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SISTEMA FINANCIERO
El sistema financiero peruano está regulado por Ley Nº 26702, promulgada en 1999, conocida también como Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros. El objetivo de la ley es
promover el funcionamiento de un sistema financiero y un sistema de seguros competitivos, sólidos y confiables que
contribuyan al desarrollo nacional.
Esta Ley fue modificada en algunos aspectos por la Ley de Títulos Valores, Ley Nº 27287 y por la Ley del Sistema Financiero,
Ley Nº 27331 ambas promulgadas en el año 2000. Adicionalmente, las instituciones financieras, como son los bancos, se
rigen por normas y disposiciones que son emanadas por el Banco Central de Reserva.
El sistema financiero está conformado por el conjunto de Instituciones bancarias, financieras y demás empresas e
instituciones de derecho público o privado, debidamente autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguro, que operan
en la intermediación financiera, como son: El sistema bancario, el sistema no bancario y el mercado de valores. El estado
participa en el sistema financiero en las inversiones que posee en COFIDE como banco de desarrollo de segundo piso,
actividad habitual desarrollada por empresas e instituciones autorizada a captar fondos del público y colocarlos en forma de
créditos e inversiones.
Es el conjunto de instituciones encargadas de la circulación del flujo monetario y cuya tarea principal es canalizar el dinero de
los ahorristas hacia quienes desean hacer inversiones productivas. Las instituciones que cumplen con este papel se llaman:
Intermediarios Financieros o
Mercados Financieros.
La eficiencia de esta transformación será mayor cuanto mayor sea el flujo de recursos de ahorro dirigidos hacia la inversión.
El que las distintas unidades económicas se posicionen como excedentarias o deficitarias podrá ser debido a razones como:
la riqueza, la renta actual y la esperada, la posición social, si son unidades familiares o no lo son, la situación económica
general del país y los tipos de interés (la variación de estos puede dar lugar a cambios en los comportamientos en las
unidades de gasto).
El sistema financiero formal. - está constituido por todas aquellas empresas que, para poder operar, deben contar con una
autorización de funcionamiento, infraestructura física apropiada y regirse por un marco legal que las regula, tareas que la Ley
le ha encargado a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), garantizando así la protección del dinero del
ahorrista y la legalidad de las operaciones de crédito que se otorgan a los prestatarios.
El sistema financiero Informal. - Existe una denominada “banca paralela y/o informal”, la misma que opera al margen del
ordenamiento jurídico vigente y que no garantiza las operaciones que las personas puedan realizar a través de ella, ya que
no existe un marco legal que la regule y en consecuencia, no está sujeta a la supervisión de ninguna entidad reguladora, por
lo que las operaciones realizadas en ella implican mayores riesgos.
IMPORTANCIA
El sector financiero es un sector de servicios, intermedio entre la oferta y demanda de servicios financieros y ofrece a las partes
del m ercado involucradas la posibilidad de tramitar sus transacciones financieras, de tal forma que un sector financiero bien
desarrollado es prioritario para el desarrollo de la economía. En muchos países en vías de desarrollo la prestación de servicios
financieros se limita a ciertos factores y a determinados grupos de clientes.
La importancia del sector en el ámbito de la economía y en el ámbito político. Las intervenciones del gobierno o del banco
central pueden adoptar diferentes formas y conciernen a asuntos como: la estabilización o ajuste del tipo de cambio, la
influenciarían del clima de las inversiones y la tramitación de las finanzas gubernamentales.
Si bien los países difieren en la escala de intervención de gobierno y en el grado hasta el cual han estabilizado y reestructurado
sus economías, la tendencia es a confiar más en el sector privado y en las señales del mercado para la asignación de
recursos. Para obtener todos los beneficios de la confianza en las decisiones voluntarias del mercado, se necesitan eficientes
sistemas financieros
Un sistema financiero ofrece servicios que son esenciales en una economía moderna. El empleo d e un medio de intercambio
estable y amplia mente aceptado reduce los costos de las transacciones, facilita el comercio y, por lo tanto, la especialización en
la producción. Los activos financieros con rendimiento atractivo, liquidez y características de riesgo atractivas estimulan el
Compendio elaborado por MBA. CPC. Julio S. García Barreto 2
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES Curso: Contabilidad de Instituciones Financieras
Facultad de Ciencias Económicas
ahorro en forma financiera. Al evaluar las opciones de inversión y supervisar las actividades de los prestatarios, los
intermediarios financieros aumentan la eficiencia del uso de los recursos. El acceso a una variedad de instrumentos financieros
permite a los agentes económicos mancomunar el riesgo de los precios y del comercio. El comercio, el uso eficiente de los
recursos, el ahorro y e l asumir riesgos son la base de una economía en crecimiento.
La importancia del sector financiero como promotor de la innovación tecnológica y el crecimiento económico en el largo plazo,
mediante su función de intermediación (transformación del ahorro en inversión) ha llevado a que diversos autores desde el
siglo XIX estudien la relación entre el grado de desarrollo financiero y el crecimiento económico en los países, buscando
determinar la relación de causalidades.
LA INTERMEDIACIÓN FINANCIERA
Es el proceso por el cual las instituciones financieras trasladan recursos de los agentes Superavitarias hacia los agentes
deficitarios. La intermediación Financiera puede ser de dos clases:
a) Intermediación Financiera Directa. - Es aquella donde existe un contacto directo entre los agentes superavitarios los
agentes deficitarios. La intermediación directa se realiza en el Mercado de valores, donde concurren los agentes
deficitarios e mitiendo acciones y bonos, para venderlos a los agentes superavitarios y captar recursos de ellos, que será
invertido en actividades productivas. Está regulada y supervisados por la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y
Valores (CONASEV).
b) Intermediación Financiera Indirecta. - Es aquella donde el agente superavitarios no logra identificar al agente deficitario .Por
ejemplo: Un ahorrista que ha depositado su dinero en el banco. No logra identificar a la persona que solicitara su dinero del
préstamo. Se realiza en el sistema bancario y el sistema no bancario, son regulados y supervisados por la Superintendencia
de Banca y Seguros (SBS).
LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
El sistema financiero está conformado por intermediarios financieros que son empresas autorizadas a captar fondos del
público, bajo diferentes modalidades y colocarlos en forma de créditos o inversiones hacia el consumo privado, la inversión
empresarial y el gasto público.
Función principal de los intermediarios financieros.- consiste en recibir de las personas naturales y/o jurídicas sus fondos
excedentes (ingresos que no van a utilizar por el momento) a través de alguna operación denominada pasiva (depósitos en
ahorro, depósitos a plazos, depósitos CTS, etc.) y canalizar (colocar o prestar) estos recursos, mediante las operaciones
activas, hacia aquellas personas naturales y/o jurídicas que necesiten dinero para financiar sus necesidades y actividades
(ejemplo: créditos hipotecarios, MIVIVIENDA, créditos personales, créditos a las microempresas, etc.)
Las entidades financieras (intermediarios financieros) tienen la responsabilidad de velar por el dinero de los ahorristas y de
generar un interés sobre sus depósitos; asimismo, se encargan de evaluar al deudor y de hacer que cumpla con su promesa
de pago futuro.
ESTRUCTURA DEL MERCADO DE CAPITALES PERUANO
1 De acuerdo a lo que estipula la Ley General del Sistema Financiero. Ley Nº 26702 y sus modificatorias.
2 BCRP. Gerencia de Estudios Económicos. “glosario de términos económicos”, Lima, 1995. Página 184.
3 Las Cajas Rurales, Cajas Municipales y EDPYMES son denominadas Instituciones Microfinancieras No Bancarias (IMFNB).
4 Párrafo modificado por la Ley Nº 27102 del 05-05-99
5 La palabra fiducia significa fe, confianza. Mediante la fiducia una persona natural o jurídica (fideicomitente) confía a una sociedad fiduciaria uno o más de
sus bienes, para que cumpla con una finalidad determinada en el contrato. Esta finalidad puede ser en provecho del mismo propietario o de otra persona
(beneficiario).
De este modo, el seguro es una actividad económico-financiera que transforma los riesgos de diversa naturaleza a que están
sometidos los patrimonios, en un gasto periódico determinado, que puede ser soportado con relativa facilidad por los
tomadores del seguro.
Clases de seguros
Contrato de Seguro
Es el acuerdo escrito a través del cual, una persona transfiere a una empresa de seguros un riesgo que la afecta (riesgo de
incendio sobre una propiedad, robo, accidentes, enfermedades, etc.), a cambio del pago de una contraprestación en dinero,
llamada “prima”.
Empresas de Seguro supervisadas por la SBS
Ramos Generales y de Vida Ramos Generales
Rimac Internacional Compañía de Seguros
Pacífico Peruano Suiza Compañía de
y Reaseguros. Seguros y Reaseguros.
CARDIFF del Perú Compañía de Seguros La Positiva Compañía de Seguros.
ACE Seguros S.A. MAPFRE Perú Compañía de Seguros y
INTERSEGURO Compañía de Seguros S.A Reaseguros.
SECREX Compañía de Seguros de Crédito
y Garantías.
INSUR S.A Compañía de seguros.
Ramos de Vida
Invita Seguros de Vida.
La Positiva Vida.
El Pacífico Vida Compañía de Seguros y Reaseguros.
MAPFRE Perú Vida Compañía de Seguros.
Protecta Compañía de Seguros
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SISTEMA PREVISIONAL PERUANO
El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulgó el Decreto Ley 25897, por el cual creó el Sistema Privado de Administración de
Pensiones (SPP) como alternativa a los regímenes de pensiones administrados por el Estado y concentrados en el Sistema
Nacional de Pensiones (SNP).
El Sistema Privado de Pensiones es un régimen de capitalización individual, donde los aportes que realiza el trabajador se
registran en su cuenta personal denominada Cuenta Individual de Capitalización (CIC), la misma que se incrementa mes a
mes con los nuevos aportes y la rentabilidad generada por las inversiones del fondo acumulado.
Este sistema previsional se sustenta tanto en la libertad y responsabilidad individual, siendo sus características principales:
libertad de elección, la participación activa del trabajador, la transparencia en la información, la libre competencia y la
fiscalización.