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Conceptos básicos en torno a la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres

Indice
Conceptos básicos en torno a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 3
Antecedentes 3
Conceptos básicos 4
Patriarcado 4
Sexo y género, roles y estereotipos 6
Igualdad de trato, igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, igualdad formal e igualdad real 10
Discriminación por razón de sexo y desigualdad de género 16
Perspectiva de género 22
Evaluacion de impacto de género, indicadores de género y equidad de género 25
Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de género 29
Acciones positivas 33
Empoderamiento 35
Brechas de género 38
La invisibilidad de las mujeres en el lenguaje. El uso sexista del lenguaje. Representación e imagen de las mujeres en los med…49
El androcentrismo en el lenguaje 51
Recomendaciones sobre un uso no sexista del lenguaje 56
Uso del lenguaje no sexista en las titulaciones y profesiones 61
Recomendaciones de uso de lenguaje administrativo no sexista 68
Uso del lenguaje en la red 69
Lenguaje textual específico con función apelativa 69
Lenguaje textual específico derivado del uso de las TIC 71
Representación e imagen de las mujeres en los medios de comunicación 73
Cierre con perspectiva 83
Recursos 84
Documentos 84
Enlaces de Interés 87
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Conceptos básicos en torno a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Conceptos básicos en torno a la igualdad de

oportunidades entre mujeres y hombres
Antecedentes
En relación con la consecución de la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres queda mucho camino
por recorrer y, en este sentido, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado no pueden quedarse al margen;
todo lo contrario, ya que, dentro de nuestra sociedad, tienen un papel fundamental en lo que se refiere a la
defensa de derechos y libertades, dentro y fuera de nuestras fronteras.
En esta labor, la formación en esta materia, igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, tiene un papel
clave, puesto que, entre otras cuestiones, permite mejorar la práctica profesional de quienes forman parte de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Aspectos a distinguir
Al hablar de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en este ámbito se debe distinguir varios
aspectos:
Conceptos generales de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, imprescindibles para

entender las implicaciones educacionales y sociales que nos afectan como personas y en nuestro
servicio al ciudadano.
La normativa que afecta tanto a nuestro colectivo profesional como a nuestra labor.
La situación actual del colectivo femenino en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y su
perspectiva de futuro en los diferentes ámbitos profesionales.
La actuación específica de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ante casos de violencia de
género.
Conceptos teóricos
Por ello, en esta primera Unidad se va a hacer referencia a algunos conceptos teóricos necesarios para
entender qué es la igualdad de género y poder identificar y/o visibilizar las desigualdades existentes entre
mujeres y hombres en diversos ámbitos: el lenguaje, los medios, el mercado laboral, la elaboración de
normas legales y otros aspectos.
Más que un curso de contenidos se trata de un material de reflexión y cambio de perspectiva sobre los retos
importantes que aún quedan por alcanzar, como reflejo de los retos que en general la sociedad actual tiene
también pendientes y adaptado a las preocupaciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Por eso, te invitamos a que, a lo largo de esta unidad y las siguientes, reflexiones sobre lo que ocurre en tu
vida personal, familiar y social y, además, tengas en cuenta lo que ocurre en tu entorno social. Esta reflexión
desde la perspectiva de género tanto de nuestras vivencias como de la sociedad en general nos permitirá
avanzar en cómo incluir esta metodología (la perspectiva de género) en el servicio que prestamos día a día
en nuestros puestos de trabajo y avanzar en la consecución de la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres tanto en nuestro ámbito profesional como en lo que respecta a nuestra contribución a la sociedad.
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Recordando la famosa frase “mirar el mundo de otra manera”, nos vamos a poner unas
gafas de color violeta y vamos a reflexionar sobre las siguientes cuestiones:
¿Tenemos los hombres y las mujeres los mismos derechos, en general?

¿Tenemos las mismas posibilidades de ejercerlos en el ámbito concreto de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado?
¿Tenemos las mismas oportunidades en todos los ámbitos?
¿En qué medida podemos mujeres y hombres desarrollarnos en igualdad de
condiciones dentro de nuestras Organizaciones?
¿Cómo podemos contribuir a cambiar la realidad en la que vivimos?
¿Por dónde empezamos?
Para reflexionar
“Si la civilización estriba en progresar hacia el futuro, ha de ser a través de la ayuda de las
mujeres, mujeres liberadas de sus grilletes políticos, mujeres con plenos poderes para ejercer su
voluntad en el seno de la sociedad”.
Emmeline Pankhurst, una de las sufragistas del movimiento británico, 1858-1928
Conceptos básicos
Patriarcado
Independientemente del país en el que vivamos, existe una característica común a todas las sociedades: los
puestos clave en el ámbito político, económico, religioso y militar se encuentran exclusiva o mayoritariamente en
manos de los hombres. Esta situación de poder de los hombres lleva aparejadas situaciones de dominación e
incluso de explotación de las mujeres, hablamos de sociedades patriarcales.
Es decir, el patriarcado es un sistema de organización social regido por unas relaciones jerárquicas donde los
hombres tienen una posición de superioridad respecto a las mujeres en relación al acceso y uso de los recursos
existentes.
Por tanto, el patriarcado es una característica común a todas las sociedades e implica que:
Los puestos clave en el ámbito político, económico, religioso y militar se encuentran, exclusiva o
mayoritariamente, en manos de los hombres.
Situaciones de dominación e incluso de explotación de las mujeres.
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Publicación “10 Palabras clave sobre Mujer”. Dirección de Celia Amorós Puente.. Editorial
Verbo Divino (1995). Dentro de ella, la definición de “patriarcado” viene realizada por Alicia
Puleo García, Doctora en Filosofía, Catedrática Escuela Universitaria de Filosofía Moral y
directora de la Cátedra de Estudios de Género de la Universidad de Valladolid. Fuente: Uned
Puleo García, Alicia H. (2005) “El Patriarcado ¿una organización social superada?”. Artículo
publicado en “Temas para el debate” (nº 133), páginas 39-42. Fuente: Mujeres en Red
Ahora bien, ¿cómo se perpetúa? ¿Cómo se mantiene en los distintos países, de diferentes continentes, con
diferentes culturas, religiones, tradiciones, etc.?
En todas las sociedades se han desarrollado un conjunto de prácticas materiales y culturales que favorecen
el acceso a los órganos de toma de decisión a una parte de la población, los hombres, y éstos, a su vez, para
mantenerse en el poder, para tener una posición privilegiada respecto al acceso a los recursos, mantienen y
desarrollan dichas prácticas. No cabe duda que estas prácticas van cambiando en función del grado de
desarrollo de los países y del establecimiento de regímenes democráticos.
En aquellos países en vías de desarrollo y con regímenes autoritarios se puede constatar la promulgación de
normas (basadas en la mayoría de los casos en costumbres) que determinan qué pueden o no hacer las
mujeres y las sanciones para aquellos casos en los que alguna mujer se atreva a no respetar dichas normas.
Así, por ejemplo, en Arabia Saudita las mujeres requieren el permiso de un familiar de sexo masculino
(esposo, padre, hermano o hasta hijo) para ir a la universidad, viajar al extranjero, escoger a su pareja o
buscar atención médica.
Noticia: De Antonio, Estefanía (25 de octubre de 2016) “Manal Al Sharif, la mujer que desafía
las leyes en Arabia Saudí” (RTVE). Fuente: RTVE
Noticia: Agencia (13 de marzo de 2018) “La ONU exige a Arabia Saudí que ponga fin a la
discriminación contra las mujeres”. Fuente: Diario Público
En los países llamados del primer mundo, entre los que se encuentra España, el patriarcado se mantiene a
través de formas más sutiles, la coerción es sustituida por la incitación. A través de los medios de comunicación
se sugieren mandatos que la propia persona se impone, en este caso a través de las imágenes de la feminidad
(juventud, estrictos cánones de belleza, superwoman que no se agota con la doble jornada laboral, etc.). Por
ejemplo, en todos los anuncios en los que aparecen las mujeres como encargadas de los trabajos del hogar.
Noticia: Gómez, Lula (17 de abril de 2018) “La publicidad se levanta contra los estereotipos
machistas”. Fuente: Diario Público
Noticia: Redacción (15 de marzo de 2018) “Autocontrol detectó 49 anuncios que podrían
dañar la imagen o la dignidad de la mujer en 2017, y vetó 18 de ellos”. Fuente: Europa Press
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Martín Casado, Teresa Gema (2016) “El sexismo en la creatividad publicitaria; Limitar el
estereotipo, por derecho”. Opción, Año 32, No. Especial 10: 188 – 208. Fuente: Redlyc
Teresa Gema Martín Casado es profesora, investigadora y Miembro de la Cátedra de

estudios de Género de la Universidad de Valladolid
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: Observatorio de la Imagen de las

Mujeres. Informes Anuales. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Sexo y género, roles y estereotipos
Anotación: Para poner en práctica...
¿Cuántas veces has oído “Los niños no lloran”?

Mira la televisión y, concretamente, los anuncios de juguetes. ¿Hay diferentes
juguetes para niñas y niños?
¿En tu infancia, cuántas niñas querían ser Policías o Guardias Civiles? ¿Cuántas
querían ser maestras o peluqueras?
Busca en el Diccionario Real Academia de la Lengua Española (www.rae.es) las
palabras hombre y mujer, ¿qué te parecen las definiciones?
¿Qué puestos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado son ahora “típicos
masculinos”? ¿Qué puestos lo eran hace 10 años?
¿En qué puestos del servicio de Atención Telefónica del 091 o del 062 se imagina la
ciudadanía a un hombre o a una mujer?
Para empezar, hay que distinguir los conceptos fundamentales que afectan a la Igualdad de Oportunidades:
sexo, género, igualdad, discriminación, acción positiva, etc. Posiblemente si las personas que formáis vuestra
Unidad escribierais lo que entendéis por estos términos, no coincidiríais, a pesar de parecer tan sencillos.
Estas diferencias, aunque aparentemente obvias, están presentes en nuestra cultura y en las Organizaciones en
las que trabajamos, ya que ha sido un sector al que, por sus especiales características, le está costando más
tiempo y más esfuerzo adaptarse a la presencia e igualdad de las mujeres.
Fuente: Instituto de la Mujer (2007). “Módulo de sensibilización y formación continua en Igualdad de

Oportunidades entre mujeres y hombres para personal de las Administraciones Públicas”.
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¿Qué queremos decir cuando hablamos de sexo o hablamos de género? Al hablar de sexo se hace referencia
a las diferencias biológicas (anatómicas y fisiológicas) entre mujeres y hombres. Son universales y coinciden en
todo tiempo y cultura.
Al hablar de género se hace referencia a la construcción cultural que hace una sociedad a partir de las
diferencias biológicas. Mediante esta construcción se adscriben cultural y socialmente aptitudes, roles sociales y
actitudes diferenciadas para mujeres y hombres atribuidas en función de su sexo.
Según el Real Diccionario de la Lengua Española(23 Edición del Diccionario de la Lengua

Española), se define sexo como:
1. Condición orgánica, masculina o femenina, de los animales y las plantas.

2. Conjunto de seres pertenecientes a un mismo sexo. Sexo masculino, femenino.
Cultura
Estamos en una cultura en la que nuestra historia y por los valores más tradicionales y patriarcales, y con la
finalidad de mantener la hegemonía de los hombres en los órganos de poder, así como de perseverar las
situaciones de dependencia de las mujeres respecto de los hombres se atribuye a mujeres y hombres
papeles distintos, en función de su sexo.
Lo “femenino” y lo “masculino” no son hechos naturales o biológicos, sino construcciones culturales. Hace
referencia a funciones, tareas a realizar, responsabilidades que asumir y, todo ello, llega incluso a determinar
que mujeres y hombres no tengan las mismas oportunidades a la hora de ejercer los derechos que les
corresponden en su trabajo y en su vida privada.
Roles de género
Existen un conjunto de comportamientos y actitudes que se consideran típicamente femeninos o masculinos,

y por tanto apropiados para niñas o niños. Dichos comportamientos se denominan roles de género, y están
directamente relacionados con el reparto de tareas entre mujeres y hombres. Así, por ejemplo, a las mujeres
se les asignan unos roles vinculados con el desempeño de tareas en el ámbito doméstico, relacionadas con
el cuidado del hogar y con el cuidado de las personas en el entorno familiar, mientras que a los hombres se
les asignan roles relacionados con el ámbito público: el empleo remunerado y la participación en los órganos
de toma de decisiones que afectan al conjunto de la sociedad.
A continuación, se recogen algunos ejemplos:
Si pensamos en fregar un baño, ¿nos viene a la cabeza la imagen de un hombre o de una

mujer haciéndolo?
En la reunión de personal directivo de la Banca en España, ¿nos viene a la cabeza la

imagen de una mujer o de un hombre?
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Estereotipos de género
Los estereotipos de género son una serie de ideas impuestas, simplificadas sobre cómo son las mujeres y
los hombres que, como señala acertadamente Nuria Valera, “se hacen verdades indiscutibles a fuerza de
repetirse” (“Feminismo para Principiantes” Ediciones B 2005 pg. 301).
Recordemos algunas frases que hemos escuchado alguna vez:
Las mujeres son dependientes, emocionales, cálidas y delicadas.

También son calculadoras, envidiosas, mentirosas, etc.
El sueño de toda mujer es ser madre.
Los hombres son independientes, racionales, decididos y competitivos.
Los hombres son bruscos y no muestran sus sentimientos.
Lo más importante para un hombre es su sexualidad.
Tabla extraída del libro “Feminismo para principiantes” de Nuria Valera
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Cuando alguien se Si es niña se dice que Si es niño se dice que

comporta así es: es:
Activa Nerviosa Inquieto
Insistente Terca Tenaz
Sensible Delicada Afeminado
Desenvuelta Grosera Seguro de sí mismo
Desinhibida Pícara Simpático
Obediente Dócil Débil
Temperamental Histérica Apasionado
Audaz Impulsiva Valiente
Introvertida Tímida Piensa bien las cosas
Curiosa Preguntona, cotilla Inteligente
Prudente Juiciosa Cobarde
Si no comparte Egoísta Defiende lo suyo
Si no se somete Agresiva Fuerte
Si cambia de opinión Caprichosa, voluble Capaz de reconocer sus

errores
Fuente: Valera, Nuria (1ª. Edic. 2005) “Feminismo para principiantes” Ediciones B.
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Tanto los roles como los estereotipos de género son aprendidos e interiorizados a través de un proceso de
aprendizaje social. Este proceso de socialización es denominado socialización de género y puede ser:
colectiva, donde las personas se adaptan a las expectativas que sobre ellas tiene el resto de la
sociedad
individual, cada persona perpetúa los roles y estereotipos, llevándolos a cabo en nuestra vida y
enseñándoselos a nuestras y nuestros descendientes.
Igualdad de trato, igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres, igualdad formal e igualdad real
Según nuestra Constitución mujeres y hombres somos iguales ante la ley y tenemos los
mismos derechos. ¿Crees que tenemos las mismas oportunidades para desarrollarlos?
Pregunta a las personas de tu entorno si consideran el trabajo como un derecho. Entonces,

¿por qué en el caso de las mujeres se considera una opción? ¿Conoces a alguna mujer que
haya tenido que elegir entre su vida profesional y su vida familiar? ¿Y conoces a algún
hombre ante esta disyuntiva?
En el momento de crear una concepción moderna del Estado y del Derecho y especialmente en torno a la
Revolución francesa y sus proclamas de igualdad, libertad y fraternidad, surgen declaraciones jurídicas que
proclaman que “ todos los hombres son (nacen) iguales en derechos y deberes (deben ser considerados y
tratados igual)”. Sin embargo, en el momento en que se hacía tal manifestación, no se incluía en ese t“odos”
más que a los ciudadanos hombres, blancos y propietarios.
Por su parte, tanto las declaraciones y tratados internacionales en materia de derechos humanos, como el texto
de las constituciones contemporáneas posteriores a la segunda guerra mundial, recogen la igual dignidad de
toda persona como fundamento de todos los derechos fundamentales, del orden constitucional, como asimismo
constituye un principio de “ius cogens” (ver nota al margen) en el ámbito del derecho internacional.
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El artículo 53 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, adoptado en Viena

el 23 de mayo de 1969 define el Ius Cogens como el conjunto de normas imperativas de
derecho internacional general, normas aceptadas y reconocidas por la Comunidad
Internacional de Estados en su conjunto.
Además, de acuerdo con el artículo 64, las normas de ius cogens no pueden ser derogadas,
salvo por otra norma del mismo rango. Cualquier tratado internacional contrario a una norma
de ius cogens es nulo.
Por último, el artículo 71 recoge las consecuencias de la nulidad de un tratado que esté en
oposición con una norma imperativa de Derecho Internacional.
Aunque no existe ningún catálogo oficial de normas imperativas, se considera que lo son,
entre otras, las normas fundamentales del Derecho internacional humanitario.
De ahí surge un segundo supuesto: el de libertad e igualdad en derechos ante la ley, debido a dicha dignidad.
Chetail, Vincent (2003): “La contribución de la Corte Internacional de Justicia al derecho

internacional humanitario”. Revista Internacional de la Cruz Roja. Fuente: Comité Internacion
al de Cruz Roja
Vincent Chetail es Director del Centro de Migraciones Internacionales y Profesor de Derecho

Internacional en el Instituto de Estudios Internacionales y Desarrollo de Ginebra.
Esta igualdad básica de naturaleza de todas las personas, asumida por los ordenamientos jurídicos, exige
eliminar las discriminaciones en este ámbito, prohibiendo toda distinción basada en aspectos subjetivos de
las personas por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Sin embargo, la proclamación jurídica de la igualdad de derechos no garantiza su efectividad. Es una mera
igualdad formal. De ahí (y de la necesidad de evitar las discriminaciones) surgirá un cambio de orientación
complementario con la aparición de las corrientes políticas revolucionarias postliberales (social demócratas,
anarquistas, marxistas, etc.) y por la propia doctrina social de la Iglesia, relativa a la “igualdad material”,
entendida como la igualdad en el goce pleno de los derechos fundamentales y la búsqueda de la plena
realización personal, a alcanzar mediante la actuación directa o indirecta del Estado.
Mirando con perspectiva histórica, se comprueba que, con la desaparición del régimen franquista, de carácter
eminentemente patriarcal, las ansias de cambio de la sociedad española incluían también cambios en la vida
de las mujeres. El movimiento feminista de estos años se incorporó a las distintas movilizaciones, dando
lugar a que las reivindicaciones en torno a las discriminaciones por razón de sexo pasaron a formar parte de
la agenda política.
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Así, en 1975, declarado por las Naciones Unidas “Año Internacional de la Mujer”, 24 organizaciones de
mujeres elaboraron un manifiesto. Dicho documento recogía un análisis de la situación de las mujeres
españolas, desarrollando, en detalle, temas como: educación, legislación, familia, trabajo, sociedad, etc., y
concluía señalando que su situación era peor a la de otros países debido al régimen franquista. Además,
destacaba que no existían normas jurídicas que garantizaran el ejercicio de los derechos fundamentales,
tanto en el caso de las mujeres como en el caso de los hombres. Y, por otro lado, existían una serie de
discriminaciones legales dirigidas a mantener apartadas a las mujeres de la vida económica, política y social.
Asimismo, se celebraron diversas jornadas y encuentros en los que se debatieron los problemas de las
mujeres españolas desde dos puntos de vista: la visibilización e identificación de los problemas y
discriminación de las mujeres o servir de apoyo al avance en el proceso democrático de la sociedad. Estos
dos puntos de vista polarizaron el debate feminista durante los cinco años siguientes en torno a la necesidad
o no de mantener una corriente estrictamente feminista independientemente de las organizaciones políticas y
sindicales.
“Resoluciones y conclusiones de las I Jornadas por la Liberación de la Mujer”, (1975).

Madrid. Recogidas en web de Amparo Moreno Sardá
Amparo Moreno Sardá es directora del Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la

Ciudadanía Plural de la Universidad Autónoma de Barcelona.
El análisis de los problemas de las mujeres abarcó las siguientes áreas: educación, trabajo, familia, política,
legislación, barrios, medios de comunicación, sexualidad, medio rural y feminismo.
Algunos de los puntos debatidos fueron la eliminación de toda forma de discriminación, solicitud de la
necesidad de educación sexual, planificación familiar y aborto libre y gratuito, cambios en el Código Civil y
derogación de leyes como la peligrosidad social (en contra de la homosexualidad). Además, se demandaba
una mayor implicación de los partidos políticos en estos aspectos.
El 15 de junio de 1977 se celebraron en España las primeras elecciones después de cuarenta y un años. La
casi totalidad de los partidos políticos ofrecían un programa político dirigido a las mujeres.
La derecha democrática reconocía la igualdad formal entre mujeres y hombres, la necesidad de una
política educativa y cultural para la mujer, así como la protección a la familia.
En el caso de los partidos liberales y democristianos el programa electoral era similar, aunque
algunos hacían referencia a la reforma del derecho de familia y la necesidad de incrementar los
servicios sociales.
El partido socialista y el partido comunista, así como aquellos partidos situados a la izquierda del
PCE, recogían, al menos en su programa, todas las demandas de las mujeres, propugnando la plena
igualdad entre los sexos en los ámbitos jurídico, laboral y familiar, así como la creación de servicios
colectivos, que permitieran socializar el trabajo doméstico.
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En el terreno educativo los partidos de izquierdas prometían la creación de un sistema plenamente

coeducativo e igualitario en todos los terrenos de la enseñanza.
En el aspecto laboral estos partidos incluían condiciones de igualdad para acceder al trabajo remunerado,
creación de servicios colectivos (comedores, guarderías...) que facilitaran la incorporación de la población
femenina a la esfera pública.
Todas estas reivindicaciones, y las grandes movilizaciones populares que se desarrollaron en torno a la
campaña electoral, posibilitaron una importante participación de las mujeres en las mismas, así como el
aumento de su conciencia política.
Noticia: Gallego Ruiz, Soledad (20 de noviembre de 2015) “·El prodigioso camino de las
mujeres”. Fuente: El País
Cruells López, Marta y La Barbera, Mariacaterina (2016) “Igualdad de género y no

discriminación en España: evolución, problemas y perspectivas”. Centro de Estudios Políticos
y Constitucionales. Fuente: Ministerio de la Presidencia
Marta Cruells López es profesora en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la

Universidad de Barcelona.
María Caterina La Barbera es profesora en la Facultad de Ciencias Sociales de la

Universidad Nebrija de Madrid.
Constitución
La etapa de la transición política se consolida definitivamente con la elaboración y aprobación de la nueva

Constitución en 1978. En ella se recoge que la igualdad es un valor superior de nuestro Ordenamiento
Jurídico junto con la libertad, la justicia y el pluralismo político tal y como se señala en el Artículo 1.1 de la
Constitución “España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo
político”.
En España, el principio de igualdad legal no se consagra establemente hasta laConstitución de 1978. Lo

primero es una Igualdad Formal o ante la ley, esto es un reconocimiento jurídico de la igualdad entre mujeres
y hombres como en el artículo 14 de la Constitución:
“Los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”.
En este sentido, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres incluye de forma muy general en su capítulo V dos artículos sobre la igualdad formal en las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado:
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Artículo 67. Respeto del principio de igualdad
Las normas reguladoras de las Fuerzas y Organismos de Seguridad del Estado promoverán la
igualdad efectiva entre mujeres y hombres, impidiendo cualquier situación de discriminación
profesional, especialmente, en el sistema de acceso, formación, ascensos, destinos y situaciones
administrativas.
Artículo 68. Aplicación de las normas referidas al personal de las Administraciones públicas
Las normas referidas al personal al servicio de las Administraciones públicas en materia de

igualdad, prevención de la violencia de género y conciliación de la vida personal, familiar y
profesional serán de aplicación en las Fuerzas y Organismos de Seguridad del Estado,
adaptándose, en su caso, a las peculiaridades de las funciones que tienen encomendadas, en los
términos establecidos por su normativa específica.
Esta Igualdad legal es evidentemente necesaria y prioritaria como punto de partida, pero debe ser
diferenciada de la igualdad efectiva o real, entendiéndola como un tratamiento equivalente para mujeres y
hombres, independientemente de su sexo. En la Constitución, se recoge en el artículo 9.2 que establece
la necesaria implicación de todos los poderes públicos para su consecución:
“Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política,
económica, cultural y social”.
Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016
En este sentido, la Ley Orgánica, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
recoge lo siguiente:
“Artículo 1.1. Las mujeres y los hombres son iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y
deberes. Esta ley tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades
entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de la mujer, sea
cual fuere su circunstancia o condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en
las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural para, en el desarrollo de los artículos 9.2
y 14 de la Constitución, alcanzar una sociedad más democrática, más justa y más solidaria”.
Los objetivos para esta igualdad real se concretan, según elPlan Estratégico de Igualdad de
Oportunidades 2014-2016 del Gobierno de España (se analizará en detalle en la Unidad 2) en:
Igualdad salarial (que se tratará con más detalle cuando se haga referencia a la Brecha salarial).
Emprendimiento: ayudas específicas para que las mujeres puedan iniciar actividades profesionales
por cuenta propia
Conciliación laboral, familiar y personal: medidas que faciliten esta conciliación principalmente a las
mujeres
Erradicación de la violencia de género.
En definitiva, el objetivo de la igualdad real se centra en el resultado: los datos en todos estos aspectos
tienen que llegar a reflejar una igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (proporción de mujeres
que llegan a cargos directivos, proporción de hombres que hacen uso del permiso por paternidad, facilidad
objetiva para reincorporarse al trabajo tras el cuidado de las hijas y/o hijos, etc).
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Igualdad de Trato
El concepto de Igualdad de Trato se refiere a la ausencia total de discriminación entre las personas, en
particular en las personas que forman parte de colectivos que pueden ser causa de discriminación por
más de uno de ellos: etnia más sexo, religión más sexo, por ejemplo. En estas personas pertenecientes a
más de un colectivo con riesgo de discriminación son necesarias medidas concretas que aseguren la
igualdad de oportunidades en el desarrollo personal y profesional.
Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
En último lugar, cuando se habla de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, se hace
referencia a la necesidad de garantizar el acceso de quienes forman parte de una sociedad, mujeres y
hombres, a los bienes que dentro de la misma se generan: económicos, materiales y no materiales, como
la educación y otros bienes culturales. Por tanto, resulta imprescindible garantizar que mujeres y hombres
puedan acceder y participar en las diferentes esferas (económica, política, participación social y de toma
de decisiones) y actividades (educación, formación y empleo) sobre bases de igualdad.
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

(BOE nº 71, de 23 de marzo de 2007)
Artículo 3. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres. El principio de

igualdad de trato entre mujeres y hombres supone la ausencia de toda discriminación,
directa o indirecta, por razón de sexo, y, especialmente, las derivadas de la maternidad, la
asunción de obligaciones familiares y el estado civil. Fuente: Boletín Oficial del Estado
Ejemplos claros de desigualdad
Si se repasa los diferentes Códigos Civiles y Penales que han estado vigentes a lo largo de nuestra historia,
se pueden encontrar algunos ejemplos claros de desigualdad:
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Código Penal
Los papeles considerados tradicionales en el ámbito sexual (hombre activo-mujer pasiva) se

reflejan en los delitos hoy denominados contra la libertad sexual. El delito de violación era
considerado como delito contra el honor (se protegía el honor de la familia ante el riesgo de un
posible embarazo). Solo a partir de la Ley Orgánica 3/1989, de 21 de Junio, se estructuran como
"delitos contra la libertad sexual" y son los siguientes: la violación, los antes llamados abusos
deshonestos; el exhibicionismo obsceno ante menores de 16 años o mayores sin su
consentimiento; la provocación sexual, mediante el empleo de pornografía con menores de 16
años; el estupro o acceso carnal con persona mayor de 12 años aunque menor de 18, sirviéndose
para ello de una relación de prevalencia o superioridad, y el rapto de una persona para atentar
contra su libertad sexual.
La obligación exigida a la mujer hacía que el Código Penal castigase a la viuda que se casara
antes de cumplirse los 301 días de la muerte del marido, ya que se presuponía que tenía que
continuar respetando su memoria. Esta obligación se recoge por primera vez en el Código Penal
del año 1848, y por última vez en el de 1944.
Delito de uxoricidio, por el que la muerte de la mujer por parte del marido, cuando ésta era
sorprendida en acto de adulterio, se castigaba con la pena de destierro. Si las lesiones eran de otro
tipo no se le imponía pena alguna. Ha estado vigente en el Código Penal hasta 1961.
Código Civil
La mujer soltera se equiparaba a un o una menor y no podía abandonar la casa sin el

consentimiento paterno. Vigente hasta la reforma de 1981.
La mujer casada seguía la condición de su marido en cuanto a su nacionalidad y vecindad civil.
Esto quedó suprimido por la Ley 11/1990 de 15 de octubre.
El adulterio de la mujer constituía causa legítima de separación para el hombre, en cualquier
caso. Sin embargo, en el caso del marido, solamente cuando existiera escándalo público o
menosprecio para la mujer. Estuvo vigente hasta 1981.
El matrimonio restringía la capacidad de obrar de las mujeres, ya que era el marido quien
administraba el patrimonio conyugal, representaba a su mujer y era obligatorio su permiso para
que ésta pudiera intervenir en el tráfico jurídico, aún con sus propios bienes. La total equiparación
de mujeres y hombres no llegó hasta 1981.
La dote. Las mujeres debían comprar a los maridos, ya que éste era el que las mantenía y, por lo
tanto, debía ser compensado. La dote era obligatoria, salvo en el caso de que no hubiese
consentimiento familiar para el matrimonio. Vigente hasta la reforma de 1981.
Discriminación por razón de sexo y desigualdad de género
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¿Crees que las personas que ocupan puestos de igual responsabilidad dentro de una
empresa tienen que cobrar lo mismo?
Si en un convenio laboral se estableciese que, en caso de recortes de personal, se
empezaría por el personal que tenga un contrato temporal y por el que tuviese un
contrato de media jornada, ¿a quién crees que “afectaría” más: a las mujeres o a los
hombres?
¿Conoces algún caso de acoso laboral (mobbing) dentro de tu Organización o en una
empresa privada? ¿Y de acoso sexual?
Noticia: EC, Jorrín, Javier G. y Grasso, Daniele (8 de marzo de 2018) “De la brecha salarial a
la violencia sexual: los datos que justifican una huelga”. Fuente: El Confidencial
Unión Europea: Informe del Parlamento Europeo del 5 de abril de 2016 sobre las
trabajadoras domésticas y las cuidadoras en la UE (2015/2094(INI)). Comisión de Derechos
de la Mujer e Igualdad de Género. Fuente: Parlamento Europeo
Según el Informe “Violencia y acoso en lugar de trabajo en Europa: impactos y políticas

públicas” de Eurofund el 15,1% de las mujeres y el 13,3% de los hombres sufren un
comportamiento social adverso en el trabajo. Además, las mujeres reportan un mayor
número de casos de acoso sexual, mientras que los hombres reportan unos mayores niveles
de exposición a la violencia física.
Unión Europea: Eurofund (2015) “Violence and harassment in European workplaces: Extent,
impacts and policies”. Fuente: Eurofund
Noticia. Redacción (26 de octubre de 2017) “Eurocámara reclama a Bruselas una estrategia
europea contra el acoso sexual”. Fuente: El Periódico
ONU. Noticia (7 de julio de 2017) “Se necesita una mayor equidad de género en las fuerzas
de paz, dice Gutierres”. Fuente: Centro de noticias ONU
Naciones Unidas. Resolución A/Res/71/278 Medidas de las Naciones Unidas en materia de

explotación y abusos sexuales. Resolución aprobada por la Asamblea General el 10 de
marzo de 2017. Fuente: Naciones Unidas
Organización Internacional del Trabajo (2018): Informe sometido a la Conferencia “Acabar

con la violencia y el acoso contra las mujeres y los hombres en el mundo del trabajo”. 107ª
Reunión. Fuente: Organización Internacional del Trabajo
17/95
Desigualdad
En el lado opuesto al concepto de igualdad, se encuentra el de desigualdad. El concepto dedesigualdad

implica la imposibilidad de desarrollar algún aspecto de la vida en todo su potencial, por ejemplo,
desigualdad jurídica, desigualdad laboral, desigualdad en cualquier aspecto social y económico.
La desigualdad se manifiesta socialmente a través de las discriminaciones, entendidas como dar un trato de
inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos, de sexo, etc. (Definición
de la Real Academia de la Lengua Española, Edición 23).
Socialización diferenciada
En este sentido, tal y como se ha visto, mientras el término "sexo" hace referencia a las diferencias
biológicas entre mujeres y hombres, "género" se refiere a las funciones, papeles y responsabilidades
establecidas por la sociedad que se asignan a mujeres y hombres. Cada cual ha nacido con su sexo, pero se
aprende a ser niña, niño, mujer y hombre a través de la socialización diferenciada.
Desigualdad de género
Esta serie de creencias sociales y culturales que se atribuyen a las personas por el hecho de ser mujeres u
hombres, definen las identidades de género que son la base donde se asienta la desigualdad de género.
Discriminaciones por razón de sexo
Cuando se habla de discriminaciones por razón de sexo se hace referencia a:
"Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las mujeres, con independencia de su
estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, sociales, cultural y civil o en cualquier
otra esfera".
(Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres, diciembre de 1979
organizada por Naciones Unidas). En resumen, es cualquier diferencia en el trato basada tan solo en ser
hombre o mujer aparte de las capacidades, experiencia o motivación.
Naciones Unidas (1979): Convención sobre eliminación de todas las formas de

discriminación contra las mujeres. (CEDAW). Fuente: Naciones Unidas
Hay diferentes tipos de discriminación por razón de sexo:
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Discriminación directa
La situación en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atención a su
sexo, de manera menos favorable que otra en situación comparable. (Artículo 6.1. de la Ley Orgánica 3/2007,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Por ejemplo, una mujer que a la vuelta de su permiso por
maternidad encuentra a otra persona ejerciendo sus funciones profesionales y debe volver a comenzar su
carrera profesional con esta desventaja sufre discriminación directa.
Discriminación indirecta
Situación en que una disposición, criterio o práctica, aparentemente neutros, pone a personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a personas del otro (Artículo 6.2. de la Ley Orgánica 3/2007 para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres). Un ejemplo de discriminación indirecta: una medida que introduzca
la necesidad de realizar una carga horaria determinada para conseguir un ascenso profesional. Existe
discriminación porque aunque ello en principio parezca a disposición de mujeres y hombres por igual, en la
práctica, por la asignación de roles y asunción de tareas de unas y otros, se traduce en menor disponibilidad
horaria de las mujeres frente a sus compañeros que tienen, entonces, más posibilidades de ascenso.
Según la definición recogida en la normativa comunitaria,existe discriminación indirecta

cuando una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros afecten a una
proporción substancialmente mayor de miembros de un mismo sexo salvo que dicha
disposición, criterio o práctica resulte adecuado y necesario y pueda justificarse con
criterios objetivos que no estén relacionados con el sexo.
Fuente: Artículo 2 de la Directiva 97/80/CE del Consejo DO L 14 de 20.1.1998. Esta

Directiva ha sido derogada por la Directiva 2006/54/CE, relativa al principio de igualdad de
oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y
ocupación.
Discriminación múltiple o cruzada
También es llamada interseccionalidad y se refiere a la interacción simultánea de las diversas

discriminaciones y opresiones que puede padecer una persona (por edad, sexo, raza, religión, orientación
sexual, etc.) y que configuran su identidad. No equivale a la suma de todas las causas de discriminación,
sino más bien a la interacción de éstas en cada persona o grupo social, reflejando las diferentes estructuras
de poder existente en la sociedad misma.
Por ejemplo, si se piensa en una mujer de una minoría étnica: puede ser objeto de discriminación por la
relación que existe entre el hecho de ser mujer y con un determinado origen racial.
Noticia. Marraco, Manuel (27 de enero de 2017) “El Constitucional y el Supremo fallan a la
vez contra la discriminación laboral por baja maternal”. Fuente: El Mundo
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Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2015) “Los perfiles de la

discriminación en España. Análisis de la encuesta CIS-3000 sobre percepción de la
discriminación en España”. Fuente: Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2013) “Estudio diagnóstico de

fuentes secundarias sobre la discriminación en España.” Fuente: Ministerio de Sanidad, C
onsumo y Bienestar Social
Catalá Pellón, Alicia (2010) “Discriminación múltiple por razón de género y pertenencia a
minoría étnica” Revista Aequalitas nº 26 enero julio 2010 Gobierno de Aragón. Fuente: Go
bierno de Aragón
Alicia Catalá Pellón es Magistrada Especialista del Orden Social. Tribunal Superior de
Justicia de Galicia
Expósito Molina, Carmen (2012) “¿Qué es eso de la interseccionalidad? Aproximación al

tratamiento de la diversidad desde la perspectiva de género en España.” Investigaciones
Feministas de la Universidad Complutense. Fuente: Universidad Complutense de Madrid.
Carmen Expósito Molina pertenece al Grupo de Investigación Multiculturalismo y Género

de la Universidad de Barcelona
Cumbre de la igualdad
Bajo la Presidencia del Consejo de la Unión Europea por parte de Chipre y junto con la
Comisión Europea se organizó la sexta Cumbre de la Igualdad que se celebró en Nicosia
del 22 al 23 noviembre 2012, bajo el lema "Promoción de la igualdad para el crecimiento"
y las conclusiones fueron:
La crisis económica actual está presionando a los Estados miembros. Los cuales,
han optado por medidas de austeridad y recortes en las políticas sociales, incluida
la igualdad.
El último Eurobarómetro sobre la discriminación confirma esta tendencia. Así, la
mayoría de la población europea cree que, debido a la crisis económica, las
políticas de promoción de la igualdad y la diversidad son consideradas menos
importantes y reciben menos fondos.
Sin embargo, la Cumbre de la Igualdad ha demostrado que las políticas de
igualdad pueden apoyar crecimiento, y el crecimiento no se puede lograr en una
sociedad en la que la discriminación y la exclusión están presentes.
En tiempos de crisis, los derechos humanos y los principios de no discriminación
deben tenerse en cuenta a la hora de diseñar y aplicar políticas de crecimiento.
Invertir en políticas de igualdad contribuirá a la creación de un proceso
participativo más incluyente, asegurando que las personas con discapacidad, las
personas mayores, las minorías étnicas y religiosas, las mujeres, las minorías
sexuales y todos los grupos en riesgo de discriminación puedan desempeñar un
papel positivo para el crecimiento y se les dé la oportunidad para mostrar sus
talentos.
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La responsabilidad recae sobre los Estados miembros, las instituciones europeas,

los organismos de igualdad, organizaciones no gubernamentales, las empresas y
los sindicatos. Todos tienen un papel que desempeñar en la lucha contra la
discriminación y, no solo en lo relativo al mundo laboral, sino también en todas las
esferas de la vida, asegurándose de que el crecimiento y la igualdad van de la
mano.
La Comisión Europea se ha comprometido a mantener la lucha contra la
discriminación, con todos los medios a su alcance, dentro de los límites de sus
competencias. La Comisión continuará trabajando en estrecha colaboración con el
Parlamento Europeo y el Consejo para la adopción de la Directiva relativa a la
aplicación del principio de igualdad de trato entre las personas,
independientemente de su religión o convicciones, discapacidad, edad u
orientación sexual. En este sentido, los resultados del Eurobarómetro deberán
servir como una orientación para actividades futuras.
Todas las partes interesadas están invitadas a considerar las conclusiones de
Cumbre de la Igualdad y los resultados del Eurobarómetro para fortalecer sus
esfuerzos para una sociedad más tolerante, libre de discriminación.
Fuente: Comisión Europea
En diciembre de 2015 se publicó el “Compromiso estratégico para la igualdad entre

mujeres y hombres 2016-2019”, continuación de la Estrategia para la Igualdad entre
mujeres y hombres 2010- 2015 de la Comisión Europea.
Este compromiso supone “un marco de referencia para redoblar los esfuerzos a todos los
niveles, tanto europeo como nacional, regional y local y que corrobora el Pacto Europeo
para la igualdad de género 2011-2018 ”.
Fuente: Comisión Europea
Dos de las formas más graves de discriminación por razón de sexo son el acoso sexual y
el acoso por razón de sexo, de las que se hablará más en detalle en la Unidad 4, que la
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
recoge en su articulado en su referencia al ámbito laboral.
Acoso sexual
Cualquier comportamiento, verbal o físico, de naturaleza sexual que tenga el propósito o produzca el efecto
de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio,
degradante u ofensivo (Artículo 7.1. de la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres. Por ejemplo, un puesto de mando varón que hace comentarios obscenos a una mujer en una
categoría inferior.
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Acoso por razón de sexo
Cualquier comportamiento realizado en función del sexo de una persona, con el propósito o el efecto de
atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo (Artículo 7.2. de la Ley
Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Por ejemplo, un puesto de mando que
intencionadamente trata de impedir la promoción en su trabajo a una mujer en una categoría inferior.
Además, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, establece la necesidad de las empresas de establecer
medidas para la prevención y sanción del acoso sexual, y que estas medidas deben ser consensuadas con la
representación legal de las trabajadoras y trabajadores.
Perspectiva de género
¿Crees que se tienen en cuenta la anatomía, la respuesta a las enfermedades y

fisiología de las mujeres de igual manera que las de los hombres a la hora de
investigar nuevos medicamentos o realizar ensayos clínicos?
¿Crees que la elaboración de los presupuestos públicos debería tener en cuenta las
desigualdades existentes entre mujeres y hombres? ¿Crees que pueden contribuir a
eliminar las situaciones de discriminación por razón de género que aún persisten en
nuestra sociedad?
¿La formulación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas contiene un
trato desfavorable para las mujeres?
De Villota, Paloma y Ferrari, Ignacio (2006) “Aproximación al análisis del IRPF desde
la perspectiva de género”. XIII Encuentro de Economía Pública (Almería),
2006. Fuente: Universidad de Almería
Paloma de Villota Gil Escoin es profesora de Economía Aplicada de la Universidad
Complutense
Sánchez de Madariaga, Inés, Bruquetas Callejo, María y Ruiz Sánchez, Javier (2004):
“Ciudades para las personas. Género y urbanismo: estado de la cuestión”, Instituto de
la Mujer
Sánchez de Madariaga, Inés (2004) ”Infraestructuras para la vida cotidiana y calidad
de vida” publicado en Revista del Instituto Universitario de Urbanística de la
Universidad de Valladolid, Ciudades, nº. 8, 2004 (Ejemplar dedicado a: Reciclar la
ciudad), pp. 101-133. Fuente: Dialnet. Universidad de La Rioja
Innerarity Grau, Carmen y Sancho Martínez, Ana (2014) “Ciudad y ciudadanía. Un
análisis de los planes estratégicos de desarrollo urbano desde la perspectiva de
género”. Revista Investigaciones Feministas. Vol. 5. Páginas 342-370. Fuente: Univer
sidad Complutense de Madrid
22/95
Fuhem Ecosocial (2016) “Género y salud”. Boletín Ecos nº34.

“Entre los determinantes que inciden en la salud de las personas -ingresos,
escolarización, hábitos, etc- el sexo y el género figuran entre los de más peso,
aunque ambos se han ignorado en la investigación, enseñanza y práctica médica
hasta recientemente. Introducir la perspectiva de género en el estudio de la salud,
ayudando a visibilizar las diferencias entre hombres y mujeres en la forma de
manifestar y experimentar la enfermedad, contribuye a mejorar el estado de salud de
las personas”
Fuente: Fuhem
Federación Española de Municipios y Provincias y Consejo Superior de Deportes
(2016) “Guía para la incorporación de la perspectiva de género a la gestión deportiva
local”. Fuente: Consejo Superior de Deportes
Nota de prensa. Ministerio para la Transición Ecológica (junio 2018): “La perspectiva
de género en la movilidad ha llegado para quedarse”. Fuente: Ministerio de Transición
Ecológica
Artículo 9.2 de la Constitución Española
Como ya se ha visto, la inclusión dentro de un texto legal del principio de igualdad entre mujeres y hombres
no es suficiente por sí sola para eliminar las discriminaciones por razón de sexo. La intervención de los
diferentes poderes públicos resulta imprescindible para la consecución de la igualdad de género, tanto en la
regulación de las empresas privadas como en los organismos públicos.
La defensa de los derechos fundamentales por el Estado se concreta en elartículo 9.2 de la Constitución
Española cuando ordena a los poderes públicos remover los obstáculos que impiden que la libertad y la
igualdad de los individuos y los grupos en que se integran sean reales y efectivas.
Partiendo de esta premisa, las instituciones públicas deben incorporar en sus actuaciones una mirada a la
realidad que permita, desde el compromiso político con la igualdad entre mujeres y hombres, elaborar
políticas que tengan en cuenta, tanto en las fases de diseño y planificación como en las de ejecución y
evaluación, las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y sus diferentes necesidades e
intereses, así como su impacto.
En definitiva, cuando se hace referencia a la perspectiva de género, se está focalizando la atención en la

toma de conciencia sobre las diferencias entre mujeres y hombres en cualquier actividad o ámbito
enmarcados en una política.
Fuente: Carrefour Europeo (1999) “Guía Europa perspectiva de género”.
Instituto de la Mujer. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2002): “Guía para la

incorporación de la perspectiva de género”. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualda
d de Oportunidades.
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Guía para la incorporación de la perspectiva de género
Y, para llevar a cabo esta toma de conciencia, tal y como recomienda la Guía para la incorporación de la
perspectiva de género, publicada por el Instituto de la Mujer, es necesario tener en cuenta los siguientes
aspectos en cualquier actuación que se lleve a cabo:
Definición del Objeto
Lograr la igualdad real entre mujeres y hombres.
Definición del Sujeto
Facilitar, a las personas que intervienen en el proceso de incorporación del mainstreaming de género
(epígrafe 1.11), los conocimientos necesarios así como propiciar el cambio de actitudes favorables.
Objetivos
Igualmente, esta guía resume como objetivos a buscar para luchar por la igualdad de género: la visibilidad, la
autonomía y la participación. Así mismo, se insiste en la necesidad de cuidar esa perspectiva en todas las
fases de cualquier proyecto (decisión, planificación, ejecución y evaluación):
La Decisión
Tiene que ser asumida desde el órgano directivo, para que forme parte de la estrategia del organismo
público o privado de que se trate.
La Planificación
Para que todo proyecto de acción o norma desde su concepción tenga presente la perspectiva de género.
La Ejecución
A lo largo de todo el proceso de realización o validez de la norma, deberán las/los agentes encargados de
su ejecución actuar desde posiciones que eviten la transmisión de estereotipos o imponer que su modelo
o concepción tenga presente la perspectiva de género.
La Evaluación
Utilizando indicadores, o creándolos cuando no existan que permitan medir el avance social de las
mujeres y los beneficios que obtienen de las diferentes políticas o normas.
Metodología
Para lograr una metodología de enfoque integrado en cuanto al género, según el Protocolo de implantación
del mainstreaming de género, hay que:
Desagregar los datos por sexos e introducir variables de análisis que permitan identificar las
situaciones de desigualdad y medir la reducción de las brechas de género.
Investigar las causas de la desigualdad detectadas y actuar sobre ellas.
Incorporar indicadores de género a los sistemas de información a través de los cuales se evalúa y se
da seguimiento a la acción pública.
24/95
Erradicar los estereotipos y prejuicios de género a lo largo de todas las fases de la decisión y acción
públicas.
Grupo de Trabajo de Mainstreaming de Género coordinado por el Instituto de la Mujer

(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad) y la Unidad Administradora del FSE
(ministerio de Empleo y Seguridad Social) (2007): “Protocolo para la implantación de un
proceso de mainstreaming de género”. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
Evaluacion de impacto de género, indicadores de género y

equidad de género
La igualdad de género se entiende como una relación de equivalencia en el sentido de que las
personas tienen el mismo valor, independientemente de su sexo, y por ello son iguales. Según
Celia Amorós, "la igualdad de género es el concepto normativo regulador de un proyecto feminista
de transformación social".
Las políticas no son neutras en cuanto al género, incluso si a simple vista lo parecen. No hay que olvidar que el
género es una diferencia estructural que afecta al conjunto de la población. Y afecta a las diferencias y la
vulnerabilidad en función de otras diferencias estructurales como la raza, la pertenencia étnica, la clase social,
la edad, la discapacidad, la orientación sexual, etc., y a menudo incluso las refuerza.
Por ello, las políticas afectan de manera diferente a las mujeres y a los hombres por las diferencias sustanciales
en las vidas de mujeres y hombres en la mayoría de los ámbitos. Pueden mantener las desigualdades de
género, agravarlas o reducirlas.
Los informes de impacto de género significan una valoración de una medida anterior a su realización para evitar
efectos desiguales y negativos en cuanto al género.
Guía para la evaluación de impacto en función del género
Durante el IV Programa de Acción Comunitaria para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
(1996-2000) se elaboró por la Comisión Europea la “Guía para la evaluación de impacto en función del
género”(1997), documento muy importante en la materia.
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Cita: Evitar consecuencias negativas no intencionales
En dicha guía, se hace especial hincapié en evitar las consecuencias negativas no

intencionales que favorezcan situaciones de discriminación y para mejora la calidad y la
eficacia de las políticas comunitarias. Para ello, recoge varios ejemplos a través de los
cuales pone de manifiesto la transversalidad existente y las implicaciones que tienen las
diferentes políticas en relación con la igualdad de mujeres y hombres. A continuación, se
cita uno de ellos:
“Al estudiar un sector aparentemente neutro como el de los transportes, un examen

más atento pone de manifiesto diferencias sustanciales entre mujeres y hombres
en cuanto a las modalidades de utilización y acceso a los medios de transporte
públicos y privados. Las mujeres tienen acceso a un coche particular con menos
frecuencia que los hombres, y utilizan más los transportes públicos. En
consecuencia, tienen mucho que ganar con mejoras relativas a la disponibilidad y el
coste de transporte públicos. Estas desigualdades tienen implicaciones en cuanto a
la participación de las mujeres y de los hombres, respectivamente, entre los
distintos grupos objetivo del sector del transporte, y se ven influidas por el
desequilibrio existente entre hombres y mujeres en los niveles de responsabilidad
de este sector. Estas desigualdades reflejan diferencias entre los dos sexos y en la
distribución de los recursos (por ejemplo, un coche particular) y refuerzan las
desigualdades existentes relativas a las dificultades de tiempo (en la medida en
que un coche privado representa un ahorro de tiempo). El proceso de decisión en
la familia sobre la utilización de un recurso limitado, como el coche familiar, puede
estar influido por normas y valores sociales en cuanto a la importancia relativa que
se concede a las necesidades del marido y de la mujer, respectivamente”. (Página
12)
Comisión Europea. Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos

Sociales. (1997) “Guía para la evaluación del impacto en función del género”. Fuente: Co
misión Europea
Impacto de género: Legislación
En España, el mandato legal relativo a la valoración del impacto de género quedó recogido mediante la Ley
30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las
disposiciones normativas que elabore el Gobierno.
Así, esta Ley establece que los proyectos de ley y las disposiciones reglamentarias irán acompañados de un
informe sobre el impacto por razón de género sobre las medidas que contienen (Informe de Impacto de
Género).
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Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración de impacto de

género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno (BOE núm. 246 de 14 de
octubre de 2003). Fuente: Boletín Oficial del Estado
Posteriormente, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres
amplió este mandato también para los planes de especial relevancia económica, social, cultural y artística y
las convocatorias de pruebas selectivas para el acceso al empleo público (artículos 19 y 55).

(BOE, nº 70, de 23 de marzo de 2007). Fuente: Boletín Oficial del Estado
Instituto de la Mujer (2005): “Aplicación práctica para la elaboración de informes de

impacto de género de las disposiciones normativas que elabore el gobierno, de acuerdo a
la Ley 30/2003”. Fuente: Mujeres en Red
Se puede seguir consultando este tema en:
En el ámbito de FFSS, puede ser importante conocer laGuía de evaluación de impacto en

función del género en seguridad ciudadana elaborada por el Emakunde en 2012.
En la misma se analizan tanto datos de hombres y mujeres que delinquen, como datos
sobre víctimas, sobre percepción de seguridad en mujeres y hombres, desglose de la
composición de las plantillas de FFSS por hombres y mujeres en los distintos puestos y
escalas, en participación en servicios y órganos relacionados con la seguridad,
etc. Fuente: Emakunde
También en una línea similar, es interesante la Guía para la elaboración de diagnósticos

de seguridad con enfoque de género tanto en el ámbito rural como urbano, elaborada por
María Naredo y Praxágora. Cooperativa para la Generalitat de Cataluña. Fuente: Generali
tat de Cataluña
Indicadores de género
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Los indicadores de género (siguiendo los datos de la economista Mónica Dávila Díaz) serían medidas,
números, hechos, opiniones o percepciones que señalan una situación o condición específica (en nuestro
caso, las relaciones de género) y que miden cambios en esa situación o condición a través del tiempo. Su
utilidad se centra en la habilidad de señalar:
La situación relativa de mujeres y hombres.

Los cambios producidos entre las mujeres y de los hombres en distintos momentos del tiempo.
Dávila Díaz, Mónica (2004): “Indicadores de género. Guía Práctica”. Unidad de Igualdad y
Género de la Junta de Andalucía. Fuente: Instituto Andaluz de la Mujer
La Plataforma para la Acción de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Pekín, 1995) dedica un objetivo
estratégico (H.3) a la necesidad de preparar y difundir datos e información destinados a la planificación y la
evaluación desglosados por sexo y/o específicos de las realidades de mujeres. Más específicamente se
recomienda:
Recoger, compilar, analizar y presentar periódicamente datos desglosados por edad, sexo, indicadores
socioeconómicos y otros pertinentes, incluido el número de familiares a cargo, para utilizarlos en la
planificación y aplicación de políticas y programas (par. 206 b).
Promover el desarrollo ulterior de métodos estadísticos para mejorar los datos relacionados con la mujer
en el desarrollo económico, social, cultural y político (par. 208 b).
Pueden clasificarse de muchas maneras (si son económicos: de eficacia, eficiencia e impacto; según su
naturaleza, de realización, de resultados o de impacto).
Instituto de la Mujer (2010): “Sistema estatal de indicadores de género”. Fuente: Instituto

de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Equidad de género
En cuanto al concepto de Equidad de género hace más bien referencia a su carácter de derecho humano
fundamental como parte de la justicia básica, y trata de incluir las diferencias sociales como parte de este
proceso.
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Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) la equidad de género es, al mismo tiempo, una cuestión
de derechos humanos, justicia social y desarrollo económico y social. Es una cuestión de derechos humanos
porque, mientras exista la discriminación por motivos de sexo (así como de raza, etnia, nacionalidad, edad,
estado civil, opción religiosa, etc.) no puede haber respeto efectivo a los derechos humanos ni una verdadera
democracia; eso significa dar la máxima importancia a la promoción de los derechos legales de la mujer y a la
eliminación de todos los tipos de discriminación de facto y de derecho en el empleo y la ocupación. Es una
cuestión de justicia social, porque la mejoría de las condiciones de acceso de la mujer al empleo y a la
formación, sus condiciones de trabajo y protección social son factores fundamentales para la eliminación de
la pobreza y el aumento de los grados de justicia social. Es un requisito para el desarrollo económico y social
porque la habilitación y plena utilización de las capacidades productivas de las mujeres y de su participación
en todos los ámbitos de la vida nacional, es una condición para el éxito de una estrategia de desarrollo más
sistémica, equilibrada y sustentable.
Organización Internacional del Trabajo (2009): “Informe VI. La igualdad de género como
eje del trabajo decente” Conferencia Internacional del trabajo 98ª. Fuente: Organización I
nternacional del Trabajo
Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de género
Piensa en los distintos programas municipales que se llevan a cabo en tu municipio,

¿se tienen en cuenta las diferentes necesidades de mujeres y hombres? ¿Se tienen
en cuenta que puedan tener efectos diferentes en mujeres y hombres?
Imagínate que se decide cambiar la acera de la calle en la que vives. Si se opta por
un pavimento antideslizante ¿a quién beneficiaría?, ¿quizás a aquellas personas que
llevan un carro de la compra, a aquellas personas con menores de edad que
necesitan un carro para desplazarse, a aquellas personas con movilidad reducida?
Espinosa Fajardo, Julia (2018): “Guía de género para políticas públicas más transformadoras.
Orientaciones para el análisis y la incidencia política”. Intermon Oxfam. Fuente: Observatorio
de Género sobre Economía, Política y Desarrollo
Julia Espinosa Fajardo es investigadora del Observatorio de Género sobre Economía,

Política y Desarrollo (GEP&DO).
El mainstreaming de género fue asumido explícitamente por la Plataforma para la Acción de la Cuarta
Conferencia Mundial sobre Mujeres de Naciones Unidas que se celebró en Pekín en 1995.
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La definición que el Grupo de Expertas del Consejo de Europa (1998) hace de la perspectiva de género
es ésta: “Es la organización (la reorganización), la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos
políticos de manera que una perspectiva de igualdad de género se incorpore en todas las políticas, en
todos los niveles y en todas las etapas, por los actores/as normalmente involucrados en la adopción de
medidas políticas”.
El concepto surgió empleando el término inglés “mainstreaming” que significa corriente principal o estilo
predominante. En español el término normalmente se ha traducido como transversalidad de género. Así, el
artículo 15 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
realiza esta definición:
El principio de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres informará, con carácter
transversal, la actuación de todos los Poderes Públicos. Las Administraciones públicas lo integrarán,
de forma activa, en la adopción y ejecución de sus disposiciones normativas, en la definición y
presupuestación de políticas públicas en todos los ámbitos y en el desarrollo del conjunto de todas sus
actividades.

La transversalidad de la perspectiva de género o Mainstreaming no se limita a “los esfuerzos de

promoción de la Igualdad, a la puesta en marcha de medidas específicas a favor de las mujeres, sino
en movilizar también explícitamente a favor de la Igualdad el conjunto de acciones y políticas
generales, introduciendo en su concepción de forma activa y visible la atención a los posibles efectos
sobre las distintas situaciones de mujeres y hombres”.
Implica que los poderes públicos a la hora de intervenir para la consecución de la igualdad entre mujeres y
hombres, tengan en cuenta, tanto en las fases de diseño y planificación, como en las de ejecución y
evaluación de sus políticas, las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y sus diferentes
necesidades e intereses así como su impacto en dichas situaciones de desigualdad. En definitiva, se está
haciendo referencia a la incorporación transversal de la perspectiva de género.
Comunicación de la Comisión, de 21 de febrero de 1996, «Integrar la igualdad de

oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones
comunitarias» [COM (1996) 67 final - no publicada en el Diario Oficial].Fuente: Europa, P
ortal de Instituciones Europeas
Diferencias entre las Políticas Específicas y las Políticas en las que se integra el mainstreaming o la
transversalidad de la perspectiva de género
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POLÍTICAS ESPECÍFICAS MAINSTREAMING

DE IGUALDAD
Objetivo Superar obstáculos Eliminar las

específicos para la desigualdades de género.
participación de las Afectar a todas las
mujeres. políticas y todos los
agentes implicados, a
todos los niveles.
Tipo de Directas y específicas. Estrategia que permite

medida Pueden hacer frente, una mayor incidencia en
de forma inmediata, a las políticas generales y
problemas concretos pueden producir un gran
difícilmente integrables impacto en la sociedad.
dentro de las políticas Estrategia que afecta a
generales. mujeres y hombres.
La acción se centra en
las mujeres.
Responde a Necesidades Necesidades prácticas.

prácticas. Los cambios Intereses estratégicos a
son más rápidos y medio y largo plazo, cuya
limitados y suponen implantación debe ser
avances concretos. progresiva.
Su aplicación debe ser
flexible y adaptada a la
realidad del ámbito donde
se desarrolle.
Resultado En ocasiones no son Incluye acciones que

lo suficientemente responden a
visibles. particularidades de las
Escasa modificación políticas en cuestión.
en las medidas Modificación y cambio
generales. estructural al actuar sobre
Se actúa sobre las el entorno y los agentes
dificultades de las implicados planteando el
mujeres para acceder cambio beneficioso para
en igualdad a la mujeres y hombres.
ciudadanía. Cambios estructurales.
Producen cambios
funcionales.
Son estrategias distintas para alcanzar la misma meta, son complementarias

y paralelas.
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Definición
Es difícil dar una definición unívoca del concepto de mainstreaming o transversalidad,

algunas de las más aceptadas son las siguientes:
Definición de la Comisión Europea (1996): “Es la integración de la perspectiva de género

en todas las fases del proceso de las políticas: diseño, implementación, seguimiento y
evaluación, con el objetivo de promover la igualdad entre mujeres y hombres. Significa
evaluar cómo inciden las políticas en la vida y posición de mujeres y hombres
responsabilizándose de su modificación si fuera necesario. Esta es la manera de hacer de la
igualdad de género una realidad concreta en la vida de mujeres y hombres creando espacios
comunes tanto en las organizaciones como en las comunidades para contribuir a articular
una visión compartida del desarrollo humano sostenible, transformándolo en una realidad”.
Definición de Naciones Unidas - Consejo Económico y Social (1997): "Mainstreaming de

género es un proceso para evaluar las implicaciones de las mujeres y de los hombres desde
cualquier plan de acción, incluso la legislación, políticas o programas, en cualquier área y en
todos los niveles. Es una estrategia en construcción, que debe recoger las preocupaciones y
experiencias de mujeres así como las de los hombres (...) para que las mujeres y hombres se
beneficien igualmente, y la desigualdad no se perpetúe. La última meta de mainstreaming es
lograr la igualdad de género”.
Definición del Grupo de expertos del Consejo de Europa (1998): “El Mainstreaming de
género es la organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos políticos
de modo que la perspectiva de género se incorpore en todas las políticas, a todos los niveles
y en todas las etapas, por los actores implicados en la adopción de medidas políticas”.
Red de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos Comunitarios
Para terminar este epígrafe, hay que señalar la creación de la“Red de Políticas de Igualdad entre Mujeres
y Hombres en los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión 2007-2013”, integrada con carácter
permanente por los órganos responsables de las políticas de igualdad de género y de administración y
gestión de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión en la Administración General del Estado, las
Comunidades y Ciudades Autónomas y la Comisión Europea. (Marco Estratégico Nacional de Referencia
para España para el período 2007-2013).
Esta Red tiene continuidad en el nuevo período de programación (2016-2020) pasando a llamarse R
“ ed de
Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos Comunitarios”.
Las funciones principales de la Red se centran en el asesoramiento y la formación continua a las entidades
que gestionan los Fondos Europeos a través de encuentros y seminarios relacionados con la aplicación del
principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las diferentes áreas en las que estas
entidades intervienen.
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: Red de Políticas de Igualdad

entre Mujeres y Hombres en los Fondos Comunitarios. Fuente: Instituto de la Mujer y para
la Igualdad de Oportunidades
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Con la finalidad de contribuir a la incorporación de la perspectiva de género en los Fondos

durante el periodo de programación 2014-2020, se han elaborado diferentes documentos
que se pueden consultar en la página de la Red de Políticas de Igualdad entre Mujeres y
Hombres en los Fondos Comunitarios. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
Acciones positivas
Dentro de tu Organización, ¿existen medidas concretas que favorezcan el acceso de

las mujeres a los cursos de formación?
¿Crees que sería necesario implantar algún tipo de medidas de acción positiva en las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para avanzar en la igualdad real entre
mujeres y hombres? ¿Por qué?
¿Qué medidas se han tomado ya? ¿Han sido efectivas?
Dentro de las distintas actuaciones que pueden llevar a cabo los diferentes poderes públicos para la eliminación
de situaciones de discriminación por razón de sexo, se encuentran las acciones positivas.
El Comité para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europadefine las acciones positivas
como las "estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que
permitan contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prácticas o sistemas
sociales". (Osborne, Raquel (1995) “Acción Positiva” en Amorós Puente, Celia (dir.), “10 palabras Clave
Sobre Mujer”. Página 301).
Las acciones positivas no son algo nuevo que se ha creado expresamente para paliar la desigualdad entre
mujeres y hombres. Este tipo de acciones ya se pusieron en práctica, por ejemplo, en los años sesenta en
Estados Unidos para erradicar las discriminaciones sufridas por las minorías o colectivos sociales excluidos.
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, define en suartículo
11 las medidas positivas como las medidas específicas en favor de las mujeres para corregir situaciones
patentes de desigualdad de hecho respecto de los hombres.
A causa de la presión ejercida por el movimiento de los derechos civiles a favor de la minoría
negra, se aprobó en 1965 un decreto ley que obligaba a las empresas públicas, y a las
privadas que tuvieran contratos con el Estado, a la puesta en marcha de acciones
positivas. Fuente: Osborne Verdugo, Raquel (1995) “Acción positiva”. Amorós Puente, Celia
(dir.) “10 palabras clave sobre mujer” Editorial Verbo Divino 371. Páginas 297-330
Osborne Verdugo Raquel (1997) “Grupos minoritarios y acción positiva: las mujeres y las
políticas de igualdad” Revista Papers nº53. Página 65-76. Fuente: RACO
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Raquel Osborne Verdugo es profesora de Sociología de Género de la Universidad Nacional

de Educación a Distancia
Barrère Unzueta, Mª Ángeles (2002) “La acción positiva: análisis del concepto y propuestas
de revisión”.
Mª Ángeles Barrère Unzueta es profesora de Teoría del Derecho y de Igualdad de Género en

la Universidad del País Vasco
Fuente: Universidad de Valencia
Dentro de las acciones positivas, se pueden distinguir:
Por un lado, las acciones positivas que favorecen que las mujeres puedan acceder a los recursos en las
mismas condiciones que lo hacen los hombres y, para ello, se diseñan medidas temporales que faciliten
s u acceso a recursos como, por ejemplo, las acciones formativas dirigidas específicamente a las
mujeres, dentro de la Formación Continua, que promueven su incorporación y mantenimiento en el
mercado laboral. Inciden en el punto de partida y en el recorrido pero no garantizan, por sí solas, el
resultado.
Por otro lado, las acciones positivas que tienen una función correctora y actúan en el punto de
llegada, garantizando los resultados. Se trata de igualar la situación y posición de mujeres y hombres.
Pensemos en aquellas empresas donde se ha acordado (entre la representación de la plantilla y el
empresariado) que en los procesos de selección a igual mérito y capacidad, acceda la persona cuyo sexo
esté subrepresentado en una categoría o función determinada.
Las acciones positivas surgen generando debate, ya que suponen una “excepción” al principio de
igualdad general. Frente a esto, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea deja sentada la jurisprudencia
respecto al principio de igualdad de trato basándose en los siguientes puntos:
El principio general es el de igualdad de trato, principio que, por su propia naturaleza, no puede
tener carácter absoluto y, en consecuencia, puede admitir excepcionalmente la existencia del trato
distinto siempre que esté justificado en criterios de objetividad y proporcionalidad.
Las excepciones al principio de igualdad de trato, por constituir una excepción a la regla general,
no pueden ser interpretadas extensivamente sino en sentido restrictivo.
En el terreno de la promoción profesional, las acciones positivas se concretan de la siguiente
manera: en una escala profesional determinada, a igualdad de curriculum profesional, se preferirá
al sexo menos representado.
Suponen por definición una acción temporal destinada a remover situaciones, prejuicios,
comportamientos y prácticas culturales y sociales que impiden a un grupo social minusvalorado o
discriminado (en función de la raza, sexo, situación física de minusvalía, etc.), alcanzar una
situación real de igualdad de oportunidades.
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Con la aprobación de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y
hombres, contamos en el ordenamiento español con una primera definición legal de las acciones
positivas:
Artículo 11. Acciones positivas.
1. Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional de la igualdad, los

Poderes Públicos adoptarán medidas específicas en favor de las mujeres para
corregir situaciones patentes de desigualdad de hecho respecto de los
hombres. Tales medidas, que serán aplicables en tanto subsistan dichas
situaciones, habrán de ser razonables y proporcionadas en relación con el
objetivo perseguido en cada caso.
2. También las personas físicas y jurídicas privadas podrán adoptar este tipo de
medidas en los términos establecidos en la presente Ley.

Empoderamiento
¿Sabes cuántas mujeres ocupan altos cargos del Estado?

¿Conoces alguna mujer que ostente la Presidencia de los partidos políticos? ¿Y en
los Sindicatos o las Organizaciones Empresariales?
¿Sabes cuándo fue la primera vez que accedieron al derecho al voto las españolas?
¿Y cuándo pudieron además ser elegidas?
El término empoderamiento tiene su origen en la educación popular de Paulo Freire y su desarrollo teórico
está unido al análisis de género. El término se aplica a todos los grupos vulnerables, pero donde ha
encontrado más eco ha sido en relación con las mujeres.
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Fue utilizado en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekín, 1995) para referirse al aumento
de la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder. De acuerdo con
la Plataforma de Acción de Pekín (documento aprobado en la IV Conferencia, referente a las doce áreas a los
que los gobiernos y la sociedad civil deben prestar especial atención para la eliminación de los obstáculos
que impiden la plena equiparación entre mujeres y hombres) se relaciona el empoderamiento con los
siguientes ejes: los derechos humanos, la salud sexual y reproductiva y la educación. Estos ejes son
considerados fundamentales para el avance de las mujeres en la sociedad y a partir de ahí, se trata de
potenciar la participación de las mujeres en igualdad de condiciones con los hombres en la vida económica y
política y en la toma de decisiones a todos los niveles.
Como señala Nuria Varela en su obra “Feminismo para principiantes” (Ediciones B, 2005), “autoridad no es
sinónimo de poder . El concepto de autoridad está relacionado con el respeto, el prestigio y el reconocimiento
mientras que el término poder está relacionado con la capacidad para que alguien haga algo,
independientemente de que esté o no de acuerdo”.
Actualmente esta expresión conlleva también otra dimensión: la toma de conciencia del poder queindividual
y colectivamente ostentan las mujeres y que tiene que ver con la recuperación de la propia dignidad de las
mujeres como personas (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal).
ASPECTO PERSONAL
1. Significa “tener claro lo que quiero, saber dónde quiero llegar y sentirme bien con ello y en ello”. En
definitiva, tomar las decisiones que se quieran tomar.
2. Significa ser libre, tomar tus propias decisiones. No sentirse culpable. Implica disponer y disfrutar de
una vida propia aparte de la familiar, ser una o uno mismo.
ASPECTO COLECTIVO
1. Significa trabajar colectiva y cooperativamente para conseguir logros sociales, políticos y económicos.
2. Significa hablar de pactos entre las mujeres, significa hablar de asociacionismo de mujeres, sobre
todo, teniendo en cuenta la dispersión que ha existido debido a su exclusión del ámbito público.
3. Significa hablar de sororidad: hermandad, confianza, fidelidad, apoyo y reconocimiento entre mujeres
para construir un mundo diferente; percatarse que desde tiempos antiguos hay mujeres que trabajan
para lograr relaciones sociales favorables para ellas y para nosotras, recordando siempre que todas
somos diversas y diferentes (Definición de Marcela Lagarde)
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ESTRATEGIAS PARA EL EMPODERAMIENTO
Ganar poder desde dentro (el poder propio), tiene que ver con que las mujeres para empezar se
sientan fuertes, tiene mucha relación con la autoestima, las habilidades personales, las creencias y
los factores educacionales.
Ganar poder junto con otras (el poder con), construyendo redes, alianzas, organismos que unifiquen
este cambio y estas demandas.
Ganar poder para cambiar la realidad (el poder para), participando en la vida pública y desarrollando o
colaborando en programas activos para el cambio.
Lagarde y de los Ríos, Marcela (2006) “Pacto entre Mujeres. Sororidad”. CELEM.Fuente:
Universidad de Vigo
Marcela Lagarde y de los Ríos es antropóloga y feminista, catedrática en la Universidad

Nacional Autónoma de México, ha sido elegida diputada del parlamento mexicano en los
últimos comicios de ese país.
A modo de resumen, se puede decir que el empoderamiento implica:
a. La toma de conciencia sobre la subordinación de las mujeres y el aumento de

la confianza (“Poder propio”).
b. La organización autónoma para decidir sobre sus vidas y sobre el desarrollo
que desean (“Poder con”).
c. La movilización para identificar los intereses de las mujeres y transformar las
relaciones, estructuras e instituciones que les limitan y perpetúan su
subordinación (“Poder para”).
Las cifras hablan...
De acuerdo con el estudio elaborado por el Instituto Georgetown para la Mujer, la Paz y la Seguridad de
Washington y el Instituto de Investigación sobre la Paz de Oslo tras estudiar 153 países -cubriendo al 98% de
la población del planeta, Islandia es el país en el que las mujeres se encuentran en mejor situación, mientras
que, en el polo opuesto, empatados, se encuentran Siria y Afganistán como los peores.
España ocupa una posición privilegiada, la quinta, con un nivel de participación en la vida pública, formación,
igualdad legal o percepción de seguridad notablemente por encima de la media.
Fuente: Huffingtonpost
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Los estereotipos de género en los procesos de selección son el principal obstáculo para la contratación
femenina en puestos de responsabilidad en España, para el 59% de las mujeres trabajadoras de nuestro país
–percepción que comparte el 30% de los hombres-, según el informe Ganando la batalla por el talento
femenino, elaborado por PwC.
Fuente: PWC
En el año 2016 en España, la tasa de graduados en los hombres en ciencias, matemáticas, informática,
ingeniería, industria y construcción por 1.000 habitantes con edades comprendidas entre 20-29 años era de
30,1‰ y en las mujeres de 13,0‰.
En los países de la UE, Eslovenia (20,5‰), Polonia (19,3‰) y Reino Unido (17,5‰) tienen las tasas más
altas de mujeres graduadas en ciencias, matemáticas, informática, ingeniería, industria y construcción por
cada 1.000 personas de 20 a 29 años en el año 2016. Las tasas más bajas corresponden a Luxemburgo
(2,2‰), Malta (7,7‰) y Bélgica (7,9‰)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
En 2018 se cumplen 30 años de la incorporación de las primeras mujeres a la Guardia Civil. En 1988,
197 mujeres se incorporaron a la Academia de la Guardia Civil de Baeza y, en 1998, por primera vez una
mujer obtuvo el despacho de teniente de la Guardia Civil.
Actualmente, las mujeres representan poco más del 7% de los efectivos. En España, en agosto de 2018
había un total de 76.264 guardias civiles, de ellos más de 70 mil son hombres y algo más de 5 mil son
mujeres.
En los puestos 'base', que son cabos y guardas, la presencia de mujeres es ligeramente superior a la media,
7,8%; mientras que en puestos más altos como suboficial o oficial el porcentaje disminuye hasta el 2,9% y
3,5% respectivamente y llega a ser del 0% en el caso de oficiales generales.
Fuente: Diario Público
Brechas de género
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En tu opinión ¿consideras que el uso de las tecnologías de la información y

comunicación es diferente entre mujeres y hombres? ¿De qué factores depende esta
diferencia?
Según nuestra legislación, hombres y mujeres tenemos derecho a cobrar el mismo
salario por la realización de tareas similares, ¿crees que se producen excepciones a
este principio?
Con el concepto brecha de género se hace referencia a las diferentes posiciones de mujeres y hombres y a la
desigual distribución de recursos, acceso y poder en un determinado contexto. Entre las que se puede
mencionar por ejemplo:
Brecha digital de género.

Brecha salarial de género.
Ante el acceso y uso de las TIC’s (Tecnologías de la Información y la Comunicación) existen diferencias entre
mujeres y hombres y dentro del grupo de éstas en cuanto a su utilización. El uso entre mujeres es mayor en las
poblaciones urbanas que en las rurales, y en la población joven que en la población adulta. Pero si se compara
su uso entre ambos sexos se puede constatar que los hombres usan las TIC’s más que las mujeres, lo que
denota la existencia de una brecha digital de género.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, la brecha digital de género se define

como:
“la diferencia del porcentaje de hombres y el porcentaje de mujeres en el uso de indicadores
TIC (uso de Internet en los últimos tres meses, uso frecuente de Internet, compras por
Internet) expresada en puntos porcentuales.”
(Se considera uso frecuente de internet, utilizarlo al menos una vez por semana en los
últimos tres meses)
Tabla: Brecha digital de género en la población de 16 a 74 años (2017)
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Mujeres Hombres Total Brecha
Personas que han utilizado 83,7 85,5 84,6 -1,8

Internet en los últimos 3 meses
Personas que han utilizado 79,3 80,8 80,0 -1,5

Internet al menos una vez por
semana en los últimos 3 meses
Personas que han comprado a 37,6 42,5 40,0 -4,8

través de Internet en los últimos
3 meses
Fuente: INE (5 de octubre de 2017) Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de Información y
Comunicación en los hogares. Año 2017 Instituto Nacional de Estadística
Gráfico: Brecha digital de género. Evolución 2012- 2017
Comunicación en los hogares. Año 2017. Instituto Nacional de Estadística
En relación al uso de las TIC por parte de la población con una edad comprendida entre los 10 y 15 años, la
“Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de Información y Comunicación en los hogares. Año 2017”
del Instituto Nacional de Estadística hay que destacar que tanto el uso de Internet como del ordenador son
universales. Concretamente, el 95,1% y el 92,4%.
En cuanto a la brecha de género, se ha reducido en los últimos años.
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Tabla: Brecha digital de género en la población de 10- 15 años) (2017)
Mujeres Hombres Total Brecha
Uso del ordenador 93,9 91,1 92,4 2,8
Uso de internet 95,2 94,9 95,1 0,3
Disposición del movil 70,0 68,2 69,1 1,8
Comunicación en los hogares. Año 2017 Instituto Nacional de Estadística
Primera brecha digital
De acuerdo con los datos de la “Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de Información y
Comunicación (2017) en los hogares” del Instituto Nacional de Estadística, respecto a la primera brecha
digital relativa al acceso a Internet se puede señalar lo siguiente: el 85,5% de los hombres frente al 83,7%
de las mujeres han utilizado internet en los últimos tres meses.
En definitiva, esta brecha está prácticamente superada si se tiene en cuenta el hecho de que esta diferencia
se haya reducido de los 26 puntos que alcanzaba en 2004, a los 7,5 puntos en 2010, a los 4,4% en 2014 A
esta mejora contribuyen la edad y el nivel de estudios de la población española.
Segunda brecha digital
En cuanto, a la segunda brecha digital centrada en la intensidad y las pautas de uso, también ha
seguido una tendencia positiva. No obstante, la frecuencia en el uso de Internet por parte de las mujeres es
menor y los usos que mujeres y hombres hacen de las TIC son muy diferentes. Por ejemplo, según la
“Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación” en el año 2017 los
productos más comprados por Internet en hombres y mujeres corresponden a alojamiento de vacaciones
(53,5% de hombres y 54,9% de mujeres), a material deportivo y ropa (49,5% de hombres y 58% de mujeres)
y a entradas para espectáculos (46,9% de hombres y 48,5% de mujeres).
Los hombres también interaccionan más con las administraciones por Internet: en el año 2017, el 56,4% de
los hombres (de 16 a 74 años) utilizaron la administración electrónica para obtener información de sus
páginas web, el 56,4% para descargar formularios oficiales, el 44,6% para enviar formularios
cumplimentados. El 53,4% de las mujeres (de 16 a 74 años) la utilizaron para obtener información de las
páginas web, el 41% para descargar formularios oficiales, el 37% para enviar formularios cumplimentados.
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En cuanto a la participación en las redes sociales, el 67,6% de quienes han usado Internet en los últimos tres
meses participa en redes sociales de carácter general, como Facebook, Twitter o Tuenti, creando un perfil de
usuaria/ usuario o enviando mensajes u otras contribuciones. La participación de las mujeres (70%) es
superior a la de los hombres (65,2%).
Gobierno de España (2014) “El Plan de Acción para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
en la Sociedad de la Información 2014-2017“. Fuente: Ministerio de Ciencia, Innovación y
Universidades
Tercera brecha digital
En cuanto a la tercera brecha digital relativa a servicios TIC más avanzados,hay que empezar señalando
que los hábitos de consumo han cambiado a pasos de gigante, ya que no solo se navega por la web desde
una ordenador de sobremesa en la casa o en el trabajo, sino que se conectan desde múltiples dispositivos, y
utilizan para ello ADSL, plan de datos del smartphone o la conexión a redes wifi, tanto públicas como
privadas.
Encuesta de Usuarios de Internet
En efecto, según la vigésima “Encuesta de Usuarios de Internet, Navegantes” (2018) en la Red de la

Asociación para la Investigación de Medios de Comunicación, el teléfono móvil se ha convertido en el
principal dispositivo que se emplea para conectarse a internet, con una tasa del 92,1% de usuarias y
usuarios. Detrás del smartphone, los aparatos más usados para conectarse a la red son el ordenador
portátil (77,5%) y el ordenador de sobremesa (67,4%), mientras que la tableta se usa cada vez más y
alcanza ya el 58,26% de internautas, frente al 30,7% en 2012.
Asociación para la Investigación de Medios de Comunicación (2018) “20ª Encuesta a

Usuarios de Internet, Navegantes en la Red”. Fuente: Asociación para la Investigación de
Medios de Comunicación
Fundación Telefónica (2017) “La Sociedad de la Información en España 2016”. Fuente: F

undación Telefónica
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¿Cuáles son los motivos?
La introducción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación se ha producido,

fundamentalmente, a través del mercado laboral. En este sentido, las mujeres se han incorporado
más tarde al mercado y, todavía hoy, tienen una tasa de desempleo superior a la de los hombres.
Además, se han incorporado, en mayor medida, a sectores poco informatizados como son la
educación, la salud y los servicios sociales.
Asimismo, se tiene que tener en cuenta que los recursos económicos y las decisiones en la compra
de los equipos informáticos corresponde en su mayoría a los hombres.
Y, por último, ante la falta de corresponsabilidad en las familias, las mujeres siguen dedicando mucho
más tiempo que los hombres al trabajo doméstico y al cuidado de las personas dependientes de su
entorno familiar, restándole tiempo para otras actividades.
¿Qué consecuencias tiene?
Mayores dificultades de las mujeres para el acceso a plataformas de formación.

Mayores dificultades para la búsqueda de empleo, ya que Internet es una herramienta fundamental en
este ámbito.
Dificultades en el mantenimiento y promoción del puesto de trabajo, provocado por la falta de
actualización tecnológica.
No poder beneficiarse de la realización de trámites burocráticos a través de la red.
Menor acceso a la información que ofrece Internet.
Incorporación de las mujeres a las TIC
Incorporación de las mujeres a las TIC
El análisis sobre la situación de la incorporación de las mujeres a las Tecnologías de la

Información y Comunicación desde una perspectiva de género conlleva la necesidad de
diferenciar la existencia de varias brechas digitales que coexisten:
1. Acceso a la tecnología: aquella que impide que las mujeres se incorporen y

participen en la Sociedad de la Información en igualdad de condiciones.
2. Utilización que se hace de ella: las diferencias en la intensidad y las pautas de
uso (conectadas a su vez con las de acceso, formación y habilidades)
3. Uso de los servicios TIC más avanzados: el grado de aprovechamiento de las
aplicaciones más innovadoras de Internet advierten de la presencia de una nueva
brecha cuyas implicaciones se proyectan hacia el futuro, en la medida en que
están relacionadas con los entornos en los que se diseñan y construyen las
aplicaciones tecnológicas.
Castaño Collado, Cecilia (coord.)(2011) “La brecha digital de género en España: análisis
multinivel”. Observatorio e-igualdad (Universidad Complutense de Madrid). Fuente: Institu
to de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
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Cecilia Castaño Collado, Catedrática de Economía Aplicada, señala la existencia de una segunda
brecha digital de género “relacionada con el dominio masculino de las áreas estratégicas de la
educación, la investigación y el empleo relacionadas con las ciencias, las ingenierías y las TIC, así
como con la escasa presencia de mujeres en los puestos de responsabilidad y toma de decisiones en
dichas áreas”.
Indicadores del Sector de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones
De acuerdo con los “Indicadores del Sector de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.
Año 2016” publicados en julio de 2018 por el Instituto Nacional de Estadística, el sector TIC concentró el
18,6% del total del personal dedicado a tareas de I+D en el sector empresarial y el 17,5% del personal de
investigación. El 13,4% del personal dedicado a tareas de I+D y el 12,0% del personal de investigación
son mujeres.
Tabla: Personal en I+ D en el Sector de las Tecnologías de la Información y Comunicación
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (2018) “Indicadores del Sector de las Tecnologías de la
Información y Comunicación. Año 2016”. Instituto Nacional de Estadística
Noticia. Redacción (19 de abril de 2017) “Crece el interés de las mujeres por la
ciencia y la tecnología”. Fuente: Agencia SINC
Noticia. Redacción (17 de septiembre de 2018) “¿Por qué existe la brecha tecnológica
de género en las universidades?”. Fuente: Universia
Noticia. Redacción (15 de septiembre de 2018) “La prensa española solo cita a
científicas en una de cada cuatro ocasiones”. Fuente: Nueva Tribuna
En el ámbito de la Unión Europea, la brecha salarial se define como la diferencia relativa

que existe en la media de los ingresos brutos por hora, de mujeres y hombres, en todos los
sectores de la economía. (Fuente: Comisión Europea (2014) “¿Cómo combatir la brecha
salarial entre hombres y mujeres en la Unión Europea?”. Página 3)
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Comisión Europea (2014) “¿Cómo combatir la brecha salarial entre hombres y mujeres en la
Unión Europea?”. Fuente: Comisión Europea
Informe relativo a salarios y costes salariales de Eurostat
Según el Informe relativo a salarios y costes salariales de Eurostat (datos recopilados en abril de 2018), en
2016, en el conjunto de la EU-28, el salario de las mujeres fue, por término medio, un 16,2% inferior al de los
hombres. Las diferencias más pequeñas en el salario promedio entre los sexos se encontraron en Rumania,
Italia, Luxemburgo, Bélgica, Polonia, Eslovenia y Croacia (menos del 10,0% de diferencia en cada uno de
estos). Las mayores brechas salariales de género se identificaron en Estonia (25,3%), la República Checa
(21,8%), Alemania (21,5%), el Reino Unido (21,0%) y Austria (20,1%)
Eurostat (abril 2018): Salarios y costes laborales. Fuente: Eurostat
Noticia. Redacción (18 de septiembre de 2018) “La brecha de género en el trabajo está
relacionada con la desigualdad de responsabilidades, según la UAH”. Fuente: Europa Pre
ss
Noticia. Sánchez, Luis Javier (9 de septiembre de 2018) “¿Cuál es el coste de la brecha

de género entre hombres y mujeres para la economía?”. Fuente: Confilegal
Noticia. Redacción (7 de marzo de 2018) “La brecha salarial sigue en las pensiones: las
mujeres cobran un 34% menos que los hombres”. Fuente: El Mundo
Ayuso, Mercedes y Chuliá, Elisa (2018) “¿Hacia la progresiva reducción de la brecha de

género en las pensiones contributivas?”. Fuente: Instituto BBVA de Pensiones
Mercedes Ayuso Gutiérrez es Catedrática de Estadística Actuarial de la Universidad de

Barcelona (Departamento de Econometría, Estadística y Economía Aplicada, Riskcenter-
IREA).
Elisa Chuliá Rodrigo es profesora de Sociología de la UNED (Departamento de Sociología

II – Estructura Social).
Noticia. EFE (31 de octubre de 2017) “La brecha salarial supone que las mujeres trabajan
gratis desde esta semana hasta final de año”. Fuente: Diario ABC
Cerviño, Elena (2018): “La desigualdad salarial de género en España en el contexto de la

crisis económica y la recuperación”. Publicado en “Brechas de género”, nº 27 de
Panorama Social. Fuente: Funcas
Causas de la brecha salarial de género
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Entre las causas de la brecha salarial de género se puede señalar:
La diferencia salarial entre mujeres y hombres en el desempeño de un trabajo de igual valor. Por
ejemplo, en un supermercado quienes trabajan en las cajas (fundamentalmente mujeres) suelen
ganar menos que el personal (en su mayoría hombres) dedicado a apilar estantes y a realizar otras
tareas que requieren más esfuerzo físico, aunque tienen la misma categoría profesional.
Las diferencias salariales entre mujeres y hombres también son reforzadas por lasegregación del
mercado laboral. Se habla de “segregación horizontal” en cuanto que mujeres y hombres se
concentran en determinados sectores de producción y empleos específicos y de “segregación
vertical” cuando se produce esta concentración en determinados grados y niveles de
responsabilidad. La distribución de mujeres y hombres en el mercado laboral ofrece concentraciones
de unas y otros en distintos sectores. La segregación está frecuentemente ligada a los estereotipos.
Si bien en algunos casos esto puede ser el reflejo de las elecciones personales, los estereotipos
pueden influir, por ejemplo, en la elección de las trayectorias educativas y, por consiguiente, las
carreras profesionales que desarrollan las mujeres.
Un ejemplo de segregación horizontal: las mujeres suelen trabajar en sectores en los que
su trabajo se valora menos y se paga peor que en los sectores dominados por los
hombres. Más del 40% de las mujeres trabaja en sanidad, educación y administración
pública. Esto es dos veces más que el porcentaje de hombres en los mismos sectores. Si
se consideran únicamente los sectores de salud y trabajo social, un 80% de las personas
que trabajan allí son mujeres. Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Como ejemplo de segregación vertical: las mujeres ocupan el 26% de los cargos
directivos en las empresas españolas de tamaño medio y grande (de 100 a 500
empleados).
Gráfico: Evolución de la presencia de las mujeres en los puestos de dirección
La foto fija de estos datos parece mejorar si se atiende al porcentaje de empresas que no tienen ninguna
mujer al mando. En seis años de evolución se ha reducido del 32% al 20%. Es decir, todavía dos de cada
diez compañías españolas son reticentes a contratar a una mujer para dirigir algún área de su gestión
estratégica.
Gráfico: Evolución de la presencia de las mujeres en los puestos de dirección. Fuente: Grant
Thornton (2018) “Women in business. Cumplir o liderar”. Infografía. Grant Thornton
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Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016
La reducción de la brecha salarial se ha convertido en una prioridad. Así se puede comprobar en el Plan
Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016, cuyo primer eje está referido al empleo y
discriminación salarial e incluye medidas dirigidas a fomentar el empleo femenino, con especial incidencia en
la lucha contra la discriminación salarial.
Informes
La proporción de la fuerza de trabajo de la UE-28 en el grupo de edad de 20-64 años que

informó que su trabajo principal era a tiempo parcial aumentó lenta pero constantemente
de 14,9% en 2002 a 19,0% en 2015, y luego cayó marginalmente a 18,9% en 2016.
La incidencia del trabajo a tiempo parcial difiere significativamente entre hombres y

mujeres. Poco menos de un tercio (31,4%) de las mujeres de entre 20 y 64 años que
estaban empleadas en la UE-28 trabajaban a tiempo parcial en 2016, una proporción
mucho más alta que la correspondiente para hombres (8,2%). Fuente: Eurostat
Comisión Europea (2018). Comunicado de prensa. Día Internacional de la Mujer 2018: el

empoderamiento de las mujeres es importante para el futuro de Europa. Fuente: Comisión
Europea
Comisión Europea (2018): “Informe anual 2018 sobre la igualdad de género”. Fuente: Co
misión Europea
Parlamento Europeo (2017) “Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la

Unión Europea en 2014-2015”. Fuente: Parlamento Europeo
Instituto Europeo de la Igualdad de Género (2017) “Gender equality boosts economic

growth”. Fuente: EIGE
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De acuerdo con un estudio de Accenture, si los gobiernos y las empresas consiguen doblar el ritmo al que las
mujeres consiguen la fluidez digital (entendida como tal el buen uso y aprovechamiento de las tecnologías
para adquirir más conocimientos, tener mayor efectividad y estar mejor conectadas y conectados con sus
tareas del día a día), la igualdad de género se podría alcanzar en tan solo 25 años en los países
desarrollados, frente a los 50 que se barajan ahora.
Fuente: Accenture
En 2016 se ha lanzado la iniciativa Compromiso de Mujeres Conectadas de GSMA, patronal mundial de las
operadoras de telefonía móvil. El objetivo es lograr que 75 millones de mujeres de países de bajos ingresos
se puedan conectar en 2020 a Internet móvil y al pago por móvil, que se ha convertido en la alternativa a los
bancos en los países pobres.
Se estima que en los países en desarrollo, las mujeres que poseen móvil son un 14% menos que los
hombres, es decir, 200 millones de mujeres. Pero incluso cuando las mujeres poseen un dispositivo móvil
son mucho menos propensas a utilizar para servicios más sofisticados, tales como la conexión a Internet
móvil o el monedero móvil, con la pérdida de oportunidades socioeconómicas clave.
Fuente: El País
Según el informe del eurodiputado Ernest URTASUN, sobre “Igualdad entre mujeres y hombres en la Unión
Europea en 2014-2015” en los últimos años la brecha de género en materia de pensiones se ha incrementado
en más de la mitad de los Estados miembros.
Según el informe, España es uno de los países en los que más se ha ampliado la brecha en materia de
pensiones, pasando de un 33 por ciento en 2008 a un 36,1 por ciento en 2014.
Fuente: Parlamento Europeo
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En los 116 años de historia de los galardones, otorgados por la Real Academia Sueca de Ciencias, la
Academia Sueca, el Instituto Karolinska y el Comité Noruego del Nobel, solo 48 mujeres han conseguido el
galardón frente a 896 hombres (5%).
Fuente: Infobae
El informe anual ‘Randstad Employer Brand Research 2017’ destaca que para el 63% de las y los
profesionales en España el salario se posiciona como el factor determinante para elegir una empresa en la
que trabajar por cuarto año consecutivo.
Tras el salario se sitúa el equilibrio entre la vida personal y laboral (mencionado por un 55%), un buen
ambiente de trabajo (49%), la estabilidad laboral (45%) y un trabajo estimulante (43%).
El ranking, a nivel internacional, se presenta así: salario (58%), estabilidad laboral (46%), conciliación (45%),
ambiente de trabajo agradable (43%) y oportunidades de carrera (35%).
Fuente: RR HH Digital
La invisibilidad de las mujeres en el lenguaje. El uso sexista

del lenguaje. Representación e imagen de las mujeres en
los medios de comunicación
¿Cuál crees que es la finalidad última del lenguaje?

Fíjate en las siguientes frases: “Los niños van al colegio”. “Las niñas y los niños van
al colegio”. ¿Expresan la misma idea? ¿Crees que el masculino ha de ser
considerado como genérico?
Refranes como éste son muy usados habitualmente: “Dos hijas y una madre, tres
demonios para un padre”. ¿Recuerdas algún refrán o acertijo referido al sexo
masculino en este sentido?
La comunicación humana es un proceso mediante el cual se transmite información, se expresan e

intercambian sentimientos y pensamientos. Esta comunicación supone el aprendizaje y la
utilización de códigos específicos para la transmisión de mensajes y experiencias con el objeto de
permitir a las personas relacionarse entre sí.
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La comunicación verbal, es decir, el lenguaje hablado y escrito, es la principal forma de comunicación

humana pero también existe la comunicación no verbal, donde los mensajes se transmiten a través de
imágenes.
Pensemos, por ejemplo, en los medios de comunicación, la publicidad y las expresiones

artísticas.
Bengoechea Bartolomé, Mercedes (2005) “Necesidad de poseer cuerpo y nombre para

acceder plenamente a la ciudadanía”. Congreso Internacional “Género, Constitución y
Estatutos de Autonomía” organizado por el Instituto Nacional de Administración
Pública. Fuente: Mujeres en Red
Mercedes Bengoechea Bartolomé, sociolingüista y Ex decana de la Facultad de Filosofía y

Letras de la Universidad de Alcalá de Henares, es autora y editora de diversas publicaciones
y formaba parte del grupo Nombra, Comisión Asesora del Instituto de la Mujer, desde su
fundación en 1994.
El lenguaje
El lenguaje es el medio de comunicación verbal por excelencia y se define como la capacidad o facultad
desarrollada en el ser humano que nos permite abstraer, conceptuar, comunicar y relacionarnos. Según
Ferdinand Saussure (1857-1913 lingüista suizo, considerado el fundador de la lingüística moderna), el
lenguaje se compone de lengua (idioma) y habla (recreación de la lengua a través de la fonética y la
escritura).
Definición de Lengua: llamada también idioma, especialmente para usos

extralingüísticos. Es un modelo general y constante para todos los miembros de una
colectividad lingüística. Los humanos creamos un número infinito de comunicaciones a
partir de un número finito de elementos, por ejemplo a través de esquemas o mapas
conceptuales. La representación de dicha capacidad es lo que se conoce como lengua, es
decir, el código.
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Definición de Habla: materialización o recreación momentánea de ese modelo en cada

miembro de la colectividad lingüística. Es un acto individual y voluntario en el que a través
de actos de fonación y escritura, el hablante utiliza la lengua para comunicarse. Son las
diversas manifestaciones de habla las que hacen evolucionar a la lengua.
Fuente: Wikipedia
La lengua
La lengua constituye, como mínimo, el reflejo de la realidad, de la sociedad que la utiliza. Así como la
sociedad es racista, clasista, heterosexista, la lengua también lo es. Y por supuesto recoge las desigualdades
derivadas de la situación de discriminación de las mujeres y refleja todo el sexismo y androcentrismo
existentes.
Cuando se aprende una lengua ésta no solo nos permite comunicarnos sino que se adquiere un conjunto de
conocimientos, valores, prejuicios, estereotipos, actitudes, ideología... que nos sirven para organizar e
interpretar nuestra experiencia, para construirnos como personas. Es decir, que constituye un producto social
que acumula y expresa la experiencia de una sociedad concreta actuando asimismo sobre la forma en que se
percibe esa realidad. Además, la lengua no solo refleja, sino que a su vez transmite, y al transmitir refuerza
los estereotipos marcados socialmente. En consecuencia, las relaciones asimétricas jerárquicas que se dan
entre los sexos en nuestra sociedad, se muestran en la lengua, y la lengua contribuye a que estas relaciones
se mantengan o transformen.
Señora maestra, ¿cómo se forma el femenino?
_ Partiendo del masculino: la “o” final se sustituye por una “a”.
_ Señora maestra, ¿y el masculino cómo se forma?
_ El masculino no se forma, existe.
(Sau, Victoria (1995) “El vacío de la maternidad. Madre no hay más que ninguna”.
Barcelona, Editorial Icaria. Página 46).
El androcentrismo en el lenguaje
La familia, la escuela, la religión, los medios de comunicación, el grupo de iguales o “pares” y el
lenguaje son agentes de socialización. A través de estos agentes, las personas aprenden e
interiorizan las normas, valores y formas de percibir la realidad de acuerdo con la sociedad en la
que viven , lo cual les permite desarrollar las capacidades necesarias para interrelacionarse.
Socialización de género
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En el caso de nuestra sociedad, sociedad patriarcal, se habla desocialización de género para referirse al
proceso de aprendizaje mediante el cual las mujeres y los hombres asumen un modelo concreto de mujer y
hombre, a partir de las normas, funciones, expectativas y espacios sociales que se les asigna “como
propios”. (Roles y estereotipos de género).
Bengoechea Bartolomé, Mercedes “Sexismo y Androcentrismo en los textos

administrativos normativos”. Fuente: Universidad Politécnica de Madrid
UNESCO. Servicio de Lenguas y Documentos (1991) “Recomendaciones para un uso no

sexista del lenguaje”. Fuente: Unesco
Badía Collados, Javier “Sexismo y lenguaje escrito”. Fuente: Lenguaje Administrativo
Javier Badía Collados es periodista y profesor de periodismo de la Universidad

Complutense de Madrid.
Noticia. Ruiz Mantilla, Jesús (19 de octubre de 2016) “Los académicos y las académicas
discuten sobre sexismo lingüístico”. Fuente: El País
El lenguaje como agente de socialización de género, identifica lo que es “femenino” y lo que es “masculino”;
lo que se nombra y lo que no se nombra; lo que está permitido y lo que está prohibido.
En definitiva, a través del lenguaje se mantiene el androcentrismo, es decir, considerar a los hombres como
sujetos de referencia y a las mujeres como seres dependientes y subordinados a ellos. El androcentrismo
supone, por tanto, considerar a los hombres como el centro y la medida de todas las cosas. Referirse a “las
edades del hombre” cuando se pretende hablar de la evolución de toda la Humanidad es un ejemplo del
pensamiento androcéntrico.
Usos de la lengua
El androcentrismo tiene su reflejo en los siguientes usos de la lengua:
Se acepta como “natural” la preponderancia y mayor relevancia del hombre. Así, en todos los pares de
palabras se establece que la forma masculina precede a la femenina: hombres y mujeres, maridos y
mujeres, padre y madre, hermano y hermana..., a excepción de los tratamientos “corteses”, damas y
caballeros.
Se hace de lo masculino el origen de la cultura. Por ejemplo, Evaprovenía de una costilla de Adán y, en
cabal correspondencia simbólica, según se aprende en el colegio, la palabra niña deriva de niño.
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Se tratan los femeninos como elementos de segunda clase, sub-categorías (por eso el diccionario define
edil: miembro de un ayuntamiento; edila: mujer miembro de un ayuntamiento, demostrando que la
categoría suprema [“miembro de un ayuntamiento”] está ya ocupada por el hombre, mientras edila
necesita un sustantivo para definirse [“mujer”], convirtiéndose así en un subgrupo del grupo supremo, que
no necesita venir definido por el sustantivo hombre).
Se puede pensar que esto ocurre también al contrario, por ejemplo, en profesiones ejercidas
tradicionalmente por mujeres pero no es así. Por ejemplo, “matrón”, en la vigésima tercera edición del
Diccionario de la Lengua Española aparece “Persona especialmente autorizada para asistir a las
parturientas”.
Se invisibiliza a las mujeres, ignorándose sus necesidades.
Se ha invisibilizado e ignorado sus contribuciones a la cultura. Así, Jean Jacques Rousseau llegó a decir
“De las mujeres poco hay que decir, ¡total están siempre en casa!”. En este sentido, Mary Wollstonecraft,
coetánea de Rousseau, señaló el desprecio de Rousseau hacia la mujer en su obra Vindicación de los
derechos de la mujer (1791) y concluyó “No lucho contra sus cenizas, sino contra sus opiniones. Lucho
solo contra la sensibilidad que le llevó a degradar a la mujer al hacerla esclava del amor”.
Simultáneamente se hace concordar masculino y femenino en el supremo género gramatical, el

masculino, que tiene carácter universal y supuesta neutralidad. No obstante es universalidad no se tiene
en cuenta dependiendo de los intereses de la sociedad. Por ejemplo, en 1957, unos años antes de la
aprobación del derecho al voto femenino en Suiza, algunas habitantes del cantón francófono de Vaud
reclamaron su inclusión en el censo electoral alegando que la ley que regulaba el sufragio, en su artículo
23, utilizaba los términos “tous les Suisses” (todos los suizos), y que «en el uso común y legal
contemporáneo, se interpreta que el masculino abarca también el femenino».
Relación entre lenguaje y sexo
Así mismo, a través del lenguaje se transmite el conjunto de actitudes y comportamientos que mantienen en
situación de inferioridad y subordinación al sexo femenino, presente en todas y cada una de las
manifestaciones de la vida social y en todos los ámbitos de las relaciones humanas. Pensemos en los
refranes, cuentos, folklore (cuyo principal vehículo de transmisión es la familia), las frases hechas, chistes,
dichos, piropos, instancias y trámites burocráticos, la cultura (canciones, libros, diccionarios…), la educación
(lenguaje e ilustraciones incluidas en los libros de texto), los medios de comunicación (las noticias y su
tratamiento en el caso de los hechos afectar directamente a las mujeres), la publicidad (las imágenes
utilizadas), etc.
En realidad, la relación entre lenguaje y sexo puede concebirse en dos sentidos:
En lo que respecta al empleo de la lengua
Es decir, la utilización de determinadas palabras por una mujer o por un hombre, como por ejemplo, la
utilización de palabrotas. En el caso de las mujeres está mal visto mientras que pasa más desapercibido
en el caso de los hombres.
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En lo que se refiere al tratamiento discriminatorio de las mujeres en el discurso
O lo que es lo mismo, en determinadas construcciones o mensajes, ya sea por el término utilizado o por la
manera de construir la frase.
Aunque ambos son un reflejo del sexismo cultural, el sexismo lingüístico solo es aplicable al segundo, al uso
discriminatorio del lenguaje. De hecho, el uso sexista del lenguaje se produce cuando el mensaje resulta
discriminatorio debido a su forma y no a su fondo. Es decir, debido a las palabras o estructuras elegidas, pues
cuando la discriminación se debe al fondo del mensaje, esto es, a lo que se dice y no a cómo se dice, se
incurre en sexismo social.
Así, por ejemplo, en la frase: “En el Ayuntamiento hay 17 concejales y 3 concejalas” se

manifiesta claramente el sexismo social, puesto que existe una evidente
descompensación entre mujeres y hombres en los cargos públicos, pero no se comete
sexismo lingüístico, pues no se oculta a la mujer.
En cambio, sí hay discriminación en cuanto al uso de la lengua, es decir,sexismo

lingüístico, en el ejemplo siguiente: “A la inauguración podrán acudir los concejales
acompañados de sus mujeres”. Según se ha construido la frase, se entiende que el
término masculino concejales se refiere solo a los hombres. Aunque también existe un
sexismo social porque se entiende, tal cual está planteada la frase, que un concejal solo
puede ser hombre.
Ejemplos de uso sexista del lenguaje
Otros ejemplos de uso sexista del lenguaje se pueden encontrar en:
La existencia de distintos tratamientos para cada sexo. Por ejemplo, se habla de señor, señora o señorita,
hombres, chicas, etc (no es raro encontrar frases como “Plácido Domingo y La Caballé” o cuando en las
noticias deportivas se menciona el “triunfo del equipo masculino”, si el equipo está formado por hombres, y
“el triunfo de nuestras chicas” si el equipo está formado por mujeres).
El establecimiento de diferentes cualidades para mujeres y para hombres. En el caso de las mujeres,
normalmente, están relacionadas con la estética mientras en los hombres, se relacionan con lo intelectual.
La utilización del género femenino para descalificar y hacer alusiones peyorativas a las mujeres o a los
valores, comportamientos y actitudes que se les asignan. La frase se le atribuye a la sultana Aixa, madre
del último rey islámico de Granada, Boabdil el Chico y, esta frase, junto a “llorar como una magdalena”
(haciendo referencia al personaje bíblico María Magdalena) pervive aún en nuestros días.,
Hoy en día todavía se escucha la palabra “nenaza” cuando se quiere recriminar a un hombre, adjudicándole
estereotipos femeninos, especialmente en manifestaciones de sensibilidad y llanto salvo, si esas actitudes se
reproducen en determinados ámbitos, como puede ser el deportivo, en cuyo caso, se normalizan y quedan
fuera de cualquier apreciación peyorativa.
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Noticia.LV (2 de junio de 2017): “Nicolás Almagro se rompe y se despide llorando de

Roland Garros”. Fuente: La Verdad
Realidad desigual y transformación
En definitiva, a través del lenguaje se refleja esta realidad desigual pero, también, se refuerza ya que, a pesar
de la profunda transformación que ha experimentado el papel social de las mujeres, los mensajes
transmitidos siguen mostrando una imagen parcial y las sitúan en una posición subordinada respecto a los
hombres. El sexismo no está en la lengua, sino en la mente de las personas. De hecho, no se puede hablar
de “lenguaje sexista” sino de “uso sexista” del lenguaje, ya que la lengua, por su variedad y riqueza, ofrece
muchas posibilidades para describir una realidad y para expresar todo lo que nuestra mente es capaz de
imaginar.
Por tanto, el lenguaje es una manifestación de una determinada cultura y una determinada sociedad. Ahora
bien, las sociedades no son estáticas, evolucionan constantemente y el lenguaje cambia en función de esta
evolución. Así, en función de los nuevos elementos que aparecen en nuestra sociedad se introducen nuevas
palabras para explicarlos, por ejemplo, la palabra “ordenadores” está totalmente integrada en el lenguaje y lo
ha sido, en apenas veinte años.
Entre los cambios que se han producido, hay que destacar la necesidad de un reconocimiento y valoración de
los diferentes papeles de las mujeres que desarrollan tanto en la vida privada, como en la doméstica y en la
pública. Lo cual tiene repercusiones en su presencia y protagonismo en la lengua. Por ejemplo, en la medida
en la que las mujeres se incorporan a cargos públicos, oficios, profesiones y titulaciones que antes tenía
vetadas, la lengua ha de adaptarse en función de los propios recursos que posea o introducir nuevas
soluciones.
Lázaro, Margarita (20 de diciembre de 2017): “La RAE cambia el significado de 'sexo
débil'”. Fuente: Huffington Post
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Cambios necesarios
En este sentido, los prejuicios, la inercia o el peso de las reglas gramaticales, reglas susceptibles de ser
modificadas, no pueden ni deben impedir los cambios que sean necesarios en el lenguaje que permitan
visibilizar a las mujeres y sus aportaciones a nuestra sociedad (ejemplos: Ministras, Presidenta, etc.). Según
Mercedes Bengoechea (sociolingüista y Ex Decana de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de
Alcalá de Henares), se debe buscar y ofrecer alternativas a formas de comunicación androcéntrica que el
patriarcado nos ha transmitido como si fueran una parte irrevocable e indisoluble de nuestra socialización.
También manifiesta que “si a través de la lengua pensamos y ordenamos la realidad, entendemos y
manipulamos el mundo, también es el lenguaje el que nos convierte en miembros de la comunidad: nos hace
ciudadanos o ciudadanas”.
Instituto de la Mujer (1995) “Nombra. La representación del femenino y el masculino en el

lenguaje”. Serie Lenguaje nº1. Nombra. Comisión Asesora del Instituto de la Mujer y para
la Igualdad de Oportunidades. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportuni
dades
Recomendaciones sobre un uso no sexista del lenguaje

Para hacer un uso no sexista del lenguaje no hay fórmulas concretas o únicas. Se trata de ir dándose cuenta de
dónde están los sesgos de nuestro pensamiento y cómo se vuelcan a través del lenguaje. En cualquier caso hay
determinados aspectos que se deben tener en cuenta, no solo del lenguaje, sino también los aspectos sociales y
culturales que lo envuelven:
Instituto de la Mujer
Instituto de la Mujer (1995) “Nombra. La representación del femenino y el masculino en el

lenguaje”. (Serie Lenguaje nº1). Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunid
ades
Instituto de la Mujer (1995) “En dos palabras. En femenino y masculino”. (Serie Lenguaje
nº2). Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Corregir el enfoque androcéntrico de nuestra expresión
Así sí: Así no:

“En la fiesta, las personas invitadas...” “En la fiesta, los invitados y sus mujeres...”
Se trata de evitar que se nombre a las mujeres como dependientes, complementos, subalternas o propiedad
de los hombres (discurso androcéntrico: solo existe un sujeto, el masculino y las mujeres solo existen en
relación con él).
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Nombrar correctamente a las mujeres y a los hombres
Así sí: Así no:

“El señor Sánchez y la señora “El señor Sánchez y la señorita Pili”
González"
Crear referentes femeninos
...(cuidando el estilo)
Así sí: Así no:

“Que vengan dos niños o dos niñas “Que vengan dos niños hacía la mesa”
hacia la mesa"
“El ganador o ganadora se llevará dos “El ganador se llevará dos millones de
millones de euros" euros”
Romper estereotipos
Así sí: Así no:

“el coche de la familia” “el coche de papá”
“la aspiradora” “la aspiradora de mamá”
No utilizar diferentes cualidades para mujeres
...(relacionadas con la estética) y para hombres (relacionadas con lo intelectual).
No utilizar el género femenino para descalificar
...ni alusiones peyorativas a las mujeres o a los valores, comportamientos, y actitudes que se les designan.
“Llora como mujer lo que no has sabido defender como hombre”.
“Esas cosas son tonterías de mujeres”.
“Mandona”.
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No utilizar la palabra “mujer” cuando nos referimos a la población femenina
Se debe tener presente que nos referimos a un colectivo múltiple, diverso, plural (existen las mujeres, no hay
un único modelo de mujer) y que no encuentra su representación con tanta variedad de matices como tiene,
en el término "Mujer".
Así sí: Así no:

"Supone un castigo tanto para cada "Supone un castigo tanto para la mujer
mujer maltratada como para sus hijas maltratada como para sus hijos..."
e hijos..."
"Día Internacional de las Mujeres" "Día Internacional de la Mujer"

"Las mujeres valencianas son..." “La mujer valenciana es...”
Utilizar genéricos
Lo más adecuado para dar un significado real a la representación de las personas y recuperar la visibilidad
de las mujeres en la sociedad, es utilizar el femenino y el masculino. Es decir nombrar a niñas y niños,
mujeres y hombres de la misma manera que se nombra a las personas cuando se quiere dejar patente a
quiénes se refiere nuestro discurso.
Así sí: Así no:

“Estudiantes, personas desocupadas, “Estudiantes, mujeres, desocupados,
jubiladas, inmigrantes…” jubilados, inmigrantes...”
"Las editoriales compran mucho y "Los editores compran mucho y venden
venden poco en Frankfurt" poco en Frankfurt"
“La oposición votará contra la reforma "La oposición votará contra la reforma si
si niega derechos políticos a la niega derechos políticos a los inmigrantes
inmigración irregular" irregulares”
Utilización de genéricos reales- nombres colectivos
(Como, por ejemplo, “las víctimas”, “el pueblo”, “la gente”, “el electorado”, etc.)
Así sí: Así no:

El vecindario “Los vecinos”
El profesorado “Los profesores”
La población española “Los españoles”
El personal, la plantilla "Los trabajadores"
La ciudadanía “Los ciudadanos”
En la niñez o durante la infancia se “Los niños deben dormir 10 horas"
debe dormir 10 horas
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Utilización de abstractos
(Como, por ejemplo, “tutoría”, “titulación,” “licenciatura”, “abogacía”, “jefatura”, “dirección”, etc.)
Así sí: Así no:

“La legislación establece que…” “El legislador establece que...”
“La redacción” “Los redactores”
“Acuda a nuestro servicio de asesoría” “Acuda a nuestro asesor”
“Equipo de coordinación” “Los coordinadores”
"Las mujeres exigieron a la "Las mujeres exigieron a los jueces..."
judicatura..."
Uso de los dos géneros gramaticales: dobles formas
No es una repetición nombrar en masculino y femenino cuando se representa a grupos mixtos. Son
realidades diferentes y como tales deben ser nombradas. Así pues, no es duplicar ya que duplicar es hacer
una copia y éste no es el caso.
Otro aspecto a tener en cuenta es la concordancia gramatical de género entre artículos, sustantivos y
adjetivos. Una propuesta pasaría por concordar con el último artículo o sustantivo.
Ejemplos:
“Carmen y Andreu están dormidos” O bien, con un gerundio: "Carmen y Andreu

están durmiendo."
Otros ejemplos para la alternancia:
“Las y los usuarios del tren”

“Los padres y las madres del alumnado”
“Las niñas y los niños que quieran participar”
“Los y las trabajadoras”
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Para evitar la utilización de la palabra “hombre” como universal
...se puede cambiar por la primera (o incluso la tercera) persona del plural sin mencionar sujeto y en otras
ocasiones por los pronombres nos, nuestro, nuestros, nuestra, nuestras.
También, a veces, tratar de usar una forma impersonal en tercera persona con “se”.
Así sí: Así no:

En la Prehistoria se vivía en cuevas. “En la Prehistoria el hombre vivía en
cuevas"
Vivíamos en cuevas.
Vivían en cuevas.
Así como la humanidad, los seres

humanos, la gente, las personas, etc.
Es bueno para nuestro bienestar. “Es bueno para el bienestar del hombre”
Para combatir el peligro del salto semántico
Es común el uso del masculino como genérico en una frase para referirse a mujeres y hombres, y a
continuación hacer referencia a particularidades únicamente masculinas.
Así sí: Así no:

“El alumnado podrá acudir con sus “Los alumnos podrán acudir con sus
parejas” novias”
“Los pueblos nómadas se trasladaban “Los nómadas se trasladaban con sus
con sus enseres de un lugar a otro” enseres, mujeres y niños de un lugar a
otro”
Evitar el uso de: el, los, aquel, aquellos, seguidos del relativo que (con sentido general), puede
sustituirse por quien, quienes
Así sí: Así no:

"Las personas que..." “El que sepa leer entre líneas lo
entenderá”
“Quien sepa leer entre líneas lo
entenderá”
“Quienes dispongan de pasaporte..." “Aquellos que dispongan de pasaporte...”
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Sustituir uno por alguien, cualquiera, la persona, una persona, el ser humano
…y si uno es sujeto también se puede utilizar la segunda persona del singular o la primera del plural sin
sujeto expreso.
Así sí: Así no:

“Cuando nos confundimos al hacer “Cuando uno se confunde al hacer algo...”
algo...”
“Si una persona escucha la radio se “Si uno escucha la radio se anima un
anima un poco" poco...”
“Al despertarnos por las mañanas...” “Cuando uno se despierta por las
mañanas...”
“Cuando alguien lee las noticias...” “Cuando uno lee las noticias...”
“Cuando lees las noticias...”
En casos de adverbios, pronombres, etc. con marca de género
Así sí: Así no:

“Minoría” “Mayoría” “Pocos” “Muchos”
"Debería estar con su gente" "Debería estar con los suyos"
Se puede cambiar el verbo de la tercera a la segunda persona singular (tú ó usted) o la primera del
plural sin mencionar el sujeto
Si se quiere un tono más impersonal también se puede utilizar el verbo en tercera persona del singular
precedido por “se”.
Así sí: Así no:

“Si usted posee un abono podrá viajar “El abonado podrá viajar gratis”
gratis”
“Se debe tener un abono para poder

viajar gratis”
“Sentiremos gran satisfacción al tener “El lector sentirá gran satisfacción al tener
en las manos un libro tan importante” en sus manos un libro tan importante”
“Sentirás...”
“Sentirá usted...”
Uso del lenguaje no sexista en las titulaciones y profesiones
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El 22 de marzo de 1995 (BOE de 28 de marzo) una Orden del Ministerio de Educación y Ciencia adecuó la
denominación de los títulos académicos oficiales a la condición masculina o femenina de quienes los obtengan.
En esta orden se incluye la relación de titulaciones en masculino, como venían figurando hasta entonces, y su
correspondiente «conversión» a la forma femenina.
Las profesiones de la A la Z
Denominación actual Denominación en femenino
1. Títulos previstos en la Ley Orgánica Graduada en Educación Secundaria

1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación Técnica
General del Sistema Educativo: Técnica Superior
Graduado en Educación Secundaria Bachiller
Técnico
Técnico Superior
Bachiller
2. Títulos universitarios: Diplomada

Diplomado Ingeniera Técnica
Ingeniero Técnico Arquitecta Técnica
Arquitecto Técnico Graduada Social Diplomada.
Graduado Social Diplomado Maestra
Maestro Licenciada
Licenciado Ingeniera
Ingeniero Arquitecta
Arquitecto Doctora
Doctor Doctora Ingeniera
Doctor Ingeniero
3. Títulos posgrado: Profesora Especializada

Profesor Especializado Médica Especialista
Médico Especialista Farmacéutica Especialista
Farmacéutico Especialista Enfermera Especialista
Enfermero Especialista
4. Títulos deportivos: Técnica Deportiva Elemental

Técnico Deportivo Elemental Técnica Deportiva de Base
Técnico Deportivo de Base Técnica Deportiva Superior
Técnico Deportivo Superior
Fuente: Anexo de la Orden de 22 de marzo de 1995 “Relación de títulos cuya expedición

deberá atender a la condición masculina o femenina de quienes los obtenga”. (BOE nº 74,
de 28 de marzo de 1995). BOE
Por otro lado, el Real Decreto 733/1995, de 5 de mayo, sobre expedición de títulos
académicos y profesionales correspondientes a las enseñanzas establecidas por la
Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema
Educativo (BOE núm. 131, 2 de junio de 1995). Su anexo I incluye el modelo general del
texto del título y se puede comprobar la incorporación en el mismo del uso de la barra,
principalmente cuando aparecen los artículos (“el/la”), pero no exclusivamente (por
ejemplo: “Don/doña” o “nacido/a”). Fuente: BOE
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El hecho de que a algunas personas les resulten extraños términos como ingeniera,
presidenta o ministra no se debe a que sean incorrectos, sino a la práctica inexistencia
hasta la época actual de mujeres que ocupasen estos cargos o profesiones. El uso
continuado nos lo hará cercano, tal como ha ocurrido por ejemplo con médica.
A continuación, se exponen los casos más habituales de formación de femeninos y

masculinos en los oficios, cargos y profesiones.
Casos que presentan una solución doble
En la mayoría de los casos y de la misma manera que en el resto de las palabras, el femenino de los oficios,
cargos y profesiones se forma adjuntando una -a a la raíz de la palabra y el masculino se forma adjuntando
una -o. Sin ninguna pretensión de exhaustividad, se distinguen diferentes terminaciones en este tipo de
formación.
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EJEMPLOS
La formación terminada en -a/-o maestra - maestro

abogada - abogado
La formación regular terminada en -era/-er(o) consejera - consejero

portera - portero
mercadera - mercader
La formación regular terminada en dental (t o d) + - rectora - rector

ora/-or (-tora/-tor; -dora/-dor) labradora - labrador
Se encuentra algún caso en

que el femenino termina en -iz
emperatriz - emperador
actriz - actor
La formación regular terminada en -ana/-ano decana - decano

soberana - soberano
La formación regular terminada en -óloga/-ólogo astróloga - astrólogo

psicóloga - psicólogo
La formación regular terminada en -ónoma/-ónomo agrónoma - agrónomo

astrónoma - astrónomo
La formación regular terminada en -ógrafa/-ógrafo comediógrafa - comediógrafo

fotógrafa - fotógrafo
La formación regular terminada en -aria/-ario funcionaria - funcionario

bibliotecaria - bibliotecario
La formación regular terminada en -ica/-ico catedrática - catedrático

diplomática - diplomático
La formación regular terminada en -ada/-ado magistrada - magistrado

agregada - agregado
La formación regular terminada en -ona/-ón patrona - patrón

comadrona - comadrón
Hay femeninos menos usados
como: colona, peona
La formación regular terminada en -ana/-án capitana (ver nota al margen) -

capitán
guardiana - guardián
La formación regular terminada en -enta/-ente dependienta – dependiente

presidenta - presidente
La terminación en -ila/-il edila - edil

alguacila - alguacil
Casos de género común
Palabras que presentan el mismo final para el femenino que para el masculino. Se distinguirán también
diferentes terminaciones en este tipo de formación.
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EJEMPLOS
La terminación en –atra pediatra

psiquiatra
La terminación en –ista electricista

periodista
La terminación en –ópata frenópata

homeópata
La terminación en –al corresponsal

profesional
En los casos que terminan en -ila/-il, quizás en un
futuro próximo se tendrá que poner -a, porque el
femenino se está consolidando por ejemplo:
concejala - concejal
generala - general
En otros casos la marca de femenino aparecerá en
los determinantes u otros elementos que acompañen
el término, por ejemplo: la cardenal, la comercial
La terminación en –el timonel

proel
Con la terminación en -el pasa igual: se está
consolidando la terminación en –a, como: coronela o
bedela.
La terminación en –e jinete
forense
Hay otras palabras de género común acabadas en -e,
por ejemplo: orfebre, pinche, ecuestre, intérprete,... y
algunas, en –ense: forense. Otras están variando
hacia un femenino terminado en -a como sacerdotisa.
La terminación en –o piloto
mimo
Hay casos en los que es indistinto como: el cabo, la
cabo, el soldado, la soldado...
Extranjerismos esteticien
jockey
A continuación hay una pequeña sección dedicada a
ellos con el fin de resaltar que el castellano se nutre
de algunos que, de momento, parecen invariables:
cicerone, discjockey, chef, linier o manager, maniquí.
En todos ellos marcan el sexo de la persona el
artículo que lo acompaña.
Denominaciones provenientes guardarropa

de nombres de objetos lavacoches
Aunque en general son formas habitualmente
compuestas de verbo + nombre, como aparcacoches,
limpiabotas, pinchadiscos, guardabosque,
guardabarrera, alguna no lo es como botones.
Las concordancias
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En todos los casos, sean comunes o no, se trate de palabras castellanas o de extranjerismos, se recurrirá
sistemáticamente a los determinantes femeninos para acompañar a un oficio, cargo o profesión ejercido por
una mujer y a los determinantes masculinos cuando se refiera a un hombre.
una contable un contable
la jefa el jefe
la jueza el juez
aquella modelo aquel modelo
la guía el guía
esta crupier este crupier
la chef el chef
aquella lutier aquel lutier
la poeta el poeta
En cuanto a esta última denominación (poeta), se opta por esta forma puesto que la terminación-isa hace ya
tiempo que no es correcta.
Así como en todos los casos (comunes o no) se recurrirá sistemáticamente a los determinantes femeninos
para acompañar un oficio, cargo o profesión ejercido por una mujer y a los determinantes masculinos cuando
se refiera a un hombre, lo mismo se hará con los adjetivos y los participios, incluso en denominaciones
profesionales complejas.
Así sí: Así no:

La ministra asignada a la presidencia. El ministro asignado a la presidencia.
La técnica encargada del sonido. El técnico encargado del sonido.
Una buena profesional. Un buen profesional.
La jueza encargada del caso. El juez encargado del caso.
La primera ministra. El primer ministro.
Una arquitecta técnica. Un arquitecto técnico.
Recomendaciones generales
¿Qué ejemplos conoces en el ámbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad?
Recomendaciones generales de utilización de las formas del femenino y del masculino en los oficios, cargos
y profesiones.
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Se eliminarán todas las fórmulas androcéntricas y sexistas para asegurar la visibilidad de las mujeres.
Para garantizarla, se recomienda no utilizar en ningún caso el masculino como pretendido genérico.
En las ofertas y demandas de empleo la forma femenina y la masculina aparecerán de manera
sistemática una al lado de la otra y en su forma completa: “Se necesita un mecánico o una
mecánica”, “Se necesita ingeniera o ingeniero”. Se evitarán las barras: “Se necesita arquitecto/a” o
los paréntesis: “Se necesita un(a) profesor(a)”.
La implantación del empleo de las formas femeninas no debe perjudicar la claridad ni la legibilidad del
texto. (“Se necesita arquitecto/a”, “Se necesita un(a) profesor(a)”). También se introducirán, usadas
prudentemente y teniendo siempre en cuenta el contexto, expresiones abstractas o genéricas del tipo:
“el campesinado”, “el profesorado”, “asesoría jurídica”, etc., para referirse a colectivos de ambos
sexos.
El tratamiento asimétrico como por ejemplo mujer/varón o el, utilizado para dirigirse a un hombre de
“Señor”, y a las mujeres, según su estado civil, “Señora” o “Señorita”. Esta diferencia en el tratamiento
se debe a una tradición, que distingue sin que sea pertinente, entre una mujer casada de una soltera.
En la sociedad actual no se puede continuar identificando a las mujeres por su estado civil o por su
relación con los hombres (Señora de), por ello, debe utilizarse el tratamiento “señora” y “señor” para
hacer referencia de forma general a una mujer o un hombre, con independencia de su estado civil.
Instituto de la Mujer (2006) “Las profesiones de la A la Z” (Serie Lenguaje nº4). Fuente: In

stituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Resumen
En definitiva, como señala Eulalia Lledó Cunill (Doctora en Filología románica, investigadora del sexismo y el
androcentrismo en la lengua, con diversos libros y artículos publicados sobre este tema). “La lengua tiene un
valor simbólico enorme, lo que no se nombra no existe o se le está dando el carácter excepcional, no hace
falta tener un sentido muy agudo de la lengua para darse cuenta de ello, es por ello que denominar en
masculino a una mujer que transgrede la norma tiende hacia cuatro objetivos:
Invisibilizar a las mujeres.

Presentar su caso como una excepción que demuestra no que las demás mujeres podrían, sino que ni
podrían ni deberían.
Marcar con una dificultad más el acceso a algunos cargos u oficios (alegando una pretendida
resistencia de la lengua a crear el femenino o postulando que es una incorrección lingüística).
Reservar el masculino para actividades prestigiadas”.
Fuente: Universidad Complutense de Madrid
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades “Nombra en Red”
El programa “Nombra en Red” es un recurso informático para facilitar los usos no sexistas
del lenguaje. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
“Porque las palabras no se las lleva el viento” de Teresa Meana Suárez y Mabel Álvarez.
Editado por el Ayuntamiento de Quart de Poblet. Fuente: Porque las palabras no se las lle
va el viento
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En el ámbito militar, aún no se admite Capitana, debiendo referenciarse a la mujer que ostenta dicho empleo
como “la capitán”.
Recomendaciones de uso de lenguaje administrativo no sexista

En relación a la consecución de la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en todos los ámbitos, y
dada la importancia del uso no sexista del lenguaje, las actuaciones de la Administración han de ser
consideradas como referente. Así, en 1990, se publicó el “Manual de estilo de lenguaje administrativo” y entre
sus recomendaciones principales se indican las siguientes:
Cuando se hagan menciones genéricas a categorías profesionales, se puede usar el masculino. Ej: “declarar
ante el Juez” o “designar abogado”. En cambio, si nos referimos a sujetos concretos, aunque no estén
determinados, debe empelarse el masculino y femenino. Ej: “se oferta plaza pública de jardinero/a”.
En las referencias a grupos de personas, siempre que se pueda es preferible utilizar un nombre colectivo
como “el personal funcionario” en vez de “los funcionarios”, o la apertura al masculino y al femenino mediante
doble grafía. Ej: “viudo/a, viudo-a”.
En los tratamientos personales, la recomendación es no usar el “D/ Dª” para la generalidad de escritos
administrativos y reservarlos solo para los escritos muy formales como la expedición de títulos o
certificaciones.
Por la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y

hombres se establece como criterio de actuación de todos los poderes públicos la utilización
de un lenguaje no sexista. Durante los últimos años, muchas administraciones autonómicas y
locales han aprobado leyes de igualdad y planes de acción que recogen la promoción del
lenguaje no sexista en todos los ámbitos de la sociedad.
En este sentido, la Guardia Civil ha aprobado una guía de uso del lenguaje no sexista (16 de noviembre de
2017), publicada en la intranet corporativa, con el fin de que todos los textos normativos internos y las
comunicaciones sean realizadas mediante un uso no sexista del lenguaje.
Bengoechea Bartolomé, Mercedes (2007) “Sexismo y androcentrismo en los textos

administrativo-normativos”. Universidad de Alcalá de Henares. Fuente: Universidad Politécni
ca de Madrid
Instituto de la Mujer (2008) “Hablemos de leyes. En masculino y en femenino”. Serie

Lenguaje nº6. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
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Badía Collados, Javier “Sexismo y lenguaje escrito”. Fuente: Lenguaje Administrativo
Javier Badía Collados es periodista y profesor de periodismo de la Universidad Complutense

de Madrid.
Uso del lenguaje en la red
Instituto la Mujer (2006) “Nombra en Red. En femenino y en masculino” (Serie Lenguaje nº3).
Nombra. Comisión Asesora del Instituto de la Mujer. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Ig
ualdad de Oportunidades
Instituto de la Mujer “Aplicación. Nombra en Red. En femenino y en masculino. Nombra.

Comisión Asesora del Instituto de la Mujer. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
Desarrollo de webs desde la perspectiva de género
Teniendo en cuenta tanto las debilidades como las oportunidades que ofrece la red para avanzar en la
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres debemos tener presente las recomendaciones que han
surgido para el desarrollo de webs desde la perspectiva de género, a fin de facilitar a personas y entidades el
trabajo en favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Inclusión utilizando las alternativas no sexistas
Si bien los elementos elegidos no están presentes en todas las páginas web, su inclusión utilizando las
alternativas no sexistas que se proponen es recomendable desde el punto de vista de género, ya que es una
forma de poner de relieve la vocación incluyente de un sitio web y de contribuir a la visibilización de las
mujeres como usuarias de las TIC. Aquellos elementos no sexistas que puedan insertarse en la home de un
sitio web son una invitación para entrar en él y una declaración de principios de que esa institución, proyecto,
medio de comunicación, etc. apuesta por la igualdad.
Lenguaje textual específico con función apelativa
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Fórmula de saludo
El desdoblamiento del mensaje en ambos géneros o el uso de un término impersonal corrige los problemas
del uso sexista de la lengua.
Así sí: Así no:

Bienvenido y bienvenida Bienvenida y Bienvenido
bienvenido Bienvenidas y bienvenidos Bienvenidos
Bienvenidos y bienvenidas
Personalizar el saludo utilizando el nombre de la entidad.
Así sí: Así no:

Bienvenido y bienvenida Bienvenida y “Nombre Entidad” te da la bienvenida
bienvenido Bienvenidas y bienvenidos Nuestra bienvenida
Bienvenidos y bienvenidas
Fórmula de contacto
El uso sexista en este caso procede de la referencia a quien emite el mensaje (nosotros). Las alternativas
propuestas eliminan esta referencia y, por tanto, el uso sexista, sin dificultar la comprensión del significado.
Así sí: Así no:

Contacta Contacta con nosotros
Contacto
Ponte en contacto
Contactar
Contáctanos
Contáctenos
Buzón
Buzón de contacto
Fórmula de acceso a un área personal
El desdoblamiento del mensaje en ambos géneros o el uso de un término impersonal solventa el uso sexista
de la lengua y facilita la accesibilidad de los textos.
Así sí: Así no:

Usuario o usuaria Usuario
Usuaria o usuario
Utilización del término “usuaria” como cualidad de persona, independientemente de su sexo, que usa el
servicio.
Así sí: Así no:

Persona usuaria Usuario
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Utilización de términos genéricos o impersonales.
Así sí: Así no:

Identificador Usuario
Nombre
El término “usuario” procede de la Traducción del inglés “user”. Además de las alternativas no sexistas
indicadas, existe la posibilidad de ir más allá de la mera traducción y utilizar otros términos en español que no
estén marcados por el género y logren transmitir el mismo significado.
Así sí: Así no:

Nombre de registro Usuario
Nuevo registro
En ocasiones el identificador es un apodo, un alias o el número del DNI. El uso sexista se solventa
incluyendo el término correspondiente.
Así sí: Así no:

Apodo Alias DNI Usuario
Es necesario tener en cuenta que el uso de la barra [/]: Usuario/a no se considera del todo correcto, desde el
punto de vista de la accesibilidad de las páginas web.
El uso de la arroba [@] se considera incorrecto, desde el punto de vista de la accesibilidad, ya que el lector
de pantallas no leería un término genérico. En este caso leería “Usuari arroba”.
Lenguaje textual específico derivado del uso de las TIC
Los términos utilizados en las páginas web como específicos son “internauta”, “cibernauta” que no están por sí
solos marcados por el género. Es necesario cuidar, en este sentido, los artículos y complementos y que los
acompañan para evitar utilizarlos de forma sexista. Las reglas a seguir para realizar esta corrección son las que
se aplican al lenguaje general.
Lenguaje general
Una web será considerada inclusiva en la medida en que utilice de forma no sexista también el lenguaje
general, es decir, aquél no específico y que no necesariamente cumple una función apelativa.
Entre los elementos que son considerados parte del lenguaje general es preciso tener especial cuidado con
los “menús” y con aquellos mensajes que dan acceso a otras secciones de la web. Estos textos tienen, para
un uso no sexista del lenguaje, una dificultad añadida: el espacio que ocupan es muy reducido, el número de
caracteres disponible para mostrar su mensaje y cumplir su función apelativa es habitualmente limitado.
Análisis de otro tipo de lenguajes no textuales
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Tipo de lenguaje no Recomendaciones

textual
Imágenes
Representación paritaria de mujeres y
hombres.
Representación de mujeres y hombres en roles
distintos a los tradicionales (por ejemplo,
mujeres en el ámbito profesional y en sectores
masculinizados y hombres en el ámbito
doméstico y realizando tareas de cuidado o
atención al cliente).
Incluir imágenes que contribuyan a romper con
los estereotipos de género.
Visibilización de las mujeres.
Contenidos multimedia
Representación paritaria de mujeres y
hombres.
Representación de mujeres y hombres en roles
distintos a los tradicionales. Incluir contenidos
que contribuyan a romper con los estereotipos
de género.
Visibilización de las mujeres.
Uso de voces masculinas y femeninas en igual
proporción para las locuciones.
Uso de lenguaje no sexista en los textos.
Enlaces a contenidos de
igualdad de oportunidades Inclusión de enlaces a contenidos de igualdad
entre mujeres y hombres de forma visible, preferiblemente en la home
del sitio web. De esta forma se logra visibilizar
las cuestiones de género y se manifiesta el
interés de la entidad o entidades por la
promoción de la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres. Estos enlaces
pueden remitir a sitios web generales
(organismos de igualdad, por ejemplo) o a
sitios web relacionados específicamente con
perspectiva de género.
Nivel de los contenidos de

igualdad de oportunidades Minimizar el número de clics necesarios para
entre mujeres y hombres llegar a los contenidos relacionados con la
igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres, estableciendo rutas de acceso
sencillas.
Fundación CTIC (2008) “Estudio sobre Lenguaje y Contenido sexista en la web”. Fuente: Muj
eres en Red
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Representación e imagen de las mujeres en los medios de

comunicación
Haz la siguiente prueba, en el periódico que tengas costumbre de leer, ¿cuántas

noticias se recogen donde las protagonistas sean mujeres?, ¿en qué secciones
están?, ¿cómo aparecen?
Fíjate en los anuncios, ¿encuentras alguno en el que se usa la imagen de la mujer
como reclamo publicitario? ¿en qué espacio aparecen habitualmente ubicadas las
mujeres, en el público o en el doméstico?
Nuestro conocimiento sobre la realidad parte de lo que vemos, oímos y escuchamos, leemos, etc. Los
medios de comunicación son una de las vías de transmisión que más influye en el proceso de socialización y
de interiorización de las personas.
Los medios nos brindan conocimiento y tienen tanta importancia que la Constitución reconoce como derecho
fundamental (artículo 20.1 d) el derecho a comunicar y recibir libremente información veraz.
Ahora bien, la información veraz viene transmitida a través de todo acto de comunicación, además de lo que
calificamos como programas informativos. Toda comunicación transmite conocimiento en mayor o menor
medida, con formas explícitas o implícitas: quién interviene, quién dirige la intervención, quién aparece con
un papel secundario, cómo es la indumentaria de quienes aparecen, con qué reconocimiento de autoridad se
escuchan unas opiniones u otras, sobre qué se le interroga a la persona entrevistada, si se le presupone o no
una responsabilidad familiar, y un sinfín de menciones más. De ahí, la gran importancia que tiene el qué y
cómo se comunica.
En este sentido, los medios de comunicación contribuyen a consolidar y fomentar estos estereotipos y roles
de género, ya que la presencia de mujeres y hombres es diferente, tanto cuantitativa como cualitativamente,
y también porque se reproduce consciente o inconscientemente los estereotipos y roles.
73/95
No podemos perder de vista que, en muchos casos, se transmiten de forma tan “normalizada” que, para un
gran número de personas, resulta difícil percibirlo. Esto implica que recibimos, a través de los medios de
comunicación, imágenes estereotipadas como si fueran lo “natural”, lo cual dificulta la percepción crítica.
Proyecto de Monitoreo Global de Medios
Para el desarrollo de este apartado nos vamos a basar en el Proyecto de Monitoreo Global de Medios,
proyecto que se ocupa de medir, desde 1995, la presencia de las mujeres en los medios de comunicación de
más de cien países.
En el año 2015, en su quinta actualización y última hasta la fecha, en el caso de España, ha sido realizado
por tres equipos de investigación pertenecientes a la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad
Pompeu Fabra (Barcelona) y la Universidad de Málaga.
Dichos equipos han analizado 452 noticias de diferentes medios: 65 procedentes de diarios impresos, 65 de
radio, 88 de televisión, 61 de diarios digitales y 96 de Twitter y el número de personas codificadas como
fuente o sujeto de las noticias fue de 895.
Conclusiones
A modo de resumen, se pueden señalar las siguientes conclusiones:
Las mujeres constituyen solo el 28% del total de sujetos y fuentes en las noticias de prensa y los
informativos de radio y televisión y el 33% en los diarios digitales y Twitter. Este porcentaje es ligeramente
superior al de la media europea que es de 26% y 25% respectivamente. También significa un pequeño
avance respecto a los datos del estudio de 2010, donde las mujeres en las noticias de prensa, radio y
televisión eran el 23% del total.
Como sujetos de las noticias las mujeres representan siempre menos del 30% del total: 28% en
prensa, 26% en radio y 29% en televisión.
En relación al área temática las mujeres son una minoría en todas las informaciones excepto en
las relacionadas con crimen y violencia donde representan el 51% del total. En relación con las
áreas consideradas tradicionalmente masculinas, los resultados en España son significativamente
mejores que la media europea en el área de Política y Gobierno con un 31% y 13,5 puntos por
encima de la media europea (17,5%), pero peores en las noticias relacionadas con Economía con
un 20% de media y 4 puntos por debajo de la media europea (24%).
En relación con las mujeres como fuentes de las informaciones, su mayor presencia es como
fuentes de opinión popular (43%), fuentes de experiencia personal (37%) y sujetos de las noticias
(35%). El porcentaje más bajo lo tienen como expertas (9%). Por tanto, cuando son los propios
medios o productoras los que deben escoger a un experto en las noticias, estos invisibilizan
totalmente a las mujeres como fuentes expertas y comentaristas.
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Cuando se analizan los datos sobre las y los profesionales de los medios se muestra un significativo
avance respecto al estudio de 2010. En prensa las periodistas son un 44% en 2015 frente al 34% en 2010;
en radio han pasado del 32% en 2010 al 59% en 2015 y en televisión del 58% al 64%. Estos datos
también son superiores a los de la media europea (35%, 44% y 48% respectivamente). También es
significativo en el aspecto positivo que el 74% de presentadoras de radio son mujeres y las reporteras
representan el 52%. En televisión el 55% de presentadoras, y el 70% de reporteras son mujeres.
La mayoría de mujeres periodistas realizan información relativa a sociedad con un 73%; esta
también es la temática principal de los hombres periodistas, pero en un porcentaje del 58%, hecho
que muestra que estos trabajan en una mayor diversidad de temáticas.
Donde se observa un dato significativo es en la edad de las mujeres como presentadoras y
periodistas en televisión. Así, el 100% de las mujeres presentadoras de las noticias analizadas en
televisión están en la franja de edad de 35 a 49 años. Sin embargo, en el caso de los hombres
presentadores el 97% tienen entre 50 y 64 años.
En relación a Internet y los medios digitales no significan un avance en relación a los medios tradicionales
por lo que se refiere a la perspectiva de género. Solo el 30% de personas en los diarios digitales son
mujeres, número que asciende al 42% en Twitter, con una media entre los dos medios del 33%.
El total de las mujeres en las informaciones de los diarios digitales no superan el 50% en ninguna
área temática. La mayor presencia se da en las noticias sobre celebridades, artes y deportes con
un 45%, seguidas de crimen y violencia con un 35% y política y gobierno con un 33%. No hay
ninguna mujer en las informaciones sobre ciencia y salud.
En referencia a las y los profesionales de los medios digitales, los datos muestran cifras más
negativas que en los medios tradicionales. Las mujeres solo suponen el 36% de las autoras en las
informaciones de los diarios digitales y el 44% en Twitter.
World Association for Christian Communication (WACC) (2015) “Quinto Proyecto de

Monitoreo Global de Medios (GMMP)”. Fuente: Who makes the news?
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Fuente: Proyecto de monitoreo global de medios- WACC,) (2015): Claves del informe “Global
Media Monitoring Project 2015”. who makes the news?
Proyecto de monitoreo global de medios- WACC, Universidad Autónoma de Barcelona

(2015) “España. Proyecto de Monitoreo Global de Medios 2015”. Fuente Who makes the ne
ws?
UNESCO (2014) “Indicadores de género para medios de comunicación. Marco de

indicadores para evaluar la sensibilidad en materia de género en las operaciones y
contenidos mediáticos”. Fuente: UNESCO
Noticia. Franco, Ana (5 de octubre de 2018): “Women in Media: Ahora hablan ellas”.Fuente:
Forbes
Estos resultados muestran la persistencia de rutinas periodísticas que impiden que se refleje la
presencia real de las mujeres en los diversos ámbitos de la sociedad, repitiendo estereotipos y
roles de género y transmitiendo una imagen mutable de las mujeres que se transforma según las
exigencias sociales y de consumo.
Dichos estereotipos y roles de género que se recogen en los medios de comunicación son los siguientes:
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Mujer cuidadora: madre-esposa
L a mujer cuidadora: madre-esposa. A pesar de la infrarrepresentación general de las mujeres, resulta

llamativo cómo aparecen frecuentemente en su calidad de mujer-esposa o mujer-madre, haciendo hincapié
en el cuidado a las personas dependientes del hogar. Suele aparecer en la cocina, en el supermercado,
recogiendo o llevando a sus hijas y/o hijos al colegios o actividades extraescolares, etc. Y, en la actualidad,
se ayuda de los avances (electrodomésticos, productos de limpieza perfeccionados, productos de comida
rápida …) para ahorrar tiempo y trabajo, teóricamente, para dedicarlo a sí misma, aunque la realidad es bien
distinta. Además, la imagen física de las mujeres que aparece responde a los cánones de belleza actuales.
Dentro de este grupo, hay que señalar la presencia de las abuelas que, representan la continuidad y la
tradición frente a la modernidad. Así, por un lado, aparecen explicando su vida y destacando su dedicación a
la familia. Por otro lado, aparecen transmitiendo consejos en relación a las tareas domésticas a sus
hijas/nueras, y, avalando con su imagen, nuevos productos (comida rápida, por ejemplo).
Dama de hierro
L a dama de hierro (mujer “de fuerte voluntad y determinación”): si tiene responsabilidades políticas de
destacada relevancia y las ejerce con autoridad, se tiende a simplificar su papel calificándola de dama de
hierro. La mujer es presentada como un peligro que se encuentra en un puesto de toma de decisiones que no
le corresponde, que no sabe ejercer el poder o se excede frente al modelo de mujer compañera. Eso
demuestra el tratamiento asimétrico del uso de poder. (Ejemplos: Indira Gandhi, Primera Ministra de la India
desde 1966 a 1977 y 1980 a 1984; Margaret Thatcher, Primera Ministra de Reino Unido desde 1979 a 1990;
Ángela Merkel, Canciller de Alemania (ver nota al margen) desde 2005, Madeleine Albright, ex Secretaria de
Estado de Estados Unidos, apodada como “dama de titanio” o Theresa May, Primera Ministra de Reino Unido
desde junio de 2016).
Mujer profesional (superwoman)
La mujer profesional (superwoman): Es la máxima expresión de modernidad y supone la representación de

la mujer activa, independiente y triunfadora en el ámbito laboral pero, a la vez, responde al rol de cuidadora
(madre-esposa), destacando su gestión del tiempo para hacer frente a las responsabilidades profesionales y
familiares sin descuidar su imagen.
Mujer simplemente guapa
La mujer simplemente guapa: La presencia y, en muchas ocasiones, el éxito de las mujeres que son objeto
de noticias en los diferentes medios de comunicación, está vinculada a si se ajustan o no a los cánones de
belleza actuales. Unos cánones de belleza mal entendida donde prima la juventud, la delgadez y los cuerpos
perfectos.
Mujer como reclamo publicitario:
L a mujer como reclamo publicitario: Se trata de mujeres atractivas, caracterizadas por su elegancia y
sofisticación o, por su frescura y naturalidad. En este caso el reclamo a partir del uso del cuerpo femenino se
basa en la unión entre la mujer y sexo.
Víctima-sufridora
La mujer víctima-sufridora: es uno de los roles más abundantes en los medios de comunicación. Se les
asigna el papel de víctimas, lo que ofrece una imagen de debilidad victimizadora (víctimas de violencia de
género, de la pérdida de un hijo o hija, de la guerra, de la discriminación, etc.). Sin embargo, sería más
acertado lo contrario, ya que estamos ante mujeres combativas que luchan frente a la adversidad.
Mujeres, en general
Las mujeres, en general, constituyen la población diana a la que van dirigidos y sobre la que vehicula
determinados remedios farmacéuticos relacionados con el funcionamiento de algunos órganos fisiológicos,
de los que los hombres no son, casi nunca, destinatarios.
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Canciller es un sustantivo común en cuanto al género (el canciller, la canciller) según la Nueva gramática de la
lengua española.
Fundéu BBVA
Ante la situación descrita, hay que señalar la puesta en marcha de diferentes iniciativas que tratan
de corregir esta falta de presencia de las mujeres en los medios de comunicación como referentes.
Ámbito internacional
En el ámbito internacional, se ha de señalar el pacto de medios “Demos el paso por la igualdad de género”
de ONU Mujeres. ONU Mujeres invita a los medios de comunicación asociados a desempeñar el papel que
les corresponde en la implementación de la agenda de desarrollo sostenible y a centrarse en las cuestiones
relativas a la igualdad de género y los derechos de las mujeres en dos frentes:
en sus reportajes, eliminando cualquier tipo de estereotipo y sesgo;

incrementando el número de mujeres que trabajan en los medios de comunicación, incluso en puestos
de liderazgo y de responsabilidad decisoria.
Ámbito nacional
En el ámbito nacional, se puede mencionar la “Agencia de Comunicación y Género”.

Cuyo objetivo es ofrecer herramientas para la transformación de las diferentes formas de comunicación que
llevan a cabo los medios, empresas e instituciones públicas y privadas de manera que se avance en la
construcción de una sociedad igualitaria. Dichas herramientas responden a los fines y objetivos de las
recomendaciones de organismos internacionales y nacionales así como de la legislación y políticas
corporativas relacionados con la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, la eliminación de
estereotipos y la erradicación de la violencia de género.
Nota de prensa ONU Mujeres (22 de marzo de 2016) “Pacto de medios de Comunicación
Beijing +20”. Fuente: ONU Mujeres
Noticia de Europa Press (1 de abril de 2016) “Nace Comunicación y Género, una agencia
que asesora a medios para que incorporen a su labor la perspectiva de género”. Fuente: Eur
opa Press
Agencia de Comunicación y Género. Fuente: www.comunicacionygenero.com
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Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
L a Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, dedica el
Título III a la igualdad y los medios de comunicación. Distingue entre medios de titularidad pública (RTVE y
EFE) y privada y recoge la promoción por parte de las Administraciones Públicas de la adopción por parte de
los medios de comunicación privados de códigos de autorregulación que contribuyan al cumplimiento de la
legislación sobre la materia y velen por que los medios audiovisuales cumplan con sus obligaciones
adoptando las medidas que procedan para asegurar un tratamiento de las mujeres conforme a los principios
constitucionales. La publicidad que comporte una conducta discriminatoria de acuerdo con esta Ley (artículo
41) se considerará ilícita, de conformidad con lo previsto en la legislación general de publicidad y de
publicidad y comunicación institucional.
II Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016
Por su parte, el II Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016 del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, en su eje 6, apartado 3, recoge como las siguienteslíneas de actuación:
“sensibilizar a los medios de comunicación, empresas y sociedad en general, sobre el

tratamiento no sexista de la imagen de las mujeres”.
“impulsar la autorregulación de los medios de comunicación privados con respecto al
tratamiento de la imagen de las mujeres”.
“cooperar con los medios de comunicación de titularidad pública, para fomentar una imagen
real e igualitaria de las mujeres”.
En cuanto a las medidas propuestas, se recogen las siguientes por cada línea de actuación:
Sensibilizar a los medios de comunicación, empresas y sociedad en general, sobre el tratamiento no

sexista de la imagen de las mujeres
143. Fomento del compromiso de las empresas en la elaboración de estrategias de comunicación

no estereotipada y discriminatoria, en el marco de las actuaciones para impulsar la igualdad en
las empresas.
144. Sensibilización de los agentes sociales para que incluyan estos principios en los procesos de
negociación de los planes de igualdad y/o convenios colectivos.
145. Elaboración de materiales de referencia y actuaciones tipo, en materia de Responsabilidad
Social de las Empresas.
146. Refuerzo de las actuaciones necesarias, desde el Observatorio de la Imagen de las Mujeres
del Instituto de la Mujer, para un cumplimiento más efectivo de la legislación en materia de
publicidad desleal e ilícita por sexista.
Impulso de la autorregulación de los medios de comunicación privados con respecto al tratamiento

de la imagen de las mujeres
147. Promoción de la creación de un grupo de trabajo, entre las principales asociaciones de los
medios, con el fin de elaborar una propuesta de normas y de incentivar la creación de medidas
internas entre los principales medios de comunicación.
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Cooperación con los medios de comunicación de titularidad pública, para fomentar una imagen real e
igualitaria de las mujeres
148. Fomento de la formación/especialización de profesionales adscritos a dichos medios.

149. Colaboración en el seguimiento y detección de contenidos no igualitarios, que puedan
transmitirse a través de los medios de titularidad pública, con la participación del Observatorio
de la Imagen de las Mujeres.
150. Colaboración en el diseño y difusión de contenidos sobre la participación cultural, política,
económica, deportiva y social de las mujeres, para posibilitar la creación de referentes
femeninos no estereotipados, con la participación del Observatorio de la Imagen de las
Mujeres.
151. Colaboración con los medios de comunicación de titularidad pública estatal para el
cumplimiento de la utilización de una imagen no sexista.
En cuanto a la publicidad, ésta no solo constituye una herramienta de comunicación para fomentar el
consumo y la adquisición de productos, sino que va más allá. Así, a través de los anuncios se transmiten
valores, actitudes y estereotipos, se fomentan conductas y, en definitiva, se propone toda una forma de
entender el mundo.
Por tanto, el que los estereotipos y roles de género anteriormente citados se mantengan en el ámbito
publicitario tiene una especial gravedad en tanto en cuanto la publicidad actúa como una potente herramienta
ideológica.
En esta construcción, la publicidad se ha dirigido de forma diferente a las personas en función de su sexo,
aunque el producto anunciado sirva para satisfacer las necesidades. Constantemente la publicidad recurre a
estereotipos y transmite el mensaje de lo que es “normal” que hagan las mujeres o los hombres, es decir,
asigna roles sociales en función del sexo: roles de género. A ellos se dirigen principalmente mensajes
vinculados al ocio y al éxito profesional. A ellas, el cuidado de los y las demás (familia y hogar) y el cuidado
exagerado del propio cuerpo (para agradar a los demás). Desde la percepción de los públicos encuestados,
ellas sirven (atienden o cuidan a otras personas), aconsejan, seducen, dan cariño y cuidan su salud; mientras
que ellos afrontan decisiones financieras, son seducidos, conducen, compran coches caros y tienen alta
tecnología. Las tareas del cuidado de otros y de sí mismos continúan siendo asignadas a las mujeres.
Hay que recordar que la publicidad sexista es una publicidad ilícita de conformidad con lo establecido en la
Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, en cuyo artículo 3 regula la publicidad ilícita:
a. La publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere los valores y derechos
reconocidos en la Constitución, especialmente a los que se refieren sus artículos 14, 18 y 20,
apartado 4.
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Se entenderán incluidos en la previsión anterior los anuncios que presenten a las mujeres de forma vejatoria
o discriminatoria, bien utilizando particular y directamente su cuerpo o partes del mismo como mero objeto
desvinculado del producto que se pretende promocionar, bien su imagen asociada a comportamientos
estereotipados que vulneren los fundamentos de nuestro ordenamiento coadyuvando a generar la violencia a
que se refiere la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
Violencia de Género.
Desde la creación del Observatorio de la Imagen de las Mujeres (OIM), (en sus inicios el Observatorio de la
Publicidad Sexista), creado en 1994, hasta nuestros días, una parte cada vez mayor de la población rechaza
y denuncia aquellos contenidos publicitarios y de los medios de comunicación que considera que son
sexistas, bien porque reproducen estereotipos y roles de género, bien porque vulneran la dignidad de las
mujeres. El Observatorio de la Imagen de las Mujeres canaliza esas quejas y realiza un análisis de dichos
contenidos para comprobar que efectivamente se produce un trato discriminatorio hacia las mujeres, en cuyo
caso se dirige a las empresas responsables, bien para solicitarles el cese o rectificación de sus mensajes,
bien trasladándoles una serie de recomendaciones con el fin de que modifiquen su línea en acciones futuras.
Durante el 2017 se registraron 1.027 quejas, un 4,81 % menos que en 2016 (1.079).
Gráfico: Contenidos objeto de queda. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
(2018): “Informe 2017 del Observatorio de la Imagen de las Mujeres”. Instituto de la Mujer y para la Igualdad
de Oportunidades
Por otro lado, la Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial “Autocontrol” se encarga
de tramitar las reclamaciones presentadas por las y los consumidores, asociaciones y empresas. Y en el
Código sobre conducta publicitaria recoge “La publicidad no sugerirá circunstancias de discriminación ya sea
por razón de raza, nacionalidad, religión, sexo u orientación sexual, ni atentará contra la dignidad de la
persona. En particular, se evitarán aquellos anuncios que puedan resultar vejatorios o discriminatorios para la
mujer”.
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Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2014): “Plan Estratégico de Igualdad de

Oportunidades 2014-2016”. Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Estudio “Publicidad y género. Los estereotipos de la mujer en la publicidad radiofónica del

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Ana Belén F. Souto, Universidade de Vigo, Mª Luz Barbeito, Universitat Autònoma de
Barcelona. Fuente: Universidad de Girona
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Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial “Autocontrol”.Fuente: Aut

ocontrol
Escribano, Esperanza (22 de mayo de 2016) “Las directivas creativas se unen para cambiar
la publicidad machista”. Fuente: 20 minutos
Un estudio llevado a cabo por el Consell de l'Audiovisual de Catalunya (CAC) ha constatado el crecimiento de
los estereotipos de género en los anuncios de juguetes, lo que se detecta en un 34,7% de los emitidos
durante la campaña navideña 2017-2018. De esta manera se rompe con la tónica descendiente registrada
desde el año 2012.
La publicidad de juguetes presenta grandes diferencias entre niños y niñas. Las niñas que juegan solo con
niñas representan un 22,4% mientras que los niños que juegan solo con niños sin presencia de niñas son de
un 51,2%. Otra cifra simbólica también es la de niñas que juegan con muñecas (18,7%) y niños que juegan
con coches (37,2%).
Fuente: ABC
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Las mujeres solo son protagonistas del 6,6 % de las noticias deportivas en medios escritos en España, e
incluso en un tercio de esas publicaciones ellas aparecen acompañadas por uno o varios protagonistas
masculinos, según un estudio realizado por Chantal Reyes (Universidad del País Vasco).
De las 5.846 informaciones analizadas, ha contabilizado que las mujeres tienen presencia tan solo en 386 de
ellas, es decir, el 6,6 por ciento, tal y como se ha indicado anteriormente. De ese total, los textos que incluyen
en los titulares a las mujeres no llegan a la mitad. Además, dentro de las informaciones protagonizadas por
mujeres, destaca que en más de un 10 % de los casos la información es extradeportiva, como hablar sobre el
diseño del nuevo traje que lleva una tenista.
Fuente: ABC
Cierre con perspectiva
“La actuación de la mujer no implica una participación en el poder masculino,

sino cuestionar el concepto de poder”.
Carla Lonzi, (1931-1982)

Artista, crítica de arte, ensayista y teórica del denominado “Feminismo de la diferencia”
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Recursos
Documentos
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Fuhem
https://www.fuhem.es/ecosocial/boletin-ecos/numero.aspx?n=34
Fuhem Ecosocial (2016) “Género y salud”. Boletín Ecos nº34.
Ministerio de Transición Ecológica

https://www.miteco.gob.es/es/ceneam/carpeta-informativa-del-ceneam/novedades/perspectiva-genero-movilidad.aspx
Nota de prensa. Ministerio para la Transición Ecológica (junio 2018): "La perspectiva de género en la
movilidad ha llegado para quedarse"
Comisión Europea
https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/91d046cb-7a57-4092-b5d3-e4fd68097bb2
Comisión Europea. Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales. (1997)
"Guía para la evaluación del impacto en función del género"

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2003-18920
Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración de impacto de género en
las disposiciones normativas que elabore el Gobierno (BOE núm. 246 de 14 de octubre de 2003)
Europa, Portal de Instituciones Europeas

http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equality_between_men_and_women/c10921_
es.htm
Comunicación de la Comisión, de 21 de febrero de 1996, «Integrar la igualdad de oportunidades entre
las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias» [COM (1996) 67
final - no publicada en el Diario Oficial]

http://www.igualdadgenerofondoscomunitarios.es/
Red de Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres en los Fondos Comunitarios.

http://www.igualdadgenerofondoscomunitarios.es/periodo-2014-2020.html
Documentos elaborados con la finalidad de contribuir a la incorporación de la perspectiva de género en
los Fondos durante el periodo de programación 2014-2020. Red de Políticas de Igualdad entre
Mujeres y Hombres en los Fondos Comunitarios.
Huffingtonpost
https://www.huffingtonpost.es/2017/11/14/los-mejores-y-los-peores-paises-para-ser-mujer-islandia-en-cabeza-siria-en
-la-cola-y-espana-en-el-quinto-puesto-mundial_a_23277113/
De acuerdo con el estudio elaborado por el Instituto Georgetown para la Mujer, la Paz y la Seguridad
de Washington y el Instituto de Investigación sobre la Paz de Oslo cubriendo al 98% de la población
del planeta, Islandia es el país en el que las mujeres se encuentran en mejor situación.
PWC
https://www.pwc.es/es/sala-prensa/notas-prensa/2017/los-estereotipos-de-genero-en-los-procesos-de-seleccion.html
Los estereotipos de género en los procesos de selección son el principal obstáculo para la
contratación femenina en puestos de responsabilidad en España, para el 59% de las mujeres
trabajadoras de nuestro país.
90/95

http://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INESeccion_C&cid=1259925481712&p=1254735110672&pagename=Pro
ductosYServicios/PYSLayout¶m1=PYSDetalle¶m3=1259924822888
En el año 2016 en España, la tasa de graduados en los hombres en ciencias, matemáticas,
informática, ingeniería, industria y construcción por 1.000 habitantes con edades comprendidas entre
20-29 años era de 30,1% y en las mujeres de 13,0%.
Diario Público
https://www.publico.es/sociedad/mujer/mujer-cumplen-30-anos-entrada-primera-mujer-guardia-civil-mujeres-cumplen-
30-aniversario-guardia-civil.html
En 2018 se cumplen 30 años de la incorporación de las primeras mujeres a la Guardia Civil.
Actualmente, las mujeres representan poco más del 7% de los efectivos.
Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades

http://www.ciencia.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.8ce192e94ba842bea3bc811001432ea0/?vgnextoid=f7493ccc
d4f86410VgnVCM1000001d04140aRCRD
Gobierno de España (2014) "El Plan de Acción para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en la
Sociedad de la Información 2014-2017"
Asociación para la Investigación de Medios de Comunicación

https://www.aimc.es/otros-estudios-trabajos/navegantes-la-red/infografia-resumen-20o-navegantes-la-red/
Asociación para la Investigación de Medios de Comunicación (2018) "20ª Encuesta a Usuarios de
Internet, Navegantes en la Red"
Fundación Telefónica
https://www.fundaciontelefonica.com/arte_cultura/sociedad-de-la-informacion/informe-sie-espana-2016/
Fundación Telefónica (2017). “La Sociedad de la Información en España 2016”
Agencia SINC
http://www.agenciasinc.es/Noticias/Crece-el-interes-de-las-mujeres-por-la-ciencia-y-la-tecnologia
Noticia. Redacción (19 de abril de 2017). “Crece el interés de las mujeres por la ciencia y la
tecnología”
Universia
http://noticias.universia.es/educacion/noticia/2018/09/17/1161523/existe-brecha-tecnologica-genero-universidades.ht
ml
Noticia. Redacción (17 de septiembre de 2018). "¿Por qué existe la brecha tecnológica de género en
las universidades?"
Nueva Tribuna
https://www.nuevatribuna.es/articulo/sociedad/prensa-espanola-solo-cita-cientificas-cada-ocasiones/20180913180754
155638.html
Noticia. Redacción (15 de septiembre de 2018) "La prensa española solo cita a científicas en una de
cada cuatro ocasiones"
Eurostat
https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Wages_and_labour_costs#Further_Eurostat_information
Eurostat (abril 2018): Salarios y costes laborales
Comisión Europea
http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/files/gender_pay_gap/140319_gpg_es.pdf
Comisión Europea (2014) “¿Cómo combatir la brecha salarial entre hombres y mujeres en la Unión
Europea?”
91/95
Europa Press
http://www.europapress.es/madrid/noticia-brecha-genero-trabajo-relacionada-desigualdad-responsabilidades-uah-201
80918102655.html
Noticia. Redacción (18 de septiembre de 2018). "La brecha de género en el trabajo está relacionada
con la desigualdad de responsabilidades, según la UAH"
Confilegal
https://confilegal.com/20180909-cual-es-el-coste-de-la-brecha-de-genero-entre-hombres-y-mujeres-para-la-economia
/
Noticia. Sánchez, Luis Javier (9 de septiembre de 2018). "¿Cuál es el coste de la brecha de género
entre hombres y mujeres para la economía?"
El Mundo
http://www.elmundo.es/economia/macroeconomia/2018/03/07/5a9fc898ca4741a9438b4597.html
Noticia. Redacción (7 de marzo de 2018). "La brecha salarial sigue en las pensiones: las mujeres
cobran un 34% menos que los hombres"
Diario ABC
https://www.abc.es/sociedad/abci-brecha-salarial-supone-mujeres-trabajan-gratis-desde-esta-semana-201710311701
_noticia.html
Noticia. EFE (31 de octubre de 2017). "La brecha salarial supone que las mujeres trabajan gratis
desde esta semana hasta final de año"
Funcas
http://www.funcas.es/Publicaciones/Sumario.aspx?IdRef=4-15027
Cerviño, Elena (2018). "La desigualdad salarial de género en España en el contexto de la crisis
económica y la recuperación". Publicado en "Brechas de género", nº 27 de Panorama Social.

http://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INESeccion_C&cid=1259931459725&p=1254735110672&pagename=Pro
ductosYServicios%252FPYSLayout
Ocupados por ramas de actividad, por tipo de ocupación, por situación profesional y por tipo de puesto
laboral.
Eurostat
http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Employment_statistics#Part-time_and_fixed-term_contract
s
La proporción de la población laboral de la EU-28 de entre 15 y 64 años que declara que su empleo
principal es a tiempo parcial aumentó gradualmente. La incidencia del trabajo a tiempo parcial difiere
significativamente entre hombres y mujeres.
Comisión Europea
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-1507_es.htm
Comisión Europea (2018). Comunicado de prensa. Día Internacional de la Mujer 2018: el
empoderamiento de las mujeres es importante para el futuro de Europa.
Comisión Europea
http://ec.europa.eu/newsroom/just/item-detail.cfm?item_id=615287
Comisión Europea (2018). "Informe anual 2018 sobre la igualdad de género"
Parlamento Europeo
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT%20REPORT%20A8-2017-0046%200%20NOT
%20XML%20V0//ES
Parlamento Europeo (2017) “Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea
en 2014-2015”
92/95
EIGE
http://eige.europa.eu/gender-mainstreaming/policy-areas/economic-and-financial-affairs/economic-benefits-gender-eq
uality
Instituto Europeo de la Igualdad de Género (2017) “Gender equality boosts economic growth”
Accenture
https://www.accenture.com/es-es/company-news-release-technology-helps-reduce-gender-gap
La tecnología ayuda a reducir la brecha de género. Estudio de Accenture: Avanzando hacia la
igualdad, cómo el mundo digital está ayudando a cerrar la brecha
Parlamento Europeo
http://www.europarl.europa.eu/spain/es/sala_de_prensa/communicados_de_prensa/pr-2017/03-2017/03032017.html
Según el informe sobre “Igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea en 2014-2015” en los
últimos años la brecha de género en materia de pensiones se ha incrementado en más de la mitad de
los Estados miembros.
El País
http://elpais.com/eventos/2016/02/23/mwc/1456215782_866624.html
En 2016 se ha lanzado la iniciativa Compromiso de Mujeres Conectadas de GSMA, patronal mundial
de las operadoras de telefonía móvil.
Infobae
https://www.infobae.com/america/cultura-america/2017/12/10/premios-nobel-las-mujeres-representan-solo-el-5-de-los
-ganadores-en-116-anos-de-historia/
En los 116 años de historia de los galardones, otorgados por la Real Academia Sueca de Ciencias, la
Academia Sueca, el Instituto Karolinska y el Comité Noruego del Nobel, solo 48 mujeres han
conseguido el galardón frente a 896 hombres (5%).
RR HH Digital
http://www.rrhhdigital.com/ampliar.php?id_noticia=124507
El informe anual "Randstad Employer Brand Research 2017" destaca que para el 63% de las y los
profesionales en España el salario se posiciona como el factor determinante para elegir una empresa
en la que trabajar por cuarto año consecutivo.
Mujeres en Red
http://www.mujeresenred.net/article.php3?id_article=766
Bengoechea Bartolomé, Mercedes (2005) “Necesidad de poseer cuerpo y nombre para acceder
plenamente a la ciudadanía”. Congreso Internacional “Género, Constitución y Estatutos de Autonomía”
organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública.
Wikipedia
http://es.wikipedia.org/wiki/Lenguaje
Definición de Habla
Lenguaje Administrativo
http://lenguajeadministrativo.com/sexismo-y-lenguaje/
Badía Collados, Javier “Sexismo y lenguaje escrito”
El País
http://cultura.elpais.com/cultura/2016/10/11/actualidad/1476204624_012306.html?rel=mas
Noticia. Ruiz Mantilla, Jesús (19 de octubre de 2016) “Los académicos y las académicas discuten
sobre sexismo lingüístico”
nstituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades

http://www.inmujer.gob.es/servRecursos/formacion/materiales/nombraEnRed.htm
Instituto de la Mujer “Aplicación. Nombra en Red. En femenino y en masculino. Nombra. Comisión
Asesora del Instituto de la Mujer
93/95
La Verdad
http://www.laverdad.es/deportes/mas-deportes/nicolas-almagro-rompe-20170602011841-ntvo.html
Noticia.LV (2 de junio de 2017). “Nicolás Almagro se rompe y se despide llorando de Roland Garros”
Huffington Post
https://www.huffingtonpost.es/2017/12/20/la-rae-cambia-el-significado-de-sexo-debil_a_23313081/
Lázaro, Margarita (20 de diciembre de 2017). "La RAE cambia el significado de 'sexo débil'"
BOE
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1995-7639
Anexo de la Orden de 22 de marzo de 1995 “Relación de títulos cuya expedición deberá atender a la
condición masculina o femenina de quienes los obtenga”. (BOE nº 74, de 28 de marzo de 1995)
BOE
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1995-13292
Real Decreto 733/1995, de 5 de mayo, sobre expedición de títulos académicos y profesionales
correspondientes a las enseñanzas establecidas por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de
Ordenación General del Sistema Educativo (BOE núm. 131, 2 de junio de 1995)

http://www.ucm.es/info/especulo/cajetin/lledo.html
Ministras, arrieras y azabacheras. De la feminización de tres lemas en elDRAE (2001). Eulalia Lledó
Cunill.

http://www.inmujer.gob.es/servRecursos/formacion/materiales/nombraEnRed.htm
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades “Nombra en Red”. El programa “Nombra en
Red” es un recurso informático para facilitar los usos no sexistas del lenguaje.
Who makes the news?

http://whomakesthenews.org/gmmp-2015
World Association for Christian Communication (WACC) (2015). “Quinto Proyecto de Monitoreo Global
de Medios (GMMP)”
Forbes
http://forbes.es/business/46150/women-in-media-ahora-hablan/
Noticia. Franco, Ana (5 de octubre de 2018): "Women in Media: Ahora hablan ellas"
Fundéu BBVA
http://www.fundeu.es/recomendacion/canciller/
Canciller es un sustantivo común en cuanto al género (el canciller, la canciller) según la Nueva
gramática de la lengua española.
ONU Mujeres
http://www.unwomen.org/es/get-involved/step-it-up/media-compact
Nota de prensa ONU Mujeres (22 de marzo de 2016). “Pacto de medios de Comunicación Beijing +20”
Europa Press
http://www.europapress.es/epsocial/rsc/noticia-nace-comunicacion-genero-agencia-asesora-medios-incorporen-labor-
perspectiva-genero-20160401184005.html
Noticia de Europa Press (1 de abril de 2016). “Nace Comunicación y Género, una agencia que asesora
a medios para que incorporen a su labor la perspectiva de género”
www.comunicacionygenero.com
http://www.comunicacionygenero.com/
Agencia de Comunicación y Género
94/95
El País
http://smoda.elpais.com/articulos/femvertising-cuando-la-publicidad-empodera-a-la-mujer-sale-ganando/5490
Artículo Domínguez, Borja (31 de octubre de 2014). “'Femvertising': cuando la publicidad empodera a
la mujer sale ganando”
Dialnet
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6235475&orden=0&info=link
Rodríguez Pérez, María Pilar y Gutiérrez Almanzor, Miren (2017) "Femvertising, estrategias de
empoderamiento femenino en la publicidad española" Investigaciones feministas: papeles de estudios
de mujeres, feministas y de género, Vol. 8, Nº. 2, 2017
Autocontrol
http://www.autocontrol.es/
Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial “Autocontrol”
20 minutos
http://blogs.20minutos.es/goldman-sachs-is-not-an-after-shave/2016/05/22/las-mujeres-creativas-se-unen-para-cambi
ar-la-publicidad-machista/
Escribano, Esperanza (22 de mayo de 2016). “Las directivas creativas se unen para cambiar la
publicidad machista”
ABC
https://www.abc.es/espana/catalunya/abci-aumentan-estereotipos-genero-anuncios-jueguetes-201802121759_noticia
.html
Un estudio llevado a cabo por el Consell de l'Audiovisual de Catalunya (CAC) ha constatado el
crecimiento de los estereotipos de género en los anuncios de juguetes.
ABC
http://www.abc.es/deportes/abci-mujeres-discriminadas-noticias-deportivas-201608291330_noticia.html
Las mujeres solo son protagonistas del 6,6 % de las noticias deportivas en medios escritos en España,
e incluso en un tercio de esas publicaciones aparecen acompañadas por uno o varios protagonistas
masculinos, según un estudio realizado por Chantal Reyes (Universidad del País Vasco).
95/95

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Conceptos básicos en torno a la igualdad de

oportunidades entre mujeres y hombres

Conceptos básicos en torno a la igualdad de

Conceptos generales de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, imprescindibles para

¿Tenemos los hombres y las mujeres los mismos derechos, en general?

Emmeline Pankhurst, una de las sufragistas del movimiento británico, 1858-1928

Teresa Gema Martín Casado es profesora, investigadora y Miembro de la Cátedra de

Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: Observatorio de la Imagen de las

Sexo y género, roles y estereotipos

Anotación: Para poner en práctica...

¿Cuántas veces has oído “Los niños no lloran”?

Fuente: Instituto de la Mujer (2007). “Módulo de sensibilización y formación continua en Igualdad de

Según el Real Diccionario de la Lengua Española(23 Edición del Diccionario de la Lengua

1. Condición orgánica, masculina o femenina, de los animales y las plantas.

Existen un conjunto de comportamientos y actitudes que se consideran típicamente femeninos o masculinos,

A continuación, se recogen algunos ejemplos:

Si pensamos en fregar un baño, ¿nos viene a la cabeza la imagen de un hombre o de una

En la reunión de personal directivo de la Banca en España, ¿nos viene a la cabeza la

Recordemos algunas frases que hemos escuchado alguna vez:

Las mujeres son dependientes, emocionales, cálidas y delicadas.

Tabla extraída del libro “Feminismo para principiantes” de Nuria Valera

Cuando alguien se Si es niña se dice que Si es niño se dice que

Activa Nerviosa Inquieto

Insistente Terca Tenaz

Sensible Delicada Afeminado

Desenvuelta Grosera Seguro de sí mismo

Desinhibida Pícara Simpático

Obediente Dócil Débil

Temperamental Histérica Apasionado

Audaz Impulsiva Valiente

Introvertida Tímida Piensa bien las cosas

Curiosa Preguntona, cotilla Inteligente

Prudente Juiciosa Cobarde

Si no comparte Egoísta Defiende lo suyo

Si no se somete Agresiva Fuerte

Si cambia de opinión Caprichosa, voluble Capaz de reconocer sus

Igualdad de trato, igualdad de oportunidades entre mujeres y

Anotación: Para poner en práctica...

Pregunta a las personas de tu entorno si consideran el trabajo como un derecho. Entonces,

El artículo 53 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, adoptado en Viena

Chetail, Vincent (2003): “La contribución de la Corte Internacional de Justicia al derecho

Vincent Chetail es Director del Centro de Migraciones Internacionales y Profesor de Derecho

“Resoluciones y conclusiones de las I Jornadas por la Liberación de la Mujer”, (1975).

Amparo Moreno Sardá es directora del Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la

En el terreno educativo los partidos de izquierdas prometían la creación de un sistema plenamente

Cruells López, Marta y La Barbera, Mariacaterina (2016) “Igualdad de género y no

Marta Cruells López es profesora en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la

María Caterina La Barbera es profesora en la Facultad de Ciencias Sociales de la

La etapa de la transición política se consolida definitivamente con la elaboración y aprobación de la nueva

En España, el principio de igualdad legal no se consagra establemente hasta laConstitución de 1978. Lo

Artículo 67. Respeto del principio de igualdad

Las normas referidas al personal al servicio de las Administraciones públicas en materia de

Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016

Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres

Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Artículo 3. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres. El principio de

Ejemplos claros de desigualdad

Los papeles considerados tradicionales en el ámbito sexual (hombre activo-mujer pasiva) se

La mujer soltera se equiparaba a un o una menor y no podía abandonar la casa sin el

Discriminación por razón de sexo y desigualdad de género

Anotación: Para poner en práctica...

Según el Informe “Violencia y acoso en lugar de trabajo en Europa: impactos y políticas

Naciones Unidas. Resolución A/Res/71/278 Medidas de las Naciones Unidas en materia de