Contenido

I. DEFINICIÓN .............................................................................................................................. 2
II. OBJETIVO................................................................................................................................. 2
III. IMPORTANCIA DEL SERVICIO ADUANERO ............................................................... 2
IV. ZONAS DONDE EL EJERCITO DE LA POTESTAD ADUANERA ........................... 2
V. INSPECCION DE SERVICIOS ADUANEROS .................................................................... 3
VI. RÉGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO ............................................................................ 4
a.1) OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA. ..................................................................... 4
a.2) OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS ....................................................................... 4
b) LOS TRIBUTOS ADUANEROS ........................................................................................ 4
VII. ATRIBUCIONES Y FUNCIONES ADUANERAS. – ....................................................... 4
VIII. LUGARES DONDE ESTA LA ADUANA NACIONAL ................................................... 4
IX. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS .................................................................................. 5
a) Redimes aduaneros ........................................................................................................... 5
b) Régimen de viajeros especiales ..................................................................................... 8
c) Régimen especial ................................................................................................................ 10
X. DELITOS ILÍCITOS ADUANEROS ..................................................................................... 13
LOS DELITOS ADUANEROS ............................................................................................. 13
CONTRABANDO .......................................................................................................... 13
SANCIÓN AL CONTRABANDO .................................................................................. 14
LA DEFRAUDACIÓN ADUANERA ............................................................................. 14
USURPACIÓN DE FUNCIONES ADUANERAS ......................................................... 14
SUSTRACCIÓN DE PRENDA ADUANERA ............................................................... 15
FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS ADUANEROS ................................................ 15
FALSEDAD ADUANERA ............................................................................................. 15
COHECHO ACTIVO Y PASIVO ADUANERO ............................................................. 15
XI. CONTRAVENCIONES ADUANERAS ............................................................................ 15
XII. AGENTE DESPACHANTE ............................................................................................... 16
XIII. IMPORTACION ...................................................................................................................... 18
XIV. EXPORTACION ..................................................................................................................... 20

1
 LEY GENERAL DE ADUANAS

I. DEFINICIÓN
ARTICULO 1.-La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las
relaciones jurídicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas
naturales o jurídicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancías del
territorio aduanero nacional. Asimismo, norma los regímenes aduaneros aplicables
a las mercancías, las operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones
aduaneros y tributarios y los procedimientos para su juzgamiento.
La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana
Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos, y debe ejercerse en
estricto cumplimiento de la presente Ley y del ordenamiento jurídico de la República

II. OBJETIVO

ARTÍCULO 3.- La Aduana Nacional es la institución encargada de vigilar y fiscalizar

el paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del país, intervenir en
el tráfico internacional de mercancías para los efectos de la recaudación de los
tributos que gravan las mismas y de generar las estadísticas de ese movimiento, sin
perjuicio de otras atribuciones o funciones que le fijen las leyes.

III. IMPORTANCIA DEL SERVICIO ADUANERO

La aduana es aquel organismo estatal encargado de intervenir en la entrada, salida

y tráfico de mercancía del territorio nacional, su principal objetivo es percibir los
derechos fiscales de importación y exportación, y está autorizado para controlar el
comercio exterior con las prohibiciones y limitaciones que las leyes establecen en
relación a las mercancías

El Derecho Aduanero es muy importante tanto en el comercio nacional como en el

internacional ya que es la parte esencial de la legislación de un país, es el encargado
de regular el movimiento de las mercancías que se exportan y se importante entre
los diferentes países, con el fin de proteger la economía y la producción nacional.
También se considera importante ya que permite que la entrada, salida y tránsito de
mercancías por territorio nacional tengan una función muy importante en la economía
del país.

IV. ZONAS DONDE EL EJERCITO DE LA POTESTAD ADUANERA SE DIVIDE EN

DOS;
a) La Zona Primaria

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 Comprende espacios acuáticos o terrestres destinados a las operaciones de
desembarque, embarque, movilización o depósito de las mercancías, las oficinas,
locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional,
puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen
operaciones aduaneras. También de depósito aduanero, donde se desarrollan las
operaciones mencionadas anteriormente.
b) La Zona Secundaria
Es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la que no se
realizarán operaciones aduaneras. Sin embargo, la Aduana Nacional realizará,
cuando corresponda, las funciones de vigilancia y control aduanero a las personas,
establecimientos y depósitos de mercancías de distribución mayorista en ésta zona.

V. INSPECCION DE SERVICIOS ADUANEROS

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 VI. RÉGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
El Régimen Tributario boliviano se encuentra en la Ley de Reforma Tributaria, Ley
843 y su modificación con Ley 1606 del 22 de Diciembre de 1994, que establece los
siguientes impuestos: a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos
de compensación y los derechos antidumping. b) Los impuestos internos aplicables
a la importación, establecidos por Ley

a.1) OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA La obligación tributaria aduanera se

origina al producirse los hechos generadores de tributos a que se refiere el Artículo
8 de la Ley (liquidación de la obligación aduanera), perfeccionándose éstos con la
aceptación de la declaración de mercancías por la administración aduanera.
a.2) OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS En la obligación de pago en aduanas
intervienen como sujetos pasivos el consignatario, importador o titular de las
mercancías y el Despachante o Agencia Despachante de Aduana, como obligado y
responsable solidario, siempre y cuando éstos hubieran actuado en el despacho
aduanero.
b) LOS TRIBUTOS ADUANEROS Cuando se refiere a “derechos aduaneros”, le da
un significado más amplio, abarcando a los: impuestos aduaneros, tasas
aduaneras, penas pecuniarias, intereses moratorios, recargos y demás
cantidades legalmente exigibles.
VII. ATRIBUCIONES Y FUNCIONES ADUANERAS. –
 Cumplir y hacer cumplir la ley general de aduanas, sus reglamentos, los convenios
internacionales y disposiciones legales.
 Ejecutar y cumplir el mandato que el presidente ejecutivo de la aduana nacional
encomiende.
 Investigar las denuncias de corrupción
 Requerir y procesar información de los funcionarios públicos de la aduana
intervenida
VIII. LUGARES DONDE
ESTA LA ADUANA
NACIONAL

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IX. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
a) Redimes aduaneros
 Gestión de manifiestos, tránsito aduanero y depósito de aduana

MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA. Es el documento que ampara el

ingreso de mercancías a territorio aduanero nacional que debe ser presentado
por el transportador internacional al momento de la llegada del medio y/o unidad de
transporte ante la aduana de ingreso, inclusive cuando las mercancías provengan de
zonas francas localizadas en países extranjeros.

TRÁNSITO ADUANERO. Es el Régimen Aduanero que permite el transporte de

mercancías bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una
aduana de destino, en una operación en el curso de la cual se cruzan una o más
fronteras.

DEPÓSITO DE ADUANA. Es el Régimen Aduanero que permite almacenar

mercancías en lugares autorizados, por el plazo de 60 días sin el pago de los
tributos aduaneros.

Ejemplo; ADUANAS DE INGRESO (FRONTERA)

GESTIÓN DE MANIFIESTOS
PASO 1 Importador
- Si las mercancías requieren ser almacenadas en depósito temporal, especial
o transitorio, elabora la Declaración de Mercancías para Ingreso a Depósito (DMID)
en el sistema SICOIN.
- Si opta por el Despacho Abreviado, a través del Declarante, elabora la Declaración
Única de Importación (DUI) memorizada en el sistema SIDUNEA++.
- Comunica el número de la DMID o de la DUI memorizada al transportador
internacional.
PASO 2 Transportador internacional
- Elabora, memoriza y registra el manifiesto de carga en el sistema informático
SIDUNEA, Documento de Embarque, el número de declaración comunicado por el
importador.
- Digitaliza los siguientes documentos anexos al manifiesto de carga en el sistema
MIC Electrónico (EMIC):
Documento de embarque.
Autorizaciones y/o permisos, si corresponde.
Lista de empaque, siempre que las mercancías no cuenten con:
Declaración de Mercancías para Ingreso a Depósito (DMID) o Planilla SIZOF.
Otros documentos, excepto la factura comercial, la boleta de pesaje
y el documento de exportación del país extranjero.
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 - Presenta los documentos en Aduana.
PASO 3 Técnico de Aduana
- Realiza la verificación y control de datos del manifiesto de carga y de los
documentos anexos físicos y los digitalizados.
Para descargar mercancías, para tránsito a otra aduana

 IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

Es el Régimen Aduanero por el cual las mercancías importadas pueden
permanecer definitivamente dentro del territorio nacional. Para el despacho
aduanero, el importador deberá estar registrado como importador habitual o
importador directo.
Importante: DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACIÓN
Es el Régimen Aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación, que salen
del territorio aduanero y que estén destinadas a permanecer definitivamente fuera
del país.

 DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACIÓN

Es el Régimen Aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación, que salen
del territorio aduanero y que estén destinadas a permanecer definitivamente fuera
del país.
PASO 1 Declarante (Agencia despachante de aduana/exportador)
- Elabora, la Declaración de Exportación en el sistema informático de la Aduana
Nacional, conforme a la siguiente documentación soporte: Factura comercial, Lista
de Empaque (cuando corresponda), y autorizaciones previas, permisos de
exportación o certificaciones según la naturaleza de las mercancías a ser
exportadas.
PASO 2 EMPRESA DE TRANSPORTE
- En caso de exportación por vía terrestre presenta el Manifiesto de Carga a la
Aduana de Salida. En caso de exportación por vía aérea registra la guía aérea en el
sistema informático de la Aduana Nacional.
PASO 3 Administración de Aduana
- Verifica la Declaración de Exportación (Revisión documental y/o reconocimiento
físico), su documentación soporte y procesa el despacho de exportación.
PASO 4 CONCESIONARIO
- Emite el Certificado de Salida. En caso de exportación por vía aérea, el
Certificado de Salida se emite de forma automática.
- Se remite el Certificado de salida al exportador a través del sistema
informático de la Aduana Nacional.

 ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO

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 Es el Régimen que admite el ingreso temporal de mercancías a territorio aduanero
nacional, con la suspensión total del pago de los tributos aduaneros.
Dependiendo el tipo de mercancías y el destino de las mismas, podrán admitirse
temporalmente por un período de:
a. Dos (2) años prorrogables por un plazo similar por una sola vez (Ej. Muestras
con valor comercial, mercancías destinadas a la actividad productiva de bienes
y servicios).
b. Cinco (5) años (Ej. Maquinaria para el sector minero).
c. Por todo el tiempo estipulado en sus contratos (Ej. Maquinaria para YPFB).
www.aduana.gob.bo 9
IMPORTANTE
Una vez vencido el plazo de la admisión temporal, la
administración aduanera ejecutará las garantías presentadas
e iniciará el proceso legal para el decomiso
de la mercancía conforme procedimiento específico .

 REGULARIZACIÓN DE UNA ADMISION TEMPORAL

La admisión temporal deberá regularizarse hasta antes de la finalización del plazo
autorizado, a cuyo efecto, la mercancía podrá ser reexportada en el mismo estado o
nacionalizada con el pago de tributos aduaneros.
PASO 1 Importador
- Antes del vencimiento de plazo de la Admisión Temporal, instruye a su
Despachante de Aduana: Cancelar la Admisión Temporal a través de una
Reexportación de mercancías o cambiar de régimen a Importación para el Consumo.
PASO 2 Declarante
- Elabora la DUI o DUE en conformidad al Procedimiento de “Importación para el
Consumo” o “Exportación Definitiva”.
PASO 3 Administración de Aduana
- Verifica que la DUI o DUE contenga la información registrada en la Admisión
Temporal, en cuanto a las características físicas y documentación soporte
presentado.
- Una vez autorizado el Despacho Aduanero de Exportación o de Importación;
devuelve las Garantías presentadas al Despachante de Aduana
IMPORTANTE
Una vez vencido el plazo de la admisión temporal, la
administración aduanera ejecutará las garantías presentadas
e iniciará el proceso legal para el decomiso
de la mercancía conforme procedimiento específico.

 ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)

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 Este Régimen permite el ingreso de materias primas y bienes intermedios
consignados a empresas autorizadas por el Viceministerio de Comercio Interno y
Exportaciones, con suspensión del pago de los tributos aduaneros, para su
transformación y elaboración mediante un proceso productivo generador de
productos finales. En un plazo máximo de 360 días se deberá realizar la
reexportación del producto final, si no se hubiese efectuado la exportación se
procederá a la ejecución de la Boleta de Garantía Bancaria, Fianza de Seguro o del
Formulario 506 - Declaración de Liquidación y Pago.
PASO 1 Empresa RITEX:
- Registra en el sistema informático de la Aduana Nacional, los datos requeridos para
la autorización como operador RITEX.
PASO 2 Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones:
- Una vez evaluada la solicitud, autoriza las operaciones RITEX a la empresa
solicitante, mediante Resolución Administrativa.
PASO 3 Empresa RITEX:
- Gestiona la emisión de Garantía Bancaria, Fianza de Seguro o elabora la
Declaración Jurada de Liquidación y Pago (Form. N° 506).
PASO 4 Declarante:
- En base a la documentación soporte, elabora la Declaración de Admisión Temporal
(RITEX), bajo la modalidad de Despacho General, Despacho Inmediato o Despacho
Anticipado.
PASO 5 Administración de Aduana
- Procesa la DUI-IM5 y efectúa el Despacho Aduanero en conformidad al
procedimiento del Régimen de Importación para el Consumo.
PASO 6 Concesionario de Depósito de Aduana:
- Emite el pase de salida y entrega la mercancía al importador

b) Régimen de viajeros especiales

Podrán acogerse al Régimen de Viajeros, los bolivianos o extranjeros domiciliados
en el país que salen temporalmente al exterior y que retornan al territorio nacional, o
los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el exterior, llegan al país
para una permanencia temporal.
Franquicia. - Se permitirá introducir sin el pago de tributos, los siguientes bienes:
Prendas de vestir y efectos personales usados.
Artículos nuevos de uso o consumo personal igual o menor a $us. 1.000 con las
siguientes limitaciones:
- Hasta 3 litros de bebidas alcohólicas; Hasta 400 cigarrillos;Hasta 50 cigarros o 500
gramos tabaco picado.
Artículos de uso y consumo personal (Una unidad de: Máquina fotográfica,
computadora portátil, filmadora y accesorios, grabadora, celular, artículos para
deportes, instrumento musical portátil, coche para niños, silla de ruedas)
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Importante: La franquicia no será aplicable cuando haya transcurrido un
periodo menor a 90 días desde su último ingreso al país .
INGRESO DE EQUIPAJE ACOMPAÑADO Y DIVISAS
Divisa. -Una divisa es una moneda extranjera susceptible de ser convertida en otra
moneda de acuerdo a un tipo de cambio prefijado por un banco central.

PASO 1 Dirección General de Migración Bolivia

- Procesa la autorización de ingreso de personas a territorio nacional.
PASO 2 Viajero
- Presenta el Formulario Nº 250, para “Equipaje Acompañado e Ingreso
de Divisas” por importes menores a $us. 50.000 o su equivalente en
otras monedas.
- Si el dinero que porta está entre $us. 50.000 y $us. 500.000, adicionalmente
al Formulario N° 250, presenta la Declaración Jurada Registrada
en la página web del Banco Central de Bolivia.
- Si el monto de dinero es mayor a $us. 500.000, adicionalmente al Formulario
N° 250, presenta la autorización emitida por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas (Resolución Ministerial).
PASO 3 Administración de Aduana
- Verifica el Formulario N° 250 en cuanto a la Franquicia establecida para el Régimen
de Viajeros y a la Declaración de Divisas.
SALIDA DE DIVISAS
PASO 1 Dirección General de Migración Bolivia
- Procesa la autorización de salida de personas de territorio nacional.
PASO 2 Viajero
- Presenta a la Administración de Aduana la Declaración Jurada de Salida
Física de Divisas (Declaración de Divisas) por importes menores a
$us. 50.000 o su equivalente en otras monedas.
- Si el dinero que porta está entre $us. 50.000 y $us. 500.000, adicionalmente a la
Declaración de Divisas, presenta la Declaración Jurada registrada en la página web
del Banco Central de Bolivia.
- Si el monto de dinero es mayor a $us. 500.000, adicionalmente a la Declaración
de Divisas, presenta la autorización emitida por el Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas (Resolución Ministerial).
PASO 3 Turista
- Presenta a la administración de aduana la Declaración de Divisas.

Importante
natural o jurídica que no cumpla con la obligación de presentar la declaración
jurada, o lo hiciera en forma imprecisa, o no cumpliera con la autorización

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 debida, será pasible a una multa del 30% de la diferencia entre el monto que se
establezca de la revisión física del equipaje y el monto declarado, sin perjuicio
de la acción legal que corresponda.
- Si la mercancía sobrepasa la franquicia permitida para viajeros, el viajero
debe proceder a cancelar los tributos aduaneros de importación por el
excedente, previa elaboración de la Declaración Única de Importación

c) Régimen especial REGIMEN ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS Art. 134 Ley Nº

1990 de 28-07-1999 D.S. Nº 0470 de 07-04-2010, Modificado D.S. N° 2390 de
03/06/2015
 Zonas francas
Es una parte del territorio nacional en la que las mercancías que en ella se
introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con respecto a los tributos
aduaneros y no están sometidas a control habitual de la Aduana.

Las zonas francas dispondrán el remate de mercancías almacenadas en sus predios,

previa autorización de la administración aduanera, cuando se incurran en las
causales señaladas en sus reglamentos y responderán ante el Estado por los tributos
aduaneros de importación de las mercancías rematadas, así como de las sustraídas
o extraviadas en sus recintos. Podrá realizarse la venta de mercancías al por menor,
dentro de las zonas francas, de acuerdo con el Reglamento.
ZONA FRANCA INDUSTRIAL
Es el área industrial de la zona franca, debidamente delimitada, sin solución de
continuidad, con muros infranqueables y una sola puerta de ingreso y salida, donde
se desarrollan operaciones industriales. Fueron creados como plataformas de
exportación, son áreas en las cuales las mercancías introducidas son sometidas a
operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley
ZONA FRANCA COMERCIAL

Son áreas en las cuales las mercancías introducidas pueden permanecer sin límite
de tiempo, sin transformación alguna y en espera de su destino posterior. Podrán ser
objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservación y las
manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentación, calidad comercial
y el acondicionamiento para su transporte, como su división o consolidación en
bultos, formación de lotes, clasificación de mercancías y cambio de embalajes.

PASO 1 Usuario de Zona Franca

- Registra los datos de la mercancía en el sistema SIZOF, previo a la autorización de
Tránsito Aduanero y comunica al Transportador el número de Planilla de Ingreso
SIZOF.
PASO 2 Transportador
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 - Para la autorización de Tránsito Aduanero, consigna en el Manifiesto de Carga el
número de Planilla de Ingreso SIZOF y prosigue conforme Procedimiento de Gestión
de Manifiestos y Tránsito Aduanero.
- Al arribo a la Zona Franca, presenta los documentos al concesionario:
Manifiesto Internacional de Carga.
Documento de embarque (Carta de Porte).
Documentos soporte declarados en el Manifiesto de Carga.
PASO 3 Concesionario de Zona Franca
- Verifica ingreso del medio de transporte y las mercancías a recinto contrastando
con la planilla SIZOF.
- Descarga las mercancías y emite el Parte de Recepción.
PASO 4 Usuario de Zona Franca INDUSTRIAL
- Podrá realizar una de las siguientes operaciones: Transformación, elaboración,
reacondicionamiento o ensamblaje de productos finales o bienes intermedios;
actividades de reacondicionamiento de vehículos u operaciones de
perfeccionamiento pasivo.
- Previo a la elaboración de Declaración de mercancías elabora la Planilla de Proceso
Productivo SIZOF (excepto para el reacondicionamiento de vehículos) y la Planilla
de Salida SIZOF y entrega al Concesionario de Zona Franca.
PASO 5 Concesionario de Zona Franca
- Verifica y valida la Planilla SIZOF de salida.
PASO 6 Declarante
- Elabora la Declaración de Mercancías de acuerdo al régimen aduanero
según procedimiento específico.
 Despacho menor cuantía

PASO 1 Importador
- Deberá verificar que la mercancía no esté prohibida de importación.
- Recabar la siguiente documentación soporte:
a. Factura Comercial o documento equivalente que acredite la
compra efectuada.
b. Original del documento de identificación o pasaporte del importador.
c. Certificados y/o autorizaciones previas, dependiendo el tipo de
mercancía y a la normativa legal vigente.
d. Original del Certificado de Origen, para mercancías con preferencias
arancelarias.
e. Parte de Recepción, para mercancías que ingresen a depósito.
PASO 2 Importador /Técnico Aduanero
- Elabora y memoriza la Declaración Única de Importación (DUI) en el
sistema de Menor Cuantía, con los datos de la mercancía a importar.
- Si la Declaración fue memorizada por el importador: Comunica el número

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de la DUI memorizada y presenta los documentos soporte ante
la Administración de Aduana.
PASO 3 Técnico Aduanero
- Verifica la documentación presentada y los datos de la DUI memorizada.
- De corresponder, comunica las observaciones identificadas al importador.
- En caso de no tener observaciones o subsanadas las mismas, registra
la DUI e instruye al importador que efectúe el pago de tributos aduaneros.
PASO 4 Importador
- Con el número de registro de la DUI, efectúa el pago de tributos aduaneros
mediante internet o en cualquier sucursal del Banco Unión. Es el Despacho
Aduanero de Importación para mercancías con un valor igual o menor a:
- $us 2.000.- (DOS MIL 00/100 Dólares Estadounidenses). Ó $us 3.500.- (TRES MIL
QUINIENTOS 00/100 Dólares Estadounidenses) sólo en las Áreas de Control
Integrado de Yacuiba, Villazón y Bermejo. Cuando el valor de la mercancía supere
este monto, el importador deberá realizar el Despacho Aduanero de Importación para
el Consumo.
PASO 5 Entidad Financiera Autorizada (Banco Unión)
- Procede al cobro de Tributos Aduaneros.
- En caso de canal verde, imprime la DUI en dos ejemplares, solicita la firma y
aclaración de firma del importador y entrega un ejemplar al importador.
- Excepcionalmente, la Administración de Aduana efectuará la impresión de los
ejemplares de la Declaración de Mercancías en canal verde.
PASO 6 Importador
- En caso de canal verde, procede a retirar su mercancía.
- En caso de Canal Rojo o Amarillo, se presenta ante la Administración Aduanera, a
efectos de realizar el Aforo físico y/o revisión documental.
- Si la mercancía se encuentra almacenada en el depósito aduanero, solicita al
concesionario la entrega de la mercancía, comunicándole el número de la DUI y
efectuando el pago por los servicios prestados.
PASO 7 Concesionario de Depósito de aduana
- Emite el Pase de Salida y entrega la mercancía al importador

 MODALIDADES DE DESPACHO DE IMPORTACIÓN art. 121 rlga

a) Despacho General: Se realiza con la presentación de la declaración de
mercancías para aplicar un determinado régimen aduanero, la cual deberá estar
amparada por la documentación original que corresponda y el cumplimiento de las
formalidades.
b) Despacho Anticipado: Estará permitida la presentación anticipada de la
Declaración de Mercancías. La administración aduanera aceptará dicha declaración,
antes de la llegada de las mercancías a territorio aduanero.

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 c)Despacho Inmediato: Se aplicará solamente en la importación para el consumo
de determinadas mercancías que por su naturaleza o condiciones de
almacenamiento deban ser dispuestas por el consignatario en forma inmediata

 DEPÓSITO ADUANERO DEFINICIÓN

art. 153-161 rlga los depósitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos
perfectamente delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como zonas
primarias, que tienen por objeto el debido almacenamiento y custodia de las
mercancías, hasta que se aplique un régimen aduanero dentro de los plazos
establecidos.

 BIENES DE USO MILITAR ART. 232 – 233 RGLA

El ingreso y salida de bienes de uso militar Material bélico utilizado por las Fuerzas
Armada

X. DELITOS ILÍCITOS ADUANEROS

Concepto.-. Constituye ilícito aduanero toda acción u omisión que infrinja la

Ley General De Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones. Las
disposiciones sobre ilícitos aduaneros se aplicarán a toda persona que hubiera
iniciado el acto ilícito en territorio extranjero y cuyos efectos se produzcan en Bolivia.
El que hubiera sido juzgado y tenga sentencia ejecutoriada o se hubiera dictado
resolución administrativa pasada en autoridad de cosa juzgada, por ilícitos
aduaneros tipificados en la Ley General De Aduanas y de acuerdo con los
procedimientos previstos en la misma, no podrá ser nuevamente juzgado por delitos
o faltas tipificadas en otras leyes sustantivas, por los mismos actos.

LOS DELITOS ADUANEROS

Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando, Defraudación

aduanera, Usurpación de funciones aduaneras, Sustracción de prenda aduanera,
Falsificación de documentos aduaneros, Asociación delictiva aduanera, Falsedad
aduanera, Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera, y Tráfico de influencias
en la actividad aduanera.

CONTRABANDO
Comete delito de contrabando:

 Quien instruya o realice tráfico de mercancías para su introducción o

extracción del territorio aduanero nacional en forma clandestina.
 Quien realice tráfico de mercancías sin la documentación legal o en violación
de los requisitos esenciales exigidos por las normas aduaneras o por leyes
especiales.

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  Quien realice tráfico de mercancías eludiendo el control aduanero o por vías
u horarios no habilitados. El Control, Aduanero es el conjunto de medidas
adoptadas por al AN con el objeto de asegurar el cumplimiento de la
legislación aduanera y de otras disposiciones cuya aplicación y ejecución es
de su competencia.

SANCIÓN AL CONTRABANDO
El contrabando será sancionado con las siguientes penas:

1° PRIVACIÓN DE LIBERTAD.

a) De un mes a un año, cuando el valor de la mercancía no exceda de cien salarios

mínimos nacionales (año 2012 = Bs. 830).

b) De un año a tres años, cuando el valor de las mercancías sea mayor a cien
salarios mínimos nacionales y no exceda a quinientos salarios mínimos.

c) De tres a seis años, cuando el valor de las mercancías exceda a quinientos

salarios mínimos.

2º COMISO DE LAS MERCANCÍAS.

3° AGRAVANTES. Teniendo en consideración la gravedad del delito podrán

aplicarse, además, las siguientes sanciones:

a) Inhabilitación para ejercer actividades relacionadas con operaciones aduaneras

y de comercio de importación y exportación

b) Inhabilitación para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a tres años.

LA DEFRAUDACIÓN ADUANERA
La Defraudación Aduanera es un delito aduanero consistente en la disminución o el
no pago de los tributos aduaneros, por operación aduanera en las que dolosa y
falsamente se declara la calidad, cantidad, valor, peso u origen de las mercancías
o servicios

USURPACIÓN DE FUNCIONES ADUANERAS

Comete delito de Usurpación De Funciones Aduaneras, quién ejerza atribuciones
de funcionario o empleado público aduanero o de auxiliar de la función pública
aduanera, sin estar debidamente autorizado o designado para hacerlo

Este delito será sancionado con privación de libertad de uno a tres años.

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SUSTRACCIÓN DE PRENDA ADUANERA
Comete delito de Sustracción De Prenda Aduanera el que mediante cualquier medio
sustraiga o se apoderare ilegítimamente de mercancías que constituyen prenda
aduanera

FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS ADUANEROS

Comete delito de Falsificación De Documentos Aduaneros, el que falsifique o altere
documentos, declaraciones o registros informáticos aduaneros

ASOCIACIÓN DELICTIVA ADUANERA

Cometen delito de Asociación Delictiva Aduanera los funcionarios o servidores

públicos aduaneros, los auxiliares de la función pública aduanera, que participen en
forma asociada en la comisión de los delitos aduaneros.

FALSEDAD ADUANERA
Comete delito de Falsedad Aduanera el servidor público que posibilite y facilite a
terceros la importación o exportación de mercancías que estén prohibidas por ley
expresa, así como los que informan o certifican falsamente sobre la persona del
importador o exportador o sobre la calidad, cantidad, precio, origen, embarque o
destino de las mercancías

COHECHO ACTIVO Y PASIVO ADUANERO

Comete delito de cohecho activo aduanero cuando una persona natural o jurídica
oferta o entrega un beneficio a un funcionario con el fin de que contribuya a la
comisión del delito

XI. CONTRAVENCIONES ADUANERAS

Según el artículo 186

Comete contravención aduanera quien en el desarrollo de una operación
o gestión aduanera, incurra en actos u omisiones que infrinjan o quebranten
la presente Ley y disposiciones administrativas de índole aduanera que no
constituyan delitos aduaneros.
Las contravenciones aduaneras son las siguientes:
a) Los errores de transcripción en declaraciones aduaneras que no
desnaturalicen la precisión de aforo de las mercancías o liquidación de los
tributos aduaneros.
b) La cita de disposiciones legales no pertinentes, cuando de ello no derive un
pago menor de tributos aduaneros.
c) El vencimiento de plazos registrados en aduana, cuando en forma oportuna
el responsable del despacho aduanero eleve, a consideración de la

15
 administración aduanera, la justificación que impide el cumplimiento oportuno
de una obligación aduanera.
En este caso, si del incumplimiento del plazo nace la obligación de pago de
tributos aduaneros, éstos serán pagados con los recargos pertinentes
actualizados.
d) El cambio de destino de una mercancía que se encuentre en territorio
aduanero nacional, siempre que ésta haya sido entregada a una
administración aduanera por el transportista internacional, diferente a la
consignada como aduana de destino en el manifiesto internacional de carga o
la declaración de tránsito aduanero.
e) La resistencia a órdenes e instrucciones emitidas por la Aduana Nacional a
los auxiliares de la función pública aduanera, a los transportadores
internacionales de mercancía, a propietarios de mercancías y consignatarios
de las mismas y a operadores de comercio exterior.
f) La falta de información oportuna solicitada por la Aduana Nacional a los
auxiliares de la función pública aduanera y a los transportadores
internacionales de mercancías.

XII. AGENTE DESPACHANTE

El Despachante de Aduana es el agente auxiliar del comercio y del servicio

aduanero que se ocupará de la organización, coordinación, ejecución y control de
todas las actividades y tareas que directa o indirectamente vinculen al sector privado
exportador e importador con organismos e instituciones oficiales y privadas
relacionadas a la operatoria del Comercio Exterior y aduanas.

REQUISITOS PARA SER UN AGENTE DESPACHANTE

Para optar a la Licencia de Despachante de Aduana, el postulante debe presentarse

a exámenes de suficiencia, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

 Tener nacionalidad boliviana.

 Presentar la declaración jurada de buenos antecedentes en el formulario que
apruebe la Aduana Nacional.
 Acreditar buena conducta, mediante certificados expedidos por la Policía Nacional.
 Contar con título académico a nivel licenciatura en cualquier disciplina o como
mínimo con título de técnico superior en comercio exterior.
 No tener sentencia condenatoria ejecutoriad en materia penal por delitos contra el
Estado.
 No haber sido destituido de la función pública, mediante proceso administrativo con
resolución ejecutoriada, ni tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en
resoluciones administrativas que causen estado o fallos ejecutoriados.

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Los requisitos deberán estar vigentes a la fecha de su presentación o haber sido
emitidos durante la gestión de la convocatoria a través de documentos originales,
copias legalizadas o simples, según corresponda.
Detalle:
 El puntaje mínimo de aprobación será de setenta por ciento (70%) sobre el
cien por ciento (100%) de la nota.
 El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas en base al Informe del
Tribunal Examinador, remitirá a la Aduana Nacional, la lista de los
postulantes que hayan superado todas las etapas del proceso de evaluación,
para que dicha entidad les otorgue la licencia de Despachante de Aduana.

FUNCION DEL AGENTE DESPACHANTE

a) Ocuparse en forma diligente de las actividades que realice o en las que participe.
b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancías en la forma,
oportunidad y en los medios que señale la Aduana Nacional y las disposiciones
legales aduaneras.
c) Llevar registros en los que se detallen cronológicamente los despachos
aduaneros efectuados y los trámites inherentes a estos, debiendo conservarlos por
el término de prescripción de los tributos aduaneros. El contenido y tipo de registros,
será reglamentado por la Aduana Nacional.
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancías todos los
documentos exigibles que amparen las mercancías cuyo despacho se solicita.
e) Conservar en forma ordenada la documentación inherente a los despachos y
operaciones aduaneras realizadas, hasta el término de la prescripción. Los
documentos originales de soporte presentados a la administración tributaria, podrán
ser conservados por la Administración Aduanera en la forma, plazos y condiciones
que determine su máxima autoridad normativa.
f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva en archivo,
conforme al inciso anterior.
g) Mantener vigentes las garantías por el tiempo que dure la autorización otorgada
por la Aduana Nacional.
h) Proporcionar a la Aduana Nacional información y documentación cuando ésta la
solicite, sobre los despachos aduaneros en los que intervino.
i) Facilitar las tareas de inspección, fiscalización e investigación que realice la
Aduana Nacional, sobre los documentos que cursan en su poder, relativos a

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despachos aduaneros y demás trámites relacionados con regímenes aduaneros en
los que haya intervenido.
j) Comunicar a la Aduana Nacional, cualquier cambio en su situación que pueda dar
lugar a la alteración de su responsabilidad.
k) Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para garantizar la
actualización tecnológica indispensable para la elaboración, transmisión electrónica
y archivo documental de las declaraciones de mercancías y otros documentos e
informaciones.
l) Cumplir con los días y horarios de atención que establezca la Aduana Nacional.
m) Dar cumplimiento a las disposiciones que emita la Aduana Nacional para realizar
operaciones aduaneras en todas las administraciones de aduana habilitadas para
el efecto.
XIII. IMPORTACION

La importación es el régimen aduanero por el cual las mercancías importadas

pueden permanecer definitivamente dentro del territorio boliviano

Para realizar una importación debe seguir los siguientes pasos:

 Registro y Empadronamiento del Importador

Para que una persona natural o jurídica pueda realizar operaciones de

importación, deberá registrarse previamente en el Padrón Operadores de
Comercio Exterior de la Aduana Nacional

 Despacho Aduanero de Importación

1) El importador previo al embarque de la mercancía, en virtud a la naturaleza,
composición y uso de la misma; debe verificar si requiere de una autorización
previa a la importación
2) La importación se inicia con el embarque de la mercancía en el país de
origen o procedencia, para su transporte por vía marítima, aérea, carretera,
férrea o fluvial
3) Para el traslado de la mercancía hasta la aduana de destino ubicada en
territorio nacional, el importador contratará los servicios de un transportador
internacional (terrestre, fluvial, aéreo)

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4) El tránsito aduanero desde el extranjero hasta una Aduana de destino
ubicada en territorio boliviano, debe ser realizado por un transportador
internacional autorizado

5) Para el despacho aduanero, el consignatario de la mercancía (importador)

puede contratar los servicios de una Agencia Despachante de Aduana o
realizar el despacho personalmente (lo último una vez habilitada dicha
opción), requiriéndose contar con la documentación soporte conforme
establece el Artículo 111 del Reglamento a la Ley General de Aduanas.

6) En caso de aplicar el despacho en zona de custodia, la presentación de la

DUI (Declaraciones Únicas de Importaciones) y el pago de tributos
aduaneros deberá efectuarse hasta el día siguiente hábil del cierre de tránsito
aduanero

7) El Declarante (Despachante de aduana ), antes de solicitar el despacho

aduanero, está obligado a obtener los documentos señalados en el punto 5

8) Pagados los tributos aduaneros, En los trámites efectuados por el importador

habilitado como declarante la designación de técnico aduanero se realiza en
la administración aduanera con la presentación de la DUI y la documentación
soporte, pudiendo tratarse de:

Canal Verde: Se autoriza el levante (retiro) de la mercancía del recinto

aduanero o Zona Franca, sin que la mercancía ni la documentación sean
verificadas por la Aduana.
Canal Amarillo: Se realiza el examen de la documentación que respalda el
despacho aduanero.
Canal Rojo: Se realiza el examen de la documentación y el reconocimiento
físico de la mercancía, a fin de verificar que la misma corresponda a la
declarada.
9) En los trámites realizados directamente por importadores habilitados como
declarantes, estos presentarán de manera física la carpeta de documentos a
la administración aduanera.

10) Cuando el canal sea rojo o amarillo, el Técnico Aduanero realizará el examen
documental y/o reconocimiento físico de la mercancía, según corresponda,
para posteriormente autorizar el levante (retiro) de las mercancías.

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 11) El importador o declarante solicita el retiro de las mercancías al concesionario
de Recinto Aduanero o de Zona Franca comunicándole el número de registro
de la DUI y presentando su documento de identidad. El concesionario emitirá
la “Constancia de Entrega de Mercancías”, a partir de ese momento la
mercancía es de libre circulación.

12) Previo al retiro de la mercancía, el importador debe pagar al concesionario

de Depósito Aduanero o de Zona Franca los importes que correspondan por
los servicios efectivamente prestados

13) Después de obtenida la autorización de levante, en el plazo de 2 días el

importador deberá retirar la mercancía del Recinto Aduanero o de la Zona
Franca, vencido este plazo y en los subsiguientes 10 días podrá retirar la
mercancía previo pago del 1% sobre el Valor CIF, vencido este segundo
plazo la mercancía se declarará en abandono y será adjudicada al Ministerio
de la Presidencia o al Ministerio de Salud y Deportes.

14) El Despacho en Zona de Custodia (Despacho Abreviado) sobre medios y/o

unidades de transporte será aplicado bajo la modalidad de despacho general,
para lo cual el declarante deberá memorizar una DUI en el sistema informático.

 Despacho de Importación de Menor Cuantía

El despacho de importación de menor cuantía se aplica para mercancías cuyo
valor sea igual o menor a $us 2.000 o $us 3.500 sólo en las Áreas de Control
Integrado de Yacuiba, Villazón y Bermejo, cuya importación no se encuentre
prohibida por Ley. Estas mercancías pueden ingresar a territorio nacional
trasladadas en forma peatonal, bicicletas, triciclos, buses de pasajeros o
embarcaciones fluviales; o ingresar por vía aérea manifestadas como carga.

XIV. EXPORTACION
Una exportación definitiva es el régimen aduanero, aplicable a las mercancías
en libre circulación que salen del territorio aduanero y que están destinadas a
permanecer definitivamente fuera del país, sin el pago de los tributos aduaneros,
salvos casos establecidos por ley
Para realizar una exportación debe seguir los siguientes pasos:

 Registro y habilitación del Exportador

 Firma Digital

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 Los Operadores de Comercio Exterior que efectúen despachos de
exportación, exceptuando a los exportadores registrados bajo la modalidad
no presencial, deberán obtener su Certificado Digital para Firma Digital,

 Despacho de Exportación

La Declaración de Mercancías de Exportación (DEX) debe ser elaborada en el

Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA) con base a los documentos
soporte establecido en el Art. 136 del Reglamento a la Ley General de Aduanas y
en el correspondiente Procedimiento. En función a la modalidad de transporte
utilizada por el exportador, se aplicará:

o Exportación por vía aérea

o Exportación por vía carretera

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