Unidad IV

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Procedimiento Judicial en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo

Acciones Judiciales
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones que la
normativa sobre seguridad y salud laboral impone a los distintos sujetos
implicados en la prevención de los riesgos derivados del trabajo
(especialmente al empleador), se establecen una serie de
responsabilidades y sanciones de diversa naturaleza.

Estas responsabilidades pueden ser de tipo administrativo, penal, civil y

de seguridad social, según la rama del Ordenamiento jurídico donde
tengan su origen. En función del tipo de incumplimiento de que estemos
hablando, el tratamiento de la responsabilidad será diferente y cumplirá
una función distinta.

En esta unidad veremos las diferentes responsabilidades y sanciones

que existen en el campo de la seguridad y salud laboral en función del tipo
de infracción de que se trate.

Acciones Judiciales

Recursos Administrativos y Judiciales ante los actos emanados del

INPSASEL

Jurisdicción Administrativa y Jurisdicción Judicial

Interesados para solicitar revisión de la calificación: Art 77

LOPCYMAT podrán ejercer los recursos administrativos y judiciales contra
las decisiones de INPSASEL:

 El trabajador o trabajadora afectado

 El empleador o empleadora del trabajador afiliado
 Los familiares calificados del trabajador según el art. 86 LOPCYMAT
 La tesorería de seguridad Social

Recursos administrativos contra las decisiones dictadas de

INPSASEL
Los recursos administrativos previstos en la LOPA como medios de
impugnación cuya pretensión es la declaratoria de nulidad por
contrariedad a derecho o inoportunidad.

 Recurso de Reconsideración: se interpone ante el mismo

funcionario de INPSASEL que dicto el acto, con un lapso para
interponerlo de 15 días hábiles siguientes a la notificación y lapso
para decidirlo de 15 días después de recibirlo. Si después de ese
lapso hay silencio administrativo sin decisión se considerara que el
mismo es negativo.
 Recurso de Revisión: se interpone ante el presidente de
INPSASEL después de un acto administrativo firme tiene 3 meses
para interponerlo, lapso para decidirlo 30 días al recibo del mismo.
Por aparición de pruebas como documentos, testigos falsos, fraude,
soborno, violencia.
 Recurso Administrativo Jerárquico: se interpone ante el
presidente de INPSASEL con un lapso para interponerlo de 15 días
hábiles siguientes a la decisión del recurso de reconsideración o
silencio administrativo. lapso para decidirlo 90 días de recibir el
mismo.

El Presidente de INPSASEL según el art. 19 RLOPCYMAT tiene

dentro de sus atribuciones: conocer en última instancia los recursos
administrativos de conformidad con la LOPCYMAT, la decisión del
presidente de INPSASEL agota la vía administrativa.

Recursos Judiciales mientras se crea la jurisdicción especial del sistema

de seguridad social son competentes para decidir los recursos
contenciosos administrativos los Tribunales Superiores con
competencia en materia de trabajo de la circunscripción donde se
encuentre el ente que dio origen al recurso inicial. De estas
decisiones se oirá recurso ante la Sala de Casación Social del
Tribunal Supremo de Justicia.

El recurso contencioso administrativo de nulidad: lapso para

interponerlo 6 meses a partir de la notificación del interesado o el silencio
administrativo en el recurso jerárquico pasados los 90 días.

Procedimiento Legal: La LOPCYMAT no establece un procedimiento

legal para la determinación del origen ocupacional de accidente de trabajo
y enfermedad ocupacionales. Este procedimiento debemos inferirlo de
las normas previstas en ese texto normativo.
De la declaración de los Accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales

Artículo 73 LOPCYMAT.

El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente

de trabajo de forma inmediata ante el (1) Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, el (2) Comité de Seguridad y Salud Laboral
y el (3) Sindicato.

La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las

enfermedades ocupacionales deberá realizarse dentro de las 24 (horas
Siguientes) a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la
enfermedad. El deber de informar y declarar será regulado mediante las
normas técnicas de la presente ley.

Formación del Expediente:

Art. 31 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos LOPA

De cada asunto se formara expediente y se mantendrá la unidad de este

y de la decisión respectiva, aunque deban intervenir en el procedimiento
de distintos ministerios o institutos autónomos.
De la calificación del Origen Ocupacional de los accidentes y
enfermedades

Art 76 LOPCYMAT

El Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales, Previa

investigación mediante informe, Calificara el Origen del Accidente de trabajo
o de la enfermedad, dicho informe será de carácter público.

Todo trabajador al que se le haya diagnosticado una enfermedad ocupacional

deberá acudir al instituto Nacional de Prevención Salud y
Seguridad Laborales para que se realicen las Evaluaciones necesarias para la:

Comprobación
Calificación
Certificación y origen de la misma.

Todo trabajador al que no se le haya diagnosticado patología producto de

una sedicente enfermedad ocupacional o accidente de trabajo podrá
acudir al INPSASEL para que se realicen las evaluaciones necesarias
para:

 Investigación
 Comprobación
 Calificación
 Certificación de origen
Responsabilidad, Sanciones e Indemnizaciones
Responsabilidades y Sanciones en materia de Seguridad y Salud
Laboral

El incumplimiento de las obligaciones que en materia de seguridad y

salud en el trabajo marca la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, puede dar lugar a que el sujeto obligado por esa normativa
incurra en algún tipo de responsabilidad.

Los distintos agentes que intervienen en el desarrollo de las actividades

necesarias para la prevención de los riesgos derivados del trabajo tienen
una serie de obligaciones y por lo tanto, en caso de incumplimiento se
derivarán unas responsabilidades:

tipo de responsabilidad a que puede dar lugar un incumplimiento por

parte de los sujetos obligados será diferente según el sector del
ordenamiento jurídico donde tenga su origen.
De esta forma encontraremos:

 Responsabilidades administrativas: la Administración laboral debe

tutelar el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo, imponiendo las sanciones
que correspondan según la LOPCYMAT.
 Responsabilidades penales: ante los ataques más intolerables
contra los bienes jurídicos más esenciales, la sociedad reacciona
poniendo en marcha los mecanismos del Derecho Penal.
 Responsabilidades civiles: cualquier afectado por un
incumplimiento en materia preventiva puede reclamar ante el orden
jurisdiccional civil por los daños y perjuicios que le haya causado
dicho incumplimiento. Puede tener origen contractual o
extracontractual.
 Responsabilidades en materia de Seguridad Social: tienen su
origen en el incumplimiento de la normativa sobre Seguridad Social,
en los aspectos que afecten al terreno de la prevención de riesgos
laborales.

En caso de demandas por accidentes o enfermedades

ocupacionales El Juez considerara la responsabilidad del empleador
según las teorías de lo Objetivo y Subjetivo.

Responsabilidad Objetiva: El demandante no necesita probar la culpa,

negligencia, imprudencia o impericia por parte del patrono

Responsabilidad Subjetiva: cuando existe acto antijurídico, es decir

hecho o conducta que es contraria al ordenamiento legal. Generado por la
intención, la imprudencia, la negligencia, la impericia, omisión, mala fe,
abuso de derecho e inobservancia de la normativa por parte de una
persona.( la Culpabilidad como Hecho Generador del Daño)
Responsabilidad del Empleador Objetiva
Responsabilidad Objetiva
Indenmización
Responsabilidad del Empleador Subjetiva
 Conclusión

Responsabilidad Administrativa = Sanciones Administrativas

(Multa, suspensión y/o cierre de actividades del patrono por el hecho de

violar alguna disposición legal, aunque no haya ocurrido infortunio.

Responsabilidad Objetiva = Prestación Dineraria y Prestación de

atención médica

Responsabilidad Subjetiva =Prestaciones indemnizatorias

Responsabilidad Penal = Sanciones Penales

Nota: todas estas responsabilidades pueden ser recurrentes.

Bienvenido a la segunda unidad del Diplomado, en la cual el participante deberá

realizar una presentación en Prezi fundamentado conUnidad
de Procedimiento Judicial en Materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo Para conocer más sobre la presentación en prezi, aquí les
dejo un Link: https://www.youtube.com/watch?v=tpSgub81Skg .

1. Para realizar la entrega de esta presentación el programa le genera un link.

El cual deberá colocar en una hoja de Word identificando cedula, nombre,
apellido del participante.
2. Realiza la tarea indicada.
3. Guárdala con su nombre en la unidad física (Disco duro o pendrive)
4. Hacer clic en 'Subir Archivos'.
5. Hacer clic en 'Agregar'.
6. Hacer clic en 'Subir un archivo'.
7. Hacer clic en 'Seleccionar archivo'.
8. Busca en tu PC el archivo a enviar a la plataforma y haz clic en 'Abrir'.
9. Luego haz clic en 'Subir este archivo'.
10. Si deseas enviar otro archivo, repite los pasos del 2do al 6to.
 11. Luego hacer clic en 'Guardar Cambios'.

 Se apertura el 19/02/19 desde las 9:00am hasta 03/02/18 y cierra a las

9:00pm tomen previsiones no dejes para última hora la evaluación.

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