“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA

IMPUNIDAD”

LA RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SU

INCIDENCIA EN LOS INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL

Presentado por:

Abarca Aguilar, Mercedes

Atencio Espinoza, Yanina
Briones Atalaya, Liz
Fernández Gamarra, Jessica
Rojas Calderón, Claudia
Zorrilla Quispe, Johanna

Docente:
Dra. Ana María Alcalá

Aula/Turno:
509 - Noche

LIMA, PERÚ

2019
DEDICATORIA

Este trabajo está dedicado a nuestros

padres, quienes nos motivan día a día
para seguir adelante y a todas las
personas, que apoyaron con la
realización de este proyecto.

2
AGRADECIMIENTO
Agradecemos a Dios por habernos
dado el tiempo necesario para investigar
y realizar este trabajo, así mismo a la
Dra. Ana María Alcalá por sus
recomendaciones y sugerencias para el
presente trabajo.

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 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 5

CAPITLO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................... 6

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA............................................ 6
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................ 8
1.2.1. PROBLEMA PRINCIPAL ......................................................................... 8
1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS ................................................................. 8
1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................... 8
1.3.1. OBJETIVO PRINCIPAL ........................................................................... 8
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................................... 8
1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................ 8
1.6. DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 8
1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................... 8

CAPITULO II: MARCO TEORICO ..................................................................... 9

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN .......................................................... 9
2.2. BASES TEÓRICAS................................................................................................ 9
2.3. MARCO LEGAL ..................................................................................................... 9
2.4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS................................................................................. 9

CAPITULO III: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION ............................. 10

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN .................................................................................. 10

CAPITULO IV: CASO PRÁCTICO .................................................................. 11

CONCLUSIONES ............................................................................................ 12
RECOMENDACIONES .................................................................................... 12
FUENTES DE INFORMACION ........................................................................ 12
ANEXOS .......................................................................................................... 12

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 INTRODUCCIÓN

Nuestro objetivo principal en este trabajo de investigación es comprender la

importancia de la recaudación de los tributos aduaneros por parte del Gobierno
Central y su incidencia en los ingresos tributarios que estos perciben.

En relación al primer capítulo, este abarca el planteamiento del problema, donde

se describe la realidad problemática, luego se plantean los problemas y objetivos
tanto principales como secundarios. Luego se detalla la justificación de la
investigación, la delimitación del tema y por último, la viabilidad del estudio.

El segundo capítulo, trata acerca del marco teórico donde mostraremos los
antecedentes de la investigación, también estarán plasmadas las bases teóricas
usadas en este trabajo, el marco legal y sobretodo detallaremos las definiciones
de los términos usados.

Con respecto al tercer capítulo, este comprende la metodología del trabajo en

relación a su diseño, donde quedará establecido el tipo de investigación que será
de orden cualitativo para fines del presente tema.

En el cuarto capítulo, estará plasmado el caso práctico que está relacionado con
todo lo mencionado anteriormente, ello nos permitirá conocer de manera práctica
como se desarrolla el tema en la realidad y vista desde la perspectiva tributaria.

Para finalizar, redactaremos las conclusiones a las que se ha llegado con los
resultados de la investigación como las recomendaciones en base a lo
desarrollado. Asimismo, adjuntaremos las referencias bibliográficas que fueron
utilizadas para la ayuda teórica del presente informe y los anexos de todos los
procedimientos empleados que nos permitieron sustentar los resultados.

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 CAPITLO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

El Perú siendo un país que financia el gasto público en mayor porcentaje con
sus ingresos provenientes de la recaudación tributaria, no ha podido avanzar de
acuerdo a la medida de sus posibilidades, debido a que los contribuyentes son
renuentes a incumplir con sus obligaciones tributarias, incurriendo en evasión de
los tributos. Lo cual se convierte en un gran problema que ocasiona la
disminución de la recaudación de sus ingresos fiscales, que sirven para financiar
las actividades que realiza el Estado.

Como se conoce, la recaudación fiscal permite al Estado atender las

necesidades de la población en lo social, educativo, salud, seguridad, entre
otros, pero cuando los contribuyentes evaden sus obligaciones tributarias
disminuye la recaudación de ingresos, afectando al presupuesto que se destina
a brindar dichos servicios.

Asimismo, entre los problemas centrales que presenta la recaudación fiscal en

el Perú, es la falta de una cultura tributaria, bajo nivel de presión tributaria, gran
cantidad de beneficios, excesivas formalidades y procesos engorrosos, sesgo
regresivo y una alta informalidad.

Sin embargo, existen amplios márgenes para una recaudación potencial, ya que
diferentes estudios revelan que el nivel de recaudación efectiva es más alto, lo
cual conllevaría a un incremento de la capacidad redistributiva del Estado por
mayor captación de recursos.1

Es así que los ingresos fiscales son muy sensibles a las condiciones externas.

1
QUINTANILLA DE LACRUZ, Esperanza – EVASION TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA
RECAUDACION 2014

6
De este modo durante el 2017, los ingresos tributarios como porcentaje del PBI
acumularon nada menos que cinco años consecutivos de caída. Así, la
recaudación de tributos del último año fue de solo 13,4% del PBI, lo cual significó
una reducción de 3,7 puntos porcentuales (pp.) durante el último lustro.
A manera de referencia, el porcentaje llega a 19,8% en Colombia, 20,4% en Chile
y supera el 20% para el promedio de la región.
Sin embargo, desde octubre del año pasado, los ingresos tributarios acumulan
seis meses consecutivos de crecimiento. En el primer trimestre del 2018, la
recaudación creció 14,6% y revirtió la tendencia decreciente.

Durante ese periodo se registró una severa desaceleración en el crecimiento de

la recaudación de IGV, que pasó de crecer 13% promedio anual entre el 2010 y
el 2013 a solo 3,4% entre el 2014 y el 2017. En el primer trimestre del 2018, sin
embargo, la recaudación de IGV se aceleró fuertemente y creció 8,5% en
promedio. Dicha tasa sería la más alta registrada de los últimos cuatro años.

Sin embargo, en enero 2019, las Importaciones CIF ascendieron a US $ 3 584

millones, reflejando un crecimiento de 3,4%. A nivel de componentes, los bienes
de consumo sumaron US$ 790 millones y registraron crecimiento de 5,4%;
mientras que las materias primas y productos intermedios totalizaron US$ 1 288
millones (10,9%). Por su parte los bienes de capital alcanzaron los US$ 679
millones y crecieron 2,1%.

Por su parte, las Exportaciones FOB de Diciembre sumaron US $ 4 097 millones,

registrando una disminución de 8,0% respecto de 2017. Este resultado
desfavorable, se explicó por el descenso en las ventas de Productos
Tradicionales que sumaron US$ 2 842 millones (-11,0%), así como el descenso
de las ventas al exterior de Productos No Tradicionales que totalizaron US$ 1
235 millones y disminuyeron -0,9%. Entre enero y diciembre las exportaciones
alcanzaron US$ 47 709 millones, registrando un incremento de 7,8%.2

2
http://www.sunat.gob.pe/estadisticasestudios/ INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO
CENTRAL

7
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. PROBLEMA PRINCIPAL

¿Cómo la recaudación de tributos aduaneros, incide en los ingresos del
gobierno central?

1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS

1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. OBJETIVO PRINCIPAL

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.6. DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

8
 CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

2.2. BASES TEÓRICAS

2.3. MARCO LEGAL

2.4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

9
 CAPITULO III: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

10
CAPITULO IV: CASO PRÁCTICO

11
CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

FUENTES DE INFORMACION
ANEXOS

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