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ASFA
Paris, le 17 avril 2014
Le transfert du Réseau Routier National au secteur concédé
Uétat a cholsi dis les années 50 de déléguer & des concessionnaires la responsabilité du
financement, de la construction, de la maintenance et de l'expleitation de son réseau autoroutier
dant Fintegralité des coats 2 6té et est toujours supportée par lusager via le péage, sans recours au
contribuable.
Ce modele vertueux pourrait sélargir 8 ensemble du réseau routier national, dans sa configuration
resserrée aux souls grands itingraires qui est devenue la sienne suite aux décentralisations.
1. Les budgets d’entretien des réseaux routiers de I’Etat sont conséquents et leur financement
n'est pas assuré
Le réseau routier national, auquel appartiennent les autoroutes concédées, comprend les
infrastructures suivantes :
Réseaux (km)
Autoroutes concédées
Autoroutes non concédées
RN a chaussées séparées
‘Autres RN
Total hors concédé
Total routes non concédées @ 2x2et plus
Total Réseau Routier National
L’examen des budgets alloués a lentretien et aux investissements du réseau routier national fait
ressortir des cotits significatifs, & la charge du budget de I'état. Ceci est vrai alors méme que tous les
experts s‘accordent & dire que leffort réalisé n’est plus suffisant pour garantir la pérennité d'un
réseau, certes particuligrement performant initialement, mais qui, si Yon n’y prend garde, semble
se dégrader significativement dans les prochaines années,
destin
La France se distingue traditionnellement par la qualité de son réseau infrastructures routieres ol
alle faisait jusqu’a trés récemment office de leader mondial selon le World Economic Forum. Elle 2
symboliquement perdu sa prééminence cette année’ a ce sujet.
CF The Global Competitivenass Report 2011-2012 p. 179 et 413 et The Global Competitiveness
Report 2013-2014 p. 187 et 433,
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evaluation des données financiéres disponibles sur fentretien et les investissements fait ressortir
les ratios suivants :
coats en k€ par km linéaire de voie unique 2011 2012|
Non concédé
Entretien 35,7 355)
Investissements 357 437
Concédé
Entretien 34 44a
Investissements 44,0. 44.4]
Les chiffres plus élevés pour le réseau concédé s'expliquent faclement par une politique de services
trds supérieure & celle du réseau non concédé (patrouilles; aires de services et repos ; gestion du
trafic; etc) et une politique de développement du réseau significativement plus élevée que pour le
réseau non concédé, ol une part importante de ces fonds a de plus été consacrée a équipernent et
Ja modernisation des tunnels.
Ces cots sont au linéaire de voie. Ils doivent donc étre multipliés par 4 pour calculer le codt appliqué
2} une 2x2 voies.
Ainsi, dans le cas d’un hypothétique transfert au réseau concédé de 100km de voirie & 2x2 voies
(comme cela a été par exemple le cas lors du transfert de la RN1O & Atlandes ~ A63), I'économie
budgétaire possible pour état est de 14 ME par an en codits d’entretien et de 18 ME par an en terme
de besoins d'investissements, solt 32 ME d’économie budgétaire annuelle au total.
Venjeu global représente 1,3 milliard d’euros par an a la charge de 'Etat pour lentretien’ du réseau
routier national et 1,6 milliard d’euros par an pour l'investissement sur ce méme réseau solt un total
de prés de 3 milliards d’euros & rapporter aux économies de 18 milliards d'euros pour l'état
annoncées récemment par le Premier Ministre.
‘Délégué, Fentretien sur des standards de qualité de service plus élevés pérenniserait des emplois par
nature non délocalisables et investissement accru serait méme potentiellement créateur d'emplois
additionnels par rapport 8 ceux générés par les travaux effectués directement pour le compte de
vétat.
Rappelons ici que 1 miliiard d’euros investis dans le secteur des travaux publics correspondent &
13 500 emplols directs et indirects.
2 Hors charges de retraite des agentsASFA
2. Le SNIT a recensé de nombreux projets routiers dont le financement n’est pas acquis
Les travaux de la commission Mobilité 21 ont conduit a établir un ordre de priorité pour la réalisation
des projets inscrits préalablement au SNIT. Cependant, de laveu méme du président de le
commission Philippe Duron, le choix de critéres objectifs pour le classement des projets aurait dd
conduire & placer en premigre position les projets routiers avant tous les autres projets.
option concédée, avec appel a la concurrence ou via adossement, permet de trouver des solutions
8 Péquation financibre de ces projets, sans recours au budget de Etat.
Liste des projets routiers inscrits au SNIT et retenus par le Ministre délégué aux transports
{a Missu des travaux de la commission Mobilité 21
‘en Me 2022
Enimation basse | Estimation haute du
au coot du projet
colt du projet
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