PLAN DE GOBIERNO

NOMBRE DEL MUNICIPIO : OLLARAYA

GESTION : 2011 - 2014
NOMBRE DEL MOVIMIENTO : PODER DEMOCRATICO
REGIONAL

I.- PRESENTACION:
Los municipios ocupan un lugar cada vez mas importante en la discusión
política y publica del Perú sobre temas como el desarrollo de los municipios
productivos, democracia participativa de la sociedad civil en las
decisiones públicas y otros asuntos que la presente candidatura asume como
principios fundamentales dentro de la propuesta de trabajo en la agenda
política de los próximos años en la gestión edilicia que se impulsa en marco a
preocupaciones fundamentales de la mayoría de los centros poblados del
distrito de Ollaraya.

No es casual este vinculo entre municipio, desarrollo, y democracia, desde

hace ya tiempo, de manera ineficiente muchos municipios se desarrollaron en
este territorio, del cual no se encuentra ajeno el municipio del distrito de
Ollaraya, ineficiencia mostrada en una odisea de planes inconcretos y faltos de
concertación referidos al desarrollo del pueblo, posiblemente por no contar con
profesionales técnicamente capacitados en temas de gestión municipal
participativa por las constantes improvisaciones en cuanto a profesionales que
al no ser del territorio municipal de origen conocen poco de la realidad
económica y social de la población, distrayendo y ejecutando los recursos en
aspectos que no contribuyen en nada al desarrollo integral de Ollaraya.

En virtud a ello y cansados de la ineficiencia Local al no responder a las

necesidades de la sociedad civil que muchas veces se ve frustrada e impotente
por las eficientes actos de corrupción de las autoridades locales; es que un
grupo que incorpora a profesionales, dirigentes sociales de base, vecinos de
este pueblo unidos solo por compromiso proactivo con el pueblo, asumimos
con responsabilidad y en marco a la necesidad política de presentar una nueva
propuesta en función a un nuevo instrumento político por medio de nuestra
candidatura.

II. VISION
Desde la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLARAYA; se logrará un distrito
para todos y todas; con una sociedad democrática, con igualdad de derecho y
obligaciones, responsabilidades de hombres y mujeres, con igualdad de
oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos; con
calidad de educación con valores acordes a la realidad y a los adelantos
científicos y tecnológicos, acceder con equidad a la salud y servicios básicos,
líder en el sector agropecuario, pymes, turismo, industria con productos
competitivos; articulada con sus centros poblados y comunidades,
desarrollando sus capacidades de gestión democrática, participativa y
transparente. En articulación a planes estratégicos de la provincia de Yunguyo
III. MISION
Fortalecer la participación social en las decisiones del gobierno local de
acuerdo a estrategias y políticas de desarrollo concertadas por la comunidad.

IV. OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE GOBIERNO

1. Participación de la sociedad civil en las decisiones publicas

2. Corrupción Cero en marco a un Plan de Participación Ciudadana.
3. Municipios productivos

V.- ASPECTOS GENERALES

1. UBICACIÓN :
La jurisdicción de Ollaraya está ubicada en un Istmo, rodeado por el
Lago Titicaca.

2. EXTENSIÓN TERRITORIAL:
Aproximado 23.67 Km2.
Conformado por ( 03 ) Centros Poblados

3. POBLACIÓN:

Población aproximada de 3800 habitantes.

4. OCUPACIÓN:

- Agricultura.
- Ganadería.
- Pesca.
- Comercio.
- Turismo

5. EDUCACIÓN:

- Existen Instituciones de Educación Secundaria.

- Existen Instituciones de Educación Primaria.
- Existen Instituciones de Educación Inicial
- Programa de Alfabetización.

6. ACCESIBILIDAD:

Al Distrito de Ollaraya se puede llegar por dos vías:

- Vía terrestre desde las ciudades de Puno y Juliaca.
- Vía terrestre desde las ciudades de Tiquina y La Paz/Bolivia.
- Vía lacustre en embarcación a motor.
VI.- FORTALEZAS:

- Ubicación estratégica a orillas del Lago Titikaka.

- Recursos naturales, culturales y humanos.
- Zona apropiada para el desarrollo de la actividad de turística rural
sostenible.
- Zona apropiado para el mejor desarrollo de las actividades de
agricultura, ganadería, pesca, comercio..
- Recursos humanos con capacidad para la producción Truchicola.
- Zona apropiada para generar desarrollo comercial mediante la
promoción de la pequeña y mediana empresa

VII.- PROBLEMAS O DEBILIDADES:

1. Total abandono a las Calles, Jirones y Avenidas de Ollaraya.
2. Baja rentabilidad económica de las actividades productivas.
3. La falta de servicios básicos en los Barrios y la población rural.
4. La falta de mejoramiento de la infraestructura en Salud y Educación.
5. La falta de voluntad Política para generar la participación plena de la
sociedad civil en las decisiones públicas.
6. La mala atención a la contaminación de la Bahía del lago Titi caca
7. La no priorizacion en cuanto al suministro de agua potable,
alcantarillado y la construcción de la laguna de descontaminación.
8. La inexistencia de rellenos sanitario para el tratamiento de la basura.

VIII.- LOS MUNICIPIOS PRODUCTIVOS SE FUNDAMENTAN EN:

a) Políticas Sectoriales
b) Políticas Globales

a)- POLÍTICAS SECTORIALES:

1. AGRARIO
 Gestionar micro créditos blandos para los agricultores de
jurisdicción de Ollaraya.
 Fortalecer las irrigaciones para mejorar la producción
Agropecuaria
 Generara políticas de apoyo y fortalecimiento en cuanto al cultivo
de Habas Gigante,
 Promover la producción agrícola rentable mediante la
capacitación permanente de los agricultores.
 Gestionar mercados externos para la exportación de productos
agrícolas mediante un valor agregado para todos los agricultores.
 Coordinar con instituciones enmarcadas en el agro para generar
sostenibilidad en el mismo.
 Promover los fondos rotatorios en cuanto a semilla, fertilizante y
otros para los agricultores de la zona
 Promoveremos el mejoramiento del ganado vacuno, ovino y otros.
2. PESQUERO
 Generar la pesca adecuada, evitando la depredación de especies
nativas del lago Titi caca
 Capacitar al pequeño y mediano pescador para que no se genere
la indiscriminada pesca.
 Impulsar a la generación de micro empresarios Trucheros para
poder revertir sus economías actuales.
 Dotar de instrumentos necesarios para consolidar micro empresas
Truchicolas
 Firmar convenios interinstitucionales para poder capacitar a los
truchicultores artesanales para que estos impulsen la economía
local
 Construir embarcaderos pesqueros y turísticos.

3. ENERGIA
 Gestionar ante las autoridades pertinentes la tasa preferencial
para el pago del servicio de energía en cuanto al alumbrado
publico.
 Efectivizar el alumbrado publico en todas las plazuelas y parques
del distrito.

4. INDUSTRIA
 Impulsar la pequeña y mediana empresa en todo sector.
 Apoyar al pequeño y micro empresario del distrito con fondos
rotatorios creados por el gobierno local
 Fomentar la asociación empresarial entre pequeños productores
en torno a redes y cadenas productivas orientadas a la
exportación.
 Fomento de la vinculación comercial con todos los distritos y
provincias de la región donde se conformara redes de
intercambios comerciales, intra distritales y provinciales de
productos agropecuarios.
 Generar ferias de exposición Micro empresarial.
 Premiar e incentivar al mejor Micro empresario de la zona
 Firmar convenios con Prompyme para el fortalecimiento del
pequeño y mediano empresario.
 Fortalecer a los pequeños empresarios aserraderos mediante la
adquisición de sus productos

5. TURISMO.
 Inversión en promoción nacional e internacional de centros
turísticos locales.
 Promover y fortalecer el desarrollo del Turismo Rural y vivencial
en todo el distrito de Ollaraya
 Apoyar por medio del turismo la revalorización del Patrimonio
natural y cultural del Distrito
 Por intermedio del turismo se generara oportunidad para el
Municipio
  Desarrollaremos una oferta turística con altos niveles de calidad.
 Promocionado una cultura de hospitalidad con el compatriota
visitante y el turista extranjero.
 Construcción del embarcadero en las Playas de Vilurcuni para la
comodidad de los turistas.
 Promoveremos el corredor turístico comunitario.
 Capacitaremos de manera focalizada a los principales servicios
turísticos.
 Atraeremos y Apoyaremos fuertemente las inversiones privadas
en turismo.

6. COMERCIO
 Dinamizaremos el comercio en el Distrito de Ollaraya.
 Generaremos mayor flujo comercial con la hermana república de
Bolivia impulsando las ferias internacionales de toda índole.
 Apoyar la exportación de los productos producidos por los
medianos y pequeños empresarios de Ollaraya.

7. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
 Ampliación y mejoramiento de las vías de comunicación en todo
el ámbito del Distrito de Ollaraya.
 Gestión para el mejoramiento de los medios de comunicación.
 Pavimentación de calles
 Construcción de un moderno embarcadero de turistas en las
playas de Vilurcuni

8. EDUCACIÓN:
 Equipamiento de CEOS de diferente indole.
 Fortalecer los procesos participativos en los actores del sistema
escolar
 Gestionar convenios Inter. institucionales con organismos de
asistencia técnica para la capacitación permanente a los
protagonistas del sistema educativo.
 Gestionar becas para los mejores estudiantes del nivel secundario
para proseguir estudios superiores en espacios adquiridos para
ello en el departamento de puno.
 Apoyar a estudiantes destacados en las diferentes disciplinas
deportivas, científicas y culturales para su participación en
eventos Departamentales y nacionales

9. SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

 Coordinar la atención primaria de salud de los beneficiarios con
los programas sociales existentes
 Gestionar ante países amigos la atención integral especializada
en los lugares mas deprimidos
 Capacitar en forma permanente a los actores en salud para su
adecuada atención a la población mas deprimida
 Efectivizar plenamente la participación de la sociedad civil en la
administración de salud
  Generar la ampliación del Seguro Integral en Salud en cuanto a
cobertura se refiere

b.- POLITICAS MULTISECTORIALES

1.- INTEGRACION
 Repotenciar el Consejo de Coordinación Local en marco a una sociedad
Civil organizada y legitimada territorialmente.
 Establecer espacios de participación entre las instituciones públicas y
privadas para potenciar políticas de desarrollo al corto, mediano y largo
plazo.
 Elaborar Instrumentos de Gestión Municipal con Inclusión Social en
marco a una integración con gobernabilidad

2. SEGURIDADA CIUDADANA
 Realizar y ejecutar los Programas de vecinos vigilantes, escogidos por
los representantes de centros poblados.
 Dotación de sistemas control seguros
 Propulsar sanciones ejemplares para los delincuentes

3.- PARTICIPACION CIUDADANA

 Organizar a la Sociedad Civil en marco a organizaciones Territoriales de
Base.
 Legitimar resolutivamente la participación de la sociedad civil en las
decisiones y en el control del municipio.
 Informar y formar a la sociedad civil participante

4.- RELACIONES INTERNACIONALES

 Realizar Alianzas Estratégicas con entidades de Cooperación Técnica y
financiera en marco a políticas claras de desarrollo.
 Establecer políticas de desarrollo conjuntas con ONGs cooperantes en
la zona.
 Gestionar y priorizar proyectos participativos que se enmarquen al
desarrollo sostenible de la población.

5.- CIENCIA Y TECNOLOGIA

 Fortalecimiento de institutos de educación para la producción en cada
centro poblado del distrito.
 Atracción de inversiones para tecnificar el agro y la pequeña industria
 Fortalecimiento de las ferias de ciencia de educación Secundaria y
Primaria.

IX.- POLITICAS GLOBALES

1.- DESARROLLO URBANO

 Saneamiento Básico.
 Forestación y conservación del medio ambiente
 Pavimentación de calles y avenidas
  Simplificar todos los trámites de constitución de empresas, tramites de
impuestos y gestión de financiamiento. Los productores no perderán el
tiempo haciendo trámites.

2.- MUJER NIÑO Y JUVENTUD

 Incorporar adecuadamente al 80% de jóvenes al mercado laboral
 Participación de la mujer en las decisiones públicas como política de
equidad de genero
 Financiamiento de ideas y proyectos juveniles para la generación de
auto empleo.
 Romper los estereotipos de las ocupaciones tradicionales para mujeres,
promoviendo su capacitación en áreas no tradicionales.

3.- RECREACION Y DEPORTES

 Creación de academias deportivas de básquet, Voley, Futbol, Ajedrez
 Construcción de lozas deportivas naturales.
 Organización de campeonatos deportivos trimestrales.
 PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPIO DISTRITAL DE
OLLARAYA

GESTION : 2011 – 2014

MOVIMIENTO PODER
DEMOCRATICO REGIONAL
(PDR)

ELABORADO POR EL EQUIPO

TÉCNICO EN CONSENSO CON LA
SOCIEDAD CIVIL DEL DISTRITO DE
OLLARAYA

Ollaraya, Yunguyo, Puno, Perú

Julio del 2010

Candidato a la alcaldía de Ollaraya: Carlos Alberto oscco Nina

ANEXO 5: FORMATO RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO 2011 – 2014
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
I.1. Principios y Valores
PRINCIPIOS Y VALORES IDEOLÓGICOS
Gran Alianza Nacionalista-Popular-Poder Democrático Regional (GANA-PDR), es una fuerza Política de
izquierda, nacionalista socialista-democrática participativa y popular que aglutina a hombres y mujeres
de toda edad sin discriminación social, económica y cultural.
a) Fomentamos la solidaridad, comprensión, cooperación, formas prioritarias de relación entre los seres
humanos, satisfacer sus necesidades fundamentales, y desarrollar sus capacidades y potencialidades.
con una sociedad tolerante, respetuosa, de oportunidades, justa e equitativa.
b) Fomentamos el desarrollo, social Económico, Medio Ambiental y Política Institucional defendiendo
nuestros recursos naturales y uso racional sostenible, con identidad pluricultural, multiétnica y
plurinacional. Con una economía al servicio de las personas.
c) Servicio al pueblo y la nación, la transparencia, permanente rendición de cuentas al pueblo,
promoviendo la participación ciudadana, organizada, constante e informada, implementando la
democracia participativa.
d) Reconocer a la juventud y a la mujer como el motor fundamental de la refundación de la nueva
república, buscando una organización política al servicio de todos y todas.
II. DIAGNOSTICO:
(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad de la vida diaria de los
ciudadanos(as), así como las potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito).
II.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD:
El Distrito de Ollaraya, cuenta con 3800 habitantes, un 80% en situación de pobreza y de éstos un 20 % en
extrema pobreza (familias que viven con un dólar diario).
La pobreza, la inequidad y la marginalidad son problemas latentes del Distrito de Ollaraya
Centro de articulación vial y comercial con la frontera de la hermana república de Bolivia - La Paz. Y los
corredores Puno – Cusco, Puno - Arequipa, Puno - Moquegua; y la vía binacional interoceánica Brasil -
Madre de Dios – Puno - Puertos de Ilo y Matarani.

Proveedor de producción truchicola y animales menores a los mercados del departamento de Puno y La
Paz /Bolivia.
Proveedor de producción textilera a los mercados de los departamentos del país y los mercados
internacionales.

Resistencia y descontento de la población micro empresarial por las presiones tributarias.

Conflictos políticos y sociales contra el incumplimiento de promesas electorales..

II.1.1. POTENCIALIDADES:
 Valores culturales arraigados
 Biodiversidad genética y de especies
 Existencia de tierras inexplotadas
 Abundancia de recursos hídricos
 Paisajes disponibles para el ecoturismo
 Cultivos y crianzas andinos revalorados
 Agricultura andina ecológica
 Elevado intercambio comercial fronterizo
 II.1.2. PROBLEMAS:
 Capacidad gerencial limitada
 Deficiente coordinación interinstitucional y multisectorial.
 Gobierno local débil
 Políticas y estrategias no bien definidas
 Producción agrícola de subsistencia
 Desinterés de población en producción agropecuaria
 Insuficiente asistencia técnica a productores
 Poca inversión privada
 Limitada innovación tecnológica
 Deficiente valor agregado de la producción local
 Deficiente calidad de nivel educativo en la población
 Alta tasa de pobreza extrema en el sector rural
 Alta tasa de emigración rural
 Deterioro de la infraestructura vial y social
III. VISION DE DESARROLLO
(Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro, en el departamento,
provincia o distrito)
Desde la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLARAYA; se logrará un distrito para todos y todas; con una
sociedad democrática, con igualdad de derecho y obligaciones, responsabilidades de hombres y mujeres,
con igualdad de oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos; con calidad
de educación con valores acordes a la realidad y a los adelantos científicos y tecnológicos, acceder con
equidad a la salud y servicios básicos, líder en el sector agropecuario, pymes, turismo, industria con
productos competitivos; articulada con sus centros poblados y comunidades, desarrollando sus
capacidades de gestión democrática, participativa y transparente. En articulación a planes estratégicos de
la provincia de Yunguyo.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
IV.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
(Principales lineamientos de políticas y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las
propuestas)
Política Nacional:
El presente plan de gobierno Distrital; se enmarca en los lineamientos de política Nacional y acuerdo
nacional; aprobados 31 políticas de estado, las que han sido agrupadas en cuatro ejes temáticos:
1. Democracia y Estado de derecho:
2. Equidad y justicia social:
3. Competitividad del país:
4. Estado eficiente, transparente y descentralizado:
Política Regional:
También el Plan de gobierno Distrital, se enmarca dentro de la Política Regional; se ha establecido
mediante el Plan de Desarrollo Concertado Regional; la misma articulando con el plan de desarrollo
concertado provincial y planes sectoriales de la región.

IV.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A. DIMENSION SOCIAL:
EDUCACIÓN:
1. PROPUESTA DE ACCIÓN: Construcción, mejoramiento y equipamiento de instituciones educativas;
de nivel Inicial, Primario y Secundaria; en áreas rurales y urbanas con mobiliarios, materiales
didácticos, centro de cómputo, botiquines escolares y capacitación a docentes del Distrito de
ollaraya.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Reducir los niveles de anallfabetismo y ampliar las oportunidades educativas a
nivel local.
3. METAS: Disminuir el analfabetismo rural al 15%.
4. HECHOS: Promocionar la educación conjuntamente con instituciones públicas y privadas para
erradicar la pobreza.
5. PROBLEMAS: Deficiente calidad educativa Distrital.
6. POTENCIALIDADES: Agentes importantes para el desarrollo en educación.
7. LINEAMIENTOS DE POLITICAS CON QUE SE RELACIONA: Equidad y justicia social
8. ESTRATEGIAS: Elevar los niveles educativos
SALUD:
1. PROPUESTA DE ACCIÓN: Construcción, mejoramiento y equipamiento del sector salud; de la
micro red y los centros de salud; en áreas rurales y urbanas con mobiliarios, materiales e
instrumento medico, contrato de personal compartido con el MINSA para la mejor atención de la
salud del distrito de Ollaraya.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Reducir los niveles de insalubridad y ampliar las oportunidades en salud a
nivel local.
3. METAS: Disminuir las transferencias en cuanto a atención intra hospitalaria al 100%.
4. HECHOS: Promocionar la salud preventiva conjuntamente con instituciones públicas y privadas
para erradicar la atención inadecuada en salud.
5. PROBLEMAS: Deficiente calidad en cuanto a atención en salud.
6. POTENCIALIDADES: Implementar Agentes especializados para el desarrollo de la salud.
7. LINEAMIENTOS DE POLITICAS CON QUE SE RELACIONA: Equidad y justicia
8. ESTRATEGIAS: Preventivas promocionales

B. DIMENSION ECONOMICA:
MUNICIPIOS PRODUCTIVOS:
1. PROPUESTA DE ACCIÓN: Impulsar a la generación de micro empresarios en la crianza de Truchas, en
animales menores y en el sector Textilero para poder revertir sus economías actuales.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Generación de fuentes de empleos en alianza estratégica con el aparato
productivo privado
3. METAS: Insertar a la población económicamente activa a fuentes de empleo en un 50%
4. HECHOS: Fortalecer y promocionar al sistema micro empresarial del distrito de Ollaraya
5. PROBLEMAS: Deficiente sistema de articulación productiva a nivel de los municipios productivos
6. POTENCIALIDADES: Amplio conocimiento por parte de los agentes productivos en cuanto a
mercados de comercialización.
7. LINEAMIENTOS DE POLITICAS CON QUE SE RELACIONA: Competitividad del país
8. ESTRATEGIAS: Fortalecimiento de capacidades
C. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

1. PROPUESTA DE ACCIÓN: Saneamiento Básico, Pavimentación de calles y avenidas y construcción

de embarcaderos para una mejora urbanística del distrito de Ollaraya.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Mejorar la calidad de vida de los pobladores.
 3. METAS: Disminuir los índices de las enfermedades diarreicas a causa de un inadecuado consumo
de agua y carencias del servicio de desagüe y la inhalación de polvo por la mala infraestructura
urbanística.
4. HECHOS: Viabilizar el proyecto integral de saneamiento básico y mejorar la infraestructura
urbanística.
5. PROBLEMAS: Deficiente calidad en cuanto a oferta de los servicios básicos.
6. POTENCIALIDADES: Implementar servicios básicos con una adecuada infraestructura urbanística.
7. LINEAMIENTOS DE POLITICAS CON QUE SE RELACIONA: Estado eficiente
8. ESTRATEGIAS: Mejora de la calidad de vida.

1. DIMENSION INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL:
1. PROPUESTA DE ACCIÓN: Establecer espacios de participación entre las instituciones públicas y
privadas para potenciar políticas de desarrollo al corto, mediano y largo plazo. Elaborar
Instrumentos de Gestión Municipal con Inclusión Social en marco a una integración con
gobernabilidad.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Fortalecer las capacidades institucionales
3. METAS: Insertar a la población en las decisiones públicas al 100%
4. HECHOS: Fortalecer las capacidades de todos los agentes involucrados en el desarrollo local.
5. PROBLEMAS: Deficiente Planificación del proceso de desarrollo local.
6. POTENCIALIDADES: Amplio impulso para el proceso de participación por parte de los agentes
sociales.
7. LINEAMIENTOS DE POLITICAS CON QUE SE RELACIONA: Competitividad del país
8. ESTRATEGIAS: Fortalecimiento de capacidades

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN

El plan tendrá un seguimiento y monitoreo por todos los agentes involucrados en el proceso de
desarrollo del gobierno local del distrito de Ollaraya.
NOTA 1: Para el desarrollo de cada una de las dimensiones se recomiendan considerar los siguientes
ítems:
NOTA 2 enmarcarse en las políticas de Estado, del Acuerdo Nacional y acuerdos Internacionales
suscritos por el país.
Articular con los lineamientos, políticas y planes nacionales, regionales y locales, teniendo en
cuanta las políticas de lucha contra la pobreza, entre otros.
Formularse con un enfoque de interculturalidad, de género, igualdad de oportunidades, identidad
y cultura.