Trabajo de investigación Cochabamba Bolivia

GESTIÓN: DR. EDUARDO MERIDA BALDERRAMA

ANTECEDENTES HISTÓRICOS e INSTITUCIONALES

del
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE QUILLACOLLO

1) Antecedentes Históricos

Bolivia está organizada territorialmente por departamentos, provincias, municipios, uno de estos
departamentos es la ciudad de Cochabamba, capital del departamento homónimo y de la provincia de
Cercado, siendo en la actualidad la tercera ciudad, en importancia económica de Bolivia. Se encuentra
situada en el centro del país, localizada en el valle del mismo nombre. Cercado es la denominación
oficial con que se designa el antiguo territorio; La provincia Cercado fue creada como Unidad
Administrativa del departamento de Cochabamba, mediante Decreto Supremo en 9 de octubre de
1855, durante la presidencia del General Jorge Córdova. Se constituyó en ciudad por orden del Virrey
Francisco de Toledo, impartida al capitán Jerónimo de Osorio quien funda la “Villa de Oropeza” el
15 de agosto de 1571 en el territorio denominado Kocha - Pampa poblado por los indios de Kanata
que abarca íntegramente al valle de Cochabamba. i

En Bolivia la administración política está centralizada, la constitución política del Estado

Plurinacional de Bolivia dictamina que las regiones son conformadas por varios municipios
descentralizados en el marco de la ley; sin embargo, la ciudad de Cochabamba esta subdividida por
47 municipios reconociendo en cada uno de estos los Gobiernos Municipales, Autónomos, quienes
están a cargo de su administración de su jurisdicción. Estas regiones municipales de la ciudad de
Cochabamba Según la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales de Cochabamba, con su
sigla “AMDECO”ii son:

 Metropolitana: Comprende 7 Gobiernos Municipales: Cochabamba, Colcapirhua,

Quillacollo, Sacaba, Sipe Sipe, Tiquipaya, Vinto.
 Valles: Comprende 15 Gobiernos Municipales: Punata, Capinota, Santivañez, Arani, Villa
Rivero, Cliza, Toco, Tolata, Tarata, Anzaldo, Sacabamba, Arbieto, Tacahi, Villa Gualberto
Villarroel (Cuchumuela) y San Benito.
 Trópico: Comprende 6 Gobiernos Municipales: Entre Ríos, Shinahota, Colomi, Puerto
Villarroel, Villa tunari, Chimore.
 Cono Sur: Comprende 11 Gobiernos Municipales: Vacas, Tiraque, Alalay, Mizque,
Aiquile, Vila, Pojo, Omereque, Totora, Pocona y Pasorapa.
 Andina: Comprende 8 Gobiernos Municipales: Bolivar, Cocapata, Independencia,
Morochata, Tapacara, Tacopaya, Sicaya y Arque.
Considerando que cada una de las unidades territoriales municipales del Departamento de
Cochabamba está políticamente representada por sus respectivos Gobiernos Autónomos Municipales,
máxima forma de representación del actual sistema democrático establecido por la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
Las referencias históricas de los orígenes de Quillacollo se remontan a antes de la colonia y los
vestigios de su existencia se pierden en la prehistoria de los pueblos y civilizaciones aimaras y
quechuas (1245)1. El Municipio de Quillacollo pertenece al departamento de Cochabamba y su
creación se remonta por Decreto Supremo del 12 de septiembre de 1905, durante la presidencia de
Ismael Montes por gestiones de los diputados Francisco Anaya y Constantino Morales; El 14 de
septiembre de 1593, la provincia Quillacollo fue fundada por Joan de Soliz y Francisco de Moya en
cumplimiento del mandato del Obispo de Quito y teniendo como testigos al padre Joan Zeñudo, Joan
de Uribe, Cristóbal de Arébalo, según consta en un documento del Archivo Histórico Municipal de
Cochabamba,2 actualmente este municipio cumple 112 años de su creación, reflejando desarrollo y
progreso de la cual su población vigoriza, caracterizada por ser la tierra de la integración boliviana.

La palabra Quillacollo, según estudiosos, proviene de la acepción aimara Qella-kollu o Qjella Qollu,
"Colina de ceniza". Otros estudios afirman que viene del quechua "killa-qullu", "Loma de la luna".
Desde el inicio de su fundación Quillacollo es una ciudad y capital del cantón homónimo que posee
una superficie de 1.650 km2. Pertenece al departamento de Cochabamba en Bolivia, a orillas del río
Tamborada, afluente del Alto Río Grande o Guapay. El año 1990 se formuló el primer plan director
de Quillacollo, en respuesta a la dinámica demográfica y urbana, intentado responder a través de la
planificación resolver los problemas de necesidad social, objetivo fallido debido a que las
disposiciones del plan fueron rebasadas casi inminentemente por diferentes gobiernos municipales.

Desde la fundación del Estado Plurinacional de Bolivia (antes llamado República de Bolivia)
Quillacollo crónicamente cuenta con una organización política pública, ya que se denotada desde
tiempos coloniales como un cantón de Cochabamba en virtud del decreto de 9 de febrero de 1825
promulgada por el Mariscal Antonio José de Sucre, a fin de llamar a una reunión a todos los
representantes de las provincias del Alto Perú, con la finalidad de resolver el destino de todas
provincias de la nación, donde la asamblea y los ciudadanos de Quillacollo, nombraban a los llamados
electores, para la designación de diputados, en 1826 bajo la presidencia de Mariscal Sucre, Quillacollo
tuvo su primer gobernador y funcionaba como un ayuntamiento, disuelto por ley de 21 de junio de
ese año. Anteriormente se lo denominaba juntas municipales o municipios en el que el líder de la
Organización Municipal tenía prácticamente el mandato de la región.

Luego de haber transcurrido el tiempo en la historia de Quillacollo brevemente podemos mencionar

que el año 1994 la ley de Descentralización , el proceso de municipalización convirtió la 1ª sección
de la provincia Quillacollo en el municipio del mismo nombre sobre la base de la Ley De
Municipalidades Autonómica Municipal N° 0009/2013 Ley de Participación y Control Social iii,
como Ley especial que rige la vida de los gobiernos municipales, dentro de este proceso se amplió la
jurisdicción municipal al área rural de la sección de provincia de Cochabamba incluyendo varios
cantones en su territorio como ser “El Paso”, sin embargo complementando a otras medidas
vinculadas a la participación social, se reconfiguraron las relaciones de poder entre las autoridades
públicas y la sociedad civil, surgiendo así las organizaciones territoriales de base (OTBs), a través del

1
FUENTE: periódico Los Tiempos, Redacción Central / Publicado el 12/09/2016 “Quillacollo, capital de la
provincia del mismo nombre”
2
Transcripción literal de Luis Cortes Moreira, de los folios correspondientes al poblamiento de Quillacollo
del libro Nº 22 del año 1573 – 1624 que se hallan en el archivo histórico municipal de Cochabamba / Cbba,
noviembre de 1991.
reconocimiento de las juntas vecinales donde se respeta su jurisdicción territorial como sujetos de
derechos y responsabilidades.3

2) Antecedentes Institucionales
El Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo dentro de las organizaciones municipales
adquirieron derechos en la planificación y gestión del desarrollo municipal asumiendo representación
política, representación social y responsabilidades en el control social, términos territoriales
considerando que el Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal gobernado por una Alcaldesa o Alcalde.
Estableciendo que los Gobiernos Municipales ejercen su autonomía mediante los siguientes
elementos:

1. La libre elección de las autoridades municipales.

2. La facultad de generar, recaudar e invertir recursos.
3. La potestad de dictar Ordenanzas y Resoluciones determinando así las políticas y estrategia
municipales.
4. La programación y ejecución de toda gestión jurídica, administrativa, técnica, económica,
financiera, cultural y social.
5. La potestad de coercitiva para exigir el cumplimiento de la presente Ley y de sus Ordenanzas
y Resoluciones.
6. El conocimiento y Resolución de controversias relacionadas con sus potestades,
competencias previstas en la Ley.

Es por esta razón que el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo es actualmente una
organización gubernamental pública que consta con personería jurídica reconocida por los
mecanismos de participación ciudadana, los cuáles son de vital importancia para su desarrollo y
ejecución, siendo aprobados democráticamente mediante Decreto Municipal incluyendo los
requisitos, condiciones y procedimientos otorgados por la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia cuya finalidad principal es la de contribuir a la satisfacción de las
necesidades colectivas y garantizar la integración y participación a los ciudadanos en la planificación
y el desarrollo humano sostenible juntamente con su autonomía municipal, impulsa el desarrollo
económico local, humano y desarrollo urbano a través de la presentación de servicios públicos a
la población así como coadyuvar al desarrollo rural.

Sin embargo, cabe aclarar cuáles son competencias exclusivas de los Gobierno Municipal Autónomo
de Quillacollo, dentro de su jurisdicción:

1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta

Constitución y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.

3
Fuente: INNOVA- Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Quillacollo, 2016
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia.
4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domésticos.
6. Elaboración de planes de ordenamiento Territorial y de uso de suelo, en coordinación con los
planes del nivel central del estado, departamental e indígena.
7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación con
los pueblos indígena originarios campesinos cuando corresponda.
8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos y locales.
9. Estadísticas municipales.
10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y parámetros
técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones establecidas
por los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos alimenticios
para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción.
15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal.
17. Políticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial,
administración y control del tránsito urbano.
19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos imponibles no
sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones
especiales de carácter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de
interés público.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias.
25. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros
municipales.
26. Empresas públicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en marco de la política del Estado.
 28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes
de dominio municipal, dentro de jurisdicción territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
31. Promoción de la cultura y actividades artísticas ene l ámbito de su jurisdicción.
32. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros
municipios.
35. Convenios y o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la guardia municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecución de sus competencias, así como el cumplimiento de las normas municipales y de sus
resoluciones emitidas.
37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito municipal.
38. Sistemas de micro riego en coordinación con los pueblos indígena originaria campesinos.
39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios básicos, así como aprobación las tasas que correspondan a su jurisdicción.
41. Áridos y agregados, en coordinación con los puebles indígena originarios campesinos,
cuando corresponda.
42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional.
43. Participaren empresas de industrialización, distribución y comercialización de hidrocarburos
en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del sector.

Es importante señalar que el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo vela también por el
bienestar y la integridad y de la población. Motivo por el cual el movimiento y la estructura interna y
externa que tiene como institución pública.
Es importante mencionar que una parte de esta estructura municipal es el departamento de igualdad
de oportunidades que tiene entre sus ramas, Servicios Legales Integrales Municipales, Unidad del
Adulto Mayor, Centros Infantiles, Unidad de discapacidad, Unidad de atención Integral Contra las
Drogas y la Defensoría de la niñez y Adolescencia que las defensorías de la niñez y adolescencia
todas estas son un servicio municipal público, permanente y gratuito para la promoción, protección
y defensa Psicosocial-jurídica de los derechos ciudadanos pertenecientes al municipio de Quillacollo.

II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo G.A.M.Q. actualmente se encuentra ubicado en la

ciudad de Cochabamba en la Av. 6 de agosto a dos cuadras de la plaza Bolívar entre las calles
Cochabamba y 14 de septiembre.
 NORTE

OESTE ESTE

SUR

III. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

La Dirección de Integración con Regiones, Municipios y Autonomías Indígena Originario

Campesinos, es un segmento de la estructura orgánica del Gobierno Autónomo Departamental de
Cochabamba, al que también pertenece el municipio de Quillacollo promoviendo escenarios de
articulación e integración entre el Gobierno Nacional, Departamental, Municipal, Regional y el
Régimen Autónomo Indígena Originario Campesino, a través de una estructura orgánica adecuada,
que cuenta con personal calificado y comprometido y articula su trabajo con los actores sociales e
institucionales para contribuir al desarrollo socioeconómico del departamento, bajo principios y
valores de la cultura del Vivir Bien.

1) VISIÓN

El gobierno municipal de Quillacollo es la entidad de derecho público con personalidad jurídica

reconocida y patrimonio propio, que presenta al conjunto de vecinos asentados en su jurisdicción
territorial, participa en la realización de los fines, y cuya finalidad principal es la de contribuir a la
satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación a los ciudadanos
en la planificación y el desarrollo humano sostenible, así como también alcanzar los siguientes fines
concretos.

2) MISIÓN

El Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, tiene como Misión contribuir la mejora de la

calidad de vida de sus habitantes, que preste servicios a la comunidad, promoviendo la participación
activa de cada ciudadano en la planificación y consecuencia del desarrollo integral del municipio
proyectado como una ciudad solidaria, vanguardista y progresista.

3) OBJETIVOS

a) Objetivo General
Garantizar el desarrollo integral de los habitantes, creando una ciudad equitativa, prospera,
democrática, participativa y moderna, donde se pueda acceder a mejores oportunidades, para
incrementar sus expectativas de bienestar, con un gobierno municipal transparente, incluyente y
solidario.

b) Objetivos Específicos
 Generar mecanismos de información masiva y transparentar la gestión al ciudadano.
 Promover la información de la gestión municipal, a través de una comunicación sostenida a
la ciudadanía.
 Mejorar los sistemas de fortalecimiento Institucional orientados a consolidar las capacidades
de gestión.
 Profundizar el proceso de desconcentración de los servicios y la administración municipal.
 Promover el uso adecuado del territorio sustentado en normativas y reglamentos actualizados.
 Apoyar el desarrollo económico del Municipio de Quillacollo.
 Consolidar y fortalecer la desconcentración de la administración municipal a través de la
mejora de la infraestructura dotando el equipamiento suficiente y capacitando a los recursos
humanos en Gestión Pública.
 Ampliar el registro de universo de contribuyente y reducir la mora tributaria a través de la
actualización de base de datos.
 Fortalecer la Gestión Municipal Transparente e institucional que responda a las necesidades
sociales de toda la población.
 Contribuir a la seguridad Ciudadana formulando e implantando un Plan Municipal de y
Seguridad Ciudadana en coordinación con instituciones competentes.
 Continuar con la consolidación de la Red de Educación concluyendo la construcción de las
nuevas Unidades Educativas dotándoles del equipamiento y mobiliario necesario.
 Mantener la calidad y mejorar la dotación del desayuno escolar, contribuyendo al incremento
en el rendimiento escolar y la tasa de asistencia de los niños en edad escolar.

 Incrementar acciones para fortalecer los servicios municipales integrales de atención,

prevención, protección y difusión de derechos de las mujeres, niños, niñas, adolecentes,
personas con capacidades especiales y la tercera edad.
 Generar oportunidades para la práctica masiva de niños, jóvenes y adultos en las diferentes
disciplinas, mejorando y construyendo el equipamiento e infraestructura deportiva, a través
de la consolidación de las escuelas municipales de deportes.
 Mejorar la infraestructura, dotar los equipos necesarios para la prestación de servicios en la
red de salud.
  Promocionar la educación ambiental como mecanismo para disminuir y controlar la
contaminación de aire, suelo, agua y prevención de salud pública.
 Gestionar la ampliación de la cobertura y dotación de servicios básicos en el Municipio.
 Implementar equipamiento para el tratamiento de residuos sólidos.
 Incrementar la superficie de aéreos verdes, densificar las aéreas forestadas que constituyan
bosques en la ciudad y mantener oportuna y adecuadamente las aéreas verdes y recreativas
de nuestro municipio.
 Fortalecer las relaciones Inter-institucionales a nivel local, nacional e internacional.
 Afrontar las emergencias y desastres naturales.
 Implementar, ampliar y mejorar los sistemas de captación, almacenamiento y conducción de
agua para riego.
 Definir de manera participativa los límites territoriales del municipio.
 Generar acciones de prevención, control y seguimiento en el manejo técnico integral agrícola.
 Generar acciones de prevención, control y seguimiento en el manejo técnico integral
agropecuaria.
 Generar acciones de prevención, control y seguimiento en el manejo técnico integral pecuaria.
 Implementar y mejorar la calidad de los servicios de aseo y limpieza del municipio, mediante la
aplicación paulatina del plan de gestión integral de residuos sólidos, el reglamento de gestión
integral de residuos sólidos, estrategias de educación, además del fortalecimiento estratégico de
la empresa de aseo y limpieza, acorde a normativa regional y nacional.
 Mantener y mejorar de forma integral la infraestructura y equipamiento municipal.
 Mantener y mejorar las redes de servicios básicos de forma programada y oportuna con equipo,
personal técnico e infraestructura adecuada.
 Mantenimiento, mejoramiento y construcción de caminos vecinales, periurbanos y del área
urbana del municipio.
 Mejorar de infraestructura, equipamiento, recursos humanos y técnicos para funcionamiento del
matadero municipal.
 Mejorar el equipamiento para una gestión de comunicación.
 Realizar el mantenimiento y mejoramiento de los mercados con el propósito de velar
PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE ATENCIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO

Los programas o proyectos de atención, están encargados de mejorar la gestión municipal como una
iniciativa del Gobierno Nacional que tiene como objetivo mejorar la capacidad de gestión de los
gobiernos municipales, para que estos respondan de forma más efectiva a las necesidades locales

DIRECCION DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (G.A.M.Q.)

La Dirección de Igualdad de Oportunidades (DIO), elabora políticas públicas en favor de la igualdad

y el desarrollo integral comunitario, que orienten con una visión futura las acciones de igualdad de
oportunidades, de manera transversal e intersectorial, plasmado en el Plan Departamental Integral de
Igualdad de Oportunidades (PDIIO), como apoyo a la construcción del Vivir Bien. La DIO promueve
la soberanía y seguridad alimentaria a través de la ejecución de proyectos productivos con enfoque
social, cada una de sus acciones está enfocada en buscar la equidad social y la equidad entre hombres
y mujeres de todas las edades y en las comunidades beneficiadas. Teniendo como finalidad: superar
toda forma de discriminación y desigualdad por razón de género, edad, opción sexual, discapacidad,
asociados a factores económicos, políticos y/o culturales, para el ejercicio pleno de los derechos de
todas las personas en armonía con la Madre Tierra4. Entre los servicios que ofrece la dirección de
Igualdad de Oportunidades (DIO) en el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo tenemos:

 Defensoría De La Niñez Y Adolescencia (DNA)

 Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM)
 Unidad De Atención Integral Contra Las Drogas
 Unidad De Discapacidad
 Unidad Del Adulto Mayo

4
FUENTE: Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba / Dirección De Igualdad y Oportunidades en
los Municipios De Cbba/gaceta oficial del Estado Plurinacional de Bolivia 2016
 Organigrama Institucional de la Dirección de Igualdad de Oportunidades

DIRECCION DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Dra Araceli Mamani Mollo.

CENTROS SERVICIOS LEGALES DEFENSORIA DE LA NIÑEZ Y ATENCION CONTRA UNIDAD DEL

INTEGRALES DISCAPACIDAD
INFANTILES MUNICIPALES ADOLESCENCIA LAS DROGAS ADULTO MAYOR
Lic. Miguel Teran Dra. Claudia Mercado
Lic. Elsa Ursula Canedo
Lic. Eduardo Manzano Lic. Shirley Melgarejo Dra. Felicidad Solis

AREA LEGAL AREA PSICOLOGICA AREA SOCIAL

Lic. Romulo Lic. Marcela Dueñas

DR. Jose Chaves Lic. Mery Mamani
Bustamante Pelaez
TRABAJADORA SOCIAL AREA DE
ABOGADO PSICOLOGA SEGUIMIENTO
TRABAJADOR SOCIAL

Dr. Saul Muruchi Lic. Gladis Rodriguez

Coca
ABOGADO PSICOLOGA
Andrea Barrionuevo
Zamorano
ESTUDIANTE UMSS
Dra. Rocio Zeballos

ABOGADA
 SERVICIOS LEGALES INTEGRALES MUNICIPALES (SLIM)

El departamento de servicios integrales municipal (SLIM) dependiente de la dirección DIO y DNA y

equidad de género generacional, es una unidad especializada en ejecutar estrategias, planes,
programas y proyectos destinados al cumplimiento de entidades de restitución protección legal,
psicológica y social de los derechos de las mujeres víctimas de violencia domestica e intrafamiliar y
de discriminación de género. También en cara acciones de prevención a tras de la di función y
promoción de los derechos de las mujeres y la familia, conforme a disposiciones legales referentes a
la temática política y estratégicas delineadas por la máxima autoridad del municipio de Quillacollo.
Su función básica es organizar dirigir, coordinar y ejecutar el efectivo cumplimiento de la políticas y
estrategias orientadas al manejo de los programas, elaborar proyectos que beneficien en la promoción,
di función, y defensa de los derechos de las mujeres y lograr el adecuado funcionamiento de los
servicios legales integrales municipales.
El SLIM depende de los gobiernos autónomos municipales, tienen la obligación de velar en la defensa
de los derechos de las personas.
Por lo que los Gobiernos Autónomos Municipales tienen la obligación de organizar estos servicios y
fortalecerlos, con carácter permanente y gratuito con la finalidad de garantizar la vigencia y ejercicio
pleno de sus derechos.

Las atribuciones del SLIM se dividen en 4 grandes áreas de acción, mismas que son5:

Área de prevención: para promover la difusión y la defensa de los derechos de las mujeres,
consolidación del SLIM y el fortalecimiento del mismo y la coordinación entre las diferentes
instituciones.
Área de atención: comprende el registro de los casos y las denuncias presentadas ante el SLIM, la
apertura del expediente de caso, el apoyo psicológico, legal y social, así como el seguimiento y la
elaboración de informes, según requerimiento.
Área de protección: Derivar al Ministerio Público, de forma inmediata, los casos que constituyan
delito, con los informes correspondientes.
Promover la suscripción de acuerdos de asistencia familiar y su homologación por autoridad
competente.
Área jurídica: Intervenir inmediatamente ante la denuncia de un hecho de violencia contra una
mujer. Orientar sobre procedimientos para denunciar ante la instancia administrativa, policial o
judicial.

UNIDAD ADULTO MAYOR

Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia Ley Nº1986 derechos y privilegios para el
adulto mayor Plurinacional por primera vez constitucionaliza los derechos de las Personas adultas
mayores en la Sección VII, Artículos 67, 68 y 69. Todas las personas adultas mayores tienen derecho
a una vejez digna, con Calidad y calidez humana. “El Estado proveerá una renta vitalicia de vejez, en
el marco del sistema de seguridad social integral, de acuerdo Con la ley. El Estado adoptará políticas

5
Información obtenida de la página web del Gobierno Autónomo Municipal de Valle grande
públicas para la protección, atención, recreación, descanso y ocupación social de las personas adultas
mayores, de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.”6 Se ha podido evidenciar en nuestra
actualidad que las personas de la tercera edad atraviesan ocasionalmente situaciones de violencia y
maltrato tanto físico como psicológico llegando en algunos casos hasta la muerte, marginando y
vulnerando sus derechos, es por tal motivo que la unidad de adulto mayor se encarga de garantizar
una mejor calidad de vida para las personas dela tercera edad.

6
Fuente: nueva constitución política del Estado Plurinacional de Bolivia/ sección VII “Derechos de las
personas Adultos Mayores” Art 67-69.
UNIDAD DE DISCAPACIDAD
Es una instancia especializada del municipio destinada a la atención de las personas con discapacidad
física, intelectual auditiva, visual, psíquica, y múltiple.
Los servicios que brinda esta unidad son:
 Área social
 Psicológica
 Trabajo social
 Interprete de Sordos
 Área salud
 Fisioterapia
 Odontología
 Enfermería
Puesto que también consta con el PROGRAMA MI SALUD, quienes realizan la atención a domicilios
de las personas con discapacidad, con la finalidad de otorgar una mejor calidad de vida, tanto a ellos
como a su entorno familiar

UNIDAD DE ATENCIÓN INTEGRAL CONTRA LAS DROGAS

El gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo consta también de un programa municipal
preventivo contra el consumo de alcohol, y sustancias adictivas y atención a niños niñas y
adolescentes en situación de calle atendiendo a todos los niños, niñas y adolescentes, orientando a
esta vulnerable población acerca de los perjuicios que traen las drogas. Este programa de prevención
cuenta con los servicios de Escuela de padres, Orientación familiar, terapia Grupal y sesiones
individuales de terapia, conformando así una red interinstitucional de apoyo “jhuska kananchispaj”
comprometiendo salvar la integridad bio-psico-social de esta población en riesgo

CENTROS INFANTILES

Los centros infantiles son un Programa de atención a Niños Menores de 6 Años, en las Guarderías
Infantiles Municipales se sustenta en 4 componentes:
Protección: A toda situación de riesgo: extravío, maltrato y abandono.
Educación: Estimulación de la motricidad gruesa y fina, introducción a las matemáticas, lenguaje y
comunicación.
Nutrición: Dieta adecuada a los requerimientos Nutricionales, con la entrega de 16 alimentos secos.
Salud: Prevención en enfermedades prevalentes, inmunización, desparasitación, salud oral.
Los centros infantiles del municipio de Quillacollo son:
- CECAMU
- Corderitos de Cristo
- Copo de Nieve
- Mi Dulce Hogar
- Munakunitas
- Paso a Pasito
- Cielito azul
- Inti
- Musuj Muju
 - Chocaya
Estos centros cumplen una función a través del convenio intergubernativo firmado entre el gobierno
autónomo de Cochabamba con el cual es promovido por la unidad de atención integral de niñas, niños
de 6 años junto con el gobierno autónomo municipal de Quillacollo a través de la defensoría dela
niñez y adolescencia.

DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (DNA)

Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia son un servicio municipal público, permanente y gratuito
para la promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
Todos los niños, niñas y adolescentes bolivianos, que suman más de la mitad de la población
boliviana, nacen con libertades fundamentales y con los mismos derechos que los adultos. Sin
embargo, todavía muchos de ellos y ellas viven en la pobreza, son discriminados/as, marginados/as,
abandonados/as o maltratados/as. Tal como establece la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia por lo tanto es en este marco de ley Universal es donde se determinan las
funciones de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia (DNA), como una iniciativa que nace de
manera universal certificada el 20 de noviembre de 1959 por la Asamblea de las Naciones Unidas,
donde esta Declaración universal de los Derechos del Niño es reconocida por primera vez respetando
los derechos que corresponden a todos los niños y las niñas, independientemente de su lugar de
nacimiento o de sus progenitores, de su género, raza, religión u origen social.
En nuestro país a partir de los esfuerzos conjuntos entre el Viceministerio de Igualdad de
Oportunidades (VIO), los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES)iv, las DNA del
área rural y urbana, el Centro Juana Azurduy y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF)v, con el fin de fortalecer las capacidades técnicas y de gestión de los servicios de
protección.

Las Defensorías tienen la obligación de garantizar que los NNA gocen de sus derechos, los cuales
tienen la misma jerarquía avalados por el código niña, niño y adolescente de Bolivia teniendo como
primicia velar por la integridad bio-psico social

LAS DNA BRINDAN UN SERVICIO PERMANENTE Y GRATUITO ENFOCADO EN DOS

ÁREAS CENTRALES:
 Prevención, son aquellas acciones que se desarrollan para evitar que el derecho se vulnere. Para
este trabajo se realizan acciones de difusión, promoción de los derechos, información y vigilancia,
a través de talleres, ferias, teatro, charlas y otros, en coordinación con diferentes actores de la red
de protección.
 Atención, son las acciones que buscan la restitución del derecho vulnerado. Las DNA realizan
acciones de orientación, información, asesoramiento y patrocinio legal ante instancias
administrativas y/o judiciales sin necesidad de mandato expreso, referencia, vigilancia y otros,
en coordinación con diferentes actores de la red de protección.

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL TRABAJO DE LAS DEFENSORÍAS

Principio de respeto. Se traduce en un trato cordial sin discriminación en razón de su origen, cultura,
sexo, género, credo religioso, idioma, condición económica o social, tipo de ocupación, grado de
instrucción, discapacidad, etc. Brindándole a la niña, niño y adolescente una atención con calidez y
confianza que tome en cuenta su opinión en relación a su conflicto, otorgándole una adecuada
explicación de los procedimientos a seguirse para la resolución del caso.
Principio de la confidencialidad. Es importante garantizar que los hechos que se denuncian en la
Defensoría mantengan su calidad de confidencialidad, es decir, que los funcionarios no pueden
divulgar ni hacer conocer a terceros no involucrados en el conflicto ninguna información sobre los
casos que se atienden, evitando de esta manera la intromisión y estigmatización de las niñas, niños y
adolescentes.
Principio de la calidad del servicio. Toda denuncia que conoce la Defensoría, será atendida con
calidad traducida en una atención oportuna, pertinente y adecuada en cuanto a la aplicación de la
norma, en procesos judiciales o extrajudiciales, así como los protocolos de atención jurídica,
psicológica y/o social, garantizando de ésta manera la restitución y ejercicio de los derechos
vulnerados
Principio de la interdisciplinariedad. En las Defensorías se debe dar un abordaje integral en la
prevención y restitución de derechos de los NNA se requiere que las intervenciones profesionales de
los equipos interdisciplinarios tengan la capacidad de tomar decisiones técnicas en conjunto,
incorporando diferentes percepciones para la resolución adecuada del problema. El enfoque
interdisciplinario en la restitución de derechos apunta a identificar los factores de riesgo (extrema
pobreza, familia desestructurada, falta de comunicación, etc.) y los factores desencadenantes
(consumo de alcohol, violencia intrafamiliar, etc.), a través de la investigación social, valoración
médica, psicológica y la protección jurídica hasta el logro de la restitución de los derechos incluyendo
la recuperación de la víctima.
Principio de atención desde la interculturalidad. Las Defensorías deberán mantener un diálogo
permanente con la comunidad, aceptar y respetar la diversidad cultural, así como sus prácticas,
siempre que no sean atentarías a los derechos de los niños. En importante que el personal de las

En el marco Institucional de Las Defensorías De La Niñez Y Adolescencia sobre todo en el área rural
tengan conocimiento del idioma, de las culturas, valores y costumbres de los pueblos originarios
donde trabajan, así como un relacionamiento con las autoridades originarias con quienes deberán
trabajar de manera coordinada, para una adecuada atención y resolución de los conflictos.

SON ATRIBUCIONES DE LAS DEFENSORÍAS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (LEY 2026)

 Presentar denuncia ante las autoridades competentes por infracciones o delitos cometidos en
contra de los derechos de niños, niñas y adolescentes e intervenir en su defensa.
 Derivar a la autoridad judicial los casos que no son de su competencia o han dejado de ser. La
DNA está obligada a derivar y tramitar ante autoridad competente los casos que no son de su
competencia.
 Intervenir como promotores legales de adolescentes infractores, en estrados judiciales. Intervenir
a requerimiento del Juez o fiscal en los actos procesales cuando un adolescente de su jurisdicción
se encuentra en situación de conflicto con la Ley.
 Conocer la situación de niños, niñas y adolescentes que se encuentren en instituciones públicas
o privadas y centros de su jurisdicción, donde trabajen, vivan o concurran niños, niñas y
 adolescentes, en su caso, impulsar las acciones administrativas que fueren necesarias para la
defensa de sus derechos. Se deben realizar las visitas a los centros donde concurran NNA
guarderías, escuelas, centros de acogida, etc. para verificar que se estén cumpliendo los derechos
de los NNA y si no fuera así, denunciar situaciones irregulares ante autoridad competente.
 Brindar orientación interdisciplinaria a las familias, para prevenir situaciones críticas y promover
el fortalecimiento de los lazos familiares. Realizar acciones de sensibilización y orientación a
padres y madres de familia de NNA que demanden el servicio, así como los que se encuentran
viviendo en su jurisdicción
 Incentivar a las familias de su jurisdicción municipal a que acojan a niños, niñas y adolescentes
bajo la modalidad de familia sustituta.
 Promover la realización de diagnósticos participativos con representantes de la comunidad, tanto
de adultos como de adolescentes, para establecer las necesidades, requerimientos de NNA de su
jurisdicción, con el fin de orientar políticas y programas en beneficio de los mismos.
 Intervenir, cuando se encuentren en conflicto los derechos de niños, niñas o adolescentes con los
padres, tutores, responsables o terceras personas, para hacer prevalecer su interés superior.
 Promover la difusión y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia con la participación de
la comunidad en estas acciones.
 Promover en los niños, niñas y adolescentes, la conciencia de autodefensa de sus derechos.

 El procedimiento de acción se trata según el tipo de denuncia y tomando en cuenta un riguroso

procedimiento y un registro adecuado de la atención, sin dañar la integridad del niño se debe
seguir siguientes pasos correspondientes de acción:
 Usuario presenta denuncia en la DNA
 DNA registra la denuncia en el SID Sistema de información de Defensorías.
 De acuerdo al caso toma las medidas de emergencia para proteger a los NNA.
 Solicita informes Técnicos bio-psico-social.
 Con los informes Técnicos, determina la estrategia a seguir en la resolución del caso.
 Se determina iniciar proceso ante autoridad competente (judicial o administrativa Se realiza
la audiencia y se logra acuerdo con las formalidades o bien Convocar al denunciado a la
DNA, para lograr un acuerdo conciliatorio.
 Patrocinio activo del proceso, hasta lograr una sentencia ejecutoriada.
 Seguimiento del caso.
 Cierre del caso.

ENFOQUE GENERAL DE LA ATENCIÓN, SEGÚN ESPECIALIDAD

ÁREA LEGAL
De acuerdo al caso denunciado debe disponer las medidas de necesarias para preservar los elementos
de prueba que sean relevantes en el caso (revisión médica, medica-forense, denuncias ante el
Ministerio Público y/o policía/corregidor).
Dispone las medidas de protección social de la niña, niño o adolescente.
Solicita se practiquen los informes bio-psico-sociales, para conocer los alcances y complejidad de la
denuncia.
En base a los informes técnicos de la DNA, en coordinación con los demás profesionales se define la
acción a seguir.
Si es pertinente se tomará en cuenta la opinión de la niña, niño o adolescente7.

ÁREA PSICOLÓGICA
De acuerdo al estado emocional de la víctima, el/la profesional psicóloga deberá realizar la
contención en crisis de la víctima.
En los casos con atención multidisciplinaria deberá acordar con el equipo de la DNA los puntos
relevantes del diagnóstico psicológico, de acuerdo a la denuncia recibida.
La investigación y la entrega del informe del diagnóstico debe ser desarrollado con la urgencia
necesaria.
Si como conclusión del diagnóstico emocional de la víctima se determina que la misma debe
recibir apoyo terapéutico, profesional psicóloga deberá encarar el apoyo terapéutico
correspondiente o coordinar con otras instituciones y/o servicios.

ÁREA SOCIAL
Debe realizar las investigaciones sociales en relación al caso denunciado, desarrollando un trabajo de
campo, evitando informes meramente referenciales.
Para que la investigación social aporte en el esclarecimiento del caso, se debe recabar la información
del entorno social (familiar, escolar, laboral, vecinal y/o comunitario).
La investigación y la entrega del informe de la investigación debe ser desarrollado con la celeridad
necesaria.
El objeto de la investigación debe ser coordinado con los demás profesionales de la DNA.
Debe lograr una información imparcial por cuenta propia sin que las personas en conflicto influyan y
quieran conducir al profesional a investigar en lugares o con personas que ellos indiquen.

El procedimiento durante la atención de casos debe ser exhaustivamente riguroso, ya que bajo ningún
motivo se debe vulnerar la integridad física y psicológica de los niños. Siempre tomando en cuenta
el principio fundamental de todas las defensorías de la niñez que es la restitución de los derechos de
los niños niñas y adolescentes en el marco de ley 548 del estado boliviano
Los Gobiernos Municipales, tienen en su estrategia financiera de políticas y apalancamiento de
recursos de instituciones privadas internacionales y nacionales, por lo que, para las DNA, también
debieran aplicarse estas políticas, permitiendo así la captación de recursos que mejoren el servicio,
tanto en la infraestructura como en la cualificación de los recursos humanos.

7
FUENTE: La Guía de roles y funciones para la Defensorías de la Niñez y Adolescencia es un
documento elaborado en el marco del Acuerdo de Cooperación entre el Centro Juana Azurduy y el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
ORGANIGRAMA ÁREA SOCIAL DNA

JEFATURA DEFENSORIA DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA
AREA
Lic. Elsa Ursula Canedo SOCIAL

TRABAJADOR TRABAJADORA
SOCIAL SOCIAL DE
SEGUIMIENTOS
Lic. Romulo Bustamante Lic. Marcela Dueñas

ESTUDIANTE UMSS
Andrea Barrionuevo Z.

TRABAJO SOCIAL EN LA DEFENSORIA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Cabe destacar que el rol del trabajador social en esta institución es de elemental importancia, ya que
sin su labor dinámica y constructiva en sectores políticos, sociales, culturales y económicos muchos
de los usuarios se encontrarían en dificultades En unas de las características es analizar relaciones
sociales y poder desarrollar una intervención con estrategias, evalúa situaciones o grupo social
Intervención Interviene en problemáticas que presentas ciertas instituciones, aplicando cambios
necesarios para nuevas soluciones para los problemas sociales y orienta a un bienestar social.
El área de Trabajo Social al interior de la DNA, cumple las cinco funciones que hacen a la profesión
las cuales son:
Asistencia Social. - Siendo esta una actividad que se ocupa de diferentes situaciones, entre las que se
destacan: promover el cambio social hacia un estado de superación de las personas, la resolución de
conflictos que surjan en la interacción humana, el fortalecimiento y la liberación de los pueblos
conforme al objetivo de alcanzar el bien común.
Educación Social. - es una forma de intervención social que se llevará a cabo desde estrategias y
contenidos educativos con el objetivo de promover el bienestar social y mejorar la calidad de las
personas
Gestión Social. - Son mecanismos que promueven la inclusión social y la vinculación efectiva de la
comunidad en los proyectos sociales.
Investigación Social. - Es la aplicación sistemática de estrategias lógicas y técnicas de observación
con el propósito de desarrollar, modificar y expandir conocimientos sobre fenómenos sociales.
Promoción Social. - Consiste en incentivar a las personas o movilizarlas para que se organicen en la
búsqueda de soluciones a sus necesidades.
 Por lo que estas cinco funciones contribuyen a que las niñas niños y adolescentes en situación
de vulnerabilidad, reciban todo el apoyo y comprensión con el fin único de colaborar con la
resolución de sus casos, siendo Trabajo Social un sistema integrado y dinámico de valores,
teoría y práctica interrelacionados.

ANTECEDENTES
Todos los niños, niñas y adolescentes bolivianos, que suman más de la mitad de la población
del país, nacen con libertades fundamentales y con los mismos derechos que los adultos. Sin
embargo, todavía muchos de ellos viven en la pobreza, son discriminados, marginados,
abandonados o maltratados, es por ese motivo que en el marco jurisdiccional el trabajo social
establece sus Roles y Funciones en las Defensorías de la Niñez y Adolescencia (DNA).
Iniciativa que surge a partir de los esfuerzos conjuntos entre el Viceministerio de Igualdad
de Oportunidades (VIO), los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES), las
DNA del área rural y urbana, el Centro Juana Azurduy y el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF)8, con el fin de fortalecer las capacidades técnicas y de gestión de
los servicios de protección a esta población tan vulnerable.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La oficina Central de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia del Municipio de Quillacollo se
encuentra ubicada la Av. 6 de agosto a dos cuadras de la plaza Bolívar entre las calles Cochabamba
y 14 de septiembre, acera Este

NORTE

OESTE ESTE

SUR

8 FUENTE: GUÍA DE ROLES Y FUNCIONES PARA LAS DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, documento elaborado
en el marco del Acuerdo de Cooperación entre el Centro Juana Azurduy y el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), bajo el liderazgo del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades.
VISIÓN
Instancia promotora que vela por el interés superior del niño, niña y adolescente, comprendida en la
protección y el cumplimiento de los derechos de los niños (as) y adolescentes establecidas por el
Código del Niño, Niña y Adolescente establecido en la norma legal.
MISIÓN
Brindan en forma gratuita asistencia legal, psicológica y social que garantice el desarrollo integral de
los niños, niñas y adolescentes, como sujetos de derechos que garantice el ejercicio y respeto pleno
de sus derechos.

OBJETIVO DE LA DEFENSORÍAS

Generar una cultura de respeto para con los derechos de los niños y los adolescentes, logrando así la
protección y la defensa de estos mismos establecidos en la Constitución Política del Estado.
Proteger y resguardar ante todo la integridad bio-psico-social de los niños, niñas y adolescentes del
municipio de Quillacollo, ofreciendo condiciones necesarias para para la prevención en defensa de
sus derechos y desarrollo personal, teniendo como prioridad el principio de la familia, base
fundamental de la sociedad, establecidas en el marco institucional, a través de la ejecución de
programas orientados a mejorar la calidad de vida.

POBLACIÓN USUARIA La Defensoría de la niñez y adolescencia atiende a una de las poblaciones

más vulnerables, son sujetos de derechos las personas hasta los 18 años cumplidos, tal como nos
indica el Código NNA Ley 548, se clasifica Niñez o Adolescencia de acuerdo a las siguientes etapas
de desarrollo:
 Niñez, desde la concepción hasta los doce (12) años cumplidos; y
 Adolescencia, desde los doce (12) años hasta los dieciocho (18) años cumplidos.
 Se considera primera infancia a las niñas y niños comprendidos desde su nacimiento hasta
los cinco (5) años, e infancia escolar a las niñas y niños comprendidos entre las edades de
seis (6) a doce (12) años.

PROBLEMÁTICAS DE ATENCIÓN
La Defensoría de la Niñez y Adolescencia del municipio de Quillacollo, atiende cualquier tipo de
vulneración de derechos ejercido hacia menores de edad.
Además de atender todas las denuncias que reciben, las Defensorías brindan otros servicios a los
municipios:
 Promoción y difusión: promueven y difunden los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Para ello, además de identificar las demandas y necesidades de los niños, niñas y adolescentes,
realizan un diagnóstico de la situación del cumplimiento de los derechos de la infancia en el
municipio. A partir de esta información, las Defensorías sensibilizan a la comunidad y la motivan
a participar en la materialización de cambios que beneficien a los niños, niñas y adolescentes.
 Orientación e información: brindan información a la población, incluyendo los niños, niñas y
adolescentes, sobre los procedimientos existentes para que se cumplan las leyes a favor de la
niñez y adolescencia.
 Prevención y vigilancia: advierten a la comunidad en general sobre situaciones que ponen en
riesgo la vida, la salud, la libertad y la dignidad de niños, niñas y adolescentes.por la higiene
pública y la comodidad en el servicio al público.
 Recuperar y preservar el patrimonio cultural y arqueológico existente en el municipio.
 Socializar y promover la información a través de una comunicación sostenida para que la
población esté informada.
 Mejorar la capacidad institucional basada en normas claras, eficiencia técnica, administrativa
y participación ciudadana orientada a las necesidades de la población.
 Consolidad el proceso de desconcentración de la administración municipal de los diferentes
distritos.
 Fortalecer las acciones de control permanente en las inversiones del municipio, según
normativa vigente.
 Fortalecer las capacidades estratégicas de recaudación y atención al contribuyente.
 Fortalecer la gestión municipal transparente.
 Fortalecer el uso adecuado del territorio, sustentado en normativas y reglamentación
actualizada.
 Promover e impulsar de forma coordinada con otras instituciones acciones de seguridad
ciudadana que protejan a la población del municipio.
 Desarrollar sistemas de sanidad alimentaria con participación ciudadana que garantice el
suministro de alimentos con calidad.
 Garantizar la calidad y equidad de los servicios de educación, mejorando y ampliando la
infraestructura y equipamiento de las unidades educativas.
 Impulsar y promover el acceso, la permanencia y la continuidad de la población escolar de
las unidades educativas, mejorando los niveles nutricionales de los niños y niñas.
 Fomentar la práctica y formación deportiva en el municipio con énfasis en mujeres, niños,
niñas, jóvenes, personas con discapacidad y adultos mayores.
 Facilitar el acceso equitativo de los servicios de salud.
 Promover las manifestaciones artísticas y culturales con participación de las organizaciones
sociales activas.
 Proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales.
 Planificar, ordenar y administrar el territorio de nuestro municipio.
 Dotar de infraestructura urbana de calidad para mejorar las condiciones de vida de la
población.
 Mejorar la infraestructura de los servicios básicos, para garantizar una mejor calidad de vida
de la población del municipio de Quillacollo.
 Construir una estructura urbana organizada para ofrecer a la población una mejor calidad de
vida agradable, funcional, infraestructura adecuada
Sin embargo no debemos olvidar la Ley Municipal tiene por objeto establecer el marco normativo
para el ejercicio de la Participación y Control Social en la jurisdicción de todos los municipios de
Cochabamba, con la finalidad de9:

a. Fortalecer la democracia participativa, representativa, la gobernabilidad y la

institucionalidad pública en el ámbito municipal.
b. Establecer y consolidar mecanismos para la participación y control social de la sociedad civil
organizada en el marco de las políticas del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
c. Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba ante las instituciones, organizaciones de la sociedad civil tanto
en el área rural como urbana y toda la comunidad.
d. Promover y garantizar la Participación y Control Social para consolidar una gestión pública
municipal eficaz y eficiente.
e. Precautelar la diversidad y la pluralidad con igualdad de oportunidades, con equidad de
género y generacional, en los ámbitos de la Participación y Control Social del Gobierno
Autónomo Municipal de Quillacollo
f. Contribuir al desarrollo humano integral con justicia social de las y los habitantes del
Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.
g. Consolidar la participación y control social como elementos transversales y continuos de la
gestión pública; en los procesos de planificación, seguimiento a la ejecución de las políticas
públicas y las acciones del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
h. Fomentar y fortalecer las formas de Participación y Control Social de las Organizaciones
Sociales Sectoriales, Sindicatos Agrarios y Juntas Vecinales de acuerdo a su propia
organización de conformidad a sus normas y procedimientos propios.

i
INFORMACIÓN: Viceministerio de Turismo – Información de departamentos, regiones y sitios turísticos de
Bolivia. Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba - Oficialía Mayor de Desarrollo Económico y Gestión
Ambiental – Dirección de Turismo. Documento “Cochabamba Única” e “Inventario de Atractivos Turísticos
Ciudad de Cochabamba”. Datos estadísticos: www.ine.gob.bo FOTOGRAFÍAS: Gobierno Autónomo Municipal
de Cochabamba – Dirección de Turismo; Viceministerio de Turismo.

ii
AMDECO: es la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales de Cochabamba, con su sigla “AMDECO”
es una entidad de carácter departamental, persona colectiva de derecho privado, sin fines de lucro,
establecida al amparo de las previsiones legales contempladas por los Artículos 21 numeral 4 y 302 numerales
2, 34, 35 y 42 de la Constitución Política del Estado Plurinacional vigente, Artículo 12 numeral 15 de la Ley de
Municipalidades y los Artículos 58 y siguientes del Código Civil. Es de esencia democrática, participativa y
municipalista, integrada por los Municipios de Cochabamba. (Cfr. Estatuto Orgánico de AMDECO: Art. 1).

iii
LEY AUTONOMIAS MUNICIPALES ,TITULO I /DISPOSICIONES GENERALES/ CAPÍTULO ÚNICO en el MARCO
GENERAL del estado plurinacional de Bolivia en la Ley Autonómica Municipal N° 0009/2013
ARTÍCULO 1 (OBJETO).-El presente Reglamento Municipal tiene como objeto reglamentar el ejercicio de la
Participación y Control Social en la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba establecida

9
FUENTE: Proyecto de Ley municipal de Participación y control social Cercado Cochabamba (Aprobado en
detalle, el 15/Oct/2013)
en la Ley Autonómica Municipal N° 0009/2013 de Participación y Control Social, promulgada el 07 de
noviembre de 2013.
ARTÍCULO 2, (FINALIDADES).- El presente Reglamento Municipal tiene como finalidades:
a. Determinar los espacios para la Participación y el Control Social en la jurisdicción del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba.
b. Reconocer a las y los representantes de la sociedad civil organizada, para el ejercicio de la
participación y control social en el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
c. Establecer las normas básicas de la relación entre los representantes de la Participación y Control
Social y el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
d. Establecer los instrumentos de la transparencia, acceso a la información pública y rendición de
cuentas en el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
e. Identificar las fuentes y garantizar el financiamiento para el funcionamiento de la Participación y
Control Social.
ARTÍCULO 3 (ÁMBITO DE APLICACIÓN).- El presente Reglamento Municipal es de cumplimiento y
aplicación obligatoria en la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
ARTÍCULO 4 (DEFINICIONES).- Para la aplicación del presente Reglamento se consideraran las definiciones
establecidas en el art. 6 de la Ley Autonómica Municipal N° 0009/2013 de Participación y Control Social.

iv
SEDEGES , es el Servicio Departamental De Gestión Social que se ocupa de Coadyuvar, en la prevención,
protección y restitución, de los derechos de grupos género- generacionales y personas con discapacidad, que
reciben atención integral (salud, educación, psicología, social, nutricional y albergue) en Centros, Hogares,
Institutos dependientes del Servicio Departamental de Gestión Social, a través de procesos de fortalecimiento
multidisciplinario, con la implementación de programas y proyectos, dentro del marco de la inclusión social.

v
UNICEF significa Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, en Inglés United Nations Children's Fund, y
es un organismo de la Organización de las Naciones Unidas. UNICEF tiene como objetivo promover la defensa
de los derechos de los niños, suplir sus necesidades básicas y contribuir a su desarrollo. UNICEF, nace el 11 de
diciembre de 1946 en New York EE. UU. por la Convención sobre los Derechos del niño.