Mejoramiento Del Sistema de Semaforizacion y Señalizacion PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS
URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL,
PROVINCIA DE HUARAL – LIMA
(Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil)
09/06/2012
INDICE
Pag.
RESUMEN EJECUTIVO
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3 Participación de las entidades involucradas y beneficiarios
1.4 Marco de Referencia
II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnóstico de la situación actual
2.2 Definición del Problema y sus causas
2.3 Objetivo del Proyecto
2.4 Alternativas de solución
III. FORMULACION Y EVALUACION

3.1 Análisis de la Demanda
3.2 Análisis de la Oferta
3.3 Balance Oferta-Demanda
3.4 Costos del Proyecto
3.5 Beneficios
3.6 Evaluación Social
3.7 Análisis de Sensibilidad
3.8 Análisis de Sostenibilidad
3.9 Impacto Ambiental
3.10 Selección de Alternativas
3.11 Matriz del Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada
IV.- CONCLUSIONES
V. ANEXOS
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 2
RESUMEN EJECUTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION

DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL”
OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del presente proyecto se centra en “EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL

Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE
HUARAL”
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP
DEMANDA
Proyección de la Población Distrital

Horizonte Años Población
0 2012 96,928
1 2013 98,695
2 2014 100,494
3 2015 102,325
4 2016 104,190
5 2017 106,090
6 2018 108,023
7 2019 109,992
8 2020 111,997
9 2021 114,038
10 2022 116,117
Sumatoria 1,071,961
Promedio 107,196
Fuente: Elaboración Propia
OFERTA
Actualmente no existe oferta pública a nivel distrital de nueva semaforización y
señalización o renovada ya que solo existen siete calles con semáforos
obsoletos y deteriorados, cuyo funcionamiento es deficiente, en lo que respecta
a la señalización de calles esta se encuentra casi inexistentes, lo cual evidencia
que no existe una adecuada oficina operativa y/o personal encargado de dicho
control por lo cual se considera una oferta actual igual a cero.
La Brecha Demanda- Oferta Optimizada se muestra a continuación:
POBLACIÓN PROYECTADA OFERTA
DEMANDA BRECHA
Horizonte AÑOS POBLACIÓN OPTIMIZADA
0 2012 96,928 96,928 0 96,928
1 2013 98,695 98,695 0 98,695
2 2014 100,494 100,494 0 100,494
3 2015 102,325 102,325 0 102,325
4 2016 104,190 104,190 0 104,190
5 2017 106,090 106,090 0 106,090
6 2018 108,023 108,023 0 108,023
7 2019 109,992 109,992 0 109,992
8 2020 111,997 111,997 0 111,997
9 2021 114,038 114,038 0 114,038
10 2022 116,117 116,117 0 116,117
DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
ALTERNATIVA 1: Mejoramiento del sistema de semaforización y señalización

del tránsito en vías urbanas, con un programa de transferencias y desarrollo de
capacidades para el planeamiento del flujo de transito y capacitación a
choferes y sensibilización a la población en seguridad vial, los componentes se
detallan continuación:
 Contratación de especialistas y profesionales en

planificación del transporte y transito urbano, con
zonificación vial para transferencia de capacidades y
entrenamiento a profesionales y técnicos de la oficina de
transporte, transito y seguridad vial.
 Se implementara la señalización vertical, horizontal,

preventivas, informativas y otros en las vías de transito de la
ciudad.
 Se mejorara el sistema de semáforos ampliándose en 10

intercepciones nuevas y mejorándose las 07 existentes de la
ciudad identificadas por el flujo de transito evaluado,
ampliándose en nueve intersecciones nuevas identificadas;
los equipos son modernos con tecnología digital –
electrónica.
 Se dictara capacitación a inspectores de transito de la

municipalidad y choferes en control vial y aplicación del
reglamento de normas de transito, así mismo se dará
charlas de sensibilización a la población y choferes de
transporte público sobre seguridad vial.
COSTOS DEL PROYECTO
Compon DESCRIPCION ALTERNATIVA 1
1.00 SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS 2,161,050.29

DESARROLLO Y TRANSFERENCIAS DE
2.00 CAPACIDADES EN EL AREA DE TRANSPORTE Y 54,000.00
SEGURIDAD VIAL
3.00 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 16,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO 2,231,050.29
GASTOS GENERALES 223,105.03

UTILIDAD 223,105.03
SUB TOTAL (A) 2,677,260.35
IMPUESTO IGV 481,906.86
SUB TOTAL (B) 3,159,167.22
SUPERVISION 78,086.76
EXPEDIENTE TECNICO 30,000.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 3,267,253.98
DESAGREGADO DEL COSTO POR COMPONENTE
PRESUPUESTO
Presupuesto: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS DE
LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL
Cliente: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
Lugar: HUARAL – LIMA
Moneda: Nuevos Soles Fecha: 15 de Julio del 2012
ALTERNATIVA 1 – COMPONENTE 1
ITEM DESCRIPCION UND METRADO P.U. PARCIAL TOTAL
1.00 OBRAS PRELIMINARES 41,269.87
1.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS glb 1.00 8,500.00 8,500.00
1.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO SEÑALIZACIÓN glb 1.00 15,000.00 15,000.00

1.03 TRAZO Y REPLANTEO m.l 2,175.80 3.27 7,114.87
1.04 OFICINAS, ALMACENES, VESTUARIOS, PROVISIONALES glb 1.00 3,800.00 3,800.00
DEMOLICION Y ELIMINACION DE BASES DE CONCRETO EXISTENTES INC

1.05 u 9.00 95.00 855.00
RESANE DE PISO
1.06 TRANSPORTE DE ELEMENTOS RETIRADOS A ALMACEN glb 1.00 6,000.00 6,000.00
2.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 28,342.19
2.01 CORTE CON DISCO EN PISTA Y VEREDA DE CONCRETO E= 4-6" m.l 2,175.80 5.80 12,619.64
2.02 DEMOLICION DE VEREDAS DE 0.10 m Ml 372.05 12.50 4,650.63

2.03 EXCAVACION PARA CIMIENTOS m3 84.00 30.00 2,520.00
2.04 VEREDA EN ADOQUINADO ml 50.80 105.00 5,334.00
2.05 CARGUIO Y ELIMINACION DE DESMONTE m3 100.56 32.00 3,217.92
3.00 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 61,437.70
ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA SEMIPORTICO , BANDERA O

3.01 u 39.00 502.80 19,609.20
PASTORAL
3.02 ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA PEDESTAL u 45.00 231.30 10,408.50
CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATA f'c=175 kg/cm2 PARA

3.03 m3 46.00 340.00 15,640.00
PEDESTAL
CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATAS f'c=210 kg/cm2 PARA

3.04 m3 39.00 340.00 13,260.00
SEMIPORTICO, BANDERA O PASTORAL
3.05 ENCOFRADO DE ZAPATAS u 84.00 30.00 2,520.00
4.00 ESTRUCTURAS DE FIERRO 464,650.00

4.01 SEMIPORTICO SIMPLE u 35.00 8,500.00 297,500.00
4.02 PEDESTAL PEATONAL u 39.00 2,850.00 111,150.00
4.02 PEDESTAL PARA CONTROLADOR u 6.00 2,700.00 16,200.00
4.03 SEMIPORTICO DOBLE u 4.00 9,950.00 39,800.00
5.00 TRASLADO E INSTALACION DE ESTRUCTURAS 19,945.00
5.01 INSTALACION DE SEMIPORTICOS SIMPLES (INCLUYE TRANSPORTE) u 35.00 330.00 11,550.00
INSTALACION DE PEDESTALES O SOPORTE DE CONTROL (INCLUYE

5.02 u 45.00 135.00 6,075.00
TRANSPORTE)
5.03 SEMIPORTICO DOBLE u 4.00 580.00 2,320.00
6.00 SEMAFOROS A LED´S 372,950.00

6.01 ADOSADO VEHICULAR DE 1C-4L, CON LED`S u 5.00 2,600.00 13,000.00
6.02 AEREO VEHICULAR DE 1C-3L, CON LED`S u 73.00 2,200.00 160,600.00
6.03 ADOSADO PEATONAL DE 1C-2L, CON LED`S u 88.00 1,800.00 158,400.00
6.04 AEREO CONTADOR CUENTA REGRESIVA LED'S u 39.00 1,050.00 40,950.00
7.00 INSTALACION DE SEMAFOROS 64,120.00

7.01 ADOSADO VEHICULAR DE 1C-4L, CON LED`S u 5.00 400.00 2,000.00
7.02 AEREO VEHICULAR DE 1C-3L, CON LED`S u 73.00 400.00 29,200.00
7.03 ADOSADO PEATONAL DE 1C-2L, CON LED`S u 88.00 250.00 22,000.00
7.04 AEREO CONTADOR CUENTA REGRESIVA LED'S u 39.00 280.00 10,920.00
8.00 CABLES (SUMINISTRO E INSTALACION) 48,772.57

8.01 CABLE VULCANIZADO DE 4* 14 AWG INDECO m 2,305.40 8.80 20,287.52
8.03 CABLE VULCANIZADO DE 2* 12 AWG INDECO m 730.00 7.06 5,153.80
8.04 CABLE ACOMETIDA DE 1 x 10 mm2 m 345.00 7.80 2,691.00
9.00 CANALIZACION (EXCAVACION) 260,463.10

9.01 EN PISTA DE ASFALTO, DUCTO DE 02 VIAS m 562.88 320.00 180,121.60
9.02 EN VEREDA, DUCTO DE 02 VIAS m 422.85 190.00 80,341.50
10.00 CAJAS DE PASO (EXCAVACION Y RESANE) 56,940.00

10.01 TIPO CE-2 u 73.00 780.00 56,940.00
11.00 CONTROL DE TRAFICO (SUMINISTRO ) 603,500.00
CONTROL DE TRAFICO INTELIGENTE DE 2 A 10 FACES C.
11.01 u 17.00 35,500.00 603,500.00
SINCRONIZACIÓN
12.00 SUMINSTRO DE EE.EE (CON MURETE) 14,127.00

12.01 OPCION TARIFARIA BT-6 u 17.00 831.00 14,127.00
13.00 POZO A TIERRA (SUMINISTRO E INSTALACION) 27,200.00

13.01 KIT DE POZO A TIERRA CON VARILLA DE COBRE 5/8" u 17.00 1,600.00 27,200.00
14.00 SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL 55,047.87

14.01 PINTURA DE TRAFICO BLANCO M2 1,638.70 12.60 20,647.62
14.02 PINTURA DE TRAFICO AMARILLO M.L 9,173.50 1.50 13,760.25
14.03 SEÑALIZACIÓN VERTICAL u 43.00 480.00 20,640.00
15.00 OBRAS CIVILES DE RAMPAS 9,155.00

15.01 RAMPAS POR EJECUTAR u 65.00 115.00 7,475.00
15.02 RAMPAS POR MODIFICAR (REUBICACION) u 8.00 115.00 920.00
15.03 RESANE DE RAMPAS u 8.00 95.00 760.00
16.00 OTROS. 33,130.00
CONSTRUIR UNA ISLA DE CONCRETO INCLUYENDO UN PASE A

16.01 DESNIVEL DE 1,50 * 12,80 M Y UN GIRO LIBRE VEHICULAR CON M2 128.00 120.00 15,360.00
PRECAUCION
16.02 TACHAS AMARILLAS u 1,500.00 9.50 14,250.00

16.03 PEGAMENTO EPOXICO A Y B Gue 11.00 320.00 3,520.00
TOTAL COSTO DIRECTO S/. 2,161,050.29
GASTOS GENERALES 10.00% S/. 216,105.03

UTILIDAD 10.00% S/. 216,105.03
SUB TOTAL (A) S/. 2,593,260.35
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 466,786.86
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 3,060,047.22
COMPONENTE 2
Costo Total
TRANSFERENCIAS Y DESARROLLO DE Precio
Unidad Cantidad Meses (Precios
CAPACIDADES Unitario
Privados)
Gerencia de Transportes, Tránsito y
Seguridad Vial
Área de Profesionales y Funcionarios 12,000.00
Contratación de Especialista en Planificación del
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Transito Urbano
Contratación de Especialista en Reglamento y
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Seguridad Vial
Área de Técnicos y Personal de Campo 42,000.00
Contratación de Especialista en Señalización de
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Vías
Contratación de Especialista en Control del
mes 2 3 1,500.00 9,000.00
Tránsito y Seguridad Vial
Sistema de Operativos de cumplimiento del
mes 10 3 900.00 27,000.00
Reglamento de Tránsito y Seguridad Vial
TOTAL 54,000.00
COMPONENTE 3
Costo Total
Precio
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION Unidad Cantidad Meses (Precios FC
Unitario
Privados)
CHOFERES DE TRANSPORTE PUBLICO 12,000.00
Capacitación sobre Reglamento Nacional de
mes 3 0 2,000.00 6,000.00 0.90
Transito y multas de transito
Capacitación seguridad vial y atención al usuario mes 3 0 2,000.00 6,000.00 0.90
PUBLICO EN GENERAL 4,000.00
Charla de Sensibilización sobre seguridad vial y
mes 2 0 2,000.00 4,000.00 0.90
prevención de accidentes de transito
TOTAL 16,000.00
Nota.- los costos incluyen materiales de capacitación y otros
CONSOLIDADO DEL PRESUPUESTO DESAGREGADO
PRESUPUESTO
Lugar: HUARAL - LIMA
SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION 2,161,050.29

1.05 u 9.00 95.00 855.00
RESANE DE PISO


3.01 u 39.00 502.80 19,609.20
PASTORAL
3.03 m3 46.00 340.00 15,640.00
PEDESTAL

3.04 m3 39.00 340.00 13,260.00


5.02 u 45.00 135.00 6,075.00
TRANSPORTE)





10.01 TIPO CE-2 u 73.00 780.00 56,940.00

11.01 u 17.00 35,500.00 603,500.00
SINCRONIZACIÓN



16.00 OTROS. 33,130.00

PRECAUCION

17.00
TRANSFERENCIAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EN 54,000.00
PLANEAMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Contratación de Especialista en Planificación del Transito

17.01 u 1.00 2,000.00 6,000.00
Urbano (03 meses)
17.02 Contratación de Especialista en Reglamento y Seguridad Vial u 1.00 6,000.00 6,000.00
17.03 Contratación de Especialista en Señalización de Vías u 1.00 6,000.00 6,000.00
17.04
Contratación de Especialista en Control del Tránsito y Seguridad u 2.00 9,000.00 9,000.00
Vial (03 meses)
17.05
Sistema de Operativos de cumplimiento del Reglamento de u 10.00 27,000.00 27,000.00
Tránsito y Seguridad Vial (03 meses)
18.01
Capacitación sobre Reglamento Nacional de Transito y multas u 3.00 2,000.00 6,000.00
de transito
18.02 Capacitación seguridad vial y atención al usuario u 3.00 2,000.00 6,000.00
18.03
Charla de Sensibilización sobre seguridad vial y prevención de u 2.00 4,000.00
accidentes de transito 2,000.00

UTILIDAD 10.00% S/. 223,105.03
SUB TOTAL (A) S/. 2,677,260.35
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 481,906.86
SUB TOTAL (B) S/. 3,159,167.22
SUPERVISION 3.50% S/. 78,086.76
EXPEDIENTE TECNICO S/. 30,000.00
Los costos actuales se definen como aquellos en que en las

condiciones actuales se incurren y se continuará incurriendo si
no se interviene para mejorar la situación. La situación “sin
proyecto” se define como aquella en la que se busca mejorar
las condiciones actuales de operación y provisión de los
servicios con los recursos corrientes disponibles, optimizando
su uso; en este sentido se pueden considerar gastos
adicionales en materiales y personal, pero no de activos fijos
que se usan para darle mantenimiento a los 07 semáforos
existentes que son a bombillas y de tecnología de hace 30
años atrás.
SIN PROYECTO
Costo Total Costo Total
Precio
CONCEPTO Unidad Cantidad Meses (Precios FC (Precios
Unitario
Privados) Sociales)
COSTOS DE OPERACIÓN 28,814.40 25,824.71
Gerencia de Transportes, Tránsito y Seguridad Vial
Inspectores de control del transito mes 5 6 700.00 21,000.00 0.75 15,750.00
Supervisores de transito mes 1 6 1,000.00 6,000.00 0.75 4,500.00
Combustible (gasolina de 90) para tres motos Galones 24 6 12.60 1,814.40 0.66 1,197.50
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,600.00 2,184.87
Mantenimiento de equipos de cómputo mes 1 1 100.00 100.00 0.75 75.00
Pintado de señales viales Global 1 1 1,000.00 1,000.00 0.75 750.00
Servicio de mantenimiento de 07 semáforos existentes Global 1 1 1,500.00 1,500.00 0.75 1,125.00
TOTAL 31,414.40 28,009.58
Así mismo se ha calculado a precios sociales, para evaluar su

programación de la sostenibilidad económica de la institución
post inversión.
Los costos de Operación y mantenimiento con proyecto están

dados por las acciones de poner operativos los semáforos de
moderna tecnología (Tipo LED) que se ubicaran en diecisiete
intercepciones de la ciudad, lo cual se dará mantenimiento en
su tablero inteligente electrónico.
Los costos en la situación “con proyecto”, estarán compuestos

por los costos de inversión inicial y futura de las acciones y
actividades previstas para las alternativas.
CON PROYECTO

Precio
Unitario
Privados) Sociales)
Gerencia de Transportes, Tránsito y Seguridad
Vial
Vial
Mantenimiento de equipos de cómputo mes 1 1 1,000.00 1,000.00 0.75 750.00
Servicio de mantenimiento de los tableros
Global 1 1 2,500.00 2,500.00 0.75 1,875.00
electrónicos de 17 semáforos tipo LED
TOTAL 47,714.40 42,566.22
Costos Incrementales
Los costos increméntales se determinan de diferenciar la situación “con

proyecto” de la situación “sin proyecto”
Los costos incrementales están dados por los siguientes cuadros:
ALTERNATIVA Nº 01
COSTOS O&M SIN COSTOS O&M CON COSTOS COSTOS

AÑO
PROYECTO PROYECTO INVERSIÓN INCREMENTALES
0 2,417,437 2,417,437
1 23,398 35,623 12,225
2 23,398 35,623 12,225
3 23,398 35,623 12,225
4 23,398 35,623 12,225
5 23,398 35,623 12,225
6 23,398 35,623 12,225
7 23,398 35,623 12,225
8 23,398 35,623 12,225
9 23,398 35,623 12,225
10 23,398 35,623 12,225
FUENTE: ELABORACION PROPIA
BENEFICIOS DEL PROYECTO
Beneficios en la situación sin proyecto

En la situación sin proyecto, no se han identificado beneficios
sociales, porque no se ha desarrollado acciones de intervención
alguna en la red de semáforos, o sea que éstos son iguales a cero.
Beneficios en la situación con proyecto
Cualitativos.-
 La Población obtendrá bienestar y tranquilidad al transitar las
calles de la ciudad.
 Los choferes de servicio público estarán capacitados y
ordenados en las vías y calles.
 Se evitara la congestión y caos vehicular en las horas punta
 El orden vehicular y peatonal de las vías de tránsito se
evidenciara en sus calles.
Cuantitativos.-
 Se contribuirá a reducir los porcentajes de accidentes de
tránsito en la ciudad.
 Habrá gran número de choferes capacitados en seguridad vial
y señalización.
 Se evidenciara gran numero de señalización horizontal y
vertical de transito en sus calles y dispositivos de control de
tránsito nuevos.
Beneficios incrementales
Los beneficios incrementales, considerados como la diferencia entre
los beneficios con proyecto menos los beneficios sin proyecto, son
iguales a los beneficios con proyecto, por cuanto los beneficios en la
situación sin proyecto son nulos
EVALUACION SOCIAL
ALTERNATIVA Nº 01
COSTOS COSTOS O&M

COSTOS COSTOS
AÑO O&M SIN CON
INVERSIÓN INCREMENTALES
PROYECTO PROYECTO
0 2,417,437 2,417,437
1 23,398 35,623 12,225
2 23,398 35,623 12,225
3 23,398 35,623 12,225
4 23,398 35,623 12,225
5 23,398 35,623 12,225
6 23,398 35,623 12,225
7 23,398 35,623 12,225
8 23,398 35,623 12,225
9 23,398 35,623 12,225
10 23,398 35,623 12,225
VACS S/. 2,495,893.17
TSD 9%
IE 107,196
ICE S/. 23.28
De manera de resumen de lo evaluado en ambas alternativas se

tiene:
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA Nº 01 ALTERNATIVA Nº 02
VACS S/. 2,495,893 S/. 2,876,381
POBLACIÓN
107,196 107,196
BENEFICIADA
COSTO EFECTIVIDAD S/. 23.28 S/. 26.83
SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El proyecto es sostenible desde el punto de vista del control y manejo del

tránsito vehicular y peatonal de la ciudad de Huaral por intermedio de la
Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad
Provincial de Huaral, en la medida que este pondrá a disposición de los
usuarios de los servicios de la municipalidad, unos sistemas de semaforización
y señalización modernos y adecuados según el Reglamento Nacional del
Transporte en 17 intercepciones de la ciudad de Huaral, lo cual mejorara la
calidad de servicios, garantizando un servicio de seguridad vial eficiente y con
celeridad, buscando el bienestar de la población en sus calles.
El proyecto será financiado por la Municipalidad Provincial de Huaral, la cual

tiene incorporado dentro de su presupuesto los recursos económicos para
ejecutar el proyecto así como de asumir los costos de operación y
mantenimiento del propio proyecto
IMPACTO AMBIENTAL
No se generarán impactos negativos en los medios físicos, biológicos y

socioeconómicos en ninguna de las etapas del proyecto de carácter
permanente, por tener una naturaleza intervención de desarrollo de
capacidades de recursos humanos y de la población del distrito de Huaral
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El problema identificado según el análisis y diagnostico de la

información recogida de campo y las visitas ínsito de las vías y calles
de la ciudad de Huaral determinan el DEFICIENTE SISTEMA DE
CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL buscando disminuir dichos
indicadores con la ejecución del proyecto.
El objetivo del presente proyecto se centra implantar un “EFICIENTE
SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL”
La población directamente beneficiada en el año 0 de intervención es
de 166,642 habitantes, los cuales forman el tránsito peatonal dentro de
la ciudad, lo cual al final de su vida útil del proyecto que es hasta el
2,022 serán 590,060 habitantes que tendrán buenas condiciones de
calidad de vida al bajar su vulnerabilidad a accidentes de tránsito así
como de vías implementadas dentro de las normas de control de
tránsito del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, con red de
semáforos modernos tipo LED y señalización de sus calles
adecuadamente.
La alternativa seleccionada es la ALTERNATIVA 1: “Mejoramiento del
sistema de semaforización y señalización del tránsito en vías urbanas,
con un programa de transferencias y desarrollo de capacidades de
capacidades para el planeamiento del flujo de transito y capacitación
de técnicos e inspectores y sensibilización a la población y choferes de
transporte público en seguridad vial”, los componentes se detallan
continuación:
 Contratación de especialistas y profesionales en planificación del

transporte y transito urbano, con zonificación vial para transferencia
de capacidades y entrenamiento a profesionales y técnicos de la
oficina de transporte, transito y seguridad vial.
 Se implementara la señalización vertical, horizontal, preventivas,
informativas y otros en las vías de transito de la ciudad.
 Se mejorara el sistema de semáforos en 17 intercepciones de la
ciudad identificadas por el flujo de transito evaluado, ampliándose
en nueve intersecciones nuevas identificadas; los equipos son
modernos con tecnología digital – electrónica.
municipalidad y choferes en control vial y aplicación del reglamento
de normas de transito, así mismo se dará charlas de sensibilización
a la población y choferes del transporte público sobre seguridad
vial
La evaluación social concluye que la condición más favorable para la

implementación de la solución del proyecto lo constituye la Alternativa
Nº 1, cuyo costo de inversión a precios privados es de S/ 3’267,253.98
Nuevos Soles y a precios sociales S/. 2´495,893.17 Nuevos Soles, así
como por sus componentes más adecuados a la realidad del Distrito y
a su nivel de intervención bajo la modalidad de estos proyectos.
Modalidad de Ejecución: Administración indirecta - Por Contrata
El Indicador de rentabilidad social (ICE) de la Alternativa 1 es de S/.
23.28 por beneficiario, en comparación con S/. 26.83 de la Alternativa
2.
En lo relacionado a impacto ambiental del proyecto este no causara
impactos ambientales negativos permanentes, los cuales solo en la
etapa constructiva en lo relacionado a obras civiles mínimas estos
estarán mitigados y considerados dentro del costo del presupuesto de
dicho proyecto.
Dados los resultados técnico-económicos favorables, se recomienda
aprobar el presente Perfil y pasar a la siguiente etapa dentro del ciclo
del proyecto (Etapa de Inversión), la cual se inicia con la elaboración
del Expediente Técnico correspondiente
MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Contribuye a la mejora de la calidad de vida de la
población de Huaral
Bajar los índices de accidentes de tránsito y Bajar un 100% el índice de desorden vehicular en
desorden vehicular en sus calles, dotando de un sus calles.
Compromiso con la Población y la Policía Nacional del
PROPOSITO EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y Estadísticas de la policía Nacional del Perú
Perú
SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR
Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL Contribuir a bajar los índices de accidentes de
tránsito.
Implementación de Normas de Seguridad Vial del
Semaforización y señalización de vías Plano de Calles de la Ciudad de Huaral Reporte de calles semaforizadas de la Ciudad Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Listado de Personal profesional y técnico de la Reportes de evaluación del personal Personal profesional y técnico entrenado y preparado
Desarrollo y Transferencias de Capacidades en Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad entrenado de la gerencia de Transporte, para implantación de normas de seguridad vial y control
el área de Transporte y Seguridad Vial Vial Transito y Seguridad Vial de transito
Capacitación de Inspectores de Transito y
técnicos para el mantenimiento de los semáforos
y señalización de las calles. Sensibilización de la
COMPONENTES Capacitación y Sensibilización población y Choferes de servicio publico Control de asistencia de las charlas y Talleres Los beneficiarios concluyen su capacitación
Instalación de Sistema y Red de Semáforos
Inteligentes en 17 intercepciones, incluye
señalización vertical y horizontal de las calles 1.- Componente 1: S/. 2´550,039.35
Desarrollo y Transferencias de Capacidades en

el área de Transporte y Seguridad Vial -
Contratación de profesionales de apoyo temporal 2.- Componente 2: S/. 63,720,00
Capacitación y Sensibilización de inspectores,
técnicos de la municipalidad y sensibilización de
la población y choferes de servicio publico 3.- Componente 3: S/. 18,880,00 Se asignan y presupuestan los recursos económicos
ACCIONES Avance y valorización del proyecto.
Costo Directo: S/. 2´632,639.35 conforme el Cronograma de ejecución del Proyecto.
Gastos Generales: S/. 263,263.93

Utilidad : S/. 263,263.93
Expediente Técnico: S/. 30,000.00
Supervisión : S/. 78,086.76
Total de Inversión: S/. 3´267,253.98
I. ASPECTOS GENERALES
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PIP

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y
SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL
PROVINCIA DE HUARAL”
LOCALIZACION
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Departamento / Región Lima
Provincia Huaral
Capital Huaral
Región Geográfica Costa / Sierra
Altitud Capital 188 m.s.n.m.
Longitud Oeste 70º53´58”
Latitud Sur 17º10´34”
MAPA DE LA PROVINCIA DE HUARAL
PLANO DE LA CIUDAD DE HUARAL
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
FUNCION : 15 TRANSPORTE
PROGRAMA : 036 TRANSPORTE URBANO
SUB PROGRAMA : 0075 CONTROL Y SEGURIDAD DEL TRAFICO URBANO

RESPONSABLE
OPI TRANSPORTE
FUNCIONAL :
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA: SUB GERENCIA DE ESTUDIOS, PLANEAMIENTO URBANO

Y RURAL
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
DIRECCIÓN PLAZA DE ARMAS S/N HUARAL
PERSONA RESPONSABLE ING. RONY ACOSTA CASTRO
CARGO SUBGERENTE DE ESTUDIOS Y PLANEAMIENTO
TERRITORIAL
FORMULADOR ING. VICTOR RAMIRO PABLO QUINTANA ACUÑA
RESPONSABLE
UNIDAD EJECUTORA: GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO

TERITORIAL
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
DIRECCIÓN PLAZA DE ARMAS S/N HUARAL
RESPONSABLE ING. JOHN AMARO CANCHAN
La Municipalidad Provincial de Huaral, ejecuta proyectos de inversión

por administración directa y por Administración Indirecta – Por Contrata;
cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa enmarcado
en la normatividad nacional; tiene capacidad para su ejecución a través
de sus áreas de Obras Públicas y Privadas; donde promueve el
desarrollo integral de la provincia, destinadas a satisfacer las
necesidades básicas y elevar la calidad de vida de la población,
ejecutando obras y proyectos relacionadas al desarrollo local de la
ciudad y de impacto provincial.
1.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

BENEFICIARIOS
En el desarrollo del proyecto juega un rol importante la participación de

ciertos agentes. Es así que se identifica a las entidades cuyo interés en
torno a la intervención de inversión es representativo en el desarrollo del
proyecto.
Esta participación de las entidades involucradas gira en función de la
problemática que se va abordar, tratándose de desarrollar una imagen
general de la población a la cual se va dirigir el proyecto. Así se identifica
sus intereses, que propicia que las expectativas sean distintas; y sus
debilidades, las que podría presentarse al momento de establecerse la
solución al problema desde el punto de vista social.
Para el planteamiento del problema y en la formulación de las

alternativas de solución, participaron los intereses, problemas, conflictos
y potencialidades recogidas a través de entrevistas a los siguientes
involucrados:
 Municipalidad Provincial de Huaral.

 Policía Nacional del Perú
 Asociación de Transportistas
 Población de la Ciudad de Huaral.
Municipalidad Provincial de Huaral
La Municipalidad Provincial de Huaral: A través de la Gerencia de

Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y la Gerencia de
Transporte, Transito y Seguridad Vial, tienen la responsabilidad de
brindar Asistencia técnica y apoyo en el proceso de Implementación del
Proyecto que busca la mejora y ordenamiento del tránsito vehicular y
peatonal en la Ciudad de Huaral, involucrando la elaboración de los
estudios definitivos, así como de su financiamiento para la Ejecución.
La entidad involucrada es la Municipalidad Provincial de Huaral

encargada de la ejecución del Proyecto mediante la Fuente de
Financiamiento de: Canon y Sobre-Canon a través de la Unidad
Ejecutora quien supervisará y el área usuaria (Gerencia de Transporte,
Transito y Seguridad Vial que controlara el proyecto como área
especializada, bajo la modalidad de Administración indirecta – por
Contrata.
La Municipalidad Provincial de Huaral en la necesidad de mejorar y

recuperar la infraestructura vial existente de la Ciudad, por lo que ha
considerado ejecutar el estudio de pre inversión a nivel de perfil:
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y
SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL
PROVINCIA DE HUARAL”, cuyo objeto es contribuir al control del
tránsito peatonal y vehicular de la ciudad, lo que mejorar su calidad de
vida con mejor transitabilidad y seguridad en sus vías y calles
La Policía Nacional del Perú, en lo que corresponde al departamento de

tránsito, participara con su experiencia y especialización en dicha área
fortaleciendo y aplicando eficientemente su reglamento a los
conductores y choferes tanto de vehículos menores como de los autos y
Omnibuses urbanos de la ciudad, mejorando la eficiencia de
cumplimiento de las normas y reglamento de tránsito en la ciudad de
Huaral.
Las asociaciones de Transportistas dedicadas a las actividades

vinculadas al transporte público en la ciudad y la provincia de Huaral,
participaran con su disposición de cumplimiento del reglamento de
tránsito en las calles donde circulan, así como de su asistencia a las
capacitaciones de educación vial y respeto al público usuario, lo cual
contribuirá a brindar un servicio de transporte adecuado a la población,
con el uso de una buena señalización y control de tránsito en sus calles.
La Población usuaria de la ciudad está de acuerdo con la ejecución del

Proyecto, porque brindara seguridad y mejor transitabilidad peatonal en
sus calles, disminuyendo los accidentes por atropello y otros de tipo
vehicular, lo que mejorara la calidad de vida de la población en general.
La Población Beneficiaria: choferes de vehículos menores y taxis-

colectivos participarán opcionalmente y cuando le crean conveniente en
cada caso apoyando y asistiendo a las capacitaciones de seguridad vial
así como exigiendo el cumplimiento de las señales de tránsito en sus
calles a todos los choferes del servicio público asi como de la población
en general.
MATRIZ DE GRUPOS DE INVOLUCRADOS

GRUPOS DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
1.- ESTABLECER ACCIONES E
INTERVENCIONES ZONIFICADAS
ORIENTADOS AL ORDENAMIENTIENTO Y
CONTROL DEL TRANSITO EN GENRAL
DENTRO DE LA CIUDAD DE HUARAL
2.- ARTICULAR ACCIONES EN CONJUNTO
DOTAR DE INFRAESTRUCTURA CON LA POLICIA NACIONAL DE PERU
DEFICIENTES CONDICIONES DE PREVENCION Y URBANA EN SEÑALIZACION VIAL Y PARA LA APLICACION CORRECTA DEL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONTROL DE ACCIDENTES DE TRANSITO PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL REGLAMENTO DE TRANSITO DE LOS
HUARAL URBANO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA PARA EL ORDENAMIENTO DEL CONDUTORES DE SERVICIO PUBLICO Y
CIUDAD TRANSITO URBANO DE VEHICULOS Y PARTICULARES
PEATONES EN LA CIUDAD 3.- DIFUNDIR EN LA POBLACION LA
RESPONSABILIDAD DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMAS DE CONTROL Y
ORDENAMIENTO DEL TANSITO DEL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
C0MUNICACIONES Y LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU
ARTICULAR ACCIONES CON EL GOBIERNO
BAJAR LOS INDICES DE ACCIDENTES MUNICIPAL PARA FACILITAR EL
ALTOS INDICES DE ACCIDENTES DE TRANSITO
DE TRANSITO Y LA APLICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y
POLICIA NACIONAL DEL PERU DE VEHICULOS Y PUBLICO EN GENERAL EN LA
MULTAS POR INFRACCION AL REGLAMENTO DE TRANSITO EN LA
CIUDAD DE HUARAL
REGLAMENTO DE TRANSITO CIUDAD DE HUARAL
APOYAN LAS ACCIONES PARA CUMPLIR
MEJORAR Y AMPLIAR LA
CON LAS NORMAS DE CONTROL Y
INFRAESTRUCTURA DE
SEÑALIZACION DE LA MUNICIPALIDAD Y
DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE SEÑALIZACION DE TRANSITO EN LA
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS POLICIA NACIONAL DEL PERU PARA
SEÑALIZACION DE TANSITO EN LA CIUDAD CIUDAD PARA EL CORRECTO
EVITAR LOS ACCIDENTES Y
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE
INFRACCIONES DE TRANSITO
TRANSITO
APOYAN LAS ACCIONES MUNICIPALES
PARA MEJORAR LA SEÑALIZACION DE
MEJORAR LA SEÑALIZACION DE
SUS CALLES Y NORMAS DE PREVENCION
PREVENCION DE ACCIDENTES DE
INSEGURIDAD PERSONAL POR CONTINUOS DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA
POBLACION BENEFICIADA TRANSITO ASEGURANDO EL
ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA CIUDAD CIUDAD
BIENESTAR Y SEGURIDAD DE LA
POBLACION EN LAS CALLES
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Marco de Referencia Geo-económico:

La Ciudad de Huaral forma parte del Distrito de Huaral ubicado dentro de
la Provincia de Huaral, pertenece al Departamento de Lima, su ubicación
es al norte de Lima, y los fondos son proporcionados por su presupuesto
institucional asignado por el Ministerio de Economía Y Finanzas.
Marco de Referencia Institucional:
Las normas que regulan el uso de las vías públicas terrestres, aplicables
a los desplazamientos de personas, vehículos y animales y a las
actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto
se relacionan con el tránsito, las cuales rigen en todo el territorio de la
República.
 Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

 Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones
 Decreto Supremo N° 016-2009-MTC, Reglamento Nacional de
Transito- Código de Transito.
Marco de Referencia Legal:
Por otro lado La Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 en cuyo
Título V: Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos
Locales. Art 73º - 81º, indica en su artículo IV que los Gobiernos Locales
promueven no sólo una adecuada prestación de los servicios públicos
locales sino también el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción; donde la promoción del desarrollo integral es uno de los
objetivos municipales más importantes a tener en cuenta. La Ley
Orgánica de Municipalidades también se refiere al tema de transito,
circulación y transporte público en la provincia, estableciéndose Normar
y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano
de su jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos
nacionales sobre la materia.
Por su parte la Ley Nº 28056, “Ley del Presupuesto Participativo”,

promueve la concertación para la identificación y priorización de las
inversiones a ser consideradas en el Presupuesto de cada año y que se
encuentren enmarcadas en el Plan de Desarrollo Provincial y
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Asimismo, la Ley del “Sistema Nacional de Inversión Pública” Ley Nº

27293, modificada por las Leyes N°s 28522 y 28802 y por los Decretos
Legislativos N°s 1005 y 1091, así como de su Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado por Decreto Supremo
N° 102-2007-EF y de su Directiva General del SNIP aprobada por
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, tiene como norma principal
la economía, priorización y eficiencia de las inversiones de modo que se
optimice el uso de los recursos públicos, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionadas con
las diversas fases de los proyectos de inversión, los objetivos son:
 Propiciar la aplicación del Ciclo de Proyectos de Inversión

Pública
 Fortalecer la capacidad de Planeación del Sector Público y
 Crear condiciones para la elaboración de Planes de Inversión
Pública por Periodos Multianuales
II. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
2. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Para el análisis de la situación actual se han tomado en cuenta

básicamente la información recogida de la población a través de
entrevistas en las calles de manera aleatoria a diferentes actores
sociales como población que circula en las calles, Policía Nacional del
Perú – Sección Tránsito, inspectores de transito municipal y otros.
Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
El Distrito de Huaral es uno de los 12 distritos que forman la Provincia

de Huaral, es capital de provincia, ubicado en el Valle de la Costa a la
margen derecha del Rio Chancay a 81 Km. de la ciudad de Lima y a
una altura de 186 m.s.n.m., tiene una superficie de 3,655 Km2 y está
conformada por 28 Centros Poblados y 43 lugares de población
dispersa, entre AA.HH. pueblos jóvenes y caseríos de áreas urbano,
rural y urbano-rural.
Ha tenido un crecimiento urbano del orden de 89.2% siendo solo del

área rural el 10.8%, lo cual evidencia el incremento del equipamiento
urbano en la ciudad (pistas nuevas, calles y veredas con jardines en
zonas urbanas, nacimiento de urbanizaciones y asentamientos
humanos entre otros), en donde circulan diariamente motos, taxis,
colectivos, empresas de transporte público urbano entre otros.
Las zonas del estudio y donde se pretende intervenir, son áreas

consideradas urbanas dentro del caso urbano de la ciudad así como de
urbanizaciones próximas al centro de la ciudad y que cuenta con
infraestructura urbano en perfecto estado, donde se ubican importantes
edificios públicos como la municipalidad provincial, el poder judicial,
estación de Bomberos, la Fiscalía y el Club Huaral entre otros.
De una economía local basada sobre todo en el comercio,

comercialización, agro, en estas zonas urbanas podemos advertir que
se han desarrollado formas de relación de ciudad y que se sustentan
en comercios y/o servicios diversos.
Planteamiento del Problema
El proyecto de Mejoramiento del Sistema de Semaforización y

Señalización de las vías urbanas de la Ciudad de Huaral se ha gestado
por la necesidad de la población al reclamar seguridad vial de
integridad física en la transitabilidad vehicular y peatonal en las calles y
vías de la ciudad, lo cual tiene un alto índice de accidentes de tránsito,
por atropello o choques de vehículos en el orden del cada 10
ciudadanos 6 han sufrido atropellos por taxis, y/o vehículos menores
(Motos), de cada 10 vehículos que circulan 08 han sufrido choques
involuntarios por taxis, colectivos y moto taxis que circulan
temerariamente invadiendo las rutas determinadas por las faltas e
inexistencia de semáforos y señales de tránsito para una circulación
adecuada.
El reporte de Accidentes de Tránsito de los años: 2003 - 2009 de la

Comisaría de Huaral señala lo siguiente:
El año 2003, se produjeron un total de 130 casos de accidentes de

tránsito, donde 42 es por atropellos, 46 por choque con lesiones; 42 por
daños materiales.
El año 2004, los accidentes de tránsito se incrementaron a un total de

167, donde 51 es por atropello, 76 por choque con lesiones; 41 por
daños materiales.
El año 2005, los accidentes de tránsito se incrementaron a un total de

295, donde 91 es por atropello, 141 por choque con lesiones; 63 por
daños materiales
Para el periodo del 2006 al 2009 los accidentes de tránsito tuvieron un

índice alto incrementándose a un total de 600, donde 105 es por
atropello, 214 por choque con lesiones; 86 por daños materiales.
Asi mismo se agudiza los paraderos informales e invasión de rutas por

vehículos que no tienen rutas asignadas (Piratas), congestionando las
vías y ocasionando malestar por los gremios formales que tienen rutas
de circulación asignadas en la ciudad
Estas causas han hecho una necesidad de la problemática por

resolver, por el deficiente sistema de Semaforización y señalización en
sus calles y avenidas lo cual es de uso por el transporte terrestre
urbano e interurbano en la provincia, agudizando el congestionamiento
del tránsito y desorden e informalidad en la prestación del servicio
público de pasajeros en la ciudad de Huaral, así como la inseguridad
de la integridad de los peatones; inexistencia de un sistema adecuado
de control del tránsito vehicular para la prestación de un buen servicio
de transporte público urbano e interurbanos y terminales terrestres, sin
una adecuada ubicación y orden técnico de los semáforos en las calles
y avenidas que tienen un alto grado de circulación y uso vehicular -
peatonal.
La Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial, como órgano

responsable de la municipalidad provincial de Huaral que tiene el
control y señalización de sus calles está limitada en sus capacidades
técnicas y logísticas, así como del presupuesto económico que tiene
asignado para realizar dichas acciones de mejoramiento del tránsito en
la ciudad lo cual ocasiona el incumplimiento eficientemente con el
control, fiscalización, regulación, supervisión y ordenamiento del
servicio de transporte público, obsoletos y limitados Semáforos así
como de la señalización dentro de Ciudad de la Provincia de Huaral,
así mismo la falta de capacidades técnicas para campañas especiales
de control de tránsito y respeto de las señales de tránsito, limitaciones
económicas para el mantenimiento de sus semáforos existentes así
como la instalación de nuevos semáforos en vías nuevas de alta
circulación, limitada seguridad vial de peatones y organización del
sistema de control, personal capacitado y equipado así como de
equipos electrónicos y tecnología de información integral de
señalización para el cumplimiento de sus funciones, lo que ocasiona
una imagen negativa de la Municipalidad Provincial de Huaral ante la
población.
A esto se suma a los principales factores que ocasionan altos índices

de accidentes de tránsito, choques e informalidad en el servicio masivo
que usa la población en la ciudad.
Fuente: Policia Nacional del Peru – Area de Transito año 2011

Así mismo los intentos anteriores de implementación de sistemas de
Semaforización en la ciudad han sido limitados y en algunos casos
deficientes fracasando las políticas de seguridad vial que norma el
Ministerio de Transporte para las vías en una Ciudad.
El congestionamiento por falta de señalización y semáforos en

avenidas y calles de alto transito ocasionan que exista un tránsito y un
desorden en la prestación del servicio de transporte público de
pasajeros y de carga así como su circulación en la Ciudad de Huaral,
se produce por la circulación de aproximadamente 7,500 unidades
vehiculares de servicio público, entre taxis – colectivos, taxi
independiente, camionetas rurales, microbuses, Vehículos menores
(mototaxis y tricitaxis), así como aproximadamente 2,000 vehículos
particulares, que circulan en rutas técnicamente no controladas y
planificadas para su autorización de circulación adecuada, generando
en muchos casos informalidad y desorden del propio servicio, cuyo
resultado es el maltrato al usuario que es la población.
El Servicio Público de Pasajeros Urbano e Interurbano de Servicio

Regular en la modalidad de taxi independiente, es de 1,000 vehículos
aproximadamente, esta modalidad de servicio, está caracterizado por
ser prestado en vehículos tipo station wagon, con estacionamiento de
sus unidades en predios no adecuados ubicados dentro del casco
urbano, así como el estacionamiento de sus unidades en vía pública
como paradero al carecer de área dentro de sus locales; con
desconocimiento de la necesidad de viaje de la población, de la
demanda estimada y de la cantidad de flota que debe existir para
atender a la población.
Es necesario realizar mejorar el sistema de control y fiscalización del

tránsito vehicular y peatonal en la Ciudad de Huaral mediante estudios
técnicos y normas de transporte terrestre a fin de planificar y regular el
servicio de transporte urbano e interurbano, solucionando la necesidad
de viaje de la población, en relación a su demanda potencial de la
población de la provincia de Huaral.
TERMINAL INFORMAL DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES “TURISMO HUARAL”, SE UBICA DENTRO DE UNA INTERCEPCIÓN
DONDE NO EXISTE SEMAFORO Y SEÑALIZACIONES DE TRANSITO ADECUADAS.
CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR POR FALTA DE SEÑALIZACION DE TRANSITO DE VIA PÚBLICA,

CALLE PERU, INTERSECCION CON LA AV. ESTACION
El servicio público de transporte de pasajeros Interprovincial, circulan 70
Omnibuses de alta capacidad; dedicados agrupados en 3 empresas;
circulan también 3,000 vehículos menores aproximadamente (mototaxis
y tricitaxis), agrupados en 16 empresas y 20 asociaciones debidamente
autorizadas, habiéndose otorgado 36 permisos de operación y unos
1,000 vehículos que realizan el mismo servicio de manera informal,
siendo su registro de información incompleta para su control,
fiscalización y regulación correspondiente.
Este servicio esta caracterizado, por el estacionamiento de sus unidades

en predios ubicados dentro del casco urbano por la falta de señalización
adecuada lo que generan caos y el deterioro de la zona urbana,
resultando el estacionamiento inadecuado de sus unidades en vía
pública como paradero, al carecer de un área dentro de sus locales y de
paraderos en tramos no determinados sin control por la Municipalidad;
perjudicando la necesidad de viaje de la población y público usuario
diariamente y así como de la limitada y obsoleta cantidad de flota
vehicular que debe existir para atender eficientemente dicha demanda.
CAOS VEHICULAR EN LA CIUDAD DE HUARAL POR FALTA DE SEMAFOROS Y DE SEÑALIZACION
UNIDADES VEHICULARES CIRCULANDO SIN CONTROLES DE TRANSITO Y CARENCIA DE SEMAFOROS EN

EL CENTRO URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAL
El servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano de

servicio regular en la modalidad de taxi – Colectivo, camionetas rurales,
microbuses, ómnibus y vehículos menores, utiliza en forma desordenada
e ilegal las principales vías, como la Panamericana Norte; Panamericana
Norte – Variante Pasamayo; Chancay – Huaral – Acos – Abra Antajirca
(Cerro de Pasco). El empalme variante Pasamayo – Huaral; Pueblo
Libre – Palpa – Quilca – Trapiche (Canta), Rió Seco – Sayán (Huaura),
y otras vías no señalizadas y/o autorizadas, generando en muchos
casos accidentes de tránsito, poniendo en riesgo la vida de los pasajeros
y público en general que utiliza diariamente dichos medios de transporte
masivo para desplazarse, causando malestar en la población,
evidenciando la inexistencia de señalización en sus calles agudiza su
normal circulación en sus vías.
Los terminales terrestres no cuentan con una adecuada señalización de

ubicación técnica, actualmente existen 2 terminales principales, uno
ubicado en el Centro Urbano de la ciudad y otra muy cerca del Damero
Histórico de la Ciudad de Huaral, así como 15 predios destinados al
estacionamiento de vehículos tipo terminales; sin embargo en su
mayoría no cuentan con las características técnicas para su
funcionamiento; esta dispersión de locales sin las características
técnicas necesarias generan el deterioro del ornato, el desorden y caos
urbano y del propio servicio de transporte, ocupación indebida de la vía
pública de vehículos por carecer de espacio en sus predios; así como
problemas de accidentes de tránsito en la maniobrabilidad para el recojo
de pasajeros en la vía urbana y la carencia de semáforos en calles
principales de la ciudad.
El reporte de accidentes de tránsito de los años 2003, 2004 y 2005 de la

Comisaría de Huaral señala lo siguiente:
 El año 2003, se produjeron un total de 130 casos de accidentes

de tránsito, donde 42 es por atropellos, 46 por choque con
lesiones; 42 por daños materiales.
 El año 2004, los accidentes de tránsito se incrementaron a un
total de 167, donde 51 es por atropello, 76 por choque con
lesiones; 41 por daños materiales.
 El año 2005, los accidentes de tránsito se incrementaron a un
total de 295, donde 91 es por atropello, 141 por choque con
lesiones; 63 por daños materiales. (Ver Anexo)
TIPO DE ACCIDENTE CANTIDAD LUGAR

Choque 37 Huaral
Ebriedad 9 Huaral
Volcadura 8 Huaral
Choque / Ebriedad 4 Huaral
Choque / Volcadura 2 Huaral
Atropello 32 Huaral
Otros 5 Huaral
Fuente: Comisaría de Huaral - Reporte Ene-May 2007
Fuente: Policía Nacional del Perú – Área de Transito, año 2011
Actualmente no se desarrollan campañas excepcionales de uso de

señales de tránsito, control y seguridad vial del tránsito urbano en los
meses donde hay mayor afluencia y concentración de vehículos en la
Ciudad de Huaral, sea por inicio de labores escolares (Marzo – Abril),
afluencia de visitantes y/o turistas de otras provincias por verano, fiestas
costumbristas locales, día de la madre, día de los muertos, fiestas
patrias y navidad entre otros, ocasionando que se incremente los niveles
de accidentes en las vías de circulación por choque de vehículos y
atropellos de peatones.
Se evidencia también la falta de campañas de sensibilización a los
conductores y público en general sobre la importancia del respeto de las
señales de tránsito en las calles, así mismo la falta de inspectores de
transporte debidamente capacitados que contribuiría a usar y cumplir la
señalización en sus calles para disminuir la incidencia de accidentes de
tránsito en nuestra ciudad.
El principal interés que tiene la comunidad para la solución de estos

problemas, es el mejoramiento de las condiciones actuales de la
señalización en sus calles así como de semáforos con buen
funcionamiento en las calles y avenidas que tiene gran afluencia
vehicular y de tránsito peatonal dentro de la ciudad, afín de evitar
accidentes de peatones y de vehículos, lo cual hace deficiente el
Servicio de Transporte Público de Pasajeros dentro del distrito de
Huaral, lo cual obliga elaborarse estudios técnicos y documentos de
gestión que posea la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial
de la Municipalidad para su eficiente acción de control, fiscalización,
regulación y planificación del servicio de transporte urbano e
interurbano, considerándose una eficiente señalización y semaforización
en sus calles de la ciudad de Huaral, ya que el transporte urbano es una
actividad de servicio y apoyo a las actividades económicas y sociales
que se desarrollan en todo Huaral, su funcionamiento eficiente es
fundamental para mantener una buena calidad de vida de la población.
ACCIDENTES DE TRANSITO URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAL
Causas de la situación existente
El problema se suscita porque la limitada y deficiente señalización de

transito y control de tráfico en sus calles (siete semáforos con una
antigüedad de 20 años, dos inoperativos) lo cual ha agudizado el caos
vehicular en muchas de sus calles y avenidas principales de la ciudad de
Huaral, así mismo han contribuido al incremento de accidentes de
tránsito tanto de vehículos como de peatones, colocando en riesgo
inminente de la población en general que diariamente utiliza y se
traslada por sus calles para desarrollar sus actividades rutinarias y
laborales.
El deficiente conocimiento de las normas de transito y el uso adecuado
de la señalización existente hace que no se de la debida importancia
sobre el respeto y el cumplimiento de las señalización de tránsito
peatonal y vehicular en las vías y calles de la ciudad.
La falta de interés de las autoridades locales por apoyar la mejora de

transitabilidad en sus calles deja desprotegido a la población y en riesgo
de sufrir cualquier accidente de tránsito que muchas veces le cuesta la
vida.
La deficiente infraestructura de control de tránsito en sus principales

avenidas y calles de importante flujo vehicular y de circulación peatonal
contribuye a elevar el ya alto índice de accidentes de tránsito en sus
vías, generando caos en el tráfico diario en sus calles.
La falta de semáforos y
señalización en principales calles.
Semáforos malogrados con dos

luces encendidas rojo y verde al
mismo tiempo
Semáforos obsoletos y de alto

costo de mantenimiento
Porque es competencia del Estado resolver la Situación
El problema debe resolverlo el estado porque se trata de un servicio

público masivo de transitabilidad peatonal y vehicular en sus calles.
La Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 en cuyo Título V:

Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales. Art
73º - 81º, indica en su artículo IV que los Gobiernos Locales promueven
no sólo una adecuada prestación de los servicios públicos locales sino
también el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción; donde la promoción del desarrollo integral es uno de los
objetivos municipales más importantes a tener en cuenta. La Ley
Orgánica de Municipalidades también se refiere al tema de transito,
circulación y transporte público en la provincia, estableciéndose
acciones de infraestructura de control de tránsito peatonal y vehicular en
sus calles, señalización adecuada de prevención e información de
circulación del tránsito, en cumplimiento a las normas y regulaciones del
servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su
jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones sobre la materia.
Zonificar con señales de tránsito el correcto flujo de tránsito urbano de

peatones y de vehículos; ordenando sus calles como zonas rígidas,
zonas de parqueo, zonas de cruces peatonales, islas de tráfico, entre
otros de carga e identificar las vías y rutas establecidas para tal objeto.
Promover la construcción reducidores de velocidad en calles para

prevenir accidentes por excesiva velocidad en calles urbanas.
Capacitar a inspectores de transito municipal a fin de contribuir al

respeto de la señalización de transito.
Población Afectada y sus características
La población directamente afectada es el total de los ciudadanos de

todas las edades de la ciudad de Huaral que circula y transita en sus
vías y calles, así como que utilizan el servicio de transporte público para
trasladarse diariamente a sus centros de trabajo, instituciones
educativas y otros lugares de destino.
Según la población registrada en los resultados de los censos

nacionales del INEI de los años 1993 y 2007, dan por resultados que la
ciudad de Huaral, cuenta con 68,771 habitantes en el año 1993, y de
88.558 habitantes en el año 2007, que según su evolución poblacional
registra una tasa de crecimiento intercensal del 1.823.
Población del Distrito de Huaral

DATOS POBLACIONALES DEL CENSO INEI 2007
POBLACION
CENSOS NACIONALES TASA DE
CRECIMIENTO
DISTRITO
1993 2007 PROMEDIO
ANUAL (%)
HUARAL 68,771 88,558 1.823
TOTAL DISTRITO 68,771 88,558 1.823
Fuente : INEI Censos Nacionales 2007
PROYECCION DE POBLACION
Años Población
2007 88,558
2008 90,172
2009 91,816
2010 93,489
2011 95,193
2012 96,928
Tasa de Crecimiento intercensal

Distrito 1.823
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007- Elaboración del Consultor
Gravedad de la Situación Negativa que se intenta modificar
Temporalidad.- El problema descrito es progresivo en el tiempo y

requiere una intervención oportuna ya que debe planificar el
mejoramiento de infraestructura de control de tránsito implementándose
cada calle y avenida que tienen gran flujo de tránsito vehicular
Relevancia.- Este problema se hace de mayor relevancia porque es

extenso y llega a involucrar a toda las vías de la ciudad, afectando así,
no solo a una o dos calles locales sino en conjunto a todas.
Grado de Avance.- La situación se encuentra en un gran deterioro y

inexistencia de semáforos y señalización de transito en todas las calles
de la ciudad lo que ocasiona caos vehicular y riesgos de accidentes de
tránsito en los últimos años.
Intento de Soluciones Anteriores.
La municipalidad provincial han venido haciendo denodados esfuerzos

para reparar y mantener los 07 semáforos actuales que funcionan a
bombilla en el control del tránsito en sus calles que tienen una
tecnología ya obsoleta de más de 40 años y de limitada mejora en la
señalización de sus calles por la falta de recursos presupuestales
asignados, pero solo han sido focalizados y limitados en el tiempo, así
mismo no se ha realizado estudios técnicos para el ordenamiento del
tránsito vehicular dentro de las calles de la ciudad, agudizando el
desorden y caos del tránsito tanto vehicular como peatonal.
La ocurrencia de accidentes de tránsito por mes registrados por la

Policía Nacional del Perú, se evidencia que los meses con más
accidentes reportados fue el mes de Julio y Diciembre, la falta de
conocimiento de las normas de transito de los choferes y la
vulnerabilidad de los peatones al no identificar las señales de tránsito
que en muchos casos en las calles, así como de la inoperatividad de los
siete semáforos que tiene la ciudad de Huaral incrementando un caos
vehicular en sus horas punta, contribuyen a la generación de accidentes
de tránsito y malestar de la población al verse expuesta a la inseguridad
de su integridad personal en las calles.
En este mismo sentido y tomando en cuenta que el vehículo que mas

participo en accidentes de tránsito fue el Mototaxi suponemos que tras la
adopción de medidas más exigentes en relación a mas calles con
semáforos adecuados y señalización implementada minimizara los
problemas del tránsito, asi mismo con la sensibilización y capacitación
de los choferes del transporte público fortalecerá la seguridad vial en las
calles.
Se han identificado 17 intercepciones que por su medición de trafico

efectuado en campo (ver fichas de medición de trafico), son importantes
para mejorar el flujo vehicular y controlar su desplazamiento adecuado
sin ocasionar caos vehicular y sean focos vulnerables de accidentes de
tránsito sea por choques de vehículos como de atropellos de los
peatones.
ITEM INTERSECCION
1 CALLE DERECHA / LUIS COLAN
2 CALLE DERECHA / MORALES VERMUDEZ

3 AV.SOLAR / MORALES VERMUDEZ
4 AV.SOLAR / LUIS COLAN
5 CALLE DERECHA / 28 DE JULIO
6 AV. CAHUAS / 28 DE JULIO
7 AV. CAHUAS / LUIS COLAN
8 AV. DOS DE MAYO / AV SOLAR
9 AV CAHUAS / CAMAL VIEJO
10 AV. CIRCUNVALACION ESTE / AV HUANDO

11 ALAMEDA SUR / MERCADO MODELO
12 ALAMEDA SUR / AV EL PALMO
13 ALAMEDA SUR / AV LUIS FALCON
14 AV DOS DE MAYO / AV JULIO C. TELLO

15 AV ESTACION / AV JULIO C. TELLO
16 AV TUPAC AMARU / AV ANDRES MARMOL
17 ALAMEDA DE LOS HEROES / AV JORGE CHAVEZ

Fuente Elaboración Propia
CUADRO DE JUSTIFICACION DE INTERCEPCIONES A SEMAFORIZAR NUEVAS INTERCEPCIONES

VEHICULAR PEATONAL
INTERCEPCION
CANT. MENORES LIGEROS PESADOS TOTAL VEH/HORA TOTAL P/HORA
1 CALLE DERECHA / LUIS COLAN 303 1,569 43 1,915 239 2,698 337
CALLE DERECHA /MORALES
2 BERMUDEZ 286 1,406 371 2,063 258 3,886 486
3 AV. SOLAR/MORALES BERMUDEZ 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
4 AV. SOLAR / LUIS COLAN 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
5 CALLE DERECHA/ 28 DE JULIO 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
6 AV. CAHUAS / 28 DE JULIO 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
7 AV. CAHUAS / LUIS COLAN 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
8 DOS DE MAYO / AV. SOLAR 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
9 AV. CAHUAS / CAMAL VIEJO 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
CIRCUNVALACION ESTE / AV.
10 HUANDO 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
ALAMEDA SUR / MORALES
11 BERMUDEZ 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
12 ALAMEDA SUR / PALMO 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
13 ALAMEDA SUR / LUIS FALCON 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
14 DOS DE MAYO / JULIO C TELLO 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
15 JULIO C TELLO / AV. ESTACION 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
AV. TUPAC AMARU / CALLE
16 ANDRES MARMOL 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
ALAMEDA DE LOS HEROES/ AV.
17 JORGE CHAVEZ 303 1,569 43 1,915 239 3,886 486
CONDICION SEMAFOROS ACTUALES

INTERCEPCION
CANT. OPERATIVO 24 HRS ESTRUCTURA ANTIGÜEDAD TECNOLOGIA
1 CALLE DERECHA / LUIS COLAN NO REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
CALLE DERECHA /MORALES
2 BERMUDEZ SI REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
3 AV. SOLAR / LUIS COLAN NO REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
4 CALLE DERECHA/ 28 DE JULIO NO REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
5 AV. CAHUAS / 28 DE JULIO SI REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
6 AV. CAHUAS / LUIS COLAN SI REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
7 DOS DE MAYO / AV. SOLAR SI REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
8 AV. CAHUAS / CAMAL VIEJO NO REGULAR 10 AÑOS DESACTUALIZADA
Fuente: Elaboración Propia – verificación de campo en agosto 2012
Asi mismo se ha ubicado espacialmente dicho problema de tráfico lo

cual se puede apreciar en los mapas de las intercepciones donde se
ubican los semáforos existentes, los cuales están deteriorados y
obsoletos en su tecnología (funcionan a bombilla) que data de más de
20 años.
UBICACIÓN DE SEMAFOROS EXISTENTES
2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Definición del Problema Central.
El problema identificado según el análisis y diagnostico de la información

recogida de campo y las visitas ínsito de las vías y calles de la ciudad de
Huaral determinan el DEFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y
SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
CIUDAD DE HUARAL
Causas del Problema.

El problema anteriormente planteado es debido a las siguientes causas:
Causa directa
Deficiente planificación del control del tránsito vehicular en la ciudad.
Causas indirectas
Inexistencia de estudios técnicos de planificación del tránsito vehicular,
zonas de parqueo y zonas rígidas en la ciudad.
Causa directa
Limitada capacidad operatividad, técnica y de gestión municipal para el
uso de dispositivos electrónicos de ordenamiento y control del tránsito y
de señalización en la ciudad.
Causas indirectas
Deficiente señalización preventivas e informativas de transito en las
Causas indirectas
Existencia de Equipos electrónicos de control de Transito obsoletos y
deteriorados
Causa directa
Desconocimiento de los choferes y público en general de las señales de
prevención e informativas de transito para evitar accidentes.
Causas indirectas
Limitada educación, capacitación y sensibilización de los choferes,
conductores y prestadores del Servicio de Transporte Público en
seguridad vial.
Efectos del Problema

El problema anteriormente determinado genera los siguientes efectos
directos e indirectos:
Efecto Directo
Incumplimiento de las normas y reglamento del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Efecto Directo
Desorden y caos vehicular en las vías de tránsito urbano.
Efecto Directo
Vulnerabilidad del público usuario a los accidentes de transito.
EFECTO FINAL:
Deterioro de la Calidad de Vida de la Población de la Ciudad de Huaral
CAUSAS Y EFECTOS
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAL
Incumplimiento de las Desorden y caos vehicular Vulnerabilidad del público

normas y reglamento del en las calles y vías de usuario a los accidentes de
Ministerio de Transportes y transito urbano transito
Comunicaciones
DEFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL

TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL
Deficiente planificación del Limitada capacidad operatividad, Desconocimiento de los

control del tránsito técnica y de gestión municipal choferes y público en
vehicular en la ciudad para el uso de dispositivos general de las señales de
electrónicos de ordenamiento y prevención e informativas
control del tránsito y de de transito para evitar
señalización en la ciudad accidentes
Inexistencia de estudios Deficiente Existencia de Limitada educación,

técnicos de planificación señalización Equipos capacitación y
del tránsito vehicular, preventivas e electrónicos de sensibilización de los
zonas de parqueo y zonas informativas de control de choferes, conductores y
rígidas en la ciudad transito en las Transito prestadores del Servicio de
calles de la obsoletos y Transporte Publico
ciudad deteriorados
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
La determinación del objetivo central y los medios y fines se refleja en el

árbol de objetivos: Medios y Fines.
El Objetivo central está asociado al propósito de solucionar el problema

central, por tanto el objetivo del presente proyecto se obtiene de la
siguiente manera:
DEFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL, Y

SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
CIUDAD DE HUARAL CIUDAD DE HUARAL
2.3.1. Definición del Objetivo Central
El objetivo del presente proyecto se centra en “EFICIENTE SISTEMA

DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL”.
Para lograr este objetivo, se cuenta con tres medios de primer

nivel y cuatro medios fundamentales.
Los medios se establecen a partir de la conversión de las causas,

así tenemos:
Causas Directas Medios de primer nivel

Causas Indirectas Medios Fundamentales
2.3.2. Identificación de los Medio
Medio Directo 1
Eficiente planificación del control del tránsito vehicular en la
ciudad.
Medio Fundamental
Existencia de estudios técnicos de planificación del tránsito
vehicular, zonas de parqueo y zonas rígidas en la ciudad.
Medio Directo
Adecuada capacidad operatividad, técnica y de gestión municipal
para el uso de dispositivos electrónicos de ordenamiento y control
del tránsito y de señalización en la ciudad.
Medio Fundamental
Eficiente señalización preventivas e informativas de transito en las
Medio Fundamental
Existencia de Equipos electrónicos de control de Transito
modernos y nuevos
Medio Directo
Conocimiento de los choferes y público en general de las señales
de prevención e informativas de transito para evitar accidentes.
Causas indirectas
Adecuada educación, capacitación y sensibilización de los
choferes, conductores y prestadores del Servicio de Transporte
Público en seguridad vial
2.3.3. Identificación de los Fines
El objetivo del presente proyecto se centra en “EFICIENTE SISTEMA

DE CONTROL, ORDENAMIENTO Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL”, lo que origina
los siguientes fines:
Fin Directo
Cumplimiento de las normas y reglamento del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Fin Directo
Orden y control del flujo vehicular en las vías de tránsito urbano.
Fin Directo
Protección del público usuario a los accidentes de transito.
EFECTO FINAL:
Mejora de la Calidad de Vida de la Población de la Ciudad de
Huaral
CAUSAS Y EFECTOS
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAL
Cumplimiento de las Orden y control del flujo Protección del público

normas y reglamento del vehicular en las calles y vías usuario a los accidentes de
Ministerio de Transportes y de transito urbano transito
Comunicaciones
EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL, ORDENAMIENTO Y

SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN
LA CIUDAD DE HUARAL
Eficiente planificación del Adecuada capacidad operatividad, Conocimiento de los

ordenamiento del tránsito técnica y de gestión municipal choferes y público en
vehicular en la ciudad para el uso de dispositivos general de las señales de
electrónicos de ordenamiento y prevención e informativas
control del tránsito y de de transito para evitar
señalización en la ciudad accidentes
Existencia de estudios Eficiente Existencia de Adecuada educación,

técnicos de planificación señalización Equipos capacitación y
del tránsito vehicular, preventivas e electrónicos de sensibilización de los
zonas de parqueo y zonas informativas de control de choferes, conductores y
rígidas en la ciudad transito en las Transito prestadores del Servicio de
calles de la modernos y Transporte Público en
ciudad nuevos seguridad vial
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
El Planteamiento para hallar las Alternativas, será el de utilizar las

combinaciones de las acciones de aquellos medios fundamentales que
sean imprescindibles, mutuamente excluyentes e independientes.
Del análisis del problema se derivaron en la realización de los

siguientes medios fundamentales:
 Existencia de estudios técnicos de planificación del tránsito

vehicular, zonas de parqueo y zonas rígidas en la ciudad
 Eficiente señalización preventivas e informativas de transito en las
 Existencia de Equipos electrónicos de control de Transito modernos
y nuevos.
 Adecuada educación, capacitación y sensibilización de los choferes,
conductores y prestadores del Servicio de Transporte Público en
seguridad vial
2.4.1. Clasificación de los Medios Fundamentales y su relación
De las combinaciones de las acciones, cada uno tendrá que

formar parte en cada alternativa a presentar.
En el presente proyecto todos los Medios Fundamentales que se

han hallado, se consideran Imprescindibles, por tanto, las
combinaciones de las acciones de cada uno tendrán que formar
parte de la alternativa a presentar.
Los Medios Fundamentales que se determinaron son los

siguientes:
 Medio Fundamental 1: Existencia de estudios técnicos de

planificación del tránsito vehicular, zonas de parqueo y zonas
rígidas en la ciudad
 Medio Fundamental 2: Eficiente señalización preventivas e
informativas de transito en las calles de la ciudad.
 Medio Fundamental 3: Existencia de Equipos electrónicos de
control de Transito modernos y nuevos.
 Medio Fundamental 4: Adecuada educación, capacitación y
sensibilización de los choferes, conductores y prestadores del
Servicio de Transporte Público en seguridad vial
Se identificaron como imprescindibles, pues estos medios

constituyen el eje de la solución del problema identificado, siendo
necesario que se lleve a cabo. Del mismo modo se han
relacionado, resultando que estos medios son complementarios.
Medio Fundamentales Imprescindible y Complementarios
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3 Medio Fundamental 4

Existencia de estudios Eficiente señalización Existencia de Equipos Adecuada educación,
técnicos de planificación preventivas e electrónicos de control de capacitación y
del tránsito vehicular, informativas de transito Transito modernos y sensibilización de los
zonas de parqueo y en las calles de la nuevos choferes, conductores y
zonas rígidas en la ciudad ciudad prestadores del Servicio
de Transporte Público en
seguridad vial
2.4.2. Planteamiento de Acciones
Las acciones vinculadas a los Medios Fundamentales que se deben

realizar como componentes para el logro de los objetivos deben constituir
actividades que se enmarquen de un lado en la definición de inversión y
por otro lado deben ser reales, posibles de ejecutar y acorde a las
capacidades y competencias de la unidad ejecutora.
Del análisis efectuado a la situación actual se ha determinado que es

necesario intervenir para generar la adecuada prestación de los servicios
de agua y alcantarillado, de acuerdo a las siguientes acciones, las cuales
pueden ser diversas para cada Medio Fundamental:
MEDIOS Y ACCIONES
Se identificaron como imprescindibles, pues estos medios

constituyen el eje de la solución del problema identificado, siendo
necesario que se lleve a cabo:
 Medio Fundamental 1: Existencia de estudios técnicos de

planificación del tránsito vehicular, zonas de parqueo y zonas
rígidas en la ciudad.
o Acción 1.1: Transferencias y Desarrollo de Capacidades
para el personal profesional y técnico para elaboración de
estudios técnicos de planeamiento del tránsito en la Ciudad.
 Medio Fundamental 2: Eficiente señalización preventivas e
informativas de transito en las calles de la ciudad.
o Acción 2.1: Implementación de señalización vertical y
horizontal, preventiva y informativa y otras asociadas del
Reglamento Nacional de Transito.
 Medio Fundamental 3: Existencia de Equipos electrónicos de
control de Transito modernos y nuevos.
o Acción 3.1: Instalación de semáforos modernos en 17
intercepciones de las principales avenidas y calles de la
ciudad.
 Medio Fundamental 4: Adecuada educación, capacitación y
sensibilización de los choferes, conductores y prestadores del
Servicio de Transporte Público en seguridad vial.
o Acción 4.1: Capacitación a personal e inspectores del
Transporte de la municipalidad y charlas de sensibilización
para los choferes y población en seguridad vial.

seguridad vial

seguridad vial
2.4.3. Definición y descripción de las alternativas propuestas
Efectuado el análisis respectivo los medios fundamentales

determinados son imprescindibles y complementarios; en razón
que al llevarlos a cabo en forma conjunta se lograrán mejores
resultados.
En este proyecto se considera una alternativa única, que se

presentan a continuación:
ALTERNATIVA 1: Mejoramiento del sistema de semaforización y

señalización del tránsito en vías urbanas, con un programa de
transferencias de capacidades para el planeamiento del flujo de
transito y capacitación a choferes y sensibilización a la población
en seguridad vial.
Contratación de especialistas y profesionales en planificación del

Se implementara la señalización vertical, horizontal, preventivas,

Se mejorara el sistema de semáforos en 17 intercepciones de la
modernos con tecnología digital – electrónica, tipo LEDs.
Se dictara capacitación a inspectores de transito de la

a la población sobre seguridad vial.

señalización del tránsito en vías urbanas, con la contratación de
una consultora en transporte público para la elaboración de
estudios de planeamiento del tránsito en la ciudad y capacitación a
choferes y sensibilización a la población en seguridad vial.
Contratación de especialistas y profesionales en planificación del

Se implementara la señalización vertical, horizontal, preventivas,

Se mejorara el sistema de semáforos en 17 intercepciones de la

modernos con tecnología digital – electrónica.
Se dictara capacitación a inspectores de transito de la

a la población sobre seguridad vial.
III. FORMULACION Y EVALUACION
3. FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
Horizonte de evaluación
Se propone un período de 10 años como horizonte de evaluación del
proyecto, periodo máximo propuesto por la Dirección General de Políticas
de Inversión – DGPI y publicado en la “Guía de General de Identificación,
Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a Nivel
de Perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas, publicado por el Sistema
Nacional de Inversión Pública - SNIP.
Fase de Inversión y su Duración.- Esta fase contempla el desarrollo de
los estudios definitivos o expedientes técnicos y de ejecución del
proyecto, el proceso para contratación para la compra de equipos,
equipamiento, bienes y/o etapa de desarrollo de capacidades,
capacitación y sensibilización de la población y la etapa de recepción y
levantamiento de observaciones. Se ha previsto que esta primera etapa
se realice en 12 meses.
Fase de Post Inversión.- Incluye las actividades de operación y
mantenimiento del proyecto se están considerando los pagos
correspondientes a personal adicional para campañas de sensibilización
y de campañas de seguridad vial.
A continuación se presentan las fases de Pre y Post Inversión con los
horizontes de tiempo:
ETAPAS Y ACTIVIDADES
I ETAPA PREOPERATIVA (12 meses)
a.- Elaboración del Expediente Técnico,
b.- Proceso de contratación para la compra de equipos y
equipamiento y otros bienes asociados.
c.- Capacitación del personal así como sensibilización de la
población en seguridad vial y otros
II ETAPA OPERATIVA
a.- Etapa de operación y mantenimiento
b.- Contratación de personal para campañas excepcionales en
seguridad vial
Fuente: Elaboración Propia,
3.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
La población directa a ser beneficiada lo constituye la población de la

ciudad de Huaral y sus alrededores.
Según datos del resultado del Censo nacional del INEI donde se
muestra la proyección de la población de 1993 y el 2007 se ha
calculado una tasa de crecimiento intercensal para el distrito mostrado
en el siguiente cuadro:
Fórmula para el Cálculo de la Tasa de Crecimiento
Intercensal
r = ( ( Z / A )1/n - 1 )*100
TC Intercensal ´= 1.823
Población del Distrito de

Huaral
DATOS POBLACIONALES DEL CENSO INEI 2007
POBLACION
CENSOS NACIONALES TASA DE
DISTRITO CRECIMIENTO
1993 2007 PROMEDIO ANUAL (%)
HUARAL 68,771 88,558 1.823
TOTAL DISTRITO 68,771 88,558 1.823
Fuente : INEI Censos Nacionales 2007- Elaboración Propia
Años Población
2007 88,558
2008 90,172
2009 91,816
2010 93,489
2011 95,193
2012 96,928
Tasa de Crecimiento
Distrito 1.135
Con estos datos se obtiene la tasa de crecimiento antes mencionada
y luego se encontrará la población beneficiaria en el horizonte del
tiempo:
POBLACIÓN PROYECTADA
AÑOS POBLACIÓN
2012 96,928
2013 98,695
2014 100,494
2015 102,325
2016 104,190
2017 106,090
2018 108,023
2019 109,992
2020 111,997
2021 114,038
2022 116,117
Luego la población beneficiaria en el horizonte del proyecto (año

2022) es de 116,117 habitantes. En este caso el año “Cero” de
inversión es en el año 2012 cuya población beneficiada proyectada es
de 96,928 habitantes, el año 01 de operación es en el año 2013 y el
horizonte de evaluación o año 10 de operación es al año 2022.
La demanda aquí presentada, permite establecer que existe una

demanda promedio de 107,196 personas por año que requieren un
servicio de seguridad vial eficiente en sus calles a fin de evitar
accidentes de tránsito, aproximadamente 1,000 personas por día en
las calles se sienten inseguras y molestas por el caos y vulnerabilidad
del tránsito vehicular, lo que equivale a 125 personas por hora que
sufren malestar y/o accidentes provocados por el caos vehicular en
sus calles de la ciudad, es decir que en cada media hora hay 63
reclamos y denuncias por imprudencias y accidentes de tránsito sea
por choques, infracciones y otros, las cuales se canalizan en la Policía
Nacional del Perú y la Municipalidad Provincial de Huaral.
Proyección de la Población Distrital
Horizonte Años Población
0 2012 96,928
1 2013 98,695
2 2014 100,494
3 2015 102,325
4 2016 104,190
5 2017 106,090
6 2018 108,023
7 2019 109,992
8 2020 111,997
9 2021 114,038
10 2022 116,117
Sumatoria 1,071,961
Promedio 107,196
3.2 ANALISIS DE LA OFERTA
Actualmente no existe oferta pública a nivel distrital de semaforización

y señalización nueva o renovada ya que solo existen siete calles con
semáforos obsoletos y deteriorados, que funciona a bombillas, en lo
que respecta a la señalización de calles esta se encuentra casi
inexistentes, lo cual evidencia que no existe una oficina eficiente
operativa y/o personal encargado de dicho control por lo cual se
considera una oferta actual igual a cero. Igualmente, la oferta
optimizada es cero.
3.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
La Brecha Demanda- Oferta Optimizada se muestra a continuación:
POBLACIÓN PROYECTADA OFERTA

DEMANDA BRECHA
Horizonte AÑOS POBLACIÓN OPTIMIZADA
0 2012 96,928 96,928 0 96,928
1 2013 98,695 98,695 0 98,695
2 2014 100,494 100,494 0 100,494
3 2015 102,325 102,325 0 102,325
4 2016 104,190 104,190 0 104,190
5 2017 106,090 106,090 0 106,090
6 2018 108,023 108,023 0 108,023
7 2019 109,992 109,992 0 109,992
8 2020 111,997 111,997 0 111,997
9 2021 114,038 114,038 0 114,038
10 2022 116,117 116,117 0 116,117
Con el transcurrir de los años, la brecha entre la oferta y demanda se
va incrementando por el crecimiento exponencial de la población
vulnerable lo cual agrava el problema en las vías de tránsito vehicular
y peatonal incrementándose los accidentes y el caos del tráfico de
vehículos en las calles de la ciudad.
Planteamiento Técnico de Alternativas
Se han identificado dos alternativas de solución las cuales es son las

siguientes:
señalización del tránsito en vías urbanas, con un programa de
transferencias y desarrollo de capacidades para el planeamiento
del flujo de transito y capacitación a choferes y sensibilización a la
población en seguridad vial, los componentes se detallan
continuación:


ciudad.
 Se mejorara el sistema de semáforos en 17 intercepciones

de la ciudad identificadas por el flujo de transito evaluado,
con equipos son modernos con tecnología digital –
electrónica tipo LEDs.

charlas de sensibilización a la población y choferes de
transporte público sobre seguridad vial.

señalización del tránsito en vías urbanas, con la contratación de
una consultora en transporte público para la elaboración de
estudios de planeamiento del tránsito en la ciudad y capacitación a
choferes y sensibilización a la población en seguridad vial.
 Contratación de una consultora o empresa especializada en

zonificación vial.
ciudad.

electrónica.

charlas de sensibilización a la población sobre seguridad
vial.
3.4 COSTOS DEL PROYECTO
Los costos del proyecto han sido formulados dentro de los

componentes de las alternativas que se han planteado para la
solución del problema identificado del estudio, los cuales se detallan
sin proyecto y con proyecto a fin de evaluar su impacto económico en
cada caso, tanto en la etapa constructiva así como en la etapa de
operación y mantenimiento.
3.4.1 Costos en la situación sin Proyecto
Como la oferta pública no existe por parte del gobierno

municipal en lo que respecta a acciones de mejora y/o
ampliación del sistema de semaforización y señalización en sus
calles, sin estudios de planificación del tránsito vehicular en la
ciudad entre otros, siendo su oferta actual es cero, por lo cual
en lo que respecta a los costos de operación y mantenimiento
en la situación sin proyecto solo se considera los costos
mínimos que se utilizan para mantener los 07 semáforos
antiguos actualmente que usan bombillas.
3.4.2 Costos de la situación con Proyecto
Costos de Inversión
Los costos de inversión de cada alternativa planteada en este

proyecto son las siguientes:
Alternativa 1:

DESARROLLO Y TRANSFERENCIAS DE
2.00 CAPACIDADES EN EL AREA DE TRANSPORTE Y 54,000.00
SEGURIDAD VIAL

UTILIDAD 223,105.03
SUB TOTAL (A) 2,677,260.35
SUB TOTAL (B) 3,159,167.22
Alternativa 2:
2.00
CONTRATACION DE CONSULTORA DE 202,500.00
SERVICIOS VIALES Y TRANSPORTE URBANO

UTILIDAD 240,221.83
SUB TOTAL (A) 2,882,661.95
SUB TOTAL (B) 3,401,541.10
DESAGREGADO DEL COSTO POR COMPONENTE
ALTERNATIVA 1
PRESUPUESTO
Presupuesto: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS
DE LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL
Lugar: HUARAL – LIMA
ALTERNATIVA 1 – COMPONENTE 1
DEMOLICION Y ELIMINACION DE BASES DE CONCRETO EXISTENTES INC RESANE

1.05 u 9.00 95.00 855.00
DE PISO
3.01 ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA SEMIPORTICO , BANDERA O PASTORAL u 39.00 502.80 19,609.20
3.03 CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATA f'c=175 kg/cm2 PARA PEDESTAL m3 46.00 340.00 15,640.00
CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATAS f'c=210 kg/cm2 PARA SEMIPORTICO,

3.04 m3 39.00 340.00 13,260.00
BANDERA O PASTORAL
5.02 INSTALACION DE PEDESTALES O SOPORTE DE CONTROL (INCLUYE TRANSPORTE) u 45.00 135.00 6,075.00
10.01 TIPO CE-2 u 73.00 56,940.00

780.00
11.01 CONTROL DE TRAFICO INTELIGENTE DE 2 A 10 FACES C. SINCRONIZACIÓN u 17.00 35,500.00 603,500.00
13.01 KIT DE POZO A TIERRA CON VARILLA DE COBRE 5/8" u 27,200.00

17.00 1,600.00
14.01 PINTURA DE TRAFICO BLANCO M2 20,647.62

1,638.70 12.60
14.03 SEÑALIZACIÓN VERTICAL u 20,640.00

43.00 480.00
15.03 RESANE DE RAMPAS u 760.00

8.00 95.00
16.00 OTROS. 33,130.00
CONSTRUIR UNA ISLA DE CONCRETO INCLUYENDO UN PASE A DESNIVEL DE 1,50 *

16.01 M2 128.00 120.00 15,360.00
12,80 M Y UN GIRO LIBRE VEHICULAR CON PRECAUCION
16.02 TACHAS AMARILLAS u 14,250.00

1,500.00 9.50
16.03 PEGAMENTO EPOXICO A Y B Gue 3,520.00
11.00 320.00
GASTOS GENERALES S/. 216,105.03

10.00%
UTILIDAD 10.00% S/. 216,105.03
SUB TOTAL (A) S/. 2,593,260.35
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 466,786.86
COMPONENTE 2
Costo Total
Privados)
Gerencia de Transportes, Tránsito y
Seguridad Vial
Área de Profesionales y Funcionarios 12,000.00
Contratación de Especialista en Planificación del
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Transito Urbano
Contratación de Especialista en Reglamento y
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Seguridad Vial
Área de Técnicos y Personal de Campo 42,000.00
Contratación de Especialista en Señalización de
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Vías
Contratación de Especialista en Control del
mes 2 3 1,500.00 9,000.00
Tránsito y Seguridad Vial
Sistema de Operativos de cumplimiento del
mes 10 3 900.00 27,000.00
Reglamento de Tránsito y Seguridad Vial
TOTAL 54,000.00
COMPONENTE 3
Costo Total
Precio
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION Unidad Cantidad Meses (Precios
Unitario
Privados)
Capacitación sobre Reglamento Nacional de
mes 3 0 2,000.00 6,000.00
Transito y multas de transito
Capacitación seguridad vial y atención al usuario mes 3 0 2,000.00 6,000.00
Charla de Sensibilización sobre seguridad vial y
mes 2 0 2,000.00 4,000.00
prevención de accidentes de transito
TOTAL 16,000.00
Nota.- los costos incluyen materiales de capacitación y otros
ALTERNATIVA 1 – A PRECIOS DE MERCADO
PRESUPUESTO

1.05 u 9.00 95.00 855.00
RESANE DE PISO


3.01 u 39.00 502.80 19,609.20
PASTORAL

3.03 m3 46.00 340.00 15,640.00
PEDESTAL

3.04 m3 39.00 340.00 13,260.00


5.02 u 45.00 135.00 6,075.00
TRANSPORTE)





10.01 TIPO CE-2 u 73.00 780.00 56,940.00

11.01 u 17.00 35,500.00 603,500.00
SINCRONIZACIÓN




16.00 OTROS. 33,130.00
PRECAUCION

TRANSFERENCIAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EN

17.00 54,000.00
Contratación de Especialista en Planificación del Transito

17.01 u 1.00 2,000.00 6,000.00
Urbano (03 meses)
17.04
Vial (03 meses)
17.05
Sistema de Operativos de cumplimiento del Reglamento de u 10.00 27,000.00 27,000.00
Capacitación sobre Reglamento Nacional de Transito y multas
18.01 u 3.00 2,000.00 6,000.00
de transito
18.03
Charla de Sensibilización sobre seguridad vial y prevención de u 2.00 4,000.00

UTILIDAD 10.00% S/. 223,105.03
SUB TOTAL (A) S/. 2,677,260.35
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 481,906.86
SUB TOTAL (B) S/. 3,159,167.22
SUPERVISION 3.50% S/. 78,086.76
Los costos de la Alternativa 2 son:

ALTERNATIVA 2 – A PRECIOS DE MERCADO
PRESUPUESTO
Presupuesto SEÑALIZACION Y SEMAFORIZACION DE TECNOLOGIA MODERNA
Cliente MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
Lugar HUARAL - LIMA
Moneda Nuevos Soles Fecha: 15 de Julio del 2012

1.05 u 9.00 95.00 855.00
RESANE DE PISO

2.04 VEREDA EN CONCRETO ARMADO ml 50.80 315.00 16,002.00

3.01 u 39.00 502.80 19,609.20
PASTORAL

3.03 m3 46.00 340.00 15,640.00
PEDESTAL

3.04 m3 39.00 340.00 13,260.00


5.02 u 45.00 135.00 6,075.00
TRANSPORTE)





10.01 TIPO CE-2 u 73.00 780.00 56,940.00

11.01 u 17.00 35,500.00 603,500.00
SINCRONIZACIÓN



16.00 OTROS. 33,130.00

PRECAUCION

17.00
CONTRATACION DE CONSULTORA DE SERVICIOS VIALES 202,500.00
Y TRANSPORTE URBANO
16.01
Apoyo de Especialista en Planificacion del Transito Urbano (03 u 1.00 4,500.00 13,500.00
meses)
16.02 Apoyo de Especialista en Reglamento y Seguridad Vial u 1.00 4,500.00 13,500.00
16.03 Apoyo de Especialista en Señalizacion de Vias u 1.00 13,500.00 13,500.00
16.04
Apoyo de Especialista en Control del Transito y Seguridad Vial u 2.00 27,000.00 27,000.00
(03 meses)
16.05
Personal para Operativos de cumplimiento del Reglamento de u 10.00 135,000.00 135,000.00
Transito y Seguridad Vial (03 meses)
16.01
Capacitacion sobre Reglamento Nacional de Transito y multas u 3.00 3,500.00 10,500.00
de transito
16.02 Capacitacion seguridad vial y atencion al usuario u 3.00 3,500.00 10,500.00
16.03
Charla de Sensibilizacion sobre seguridad vial y prevencion de u 0.00 0.00 7,000.00
accidentes de transito

UTILIDAD 10.00% S/. 240,221.83
SUB TOTAL (A) S/. 2,882,661.95
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 518,879.15
SUB TOTAL (B) S/. 3,401,541.10
SUPERVISION 3.50% S/. 84,077.64
Costos de Operación y Mantenimiento
A continuación se presentan los costos de Operación y

mantenimiento en que se incurren en cada alternativa, para los
años requeridos son los mismos.
Los costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto están

dados en tratar de poner operativo los semáforos existentes
que funcionan a bombillas, ubicados en siete intercepciones de
la ciudad, cuyo funcionamiento son de foco y de poco
funcionamiento continuo, muchos de ellos no funcionan las 24
horas.
Los costos actuales se definen como aquellos en que en las

condiciones actuales se incurren y se continuará incurriendo si
no se interviene para mejorar la situación. La situación “sin
proyecto” se define como aquella en la que se busca mejorar
las condiciones actuales de operación y provisión de los
servicios con los recursos corrientes disponibles, optimizando
su uso; en este sentido se pueden considerar gastos
adicionales en materiales y personal, pero no de activos fijos.
SIN PROYECTO
Precio
Unitario
Privados) Sociales)
Mantenimiento de equipos de cómputo mes 1 1 100.00 100.00 0.75 75.00
Servicio de mantenimiento de 07 semaforos existentes Global 1 1 1,500.00 1,500.00 0.75 1,125.00
TOTAL 31,414.40 23,397.50
Se ha considerado los factores de corrección establecidos para

el Sector Transporte, señalados en el Anexo SNIP 10 de la
Directiva General del SNIP vigente.
Así mismo se ha calculado a precios sociales, para evaluar su

programación de la sostenibilidad económica de la institución
post inversión.
Los costos de Operación y mantenimiento con proyecto están

dados por las acciones de poner operativos los semáforos de
moderna tecnología (Tipo LED) que se ubicaran en diecisiete
intercepciones de la ciudad, lo cual se dará mantenimiento en
su tablero inteligente electrónico.
Los costos en la situación “con proyecto”, estarán compuestos

por los costos de inversión inicial y futura de las acciones y
actividades previstas para las alternativas.
CON PROYECTO

Precio
Unitario
Privados) Sociales)
Vial
Vial
Mantenimiento de equipos de cómputo mes 1 1 1,000.00 1,000.00 0.75 750.00
Servicio de mantenimiento de los tableros
Global 1 1 2,500.00 2,500.00 0.75 1,875.00
electrónicos de 17 semáforos tipo LED
TOTAL 47,714.40 35,622.50
Costos Incrementales
Los costos increméntales se determinan de diferenciar la situación

“con proyecto” de la situación “sin proyecto”
Los costos incrementales están dados por los siguientes cuadros:
ALTERNATIVA Nº 01

AÑO
0 2,417,437 2,417,437
1 23,398 35,623 12,225
2 23,398 35,623 12,225
3 23,398 35,623 12,225
4 23,398 35,623 12,225
5 23,398 35,623 12,225
6 23,398 35,623 12,225
7 23,398 35,623 12,225
8 23,398 35,623 12,225
9 23,398 35,623 12,225
10 23,398 35,623 12,225
ALTERNATIVA Nº 02

AÑO
0 2,797,925.0 2,797,925
1 23,398 35,623 12,225
2 23,398 35,623 12,225
3 23,398 35,623 12,225
4 23,398 35,623 12,225
5 23,398 35,623 12,225
6 23,398 35,623 12,225
7 23,398 35,623 12,225
8 23,398 35,623 12,225
9 23,398 35,623 12,225
10 23,398 35,623 12,225
El Cronograma de Ejecución Física y Financiera tienen el plazo de

ejecución de 12 meses, los cuales se demuestran continuación:
FISICO
Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Total
Expediente 100% 100%
Costo Directo 30% 30% 30% 10% 100%
SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION 30% 30% 30% 10% 100%
TRANSFERENCIAS Y DESARROLLO DE
CAPACIDADES EN PLANEAMIENTO DE
TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL 30% 30% 30% 10% 100%
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 50% 50% 100%
Supervisión 30% 30% 30% 10% 100%
Gastos Generales 30% 30% 30% 10% 100%
FINANCIERO
Costo Directo 30% 30% 30% 10% 100%
TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL 30% 30% 30% 10% 100%
Supervisión 30% 30% 30% 10% 100%
3.5 BENEFICIOS
Beneficios en la situación sin proyecto

En la situación sin proyecto, no se han identificado beneficios
sociales, porque no se ha desarrollado acciones de intervención,
mejora o cambio de alguna red de semáforos, o sea que éstos son
iguales a cero.
Beneficios en la situación con proyecto
Cualitativos.-
 La Población obtendrá bienestar y tranquilidad al transitar las
 Los choferes de servicio público estarán capacitados y
ordenados en las vías y calles.
 Se evitara la congestión y caos vehicular en las horas punta
 El orden vehicular y peatonal de las vías de tránsito se
evidenciara en sus calles.
Cuantitativos.-
 Se contribuirá a reducir los porcentajes de accidentes de
tránsito en la ciudad.
 Habrá gran número de choferes capacitados en seguridad vial
y señalización.
 Se evidenciara gran numero de señalización horizontal y
vertical de transito en sus calles y dispositivos de control de
tránsito nuevos.
Beneficios incrementales
Los beneficios incrementales, considerados como la diferencia entre
los beneficios con proyecto menos los beneficios sin proyecto, son
iguales a los beneficios con proyecto, por cuanto los beneficios en la
situación sin proyecto son nulos.
3.6 EVALUACION SOCIAL
Metodología COSTO/EFECTIVIDAD
Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios esperados, puesto que se tienen las
alternativas propuestas, se medirá el beneficio unitario por usuario
dentro de los límites de una línea de corte de este tipo de proyectos.
Además mide la eficiencia en el uso de los recursos, en los casos en

que no es posible cuantificar los beneficios del proyecto en términos
monetarios.
Los resultados obtenidos y por el tipo de proyecto, donde el lucro no

es el objetivo fundamental, nos permite utilizar la Metodología del
Costo Efectividad, en la medida que es un proyecto con fines sociales
y no económicos.
Para hallar el Indicador de Costo – Efectividad (ICE), utilizamos la

siguiente relación:
ICE = VAC/ Promedio de Beneficiarios
Donde:
VAC : Valor actualizado de costos.
VAC = Inversión Año 0 + Costo de Operac. y Mant. Actualiz.
Costo – Efectividad a Precios Sociales
En los cuadros siguientes se demostrara los valores en cada caso de

sus costos sociales se muestra la Evaluación por el Método de Costo
Efectividad para las alternativas 1 y 2, a partir del flujo del costo por
operación y mantenimiento incremental expresado en nuevos soles y
a precios sociales.
En la evaluación se ha considerado una tasa social de descuento de

9%, según normativa vigente.
En la alternativa 1, por cada beneficiario el Proyecto invierte S/. 23.28,

y en la alternativa 2, por cada beneficiario el Proyecto invierte S/.
26.83.
ALTERNATIVA Nº 01
COSTOS O&M COSTOS O&M COSTOS COSTOS

AÑO
SIN PROYECTO CON PROYECTO INVERSIÓN INCREMENTALES
0 2,417,437 2,417,437
1 23,398 35,623 12,225
2 23,398 35,623 12,225
3 23,398 35,623 12,225
4 23,398 35,623 12,225
5 23,398 35,623 12,225
6 23,398 35,623 12,225
7 23,398 35,623 12,225
8 23,398 35,623 12,225
9 23,398 35,623 12,225
10 23,398 35,623 12,225
VACS S/. 2,495,893.17
TSD 9%
IE 107,196
ICE S/. 23.28
En lo que respecta a la alternativa N° 2 se evidencia en el cuadro

siguiente:
ALTERNATIVA Nº 02
COSTOS O&M COSTOS O&M COSTOS COSTOS

AÑO
SIN PROYECTO CON PROYECTO INVERSIÓN INCREMENTALES
0 2,797,925.0 2,797,925
1 23,398 35,623 12,225
2 23,398 35,623 12,225
3 23,398 35,623 12,225
4 23,398 35,623 12,225
5 23,398 35,623 12,225
6 23,398 35,623 12,225
7 23,398 35,623 12,225
8 23,398 35,623 12,225
9 23,398 35,623 12,225
10 23,398 35,623 12,225
VACS S/. 2,876,380.88
TSD 9%
IE 107,196
ICE S/. 26.83
De manera de resumen de lo evaluado en ambas alternativas se
tiene:
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA Nº 01 ALTERNATIVA Nº 02

VACS S/. 2,495,893 S/. 2,876,381
POBLACIÓN
107,196 107,196
BENEFICIADA
COSTO EFECTIVIDAD S/. 23.28 S/. 26.83
3.7 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad se ha efectuado teniendo en cuenta que el

factor clave en el resultado de una evaluación social, es el incremento
de los costos de inversión, en tal sentido se ha realizado el análisis
desde un incremento del 0% hasta 50%.
En el cuadro siguiente, se muestran los resultados del análisis de

sensibilidad, en donde se ha determinado que el proyecto puede
resistir hasta un incremento en la inversión con ventajas de la
alternativa 1 respecto a la alternativa 2.
VARIACIÓN INVERSIÓN ALTERNATIVA
Nº 01
Variación (%)
Inversión ALT ICE ALT 1 SENSIBLE ICE ALT 2
1
0% S/. 99.91 S/. 109.00
5% S/. 103.07 S/. 109.00
10% S/. 106.24 S/. 109.00
15% S/. 109.41 S/. 109.00
20% S/. 112.57 S/. 109.00
25% S/. 115.74 S/. 109.00
30% S/. 118.90 S/. 109.00
35% S/. 122.07 S/. 109.00
40% S/. 125.24 S/. 109.00
45% S/. 128.40 S/. 109.00
50% S/. 131.57 S/. 109.00
ICE con VAR Inversión Alt 1
S/. 140.00
S/. 120.00
S/. 100.00
S/. 80.00
S/. 60.00
S/. 40.00
S/. 20.00
S/. 0.00
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
VARIACIÓN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 02
Variación (%)
ICE ALT 2 SENSIBLE ICE ALT 1
Inversión ALT 2
0% S/. 109.00 S/. 99.91

-5% S/. 105.51 S/. 99.91
-10% S/. 102.02 S/. 99.91
-15% S/. 98.53 S/. 99.91
-20% S/. 95.04 S/. 99.91
-25% S/. 91.55 S/. 99.91
-30% S/. 88.06 S/. 99.91
-35% S/. 84.57 S/. 99.91
-40% S/. 81.08 S/. 99.91
-45% S/. 77.59 S/. 99.91
-50% S/. 74.09 S/. 99.91
Variación (%) Costo

O&M ALT 1
0% S/. 99.91 S/. 109.00

5% S/. 101.74 S/. 109.00
10% S/. 103.56 S/. 109.00
15% S/. 105.39 S/. 109.00
20% S/. 107.22 S/. 109.00
25% S/. 109.05 S/. 109.00
30% S/. 110.88 S/. 109.00
35% S/. 112.71 S/. 109.00
40% S/. 114.54 S/. 109.00
45% S/. 116.37 S/. 109.00
50% S/. 118.20 S/. 109.00
VARIACIÓN COSTO O&M ALTERNATIVA Nº 02
Variación (%) Costo

O&M ALT 2
0% S/. 109.00 S/. 99.91

-5% S/. 107.04 S/. 99.91
-10% S/. 105.08 S/. 99.91
-15% S/. 103.12 S/. 99.91
-20% S/. 101.16 S/. 99.91
-25% S/. 99.20 S/. 99.91
-30% S/. 97.24 S/. 99.91
-35% S/. 95.28 S/. 99.91
-40% S/. 93.32 S/. 99.91
-45% S/. 91.36 S/. 99.91
-50% S/. 89.40 S/. 99.91
ICE con VAR O&M Alt 1

S/. 120.00
S/. 115.00
S/. 110.00
S/. 105.00
S/. 100.00
S/. 95.00
S/. 90.00
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
3.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad de este proyecto, estará sujeta a todas las acciones

que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre Inversión
hasta su fase de operación y mantenimiento, permitiendo alcanzar los
objetivos esperados.
En función a ello se garantiza: La disponibilidad de los recursos para

el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento.
El proyecto es sostenible desde el punto de vista del control y manejo

del tránsito vehicular y peatonal de la ciudad de Huaral por intermedio
de la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial de la
Municipalidad Provincial de Huaral, en la medida que este pondrá a
disposición de los usuarios los servicios municipales de control y
seguridad vial a la población y usuarios, mediante unos sistemas de
semaforización y señalización modernos y adecuados según el
Reglamento Nacional del Transporte en 17 intercepciones de la
ciudad de Huaral, lo cual mejorara la calidad de servicios,
garantizando un servicio de seguridad vial eficiente y con celeridad,
buscando el bienestar de la población en sus calles..
Desde el punto de vista del desarrollo económico, el proyecto se

sustenta y será sostenible, en la medida que ayudará a generar
mayores ingresos propios por la eficiencia del sistema y por los
ingresos de las multas e infracciones de tránsito.
El proyecto será financiado por la municipalidad Provincial de Huaral,

la cual tiene incorporado dentro de su presupuesto los recursos
económicos para ejecutar el proyecto así como de asumir los costos
de operación y mantenimiento del propio proyecto por la Fuente de
Financiamiento del Canon y Sobre canon Minero.
Por lo cual la sostenibilidad estará a cargo de la Municipalidad

Provincial de Huaral articulando acciones para el normal ejecución y
articulación con la Policía Nacional del Perú.
Arreglos institucionales previstos en la etapa de pre operación:
La Municipalidad Provincial de Huaral, programará y comprometerá la

provisión de los recursos económicos requeridos en la etapa pre-
operativa para contratar la elaboración del estudio definitivo
(expediente técnico) correspondiente a la etapa de inversión,
aprobara mediante resolución de alcaldía, registrara su formato SNIP
15 de consistencia del proyecto, preparara la convocatoria para la
ejecución del proyecto y los procesos de adquisición de equipamiento,
materiales, contratación de especialistas, entre otros.
La alternativa asegura el cumplimiento de sus metas previstas en el
proyecto.
Arreglos institucionales previstos en la etapa de operación y

mantenimiento
En cuanto al financiamiento de los costos de operación y

mantenimiento estos serán cubiertos por la Municipalidad Provincial
de Huaral a través de su presupuesto institucional anual.
Capacidad de gestión
La Municipalidad Provincial de Huaral cuenta con la infraestructura y

organización administrativa requerida para ejecutar el proyecto, tanto
en lo que se relaciona a los recursos logísticos, humanos y
económicos, representada por la unidad Ejecutora: Gerencia de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial aprobado por el
Reglamento de Organización y Funciones – ROF vigente, estando por
lo tanto garantizada la capacidad de gestión para la etapa de
inversión inicial, operación y mantenimiento que demanda el proyecto.
Asimismo, preverá la dotación recursos humanos necesarios para el

seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto durante el periodo
de evaluación.
Se tiene un convenio marco interinstitucional entre la Municipalidad

Provincial de Huaral y la Policía Nacional de Perú, por la cual se
articulara acciones en conjunto para desarrollar cada componente de
acuerdo a los alcances del mismo, en las durante las distintas etapas
del proyecto.
La participación de los beneficiarios
Los choferes de transporte público y la población usuaria aceptan y se

compromete a apoyar las acciones de cuidado de los semáforos de
las calles de su zona, lo cual está plasmado en las actas de acuerdos
que tiene la Gerencia de transporte de cada empresa y gremio del
transporte.
Los beneficiarios directos que son la población en general y los

choferes tendrán una participación activa, asistiendo a los talleres de
capacitación y sensibilización en seguridad vial, en cada caso,
cumpliendo con la programación que para el desarrollo de cada
componente se elaborara para el normal desenvolvimiento hasta su
conclusión y haciendo uso de los servicios municipales optimizados.
3.9 IMPACTO AMBIENTAL
No se generarán impactos negativos en los medios físicos, biológicos

y socioeconómicos en ninguna de las etapas del proyecto de carácter
permanente, por tener una naturaleza intervención de desarrollo de
capacidades de recursos humanos y de la población del distrito de
Huaral
En la etapa de planificación
Impactos Positivos
Expectativa en la población por mejorar su calidad de vida en temas
de seguridad vial.
Etapa de Operación y Mantenimiento

Impactos Positivos
La población en general tendrá servicios y recursos educativos que
los capacitaran y sensibilizara adecuadamente.
Para realizar la evaluación del Impacto Ambiental del proyecto sobre

todo en la etapa de operación y mantenimiento se ha considerado
utilizar la matriz Causa – Efecto de Leopold, adecuándola al análisis
de los componentes ambientales susceptibles de recibir los impactos
producto de las diferentes actividades del proyecto.
La matriz de impactos ambientales es un cuadro de doble entrada, en

cuyas columnas figuran las acciones a realizar y en las filas se
encuentras descritos los componentes ambientales.
La valoración del impacto se hace por medio de una escala ordinal en

la que se ponderan como Alto, Medio o Bajo (A, M o B) según sea la
magnitud del impacto sobre el componente ambiental. Así mismo; se
estima la mitigabilidad del impacto, calificándola según sea el caso de
Alta, Media o Baja (A, M o B). Se indica además la dirección del
impacto, es decir si es Positivo o Negativo (+/-).
Temporalidad: también se tendrán en cuenta si los efectos son
permanentes (P) o transitorios (T).
Impactos Negativos
En esta etapa constructiva se originaran suspensión de partículas de
polvo y ruidos molestos de las maquinarias y equipos que se utilicen,
los cuales no serán significativos ni permanentes.
A continuación se muestra la matriz de impactos ambientales :
Matriz de impactos ambientales
COMPONENTES
AMBIENTALES
Intervenciones del
Proyecto
MEDIO FISICO CALIDAD DE AIRE - B/A, T
NATURAL NIVELES SONOROS - B/A,T
MEDIO (AVI) FAUNA

BIOLOGICO FLORA
EMPLEO + A, P
MEDIO CALIDAD DE VIDA
SOCIO-
ECONOMICO SALUD
SEGURIDAD +A, P
LEYENDA
Dirección Magnitud Mitigabilidad Temporalidad

+ Positivo A Alto A Alta P Permanente
- Negativo M Medio M Media T Transitorio
B Bajo B Baja
n.a. No Aplicable
3.10 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
De la evaluación de las alternativas propuestas en base a la

evaluación social, al análisis de sensibilidad, al análisis de
sostenibilidad y a que no presentará impactos ambientales negativos,
se concluye que la alternativa seleccionada es la Alternativa Nº 1:
“Mejoramiento del sistema de semaforización y señalización del
tránsito en vías urbanas, con un programa de transferencias de
a choferes y sensibilización a la población en seguridad vial,
Implementación de un sistema de semaforización moderno de
tecnología actual y componentes de transferencias y desarrollo de
capacidades.
Presenta el siguiente indicador de rentabilidad: Índice C/E = S/. 23.28
por beneficiario.
Plan de Implementación
Se tiene propuesto el siguiente Plan de Implementación así como la ruta

crítica
Costo Directo 30% 30% 30% 10% 100%
TRANSITO y SEGURIDAD VIAL 30% 30% 30% 10% 100%
Supervisión 30% 30% 30% 10% 100%
RUTA CRITICA
Organización y Gestión
La Municipalidad Provincial de Huaral cuenta con su propia organización

técnica, administrativa y financiera necesaria para la ejecución del
proyecto, mediante su Oficina de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Territorial y la Gerencia de transporte, transito y Seguridad Vial, se
coordinara la contratación y gestión de cada insumo y recurso humano
necesario en la fase de ejecución del proyecto, contándose con el apoyo
de las Instituciones policiales y del estado así como de las privadas de la
Región Lima, para programar el cronograma de actividades y fechas de
inicio.
La Municipalidad Provincial de Huaral a través de su Unidad Ejecutora,

la que cuenta con los recursos financieros, de administración y
humanos, para poder asumir sus responsabilidades en cada etapa del
Proyecto. La Municipalidad hace efectiva sus funciones respecto a la
responsabilidad del Proyecto a través de sus órganos de Línea
competentes.
La Oficina de Obras Públicas como parte de la unidad ejecutora tendrá

la responsabilidad de la programación de las actividades para la
ejecución del Proyecto; es decir estará a cargo del proceso de
adjudicación de obra y de la supervisión de la misma. Una vez
concluidos los estudios definitivos para el Proyecto.
En la fase de inversión la Organización del Proyecto estará dividida en

dos partes. La primera que corresponde a la elaboración del Expediente
Técnico y la segunda que corresponde a la ejecución del proyecto.
Elaboración del Estudio Definitivo (Expediente Técnico) será

determinada por la Unidad Ejecutora para su desarrollo, sea bajo la
modalidad de Administración Directa o Por Contrata, en esta ultima
tendrá que programarse las acciones de la etapa del Proceso de
Selección de la Adjudicación respectiva a cargo de la Oficina de
Logística de la Municipalidad. Posteriormente en la etapa de elaboración
propiamente dicha, se deberá monitorear su elaboración para no alterar
los objetivos y metas aprobadas en el perfil.
En la Ejecución del proyecto será por la modalidad de Administración

Indirecta- Por Contrata y tendrá una duración de ejecución de 12 meses,
en los cuales se comprende las gestiones que se realizaran ante la
empresa Edelnor S.A. para su autorización de accesos de alimentación
de energía eléctrica en cada intercepción intervenida de las calles.
Para la fase de post inversión (operación y mantenimiento), la

organización y gestión del proyecto también estará a cargo de la
Municipalidad Provincial de Huaral.
3.11 MATRIZ DEL MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Contribuye a la mejora de la calidad de vida de la
FIN
población de Huaral
Bajar los índices de accidentes de tránsito y
desorden vehicular en sus calles, dotando de un Bajar un 100% el índice de desorden vehicular en
EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL, sus calles. Compromiso con la Población y la Policía Nacional del
PROPOSITO Estadísticas de la policía Nacional del Perú
ORDENAMIENTO Y SEGURIDAD VIAL DEL Perú
TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA Contribuir a bajar los índices de accidentes de
CIUDAD DE HUARAL tránsito.
Implementación de Normas de Seguridad Vial del
Semaforización y señalización de vías Plano de Calles de la Ciudad de Huaral Reporte de calles semaforizadas de la Ciudad Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Listado de Personal profesional y técnico de la Reportes de evaluación del personal Personal profesional y técnico entrenado y preparado
Desarrollo y Transferencias de Capacidades en Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad entrenado de la gerencia de Transporte, para implantación de normas de seguridad vial y control
el área de Transporte y Seguridad Vial Vial Transito y Seguridad Vial de transito
Capacitación de Inspectores de Transito y
técnicos para el mantenimiento de los semáforos
y señalización de las calles. Sensibilización de la
COMPONENTES Capacitación y Sensibilización población y Choferes de servicio publico Control de asistencia de las charlas y Talleres Los beneficiarios concluyen su capacitación
Instalación de Sistema y Red de Semáforos
Inteligentes en 17 intercepciones, incluye
señalización vertical y horizontal de las calles 1.- Componente 1: S/. 2´550,039.35
Desarrollo y Transferencias de Capacidades en

el área de Transporte y Seguridad Vial -
Contratación de profesionales de apoyo temporal 2.- Componente 2: S/. 63,720,00
Capacitación y Sensibilización de inspectores,
técnicos de la municipalidad y sensibilización de
la población y choferes de servicio publico 3.- Componente 3: S/. 16,880,00 Se asignan y presupuestan los recursos económicos
ACCIONES Avance y valorización del proyecto.
Costo Directo: S/. 2´632,639.35 conforme el Cronograma de ejecución del Proyecto.
Gastos Generales: S/. 263,263.93

Utilidad : S/. 263,263.93
Expediente Técnico: S/. 30,000.00
Supervisión : S/. 78,086.76
Total de Inversión: S/. 3´267,253.98
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
El problema identificado según el análisis y diagnostico de la

información recogida de campo y las visitas ínsito de las vías y calles
de la ciudad de Huaral determinan el DEFICIENTE SISTEMA DE
CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL buscando disminuir dichos
indicadores con la ejecución del proyecto.
El objetivo del presente proyecto se centra implantar un “EFICIENTE
SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL”
La población directamente beneficiada en el año 0 de intervención es
de 96,928 habitantes, los cuales forman la población que transita
diariamente dentro de la ciudad, lo cual al final de su vida útil del
proyecto que es hasta el 2,022 serán 116,117 habitantes que tendrán
buenas condiciones de calidad de vida al bajar su vulnerabilidad a
accidentes de tránsito así como de vías implementadas dentro de las
normas de control de tránsito del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, con red de semáforos modernos tipo LED y
señalización de sus calles adecuadamente.
La alternativa seleccionada es la ALTERNATIVA 1: “Mejoramiento del
sistema de semaforización y señalización del tránsito en vías urbanas,
con un programa de transferencias y desarrollo de capacidades de
de técnicos e inspectores y sensibilización a la población y choferes de
transporte público en seguridad vial”, los componentes se detallan
continuación:


ciudad.

electrónica tipo LEDs.

charlas de sensibilización a la población y choferes del
transporte público sobre seguridad vial
La evaluación social concluye que la condición más favorable para la

implementación de la solución del proyecto lo constituye la Alternativa
Nº 1, cuyo costo de inversión a precios privados es de S/ 3’267,253.98
Nuevos Soles y a precios sociales S/. 2´578,466.53 Nuevos Soles, así
como por sus componentes más adecuados a la realidad del Distrito y
a su nivel de intervención bajo la modalidad de estos proyectos.
El Indicador de rentabilidad social (ICE) de la Alternativa 1 es de S/.
23.28 por beneficiario, en comparación con S/. 26.83 de la Alternativa
2.
En lo relacionado a impacto ambiental del proyecto este no causara
impactos ambientales negativos permanentes, los cuales solo en la
etapa constructiva en lo relacionado a obras civiles mínimas estos
estarán mitigados y considerados dentro del costo del presupuesto de
dicho proyecto.
Dados los resultados técnico-económicos favorables, se recomienda
aprobar el presente Perfil y pasar a la siguiente etapa dentro del ciclo
del proyecto (Etapa de Inversión), la cual se inicia con la elaboración
del Expediente Técnico correspondiente.
ANEXOS Y PLANOS
ANEXO 01
PLANO DE LA CIUDAD DE HUARAL
SEMAFOROS EXISTENTES ACTUALMENTE
PRESUPUESTO CONSOLIDADO

1.05 u 9.00 95.00 855.00
RESANE DE PISO


3.01 u 39.00 502.80 19,609.20
PASTORAL

3.03 m3 46.00 340.00 15,640.00
PEDESTAL

3.04 m3 39.00 340.00 13,260.00

5.02 u 45.00 135.00 6,075.00
TRANSPORTE)

10.01 TIPO CE-2 u 73.00 780.00 56,940.00
11.01 u 17.00 35,500.00 603,500.00
SINCRONIZACIÓN
16.00 OTROS. 33,130.00

PRECAUCION

TRANSFERENCIAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EN

17.00 54,000.00
17.01
Contratación de Especialista en Planificación del Transito u 1.00 2,000.00 6,000.00
Urbano (03 meses)
17.04
Vial (03 meses)
Sistema de Operativos de cumplimiento del Reglamento de
17.05 u 10.00 27,000.00 27,000.00
Capacitación sobre Reglamento Nacional de Transito y multas
18.01 u 3.00 2,000.00 6,000.00
de transito
Charla de Sensibilización sobre seguridad vial y prevención de

18.03 u 2.00 4,000.00

UTILIDAD 10.00% S/. 223,105.03
SUB TOTAL (A) S/. 2,677,260.35
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 481,906.86
SUB TOTAL (B) S/. 3,159,167.22
SUPERVISION 3.50% S/. 78,086.76
Costo Total
Privados)
Area de Profesionales y Funcionarios 12,000.00

Contratacion de Especialista en Planificacion del Transito
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Urbano
Contratacion de Especialista en Reglamento y Seguridad
mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Vial
Area de Tecnicos y Personal de Campo 42,000.00
Contratacion de Especialista en Señalizacion de Vias mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Contratacion de Especialista en Control del Transito y
mes 2 3 1,500.00 9,000.00
Seguridad Vial
Sistema de Operativos de cumplimiento del Reglamento
mes 10 3 900.00 27,000.00
de Transito y Seguridad Vial
TOTAL 54,000.00
Costo Total
Precio
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION Unidad Cantidad Meses (Precios
Unitario
Privados)
Capacitacion sobre Reglamento Nacional de Transito y
mes 3 0 2,000.00 6,000.00
multas de transito
Capacitacion seguridad vial y atencion al usuario mes 3 0 2,000.00 6,000.00
Charla de Sensibilizacion sobre seguridad vial y
mes 2 0 2,000.00 4,000.00
prevencion de accidentes de transito
TOTAL 16,000.00
DISEÑO ESTRUCTURAL DE SEMAFOROS
PLANOS DE UBICACIÓN DE LAS
INTERCEPCIONES PROPUESTAS PARA
SEMAFORIZAR
TRABAJO DE LEVANTAMIENTO DE
INFORMACION DE CONTROL DE TRANSITO EN
CADA INTERCEPCION PROPUESTA

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

III. FORMULACION Y EVALUACION

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION

OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del presente proyecto se centra en “EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP

Proyección de la Población Distrital

La Brecha Demanda- Oferta Optimizada se muestra a continuación:

DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 1: Mejoramiento del sistema de semaforización y señalización

 Contratación de especialistas y profesionales en

 Se implementara la señalización vertical, horizontal,

 Se mejorara el sistema de semáforos ampliándose en 10

 Se dictara capacitación a inspectores de transito de la

Compon DESCRIPCION ALTERNATIVA 1

1.00 SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS 2,161,050.29

TOTAL COSTO DIRECTO 2,231,050.29

GASTOS GENERALES 223,105.03

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 3,267,253.98

DESAGREGADO DEL COSTO POR COMPONENTE

1.00 OBRAS PRELIMINARES 41,269.87

1.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS glb 1.00 8,500.00 8,500.00

1.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO SEÑALIZACIÓN glb 1.00 15,000.00 15,000.00

1.04 OFICINAS, ALMACENES, VESTUARIOS, PROVISIONALES glb 1.00 3,800.00 3,800.00

DEMOLICION Y ELIMINACION DE BASES DE CONCRETO EXISTENTES INC

1.06 TRANSPORTE DE ELEMENTOS RETIRADOS A ALMACEN glb 1.00 6,000.00 6,000.00

2.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 28,342.19

2.02 DEMOLICION DE VEREDAS DE 0.10 m Ml 372.05 12.50 4,650.63

3.00 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 61,437.70

ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA SEMIPORTICO , BANDERA O

3.02 ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA PEDESTAL u 45.00 231.30 10,408.50

CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATA f'c=175 kg/cm2 PARA

CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATAS f'c=210 kg/cm2 PARA

3.05 ENCOFRADO DE ZAPATAS u 84.00 30.00 2,520.00

4.00 ESTRUCTURAS DE FIERRO 464,650.00

5.00 TRASLADO E INSTALACION DE ESTRUCTURAS 19,945.00

5.01 INSTALACION DE SEMIPORTICOS SIMPLES (INCLUYE TRANSPORTE) u 35.00 330.00 11,550.00

INSTALACION DE PEDESTALES O SOPORTE DE CONTROL (INCLUYE

5.03 SEMIPORTICO DOBLE u 4.00 580.00 2,320.00

6.00 SEMAFOROS A LED´S 372,950.00

7.00 INSTALACION DE SEMAFOROS 64,120.00

8.00 CABLES (SUMINISTRO E INSTALACION) 48,772.57

9.00 CANALIZACION (EXCAVACION) 260,463.10

10.00 CAJAS DE PASO (EXCAVACION Y RESANE) 56,940.00

12.00 SUMINSTRO DE EE.EE (CON MURETE) 14,127.00

13.00 POZO A TIERRA (SUMINISTRO E INSTALACION) 27,200.00

14.00 SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL 55,047.87

15.00 OBRAS CIVILES DE RAMPAS 9,155.00

16.00 OTROS. 33,130.00

CONSTRUIR UNA ISLA DE CONCRETO INCLUYENDO UN PASE A

16.02 TACHAS AMARILLAS u 1,500.00 9.50 14,250.00

TOTAL COSTO DIRECTO S/. 2,161,050.29

GASTOS GENERALES 10.00% S/. 216,105.03

IMPUESTO IGV 18.00% S/. 466,786.86

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 3,060,047.22

CONSOLIDADO DEL PRESUPUESTO DESAGREGADO

ITEM DESCRIPCION UND METRADO P.U. PARCIAL TOTAL

SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION 2,161,050.29

1.00 OBRAS PRELIMINARES 41,269.87

1.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS glb 1.00 8,500.00 8,500.00

1.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO SEÑALIZACIÓN glb 1.00 15,000.00 15,000.00

1.03 TRAZO Y REPLANTEO m.l 2,175.80 3.27 7,114.87