PLAN DE CIERRE DE

MINAS

Entrenamiento Teórico Práctico de Minería Para No Mineros

UPTC - MINMINAS
El diseño para el cierre es un proceso
interactivo que se realiza a todo lo
largo del ciclo de vida de una mina.
Los cierres de minas que dejan un
legado positivo, representan un paso
importante hacia el desarrollo
sostenible

(Gadsby, 2002)
PRIMERA DISTINCION
Diferencia entre Planes de Cierre de Minas y Cierre de Pasivos

CIERRE DE PASIVOS CIERRE DE MINAS

Soluciona problema Previene problemas
existente
Asociado a proyectos Enfocado en minería actual y
mineros del pasado futura
Viene como consecuencia de Se apoya en nuevas normas
una legislación ambiental ambientales,
pobre o inexistente en el referencia de
pasado experiencias
anteriores
La realiza el Estado y las La realizan las Empresas
Empresas
DEFINICION DE PLAN DE CIERRE
El Plan de Cierre de Minas es un instrumento de gestión
ambiental conformado por acciones técnicas y legales,
efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer
medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el área
utilizada o perturbada por la actividad minera para que esta
alcance características de ecosistema compatible con un
ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación paisajística.

Mientras que el Cierre de Minas puede definirse como el conjunto

de actividades a ser implementadas en una mina o componentes
de una mina, luego de terminada su operación. Considera todas
las etapas de la operación minera desde la planificación de mina
hasta actividades más allá de la vida operativa de la misma
TIPOS DE CIERRES
El 70% de las minas que se han cerrado en los últimos 25 años en Australia han tenido cierres
imprevistos y no planificados (Laurence, 2002). Es decir, han cerrado por razones ajenas al
agotamiento de las reservas. Estas razones son:

• económicas, por ejemplo precios bajos de la materia prima o costos elevados que pueden
llevar a la compañía a una administración o suspensión voluntarias.

• geológicas, por ejemplo una disminución imprevista del grado o el tamaño del mineral

• técnicas, por ejemplo condiciones geotécnicas adversas, fallas de equipos o averías

mecánicas

• reglamentarias, debido a incumplimientos en materia de seguridad o medioambientales

• cambios de política, que ocurren de especialmente cuando hay un cambio de gobierno

• presiones sociales o de la comunidad, particularmente de organizaciones no

gubernamentales

• cierre de industria o mercados secundarios

• inundaciones o irrupciones.
Una secuencia del proceso de
evaluación y gestión
ambiental es:
OBJETIVOS DEL CIERREDE MINAS
Asegurar la Estabilidad Física de las paredes y taludes de los componentes
mineros como tajos, pilas y depósitos de desmonte.
Asegurar la Estabilidad Química (calidad) del agua superficial y subterránea
antes de su incorporación al medio ambiente.
Devolver a las áreas utilizadas un Aspecto Similar al que existía antes de la
operación.
Recuperar la Biodiversidad y promover el establecimiento de la flora y fauna
silvestres.
Ejecutar el Cierre Social y planes de desarrollo sostenible
Monitorear y Mantener el éxito de la rehabilitación y cierre
Cumplir con las Normas y legislación nacional vigente e internacional.
Aspectos a tener en cuenta para cumplir los objetivos de un
Plan de Cierre
ESTRATEGIA Y CONTEXTO DEL CIERRE
GESTIÓN DE RIESGO DEL CIERRE
Proceso de Planificación del Cierre Basado en Riesgos

Manual de cierre y terminación de minas. Australian Government, Department of Industry, Tourism and Resources. 2006
 Política de Cierre

Plan de Cierre
Provisión Cierre Criterios Cierre

Investigación

Modelo del Parámetros de Diseño

Proceso para
Implementación Recuperación
el
Planeamiento
Monitoreo Post Cierre
del Cierre
Terminación Derechos
 DPM

Extracción
Tipos de
cierre
Estudio de Plan de
Impacto cierre Técnicas de
Ambiental cierre
Monitoreo
y Control
Criterios del
cierre
Costos
¿COMO SECUBREN LOS COSTOS DE CIERRE?
PA y el CM

Problemática
Afectan la Generada por No son
imagen de la PAM (11) monitoreados
Minería ni remediados

Son fuente real o Sus efluentes

potencial de impacto no son
ambiental controlados

“Por tanto, los PA son

percibidos como una agresión del sector minero”
El Cierre de Minas y sus diferentes relaciones

CM
Cierre de Operaciones en
Minas Subterráneas Túneles Desagües
Declives
Subsidencia
EF
Lixiviación
Aspectos EQ DAR
Contaminantes
UT Gases CH4
Objetivos
COMUG Productividad
M de Control Impacto visual
Drenaje

Monitoreo
 Cierre de Operaciones en Taludes
Minas a Cielo Abierto Laderas
Erosión
EF
Hidrología

Aspectos EQ Lixiviación
DAR
UT
Objetivos
Productividad
COMCA
Impacto visual
M de Control
Drenaje

Monitoreo
METODOS DE CIERRE– TAJOS ABIERTOS
La normativa permite dejar las paredes de los tajos expuestos,
siempre y cuando la estabilidad física se aseguré.
METODOS DE CIERRE– TAJOS ABIERTOS
Laguna dentro del tajo o “pit lake”, debido a la geología estas
lagunas se tornarían de rojo por el Hierro (Fe) y Manganeso (Mn).
METODOS DE CIERRE– TAJOS ABIERTOS
Construcción de Reservorios, fuente de agua, cumplimiento
compromisos sociales, activo ambiental, disponibilidad de agua.
METODOS DECIERRE– DEPOSITOS DEDESMONTE
Reconformación del terreno o re perfilado, implementación de
coberturas para reducir erosión e infiltración de agua, revegetación
METODOS DECIERRE– DEPOSITOS DEDESMONTE
Depósitos de Desmonte rellenando tajos (Backfill), se justifica debido
a oportunidades operativas, aunque puede requerirse por estabilidad
física del cierre
TRATAMIENTO DE AGUA PERMANENTE
Los tajos, los depósitos de desmonte y las pilas de lixiviación
continuarán recibiendo agua de lluvia aún cuando los procesos hayan
parado.
En la pila de lixiviación, el agua con cianuro seguirá apareciendo
en los sumideros hasta que el cianuro se agote por completo.
Por su lado, los depósitos de desmonte podrían estar generando agua
ácida. Se anticipa el mismo fenómeno para las pilas de lixiviación y tajos.
 METODOS DE CIERRE– COBERTURAS
Reconformación del terreno o re perfilado, implementación de
coberturas para reducir erosión e infiltración de agua, revegetación.
Reducción de 25% a 40% de agua de lluvia que infiltraría en la pila.

2.5:
1 2.5:
1
TIPOS DE REVEGETACION
FINAL: en áreas que no serán usadas en el futuro para actividades
mineras. Se busca reestablecer el habita para la fauna y flora. Se
emplean especies nativas e introducidas.

TEMPORAL: en áreas que en el futuro serán nuevamente disturbadas.

El objetivo es control la erosión y la generación de sedimentos. Se
emplea solo especies introducidas
REFORESTACION
Recarga hídrica en cabecera de cuencas
Impacto visual positivo
Aprovechamiento y uso del bosque
Fideicomiso forestal
Bonos de carbono
DESMANTELAMIENTO, DESINTALACION Y
DESCONTAMINACIÓN
Demolición, limpieza de suelos contaminados, recuperación de equipos
y piezas, reciclaje/venta de residuos de gran valor (hierro, cobre),
traslado a otras unidades o proyectos, entrega/donación a la
comunidad o gobierno.
MONITOREO POST CIERRE
Seguimiento periódico de las caraterísticas más importantes
de los componentes del ecosistema, que permita medir el
éxito del cierre, establecer tendencias, aplicar correciones y
oportunidades de mejora :

Agua superficial y subterránea

Suelo
Aire
Estabilidad Física y Química
Biodiversidad acuática
Programas Sociales
MANTENIMIENTO POST CIERRE
Verificar que las estructuras instaladas y construidas se
encuentren enbuen estado.
Si se tiene colmatación de sedimentadores para el control de
erosión debe limpiarse.
Si tenemos deterioro de canales de agua o sistemas de
control deerosión debe repararse.
Si identificamos áreas que han perdido cobertura vegetal debe
revegetarse nuevamente.
Si tenemos fallas geotécnicas en paredes o deslizamientos de
cualquier tipo debe controlarse y reconstruirse.
Si observamos que la diversidad biológica no se recupera debe
establecerse nuevas medidas.
CIERRE SOCIAL
Los planes de desarrollo social y programa de inversión se realizaron
durante el cierre progresivo o mejor dicho mientras existía producción
y renta.
Optimizar uso de mano de obra y servicios de la comunidad
para trabajos de cierre final.
Cerca al cierre final los programas de desarrollo sostenibles deben contar con
indicadores que pronostiquen sostenibilidad.
Requiere Plan de Participación Ciudadana y Plan de Comunicaciones a la
población
Gestión y manejo de expectativas
Devolución de terrenos
Mayor solicitud de empleo local
Mayor solicitud de contratos para servicios
CIERRE SOCIAL
Incremento de la conflictividad
Compromisos no atendidos
Quejas no resueltas
Sensación de perdida en general

Plan de Reconversión Laboral para ex trabajadores de la

empresa pertenecientes a la comunidad.
Programas de fortalecimiento de empresas locales para cubrir sectores
diversos.
Programas de fortalecimiento de capacidades para jóvenes (posibilidad
de empleo en otros sectores diferentes a la minería).
Capacitación para trabajo permanente cierre final y post cierre
(monitoreo, mantenimiento y tratamiento de aguas)
Gestión de la Seguridad Patrimonial
 • Compromiso
• Cerrar las operaciones y•eliminar
Compromiso continuo
continuo• con lascon losprogresiva
Recuperación pueblos dey áreas
• Compromiso con las comunidades y los
estructuras de manera responsable. comunidades
comunidades y indígenas
los donde terminó la minería.
pueblos
pueblos indígenas.
• Replegar y forme pilas de rocas •
indígenas. Implementación del plan de uso final de
• Almacenamiento delasuelo
tierra.y otros
• Planificación inicial del cierre de la mina.
según sea necesario. • • Monitoreo continuo
Actualización para asegurar
materiales
continua el logro
y para uso de los
en recuperación.
•Estudios ambientales; recopilación de
• Replantar áreas con árboles objetivos de del
y otra
perfeccionamiento uso •plan
de Investigación
la detierra despuésparade asegurar
la
datos; línea de base de biodiversidad
vegetación. cierre. extracción.
• Desarrollo de objetivos post-minería de resultados óptimos de recuperación.
• Evaluarlos
• Cierre o recupere las características
• Se refinaron el éxito de•laCultivo
objetivos rehabilitación,
de la calidad
uso de plantas del para
y árboles
uso del suelo.
del agua según sea necesario de suelo agua y los usos finales
post-minería. de la tierra.
plantación de recuperación.
CIERRE FINANCIERO (GARANTIAS)
Carta fianza (más popular, simple, rápida ejecución)
Pólizas de caución y otros seguros
Fideicomiso en efectivo, administración de
flujo, bienes muebles e inmuebles, valores
negociables.
Gestión de agua
Inversión Forestal
Valores negociables excluyendo aquellos emitidos por el titular
Fianza Solidaria de tercero sin beneficio de excusión
Otras por desarrollar:
Parque o Reserva Hídrica (zona de conservación)
Desarrollo de turismo (parque temático)
Barvue (Abitibi-Témiscamingue)
Eustis (Estrie)
Cantera en China
OPERACIÓN PRODECO
PLAN DE CIERRE
PRODECO
CARBONES DEL CERREJON
CARBONES DEL CERREJÓN