettre l’ancien
chef de l’État à la Cour pour qu’enfin il réponde de ses
crimes. Leur réponse – si réponse il y a – en dira long
sur ce qui attend les Soudanais…
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