Introdução à segurança do trabalho: fatores de risco e prevenção de acidentes

CAPITULO 1: Barsano, Paulo Roberto.
Segurança do trabalho: guia

prático e didático. São Paulo: Erica, 2012.
1.1 Introdução
A segurança do trabalho é a ciência que estuda as possíveis causas dos acidentes e
incidentes originados durante a atividade laboral do trabalhador. Tem como principal objetivo
a prevenção de acidentes, doenças ocupacionais e outras formas de agravos à saúde do
profissional. Ela atinge sua finalidade quando consegue proporcionar a ambos, empregado e
empregador, um ambiente de trabalho saudável e seguro, garantindo aquela certeza de que vão
laborar num ambiente agradável, ganhar o seu pão de cada dia e retornar para a família felizes,
alegres de terem cumprido mais uma jornada de trabalho em sua vida profissional.
Cabe à segurança do trabalho, junto com outros conhecimentos afins (medicina do

trabalho, ergonomia, saúde ocupacional, segurança patrimonial), identificar os fatores de risco
que levam à ocorrência de acidentes e doenças ocupacionais, avaliar seus efeitos na saúde do
trabalhador e propor medidas de intervenção técnica a serem implementadas nos ambientes
de trabalho (MATTOS et al., 2011).
São temas que se relacionam direta ou indiretamente com a segurança do trabalho:

higiene do trabalho, medicina do trabalho, proteção contra incêndios e explosões, doenças
ocupacionais, ergonomia, meio ambiente, qualidade de vida, primeiros socorros, sistemas de
gestão da qualidade, higiene industrial, psicologia do trabalho, legislação trabalhista (leis,
decretos, portarias ministeriais, instruções técnicas e resoluções) e, por último, a segurança
patrimonial.
A segurança patrimonial, apesar de ser outra área especializada de conhecimento e

atuação, vem ganhando, cada vez mais, atenção dos profissionais da segurança do trabalho
(SESMT) nos sinistros de furto e roubo envolvendo funcionários da empresa. Muitas vezes, esses
profissionais chegam a ter de se especializar para poder acumular funções de segurança
patrimonial, Figura 1.1.
Temos como exemplo os constantes acidentes, vistos hoje em dia, envolvendo empregados,
as vítimas de roubo, as quais, ao sacar o dinheiro nos caixas eletrônicos próximos a sua empresa,
ou no percurso para sua residência durante os dias de pagamento, são friamente surpreendidas
por meliantes, que quando não lhes tiram a vida, deixam marcas de um sentimento de
impotência, lembranças terríveis de que algo pior poderia ter aconteci- do. Isso leva a segurança
do trabalho a propor novas medidas de proteção, criar sistemas de segurança, solicitar rondas
policiais durante os períodos de pagamento, propor treina- mentos de conscientização em
segurança etc.
1.2 Abordagem Histórica da Segurança do Trabalho

Na Antiguidade, a relação entre o trabalho e o processo saúde-doença foi encontrada
em papiros egípcios, no Império Babilônico e em textos da civilização greco-romana. Nessa
época predominava inicialmente o paradigma mágico-religioso e, posteriormente, o naturalista.
E no Egito há registros que datam de 2360 a.C., como o Papiro Seler II (relaciona o ambiente de
trabalho e os riscos a ele inerentes) e o Papiro Anastasi V, mais conhecido como “Sátira dos
Ofícios”, de 1800 a.C. (descreve os problemas de insalubridade, periculo- sidade e penosidade
das profissões) (MATTOS et al., 2011).
Por volta de 1750 a.C., o Império Babilônico criou o Código de Hamurabi. Dele foram
traduzidos 281 artigos a respeito de relações de trabalho, família, propriedade e escravidão. No
artigo que trata da responsabilidade profissional, o imperador Hamurabi sentencia com pena de
morte o arquiteto que construir uma casa que se desmorone e cause a morte de seus ocupantes,
Figura 1.2.
As sociedades gregas e romanas não valorizavam esse estudo, uma vez que dependiam
de escravos para realizar as atividades que geravam riscos de acidentes e doenças ocupacionais
(RODRIGUES, 1982).
Os poucos estudos de que se tem notícia foram:
• Século IV a.C. - Hipócrates (Grécia, 460-375 a.C.): ocorreram mudanças no paradigma
espiritualista para o naturalista. O mecanismo do processo saúde-doença pela teoria
dos miasmas vigorou até o século XIX. Hipócrates descreveu a “intoxica- ção saturnina”
em um mineiro, porém omitiu o ambiente de trabalho e a ocupação. O Tratado de
Hipócrates (Ares, Águas e Lugares) informava ao médico a relação entre ambiente e
saúde (clima, topografia, qualidade da água, organização política).
• Século I a.C.: Lucrécio também indagava a respeito dos trabalhadores das minas. Plínio,
o Velho (23-79 a.C.), escreve o Tratado de História Naturalis, relatando o aspecto de
trabalhadores expostos a chumbo, mercúrio e poeiras. Fez também a des- crição dos
primeiros equipamentos de proteção individual utilizados, como máscaras (panos e
bexigas de carneiros) para evitar a inalação de poeiras e fumos.
Na Grécia, as instituições responsáveis pelos conflitos trabalhistas eram denominadas
erans e, em Roma, collegia: “Os erans admitiam como membros todos os cidadãos gregos, os
filhos e os escravos, sendo que estes últimos não eram, na realidade, membros com direito
pleno e sim um “capital de trabalho”. Quanto aos collegia: “Qualquer pessoa podia ser membro
desta associação, inclusive os escravos e os libertos (...)” (FRIEDE, 1973).
Durante o período compreendido entre o apogeu do Império Romano até o final da Ida-
de Média não foram encontrados estudos ou discussões documentadas sobre as doenças. Para
alguns autores tal fato se deve a imposições de ordem econômica (RODRIGUES, 1982; MENDES,
1980).
1.3 Abordagem Holística da Segurança do Trabalho

A abordagem holística da segurança do trabalho é outra forma em que visualizamos os
acidentes. Nela não afirmamos que o acidente teve uma única e exclusiva origem, mas foi gerado
pela interação simultânea de diversos fatores (físicos, biológicos, psicológicos, sociais e
culturais), e que um desencadeou o outro, gerando o acidente. Logo, não há uma causa única
dos acidentes, e sim várias.
Nessa abordagem, a segurança do trabalho possui dois enfoques que se

complementam: o reducionista para entender os fatores (físicos, biológicos, psicológicos, sociais
e culturais) em detalhe, e o sistêmico para entender as interações desses fatores no processo
que produz o acidente.
Segundo Cardella, 2010:
(...) no enfoque reducionista do trânsito, examinamos cada fator isoladamente. O esta-

do do veículo, da pista e da sinalização, o desempenho do sistema de manutenção e os
elementos culturais: crenças, valores e maneiras de proceder. Crenças do tipo “cinto de
segurança não reduz consequências de acidentes” e costumes enraizados, como desobe- diência
a sinais de “pare”, são fatores culturais.
(...) no enfoque sistêmico, estabelecemos relações entre fatores, tais como: pessoas não
utilizam cintos (primeiro fenômeno cultural); cintos sujos e escondidos sob o banco (fe-nômeno
físico); e hábito de não limpar cintos e de colocá-los sob o banco (fenômeno cultural).
Formamos, assim, a visão abrangente dos processos que levam ao acidente de trânsito no
âmbito da organização.
De modo semelhante, podemos avaliar os fenômenos gerados nas outras áreas de ação.
1.4 Legislação Aplicada à Segurança do Trabalho

A segurança do trabalho, no Brasil, até a pro- mulgação da Constituição Federal de 1988
(CF/1988), sempre foi vista pelo empregador como uma mera necessidade para seu emprega-
do. Pouco importando se este estava bem ou não, não se levavam em conta suas reclamações
de saúde, suas necessidades médicas. Para os empregadores capitalistas, naquela época,
funcionário bom era aquele que não faltava, não demonstrava sintomas de doenças, não se
queixava dos problemas da empresa, só trabalhava, Figura 1.4.
Foi com a entrada em vigor da Constituição Federal de 1988 (CF/1988), carta magna so-
berana a qualquer outra legislação brasileira, que as leis, os decretos e outras normas que
tratavam da segurança do trabalho passaram a adequar-se à nova CF/1988, criando garantias
trabalhistas e inovando os preceitos de segurança e medicina do trabalho até então esquecidos
pela legislação pátria, e por consequência garantindo a integridade dos trabalhadores em suas
diversas atividades, Figura 1.5.
Atualmente existem diversos dispositivos legais e regulamentares que tentam buscar na
prática a eficácia dessas tão almejadas garantias. Temos as normas emanadas do Poder Le-
gislativo, chamadas de “leis”, e os decretos, regulamentos, regimentos internos, portarias,
instruções e resoluções, que provêm do Executivo através do seu chefe, de seus ministros ou
secretários de Estado.
Passaremos a expor as principais partes da Legislação Trabalhista e Previdenciária que buscam,

por meio dessas regulamentações, garantir um ambiente de trabalho saudável e seguro para
todos os envolvidos no processo de trabalho: empregadores, empregados, clientes,
fornecedores etc.
1.4.1 Legislação Federal, Estadual e Municipal

1.4.1.1 Legislação Federal Aplicada à Segurança do Trabalho
• Constituição Federal de 1988, que em seu Capítulo II (Dos Direitos Sociais), art. 7o,
incisos XXII, XXIII, XXVIII e XXXIII, dispõe, especificamente, sobre Segurança e Saúde dos
Trabalhadores.
• Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, que dispõe sobre os Planos de Benefícios da
Previdência Social. E também aborda assuntos essenciais para a segurança do trabalho
como acidente do trabalho, auxílio-acidente, auxílio-doença, CAT, habilitação e
reabilitação profissional, etc.
• Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, que é a nossa Consolidação das Leis
Trabalhistas (CLT).
• Lei no 6.514, de 22 de dezembro de 1997, que altera o Capítulo V do Título II da CLT
(relativo à Segurança e Medicina do Trabalho).
• Portaria no 3.214, de 08 junho de 1978, que aprovou as Normas Regulamentadoras do
Capítulo V, Título II, da CLT relativas à Segurança e Medicina do Trabalho, as quais
podemos considerar como a “bíblia” do profissional da área de Segurança do Trabalho,
e atualmente nos ensinam por meio de suas 36 NRs, Quadro 1.1.
1.4.1.2 Legislação Estadual Aplicada à Segurança do Trabalho

São todas as regulamentações: leis emanadas pelo Poder Legislativo Estadual, os decre-
tos, regimentos, resoluções, instruções técnicas, entre outras regulamentações emanadas pelo
Poder Executivo Estadual, desde que não contrariem os dispositivos legais federais.
Como exemplo, temos no Estado de São Paulo o Decreto Estadual no 56.819/11 (regula-
menta a proteção contra incêndio nas edificações e áreas de risco), cuja atualização ocorre a
cada dez anos; logo, a sua próxima alteração ocorrerá somente em 2021, e as Instruções
Técnicas (ITs) emitidas pelo Corpo de Bombeiros da Polícia Militar do Estado de São Paulo,
Quadro 1.2.
1.4.1.3 Legislação Municipal Aplicada à Segurança do Trabalho
São todas as regulamentações (as leis, os decretos, as resoluções, as instruções técnicas,
entre outras regulamentações) criadas pelo Poder Executivo Municipal, que não contrariem os
dispositivos regulamentares estaduais e federais. Com isso, o profissional da se- gurança do
traalho, além de conhecer profundamente as Normas Regulamentadoras do MTE, bem com as
principais legislações estaduais e federais, também deve conhecer as leis, os decretos e outros
regulamentos municipais pertinentes à segurança do trabalho, principalmente em seu ramo de
atuação, Figura 1.6.
1.4.2 Convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT)

As Convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT) são tratados interna-
cionais de caráter normativo, que podem ser ratificados sem limitação de prazo por qualquer
dos Estados-membros interessados. Até dezoito meses da adoção de uma convenção, cada
Estado-membro tem obrigação de submetê-la à autoridade nacional competente (no Brasil, é o
Congresso Nacional) para aprovação. Após aprovação, o Presidente da República promove a
ratificação do tratado, o que importa na incorporação automática de suas normas à legislação
nacional, devendo ser cumprida em todos os seus aspectos.
1.4.2.1 Conceito de Trabalho Decente

O conceito de trabalho decente formalizou-se pela OIT em 1999, com a missão de
promo- ver oportunidades para que homens e mulheres tenham um trabalho produtivo e de
qualidade, em condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade humanas, sendo con-
siderado condição fundamental para a superação da pobreza, a redução das desigualdades
sociais, a garantia da governabilidade democrática e o desenvolvimento sustentável.1
O trabalho decente é o ponto de convergência dos quatro objetivos estratégicos da OIT,

que são:
• liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de negociação coletiva;

• Eliminação de todas as formas de trabalho forçado;
• Abolição efetiva do trabalho infantil;
• Eliminação de todas as formas de discriminação em matéria de emprego e ocupação, a
promoção do emprego produtivo e de qualidade, a extensão da proteção social e o
fortalecimento do diálogo social.
1.4.2.2 Convenções Aplicadas à Segurança do Trabalho

As convenções exercem papel relevante na segurança do trabalho, pois são utilizadas
como referências normativas para criar, modificar e até excluir as Normas Regulamen- tadoras
(NRs). Depois de ratificadas pela autoridade nacional competente (no Brasil, é o Congresso
Nacional), elas ganham força de lei em todo território nacional.
• Vejamos, a seguir, as principais convenções da OIT, relacionadas com a Segurança e

Saúde no Trabalho (SST). Também estão disponíveis, na íntegra, no seguinte site:
http://www.oit.org.br/convention.
CONVENÇÃO No 182 - PIORES FORMAS DE TRABALHO INFANTIL E A AÇÃO IMEDIATA PARA SUA
ELIMINAÇÃO, 1999
CONVENÇÃO No 176 - SEGURANÇA E SAÚDE NAS MINAS, 1995 CONVENÇÃO No 174 -

CONVENÇÃO SOBRE A PREVENÇÃO DE ACIDENTES IN-
DUSTRIAIS MAIORES, 1993
CONVENÇÃO No 170 - SEGURANÇA NO TRABALHO COM PRODUTOS QUÍMI- COS, 1990
CONVENÇÃO No 167 - SEGURANÇA E SAÚDE NA CONSTRUÇÃO, 1988 CONVENÇÃO No 155 -

SEGURANÇA E SAÚDE DOS TRABALHADORES, 1981 CONVENÇÃO No 152 - SEGURANÇA E
HIGIENE NO TRABALHO PORTUÁRIO, 1979 CONVENÇÃO No 148 - CONTAMINAÇÃO DO AR,
RUÍDO E VIBRAÇÕES, 1977 CONVENÇÃO No 139 - CÂNCER PROFISSIONAL, 1974
CONVENÇÃO No 136 - PROTEÇÃO CONTRA OS RISCOS DA INTOXICAÇÃO PELO BENZENO, 1971
CONVENÇÃO No 127 - PESO MÁXIMO DAS CARGAS, 1967 CONVENÇÃO No 124 - EXAME MÉDICO
DOS ADOLESCENTES PARA O TRABA-
LHO SUBTERRÂNEO NAS MINAS, 1965 CONVENÇÃO No 120 - HIGIENE NO COMÉRCIO E

ESCRITÓRIOS, 1964 CONVENÇÃO No 115 - PROTEÇÃO CONTRA RADIAÇÕES, 1960 CONVENÇÃO
No 119 - PROTEÇÃO DAS MÁQUINAS, 1963 CONVENÇÃO No 113 - EXAME MÉDICO DOS
PESCADORES, 1959 CONVENÇÃO No 103 - AMPARO À MATERNIDADE (REVISADA), 1952
CONVENÇÃO No 105 - ABOLIÇÃO DO TRABALHO FORÇADO, 1957
CONVENÇÃO No 81 - INSPEÇÃO DO TRABALHO, 1947 CONVENÇÃO No 45 - EMPREGO DE
MULHERES NOS TRABALHOS SUBTER-RÂNEOS DAS MINAS, 1935
CONVENÇÃO No 42 - INDENIZAÇÃO POR ENFERMIDADE PROFISSIONAL (REVISADA), 1934
CONVENÇÃO No 16 - EXAME MÉDICO DE MENORES NO TRABALHO MARÍTI- MO, 1921
CONVENÇÃO No 12 - INDENIZAÇÃO POR ACIDENTE DO TRABALHO NA AGRI- CULTURA, 1921
CONVENÇÃO No 05 - IDADE MÍNIMA DE ADMISSÃO NOS TRABALHOS INDUS- TRIAIS, 1919
1.5 Segurança nas Organizações

1.5.1 Conceito de Organização
A organização, em resumo, é um conjunto de pessoas organizadas com um mesmo ob-
jetivo a ser alcançado, com uma missão a cumprir. O simples agrupamento de pessoas não
constitui organização. O agrupamento pode formar uma comunidade, uma vila, mas só constitui
organização se houver objetivos idênticos a serem alcançados, se houver entre eles uma missão
a cumprir. Por exemplo, um grupo de pessoas de uma rua, vizinhas umas das outras, não
constitui uma organização. No entanto, quando se unem para atingir um objetivo comum, como
fazer uma manifestação pública, e reivindicar no poder público asfalto e esgoto para sua rua,
formam, por sua vez, uma organização.
Toda organização, em sua essência, apresenta quatro clientes: o consumidor, o compo-

nente, a sociedade e o patrocinador. A organização satisfaz as necessidades desses clientes por
meio da missão e das funções complementares vitais. Essas funções devem ser tratadas com
igual nível de relevância. E devem atuar inter-relacionadas, interdependentes e interatuantes,
pois só desta forma apresentam bons resultados, melhoram a qualidade de vida na organização
etc.
Não podemos considerar uma delas mais importante que a outra, pois isso é enganoso
e prejudicial para a organização. A produtividade proporciona salário aos componentes
(empregados), lucros ao patrocinador (acionista), benefícios sociais à comunidade e recursos
para desenvolver a organização. A qualidade dos produtos conquista consumidores e,
consequentemente, gera recursos. Segurança e preservação ambiental evitam danos a pessoas,
meio ambiente e patrimônio, e aumentam a produtividade. Logo, o desenvolvimento das
pessoas promove o desempenho de qualquer função (CARDELAL, 2010).
1.5.2 Cultura Organizacional

A cultura organizacional é um complexo de padrões comportamentais: crenças, usos, costumes,
atitudes, valores espirituais e materiais de um grupo transmitidos coletivamente. Pode atuar
tanto de maneira positiva quanto negativa nos assuntos relacionados com a segurança do
trabalho. Por exemplo, numa empresa cujos funcionários acreditam que usar capacetes, luvas,
calçados e óculos é apenas uma burocracia do patrão, e não uma necessidade para a sua
segurança, caminha-se para uma cultura “desgraçada”, marcada por incidentes e acidentes do
trabalho.
A cultura organizacional de uma empresa influencia, e muito, na implantação da política de

segurança do trabalho. Podemos afirmar que a tarefa mais difícil, dentro do conceito
prevencionista da segurança do trabalho, é modificar uma cultura organizacional marcada por
erros profissionais, negligências do empregador, falta de motivação dos funcionários, mau uso
dos Equipamentos de Proteção Individual (EPI) etc., Figura 1.7.
E, nesse sentido, o mestre Cardella (2010) ensina:
(...) A cultura pode ser encarada como um conjunto de forças poderosas que o grupo exerce
sobre o indivíduo. A organização tem personalidade própria. Isso decorre de seu caráter
sistêmico. A organização é um sistema e, portanto, tem características próprias, inexistentes nas
partes. A cultura muda por pressão externa ou interna. A alteração no modo de pensar envolve
uma percepção totalmente nova. Algo que era visto com admiração pode passar a ser visto
como reprovável, como já ocorreu, por exemplo, com o uso de casacos de pele de animais
silvestres.
1.5.2.1 Relação Homem x Porco

Cardella (2010) relata em sua obra2 que, há alguns anos, os jornais de Campinas, SP, no-
ticiaram que um porco matara o tratador na zona rural da região. Agachado para repor a
lavagem, o homem de sessenta anos não foi capaz de defender-se do ataque. As explicações
sobre as causas do acidente incluíam um dito popular:
“O porco acorda sete vezes por noite pensando em matar o tratador, porque sabe que a mão
que traz a lavagem um dia trará o facão.”
A partir deste ensinamento, percebemos que as empresas que têm por cultura mandar
funcionários embora, sem justificativa, somente para auferir mão de obra mais barata e livre de
impostos, em vez de registrá-los, treiná-los, conscientizá-los, desenvolvem nos colaboradores o
sentimento que o porco nutre pelo tratador. O salário representa a lavagem e não é suficiente
para desenvolver relações de amor entre empregador e empregado. Leva, por sua vez, a
sentimentos de revolta, insegurança, desrespeito pelas normas de segurança, faltas e atrasos
no trabalho etc.
1.5.3 Prevenção de Acidentes nas Organizações 1.5.3.1 Acidentes

Industriais Maiores
Acidentes ocorrem quando a prevenção falha, ainda mais nas indústrias de alto risco.
Por isso, é de extrema importância para a prevenção de acidentes que os profissionais da
segurança do trabalho (CIPA e SESMT) obedeçam rigorosamente às convenções que tratam do
assunto e valorizem-nas. Por exemplo, a convenção no 174, de 1993, que traz valiosos
ensinamentos de procedimentos e técnicas de prevenção durante o manuseio de produtos
perigosos.
A Conferência Geral da Organização Internacional do Trabalho, convocada em Genebra

pelo Conselho de Administração do Escritório Sede da Organização Internacional do Trabalho
(OIT), e reunida em 2 de junho de 1993, em sua octogésima reunião, adota, na data de vinte e
dois de junho de mil novecentos e noventa e três a seguinte convenção, denominada:
Convenção sobre a Prevenção de Acidentes Industriais Maiores (convenção no 174, 1993):
ALCANCE E DEFINIÇÕES Artigo 1o
1. A presente Convenção tem por objeto a prevenção de acidentes industriais

maiores que envolvam substâncias perigosas e a limitação das consequências desses acidentes.
2. A Convenção aplica-se a instalações sujeitas a riscos de acidentes maiores.
3. A convenção não se aplica:
a. A instalações nucleares e usinas que processem substâncias radioativas, à exce-

ção dos setores dessas instalações nos quais se manipulam substâncias não radioativas;
b. A instalações militares;
c. A transporte fora da instalação distinto do transporte por tubulações.
4. Todo Estado-membro que ratificar a presente Convenção poderá, após consulta

com as organizações mais representativas de empregadores e de trabalhadores interessadas, e
com outras partes também interessadas que possam ser afetadas, excluir de seu campo de
aplicação instalações ou setores de atividade econômica nas quais se disponha de proteção
equivalente.
Artigo 2o
Onde surgirem problemas especiais de relevante importância, que tornem impos- sível
pôr imediatamente em prática todas as medidas preventivas e de proteção pre- vistas pelo
Convenção, todo Estado-membro, após se consultar com organizações de empregadores e
trabalhadores e outras partes interessadas que possam ser afetadas, deverá criar planos para a
progressiva implementação das citadas medidas num determinado espaço de tempo.
Artigo 3o Para os fins da presente Convenção:
a. a expressão “substância perigosa” designa toda substância ou mistura de

substâncias que, em razão de suas propriedades químicas, físicas ou toxicológicas, isoladas ou
combinadas, constitui um perigo;
b. a expressão “quantidade limite” significa, com referência a uma substância ou a
ca- tegoria de substâncias perigosas, a quantidade fixada por leis ou regulamentos nacionais
para condições específicas que, se excedida, identifica uma instalação como sujeita a riscos de
acidentes maiores;
c. a expressão “instalação sujeita a riscos de acidentes maiores” designa a

instalação que produz, transforma, manipula, utiliza, descarta ou armazena, de uma maneira
permanente ou transitória, uma ou várias substâncias ou categorias de substâncias perigosas,
em quantidades que excedam a quantidade limite;
d. a expressão “acidente maior” designa todo evento subitâneo, como emissão,

incêndio ou explosão de grande magnitude, no curso de uma atividade em instalação sujeita a
riscos de acidentes maiores, envolvendo uma ou mais substâncias perigosas e que implica grave
perigo, imediato ou retardado, para os trabalhadores, a população ou o meio ambiente;
e. a expressão “relatório de segurança” designa documento contendo informações

téc- nicas, administrativas e operacionais relativas a perigos e riscos de instalação sujeita a
acidentes maiores e a seu controle, e que justifiquem medidas adotadas para a segurança da
instalação;
f. o termo “quase-acidente” designa todo evento subitâneo envolvendo uma ou

mais substâncias perigosas que, não fossem os efeitos, ações ou sistemas atenuantes, poderia
ter resultado num acidente de maiores proporções.
PRINCÍPIOS GERAIS Artigo 4o
1. Todo Estado-membro, à luz das leis e regulamentos, das condições e práticas

nacionais, e em consulta com as organizações mais representativas de empregadores e
trabalhadores e outras partes interessadas que possam ser afetadas, deverá formular, adotar e
rever, periodicamente, uma política nacional coerente relativa à proteção dos trabalhadores, da
população e do meio ambiente contra os riscos de acidentes maiores.
2. Esta política deverá ser implementada por meio de medidas preventivas e de

proteção para instalações com maior risco de acidentes e, onde for possível, promoverá a
utilização das melhores tecnologias de segurança disponíveis.
Artigo 5o
1. A autoridade competente ou órgão aprovado ou reconhecido pela autoridade

competente deverá, após consulta às organizações mais representativas de empregadores e
de trabalhadores e a outras partes interessadas que possam ser afetadas, criar um sistema de
identificação de instalações mais sujeitas a riscos de acidentes maiores nos termos do Artigo 3o,
c), baseado numa lista de substâncias perigosas ou de categorias de substâncias perigosas, ou
de ambas, que inclua suas respectivas quantidades limites, de acordo com as leis e regulamentos
nacionais ou com normas internacionais.
2. O sistema mencionado no parágrafo 1 acima será regularmente revisto e

atualizado.
Artigo 6o
A autoridade competente, após consulta às organizações representativas de

empregadores e de trabalhadores interessadas, tomará providências especiais para proteger
informa- ção confidencial que lhe tiver sido transmitida ou posta à sua disposição nos termos
dos artigos 8o, 12, 13 ou 14, cuja revelação poderia causar prejuízo à empresa do empregador,
desde que a citada providência não implique graves riscos para os trabalhadores, a população
ou o meio ambiente.
RESPONSABILIDADE DE EMPREGADORES
Identificação
Artigo 7o
Os empregadores identificarão toda instalação de risco sob seu controle, com base no
sistema referido no artigo 5o. Notificação
Artigo 8º
1. Os empregadores deverão notificar a autoridade competente sobre toda

instalação sujeita a riscos de acidentes maiores que tenham identificado:
a. dentro de um determinado prazo, no caso de instalação já existente;
b. antes de entrar em operação, no caso de uma instalação nova.
2. Os empregadores notificarão também a autoridade competente antes do

fechamento definitivo de uma instalação de risco maior.
DISPOSIÇÕES RELATIVAS À INSTALAÇÃO
Artigo 9o
Com relação a cada instalação sujeita a risco maior, os empregadores deverão criar e
manter um sistema documentado de controle de risco que preveja:
a. identificação e estudo dos perigos e avaliação dos riscos, considerando inclusive

possíveis interações entre substâncias;
b. medidas técnicas que compreendam projeto, sistemas de segurança,

construção, seleção de substâncias químicas, operação, manutenção e inspeção sistemática da
instalação;
c. medidas organizacionais que incluam formação e instrução do pessoal,

fornecimen- to de equipamentos de segurança, níveis do pessoal, horas de trabalho, definição
de responsabilidades e controle de empresas externas e de trabalhadores temporários no local
da instalação;
d. planos e procedimentos de emergência que compreendam:
i. preparação de planos e procedimentos eficazes de emergência local, inclusive

atendimento médico emergencial, a ser aplicado no caso de acidentes maiores ou de ameaça
de acidente, com testes e avaliação periódicos de sua eficácia e revisão quando necessário;
ii. fornecimento de informações sobre possíveis acidentes e planos internos de
emergência a autoridades e órgãos responsáveis pela preparação de planos e procedimentos de
emergência para proteção do público e do meio ambiente fora do local da instalação;
iii. toda consulta necessária com essas autoridades e esses órgãos; e.

medidas para reduzir as consequências de um acidente maior;
f. consulta com os trabalhadores e seus representantes;
g. a melhoria do sistema, incluindo medidas para a coleta de informações e análise

de acidentes ou “quase-acidentes”. As experiências assim adquiridas deverão ser debatidas com
trabalhadores e seus representantes e registradas de conformidade com a legislação e a práticas
nacionais.
RELATÓRIO DE SEGURANÇA
Artigo 10
1. Os empregadores elaborarão relatório de segu- rança de acordo com as

disposições do artigo 9o.
2. O relatório deverá ser feito:
a. no caso de instalações de risco já existentes, num determinado prazo, após a

notificação, prescrito pelas leis e regulamentos nacionais;
b. no caso de instalação de risco nova, antes de entrar em operação.
Artigo 11
Os empregadores reverão, atualizarão e modificarão o relatório de segurança:
a. na eventualidade de modificação que tenha significativa influência no grau de

segu- rança na instalação ou em seus processos, ou nas quantidades de substâncias perigosas
presentes;
b. quando o progresso nos conhecimentos técnicos ou na avaliação de risco o reco-

mendar;
c. nos intervalos estabelecidos por leis ou regulamentos nacionais;
d. a pedido da autoridade competente.
Artigo 12
Os empregadores deverão enviar à autoridade competente, ou pôr à sua disposição, os

relatórios de segurança referidos nos artigos 10 e 11.
RELATÓRIO DE ACIDENTES Artigo 13
Os empregadores deverão enviar à autoridade competente e a outros órgãos

designados para esse fim, ou pôr à sua disposição, os relatórios de segurança imediatamente à
ocorrência de um acidente maior.
Artigo 14
1. Após um acidente maior e num prazo preestabelecido, os empregadores

deverão submeter à autoridade competente relatório detalhado que analise as causas do aci-
dente e relacione suas consequências imediatas no local, assim como todas as medidas
adotadas para atenuar seus efeitos.
2. O relatório deverá incluir recomendações detalhadas sobre as medidas a serem

to- madas para evitar que o acidente se repita.
RESPONSABILIDADES DAS AUTORIDADES COMPETENTES
Planos de Emergência Fora do Local
Artigo 15
Com base na informação fornecida pelo empregador, a autoridade competente

assegurará que planos e procedimentos de emergência, contendo medidas para proteção da
popu- lação e do meio ambiente fora do local de cada instalação de riscos, sejam criados, atuali-
zados em intervalos apropriados e coordenados com autoridades e órgãos pertinentes.
Artigo 16
A autoridade competente assegurará que:
a. independentemente de solicitação, devem ser divulgadas, entre a população

passível de ser afetada por acidente maior, informações sobre medidas de segurança e com-
portamento apropriado a ser adotado em caso de acidente maior e sejam tais informações
atualizadas e retransmitidas em intervalos apropriados;
b. em caso de acidente maior, o alerta deve ser dado tão logo quanto possível;
c. quando as consequências de um acidente maior puderem ter efeitos além das

frontei- ras, as informações de que tratam as alíneas a) e b) acima serão passadas aos Estados
interessados, a título de contribuição com medidas de cooperação e coordenação.
ZONEAMENTO DE INSTALAÇÕES DE RISCO DE ACIDENTE MAIOR Artigo 17
A autoridade competente deverá estabelecer uma política global de zoneamento com

vista ao adequado isolamento de novas instalações de risco maior de áreas residenciais e de
trabalho, e de logradouros públicos, assim como medidas adequadas para instalações já
existentes. Essa política deverá refletir os princípios gerais enunciados na Parte II desta
Convenção.
INSPEÇÃO Artigo 18
1. A autoridade competente disporá de pessoal devidamente qualificado e

competente, e suficiente apoio técnico e profissional para inspecionar, investigar, avaliar e
acompanhar matérias tratadas nesta Convenção e garantir a observância de leis e regula-
mentos nacionais.
2. Representantes do empregador e representantes dos trabalhadores de uma

instala- ção de risco de acidente maior terão a oportunidade de acompanhar os inspetores na
supervisão da aplicação das medidas prescritas por força desta Convenção, a menos que os
inspetores considerem, à luz de instruções gerais da autoridade competente, que isso possa
prejudicar o desempenho de suas funções.
Artigo 19
A autoridade competente terá direito de suspender toda operação que represente

amea- ça iminente de um acidente maior.
DIREITOS E OBRIGAÇÕES DOS TRABALHADORES E DE SEUS REPRESENTANTES Artigo

20
Numa instalação de risco de acidente maior, os trabalhadores e seus representantes

serão consultados por meio de apropriados mecanismos de cooperação para assegurar um siste-
ma seguro de trabalho. Os trabalhadores e seus representantes deverão sobretudo:
a. estar suficiente e adequadamente informados dos riscos ligados a essa

instalação e suas possíveis consequências, Figura 1.10;
b. ser informados sobre quaisquer ordens, instruções ou recomendações feitas
pela autoridade competente;
c. ser consultados na elaboração dos seguintes documentos e a eles ter acesso:
i. relatório de segurança;
ii. planos e procedimentos de emergência;
iii. relatórios de acidente;
d. ser regularmente instruídos e treinados nas práticas e procedimentos para

preven- ção de acidentes maiores e no controle, de eventos susceptíveis de resultar em
acidente maior e nos procedimentos de emergência a serem seguidos na
eventualidade de um acidente maior;
e. nos limites de suas funções e sem correr o risco de serem de alguma forma
prejudicados, tomar medidas corretivas e, se necessário, interromper a atividade onde,
com base em seu treinamento e experiência, considerem ter razoável justificativa para
crer que haja risco iminente de acidente maior; informar seu supervisor antes, ou
imediatamente depois, de tomar essa medida ou, se for o caso, soar o alarme;
b. ser informados sobre quaisquer ordens, instruções ou recomendações feitas

pela autoridade competente;
c. ser consultados na elaboração dos seguintes documentos e a eles ter acesso:
i. relatório de segurança; ii. planos e procedimentos de emergência; iii.

relatórios de acidente;
d. ser regularmente instruídos e treinados nas práticas e procedimentos para

preven- ção de acidentes maiores e no controle, de eventos susceptíveis de resultar em
acidente maior e nos procedimentos de emergência a serem seguidos na eventualidade
de um acidente maior;
e. nos limites de suas funções e sem correr o risco de serem de alguma forma prejudi
cados, tomar medidas corretivas e, se necessário, interromper a atividade onde, com
base em seu treinamento e experiência, considerem ter razoável justificativa para crer
que haja risco iminente de acidente maior; informar seu supervisor antes, ou
imediatamente depois, de tomar essa medida ou, se for o caso, soar o alarme;
f. discutir com o empregador qualquer risco potencial que considerem capaz de

gerar um acidente maior e ter direito de informar a autoridade competente sobre esses
perigos.
Artigo 21
Os trabalhadores empregados no local de uma instalação de risco deverão:
a. observar todas as práticas e procedimentos relativos à prevenção de acidentes

maiores e ao controle de eventos susceptíveis de dar origem a um acidente maior nas
instalações de risco;
b. observar todos os procedimentos de emergência caso ocorra um acidente

maior.
RESPONSABILIDADE DOS PAÍSES EXPORTADORES
Artigo 22
Quando, num Estado-membro exportador, for proibido o uso de substâncias, tecnolo-

gias ou processos perigosos por serem fonte potencial de acidente maior, esse Estado
deve- rá informar todo país importador sobre essa proibição e as razões da medida,
Figura 1.11.
DISPOSIÇÕES FINAIS Artigo 23
As ratificações formais desta Convenção serão comunicadas, para registro, ao Diretor- -

Geral do Escritório Sede da Organização Internacional do Trabalho.
Artigo 24
1. Esta Convenção obrigará unicamente os Estados-membros da Organização

Inter- nacional do Trabalho cujas ratificações tiverem sido registradas pelo
Diretor-Geral.
2. A Convenção entrará em vigor doze meses após a data de registro, pelo Diretor-
-Geral, das ratificações de dois Estados-membros.
3. A partir daí, esta Convenção entrará em vigor, para todo Estado-membro, doze
meses após a data do registro de sua ratificação.
Artigo 25
1. O Estado-membro que ratificar esta Convenção poderá denunciála ao final de

um período de dez anos, a contar da data de sua entrada em vigor, mediante comunica-
ção do Diretor-Geral do Escritório Sede da Organização Internacional do Trabalho, para
registro. A denúncia não terá efeito antes de se completar um ano a contar da data de
seu registro.
2. Todo Estado-membro que ratificar esta Convenção e que, no prazo de um ano

após expirado o período de dez anos referido no parágrafo anterior, não tiver exercido
o direito de denúncia previsto neste artigo, ficará obrigado a um novo período de dez
anos e, daí por diante poderá denunciar esta Convenção ao final de cada período de dez
anos, nos termos deste artigo.
Artigo 26
1. O Diretor-Geral do Escritório Sede da Organização Internacional do Trabalho

(Genebra) dará ciência a todos os Estados-membros da Organização Internacional do
Trabalho do registro de todas as ratificações, declarações e denúncias que lhe forem
comunicadas pelos Estados-membros da Organização.
2. Ao notificar os Estados-membros da Organização sobre o registro da segunda

ratifi- cação que lhe tiver sido comunicada, o Diretor-Geral lhes chamará a atenção para
a data em que a Convenção entrará em vigor.
Artigo 27
O Diretor-Geral do Escritório Sede da Organização Internacional do Trabalho (Gene- bra)

comunicará ao Secretário-Geral das Nações Unidas, para registro nos termos do artigo
102 da Carta das Nações Unidas, informações circunstanciadas sobre todas as ratifica-
ções, declarações e atos de denúncia por ele registrados, conforme o disposto nos
artigos anteriores.
Artigo 28
O Conselho de Administração do Escritório-Sede da Organização Internacional do Tra-

balho apresentará à Conferência Internacional do Trabalho, quando considerar
necessário, relatório sobre a aplicação desta Convenção, e analisará a conveniência de
incluir na pauta da Conferência a questão de sua revisão total ou parcial.
Artigo 29
1. No caso de a Conferência Internacional do Trabalho adotar uma nova convenção

que reveja total ou parcialmente esta Convenção, a menos que a nova
Convenção disponha de outro modo.
. a ratificação, por um Estado-membro, da nova Convenção revista implicará, ipso

jure, a partir do momento em que a convenção revista entrar em vigor, a denún- cia
imediata desta Convenção, não obstante o disposto no artigo 25 supra;
b. esta Convenção deixará de estar sujeita a ratificação pelos Estados-membros a

partir da data de entrada em vigor da convenção revista.
2. Esta Convenção continuará em vigor, em sua forma e conteúdo, nos Estados-

membros que a ratificaram, mas não ratificaram a Convenção revista.
Artigo 30
As versões nos idiomas inglês e francês do texto desta Convenção são igualmente ofi-
ciais.
RECOMENDAÇÃO SOBRE A PREVENÇÃO DE ACIDENTES INDUSTRIAIS MAIORES -

RECOMENDAÇÃO No 181
A Conferência Geral da Organização Internacional do Trabalho, convocada em Genebra

pelo Conselho de Administração do Escritório-Sede da Organização Internacional do Tra-
balho, e reunida na dita cidade em 2 de junho de 1993, em sua 80a. Reunião;
Após decidir pela adoção de diversas propostas relativas à prevenção de acidentes

industriais maiores, tema que constitui a quarta questão da ordem do dia da Reunião,
e após ha- ver deliberado que as ditas propostas se revestissem de forma de
recomendação que com- plete a Convenção sobre a Prevenção de Acidentes Industriais
Maiores, de 1993, adota, na data de vinte e dois de junho de mil novecentos e noventa
e três, a seguinte recomendação, que poderá ser citada como a Recomendação sobre a
Prevenção de Acidentes Industriais Maiores.
1. As disposições da presente Recomendação devem ser aplicadas conjuntamente com

as da Convenção sobre a Prevenção de Acidentes Industriais Maiores, de 1993 (do-
ravante referida como “a Convenção”).
2. A Organização Internacional do Trabalho, em cooperação com outras organizações

internacionais interessadas, intergovernamentais ou não governamentais, deveria
adotar disposições com vista a um intercâmbio internacional de informações sobre:
a. práticas satisfatórias de segurança nas instalações de risco de acidentes

maiores, inclusive a gestão dos sistemas de segurança e a segurança dos procedimentos
de trabalho;
b. acidentes maiores;
c. experiências adquiridas com os “quase-acidentes”;
d. tecnologias e procedimentos proibidos por razões de segurança e saúde;
e. organização de técnicas e dos serviços médicos necessários para enfrentar as

consequências de um acidente maior;
f. mecanismos e procedimentos utilizados pela autoridade competente com vista à

aplicação da Convenção e da presente Recomendação.
3. Os Estados-membros deveriam, na medida do possível, enviar à Diretoria Internacional

do Trabalho informações sobre os assuntos a que se refere o subparágrafo (1) acima.
4. A política nacional estipulada na Convenção, assim como a legislação nacional e outras

medidas com vista à aplicação dessa política, deveriam inspirar-se, conforme o caso, na
coletânea de recomendações práticas para a prevenção de acidentes industriais maiores,
publicada pela OIT em 1991.
5. Os Estados-membros deveriam desenvolver políticas para fazer frente aos riscos e

perigos dos acidentes maiores e a suas consequências naqueles setores e atividades excluídos
do campo de aplicação da Convenção, nos termos do seu artigo 1o, parágrafo 3.
6. Reconhecendo que um acidente maior pode ter grandes consequências nos termos de
seu impacto sobre a vida humana e o meio ambiente, os Estados-membros deveriam incentivar
a criação de sistemas de compensar trabalhadores o mais breve possível após o evento, e de
controlar adequadamente seus efeitos sobre a população e o meio ambiente.
7. De conformidade com a Declaração Triparte de Princípios sobre as Empresas Mul-

tinacionais e Política Social, adotada pelo Conselho de Administração da Diretoria Internacional
do Trabalho, toda empresa nacional ou multinacional que tenha mais de um estabelecimento
deveria adotar, sem discriminação, medidas de segurança para prevenir acidentes maiores e
controlar eventos capazes de resultar num acidente maior e para proteger os trabalhadores
em todos os seus estabelecimentos, independentemente do local ou do país em que se
encontrem.
1.6 Resumo
A segurança do trabalho é a ciência que estuda as possíveis causas dos acidentes e inci-
dentes originados durante a atividade laboral do trabalhador. Tem como principal objetivo a
prevenção de acidentes, doenças ocupacionais e outras formas de agravos à saúde do
profissional. Ela atinge sua finalidade quando consegue proporcionar a ambos, empregado e
empregador, um ambiente de trabalho saudável e seguro.
São temas que se relacionam direta ou indiretamente com a segurança do trabalho: hi-
giene do trabalho, medicina do trabalho, proteção contra incêndios e explosões, doenças
ocupacionais, ergonomia, meio ambiente, qualidade de vida, primeiros socorros, sistemas de
gestão da qualidade, higiene industrial, psicologia do trabalho, legislação trabalhista (leis,
decretos, portarias ministeriais, instruções técnicas e resoluções) e, por último, a segurança
patrimonial.
Na Antiguidade, a relação entre o trabalho e o processo saúde-doença foi encontrada

em papiros egípcios, no Império Babilônico e em textos da civilização greco-romana. Nessa épo-
ca predominava inicialmente o paradigma mágico-religioso e, posteriormente, o naturalista.
Por volta de 1750 a.C., o Império Babilônico criou o Código de Hamurabi. Dele foram
traduzidos 281 artigos a respeito de relações de trabalho, família, propriedade e escravidão. No
artigo que trata da responsabilidade profissional, o imperador Hamurabi sentencia com pena de
morte o arquiteto que construir uma casa que se desmorone e cause a morte de seus ocupantes.
A abordagem holística da segurança do trabalho é outra forma em que visualizamos os

acidentes. Nela não afirmamos que o acidente teve uma única e exclusiva origem, mas foi gerado
pela interação simultânea de diversos fatores (físicos, biológicos, psicológicos, sociais e
culturais).
A Portaria no 3.214, de 08 junho de 1978, aprovou as Normas Regulamentadoras do

Ministério do Trabalho e Emprego (MTE). Atualmente há 36 Normas Regulamentado- ras (NRs)
que buscam, junto com outros instrumentos normativos, garantir a segurança e medicina do
trabalho, a saber:
NR 1 - Disposições Gerais
NR 2 - Inspeção Prévia
NR 3 - Embargo e Interdição
NR 4 - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho SESMT
NR 5 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA
NR 6 - Equipamentos de Proteção Individual - EPI
NR 7 - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO
NR 8 - Edificações
NR 9 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA
NR 10 - Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade
NR 11 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais
NR 12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos
NR 13 - Caldeiras e Vasos de Pressão
NR 14 - Fornos
NR 15 - Atividades e Operações Insalubres
NR 16 - Atividade e Operações Perigosas
NR 17 - Ergonomia
NR 18 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção
NR 19 – Explosivos
NR 20 - Líquidos Combustíveis e Inflamáveis
NR 21 - Trabalho a Céu Aberto
NR 22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração

NR 23 - Proteção contra Incêndios
NR 24 - Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho
NR 25 - Resíduos Industriais
NR 26 - Sinalização de Segurança
NR 27 - Registro Profissional do Técnico de Segurança do Trabalho
NR 28 - Fiscalização e Penalidades
NR 29 - Segurança e Saúde no Trabalho Portuário
NR 30 - Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário
NR 31 - Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária, Silvicultura, Explora-

ção Florestal e Aquicultura
NR 32 - Segurança e Saúde no Trabalho em Serviços de Saúde
NR 33 - Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados
NR 34 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção e Reparação

Naval
NR 35 - Trabalho em Altura
NR 36 - Segurança e Saúde no Trabalho em Empresas de Abate e Processamento de

Carnes e Derivados
As Convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT) são tratados internacionais de

caráter normativo, que podem ser ratificados sem limitação de prazo por qualquer dos
Estados-membros interessados. Até dezoito meses da adoção de uma convenção, cada Estado-
membro tem obrigação de submetê-la à autoridade nacional competente (no Brasil, é o
Congresso Nacional) para aprovação.
O conceito de trabalho decente formalizou-se pela OIT em 1999, com a missão de promo- ver
oportunidades para que homens e mulheres tenham um trabalho produtivo e de qualidade,
em condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade humanas, sendo con- siderado
condição fundamental para a superação da pobreza, a redução das desigualdades sociais, a
garantia da governabilidade democrática e o desenvolvimento sustentável.
As convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT) exercem papel relevante na

segurança do trabalho, pois são utilizadas como referências normativas para criar, modificar e
até excluir as Normas Regulamentadoras (NRs). Depois de ratificadas pela autoridade nacional
competente (no Brasil, é o Congresso Nacional), elas ganham força de lei em todo o território
nacional. As principais relacionadas com a segurança do trabalho são:
CONVENÇÃO No 182 - PIORES FORMAS DE TRABALHO INFANTIL E A AÇÃO IMEDIATA

PARA SUA ELIMINAÇÃO, 1999
CONVENÇÃO No 176 - SEGURANÇA E SAÚDE NAS MINAS, 1995
CONVENÇÃO No 174 - CONVENÇÃO SOBRE A PREVENÇÃO DE ACIDENTES INDUSTRIAIS

MAIORES, 1993
CONVENÇÃO No 170 - SEGURANÇA NO TRABALHO COM PRODUTOS QUÍMI- COS, 1990
CONVENÇÃO No 167 - SEGURANÇA E SAÚDE NA CONSTRUÇÃO, 1988
CONVENÇÃO No 155 - SEGURANÇA E SAÚDE DOS TRABALHADORES, 1981
CONVENÇÃO No 152 - SEGURANÇA E HIGIENE NO TRABALHO PORTUÁRIO, 1979
CONVENÇÃO No 148 - CONTAMINAÇÃO DO AR, RUÍDO E VIBRAÇÕES, 1977
CONVENÇÃO No 139 - CÂNCER PROFISSIONAL, 1974
CONVENÇÃO No 136 - PROTEÇÃO CONTRA OS RISCOS DA INTOXICAÇÃO PELO BENZENO, 1971
CONVENÇÃO No 127 - PESO MÁXIMO DAS CARGAS, 1967 CONVENÇÃO No 124 - EXAME MÉDICO
DOS ADOLESCENTES PARA O TRA-
BALHO SUBTERRÂNEO NAS MINAS, 1965
CONVENÇÃO No 120 - HIGIENE NO COMÉRCIO E ESCRITÓRIOS, 1964
CONVENÇÃO No 115 - PROTEÇÃO CONTRA RADIAÇÕES, 1960
CONVENÇÃO No 119 - PROTEÇÃO DAS MÁQUINAS, 1963
CONVENÇÃO No 113 - EXAME MÉDICO DOS PESCADORES, 1959
CONVENÇÃO No 103 - AMPARO À MATERNIDADE (REVISADA), 1952
CONVENÇÃO No 105 - ABOLIÇÃO DO TRABALHO FORÇADO, 1957
CONVENÇÃO No 81 - INSPEÇÃO DO TRABALHO, 1947
CONVENÇÃO No 45 - EMPREGO DE MULHERES NOS TRABALHOS SUBTER- RÂNEOS DAS MINAS,

1935
CONVENÇÃO No 42 - INDENIZAÇÃO POR ENFERMIDADE PROFISSIONAL (RE- VISADA), 1934
CONVENÇÃO No 16 - EXAME MÉDICO DE MENORES NO TRABALHO MARÍTI- MO, 1921
CONVENÇÃO No 12 - INDENIZAÇÃO POR ACIDENTE DO TRABALHO NA AGRICULTURA, 1921
CONVENÇÃO No 05 - IDADE MÍNIMA DE ADMISSÃO NOS TRABALHOS INDUS- TRIAIS, 1919
A cultura organizacional é um complexo de padrões comportamentais: crenças, usos, costumes,

atitudes, valores espirituais e materiais de um grupo transmitidos coletivamente. Pode atuar
tanto de maneira positiva quanto negativa nos assuntos relacionados com a segurança do
trabalho. Por exemplo, numa empresa em que os funcionários acreditam que usar capacetes,
luvas, calçados e óculos é apenas uma burocracia do patrão, e não uma necessidade para a sua
segurança, caminha-se para uma cultura “desgraçada”, marcada por incidentes e acidentes do
trabalho.
1.7 Exercícios
1.7.1 Exercícios de Revisão
1.7.2 Exercícios de Fixação
1. A Portaria no 3.214, de 08 junho de 1978, aprovou as Normas Regulamentadoras do

Mi- nistério do Trabalho e Emprego (MTE). Está de acordo com essa portaria a seguinte NR:
a. NR 11 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos
b. NR 12 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais
c. NR 13 - Caldeiras e Vasos de Pressão
d. NR 14 - Ergonomia

Mi- nistério do Trabalho e Emprego (MTE). Está de acordo com essa portaria a seguinte NR:
a. NR 15 - Segurança e Saúde no Trabalho Portuário
b. NR 17 - Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário
c. NR 29 - Segurança e Saúde no Trabalho Portuário
d. NR 31 - Ergonomia

Ministério do Trabalho e Emprego (MTE). Está de acordo com essa portaria a seguinte NR:
a. NR 3 - Embargo e Interdição
b. NR 4 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA
c. NR 5 - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO
d. NR 6 - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Traba- lho -

SESMT
4. A respeito da cultura organizacional de uma empresa, podemos afirmar, EXCETO:
a. É um complexo de padrões comportamentais: crenças, usos, costumes, atitudes,
valores espirituais e materiais de um grupo transmitidos coletivamente.
b. Pode atuar tanto de maneira positiva quanto negativa nos assuntos relacionados com
a segurança do trabalho.
c. Não merece atenção dos profissionais da segurança do trabalho, tendo em vista que
a cultura organizacional só diz respeito à área de Recursos Humanos (RH).
d. A cultura organizacional de uma empresa exerce forte influência na implantação da

política de segurança do trabalho de qualquer empresa.
Segurança do Trabalho 47 Editora Érica - Segurança do Trabalho: Guia Prático e Didático -

Paulo Roberto Barsano e Rild
5. A convenção da OIT, que trata da proteção contra radiações, é:
a. Convenção no 115, 1960.
b. Convenção no 110, 1970.
c. Convenção no 155, 1965.
d. Convenção no 110, 1947.
6. A convenção da OIT, no 174, tem por objetivo:
a. A prevenção de acidentes industriais maiores que envolvam substâncias perigo-
sas e a limitação das consequências desses acidentes.
b. A prevenção de acidentes industriais maiores que envolvam radiações ionizantes e

não ionizantes.
c. A prevenção de acidentes industriais maiores que envolvam acidentes na cons- trução

civil.
d. A prevenção de acidentes industriais maiores em espaços confinados.
7. A convenção da OIT, no 174, em seu artigo 21, estabelece que os trabalhadores em-
pregados no local de uma instalação de risco deverão, EXCETO:
a. Observar todas as práticas e procedimentos relativos à prevenção de acidentes

maiores e ao controle de eventos susceptíveis de dar origem a um acidente maior nas
instalações de risco.
b. Observar todos os procedimentos de emergência caso ocorra um acidente maior.
c. Sair correndo durante um sinistro desse porte.
d. As alternativas a e b estão corretas.
8. A convenção da OIT, no 174, em seu artigo 11, estabelece que os empregadores reve-
rão, atualizarão e modificarão o relatório de segurança, EXCETO:
a. Na eventualidade de modificação que tenha significativa influência no grau de

segurança na instalação ou em seus processos, ou nas quantidades de substâncias perigosas
presentes.
b. Quando o progresso nos conhecimentos técnicos ou na avaliação de risco o reco-

mendar.
c. Nos intervalos estabelecidos por leis ou regulamentos nacionais.
d. A pedido de qualquer trabalhador.

Introdução à segurança do trabalho: fatores de risco e prevenção de acidentes

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Introdução à segurança do trabalho: fatores de risco e prevenção de acidentes

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CAPITULO 1: Barsano, Paulo Roberto.

Segurança do trabalho: guia

Cabe à segurança do trabalho, junto com outros conhecimentos afins (medicina do

São temas que se relacionam direta ou indiretamente com a segurança do trabalho:

A segurança patrimonial, apesar de ser outra área especializada de conhecimento e

1.2 Abordagem Histórica da Segurança do Trabalho

Os poucos estudos de que se tem notícia foram:

1.3 Abordagem Holística da Segurança do Trabalho

Nessa abordagem, a segurança do trabalho possui dois enfoques que se

Segundo Cardella, 2010:

(...) no enfoque reducionista do trânsito, examinamos cada fator isoladamente. O esta-

1.4 Legislação Aplicada à Segurança do Trabalho

Passaremos a expor as principais partes da Legislação Trabalhista e Previdenciária que buscam,

1.4.1 Legislação Federal, Estadual e Municipal

1.4.1.2 Legislação Estadual Aplicada à Segurança do Trabalho

1.4.2 Convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT)

1.4.2.1 Conceito de Trabalho Decente

O trabalho decente é o ponto de convergência dos quatro objetivos estratégicos da OIT,

• liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de negociação coletiva;

1.4.2.2 Convenções Aplicadas à Segurança do Trabalho

• Vejamos, a seguir, as principais convenções da OIT, relacionadas com a Segurança e

CONVENÇÃO No 176 - SEGURANÇA E SAÚDE NAS MINAS, 1995 CONVENÇÃO No 174 -

DUSTRIAIS MAIORES, 1993

CONVENÇÃO No 170 - SEGURANÇA NO TRABALHO COM PRODUTOS QUÍMI- COS, 1990

CONVENÇÃO No 167 - SEGURANÇA E SAÚDE NA CONSTRUÇÃO, 1988 CONVENÇÃO No 155 -

CONVENÇÃO No 136 - PROTEÇÃO CONTRA OS RISCOS DA INTOXICAÇÃO PELO BENZENO, 1971

LHO SUBTERRÂNEO NAS MINAS, 1965 CONVENÇÃO No 120 - HIGIENE NO COMÉRCIO E

CONVENÇÃO No 42 - INDENIZAÇÃO POR ENFERMIDADE PROFISSIONAL (REVISADA), 1934

CONVENÇÃO No 16 - EXAME MÉDICO DE MENORES NO TRABALHO MARÍTI- MO, 1921

CONVENÇÃO No 12 - INDENIZAÇÃO POR ACIDENTE DO TRABALHO NA AGRI- CULTURA, 1921

CONVENÇÃO No 05 - IDADE MÍNIMA DE ADMISSÃO NOS TRABALHOS INDUS- TRIAIS, 1919

1.5 Segurança nas Organizações

Toda organização, em sua essência, apresenta quatro clientes: o consumidor, o compo-

1.5.2 Cultura Organizacional

A cultura organizacional de uma empresa influencia, e muito, na implantação da política de

E, nesse sentido, o mestre Cardella (2010) ensina:

1.5.2.1 Relação Homem x Porco

1.5.3 Prevenção de Acidentes nas Organizações 1.5.3.1 Acidentes

A Conferência Geral da Organização Internacional do Trabalho, convocada em Genebra

ALCANCE E DEFINIÇÕES Artigo 1o

1. A presente Convenção tem por objeto a prevenção de acidentes industriais

2. A Convenção aplica-se a instalações sujeitas a riscos de acidentes maiores.

3. A convenção não se aplica:

a. A instalações nucleares e usinas que processem substâncias radioativas, à exce-

c. A transporte fora da instalação distinto do transporte por tubulações.

4. Todo Estado-membro que ratificar a presente Convenção poderá, após consulta

Artigo 3o Para os fins da presente Convenção:

a. a expressão “substância perigosa” designa toda substância ou mistura de

c. a expressão “instalação sujeita a riscos de acidentes maiores” designa a

d. a expressão “acidente maior” designa todo evento subitâneo, como emissão,

e. a expressão “relatório de segurança” designa documento contendo informações

f. o termo “quase-acidente” designa todo evento subitâneo envolvendo uma ou

PRINCÍPIOS GERAIS Artigo 4o

1. Todo Estado-membro, à luz das leis e regulamentos, das condições e práticas

2. Esta política deverá ser implementada por meio de medidas preventivas e de

1. A autoridade competente ou órgão aprovado ou reconhecido pela autoridade

2. O sistema mencionado no parágrafo 1 acima será regularmente revisto e

A autoridade competente, após consulta às organizações representativas de

sistema referido no artigo 5o. Notificação

1. Os empregadores deverão notificar a autoridade competente sobre toda

a. dentro de um determinado prazo, no caso de instalação já existente;

b. antes de entrar em operação, no caso de uma instalação nova.