Luciana Micha

LucianaMicha@gmail.com
Cascos Blancos. ONU. Ministerio Def, cascos azules (policial, militar, civil). Especializada en
misiones de paz. Ex directora general de misiones de paz. Ahora coordinadora bienes
culturales. Hace 3 años directora derecho nacional humanitario de defensa.

Romina Sarmiento. Directora de Capacitación de Derechos Humanos.

Karen Maron. Corresponsal de guerra. Libano, liba, Afganistán, irak.

ONU 197 + 2: Palestina y Vaticano.

15/07/2017: 122 países firman contra las bombas nucleares.
TRATADO DE OTTAWA: eliminar stocks, matrices, etc. De MINAS TERRESTRES.

TENSION POR LA DESPROPORCION DE LA CRISIS.

PROBLEMON LATINOAMERICANO. Cuestiones políticas, humanitarias, de seguridad, cuestiones
que van por todos estos aspectos.

CUESTIONES ESTRATEGIAS GLOBALES, fluvio pompeo.

OBJETO DE ESTUDIO: desplazamientos forzosos de población. Diferencia con migración (SXVIII

y XIX). Siglo XX marcado por cuestiones de refugiados. Comienza a parecer concepto DAR
STATUS LEGAL DE REFUGIADO. Su vida corre peligro y por eso TUVO QUE ABANDONAR, el
ESTADO DE ACOGIDA tiene que darle instrumentos para su subsistencia, distinto del migrante.
SIGLO XXI habla de los DESPLAZADOS INTERNOS (para CICR justo en 2009), luego refugiados.
Aquellos grupos o personas que se desplazan por persecución política o violencia en la que su
vida corre peligro y se desplazan EN EL MARCO de un ESTADO.
REFUGIADO CRUZA una FRONTERA ESTATAL.

ESTADO
Territorio: marcado por frontera
Poblacion: (pluri)nacional o grupo de personas con pasado común, presente compartido,
futuro
Poder central o gobierno
Monopolio fuerza física
(Reconocimiento)

Paz Westfalia 1654 ESTADO NACIÓN. ANTES Europa no constituida en Estados. Señores
feudales son como COUNTRIES. Tras GUERRA DE LOS 30 AÑOS.
2 PODERES: eclesiástico y monopolio fuerza física. Para cuidar su territorio y su población.
Aparición del EJERCITO PROFESIONAL.

ESTADO BURGUÉS LIBERAL: RF. Ejército más profesional, soberano ciudadanos burgueses
(pueblo). Derechos políticos y sociales. Poder central ya no es el soberano de dios.

APARICIÓN DE DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES: RR. Estado de Bienestar. Soberano el

pueblo.

1989 Globalización: “La nueva era”

SIEMPRE SE MANTIENE EL ESTADO COMO ACTOR PRINCIPAL, CUESTIONADO POR DISTINTOS

ACTORES.
OTAN: tratado de alianza estratégica de estados del atlántico norte. Contracara Pacto de
Varsovia. NADA EN EL MUNDO QUE NO FUERA ESTE-OESTE. Tapados, contenidos o explotados
los demás conflictos. Fronteras africanas artificiales.

ASIA, MEDIO ORENTE, AFRICA durante GUERRA FRIA. Entender la NATURALEZA CAMBIANTE de
los CONFLICTOS ARMADOS.

LINEA DE TIEMPO DE LA GUERRA Y sus problemáticas.

FEUDALISMO: Guerras religiosas. Justificadas en nombre de dios. El otro como infiel.

Jus in bellum y Jus ad bellum.

ESTADO NACION: declaraciones de guerra, principio y final. Estado contra Estado.

Profesionales de las armas, combatientes que deben respetar un comando político. CON
REGLAS.
Al vencido se le aplican sanciones, anexiones, etc. Grandes desplazamientos de fronteras.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (Batalla de Solferino Crimea): Tiene que tener

REGLAS. Guerras de Primera Generación. Claridad combatiente no combatiente, en cuanto
existe la profesionalización. EL DERECHO QUE RIGE EN LA GUERRA.
DDHH rige siempre, DIH LIMITA LOS MEDIOS Y METODOS DE LA GUERRA. Limita los medios y
métodos a utilizar. Lo que no permite distinguir, no va. Combatiente/civil. LIMITA LOS EFECTOS
DAÑINOS DE LA GUERRA.
Si bien siempre hubo DAÑOS COLATERALES, EL DIH BUSCA LIMITARLOS. POBLACIÓN
DESPLAZADA

MONOPOLIO DE LA FUERZA FISICA CUESTIONADO. Los civiles que son daños colaterales de la
guerra y sus bienes, pasan a ser blancos estratégicos y sistemáticos de los ataques.
YA NO EXISTE EL DAÑO COLATERAL, EL DIH YA NO ENCUADRA LA GUERRA.

PALMIRA: borrar la memoria y cultura de un pueblo

TRAFICO DE OBRAS: financiar
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN: para generar más daño.

65 millones de personas refugiadas y desplazadas

GUERRAS 1ERA GENERACION: Masas.

GUERRAS 2DA GENERACION: Masas y poder de fuego.
GUERRAS 3ERA GENERACION: Masas, poder de fuego y movilidad.
GUERRAS 4TA GENERACION: Medios de destrucción masiva.

POST OTTAWA: Angola, Camboya, Colombia. MALVINAS.

Nosotros sembramos las minas en Malvinas, entregando las planillas de las minas, la
responsabilidad es nuestra por eso apelamos a que un 3er estado que las remueva. Últimas
guerras limitadas del mundo. Hundimiento del Belgrano: objetivo de guerra en zona de guerra,
por más de que se estuviera yendo.

20/04/2018
En proporción a la población mundial son solo el 1%.
Política proactiva argentina. Cascos Blancos también.
Receptores de refugiados:
Turquía 3,5Millones
Irak
Afganistán
Congo 9no
Rep Centroafricana
Nigeria
Sudán del Sud
Alemania tiene 417mil peticiones de asilo.
Italia 70mil peticiones.
UE 25-30mil

Crisis humanitarias: Yemen, Congo, Sudán del Sud (en ese orden)

“EXPULSADOS” Sirios en Líbano, Turquía y Jordania. 5M de personas salientes (2011).

Afganistan 2,7M. Somalia 1,1M (solo limita con Yemen, que está peor, así que DESPLAZADOS)

ACNUR Agencia específica ONU. Palestinos tienen una organización específica UNRWA.
Principal aportante USA, abriendo embajada en mayo en Jerusalén.

STATUS DE REFUGIADO Temporario por definición.

Puede repatriarse si las condiciones mejoraron y lo expresa voluntariamente.
Puede ser reasentado en otro país.
Puede ser incorporado a la ciudadanía del país al que llegaron (nacionalizada, como en
Turquía, donde le enseñan el idioma, escolaridad y demás).

ARGENTINA el status cae cuando la justicia argentina me ofrece la Ciudadanía. No se declara

sino que llegan los expedientes de ciudadanía. Sin renunciar a la otra.
CONARE comisión nacional de refugiados

Otra situación: MENORES NO ACOMPAÑADOS. Hoy 110k. Delitos derivados de trata,

explotación, etc.

MIGRACIONES ILEGALES no migrantes, porque las personas no son ilegales per sé.

RELACIONES DD:
DIH Derecho internacional humanitario
DIR Derecho internacional refugiados
DIDH Derecho internacional DH

1948 Declaración universal de DDHH. Instaura SISTEMA de PROTECCIÓN de DERECHOS.

2 Principios: IGUALDAD y NO DISCRIMINACIÓN.
Impulsora: Eleanor Roosvelt
ART 18 todas las personas son iguales frente a la posibilidad de pedir asilo o refugio en otro
país.

1951 Convención del Estatuto de los Refugiados

ACNUR se crea a partir de un prototipo de agencia anterior. PROBLEMÁTICA ANTERIOR,
diáspora judía.
Requisitos para ser reconocido como refugiado.
3 COMPROMISOS:
Generar Pol Publ, Legislar, Crear instituciones específicas

Ratificación argentina derecho refugiados 1983.

ESTADOS DIH UNIDOS NO SUSCRIBIÓ A NINGÚN TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO. Burundí tampoco.
Líbano lo tiene firmado, pero con otras observaciones.

1966 Derechos Económicos Sociales y Culturales / Derechos Civiles y Políticos DESC/DCP

Igualdad / Libertad
AMPLIACIÓN PROTOCOLO derechos de las personas migrantes y refugiados.

1978 PROTOCOLOS GINEBRA DIH.

DEBATE ACTUAL: REFUGIADOS AMBIENTALES y su encuadre como derecho. ¿Ambiental o

Refugiados?

SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCIÓN (1948)

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN (Zaffaroni en la Corte) CIDH (Comisión y Corte
DH)
SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCIÓN (1948) Depende de la Secretaría General.
Órganos de Tratados (genera operacionalización vía órgano contralor):
Comité de DDHH
Comité de los Derechos del Niño
CEDAW Comité formas de discriminación contra la mujer
Trabajadores Migrantes
Comité contra la Tortura

2 derivaciones: EPU EXAMEN PERIODICO UNIVERSAL donde todos los países que ratifican son
sometidos a un comité de 72 países donde se hacen observaciones.
COMITÉS visitas in loco y recomendaciones. Fabián Salvioli precidió DDHH, Juan Méndez
Comité contra la Tortura.
MIGRACIONES, CÁRCELES.

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN Carta de la OEA. El único que nunca se sometió

fue CUBA. Observaciones e informes.
Permite, como el Sistema Europeo, que se lleven peticiones individuales.

SISTEMA EUROPEO Comité y Corte. Cuello de botella los internos en stand by.

SISTEMA AFRICANO ad hoc. Genocidio Rwanda.

Refugiado obtiene DESC pero no DCP.

¿Por qué ACNUR funciona diferencialmente de acuerdo con el lugar en el que actúa? Otros
países no inscriptos (Canadá) pasando trapo.

FACTORES DE ELECCION: identitario y económico. Donde existe un sistema de protección

tendré mejores condiciones que en los otros que elijo por esos motivos, siendo que quizás no
tengan los recursos para ir allá.
CENTRO DE ORIENTACION AL
MIGRANTE
Agustín Galli.
Sociólogo. Para médico sin fronteras, coordinador de proyectos. India, Jordania, Guinea Bisaw.

REFUGIADO: deja su lugar de origen porque no siente que su Estado pueda garantizar su
seguridad. Seguridad física debería garantizarla.
Millones de refugiados en Europa tras la 2da guerra mundial.
Israel – Palestina UNRWR
Separación India – Pakistán. 4 millones de refugiados en Calcuta.

Convención pensada por europeos para un problema europeo. Crisis en los 60 por la
descolonización.
Sudán del Sur 90% no le aceptan la categoría.
Refugiados africanos ingresan por el Sinaí egipcio y los devuelve Israel.

ORGANIZACIONES creadoras del sector humanitario.

Guerra de Crimea. Surgimiento de la Cruz Roja. Creación de una organización que no tome
partido, cure heridos.

3 PRINCIPIOS HUMANITARIOS
HUMANIDAD. Ocuparse de una persona tratando de responder a su dignidad.
NEUTRALIDAD e IMPARCIALIDAD. Limita tomar partido.
DIGNIDAD. Tener en cuenta que puede crear conflictos internos ayudando, evitar generar
desigualdades.

CONFLICTO DE ALTA INTENSIDAD más de 1000 víctimas en el año.

INTERNACIONALIZACION 3/4s internacionalizados, solo 3% internacional realmente.

11/5
ASESORAR a Luciana para que diga lo esencial de un conflicto para informar.
60-65M personas forzadas a abandonar su lugar. 22M regugiados, más de 40M
desplazamiento interno (más ambientales)
Irak, Yemen, siria, nigeria, congo, afganistan, Colombia, Yemen, Somalia, Myanmar, palestina,
palkistan, sudan, ucrania, VENEZUELA actualmente
LIBANO al no firmar Refugiados, toma a los Sirios como HUESPEDES. No firmaron porque hay
un tema de Palestinos en territorio que ellos reclaman.
MYANMAR 2016 empieza 2018 EXPLOTA. Mucho conflicto interno.
VENEZUELA 2018 mayormente MIGRANTES.

DESPLAZAMIENTO como ESTRATEGIA SISTEMATICA DE TERROR. Colombia desplazados

internos.
DESPLAZAMIENTO INTERNO (INTERNAL DESPLACE PERSON) Status de Refugiado se le otorga
a individuos y tiene aditamentos legales, como básico el NO DEVOLUCIÓN. Garantía
internacional. Aparte el Estado debe garantizar salud, vivienda, educación, trato digno,
reasentamiento e integración.
Un IDP encuentra refugio dentro de los límites de su país. No obtiene ese status, otro encuadre
jurídico. NO SON MIGRANTES INTERNOS, sino DESPLAZADOS POR VIOLENCIA estructural y
física inminente.

CONVENCION DE LA HAYA 1954 PARA LA PROTECCIÓN DE BIENES CULTURALES DURANTE

CONFLICTOS ARMADOS. Argentina tb los 2 PROTOCOLOS ADICIONALES. Política de Estado
donde se señalizan los lugares de valor simbólico cultural identitario, elevando nivel de
protección, para que en caso de daño sea considerado criminal de guerra. Limita a no utilizar
esos bienes con ESCUDO AZUL UNESCO, también a nuestras fuerzas armadas (lo
transformarían en objetivos militares válidos).
Cabilido de bs as, Cabildo de Salta, Teatro 3 de febrero, fragata sarmiento, corbeta uruguay,
torre monumental (de los ingleses), Museo Larreta, Museo Sívori, Capilla San Eduardo, Hotel
Xao Xao (bustillo), Faros centenarios (Faro MDQ, Río Negro, San Clemente, Monte Hermoso),
Cuarta batería histórica. La bóveda de San Martín, El Campo El Plumerillo, Capilla Plumerillo,
Bóveda San Martín. Señalizado el CRUCE DE LOS ANDES, patrimonio histórico nacional y
buscando el internacional unesco (Cruce de los Patos).
MOTIVADOS POR LA HISTORIA, con Luciana!!!! Jajaj. Hay Street View del Cruce de los Andes.
NARRAR HISTORIA y TECNOLOGIA DE INNOVACION.
MExico, Honduras, Bélgica. Comité para la protección de bienes culturales de la UNESCO 12
(con Arg miembro) y además 6 Bureau (Miembro también).
ITALIA tiene CASCOS AZULES para la PROTECCION DE BIENES DE CULTURA.

IDP NO PUEDE EXIGIR DERECHOS ADICIONALES, pero las CAUSAS Y CONSECUENCIAS (frente a
un refugiado) SON SIMILARES

REFUGIADOS cruzan frontera en bsuca de refugio, derechos y protección internacional.

CAUSAS: las obvias + Desplazamientos por empresas privadas o públicas (violencia ambiental,
pago, destrucción de vida)
CONSECUENCIAS: psico y salud, pérdida de documentaciones, marginación y exclusión,
desempleo, explotación de niños, vulnerabilidad de DDHH

NORWEGIAN REFUGIEE COUNCIL

(videíto)
40m 2 veces refg, mayor numero, crisis, años, décadas, crónico redesplazamiento. Punta del
iceberg, desastres naturales, contra nocion de que el desastre natural sea momentáneo. Gente
vulnerable, IDPS escondidos por criminal o violencia, “el niño”, desertificación, proyectos de
construcción, deportivos como Río. Problema político y de desarrollo.
Necesidades: MONITOREO INTEGRAL! DATA DESAGREGADA (identificar y atacar el tema)!
Drivers, patrones, impactos, fragilidad estatal, ddhh, desarrollo sustentable, atención y
recursos a los que necesitan.
(fin videíto)

Cuestiones MEDIOAMBIENTALES llevan a 150M el número de DESPLAZADOS FORZOSOS o en

situaciones de vulnerabilidad. Solo 65 por violencia física. Otra forma de VIOLENCIA,
ESTRUCTURAL.

TRATADO DE OTTAWA 1997 (MINAS de tierra/agua)

Prohibe armamento indiscriminado, pero además destruye matrices, prohíbe intercambio de
material, manufactura, stock, etc.
Organism for Coordination of Humanitary Asistance o cuando hay mucho refugiado UNHCR
(ACNUR)

ALIMENTO LOFILIZADO, no pierde aspectos nutricionales. Mantiene la estructura. Duran hasta

10 años y no pesan.

MAP OEA, MENDEZ.

HUSAR (con h?), equipos para bomberos capaces de responder a catástrofes. Programa
INSARAG.

CASCOS BLANCOS Un profesional experto en su área que ayuda en esa cuestión.

Ingenieros de agua en Haití
Arquitectos en Afganistán
Psicopedagogas y Fonoaudiólogas a Kosovo
Entrenadores de fútbol Israel y Palestina como acercamiento