INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE

COATZACOALCOS

MATERIA
“HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL”

UNIDAD ll
INVESTIGACION

DOCENTE: ING. JUAN CRUZ HERNÁNDEZ OSORIO

Carrera:
INGENIERIA MECÁNICA

Grado y Grupo:
7B
P R E S E N T A:
ESPINOZA JARQUIN SANTIAGO

COATZACOALCOS., VERACRUZ.
01 DE OCTUBRE DEL 2018

CONTENIDO.

1
Introducción………………………………………………………………………... 3

Capítulo I (Desarrollo) .
1.-Casos reales de aplicación de sanciones por incumplimiento de 4
leyes y reglamentos.

2.- Aplicación de la legislación nacional e internacional en materia de 12

seguridad e higiene.

Capitulo II (Conclusiones) .

Conclusión….……………………………………………………………………… 21

Bibliografía………...………………………………………………………….…… 22
Anexo………………………………………………………………………………… 23

2
 INTRODUCCIÓN.

Así como tenemos derechos como trabajadores, también podemos tener ciertas
sanciones por algunos actos mal hechos por nosotros y a veces suelen ser un poco
fuertes. La sanción disciplinaria tiene diferentes niveles de graduaciones, que van
desde la simple advertencia, pasando por la amonestación, hasta las más severas
como son la suspensión o el despido cuando la magnitud de la falta cometida impida
la prosecución de la relación laboral.
En el procedimiento que se siga por violaciones a la Ley Federal del Trabajo y sus
reglamentos deberán ser oídos los afectados, quiénes pueden proponer pruebas en
su defensa.

3
 FUNDAMENTO TEÓRICO.

CAPITULO I (Desarrollo)

1.-Casos reales de aplicación de sanciones por

incumplimiento de leyes y reglamentos.
El próximo 17 de septiembre entra en vigor el tan esperado Reglamento General de
Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones (RGITAS), el cual fue publicado en
el DOF el pasado 17 de junio de 2014.

Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar el procedimiento para promover

y vigilar el cumplimiento de la LFT, y la aplicación de sanciones por violaciones a esta
norma.

El reglamento tomó como base el proyecto dictaminado por la Comisión Federal de

Mejora Regulatoria (Cofemer) del 22 de enero de 2014, el cual solo estaba pendiente
su publicación en el DOF.

Entre este proyecto y el publicado no existen variaciones de fondo, solo hubo un

reajuste de algunos textos en varios artículos, por lo que la información de la nota en
comento es útil para su consulta.

De todos los aspectos regulados por el RGITAS destacan los siguientes:

 Los patrones, los trabajadores o sus representantes están facultados para autorizar, a
través de un escrito libre, que las notificaciones de los actos de inspección laboral se
realicen vía electrónica, siempre y cuando se compruebe fehacientemente la recepción
de los mismos y los documentos digitalizados obren en original y estén a disposición
de los particulares en los expedientes que al efecto se integren

 Las inspecciones de comprobación y extraordinarias podrán desahogarse en días y

horas inhábiles, previa habilitación

 La autoridad laboral:
o durante las inspecciones, está facultada para conceder a los patrones, con excepción
de los supuestos de restricción de acceso o limitación de operaciones, un plazo para
que corrijan las deficiencias e incumplimientos detectados. Dicho lapso será hasta de
90 días pero nunca inferior a 30 días hábiles, salvo que exista un peligro o riesgo
inminente

4
o puede efectuar tres nuevas clases de inspección a los centros de labores: de asesoría
y asistencia técnica, constatación de datos y determinación de competencia, y
supervisión
o tiene la potestad de comprobar la observancia de las obligaciones patronales,
mediante los mecanismos alternos, tales como avisos de funcionamiento,
cuestionarios o requerimientos análogos, en los cuales podrá hacer uso de las
tecnologías de la información
o puede ordenar la suspensión total o parcial de las actividades o la restricción de acceso
de los subordinados a una parte o a la totalidad del centro de trabajo, hasta que
desaparezca el peligro o riesgo inminente que hubiese ubicado, y
o debe tomar en cuenta para la cuantificación de sanciones, la capacidad económica del
infractor; el carácter intencional de la acción u omisión de la infracción y su gravedad;
los daños producidos, y en su caso su reincidencia

Es importante señalar que con la entrada en vigor de este nuevo ordenamiento se

quedará sin efectos el Reglamento General para la Inspección y Aplicación de
Sanciones por Violaciones a la Legislación Laboral publicado el 6 de julio de 1998.
Además los procedimientos de inspección y de aplicación de sanciones que se
encuentren en trámite a la fecha de entrada en vigor del nuevo reglamento, se
resolverán de acuerdo con las disposiciones vigentes al momento de su inicio.

Debemos comenzar diciendo que en el Código de Trabajo no se regulan las faltas, ni

las correcciones disciplinarias a los trabajadores. Sin embargo, toda empresa puede
tener su régimen disciplinario ya sea en un reglamento interno de trabajo, o en sus
políticas internas laborales, porque la potestad disciplinaria es inherente al poder de
mando del patrono.
El principal argumento del MTSS consiste precisamente en reconocer que en el Código
de Trabajo no se han establecido otras sanciones que no sea el despido, y que en
ausencia de su tipificación legal, el único cuerpo normativo en que se pueden
establecer otras infracciones, así como sus sanciones, es el Reglamento Interno de
Trabajo.
En el estado de cosas actual, la regla es que las sanciones que implican suspensión
sin goce salarial solo pueden establecerse si existen en un Reglamento Interno de
Trabajo debidamente aprobado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La
única excepción a esta regla aceptada por la jurisprudencia es cuando se impone la
sanción de suspensión si goce de salario, en sustitución del despido sin
responsabilidad patronal. Es decir, en aquellos casos en que la falta fuera tan grave
que amerita el despido sin responsabilidad patronal, pero que el patrono decide
concederla una última oportunidad al trabajador, le sustituye la sanción del despido sin
responsabilidad patronal por una suspensión sin goce de salario.
En el caso específico de estas últimas, lo aconsejable es que se contabilicen al final
de cada mes y si las hubiera, que se amonesten por escrito, apercibiendo al trabajador
de que debe cumplir el horario, y enterándolo de que la reiteración de ese
incumplimiento puede acarrear sanciones mayores.

5
Tipos de faltas
El trabajador no puede ser castigado por cualquier hecho, sino que hay una serie de
faltas tasadas por las que el empresario podrá sancionarle.
En función de la gravedad de las faltas, éstas se pueden clasificar del siguiente modo:
Faltas leves. Serían ejemplos de faltas leves: la impuntualidad o falta de asistencia
injustificadas, actitudes o palabras desconsideradas contra otras personas de la
Empresa. Se trata de conductas contrarias a la convivencia en el día a día de la
empresa, pudiendo causar un perjuicio leve en la empresa e, incluso, entre
compañeros, afectando al clima laboral. Ante la comisión de una falta leve, la sanción
suele consistir en una amonestación laboral y en suspensión del empleo y sueldo de
hasta 2 días.
Faltas graves. Pueden conllevar suspensión del empleo y el sueldo de hasta 20 días.
Un ejemplo de falta grave sería, por ejemplo, faltar 2 días enteros al trabajo en el plazo
de 1 mes.
Faltas muy graves. Podrá inhabilitarse al empleado para el ascenso a un mejor
puesto, así como la suspensión del empleo y el sueldo de hasta 6 meses, trasladarlo
a otro centro de trabajo e, incluso, despedirle.
No obstante, es importante destacar que, por muy grave que sea la falta, el empresario
nunca podrá:

 Imponer el pago de una multa económica.

 Reducir la jornada de descanso.
 Reducir las vacaciones.

6
Asimismo, siguiendo el principio penalista de “non bis in ídem”, el trabajador no podrá
ser sancionado dos veces por la misma falta, pues se atentaría contra su persona

Aun así, el trabajador puede no estar conforme con dicha sanción, teniendo todo el
derecho a impugnarla dentro de los 20 días desde que recibiera la comunicación
escrita de la sanción.
En función de la gravedad de la sanción, la prescripción varía:

 Faltas leves: 10 días.

 Faltas graves: 20 días.
 Faltas muy graves: 60 días.

Estos plazos empiezan a contar desde el momento que la empresa tiene conocimiento
de la comisión de la falta por parte del trabajador.

El presente ordenamiento rige en todo el territorio nacional y tiene por objeto

reglamentar la Ley Federal del Trabajo, en relación con el procedimiento para
promover y vigilar el cumplimiento de la legislación laboral y la aplicación de sanciones
por violaciones a la misma en los centros de trabajo. Su aplicación corresponde tanto
a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como a las autoridades de las entidades
federativas en el ámbito de sus respectivas competencias.

CONSIDERANDO:
Que, conforme a la ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su
Reglamento, el Instituto de Acceso a la Información Pública será el encargado de
aplicar las sanciones a las infracciones a la referida Ley.

CONSIDERANDO:
Que el Reglamento descrito establece que el Instituto de Acceso a la Información
Pública elaborará un Reglamento de sanciones que regulará el monto de las multas,
de acuerdo a la gravedad de las infracciones a la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.

INFRACCION: Acción u omisión realizada por una persona natural en representación

de una Institución Obligada o a título personal en el desarrollo de sus funciones
laborales para la Institución Obligada, que obstaculice, lesione o restrinja el ejercicio
del derecho de acceso a la información contemplada en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.

7
INFRACTOR: La persona natural que, actuando en representación de una Institución
Obligada, o a título personal infrinja por acción u omisión la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.

SANCION: Medida impuesta por el Instituto de Acceso a la Información Pública vía

Resolución, y que recae sobre él o los infractores de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, con el propósito de prevenir futuras infracciones.

MULTA: Sanción pecuniaria impuesta por el Instituto de Acceso a la Información

Pública, y que recae sobre él o los infractores de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública en atención a la gravedad, la reincidencia o habitualidad de la
infracción.

SANCIONADO: Infractor de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, sobre el cual ha recaído una sanción determinada por el Instituto de Acceso
a la Información Pública.

ARTÍCULO 19.-EXTINCION DE LAS SANCIONES. -

Las sanciones se extinguen:
a) Por el cumplimiento de la sanción.
b) Por la prescripción de la acción sancionatoria.
c) Por la muerte del infractor.

8
9
Sanciones establecidas por el IMSS con base en la Ley del Seguro Social
Fundamento Reglamento para la Imposición de Multas
de la
obligación por Art. 304- Infracciones Art. 304- Sanciones
cumplir A, B, (SMGVDF)
fracción fracción
Mínima Máxima
15-111, LSS; No determinar las cuotas
113, IV obrero-patrón al es o hacerlo I
114, RACERF extern po rán eam ente
No informar al trabajador o al
sindicato sobre las
aportaciones realizadas a la
180, LSS V I
cuenta individual del seguro de
retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez
No llevar los registros de
15-11, LSS; nóminas o listas de raya en los
VII I
9o., RACERF términos que la Ley y
el RACERF señalan
No entregar a trabajadores
eventuales constancia escrita
15, VI y del número de días y del salario
IX, LSS; y VIII semanal o quincenal percibidos, I 20 75
8o., RACERF conforme a los periodos de
pago establecidos, en caso de
estar obligados a ello
83, LSS; 20 y No cooperar con el IMSS en la
XI I
21 RPM prevención de riesgos
No dar aviso de cambios de
15-1, LSS;
XVI domicilio o hacerlo I
16, RACERF
extemporáneamente
Omitir presentar o exhibir
extemporáneamente el
dictamen por contador público
16, LSS XIX autorizado, cuando se haya I
ejercido la opción en términos
del artículo 16, segundo párrafo,
de la LSS
No comunicar, o hacerlo
I5-I y 34, LSS;
extemporáneamente, las
53 al III II
modificaciones del salario base
56, RACERF
de cotización

10
 15-V, LSS; 23 y Obstaculizar inspecciones o
x II 20 125
170, RACERF visitas domiciliarias
No conservar documentos que
15-V, LSS XIII sean revisados en una visita o II
los bienes en que se depositen
No comunicar al instituto por
escrito sobre el estallamiento
de huelga o terminación de la
15-1, LSS; 10y
XVIII misma; suspensión, cambio o II
16, RACERF
término de actividades;
clausura; cambio de nombre o
razón social; la fusióno escisión
Presentar con datos falsos
19-1 y 305-
avisos, formularios,
11, LSS; 12, 16
VI comprobantes de afiliación, III
y 20 210
registro de obras o cédulas de
113, RACERF
determinación

...

11
2.- Aplicación de la legislación nacional e internacional en materia
de seguridad e higiene.

La Salud y la Seguridad en el Trabajo

LA LEGISLACION Y SU APLICACIÓN.

La legislación puede comprender medidas legislativas promulgadas por el Estado, las

administraciones provinciales o nacionales, o bien los Convenios o Recomendaciones
de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). En este módulo se analizarán los temas
siguientes: cómo está estructurada la legislación sobre salud y seguridad; las
limitaciones habituales de la legislación de salud y seguridad y de su aplicación; cómo
pueden utilizar los sindicatos la legislación sobre salud y seguridad para hacer mejoras
en el lugar de trabajo, y la función del delegado de salud y seguridad.

Objetivos
1) explicar cómo y dónde hallar información sobre la legislación y seguridad
que los protege;

2) dar varios ejemplos de limitaciones habituales de la legislación y su

aplicación;

3) explicar cómo se pueden utilizar las leyes para establecer normas

mínimas en materia de salud y seguridad en sus lugares de trabajo;

4) exponer por lo menos un derecho básico recogido en la legislación de

su país en materia de salud y seguridad (si existe) y explicar cómo se
puede utilizar ese derecho para mejorar las condiciones de salud y de
seguridad en el trabajo.

12
La legislación protege a los trabajadores mediante normas mínimas sobre salud y
seguridad en el lugar de trabajo, aunque siempre es posible aumentar la protección
que estas normas mínimas ofrecen mediante medidas legislativas más enérgicas.
Históricamente, muchos sindicatos han conseguido hacer presión sobre las
autoridades para que promulguen medidas legislativas sobre salud y seguridad, para
que la legislación proteja más y para que se apliquen las leyes. Hoy día, sigue siendo
importante que los sindicatos organicen actividades y combatan por una legislación en
materia de salud y seguridad laborales más fuerte y más protectora en los planos
nacional, estatal o provincial.

Si bien la legislación sobre salud y seguridad es la columna vertebral jurídica que

protege a los trabajadores, sólo es eficaz si la apoyan medidas oficiales para su
aplicación. Sin la adecuada aplicación obligatoria, algunos empleadores no se sienten
motivados para tomarse en serio las normas laborales, en particular porque muchos
gobiernos todavía no persiguen a los empleadores que violan los reglamentos sobre
el lugar de trabajo.

Como en muchos países no hay suficientes inspectores oficiales formados

adecuadamente para inspeccionar periódicamente todos los lugares de trabajo,
corresponde a los trabajadores y a los sindicatos ser los "inspectores del lugar de
trabajo" habituales y cuidar de que los empleadores cumplan las leyes y reglamentos
vigentes. Para hacerlo con eficacia, debe usted conocer las leyes sobre salud y
seguridad que le protegen a usted y a sus compañeros.

Los trabajadores,
los especialistas
de las industrias,
los profesionales
de la sanidad y
los funcionarios
tienen
responsabilidades
en materia de
salud y
seguridad.

13
Legislación
A. Cómo está estructurada la legislación

Las palabras utilizadas en las leyes sobre salud y seguridad pueden variar según los
distintos países, pero hay algunos términos habituales en todo el mundo que
aparecerán en la legislación de su país. Cuatro de ellos son los siguientes: ley,
reglamento, código de práctica, directrices.

Ley

En la mayoría de los países hay leyes relativas a la salud y la seguridad laborales; así,
por ejemplo, las denominadas Ley de Fábricas o Ley sobre la Salud y Seguridad en el
Trabajo. En lo fundamental, las leyes son declaraciones jurídicas de los principios y
responsabilidades generales en materia de salud y seguridad en un determinado país
y son elaboradas o promulgadas por los gobiernos o parlamentos de los países.
Las leyes tienen el pleno respaldo del derecho, y por lo tanto tienen en potencia
gran poder, pero por lo general ese poder sólo es eficaz si se aplican adecuadamente.
Esfuércese por conocer la legislación de su país en materia de salud y seguridad, en
caso de que exista.

Reglamentos

Una vez que se promulga una ley sobre salud y seguridad, un Ministro (normalmente,
el Ministro de Trabajo), el Consejo de Ministros o las autoridades de Estado, las
provincias o incluso el Gobierno nacional elaboran reglamentos detallados. Los
reglamentos están plenamente respaldados por la ley, de manera que los
empleadores deben cumplirlos, del mismo modo que la ley general a la que
acompañan. Los reglamentos suelen referirse a industrias o riesgos concretos y fijar
las normas mínimas obligatorias y los objetivos en materia de control de riesgos,
"niveles de seguridad", formación, etc., y se aplican a lugares de trabajo específicos.
Los reglamentos no pueden tener más fuerza que la ley a la que acompañan.
Familiarícese con los reglamentos sobre salud y seguridad de su país (si existen) para
conocer mejor los derechos concretos que tiene usted.

Códigos de práctica

Los códigos de práctica facilitan una orientación general a los empleadores (y a los
trabajadores) acerca de cómo aplicar las normas y objetivos mínimos detallados en los
reglamentos. Adopta y modifica estos códigos un órgano oficial pertinente, que
normalmente depende del Ministerio de Trabajo o forma parte de él. La OIT elabora
códigos de práctica que muchos gobiernos adoptan para sus directrices. Aunque la
ley no exige la existencia de códigos de práctica, se pueden utilizar como prueba en
procesos y juicios.

14
Directrices

Las directrices o notas de orientación facilitan información técnica detallada y

recomendaciones para ayudar a los empleadores a aplicar los reglamentos de salud y
seguridad. Las directrices facilitan orientación práctica acerca de cómo aplicar esos
reglamentos. La ley no exige que existan, pero explican el tipo de medidas que los
empleadores deben adoptar para cumplir la legislación sobre salud y seguridad. Las
directrices, igual que los códigos de práctica, son adoptados y modificados por órganos
oficiales pertinentes. Los gobiernos también pueden utilizar las directrices de la OIT si
no han elaborado unas propias.

La OIT elabora códigos de práctica, directrices y manuales que complementan los

Convenios y las Recomendaciones sobre salud y seguridad laborales elaboradas
mediante el sistema tripartito de la OIT. Estos documentos no son sustitutos de las
leyes o reglamentos nacionales existentes, sino que facilitan a los gobiernos, los
empleadores y los trabajadores orientación sobre salud y seguridad. Para una lista de
códigos de práctica, directrices y manuales pertinentes.

B. Dónde encontrar la legislación sobre salud y seguridad

Usted tiene derecho a consultar la legislación sobre salud y seguridad que se le aplica
porque se trata de documentos públicos. Trate de obtener un ejemplar de la legislación
de su país y de familiarizarse con las palabras que en ellas se utilizan, que pueden ser
ligeramente distintos de los que empleamos en este cuaderno.

Su sindicato es el primer lugar al que debe acudir en busca de un ejemplar de la

legislación. Si no lo tiene, otras fuentes pueden ser: el empleador, la inspección de
fábricas local, el Ministerio de Trabajo, la biblioteca del lugar, un abogado o
una facultad o universidad del lugar. Cuando pida un ejemplar de la legislación,
pregunte además si existe un resumen por escrito de ella. Normalmente, las leyes son
de lectura difícil y en el resumen se explicará el lenguaje jurídico utilizado en la ley.

Nota: la legislación sobre salud y seguridad es a veces una parte de un instrumento

legislativo distinto. Así, por ejemplo, la legislación sobre salud y seguridad puede estar
incluida como sección dentro de una Ley sobre Plaguicidas, de una Ley sobre Fábricas
o de un Código del Trabajo, de manera que a lo mejor tendrá que consultar usted
distintos instrumentos legislativos para hallar la información pertinente sobre salud y
seguridad.

15
Puntos que hay que recordar

1. La legislación protege a los trabajadores imponiendo reglamentos mínimos

sobre la actividad en el lugar de trabajo.
2. Se puede hacer que los reglamentos mínimos sean más protectores reforzando
la legislación oficial.
3. La legislación sólo protege efectivamente a los trabajadores si está respaldada
por medidas oficiales que obliguen a aplicarla.
4. Como en muchos países no hay suficientes inspectores oficiales para
inspeccionar periódicamente todos los lugares de trabajo, corresponde a los
trabajadores y a los sindicatos ser los "inspectores de los lugares de trabajo"
habituales

Puntos que hay que recordar sobre la legislación

1. La legislación de su país le otorga a usted unos derechos básicos en materia

de salud y seguridad en el lugar de trabajo.
2. En la legislación sobre salud y seguridad se utilizan habitualmente cuatro
términos generales: ley, reglamento, código de práctica y directrices. Los
términos que se utilicen en la legislación de su país pueden ser algo distintos;
esfuércese por familiarizarse con ellos.
3. Ley:

 sienta los principios, deberes, etc., generales en materia de salud y seguridad;

 está plenamente respaldada por el derecho;
 la elaboran o promulgan los gobiernos o parlamentos.

4. Reglamentos:

 determinan normas concretas en materia de salud y seguridad dentro de los

límites de la legislación sobre la cuestión;
 están plenamente respaldados por la ley;
 los adoptan y modifican el Consejo de Ministros o el Ministro correspondiente.

5. Códigos de práctica:

 facilitan orientación general sobre la manera de aplicar los reglamentos;

 no están respaldados por la ley, pero se pueden utilizar como prueba en los
juicios y procesos;

16
 Los adopta y modifica el órgano oficial correspondiente, que normalmente
depende o forma parte del Ministerio de Trabajo. Los gobiernos pueden adoptar
los códigos de práctica de la OIT.

6. Directrices:

 facilitan información técnica detallada y recomendaciones para ayudar a los

empleadores a cumplir los reglamentos en materia de salud y seguridad;
 no están respaldadas por la ley;
 las adopta y modifica el órgano oficial correspondiente. Los gobiernos pueden
adoptar las directrices de la OIT.

7. Usted tiene derecho a consultar la legislación de su país sobre salud y

seguridad laborales. Si lo hace, sabrá qué protecciones en el lugar de trabajo le
garantiza a usted la ley.
8. Para obtener un ejemplar de la legislación, pídalo a: su sindicato,
su empleador, la inspección de fábrica local, el Ministerio de Trabajo,
la biblioteca del lugar, un abogado o una facultad o universidad del lugar.
Solicite también un resumen escrito de la legislación. A veces, la legislación
sobre salud y seguridad forma parte de un instrumento legislativo diferente, por
ejemplo, una Ley sobre Plaguicidas o una Ley sobre Fábricas.
9. La OIT elabora códigos de práctica, directrices y manuales que complementan
los Convenios y Recomendaciones sobre salud y seguridad laborales. Para una
lista de los códigos de práctica, directrices y manuales pertinentes.

17
Limitaciones
A. Legislación

En algunos países existe una legislación sobre salud y seguridad laborales muy sólida,
pero en otros muchos las leyes están anticuadas y no son bastante firmes, lo que
significa que los trabajadores no pueden basarse en ellas para obtener una protección
suficiente.

Muchos sindicatos han detectado distintas limitaciones de la legislación en materia de

salud y seguridad de sus países. Las más habituales son las siguientes:

 La legislación vigente está anticuada y por lo tanto no tiene en cuenta los

cambios sociales, económicos y tecnológicos que han tenido lugar en la región.
Así, por ejemplo, la legislación sobre salud y seguridad de muchos países del
Commonwealth ha sido tomada de la Ley de Fábricas británica de 1961, que
normalmente no se ajusta a las necesidades actuales de esos países.
o Cuando las normas abarcan sólo categorías concretas de lugares de
trabajo, por ejemplo, "fábricas" o "talleres", muchos trabajadores quedan
sin protección si no entran en esas categorías estrictas. Además los
trabajadores del sector público y los autónomos a menudo no están
cubiertos por la legislación vigente.
o Los empleadores sorprendidos violando la ley son sancionados muy
levemente aunque hayan cometido violaciones graves.
o No se dispone de recursos bastantes para hacer aplicar las leyes ni
inspeccionar los lugares de trabajo.
o En su mayoría, la legislación vigente se refiere a la seguridad en la
industria, pero no a la seguridad laboral más en general.
o No existen reglamentos actualizados y detallados que desarrollen la ley.
o Muchas organizaciones de empleadores y trabajadores no conocen las
leyes, los reglamentos, los códigos de práctica, las directrices, etc.
vigentes.
o Los sindicatos, los trabajadores y los empleadores no participan de
ninguna manera en el proceso de elaboración y promulgación de las
leyes.
o Muchas normas han sido escritas de forma tan poco clara desde el punto
de vista del trabajador que no se pueden utilizar para hacer que se
cumpla la ley. (Si una norma no está clara, es especialmente importante
que en el contrato se aclare la cuestión y que no se deje abierta a
interpretaciones.)

18
En el mejor de los casos, la legislación debe:

 proteger a todos los trabajadores;

 estar orientada hacia la prevención de las enfermedades y accidentes
laborales, exigiendo de los empleadores que cumplan reglamentos que sean
más protectores que las meras normas mínimas;
 tener disposiciones acerca de la indemnización y rehabilitación adecuadas
de los trabajadores en caso necesario;
 tener disposiciones acerca del número suficiente de inspectores de trabajo,
que deben estar formados y equipados adecuadamente;
 incluir medidas firmes con miras a su aplicación;
 disponer sanciones severas para los empleadores que violen la ley;
 abordar todas las necesidades concretas de la región.

¿Qué limitaciones tiene la legislación de su país en materia de salud y seguridad?

Mejorar la legislación sobre salud y seguridad y velar por que tenga en cuenta los
cambios tecnológicos, económicos y sociales es un proceso permanente que deben
realizar los trabajadores y los sindicatos de todos los países.

B. Aplicación de la ley

La legislación sobre salud y seguridad debe ser aplicada por las autoridades para ser
eficaz. Ahora bien, en muchos países hay graves limitaciones en la manera en que se
aplican las leyes.

Hacen falta inspectores oficiales que inspeccionen, supervisen y hagan aplicar la ley
en los lugares de trabajo. Estos inspectores se suelen denominar inspectores de salud
y seguridad o inspectores de fábrica y dependen del Ministerio de Trabajo o
equivalente. Los inspectores deben cuidar de que los empleadores apliquen las
normas mínimas reales sobre salud y seguridad, pero sus facultades están limitadas a
lo que la legislación dice; si la legislación es débil e ineficaz, apenas da facultades a
los inspectores y esta situación puede hacer que no se tomen medidas, o apenas se
tomen, para mejorar las condiciones de trabajo.

19
Resumen
Es importante conocer los derechos que se tienen en virtud de la ley. Si en su país no
existe ninguna ley sobre salud y seguridad, su sindicato quizá desee hacer presión
sobre el gobierno para que elabore o promulgue las leyes correspondientes. Si en su
país existen leyes sobre salud y seguridad, quizá su sindicato desee determinar qué
limitaciones tienen y hacer presión sobre el gobierno para que refuerce esas leyes.

Las estrategias encaminadas a hacer que la legislación sea más protectora deben
comprender una aplicación más firme de las leyes sobre salud y seguridad. Sin una
aplicación firme, muchos empleadores no se sienten motivados a cumplir las leyes o
los reglamentos. Actuar en el nivel político general suele ser un proceso lento, pero los
resultados positivos pueden beneficiar a todos los trabajadores.

Las listas y la negociación colectiva son dos maneras prácticas de utilizar la legislación
sobre salud y seguridad en beneficio de los trabajadores. Ambas maneras de actuar
pueden dar resultado con relativa rapidez, en comparación con el tiempo que puede
llevar el que se modifiquen las leyes del país.

20
 CONCLUSIÓN.

CAPITULO III (Conclusiones)

Las Directivas establecen requisitos mínimos y principios fundamentales, como el

principio de prevención y de evaluación de riesgos, así como las responsabilidades
de los empleadores y los empleados. Los trabajadores de salud se encuentran
diariamente expuestos a condiciones ocupacionales riesgosas. Para minimizar la
ocurrencia de enfermedades y accidentes es necesario que cuenten con normas claras
que incluyan estrategias fundamentales de seguridad y protección basadas en las
guías y recomendaciones internacionalmente aceptadas.
Resultaría deseable que las normas que regulan el ejercicio profesional de enfermeras,
médicos, dentistas, laboratoristas y otros profesionales de la salud introdujeran
disposiciones específicas sobre prevención de riesgos, las que deben ser introducidas
a la normativa existente con la participación activa de las asociaciones profesionales.

21
 BIBLIOGRAFÍA.

1. Seguridad e higiene en las minas de carbón, 1986 (en español, francés o

inglés), ISBN 92-2-105339-3, 20 francos suizos.
2. Seguridad y salud en las minas a cielo abierto/Repertorio de prácticas, 1991 (en
español, francés o inglés), ISBN 92-2-307103-8, 20 francos suizos.
3. Protección de los trabajadores contra las radiaciones (radiaciones
ionizantes), 1987 (en español, francés o inglés), ISBN 92-2-305996-8, 15
francos suizos.
4. Exposición profesional a sustancias nocivas en suspensión en el aire, 1991 (en
español, francés o inglés), ISBN 92-2-102442-3, 17,50 francos suizos.
5. Seguridad, salud y condiciones de trabajo en la transferencia de tecnología a
los países en desarrollo, 1988 (en español, francés o inglés), ISBN 92-2-
106122-1, 15 francos suizos.
6. Prevención de accidentes industriales mayores, 1991 (en español, francés o
inglés), ISBN 92-2-107101-4, 20 francos suizos.
7. Seguridad e higiene en la construcción de instalaciones fijas en el mar, 1981
(en español, francés o inglés), ISBN 92-2-301900-7, 20 francos suizos.
8. Seguridad en la utilización del amianto, 1990 (en español, francés o inglés),
ISBN 92-2-303872-3, 20 francos suizos.
9. Seguridad e higiene en la construcción y las obras públicas, 1985 (en español,
francés o inglés), ISBN 92-2-100974-2, 40 francos suizos.
10. Safety and health in construction, 1992, ISBN 92-2-107104-9, 20 francos
suizos.
11. Seguridad e higiene en la industria del hierro y el acero, 1983 (en español,
francés o inglés), ISBN 92-2-103471-2, 22,50 francos suizos.
12. Seguridad e higiene en la construcción y reparación de buques, 1984 (en
español, francés o inglés), ISBN 92-2-101199-2, 27,50 francos suizos.
13. Seguridad e higiene en los trabajos portuarios, 1992 (en español, francés e
inglés), ISBN 92-2-101593-9, 27,50 francos suizos.
14. Seguridad en la construcción y utilización de tractores, 1976 (en español,
francés o inglés), ISBN 92-2-101403-7, 12,50 francos suizos.
15. Safe design and use of chain saws, 1978, ISBN 92-2-101927-6, 15 francos
suizos.
16. Seguridad en la utilización de productos químicos en el trabajo: Código de
Práctica, 1993 (en español, francés o inglés), ISBN 92-2-108006-4, 20 francos
suizos

22
 ANEXOS.

Vocabulario

Evolución de la Seguridad Industrial

Hasta no hace mucho tiempo, el accidente de trabajo y las enfermedades
profesionales habían sido considerados como los fatales acompañantes del trabajo
cotidiano de los hombres. En nuestros dias, ya tal concepto no tiene vigencia; a esto
ha sido posible llegar en vista del progreso humano al lograr, cada vez más, mejores
condiciones de trabajo.
La evolución de la seguridad industrial ha estado en concordancia con los progresos
de la humanidad de todos los campos. Si seguimos la evolución del hombre a través
de la historia, nos daremos cuenta, de que, en el antiguo Egipto, los trabajadores eran
considerados como una simple "cosa", y es fácil imaginar en deficiente estado sanitario
imperante en la vida laboral de aquel país. Se han encontrado esqueletos humanos
fosilizados en galerías de minas egipcias, los cuales hacen suponer que esas personas
murieron por accidentes.
Las civilizaciones posteriores, como la grecorromana, comenzaron a preocuparse de
los problemas creados por el trabajo; Platón, por ejemplo, trato de ciertas
deformaciones del esqueleto, características de determinadas profesiones: otros
sabios, tales como Plinio el viejo, Hipócrates y Galeno se ocuparon de la enfermedad
producida por el plomo denominado Saturnismo.
En los siglos XV y XVI, aparecen ya obras completas dedicadas a la higiene del trabajo:
entre los autores aparecen paracelmo, el cual trato de las enfermedades que
aquejaban a los mineros de la región, conocida como El Tiro, entre Suiza, Austria e
Italia.
En el siglo XVIII, aparece el verdadero creador de la medicina del trabajo, el Italiano
Bernardo Ramazzini, quien por primera vez incluye el despistaje de las enfermedades
que aquejaban a las personas, asi como también la investigación sobre su profesión.
Desde que conoció las causas de muchas enfermedades, su lema fue: "MAS VALE
PREVENIR QUE LAMENTAR".

23