LA EFICACIA INSTRUMENTAL DE LA LEY 1801 DE 2016 FRENTE A LA

CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE PASTO

MARIA CAMILA SARASTY

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

FACULTAD DE DERECHO

SANTIAGO DE CALI

2019

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LA EFICACIA INSTRUMENTAL DE LA LEY 1801 DE 2016 FRENTE A LA

CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE PASTO

MARIA CAMILA SARASTY

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

FACULTAD DE DERECHO

SANTIAGO DE CALI

2019

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 CONTENIDO

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................. 4

1.1 Formulación del Problema ............................................................................. 6

1.2 Sistematización .............................................................................................. 7

2. OBJETIVOS ..................................................................................................... 8

2.1 Objetivo General ............................................................................................ 8

2.2 Objetivos Específicos ..................................................................................... 9

3. Justificación .................................................................................................... 10

4. Hipótesis .......................................................................................................... 11

5. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................. 12

5.1 Estado del Arte ............................................................................................ 12

5.2 Marco Teórico .............................................................................................. 14
5.3 Marco Contextual ......................................................................................... 20
5.4 Marco Conceptual ........................................................................................ 21
5.5 Marco Jurídico ............................................................................................. 24

6. DISEÑO METODOLÓGICO .............................................................................. 28

6.1 Tipo de Investigación ................................................................................... 28

6.2 Método de Investigación .............................................................................. 28
6.3 Recolección de la información ..................................................................... 28
6.4 Análsis ......................................................................................................... 28

7. Cronograma ..................................................................................................... 29

8. Presupuesto .................................................................................................... 29

9. Tabla Tentativa ................................................................................................ 30

10. Referencias .................................................................................................... 31

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 LA EFICACIA INSTRUMENTAL DE LA LEY 1801 DE 2016 FRENTE A LA

CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE PASTO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Durante el Gobierno del Presiente Lleras, nació la necesidad de legislar conforme

a los comportamientos y costumbres de sus habitantes, todo esto con el fin de otorgar

derechos y obligaciones, en vista de que, hasta el momento no había una Ley que

facultara al cuerpo policíaco para poder prevenir y regular las conductas y necesidades

de quienes habitaban el territorio Colombiano (LaRosa, 2013, p.138).

Con la entrada en vigencia del Decreto Ley 1355 de 1970, se comenzó a

implementar el Código de Policía, el cual se creó con las necesidades de la época y

otorgando facultades a los agentes policivos para poder hacer más efectiva su función,

pero con el pasar del tiempo este código se quedó sin herramientas y valides para que

la Policía pueda actuar frente a las faltas de convivencia de los ciudadanos. A modo de

ejemplo durante los años 80 no era común el consumo de drogas psicoactivas como la

marihuana o los ácidos por sitios públicos como los son los parques y las calles por no

ser este flagelo tan latente, como lo es en la actualidad entonces la normatividad que

estaba vigente durante la época no estaba enfocada a este tipo de conductas, existían

vacíos.

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 La sociedad Colombiana viene experimentado cambios sociales, políticos y

económicos los cuales influyen en los comportamientos de las personas, el órgano

legislador debe adaptar la nueva normatividad para que se acople a las nuevas

costumbres y poder tener la suficiente capacidad para controlar y prevenir conductas

antisociales que atenten contra las libertades e integridad física de otras personas.

(Hagen, 2015). Esto va desde prohibir el consumo de drogas psicoactivas, retención

transitoria y consumo de licor y riñas callejeras. Todo lo anteriormente dicho debe ir de

la mano con la Constitución Política ya que de otra forma seria incompatible con la carta

magna y entraría en conflicto con el bloque de Constitucionalidad y nuevamente no se

tendrían las herramientas para que la fuerza pública pueda ejercer su función de prevenir

y controlar esas actuaciones (Gómez, 2018).

Con la aprobación del nuevo Código de Policía Ley 1801 del 2016 y su

implementación en el estado Colombiano, logra que la Policía tenga las herramientas

suficientes para poder cumplir cabalmente con su función, una de estas herramientas

son la posibilidad de la imposición de comparendos pedagógicos o pecuniarios

dependiendo el tipo de contravención (Villegas, 2016).

Como se dijo anteriormente la sociedad ha venido cambiando desde varios

aspectos, unos de estos son la llegada de equipos móviles, trasporte masivo, la

utilización de drogas como uso recreativo. El Código de Policía viene a regular estos

comportamientos y que no se transgredan los derechos de las personas, este modelo se

implementó no para castigar sino para prevenir y regular los comportamientos contrarios

a la convivencia de cualquier ciudadano o extranjero que se encuentre en el territorio

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colombiano, todo esto para prevenir que no se transgredan los derechos de otras

personas (Villegas, 2016, p. 7-9).

Por otro lado, los ciudadanos civiles desconocen este nuevo código y algunos ni

siquiera saben que existe esto es por la falta de pedagogía, ya que no se socializó de

manera didáctica, para que las personas tengan en cuenta cuales pueden ser las

consecuencias de actuar en contravía a la reglamentación que trae consigo esta Ley.

Pero la ignorancia de esta misma no es un eximente de cualquier grado de

responsabilidad que se llegara poder a enfrentar, aunado a esto más que un Código que

nos diga cómo debemos actuar frente a un escenario de la vida diaria, es la promoción

de valores y respeto que se supone que son dados en nuestras casas desde que somos

infantes, esto quiere decir que el nuevo Código Nacional de Policía y de Convivencia

Ciudadana, debemos entenderlo como la promoción de valores para una convivencia en

armonía y respeto aplicando medidas correctivas en los casos que se requiera o

simplemente es otra Ley que perderá su vigencia y su aplicación con el cambio del tiempo

y la metamorfosis de la sociedad Colombiana, y entenderlo como una parte de la

evolución de nuestro sistema jurídico; en especial, tomando como base al municipio de

San Juan de Pasto.

Dentro de este contexto problemático emerge la siguiente pregunta: ¿Qué tan efectiva

ha sido la implementación de la Ley 1801 de 2016 en el municipio de San Juan de Pasto?

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 Objetivos

Objetivo general

Determinar la eficacia de la Ley 1801 de 2016 en el municipio de San Juan de Pasto.

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 Sistematización del problema

¿Cuáles han sido los antecedentes normativos de la Ley 1801 de 2016?

¿Cuáles han sido las conductas contravencionales tipificadas en la Ley 1801 de 2016

que más se han ejecutado y sancionado en el municipio de San Juan de Pasto?

¿Cuáles son los mecanismos con que cuenta la Policía Nacional para la efectividad

instrumental de las sanciones impuestas en la Ley 1801 de 2016?

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 Objetivos específicos

Enunciar los antecedentes normativos de la Ley 1801 de 2016.

Evaluar las conductas contravencionales tipificadas en la Ley 1801 de 2016 que más se

han ejecutado y sancionado en el municipio de San Juan de Pasto.

Describir los mecanismos con que cuenta la Policía Nacional para la efectividad

instrumental de las sanciones impuestas en la Ley 1801 de 2016.

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 REFERENCIAS

Colombia. Ministerio de Justicia. (1970). Decreto 1355 de 1970 Por el cual se dictan

normas sobre policía. Recuperado

de:https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del

%20Ciudadano/Convivencia%20y%20seguridad/Secciones/Plantillas%20Gen%

C3%A9ricas/Documentos/2012/Decreto%201355%20de%201970.pdf.

LaRosa, M. J. (2013). Historia Concisa de Colombia. Bogotá: Editorial Universidad del

Rosario.

Hagen, E. E. (2015). El cambio social en Colombia el factor humano en el desarrollo

económico. Bogotá: Ediciones Tercer Mundo.

Gómez Sierra, S. (2018). Constitución Política de Colombia. Bogotá: Leyer.

Villegas Echeverry, L. (2016). Código Nacional de Policía y de Convivencia Ciudadana.

Bogotá: Temis.

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