Resumen - Niñez

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
UNA
SEGUNDO SEMESTRE
2017
Material de Apoyo de
Derecho de la Niñez y Notariado
la Adolescencia UNA
El presente material es un resumen de las lecciones 1 al 12 del Gentileza de:

programa de estudios de la asignatura DERECHO DE LA NIÑEZ Y LA MAGA BENÍTEZ
ADOLESCENCIA del SEGUNDO SEMESTRE de la CARRERA DE
NOTARIADO de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION; utilizando
Vice Presidenta
como fuente el libro de la Prof. Dra. Irma Alfonso Bogarín y el Código de C.E.D.U.N.A.
la Niñez y Adolescencia.- (0982)294-309
SEGUNDO SEMESTRE - NOTARIADO U.N.A. 1
Material de Apoyo de Derecho de la Niñez y la Adolescencia
LECCIÓN I
LECCION
DERECHO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
1. CONCEPTO.
Es un derecho singular, eminentemente tuitivo que tiene por objeto la protección integral del
1
Derecho de la
ser humano, desde su concepción hasta alcanzar, tras su nacimiento, la plena capacidad de Niñez y la
obrar, que se inicia con la mayoría de edad, para integrarlo armónica y plenamente Adolescencia
convencional.
-Niño: 0 – 13 años.
-Adolescente: 14-17 años.
-Adulto: 18 años en adelante.
¿Qué significa ser sujeto de derecho en el marco de la Convención sobre los derechos del niño?
Significa que niños y adolescentes son titulares de los mismos derechos que gozan todas las personas, más un plus de
derechos específicos, que se motiva en su condición de persona en desarrollo.
2. CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DEL DERECHO DE LA NIÑEZ.

-Singular: Es un derecho especialísimo. El sujeto de este derecho goza protección complementaria.
-Proteccional: Porque sus normas se dirigen a ese sector poblacional, que por su falta de madurez física y mental
necesitan protección en su tránsito evolutivo.
-Integral: Porque abarca la universalidad de situaciones.
-De orden público: Irrenunciable y de aplicación a otras disciplinas legales.
-Específico: Significa que está organizado exclusivamente para los menores de edad.
-Irrenunciable: Los derechos y obligaciones emergentes a favor de la niñez, son irrenunciables.
3. RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN.

3.1 Primera etapa. Vacío de una legislación especial.
En esta etapa, no existió regulación específica sobre los derechos de la niñez. Los Códigos de materia civil, laboral y
penal abarcaban algunos aspectos relativos a los menores de edad de manera dispersa e inconexa. Recién con la Ley
Nº 831 “De Adopciones” se regula de forma específica este instituto.
3.2 Segunda etapa. Vigencia del código del menor. Doctrina de la situación irregular.
Se sancionó la Ley 903, “Código del Menor”. Entre las características de esta legislación, se encuentra la concepción
“tutelar, asistencialista y paternal” por parte del Estado, por concebir al menor objeto y no como sujeto de derecho.
Se consideraba que el menor era un ser incapaz e incompleto y que simplemente necesita ser protegido.
3.3 Tercera etapa. Doctrina de la protección integral.
Un hito muy importante, marcó la ratificación de la Convención sobre los derechos del niño, instalando un nuevo
paradigma: “La Doctrina de la Protección Integral” que considera al niño SUJETO de derechos. Así la Constitución en
vigencia de 1991, ha destinado varios artículos a la niñez y la familia garantizando su desarrollo armónico e integral,
así como el ejercicio pleno de sus derechos, en este orden de ideas ESTABLECIÓ que en caso de conflictos sus
derechos tiene carácter prevalente.
4. VINCULACIÓN CON OTRAS RAMAS.

-Criminología: Atendiendo el comportamiento del niño/adolescente que parece desviado en función de la
perspectiva legal.
-Constitucional: La Constitución sienta las bases a fin de garantizar la protección eficaz de los derechos del
niño/adolescente, aplicadas como sujeto de derecho.
-Laboral: Para la eficaz garantía y protección del menor trabajador.
-Penal: Sus normas son de aplicación supletoria en el fuero penal de adolescencia, debido que los menores de 14
años de edad ya son imputables, con la salvedad de que en el transcurso procesal penal, el adolescente cuenta con
un plus de garantías, con el fin de salvaguardar su intimidad, integridad y formación personal.
5. PERFIL PROPIO. CONSAGRACIÓN DE SU AUTONOMÍA.

El derecho de la niñez y la adolescencia cuenta con triple autonomía:
-A. Científica: Tiene doctrinas homogéneas, denominadas por conceptos generales y comunes distintos, de los
conceptos de otras disciplinas.
-A. Jurídica: Porque se encuentra establecido en un cuerpo jurídico sistematizado de normas, con el nombre de
Código o Estatutos, posee fuero propio, especificidad de sus procesos.
-A. Didáctica: El cuerpo de normas es objeto de enseñanza particular.
6. PRINCIPIOS RECTORES.
6.1 Principio de no discriminación.
Establece la restricción de discriminación al establecer la aplicación igualitaria de los derechos consagrados sin
distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, el origen nacional, étnico o
social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus
padres o tutores.
6.2 Principio del interés superior del niño.
Señala que los derechos del niño tienen carácter prevaleciente. Ejemplo: En las acciones de filiación la actividad
probatoria destinada a desentrañar la verdad sustancial para efectivizar el derecho a la identidad del niño, prevalece
frente al derecho a la intimidad del demandado para las pruebas biológicas.
6.3 Principio de efectividad de sus derechos.
Al ratificar la Convención sobre los derechos del niño, nuestro país asumió doble obligación:
a) Frente a la comunidad internacional: La Convención establece que los Estados Partes se comprometen a presentar
informes al Comité sobre las medidas que hayan adoptado para dar efectividad a los derechos reconocidos en la
Convención.
b) Frente a la comunidad interna: Consiste en asegurar la efectividad de los derechos que contiene este instrumento
jurídico internacional.
6.4 Principio de autonomía progresiva.
Significa que el niño debe ser colocado en situación de que el mismo ejerza todos sus derechos, que las normas le
reconocen pero en función de su edad y madurez. Sus representantes legales deberán actuar para poder lograr tal
finalidad.
7. INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES QUE REGULAN LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ.

-Declaración de Ginebra sobre los derechos del niño de 1924.
-Declaración Universal de los derechos del niño.
-Convención sobre los derechos del niño de 1989.
-Convenio de la Haya relativa a la protección del niño y a la cooperación en materia de Adop.Int.
-Convenio de la Haya sobre aspectos civiles de la sustracción Internacional de menores.
-Convenio Nº 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo o trabajo.
-Convenio Nº 182 de la O.I.T. (Organización Internacional del Trabajo s/ las peores formas de TI)
-Reglas Mínimas de la ONU p/ la administración de justicia de menores (Reglas de Beijing).
-Convención Americana sobre derechos humanos. (Pacto de San José de Costa Rica)
-Convención Interamericana sobre obligaciones alimentarias.

LECCIÓN II
LECCION
DE LAS POLÍTICAS DE LA INTEGRAL PROTECCIÓN
1. DESCENTRALIZACIÓN Y DESJUDICIALIZACIÓN.
La Descentralización es una estrategia de los servicios de atención a fin de garantizar
2
Políticas de la
mayor autonomía, agilidad y eficacia de los mismos. Su gobierno local debe organizar y Integral
Protección
asumir en forma autónoma las responsabilidades dirigidas a la infancia.
La Desjudicialización significa la adopción de medidas encaminadas a tratar a los niños sin recurrir a procedimientos
judiciales. Las medidas son:
-Conciliación: Medio de control social que separa al adolescente del sistema judicial.
-Suspensión del proceso a prueba: Interrupción o cesación del proceso.
-Remisión: Evitar recurrir a los tribunales en caso de que el adolescente haya cometido un delito.
-Exclusión de niños del sistema penal: Automática derivación de los niños a la CODENI. (NTRP).
Para la descentralización y desjudicialización el Código prevé dos sistemas:
-El Sistema de Protección y Promoción integral a la niñez y la adolescencia.
-El Sistema de la Justicia Especializada de la niñez y la adolescencia.
2. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA

ADOLESCENCIA.
Se encuentra a cargo de un órgano central: La Secretaría Nacional de la niñez y la adolescencia y de “CONSEJOS”
nacionales, departamentales y municipales.
-Nacional: Crear albergues, kits de embarazo, merienda escolar.
CONSEJOS -Departamental: Planes de acuerdo a las necesidades de la zona.
-Municipal: Capacitar a niños de la calle. Ejemplo: CODENI.
2.1. Consejo Nacional de la niñez y adolescencia.
2.1.1 Constitución e integración.
a) Constitución: Convocado por la Secretaria Nacional de la niñez y adolescencia.
b) Integración:
-Un representante de la Secretaria de la Niñez y Adolescencia.
-Ministerio de Salud y Bienestar Social.
-Ministerio de Educación y Cultura.
-Ministerio de Justicia y Trabajo.
-Ministerio Público.
-Consejos Departamentales.
-Organismos no gubernamentales de bien público y sin fines de lucro de cobertura nacional.
No recibirán remuneración alguna por el ejercicio de esta función.
El Consejo Nacional fijará su domicilio en la Ciudad de Asunción.
2.1.2 De sus funciones.
-Formular políticas para la promoción, atención y protección de derechos del niño/adolescente.
-Aprobar y supervisar planes y programas específicos de la Secretaria de la niñez y adolescencia.
-Dictar su reglamento interno.
2.2 Consejo departamental de la niñez y la adolescencia.
a) Constitución: Convocado por el Gobernador.
b) Integración:
-Gobernador,
-Junta Departamental.
-Representantes de la Secretaria departamental de salud y educación.
-Consejo Municipal.
-Organizaciones de niños del departamento.
-Organizaciones no gubernamentales de bien público y sin fines de lucro del departamento.
El Consejo Departamental fijará su domicilio en la Capital del Departamento.
-Aprobar los planes y programas para el departamento y apoyar la ejecución de los mismos.
-Apoyar a las municipalidades del departamento por la ejecución de los programas respectivos.
2.3 Consejo municipal de la niñez y la adolescencia.
a) Constitución: Convocado por el Intendente.
b) Integración:
-Intendente.
-Junta Municipal.
-Comisiones vecinales.
-Organizaciones de niños.
-Organizaciones no gubernamentales de bien público y sin fines de lucro del municipio.
El Consejo Municipal fijará su domicilio dentro del radio del municipio.
-Orientar programas de atención y promoción integral de derechos del niño/adolescente.
-Coordinar programas para instituciones públicas y privadas orientadas a niños y adolescentes.
-Proponer a la municipalidad el presupuesto anual de los programas dirigidos a la niñez y adolescencia.
2.4 De las Consejerías municipales por los derechos del niño, niña y adolescente (CODENI).
2.4.1 De sus fines.
Corresponde a la CODENI prestar servicio permanente y gratuito de protección, promoción y defensa de derechos del
niño y adolescente. No tiene carácter jurisdiccional.
2.4.2 De su integración.
Estará a cargo de un Director. Se integrará por abogados, trabajadores sociales y de otras disciplinas y personas del
lugar de reconocida trayectoria de servicios de su comunidad.
Las municipalidades determinarán la creación de estas oficinas según las necesidades y los recursos. Donde no haya
oficinas, la Intendencia cumplirá funciones de habilitar entidades públicas y privadas.
2.4.3 De sus atribuciones.
-Brindar orientación especializada a la familia para prevenir situaciones críticas.
-Intervenir preventivamente en caso de amenazas a transgresión de los derechos del niño/adolescente.
-Habilitar entidades públicas o privadas para desarrollar abrigo o clausurarlas.
-Proveer servicios de salas maternas, guarderías y jardines de infantes.
-Llevar un registro de adolescentes trabajadores.
-Coordinar programas de capacitación para adolescentes trabajadores.
-Derivar a la autoridad judicial los casos de su competencia.
-Apoyar la ejecución de medidas alternativas a la privación de libertad.
2.4.4 Medidas que la CODENI puede aplicar.
-Advertencia al padre, madre, tutor o responsable.
-Orientación al niño/adolescente y a su grupo familiar.
-Acompañamiento temporario al niño/adolescente y a su grupo familiar.

-Incorporación del niño a educación escolar básica y obligarle a la asistencia.
-Tratamiento médico y psicológico.
-En casos de emergencia, provisión material para sostener al niño/adolescente.
-Abrigo.
-Ubicación del niño/adolescente en una familia sustituta.
-Ubicación del niño/adolescente en un hogar.
2.4.5. Jerarquización de la función judicial.
Cuando la CODENI interviene en caso de amenaza de transgresión de los derechos del niño/adolescente podrán ser
revisadas por autoridad judicial a pedido de los padres, tutores o responsables del niño/adolescente.
El juez de la niñez y adolescencia podrá revocar decisiones de la CODENI relativas a la habilitación de entidades
públicas o privadas dedicadas a desarrollar programas de abrigo.
-Abrigo.
Requiere autorización judicial -Ubicación del niño/adolescente en familia sustituta.
-Ubicación del niño/adolescente en un hogar.
El ABRIGO consiste en la ubicación del niño/adolescente en una entidad destinada a su protección y cuidado. Se
otorga por decisión judicial mientras se arbitren las medidas tendientes a la reintegración en su seno familiar o su
ubicación en una familia sustituta o en un hogar. Se conforma por un máximo de 8 a 10 niños de ambos sexos y
diferentes edades. La habilitación de dicha entidad corresponde a la CODENI.
La ubicación del niño/adolescente en FAMILIA SUSTITUTA es la que no siendo la nuclear, acoge en su seno a un niño
asumiendo la responsabilidad que corresponde a ésta, obligándose a su cuidado y a prestarle asistencia de toda
índole para su formación integral. Se hará mediante la guarda, tutela o adopción. Para asignar la familia sustituta el
Juez tendrá en cuenta la opinión del niño, el grado de parentesco, la relación de afectividad a fin de evitar o disminuir
las consecuencias psicológicas emergentes de la medida. En caso de menores de 6 años, deberá priorizarse la
adopción.
La ubicación del niño/adolescente en UN HOGAR es la medida de protección de carácter excepcional por medio del
cual el Juez ubica al niño/adolescente (temporal o permanente) en un centro especializado, inscrito en la Secretaría
Nacional de la niñez y la adolescencia y cuando NO sea posible la aplicación de las medidas mencionadas
anteriormente. Dichas medidas deberán inscribirse en la Secretaria Nacional de la niñez y en tanto las adopciones, en
el Centro de Adopciones.
3. Del Sistema de la jurisdicción especializada.
Con este sistema se pretende asegurar que el personal tenga experiencia y capacidad especial en materia de
protección integral, educación y derechos humanos para encargarse de la labor de administrar justicia.
3.1. Competencia material.

1. Corte Suprema de Justicia:
-Recurso extraordinario de casación.
-Contiendas de competencia surgidas entre los órganos jurisdiccionales establecidas en éste Código.
-Demás deberes y atribuciones que ésta u otras leyes le asignen: Acción de inconstitucionalidad.
2. Tribunal de Apelación Niñez y Adolescencia:
-Recursos concedidos contra resoluciones de jueces de primera instancia de la niñez y la adolescencia.
-Quejas por retardo o denegación de justicia.
-Recusaciones o inhibiciones de los jueces de la niñez y adolescencia.
3. Tribunal Penal de Adolescencia:
-Conocer en segunda instancia los recursos, conforme al procesal penal.
-Resolver las recusaciones que se interpongan y cuestiones de competencia.
4. Juzgados:
4.1. Juez de la Niñez y Adolescencia:
-Acciones de filiación.
-Ejercicio, suspensión o pérdida de patria potestad.
-Designación o remoción de tutores.
-Reclamaciones de ayuda prenatal y protección a la maternidad.
-Pedidos de fijación de cuota alimentaria.
-Casos de guarda, abrigo y convivencia familiar.
-Casos de la CODENI.
-Casos de maltrato que no constituyan hecho punible.
-Adopción de niños o adolescentes.
-Venias judiciales, etc.
4.2. Juez Penal de la Adolescencia:
-Conocer de hechos tipificados por el Código Penal, atribuidos al adolescente.
-Procurar y sustanciar, en su caso, la conciliación.
4.3. Juez de ejecución de medidas:
-Encargado de vigilar el cumplimiento de las medidas. No es el mismo que dictó la sentencia.
5. Defensores:
-Recibir denuncias de transgresión a derechos del niño/adolescente y promover las acciones correspondientes.
-Representar al niño/adolescente en juicio a pedido de éste, sus padres o tutores o responsable.

-Velar por los derechos del niño/adolescente, de oficio o a petición de parte.
-Requerir el cumplimiento de los plazos y términos legales.
6. Auxiliares especializados:
Estos auxiliares especializados son profesionales: Médicos, pedagogos, psicólogos, sociólogos y trabajadores sociales,
entre otros, que conformarán un equipo multidisciplinario con la finalidad de asesorar a la justicia de la niñez y la
adolescencia. Serán sus atribuciones:
-Emitir informes escritos o verbales al tribunal, juez o defensor.
-Realizar el seguimiento de medidas ordenadas por el juez, así como recomendaciones para la toma de las medidas
pertinentes.
7. Requisitos especiales:
Los jueces, fiscales y defensores deben reunir requisitos especiales para su cargo. Además deben tener experiencia y
capacidades especiales en materia de protección integral, educación y derechos humanos, especialmente de las
personas privadas de su libertad.
LECCIÓN III LECCION
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
1. CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO.

3
Protección de los
Derechos
Son principios orientadores referentes a menores, así como derechos fundamentales, se
Fundamentales
encuentran en el ordenamiento constitucional que reconoce la dignidad humana desde el Preámbulo.
2. DERECHO A LA VIDA.
Constituye la protección de la existencia plena y digna de todo ser humano. Todo individuo tiene derecho a la vida. Se
garantiza su protección desde la concepción. Es inherente a la persona humana. Es originario y fundamental respecto
a los demás derechos humanos.
3. DERECHO A LA PROTECCIÓN PRE NATAL.

Se ejerce mediante la atención a la embarazada desde la concepción hasta 45 días posteriores al parto. Es obligación
la asistencia del padre, parientes y por último, de forma subsidiaria, del Estado.
Será responsabilidad del Estado:
-Atender a la mujer embarazada insolvente, se le proveerá alojamiento, alimentación y medicamentos.
-Atender a la mujer embarazada indígena, respetando su cultura.
-Elaborar planes de atención especializada para la protección de la adolescente embarazada.
-Promover la lactancia materna.
En ningún caso, la falta de pago de servicios médicos puede ameritar la retención del niño o la madre en el centro
donde haya nacido.
4. DERECHO A LA VIDA FAMILIAR.

La familia es defendida por la Constitución Nacional, ya que es la base de la sociedad. Se promoverá y garantizará su
protección integral. Para ello, toda persona tiene derecho a constituir una familia. La familia, la sociedad y el Estado
tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral. Los derechos del niño, en caso de
conflicto, tienen carácter prevaleciente. Queda prohibido separar al niño o adolescente de su grupo familiar alegando
insolvencia de los padres.
5. DERECHO A LA IDENTIDAD.
Comprende el derecho a la nacionalidad, a un nombre, a su cultura, a su lengua de origen, a conocer quiénes son sus
padres y a la preservación de sus relaciones familiares.
Los niños adoptados tienen derecho a conocer su origen, ser inscripto con el o los apellidos de los padres adoptantes
y a mantener por lo menos uno de sus nombres de pila, pudiendo los adoptantes agregar nombres nuevos.
6. DERECHO AL NOMBRE.
6.1 Atributos de la persona.
Son aquellas cualidades por las cuales puede la persona ser individualizada, como el nombre, el estado, la capacidad
de derecho, el domicilio general y el patrimonio.
El nombre, como atributo de la persona, individualiza, personifica y es u dato de identidad necesario para la persona
y la sociedad.
6.2 Breve reseña histórica.
Antiguamente, se usaba el nombre más una cualidad. Roma: nombre + gentilicio. Luego, se usaron 2 nombres, el
segundo pasó a ser el nombre patronímico.
6.3 Caracteres esenciales.
-Obligatorio e inalienable.
-Inmutable.
-Imprescriptible.
6.4. Naturaleza jurídica. Teorías.
Los franceses lo consideraron como “derecho de propiedad”, con lo cual podía cambiar, enajenar y hasta abandonar.
Como contrapartida, se sostuvo que es una “institución de la policía civil”, no es facultativo, sino obligatorio.
Nuestra legislación lo considera un “derecho-deber” ya que toda persona tiene derecho a un nombre y un apellido
que deber ser inscripto en el Registro Civil.
6.5 Elementos del nombre.
-Nombre, prenombre o nombre de pila.
-Apellido o nombre patronímico.
-Seudónimo.
6.6 Reglas para el orden de los apellidos.
6.6.1 Hijos matrimoniales.
Llevarán el primer apellido y el orden será decidido de común acuerdo. Si no lo hay, llevarán el primer lugar el
apellido del padre, adoptando mismo orden para los demás hijos.
6.6.2 Hijos extramatrimoniales.
Reconocidos simultáneamente llevarán el primer apellido de cada uno de ellos. De no existir acuerdo, se dispondrá la
solución del párrafo anterior.
Si es reconocido por uno de ellos, llevará los dos apellidos del que lo reconoció, y si éste a su vez llevase sólo uno, se
podrá duplicar.
Si después fuere reconocido por el otro progenitor, llevará el primer apellido de cada progenitor, en el orden que lo
establezcan. De no existir acuerdo, en primer lugar llevará el orden del primer progenitor que lo haya reconocido.
Los hijos al llegar a la mayoría de edad y hasta los 21 años, con intervención judicial y por justa causa, tendrán opción
por una sola vez, de invertir el orden de los apellidos, o para usar sólo uno de ellos.
6.6.3 Hijos adoptivos.

Será inscripto con el o los apellidos de los adoptantes, debiendo mantener al menos un nombre de pila, a fin de
mantener su identidad, pudiendo los adoptantes agregar nuevos nombres.
7. DERECHO A LA SALUD.
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. También el
niño/adolescente tiene derecho a la atención de su salud física y mental. En situaciones de urgencia, los médicos
están obligados a brindarle la asistencia profesional necesaria, la que no puede ser negada por ninguna razón.
8. DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD.

La familia, sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el
ejercicio pleno de sus derechos. Se comprometen a proteger al niño contra toda forma de explotación y abuso
sexuales. Toda persona que tenga conocimiento de una violación de los derechos del niño/adolescente, debe
comunicarla inmediatamente a la CODENI o al Ministerio Público o Defensor Público. El deber de denunciar, incumbe
especialmente a las personas en su carácter de trabajadores de salud, educadores, docentes, etc.
9. DERECHO A LA EDUCACIÓN.
Toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente. La educación escolar básica es obligatoria y en las
escuelas públicas tendrá carácter gratuito.
¿Quiénes son responsables? La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la familia, en el

Municipio y en el Estado.
10. DERECHO A LA PARTICIPACIÓN.

Los niños/adolescentes tienen derechos de presentar y dirigir peticiones por sí mismos ante cualquier entidad o
funcionario público, sobre los asuntos de su competencia de éstos y a obtener respuesta oportuna.
11. DERECHO A EXPRESAR SU OPINIÓN.

El niño/adolescente debe ser oído de acuerdo a su edad y madurez. En el caso de la separación de padres y de existir
controversia sobre la tenencia del hijo, en caso de que sea menor de 5 años debe quedar con la madre.
12. DERECHO A LA RESERVA.

Es un derecho en casos vinculados a niños o adolescentes. En la adopción todos los documentos y actuaciones serán
reservados. La violación a esta norma será sancionada conforme a la legislación penal.
13. OTROS DERECHOS.

-Derecho a la recreación.
-Derecho a participar en la vida de la cultura.
-Derecho a protección contra el consumo de alcohol y uso de estupefacientes.
14. DE LOS DEBERES DEL NIÑO Y ADOLESCENTE.

-Colaborar con el país.
-Conforme su grado de desarrollo, respetar las leyes y el medio ambiente.
-Tienen la obligación de obedecer a sus padres, madre, tutor o responsable.
-Prestar ayuda comunitaria en las condiciones establecidas por ley.

LECCIÓN IV
LECCION
RÉGIMEN ESPECIAL DE PROTECCIÓN AL TRABAJADOR ADOLESCENTE
1. SUJETOS DE LAS NORMAS PROTECTORAS.

-Adolescente trabajador por cuenta propia.
4
Régimen de
Protección
-Adolescente trabajador por cuenta ajena.
-Adolescente trabajador doméstico.
1.1. Adolescente trabajador por cuenta propia.
Es el que sin relación de dependencia realiza actividades que le generen lucro económico, aun cuando lo hiciere bajo
el control de su padre, madre, tutores u otros responsables. Ej. Lustrabotas, vendedores de caramelos, frutas, etc.
1.2. Adolescente trabajador por cuenta ajena
Es aquel que ejerce una actividad laboral por encargo de un empleador a cambio de una remuneración. Se puede
organizar en asociaciones para reclamar sus derechos.
1.3. Adolescente trabajador doméstico.
Es una de las modalidades del trabajador por cuenta ajena. Necesita autorización de los padres, tutor o responsables,
que debe ser otorgada ante la CODENI, del lugar del domicilio del adolescente.
2. GARANTÍAS MÍNIMAS PARA EL ADOLESCENTE TRABAJADOR.

-Derechos laborales de prevención de la salud.
-Derechos individuales, libertad, respeto y dignidad.
-De ser sometido a exámenes médicos periódicamente.
-De acceso y asistencia a la escuela en turnos compatibles con sus intereses y particularidades locales.
-De horario especial de trabajo.
-De organización y participación en organizaciones de trabajadores, formar parte de sindicatos.
-De trabajo protegido al adolescente con necesidades especiales.
-Capacitación a través de programas especiales para trabajo y de orientación vocacional.
3. DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR.

-Llevar un registro con los datos del adolescente trabajador (nombre, apellido, lugar, fecha de nacimiento, dirección y
lugar de residencia, nombre/apellido de los padres, fecha de ingreso, labor, remuneración que percibe, horario de
clases, etc.).
-Deben proporcionar la información que requiera el Ministerio de Justicia y Trabajo y la CODENI.
-Está obligado a proporcionar al adolescente trabajador doméstico sin retiro: una habitación independiente, cama,
indumentaria, alimentación, inscripción a IPS, facilitar la concurrencia a la escuela sin deducir suma alguna de su
remuneración y otorgar vacaciones remuneradas.
-La habitación y alimentos NO SON PARTE DEL SALARIO.
4. LIMITACIONES Y PROHIBICIONES ESPECIALES.

4.1 Jornada de trabajo.
-De 14 a 16 años: Hasta 4 hs. diarias y 24 semanales.
-De 16 a 17 años: Hasta 6 hs. diarias y 36 semanales.
-Los que asisten al colegio: Hasta 4 hs. diarias.
-Jornada nocturna: PROHIBIDA de 20:00hs. A 07:00hs.
-Trabajador Doméstico: 6hs. diarias y 4hs. para los que asisten al colegio, con intervalo de descanso.
Son varios los aspectos que justifican la limitación de la jornada laboral:
-Aspecto Fisiológico: Tienen consideración la resistencia del cuerpo humano, cuyos excesos pueden ocasionar
alteraciones en su desarrollo orgánico.
-Aspecto Social: En esta etapa, su prioridad es que atienda su formación educativa, recreación y llevar un proceso de
socialización.
4.2 Lugar diferente de trabajo.
La norma permite que el adolescente trabajador pueda ser enviado a trabajar en un lugar diferente de trabajo,
siempre que no implique el desarraigo o pérdida de su escolaridad.
4.3 Prohibición de contratación para trabajar fuera del país.
Se prohíbe la contratación del adolescente para efectuar trabajos domésticos fuera del territorio nacional.
4.4 Actividades prohibidas.
Queda prohibido el trabajo en cualquier lugar subterráneo o bajo agua y otras actividades peligrosas y nocivas para
su salud física, mental o moral.
Se prohíbe la ocupación de menores de 18 años en trabajos tales como:
-Trabajar en expendio de bebidas alcohólicas.
-Tareas o servicios susceptibles de afectar la moral y las buenas costumbres.
-Trabajos ambulantes, salvo autorización especial.
-Trabajos peligrosos o insalubres. (Fumigación, traslado de cargas pesadas, elaboración de juegos pirotécnicos, tirar
basuras hospitalarias, etc.)
-Trabajos superiores a la jornada establecida, a sus fuerzas físicas o que puedan dañar el desarrollo físico-moral, etc.
-Trabajo en área de construcción, excavación, mezcla de barro en la preparación de cemento.
-Donde esté expuesto a ruidos que sobrepasen ciertos decibeles.
-Exposición a corrientes eléctricas de alto voltaje.
-Trabajos en altos hornos, de fundición de metales.

5. ATRIBUCIONES DE LA CODENI.
-La CODENI deberá llevar un registro especial del adolescente trabajador.
-Deberá proveer al adolescente una constancia en la que se consignen los mismos datos del registro.
-Proveerá a la autoridad regional, los datos del registro de trabajadores adolescentes, para el correspondiente
control.
6. DE LA REMISIÓN AL CÓDIGO DEL TRABAJO.

En todo lo que no esté previsto en el presente Código para el trabajo de menores, se aplicarán las disposiciones del
Código del Trabajo.
LECCIÓN V
LECCION
FILIACIÓN
1. ETIMOLOGÍA. CONCEPTO.
-Etimología: Del latín filiu – flii que significa acción o efecto de filiar (inscribir, filiar). 5
Filiación
-Concepto: Lazo jurídico existente entre la madre, el padre y el hijo.
2. DETERMINACIÓN. UNIDAD DE LA FILIACIÓN.

Por Naturaleza:
Matrimonial:
-Nacidos después de los 180 días del casamiento y 300 días de la disolución.
-Reconocidos al momento de casarse y 70 días de ésta.
-Nacidos después de los 180 días del casamiento válido o putativo.
Extramatrimonial:
-Concebidos fuera del matrimonio.
Por Adopción:
Creación artificial mediante la cual por sentencia judicial un niño o adolescente pasa a ser hijo del matrimonio o
persona que tengan los requisitos legales.
Las filiaciones se distinguen únicamente en cuanto a la manera de ser determinadas, pues queda determinada por la
presunción el origen de la filiación es matrimonial, o por el reconocimiento voluntario del padre o por la sentencia
que lo declare como tal si la sentencia es extramatrimonial. No así en cuanto a sus efectos, pues no existen
diferencias en el régimen vigente en nuestro país.
3. MODOS DE DETERMINAR EL RECONOCIMIENTO.

-Judicial: Por sentencia, previa investigación de paternidad.
-Voluntario: Declaración espontánea.
CARACTERES DE LA FILIACIÓN
-Solemne: Porque debe instrumentarse con las formalidades exigidas por la ley. (Ante el Oficial del Registro, por
escritura pública o por testamento).
-Unilateral: Pues no requiere el consentimiento de otra voluntad para realizarse.
-Puro y simple: Pues no admite plazos o cláusulas.
-Irrevocable: Salvo que pueda ser anulada o invalidada cuando se acredite que al emitirse se ha incurrido en un vicio
de voluntad por error, dolo, intimidación o violencia.
-Erga omnes: La calidad de hijos es frente a todos.
4. PRUEBA DE LA EXISTENCIA DE LA FILIACIÓN.

-Por certificado de nacimiento.
-Certificado de familia, si se tratase de hijo matrimonial.

-Por el reconocimiento ante el Registro Civil o sentencia dictada en juicio de filiación si fuese extramatrimonial.
-Otros medios de prueba, sólo si se hubieren destruido o perdido en todo o en parte los libros del Registro Civil.
5. ACCIONES QUE CONCIERNEN A LA FILIACIÓN.

-Acción de reconocimiento o reclamación de filiación.
-Acción de contestación o desconocimiento de paternidad matrimonial.
-Acción de impugnación del reconocimiento.
-Acción de nulidad del reconocimiento.
5.1 Acción de reconocimiento o reclamación de filiación.
Corresponde a la persona para peticionar el estado de hijo que no tiene.
Es imprescriptible e irrenunciable. Se admitirán todos los medios de prueba que permitan probar el nexo biológico.
Esta acción podrá promoverse aún luego del fallecimiento del presunto padre o madre. En este caso, la acción se
dirigirá contra sus herederos.
5.2 Acción de contestación o desconocimiento de la paternidad matrimonial.
Corresponde al padre, y algunas veces a los herederos para que se declare el desconocimiento de paternidad.
El marido podrá desconocer al hijo concebido durante el matrimonio en los siguientes casos:
-Si durante el tiempo trascurrido entre el período mínimo y máximo de la duración del embarazo, se hallaba estéril o
impotente.
-Si durante dicho período vivía legalmente separado de la mujer, aún por efecto de una medida judicial precautoria,
salvo que haya habido cohabitación, aunque sea temporal.
-Si en ese período la mujer haya cometido adulterio.
5.2.1 Legitimación del marido.
La legitimación activa para realizar la acción de desconocimiento sólo le compete al marido, en un plazo de 60 DÍAS
desde que tuvo conocimiento del parto.
En caso de que el marido haya sido declarado interdicto, el curador podrá realizar dicha acción, con autorización del
Juez, previo dictamen fiscal.
5.2.2 ¿Contra quién se dirigirá la acción?
Contra la madre y el hijo.
5.2.3 Plazo de caducidad de esta acción.
Caduca transcurrido los 60 días desde que aquel tuvo conocimiento del parto.
5.2.4 Legitimación de los herederos del marido.
Fallecido el marido, sus herederos presuntos, podrán continuar la acción de desconocimiento iniciada por éste.
5.3 Acción de impugnación del reconocimiento.

Tienen legitimación para el ejercicio de la acción el mismo hijo y los herederos forzosos de quien hiciere el
reconocimiento.
Siempre que se alegare parto supuesto, sustitución del hijo o no ser la mujer madre del hijo que pasa por suyo,
corresponde la acción de impugnación de la maternidad.
5.4 Acción de nulidad del reconocimiento.
Será promovida en caso donde existan vicios de la voluntad como: Error, dolo o violencia.
Ej. En caso de que se le hace creer al padre que es su hijo o se le fuerza a alguien a reconocer un hijo que no es suyo.
6. ASPECTOS PROCESALES. PROCEDIMIENTO ESPECIAL.

-Trámite sumario previsto en el Código Procesal Civil, con plazo de 6 días para presentar alegatos
-Iniciada la demanda se corre traslado al demandado quien tiene 9 DÍAS para contestar o reconvenir.
-En caso de oposición o abstención del demandado, el proceso se abrirá a prueba por el término que no excederá los
20 DÍAS, durante el cual se ordenarán y practicarán las que sean solicitadas por las partes y aquella que el juez ordene
de oficio.
-Número de testigos: no más de 5 por cada parte.
-Vencido el plazo, corresponde la presentación de los alegatos en un plazo común de 6 DÍAS.
-El plazo para dictar sentencia será de 20 DÍAS de haber llamado a autos para sentenciar.
7. AMPLITUD PROBATORIA EN LOS PROCESOS DE FILIACIÓN.

Se admitirán todas las pruebas aptas para probar los hechos.
LECCIÓN VI
LECCION
DE LAS INSTITUCIONES DE FAMILIA
PATRIA POTESTAD
6
Patria Potestad
1. DE LA PATRIA POTESTAD.
1.1 Concepto.
Conjunto de derechos y deberes que incumben a los padres, con relación las personas y los bienes de sus hijos
menores de edad no emancipados.
1.2 Proceso histórico de la patria potestad.
D. Romano: no se limitaba entre padres e hijos menores sino que era el poder ejercido por el jefe de la familia. El
Paters Familias ejercía el derecho de vida y muerte. El cristianismo fue atenuando el rigor paterno. La Convención
establece: “Los padres deben proteger y controlar a sus hijos, para que ejerzan sus derechos”.
1.3. Naturaleza Jurídica.
Poder de familia, conjunto de poderes, una función y derecho natural.
2. SU REGULACIÓN EN EL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA.

Los hijos matrimoniales, extramatrimoniales cuya filiación esté legalmente determinada y los adoptivos están sujetos
a la patria potestad.
3. EFECTOS DE LA PATRIA POTESTAD.

3.1. Efectos personales de la patria potestad.
La patria potestad conlleva un conjunto de derechos y obligaciones, tiene efectos respecto de la persona y bienes de
sus hijos menores de edad. Ambos padres tienen iguales responsabilidades y derechos de crianza y educación de sus
hijos. El Código de la NYA, enuncia como deberes y derechos los de:
-Velar por su desarrollo armónico e integral.
-Proveer su sostenimiento y educación.
-Dirigir su proceso educativo y capacitación para el trabajo, conforme a su vocación y aptitudes.
-Vivir con ellos.
-Representarlos en los actos de la vida civil, mientras no adquieran la capacidad y responsabilidad civil.
-Administrar y usufructuar sus bienes, cuando los tuvieran.
3.1.1 Asistencia alimentaria.
Reposa sobre un doble sustento: La necesidad imperiosa de procurar la conservación del individuo y el concepto de
solidaridad familiar. Comprende lo necesario para la subsistencia, habitación y vestido, así como lo indispensable
para la asistencia en las enfermedades, incluyendo gastos para recibir educación.
La obligación de alimentos no puede ser objeto de compensación, ni transacción. El derecho a reclamarlos es

irrenunciable y no puede ser gravada o embargada.
Recae también en la persona por nacer, abrigando a la mujer embarazada que podrá reclamar alimentos al padre del
hijo, como así también la obligación de proporcionar a la madre los gastos que habrán de ocasionar el embarazado y
el parto.
En caso de que los padres no pueden cumplir con la obligación alimentaria, será paliada por su grupo familiar y hasta
por el propio Estado en forma subsidiaria.
3.1.2 Régimen de convivencia, a la luz de los derechos fundamentales.
El niño/adolescente tiene derecho a la convivencia con sus padres, a menos que ella sea lesiva a su interés o
convivencia, lo cual será determinado por el juez, conforme a derecho. En casos de conflicto, el juez deberá oír la
opinión del niño/adolescente y valorarla teniendo en cuenta su madurez y grado de desarrollo.
Al momento de decidir sobre el régimen de convivencia del niño/adolescente, debe hacerse primar el interés
superior del niño.
En el supuesto caso que el niño sea menor de 5 años, éste quedará preferentemente a cargo de la madre.
3.1.3 Régimen de relacionamiento.
Anteriormente se lo llamaba “Derecho de visitas”. Es el derecho del niño/adolescente a mantenerse vinculado con los
demás miembros de su familia con los que no convive. Puede extenderse hasta el 4º grado de consanguinidad y 2º de
afinidad, así como a terceros no parientes, cuando el interés del niño y sus necesidades así lo aconsejen.
3.1.3.1. De la regulación jurídica del régimen de relacionamiento.
Este reducido material normativo obligará a los tribunales aplicar unas veces situaciones análogas. En todo caso, el
ejercicio de este derecho queda subordinado al interés superior del niño, de forma que cualquier perjuicio para éste,
supondrá un hecho impeditivo o ilimitado. A ese efecto, el niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio,
tiene derecho de expresar su opinión libremente y ser tenido en cuenta en función de la edad y madurez.
3.1.3.2. Fundamentos.
La finalidad propia de la institución es el mantenimiento de una adecuada comunicación con el padre o madre no
conviviente, para fomentar y consolidar el vínculo paterno o materno, procurando que se distancia lo menos posible
del contacto que existiría dentro de una familia unida. El régimen de visitas puede llevarse a cabo en el domicilio del
visitado, del visitador o en otro lugar distinto de ambos domicilios.
Caracteres.
Es personalísimo y consecuentemente inalienable e intrasmisible. Irrenunciable y recíproco. Subordinado al interés

del hijo, ya que se fija en interés de ambos protagonistas, y sólo en caso de conflicto de intereses, debe privilegiarse
el del niño/adolescente.
3.1.3.3 Titulares del derecho.
Puede hasta el 4º grado de consanguinidad y 2º de afinidad, así como a terceros no parientes, cuando el interés del
niño y sus necesidades así lo aconsejen
3.1.3.4 Incumplimiento del régimen de relacionamiento.
El incumplimiento reiterado del relacionamiento establecido judicialmente, podrá originar la variación o cesación
temporal del régimen de convivencia. Si las relaciones personas comprometen el desarrollo del niño, los beneficiarios
violan sus deberes, si no cuidan bien al niño o si concurren otros motivos considerados justos, aquel derecho puede
ser denegado o suspendido de forma provisional o duradera.
3.1.3.5 Convenios internacionales ratificados por nuestro país que protege este derecho.
-Convención Internacional de los Derechos del Niño. Ley 57/90.
-Convenio Internacional sobre aspectos civiles de sustracción de menores.
3.1.4 De la autorización para viajar al exterior.
Si el niño/adolescente viaja al exterior con uno de los padres, debe obtener autorización expresa del otro. Si viaja
solo, se requerirá la de ambos.
La autorización se hará en acta ante el Juez de Paz que corresponda.
El Juez de la Niñez y la Adolescencia, concederá autorización para que viaje el niño/adolescente en los siguientes
casos:
-Cuando uno de los padres se oponga al viaja.
-Cuando el padre, la madre o ambos se encuentren ausentes, justificando con la presencia de dos testigos.
Cuando se trate de una adopción internacional, el juez que entendió en el juicio, en la resolución que otorga la
adopción, deberá autorizar expresamente la salida del mismo.
3.1.5 Autorización judicial para contraer matrimonio.
La edad mínima para contraer matrimonio, según el CC es la de 16 años. Podrán contraer matrimonio los menores de
14 años de edad, pero con dispensa judicial.
3.2 Administración de los bienes de la patria potestad.
La patria potestad comprende el derecho y la obligación de administrar y usufructuar los bienes del hijo. Puede
perderse cuando:
-Sea perjudicial para el patrimonio del niño/adolescente.
-Padre, madre o ambos se encuentren en estado de cesación de pagos.
-Se pruebe ineptitud de los por genitores para una administración adecuada.
-Sean privados de la patria potestad, si lo fuesen por demencia, perderán también el derecho de usufructo.
La administración de los bienes por parte de los progenitores es conjunta y si el padre o la madre fuere removido de
la administración, la misma pasará al otro. Cuando la remoción afecte a ambos, el juez fijará un tutor especial.
Si el hijo se emancipare o adquiriere la mayoría de edad, le deberán ser entregados los bienes administrados, bajo
rendición de cuentas.
Se exceptúan del usufructo, los bienes que adquiera el hijo en retribución de su empleo o servicio, trabajo o industria,
aunque viva en la casa de sus padres. Así como los que adquiera por caso fortuito, sean bienes donados o dejados por
testamento al hijo, cuando lo han sido bajo condición de que no los administren los padres, etc. Para ello, se tomará
en consideración el monto de los bienes y la edad del niño/adolescente para excluir del usufructo.
4. VICISITUDES DE LA PATRIA POTESTAD.

4.1 Suspensión de la patria potestad.
-Por interdicción del padre o la madre, dictada por sentencia judicial.
-Por ausencia del padre o de la madre o de ambos, declarada judicialmente.

-Por hallarse el padre o la madre cumpliendo pena de prisión.
-Por incumplimiento de los deberes alimentarios, teniendo los medios para cumplirlos.
-Por violencia que perjudique la salud física o mental y la seguridad de los hijos, aun cuando sea ejercida a título de
disciplina.
4.1.1 Restitución de la patria potestad.
El padre o la madre a quien se le ha suspendido de la patria potestad, podrá solicitar al juzgado su restitución, cuando
la causal que la motivó haya cesado. El juez atenderá la solicitud conforme al interés superior del niño/adolescente.
4.2 Pérdida de la patria potestad.
-Por haber sido condenado por la comisión de un hecho punible, en perjuicio de su hijo.
-Por haber fracasado el proceso de adaptación a la convivencia, en los casos en que se trate de hijos adoptivos.
-Por acciones que causen un grave daño físico, psíquico o mental a su hijo.
-Por omisiones que, por su gravedad, pongan a su hijo en estado de abandono.
4.3 Extinción de la patria potestad.
-Muerte de los padres o de los hijos.
-Por llegar a la mayoría de edad.
Por emancipación.
5. LEGITIMACIÓN ACTIVA.
Para demandar tanto la suspensión como la pérdida de la patria potestad, están legitimados:
-Defensoría de la Niñez y la Adolescencia.
-Parientes hasta el 3er. Grado de consanguinidad.
-Terceros que demuestren interés legítimo.
-El niño o adolescente.

LECCIÓN VII
LECCION
INSTITUCIONES DE FAMILIA SUSTITUTA
ADOPCIÓN
7
Adopción
1. ETIMOLOGÍA. CONCEPTO.
-Etimología: Adoptare, proviene del verbo optare, desear. Implica el deseo de tener, de atraer
hacia si algo o a alguien.
-Concepto: Institución jurídica de protección al niño o adolescente en el ámbito familiar y social por la que el
adoptado entra a formar parte de la familia o crea una familia con el adoptante, en calidad de hijo. CREA un vínculo
legal de filiación, y se otorga como medida de carácter excepcional de protección al niño, y se establece en función de
su interés superior.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
Hebreos: institución religiosa, destinada a salvaguardar la continuidad de la persona que fallecía sin descendencia
masculina. Derecho Romano: ARROGACIÓN: incorpora a la familia del adoptante tanto el adoptado como a las
personas sometidas a la potestad de éste. ADOPCIÓN: solo el adoptado sale de su familia de sangre y de la potestad
de su Paters Familias. Derecho Justiniano: existe la adopción plena: realizada por un ascendente quedando el
adoptado bajo su patria potestad. Y la menos plena: por un tercero, conservando su situación familiar anterior sin
sujetarse a la patria potestad del adoptante, pero creando derecho sucesorio.
3. EVOLUCIÓN EN EL DERECHO INTERNO.

Vélez Sarfield regía desde 1877 omitió legislar esta materia.La adopción fue introducida por la ley N° 831/62 que
reguló la adopción simple pues no determina la ruptura de relaciones entre el adoptado y su familia de naturaleza.
Establecía los 45 años para adoptar, salvo cónyuges mayores de 25 años y que tuviesen 7 años de casados. El Código
del Menor acogió 2 clases de adopción que se diferencian por sus requisitos y efectos: la adopción plena y simple. La
nueva ley de adopción, introduce modificaciones que aportan una transformación y avance al régimen de la anterior
legislación.
4. NATURALEZA JURÍDICA.
Acto jurídico solemne, en virtud del cual la voluntad de los particulares, con el permiso de la ley, crea relaciones
análogas entre 2 personas filiación legítima.
Institución de protección familiar y social.
En la actualidad, la más aceptada es que es una institución ético-jurídica que se funda en la exigencia de que todo
menor tiene derecho a la protección, mediante la creación de vínculos legales de filiación que compensen la carencia
de los naturales.
5. IMPORTANCIA Y FINALIDAD DE LA INSTITUCIÓN.

Busca dar equilibrio, a la necesidad social e individual, de sustituir al padre o la madre que faltan o que carezcan
aptitudes adecuadas para la crianza y por otro, la necesidad de respetar el derecho natural de criar y educar a sus
hijos.
Su objetivo fundamental es la protección del niño.

6. LINEAMIENTOS PRINCIPALES DE LA LEY 1.136/97.

-El principio del interés superior del niño.
-El adoptado tiene derecho de acceder al expediente. (+18)
-Principio de reserva, en protección de la intimidad del niño.
-A expresar su opinión y que sea tenida en cuenta según su edad y madurez.
-Como medida subsidiaria.
-Norma abierta a la adopción internacional, pero sujeto a excepción.
-Se plantea como único régimen, la adopción plena que es definitiva e irreversible.
-Fija la autoridad para disponer la adopción.
-Implementación de dos etapas independientes uno del otro.
-Creación de la autoridad central “Centro de Adopciones”, cuya sede es la capital del país.
7. CARÁCTER EXCEPCIONAL E IRREVOCABLE.

La adopción se otorga como medida de carácter excepcional de protección al niño y se establece en función de su
interés superior.
La norma establece como primera medida el fortalecimiento del núcleo familiar y su entorno a fin de contener al niño
en el seno de su familia biológica. Sólo ante el fracaso de tal posibilidad debe encararse la adopción.
Si los padres bilógicos o los familiares manifiesten al juez competente su deseo de dar al niño en adopción, deberán
pasar previamente por un período durante el cual el juez impulsará las medidas necesarias para mantener el vínculo
familiar con la familia nuclear. Este período durará 45 DÍAS, que podrá ser prorrogable a criterio del juez. Al término
de este período, si los padres o familiares se ratificasen, el juez, previa intervención del fiscal y defensor de la niñez y
la adolescencia, declarará en sentencia fundada, la pérdida de la patria potestad y declarará al niño en estado de
adopción.
Tratándose de hijos de padres desconocidos, el juez competente, previa vista al fiscal y defensor de la niñez y la
adolescencia, ordenará la realización de una investigación exhaustiva para localizar a los padres o familiares. Esta
investigación durará 90 DÍAS, que podrá ser prorrogable a criterio del juez. En caso de que los padres o los familiares
sean localizados, deberá iniciarse el período de mantenimiento de vínculo familiar. Si no se los localiza, el juez
procederá a declarar al niño en estado de adopción.
8. EFECTOS JURÍDICOS DE LA ADOPCIÓN.

Una vez declarada la adopción mediante sentencia judicial, el hijo adoptivo se integra en la familia del adoptante
como si fuera hijo con los mismos derechos y deberes que resulta del vínculo de sangre.
8.1 Excepciones.
-Cesan los vínculos del adoptado con la familia de origen, salvo los IMPEDIMENTOS DIRIMENTES del matrimonio,
provenientes de la consanguinidad. (A fin de evitar incestos).
-En el caso de la adopción del hijo del cónyuge, cesan los vínculos sólo con relación al otro progenitor.
9. LOS SUJETOS.
-Huérfanos de padre y madre.
-Hijos de padres desconocidos.

-Hijos de padres biológicos que hayan sido declarados en estado de adopción.
-Hijos de uno de los cónyuges o conviviente que hayan prestado su consentimiento.
-Que se encuentren por más de dos años acogidos bajo tutela o guarda del adoptante, previo consentimiento de los
padres o declaración de estado de adopción.
9.1 Excepción.
La adopción de mayores de edad, reserva a los casos excepcionales al señalar: “Podrán ser adoptados los niños hasta
la mayoría de edad, salvo aquellos donde se haya iniciado el proceso de declaración de estado de adopción antes de
la misma”.
9.2 Adoptante. Requisitos.
Pueden adoptar personas de uno u otro sexo, independientemente de su estado civil. Tendrán preferencia en
igualdad de condiciones los matrimonios, las uniones de hecho y las mujeres.
La norma no restringe las posibilidades de adopción en cuanto al sujeto activo de la misma, pero ante igualdad de
condiciones personales, morales y las restantes exigidas por la ley, es indudable que deberá privilegiarse a las
personas unidas por el vínculo matrimonial.
La estabilidad es un requisito esencial tanto para el matrimonio, como con respecto a las parejas unidas de hecho,
pues la norma dispone que si están unidos en matrimonio, deberán tener como mínimo 3 años de convivencia y las
uniones de hecho 4 años, como mínimo igualmente.
9.2.1 Capacidad.
Es obvio que este requisito es principal de quien desee adoptar pues siendo principio rector del instituto el interés
superior del niño no podría otorgarse a un incapaz.
9.2.2 Edad en el adoptante.
-25 años como mínimo.
-50 años como máximo, salvo convivencia previa con el adoptable de por lo menos 1 año.
-Una diferencia de edad con el niño que pretendan adoptar no menor de 25 años ni mayor de 50.
-En caso de adopción por matrimonio o convivencia, la edad mínima sólo es exigida a uno de ellos.
9.2.3 Edad máxima en el adoptante.
La normativa exige como edad máxima la de 50 año, salvo convivencia previa con el adoptable de por lo menos 1
año.
9.2.4 Diferencia de edad.
Esa diferencia de edad de no menor de 25 años ni mayor de 50 años exigida se basa en que siendo la filiación
adoptiva, imitación de la filiación por naturaleza, debe existir la suficiente diferencia para que el adoptante pudiera
ser progenitor del adoptado y así ejercer con madurez efectiva dicho rol.
10. IMPEDIMENTOS PARA LA ADOPCIÓN.

No podrán adoptar las personas que:
-Padezcan enfermedades infectocontagiosas.

-Los que padezcan trastornos sicóticos o deficiencia mental.
-Los que hayan sido condenados o estén sometidos a proceso por delitos cometidos contra un niño.
-El tutor no podrá adoptar al pupilo/a mientras se halle en ejercicio de la tutela.
11. DEL CONSENTIMIENTO.

El consentimiento es el acto formal por el cual las personas otorgan su conformidad para la adopción ante el juez
competente. Para tener efecto jurídico debe ser expresado con discernimiento, intención y libertad. La inobservancia
de este requisito acarreará la nulidad del acto.
Deberán prestar su consentimiento para proceder a la adopción:
-Los padres biológicos cuando el adoptable es hijo del cónyuge.
-Los padres biológicos del niño que lleva más de 2 AÑOS acogido bajo tutela o guarda del adoptante.
-El niño desde los 12 años.
-Los adoptantes.
LECCIÓN
UNIDAD VIII
ADOPCIÓN INTERNACIONAL
Conferida en los casos en que los sujetos de la adopción (adoptante y adoptado)

8
Adopción
no
tengan la misma nacionalidad o domicilios. Internacional
Se utiliza como medida alternativa para proporcionarle una familia al niño o adolescente.
Ley 1136/97: se entiende por personas residentes en el exterior a favor de los niños y adolescentes
domiciliados en Paraguay.
PRINCIPIOS RECTORES QUE ENMARCAN LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL.

Interés Superior del Niño: Ley 1136/97. La adopción se otorga como medida de carácter excepcional de
protección al niño y se establece en función de su interés superior.
AUTORIDAD COMPETENTE.
Centro de Adopciones: recibirá peticiones para adopción internacional. No se dará curso a ninguna petición
de adopción internacional que no se ajuste a este procedimiento. Art 33. Ley 1136/97.
CONSENTIMIENTO.
Deben prestarlo:
 Padres biológicos, cuando el adoptante es hijo del cónyuge.
 Padres biológicos del niño que lleva más de 2 años acogido bajo tutela o guarda del adoptante.
 Niño desde los 12 años.
 Los adoptantes.
SUBSIDIARIEDAD DE LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL COMO CONDICIÓN ESPECÍFICA.
La adopción internacional se otorgará excepcionalmente y en forma subsidiaria a la adopción nacional.
Podrá otorgarse cuando el juez confirme la ausencia de familias nacionales para adoptarlo. Art 27 Ley
1136/97.
Sólo procederá la adopción internacional con aquellos países que hayan ratificado el Convenio de la Haya
relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de adopción.
GARANTÍAS.
Debe tomar todas las medidas a su alcance necesaria para impedir el beneficio económico indebido en casos
de adopción y para prevenir el secuestro, venta y comercio de niños.
UNIDAD IX LECCIÓN
ADOPCIÓN. ASPECTOS PROCESALES

IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO EN 2 ETAPAS.
Proceso de declaración de estado de adopción.
9
Adopción Aspectos
Juicio de Adopción. Procesales
DECLARACIÓN DE ESTADO DE ADOPCIÓN.

Mantenimiento de vínculo familiar (45 días, prorrogables).
Audiencia ratificatoria de los padres en su decisión.
Vista al fiscal y defensor de la niñez y adolescencia.
Sentencia.
EFECTOS DE LA SENTENCIA.
Pierden la patria potestad de los padres biológicos.
Que el niño sea sujeto de adopción
Se remite la sentencia al Centro de Adopciones.
PROCESO DE ADOPCIÓN.
Juez competente: de la Niñez y Adolescencia.
Partes del Proceso:
Niño o adolescente.
Defensor del Niño.
El/los adoptantes,
Fiscal del menor.
Padres biológicos en adopción por el cónyuge.
Desarrollo del Proceso:

El juez estudiará los casos de posibles adoptantes, el Centro de Adopciones puede presentar posibles
adoptantes.
Vista al fiscal y defensor de la niñez y adolescencia: revisará las propuestas y eligen a los postulantes
más idóneos.
Audiencia con los adoptantes: el juez debe oírlos y cerciorarse de su identidad. (Mayor de 12 años,
presta su consentimiento).
Guarda provisoria: no menos de 30 días, salvo que el niño o adolescente sea hijo del cónyuge o esté bajo
la tutela por más de 2 años. Este periodo acompañado por el Centro de Adopciones y se presentará un
informe al juez.
Vista al fiscal y defensor de la niñez y adolescencia: dictaminarán al plazo de 3 días. Devuelto el
expediente, el juez llamará a autos para sentencia.
Apertura de pruebas: devuelto el expediente, se llamará a autos para sentencia, si se considera necesario
disponer de mayores elementos de juicio se abrirá la causa a prueba por 10 días. Vencido el plazo, el juez
llamará a autos para sentencia, la que dictarán en el término de 3 días.
LA ADOPCIÓN REQUIERE SENTENCIA JUDICIAL.

Será otorgada sólo por sentencia definitiva, la cual no podrá ser revocada una vez ejecutoriada.
Para dictarse la sentencia, se deben tener en cuenta todos los requisitos.
CARÁCTER IRREVOCABLE DE LA ADOPCIÓN.

No puede ser revocada ya que la finalidad de la institución es la protección e integración definitiva del
adoptado en el seno de la familia.
ANOTACIONES DEL REGISTRO CIVIL.

La adopción se anota como un nacimiento, a cuyo efecto se remitirá al Registro Civil la sentencia ejecutoriada
a la cual se adjuntarán testimonios de la parte dispositiva de la sentencia definitiva.
El seguimiento de la adopción se realizará durante 3 años por el Centro de Adopciones.
El proceso de adopción será apelable dentro de los 3 días de la notificación de la resolución. La adopción
será nula en caso de falta de consentimiento.
PRINCIPIO DE RESERVA.
Art. 55 Ley 1136/97: Todos los documentos y actuaciones administrativas o judiciales del proceso de
adopción serán reservados.
La norma busca proteger la intimidad del adoptado ante personas inescrupulosas quienes podrán utilizar en
desmedro de los intereses de aquel.
LECCIÓN
10
UNIDAD X
TUTELA
Tutela
RESEÑA HISTÓRICA.
La tutela coexistió con la curatela.
En el Derecho Antiguo español, la Partida VI, titulo XVI legisló sobre la tutela y curatela en base al Derecho
Romano.
En nuestro país, la curatela de personas, recae sobre los interdictos e inhabilitados; la de bienes, está
dirigida a proteger la situación de niños y adolescentes que no se encuentren sometidos a la patria potestad.
Concepto: institución que permite a la que la ejerce, representar al niño o adolescente dirigirlo y administrar
sus bienes cuando no sea sometido a la patria potestad.
CARACTERES ESENCIALES DEL CARGO.

Unipersonal.
Representativo.
Controlado.
Función supletoria.
Función remuneratoria.
CLASES DE TUTELA.
General. Clases: testamentaria, legítima, dativa.
Especial.
Provisoria.
TUTELA GENERAL.
TUTELA OTORGADA POR LOS PADRES.

Por testamento o escritura pública, para que tenga efectos después de su fallecimiento. (Testamentaria)
Esta tutela queda subordinada a su confirmación judicial, de manera obligatoria debe ser confirmada por el
juez. Art. 118 C.N.A.
TUTELA DE PARIENTES.
La tutela legítima se abre por la muerte de los padres o por su incapacidad.
La condición para que opere la tutela legítima es que no tenga ningún padre para ejercer la patria
potestad, la inexistencia de un tutor designado, o bien, si fuera designado y no se hiciere cargo.
TUTELA DATIVA.
Proviene exclusivamente de una prerrogativa legal, que confiere al juez la facultad de designar per se un
tutor.
TUTELA ESPECIAL.
Se refiere únicamente a bienes o situaciones determinadas.
Pueden coexistir con la patria potestad o la tutela general, ya que está limitada a asuntos determinados.
Corresponde designar tutor especial en los siguientes casos:
Por oposición de intereses.
Por pérdida de administración.
Bienes situados en otra jurisdicción.
TUTOR PROVISIONAL.
Se nombra cuando haya urgencia en proteger la persona o los intereses del niño o adolescente.
No podrá durar más de 6 meses, plazo dentro del cual deben nombrarse el tutor definitivo.
DISCERNIMIENTO DE LA TUTELA POR EL JUEZ.

Acto jurídico y complementario del nombramiento de tutor y a partir del cual, se le inviste de las facultades
legales para el ejercicio de sus funciones.
La aceptación es un acto personal.
ASPECTOS COMPRENDIDOS DENTRO DE LAS OBLIGACIONES DEL TUTOR.

Obligación alimentaria (manutención, vestido, habitación, asistencia y gastos en las enfermedades).
Si el pupilo carece de recursos económicos, el tutor deberá pedir autorización al juez para exigir de los
parientes prestación de alimentos. Art. 142 C.N.A.
Administrar sus bienes.
RENDICIÓN DE CUENTAS.
Deberá dar cuenta al juez de las rentas que los bienes produzcan.
Está obligado a invertir el sobrante de las rentas del pupilo.
ACTOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN JUDICIAL.

Enajenar el ganado propiedad del niño o adolescente incluyendo la producción anual del rebaño.
Pagar deudas que no sean ordinarias a la administración o del sostenimiento del niño o adolescente.
Pagos extraordinarios que no sean de reparación o conservación de bienes.
Repudiar herencias, legados o donaciones que se hicieran al niño o adolescente.
Tomar en arrendamiento bienes raíces que fuesen la casa habitación.
RAZONES QUE INHABILITAN EL EJERCICIO DE LA TUTELA.

Por razones de incapacidad:
Menores.
Sordomudos que no saben darse a entender.
Interdictos.
Por razones de buena administración:
Los que no tienen domicilio en la República y deban ejercer una cargo fuera de la República.
Fallidos mientras no hayan sido rehabilitados.
Por oposición de intereses:
Acreedores y Deudores.
Los que tengan litigio pendiente con el niño o adolescente.
Por razones de orden moral:
Los que no tienen profesión, actividad económica conocida.
Condenados a prisión, mientras dure su cumplimiento.
Los que hubieren malversado bienes de otros niños o adolescentes.
Los que hubieren sido privados de la patria potestad.
SUSPENSIÓN O REMOCIÓN DEL TUTOR.

Cuando el tutor abusara de sus atribuciones. Pueden ser separados de la tutela:
Los inhábiles, desde su incapacidad.
Los que no formen inventario de los bienes del menor en el tiempo y forma establecido por la ley.
Los que conduzcan mal a la persona o los bienes de la persona.
FORMAS DE CONCLUSIÓN DE LA TUTELA.
CONCLUSIÓN DE LA TUTELA GENERAL.

Muerte o incapacidad del tutor.
Remoción decretada por el juez.
Excusación admitida por el juez.
Fallecimiento del niño o adolescente, haber llegado a la mayoría de edad o por emancipación.
Cesación de incapacidad de los padres o por haber sido éstos reintegrados al ejercicio de la patria
potestad.
Reconocimiento voluntario.
CONCLUSIÓN DE LA TUTELA ESPECIAL.

Desaparición de la causa que la motivó.
Mayoría de edad.
Emancipación.
La terminación de la tutela especial exige la declaración judicial, previa aprobación de la rendición de
cuentas de la administración.
LECCIÓN
11
UNIDAD XI
PROCEDIMIENTO EN LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA.
Procedimiento de
CARÁCTER DEL PROCEDIMIENTO
la Jurisdicción.
Sumario y gratuito: posibilita el ejercicio activo de los derechos del niño.

SUMARIO: se abrevian los plazos.
PRINCIPIOS PROCESALES.
Son directivas u orientaciones generales en que se funda cada ordenamiento jurídico procesal.
PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN.
Apunta a la reunión del proceso en la menor cantidad de actos para evitar la dispersión de dicha actividad.
PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN.
Procura asegurar que el juez se halle en permanente e intima vinculación personal con los sujetos y elementos
del proceso.
PRINCIPIO DE BILATERALIDAD.
Es el derecho a defensa en juicio.
PRINCIPIO DE REFORMABILIDAD DE LA RESOLUCIÓN.

Las sentencias no tienen carácter de definitivas, pudiendo ser modificadas y aún dejadas sin efecto, de oficio
o a petición de parte, toda vez que cesen las condiciones que las motivaron.
PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO.

Podrá igualmente ser iniciado de oficio por el juez.
DE LAS PARTES DEL PROCEDIMIENTO.

Niño o adolescente, padres/tutores, defensores, ministerio público.
COMPETENCIA TERRITORIAL.
Estará determinada por el domicilio habitual del niño o adolescente.
Facilita el servicio justicia, el contacto directo y personal del juez con el menor.
CLASES DE PROCEDIMIENTO.
General: trámites del procedimiento general, en forma subsidiaria se usa el Código Procesal Civil.
Especial: leyes especiales.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
Restitución.
Autorización para viajar al exterior.
De filiación.
Fijación de asistencia alimentaria para el niño y la mujer grávida.
Atención del maltrato.
ACCIÓN DE RESTITUCIÓN.
En caso de que uno de los padres arrebate el hijo al otro, aquél podrá pedir al juez la restitución por medio
de un trámite sumarísimo.
El juez convocará a los padres a audiencia, en el plazo máximo de 3 días, ordenando la presentación del
niño o adolescente bajo apercibimiento de resolver la restitución del mismo hogar donde convivía.
Las partes concurrirán a la audiencia acompañados de sus testigos y demás pruebas, y el juez resolverá en
más trámite, siendo la resolución recaída apelable. Art. 94 C.N.A.
En casos internacionales se utiliza la ley 928/96 “Aprueba la Convención Interamericana sobre restitución
internacional de menores”.
PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIÓN DE ALIMENTOS PARA EL NIÑO Y LA MUJER GRÁVIDA.

Solicitud de fijación de asistencia alimentaria.
El juez citará al alimentante una sola vez, bajo apercibimiento de tener por ciertas las afirmaciones de la
parte actora.
La incomparecencia del alimentante no obstará a que se dicte la medida.
LOS ALIMENTOS Y LAS PERSONAS QUE PUEDEN RECLAMAR.

Tienen derecho a reclamar el niño o adolescente.
La mujer para el hijo en gestación.
Normas vigentes: Constitución Nacional, Convención sobre derechos del niño, Código Civil, C.N.A., etc.
REQUISITOS PARA RECLAMAR.

Probar el nexo biológico con:
Certificado de Nacimiento.
Libreta de Familia.
Caudal económico.
BASES DEL CÁLCULO DE LA CUANTÍA.

Jornal mínimo: 52.249 gs. Art 189 C.N.A.
Se paga los primeros días del mes, se paga por adelantado desde la fecha de la iniciación de la demanda.
Se incrementa proporcionalmente y automáticamente conforme a los aumentos salariales.
Podrá retenerse hasta el 50% de los ingresos por cuotas atrasadas.
Constituye un crédito privilegiado.
PROCEDIMIENTO PARA ATENCIÓN DEL MALTRATO.

Percibida la denuncia, el juzgado de la niñez y adolescencia adoptará inmediatamente las medidas
cautelares para proteger al niño o adolescente. La medida de abrigo será la última medida. Art 191. C.N.A.
PROCEDIMIENTO GENERAL.
Ejercicio, suspensión o pérdida de patria potestad.
Designación o remoción del tutor.
Régimen de convivencia y relacionamiento.
Demandas por incumplimiento de las disposiciones relativas a la salud, educación y trabajo de niños o
adolescentes.
Casos derivados de CODENI.
Venias judiciales para vender, hipotecar, etc.
LOS ACTOS DEL PROCESO.

Proceso general:
Inicio de la demanda.
Traslado al demandado (6 días).
Audiencia de conciliación (6 días de contestada la demanda).
Si no se llega a la conciliación, las partes ofrecerán las pruebas.
El juez podrá: Declarar la cuestión de puro derecho
Abrir la causa a prueba
Ordenar medidas de mejor proveer
Ordenar medidas cautelares de protección

Apertura de la causa a prueba (máximo de 20 días).
Concluidas las pruebas, se presentan los alegatos.
Culminados, el juez llama a autos para sentencia, 6 días posteriores para la lectura.
Sentencia podrá ser impugnada dentro del tercer día de notificada la misma.
RECURSO DE APELACIÓN.
Ante el Tribunal de Apelación de la Niñez y Adolescencia.
Será interpuesto dentro del tercer día de notificación.
La sentencia debe ser cumplida o ejecutoriada, mientras el Tribunal de Apelación se pronuncie en definitiva.
LECCIÓN
12
UNIDAD XII
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE

Régimen de
ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN. Responsabilidad Penal
Adolescente: de 14 a 17 años.
Niños pasan a la CODENI, por ser inimputables.
Imputabilidad: capacidad de conocer la ilicitud de la propia conducta conforme a ese conocimiento.
RESPONSABILIDAD PENAL. PRESUPUESTOS.

Presupuestos:
Edad.
Madurez psicosocial.
Es imputable a partir de los 14 años y penalmente responsable, sólo cuando al realizar el hecho tenga
madurez psicosocial suficiente para conocer la antijuricidad del hecho realizado.
Otras causales de irreprochabilidad: trastornos mentales, grave perturbación de la conciencia.
APLICAIÓN SUPLETORIA.
Código Penal y Procesal Penal, sólo cuando el Código de la Niñez y Adolescencia no disponga algo distinto.
Art. 193 C.N.A.
COMPETENCIA MATERIAL. Juez Penal de la Adolescencia.

Conocer en primera instancia, de hechos tipificados por la legislación ordinaria, atribuidos al adolescente.
Conocer en primera instancia, en forma de tribunal colegiado, de los hechos tipificados como crímenes por
la legislación penal adolescente, atribuidos al adolescente.
Procurar y sustanciar, en su caso, la conciliación.
Conocer de otros aspectos que este Código u otras leyes le fijen.
Competencia: Niño: CODENI.
Adolescente: Juez Penal del Adolescente.
Adulto: juez penal ordinario.
Si la persona realizó el hecho punible durante adolescencia y es procesado luego de cumplir 18 años pero
antes de tener 20 años es competencia del juez penal de la adolescencia, hasta terminar el proceso.
SISTEMA DE SANCIONES.
El adolescente que infringe las normas jurídicas, es una persona en desarrollo que no conoce leyes penales.
Por encontrarse en una etapa de transición, se le denomina MEDIDAS y a las conocidas como SANCIONES
para los adultos.
MEDIDAS.
En vez de PENA: evita el etiquetamiento del adolescente.
Son consecuencias jurídicas a la conducta transgresora de la ley penal realizada por el adolescente, con el
fin de reintegrar socialmente al adolescente.
MEDIDAS DE VIGILANCIA, MEJORAMIENTO Y SEGURIDAD.

Art. 198 C.P.:
Internación en un hospital psiquiátrico.
Internación en un establecimiento de desintoxicación.
Cancelación de licencia de conducir.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y APOYO.

Ubicación en una institución de abrigo o un hogar.

Ubicación en una familia extraña que sea idónea.
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS.
Residir en determinados lugares.
Vivir con una determinada familia o en un hogar.
Aceptar un determinado lugar de formación o trabajo.
Asistir a programas educativos y de entrenamiento social.
Tratar de reconciliarse con la víctima.
Evitar compañía de ciertas personas.
MEDIDAS CORRECIONALES.
Fin: concienciar al adolescente en forma enérgica de la responsabilidad de su conducta.
Se aplican cuando no son suficientes las medidas socioeducativas.
Clases:
Amonestación: llamada de atención oral con el fin de reprochar la conducta.
Imposición de obligaciones: reparar en cierto plazo, los daños causados, pedir disculpas a la víctima,
prestar servicios a la comunidad, pagar dinero a una fundación.
MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

Sólo se aplican cuando:
Las medidas socioeducativas o correccionales no son suficientes para la educación del condenado.
La intervención sea recomendable por el grado de reprochabilidad de la conducta.
Anteriormente se haya intentado responder a las dificultades de adaptación social del adolescente.
El adolescente haya sido apercibido judicialmente de la posibilidad de privación de libertad.
DURACIÓN DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD.

Delitos: de 6 meses a 4 años.
Crimen: máximo 8 años.
SUSPENSIÓN DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD.

Cuando el adolescente, la personalidad, conducta y condiciones de vida permitan esperar que éste adecúe
su conducta a las normas sociales son delinquir. Periodo de prueba: no menor de un año, desde la sentencia
firme.
APLICACIÓN DE MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD.

Cuidado.
Órdenes de orientación y supervisión.
Asesoramiento.
Libertad vigilada.
Colocación familiar.
Etc.
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN.
Se regirá por reglas establecidas al efecto en el Código Penal, salvo en lo relativo a los plazos.
En todos los casos, la acción prescribirá en un tiempo igual al máximo de duración de la medida privativa de
libertad.
PARTICULARIDADES DEL DERECHO PENAL.

Naturaleza sancionadora con fin educativo y de protección.
Prevalece el interés superior del adolescente.
Intervención mínima posibilitando la no apertura del procedimiento.
Reconocimiento expreso de todas las garantías.
Aplicación supletoria del Código Penal y del Procesal Penal.
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS Y GARANTÍAS.

Respeto al principio de legalidad.
Presunción de inocencia mientras no se prueba su culpabilidad.
Derecho de ser informados de los motivos por los cuales se lo procesa y a recibir la asesoría de un
abogado.
Derecho de no declarar contra sí mismo y solicitar la participación de testigos.
Derecho a apelar la decisión.
Respeto a la vida privada.
DERECHO A TRATO DIGNO Y HUMANO.

Desde la Constitución Nacional se prohíben los tratos crueles, inhumanos y degradantes.
OBLIGATORIEDAD DE BRINDAR AL NIÑO Y ADOLESCENTE PROTECCIÓN ESPECIAL.

Tienen un plus de garantías ya que son personas en desarrollo.
Los derechos del niño prevalecen sobre los demás, esto pretende garantizar el desarrollo armónico e integral
del niño.
Gentileza de:
 MAGALI BENITEZ. Vice Presidenta - C.E.D.U.N.A.

 ANA BELÉN ESPÍNOLA. Delegada. 5to. Semestre.
 CARMEN CARRERAS. Delegada. 2do. Semestre.

Resumen - Niñez

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

El presente material es un resumen de las lecciones 1 al 12 del Gentileza de:

-Adolescente: 14-17 años.

-Adulto: 18 años en adelante.

2. CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DEL DERECHO DE LA NIÑEZ.

-Integral: Porque abarca la universalidad de situaciones.

-De orden público: Irrenunciable y de aplicación a otras disciplinas legales.

-Irrenunciable: Los derechos y obligaciones emergentes a favor de la niñez, son irrenunciables.

3. RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN.

3.3 Tercera etapa. Doctrina de la protección integral.

4. VINCULACIÓN CON OTRAS RAMAS.

-Laboral: Para la eficaz garantía y protección del menor trabajador.

5. PERFIL PROPIO. CONSAGRACIÓN DE SU AUTONOMÍA.

-A. Didáctica: El cuerpo de normas es objeto de enseñanza particular.

6.2 Principio del interés superior del niño.

6.3 Principio de efectividad de sus derechos.

6.4 Principio de autonomía progresiva.

7. INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES QUE REGULAN LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ.

-Declaración Universal de los derechos del niño.

-Convención sobre los derechos del niño de 1989.

-Convenio de la Haya relativa a la protección del niño y a la cooperación en materia de Adop.Int.

-Convenio de la Haya sobre aspectos civiles de la sustracción Internacional de menores.

-Convenio Nº 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo o trabajo.

-Reglas Mínimas de la ONU p/ la administración de justicia de menores (Reglas de Beijing).

-Convención Interamericana sobre obligaciones alimentarias.

-Suspensión del proceso a prueba: Interrupción o cesación del proceso.

Para la descentralización y desjudicialización el Código prevé dos sistemas:

-El Sistema de Protección y Promoción integral a la niñez y la adolescencia.

-El Sistema de la Justicia Especializada de la niñez y la adolescencia.

2. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA

-Nacional: Crear albergues, kits de embarazo, merienda escolar.

CONSEJOS -Departamental: Planes de acuerdo a las necesidades de la zona.

-Municipal: Capacitar a niños de la calle. Ejemplo: CODENI.

2.1. Consejo Nacional de la niñez y adolescencia.

2.1.1 Constitución e integración.

a) Constitución: Convocado por la Secretaria Nacional de la niñez y adolescencia.

-Un representante de la Secretaria de la Niñez y Adolescencia.

-Ministerio de Salud y Bienestar Social.

-Ministerio de Educación y Cultura.

-Ministerio de Justicia y Trabajo.

-Organismos no gubernamentales de bien público y sin fines de lucro de cobertura nacional.

No recibirán remuneración alguna por el ejercicio de esta función.

El Consejo Nacional fijará su domicilio en la Ciudad de Asunción.

2.1.2 De sus funciones.

-Formular políticas para la promoción, atención y protección de derechos del niño/adolescente.

-Aprobar y supervisar planes y programas específicos de la Secretaria de la niñez y adolescencia.

-Dictar su reglamento interno.

2.2 Consejo departamental de la niñez y la adolescencia.

2.2.1 Constitución e integración.

a) Constitución: Convocado por el Gobernador.

-Representantes de la Secretaria departamental de salud y educación.

-Organizaciones de niños del departamento.

-Organizaciones no gubernamentales de bien público y sin fines de lucro del departamento.

No recibirán remuneración alguna por el ejercicio de esta función.

El Consejo Departamental fijará su domicilio en la Capital del Departamento.

2.2.2 De sus funciones.

-Dictar su reglamento interno.

2.3 Consejo municipal de la niñez y la adolescencia.

2.3.1 Constitución e integración.

a) Constitución: Convocado por el Intendente.

-Organizaciones no gubernamentales de bien público y sin fines de lucro del municipio.

No recibirán remuneración alguna por el ejercicio de esta función.

El Consejo Municipal fijará su domicilio dentro del radio del municipio.