PROYECTO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE C.S
ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGIA
PROYECTO: DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES DE LA

CIUDAD DE JULIACA
NOMBRE: JIMENA YANCACHAJLLA VILCAPAZA
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INDICE
1.0 INTRODUCCION 6
1.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO 6
1.1.1 Justificación 6
1.1.2 Ubicación del Proyecto 6
1.1.3 Descripción de las Obras 7
1.1.4 Actividades Relevantes del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales 7
1.2 DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 8
1.2.1 Objetivos de la Evaluación de Impacto Ambiental 8
1.2.2 Alcances de la Evaluación de Impacto Ambiental 9
1.2.3 Metodología 9
1.2.4 Evaluaciones Efectuadas fueron las Siguientes: 9
1.2.5 Descripción de las Acciones realizadas por cada ítem: 10
1.3 BASES DEL ESTUDIO 14
1.3.1 Marco Normativo Ambiental 14
1.3.2 Autoridad Ambiental 19
1.3.3 Marco De Referencia Programático 19
1.3.4 Términos De Referencia 19
2.0 DIAGNOSTICO AMBIENTAL 21
2.1 FACTORES AMBIENTALES 21
2.1.1 Clima 21
2.1.2 Calidad de Aguas 21
2.1.3 Recurso Aire 23
2.1.4 Recurso Suelo 23
2.1.5 Entorno Biológico 24
2.1.6 Clasificación Ecológica 25
2.1.7 Residuos Sólidos Urbanos 25
2.1.8 Paisaje y Asentamientos Humanos 25
3.0 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DEL PROYECTO 27
3.1 GENERALIDADES 27
3.2 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES 27
3.2.1 Matriz de Interacción 27
3.2.2 Calificación Cualitativa 28
3.3 ANALISIS Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 31
3.3.1 Factores Ambientales 31
3.3.2 Descripción de los Impactos Ambientales 33
4.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 39
6.0 BIBLIOGRAFIA 51
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PRIMERA PARTE
1.0 INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
1.1.1 Justificación
La utilización de recursos y la construcción de infraestructura hidráulica involucra

cambios en los ecosistemas, por tanto, es necesario considerar las acciones y
actividades en sus diversas etapas de construcción y funcionamiento, para estimar
los efectos negativos sobre el ambiente.
La construcción del sistema de drenaje de aguas pluviales como obra de

infraestructura de desarrollo, muestra implicancias positivas tanto en la etapa
construcción como de funcionamiento, y esta referida principalmente al
mejoramiento de la calidad de vida de la población de Juliaca, así como mejorar los
servicios básicos y secundarios.
A fin de que las alteraciones negativas derivadas directa o indirectamente del

proyecto sean controladas para obtener un funcionamiento sostenido de los
ecosistemas creados, es imprescindible realizar investigaciones orientadas a la
evaluación de impactos ambientales en proyectos de desarrollo, adaptando
metodológicas que permitan estudiar con anticipación sus consecuencias, desde la
concepción de la idea del proyecto hasta la operación y mantenimiento.
1.1.2 Ubicación del Proyecto
La ciudad de Juliaca como zona de estudio esta ubicado en el altiplano puneño,

localizada en el Distrito de Juliaca, Provincia de San Roman (ver Plano PTJ-01),
Departamento de Puno; a 3826 m.s.n.m. en las coordenadas 15º 29' 24" de latitud
sur y 70º 09' 00" de longitud oeste (Corpac S. A.). La ciudad esta atravesada de
oeste a este por el río Torococha. El distrito de Juliaca tiene una extensión de 533,47
km2. Por su localización geográfica, Juliaca tiene un clima frígido, ventoso y con
escasa humedad.
Las vías de comunicación están constituidas por la red de carreteras de las

provincias antes mencionadas, teniendo las siguientes distancias aproximadas a las
principales provincias:
La vía de acceso más importante la constituye la carretera Puno-Juliaca-Arequipa-

Cuzco; y entre los kilómetros 44 del desarrollo de dicha vía (Puno-Juliaca-Arequipa) se
encuentra el área de estudio (ciudad de Juliaca), llegando dicha carretera hasta las
ciudades de Arequipa, Lima, y otras.
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1.1.3 Descripción de las Obras
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto Drenaje de Aguas
Pluviales de la ciudad de Juliaca, es necesario realizar la selección de componentes
interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales actividades
del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico,
socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia

probable y significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos
de mayor relevancia ambiental. Así, los componentes interactuantes seleccionados
son los siguientes:
1.1.4 Actividades Relevantes del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales
Etapa de construcción
En general las operaciones relevantes a considerar en esta etapa del proyecto son
las siguientes:
- Construcción y operación de campamentos y patio de máquinas

- Movimiento de tierra
- Limpieza y desbroce
- Eliminación de desmonte
- Construcción de caminos de acceso
- Mejoramiento de caminos y acceso
- Excavación de material suelto
- Excavación de caja dren en material suelo
- Excavación de caja dren en roca suelta
- Excavación de caja dren en roja fija
- Excavación de caja dren en material suelto bajo agua
- Relleno compactado estructuras H=0.50
- Relleno compactado estructuras H>0.50
- Transporte de tierra y grava D=5,10 y 15 Km.
- Disposición de material excedente R=5Km.
- Rotura y reposición de pavimento de concreto e=20cm.
- Rotura y reposición de pavimento asfáltico e=5cm.
- Extracción de materiales de cantera
- Caminos de acceso a cantera
- Desbroce y limpieza de canteras
- Carguío y transporte de agregados
- Voladuras
- Construcción de obras de arte y drenaje
- Instalación de Tuberías de Drenaje Pluvial
- Construcción de lagunas entrega previa de aguas pluviales
- Operación de a máquina
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Etapa de abandono de obra
- Abandono de área ocupada por campamento y patio de maquinarias

- Abandono de canteras
- Abandono de botaderos
- Abandono de desvíos temporales y caminos de acceso
Etapa de funcionamiento
En esta etapa se considera como actividad de mayor relevancia al funcionamiento

en si del sistema de drenaje.
- Funcionamiento de la obra
- Funcionamiento de las obras de arte (rejillas, cunetas, etc.)
1.2 DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) puede definirse como la identificación y

valoración de los impactos potenciales de proyectos, planes, programas o acciones
normativas relativas a los componentes físico - químicos, bióticos, culturales y
socioeconómicos del entorno. El propósito principal del proceso de la EIA, es animar a
que se considere el medio ambiente en la planificación y en la toma de decisiones para,
en definitiva, acabar definiendo actuaciones que sean más compatibles con el medio
ambiente.
Sin embargo, las actividades que se deben realizar en las ejecuciones de obras de
desarrollo inevitablemente modifican el ambiente natural, por lo que se hace necesario
llevar a cabo evaluaciones de impacto ambiental con la finalidad de evaluar los posibles
impactos negativos que las acciones de construcción producen sobre los recursos
naturales, y demás aspectos socio culturales, estéticos y de salud publica.
Con la finalidad de que las alteraciones negativas sean controladas para obtener un
funcionamiento sostenido de los ecosistemas creados y lograr un desarrollo sostenido,
es imprescindible realizar investigaciones orientadas a la evaluación de impactos
ambientales en los proyectos a ejecutarse.
Bajo estos principios y en concordancia con la política ambiental del Ministerio de la

Presidencia y de la Autoridad Autónoma del Lago Titicaca (ALT), se hace necesario
realizar la Evaluación impacto ambiental, con la finalidad de establecer sí los beneficios
del Proyecto: Drenaje de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca, justificara sus
posibles efectos negativos.
1.2.1 Objetivos de la Evaluación de Impacto Ambiental
El estudio de evaluación de impacto ambiental del proyecto Drenaje de Aguas Pluviales

de la Ciudad de Juliaca, tiene los siguientes objetivos:
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a. Estimar la magnitud de los impactos positivos y negativos sobre los entornos:
físico, biológico, ecosistemas y social-económico, derivados de la ejecución del
proyecto.
b. Contribuir a través del estudio a la toma de decisiones sobre la viabilidad

ambiental del proyecto.
1.2.2 Alcances de la Evaluación de Impacto Ambiental
Las conclusiones y recomendaciones de la evaluación de impacto ambiental del

proyecto: Drenaje de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca, servirán para facilitar la
toma de decisiones en lo concerniente a la factibilidad ambiental de dicho proyecto, en
el marco del desarrollo sostenido que toda obra de desarrollo debe presentar.
1.2.3 Metodología
La evaluación ambiental consiste en analizar los impactos potenciales que los

proyectos generan sobre el entorno ambiental.
Etapa de Conocimiento del problema.
Durante esta etapa se ha logrado información relevante a cerca de los propósitos del
proyecto: información cartográfica, estadísticas, meteorología, calidad de aguas, flora y
fauna, etc. La información proviene de nuestras evaluaciones insitu y de otras
consideradas relevantes provenientes de instituciones varias.
Etapa de trabajo de campo.
Se realizaron viajes de prospección del ambiente de la zona del proyecto, identificando

y evaluando los problemas ambientales existentes.
Todos los trabajos de campo cuyo fin principal fue el de efectuar un diagnostico
ambiental de las áreas de influencia del proyecto, fueron efectuados conforme a
planes de investigación previamente establecidos, en ellos se ha logrado
caracterizar la calidad ambiental de las áreas de influencia del proyecto bajo
condiciones "sin proyecto", con la finalidad de conocer y estimar posteriormente las
condiciones "con proyecto".
1.2.4 Evaluaciones Efectuadas fueron las Siguientes:
a. Recurso Agua
- Evaluación de los indicadores físicos, químicos y bacteriológicos de la calidad

de aguas del sistema hidrológico del área de influencia del proyecto.
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b. Flora y Fauna
- Conteos y determinación de Indices de diversidad de especies de la Flora y

Fauna.
c. Recurso Aire
- Calidad bacteriológica, niveles de inmision y contaminación sonica.
d. Recurso suelo
- Calidad física, química y bacteriológica, drenaje superficial y subsuperficial,

procesos erosivos.
e. Residuos Sólidos Urbanos
- Producción, disposición y manejo.
f. Calidad del entorno paisajístico.
g. Entorno socioeconómico.
Los muestreos, evaluaciones de campo y laboratorio, fueron efectuados movilizando

equipos de medición directa, instrumentación electrónica, equipos y materiales de
laboratorio, personal profesional, técnico, auxiliar y de apoyo logístico. Todas las
actividades se han realizado conforme a las metodologías y técnicas estándares
para cada caso.
El estudio comprendió la evaluación y análisis de los impactos potenciales que

produciría la ejecución del proyecto de Drenaje de Aguas Pluviales de la Ciudad de
Juliaca sobre los entornos del ambiente, la metodología considera él diagnostico
ambiental, descripción de las acciones antrópicas, identificación y grado de los
impactos ambientales, la Categorización ambiental, medidas de control ambiental así
como el seguimiento y control ambiental.
La metodología utilizada corresponde a la que se utiliza en estudios de impacto

ambiental de proyectos hidráulicos los que sirvieron de base para adaptarlos a nuestras
necesidades.
1.2.5 Descripción de las Acciones realizadas por cada ítem:
a. Diagnostico Ambiental.
En esta parte se evalúo y analizo los componentes y procesos ambientales del ámbito
del proyecto con mayor susceptibilidad de producir o recibir impactos ambientales, este
diagnostico se realizó utilizando información básica y relevante de los procesos y
componentes del proyecto, así como evaluaciones in - situ efectuadas en las áreas de
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influencia del proyecto.
b. Descripción de las acciones antrópicas.
Las actividades del proyecto en el ámbito de influencia fueron analizadas, tanto en el

espacio y el tiempo y su relación con el aprovechamiento y la conservación de los
recursos naturales y los Ecosistemas reales. Las acciones antrópicas se relacionan con
el diagnostico ambiental.
Es preciso aclarar que el área de influencia directa e indirecta del Proyecto, es un área
ACTUALMENTE PERTURBADO, correspondiendo a la categoría de Ecosistemas
"Urbs"; como es de suponer los ecosistemas de las áreas de influencia del proyecto YA
NO CORRESPONDEN A ECOSISTEMAS NATURALES corresponden a
ECOSISTEMAS REALES, es decir, a sistemas modificados que funcionan con estas
condiciones y cuyo protagonista principal es el hombre.
c. Identificación y grado de los impactos ambientales.
Para este propósito, se utilizaron Fichas de Evaluación del Impacto Ambiental, así
como listas de chequeo descriptivos, Identificación de impactos ambientales y el grado
del impacto.
Tanto las fichas de evaluación como las listas de chequeo (ver anexo) fueron
elaboradas para los fines del presente estudio. El esquema sobre el cual han sido
modificadas corresponde a fichas y listas de otros proyectos de infraestructura de
riego, hidráulicos y proyectos que involucran el uso consuntivo o no del agua y sus
medios adyacentes.
 Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental.
Las fichas de Evaluación de Impacto Ambiental nos permiten identificar los impactos
ambientales negativos posibles a generarse en el proceso de ejecución de trabajos y
la fase de operación del proyecto: Drenaje de Aguas Pluviales de la Ciudad de, en
esta ficha se describe los impactos potenciales, estos impactos identificados se
ubican en la ficha de evaluación de impacto ambiental, donde se indica la frecuencia,
el grado y las medidas de control ambiental.
Lista de Chequeo Descriptiva.
Como se menciono anteriormente, se ha logrado elaborar una nueva ficha de EIA y

listas de chequeo descriptivo adaptados para las condiciones del Proyecto. En las listas
de chequeo descriptivo, localizaron las fuentes de impacto ambiental del proyecto. Esta
lista se subdividió por ubicación física y diseño, por ejecución, por operación y por
mantenimiento; en otra columna se indico la ocurrencia de los impactos, y finalmente en
la ultima columna los códigos habilitados, los mismos que son impactos basados en la
ficha de evaluación de impacto ambiental.
 Identificación de Impactos Ambientales.
Se realizó sobre la base del listado de fuentes de impactos ambientales, se procedido a
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evaluar el diagnostico ambiental, es decir, la información básica relevante.
Grado de Impacto.
Según el chequeo descriptivo, se anoto según la posibilidad de ocurrencia del impacto

de SI o NO.
Si la respuesta fue SI se procede a habilitar los impactos ambientales, se escribió una

marca en la columna de frecuencias de la ficha de evaluación, cada vez que se halle
habilitado el impacto, el numero total de marcas se expresa como frecuencias y son
escritas en la columna de frecuencia de la ficha de evaluación.
El grado del impacto se determino en función de la frecuencia de cada impacto. Si la

frecuencia fue menor o igual a 2, el grado es No significativo (N). Cuando la frecuencia
esta entre 3 y 5, el grado es Leve (L). Por ultimo el grado es Intenso (I) cuando la
frecuencia es mayor o igual a 6. El siguiente cuadro muestra en detalle los símbolos y el
significado.
Cuadro 1 Grados de Impactos Ambientales
Simbología Significado
Intenso: Impacto habilitado con frecuencia igual o mayor
I que 6 en el listado de chequeo descriptivo o tiene influencia
regional en el área.
Leve: Impacto habilitado con frecuencia mayor o igual que 3
L y menor o igual que 5 en el listado de chequeo descriptivo o
que se presenta en áreas localizadas.
No significativo: Impacto habilitado con frecuencia igual o
N menor que 2 en el listado de chequeo descriptivo o son
impactos localizados y de corta duración.
d. Categorización Ambiental.
La categoría se definió de acuerdo al numero de impactos que presentan grado I, L ó N.

Para ello se empleo el Cuadro 2 de Categorización de proyectos por su Impacto
Ambiental.
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Cuadro 2 Categorización de Proyectos por Impacto Ambiental
Categoría Descripción Criterios de Decisión
Proyectos que indican mayor A esta categoría
1 impacto ambiental negativo. pertenecen los proyectos
Requieren de Monitoreo para que poseen uno o varios
verificar en el campo, el impactos ambientales de
cumplimiento y/o la aplicación de las grado intenso (I).
medidas de control ambiental
propuestos.
Proyectos que tienen impacto Si el proyecto posee
2 ambiental negativo de menor impactos ambientales de
intensidad. Requieren de ciertasgrado leve (L). Ningún
medidas de control ambiental. impacto debe ser de grado
intenso.
Proyectos que no ocasionan Si el proyecto posee
3 impacto negativo y mejoran las impactos de grado N.
condiciones del medio ambiente. Ningún impacto debe ser de
grado (L) o de grado
intenso (I).
Según esta Categorización los proyectos de categoría 3 pueden ejecutarse normalmente. Los proyectos de categoría 1 y 2
tienen incidencia de impactos negativos. Mayor incidencia y con graves perjuicios es la de la categoría 1.
e. Medidas de Control Ambiental.
Las medidas de control ambiental fueron elegidas sobre la base de la información que
aparece en la columna correspondiente a Medidas de Control Ambiental de la ficha de
evaluación.
En general las medidas de control ambiental serán consideradas en el presupuesto

total del proyecto.
f. Seguimiento y control Ambiental.
Es la recopilación de toda la información relevante, relacionada con las acciones de

control de las perturbaciones ambientales y protección del entorno ambiental, para eso
se extrae la información de los documentos:
 Copia del Diagnostico Ambiental, del listado de chequeo descriptivo, de la ficha

de evaluación de impacto ambiental y Categorización del proyecto.
Memoria de las medidas de control ambiental.
 Relación y descripción de los impactos no previstos y de las medidas de control
ambiental.
 Registro gráfico del avance del proyecto y de las acciones relacionadas con el
medio ambiente.
Copia de los cuadros de seguimiento del avance de medidas de control
ambiental.
Copia de los cuadros de costos de las medidas de control ambiental.
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1.3 BASES DEL ESTUDIO
1.3.1 Marco Normativo Ambiental
Es propósito de la Evaluación de Impacto Ambiental, hacer relevante la sujeción de

todas las acciones del proyecto a la normatividad ambiental vigente con la finalidad
de ejecutar un proyecto ambientalmente viable además de promocionar con éxito el
desarrollo económico y social del ámbito de influencia del Proyecto.
A continuación se hace mención aspectos de protección ambiental relacionados

directa o indirectamente al Proyecto, contenidos en la normatividad legal vigente en
el país.
a. Constitución Política del Perú. 1993
Incorpora en su texto el derecho de todos a gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de la vida (Art.2 inc.22).
Asimismo, señala que el Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica, y de las áreas naturales protegidas (Art.68).
b. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. CMARN (Decreto

Legislativo N° 613 del 07.09.90)
El CMARN, prescribe que para el ordenamiento ambiental, se considerará, entre

otros criterios, la naturaleza y características de cada ecosistema, sus aptitudes,
desequilibrios y capacidad asimilativa, así como el impacto ambiental de nuevas
obras o actividades (Art.7).
Así mismo, establece en su Art.8, la obligatoriedad de la presentación de un Estudio

de Impacto Ambiental (EsIA) para todos los proyectos de carácter público o privado
que pueda provocar cambios no tolerables al ambiente; así como su aprobación por
la autoridad ambiental competente. Este artículo fue revocado por el D.L. 757.
El Art. 14 determina que está prohibida la descarga de sustancias contaminantes

que provoquen degradación de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente, sin
adoptarse las precauciones para la depuración.
El Código establece que la comunidad participa directa o indirectamente en la

definición de la política ambiental y en la ejecución y aplicación de los instrumentos
de dicha política (Art.34).
c. Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley N°

26410 del 02.12.94)
Determina que el CONAM, que depende del Presidente del Consejo de Ministros
(Art.1 ), es el organismo rector de la política nacional ambiental; y tiene por finalidad
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la Nación (Art.2).
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Entre otras funciones, corresponde al CONAM, coordinar y concertar las acciones de
los Sectores y de los organismos del Gobierno Central, así como la de los Gobiernos
Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que éstas guarden armonía
con las políticas establecidas (Art.4,inc.b); y fomentar la investigación y la educación
ambiental, así como la participación ciudadana, en todos los niveles (Art.4,inc.g).
d. Reglamento de Organización y Funciones del Consejo Nacional del

Ambiente (CONAM) (Decreto Supremo N° 048-97-PCM del 03.10.97)
Establece que las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales
que ejercen competencias ambientales forman parte de la estructura nacional de
gestión ambiental a cargo del CONAM (Art. 4).
Determina, así mismo, que el Ordenamiento Ambiental tiene por objeto orientar y
establecer que las condiciones del uso del espacio y de sus componentes se realice
de acuerdo con sus características ecológicas, económicas, culturales y sociales con
el fin de obtener su máximo aprovechamiento sin comprometer su calidad y
sostenibilidad (Art.20).
e. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853 del 28.05.84).
Establece, entre otras funciones generales, que las Municipalidades deben realizar
diversas acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado
para la satisfacción de sus necesidades vitales, entre las que se incluyen lo referente
a transportes (Art.62); dichas acciones se ejecutarán de acuerdo a planes integrales
de desarrollo provincial (Art. 63); siendo los planes urbanos respectivos, los
documentos normativos de las acciones de acondicionamiento territorial (Art.64).
Con sujeción al Art. 64, las municipalidades supervisan y controlan el uso de las
tierras, quienquiera que fuera el propietario. En caso de incumplimiento, son
infractores los propietarios y usuarios.
Entre las funciones específicas de las Municipalidades figuran algunas referidas a la

conservación de la flora y fauna locales; al desarrollo, aprovechamiento racional y
recuperación de los recursos naturales; al mantenimiento y, en la medida de sus
recursos, construir la infraestructura urbana y rural (como el de servicios de agua y
desagüe) indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario (Art.65);
a normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental; la
difusión de programas de educación ambiental, propiciar campañas de forestación y
reforestación; al control del ruido, el tránsito y de los transportes colectivos (Art.66); y
a la conservación y custodia del patrimonio cultural local y fomentar el turismo
(Art.67).
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f. Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente (Decreto Supremo N° 007-85-VC del 15.02.85).
El Reglamento norma las funciones, atribuciones y competencias de los gobiernos

locales en cuanto a las responsabilidades de promoción, orientación y control del
desarrollo local (Art.1). Este regirá por los siguientes planes: Plan Integral de
Desarrollo Provincial; Plan de Acondicionamiento Territorial; y Plan Urbano.
Establece en su Art. 51, que corresponde a los Municipios, en concordancia con la

Legislación y con los Organismos de Control competentes, velar por la calidad del
medio ambiente natural y transformado
Según el Art.51, los Municipios harán cumplir las normas e impondrán las sanciones
del caso, para hacer efectivas las prohibiciones o restricciones de las actividades
que:
 Deterioren el aire, agua, suelo y subsuelo, flora y fauna; riberas marítimas,

fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de bienes y
personas.
Originen ruidos molestos o nocivos.
Atenten contra el paisaje urbano Afecten la seguridad vial.
 Atenten contra la integridad del patrimonio histórico monumental y
paisajístico Realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y
gaseosos de cualquier origen.
 Contribuyan innecesariamente a la reducción de tierras de cultivo de alto
valor agrológico.
g. Ley General de Aguas (Decreto Ley N° 17752 del 24.07.69).
Esta norma de singular importancia establece que las aguas, sin excepción alguna,
son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible;
determinando que el uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en
armonía con el interés social y el desarrollo del país (Art.1 ).
En su Art. 8, señala que toda persona, incluyendo las entidades del Sector Público
Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorización o licencia según
proceda, para utilizar aguas, con excepción de las destinadas a satisfacer
necesidades primarias.
La Ley, establece que nadie podrá variar el régimen, la naturaleza o la calidad de las
aguas, ni alterar los cauces ni el uso público de los mismos sin la correspondiente
autorización; así como tampoco se podrá obstruir los caminos de vigilancia o de
obras hidráulicas (Art.14).
En cuanto a la conservación de las aguas, la Ley ordena en su Art.20, que todo

usuario está obligado, entre otros aspectos, a:
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 Emplear aguas con eficiencia y economía.
 Contribuir proporcionalmente a la conservación y mantenimiento de los
cauces, estructuras hidráulicas, caminos de vigilancia y demás obras e
instalaciones comunes.
 Usar las aguas sin perjuicio de otros usos.
Con relación a la preservación, el Art. 22, establece que está prohibido verter o emitir
cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar 1as aguas.
h. Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656 del 13.04.87).
La Ley declara de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral

de las Comunidades Campesinas. En consecuencia el Estado garantiza la integridad
del derecho de propiedad del territorio de éstas (Art.1 ).
Las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por el de la defensa

del equilibrio ecológico, la preservación y e! uso racional de los recursos naturales
(Art.30); y son competentes para promover la forestación y reforestación en tierras
de aptitud forestal (Art.4).
Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que señala la Ley de deslinde y
titulación (Ley 24657 del 13.04.87) y son inembargables e imprescriptibles. También
son inalienables. Por excepción podrán ser enajenadas, debiendo el acuerdo ser
aprobado por ley.(Art.7).
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad pública,
previo pago de justiprecio en dinero (Art.7).
i. Declaran Áreas Intangibles los Cauces, Riberas y Fajas Marginales de los

Ríos, Arroyos, Lagos, Lagunas y Vasos de Almacenamiento. (Decreto
Supremo N° 12-94-AG del 25.03.94).
Entre los considerandos de esta norma, está el referido a que, en las temporadas de
máximas avenidas que se presentan en las cuencas hidrográficas del país se vienen
ocasionando desbordes, deslizamientos e inundaciones que dañan las tierras de
cultivo y poblaciones asentadas en las riberas y fajas marginales de los diferentes
ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento.
Esta norma prohíbe el uso para fines agrícolas y asentamientos humanos de las
áreas intangibles mencionadas en el título de la misma (Art. 1 ).
j. Autoridad de Aguas Controla la Explotación de Materiales que Acarrean y

Depositan Aguas en sus Alveos o Cauces (Ley N° 26737 del 02.01.97).
La Ley establece que la explotación de los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus álveos o cauces, deberá ser controlada y supervigilada por la
Autoridad de Aguas, la que otorgará permisos para su extracción sujetos a las
condiciones que en ellos se establezcan, pagando al Estado los correspondientes
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derechos (Art.1 ).
k. Reglamento de la Ley N° 26737 (Decreto Supremo N° 013-97-.AG) del

08.07.97).
Según el Art.2 del Reglamento, se entiende por:
 Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces: a los
minerales depositados en los álveos o cauces que se utilizan para fines de
construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bodones, entre otros; y
l. Ley Marco de Descentralización (Ley N° 26922 del 30.01 .98).
Entre otros objetivos del proceso de descentralización, la Ley señala lo relacionado a

la promoción del desarrollo armónico de las diferentes localidades del país, y la
promoción de la cobertura y el abastecimiento de servicios esenciales y de
infraestructura básica en todo el territorio nacional (Art.3 inc. a y b).
m. Ley General de Salud (Ley N° 26842 del 15.07.97).
La Ley establece que quienes conduzcan o administren actividades de extracción,

producción, transporte y comercio de bienes o servicios, cualesquiera que estos
sean, tienen la obligación de adoptar medidas necesarias para garantizar la
protección de la salud y la seguridad de los trabajadores y de terceras personas en
sus instalaciones o ambientes de trabajo (Art. 100 del Cap.Vll. De la Higiene y
Seguridad en los Ambientes de Trabajo).
En cuanto a la Protección del Ambiente para la Salud (Cap. Vll), entre otros aspectos
considera que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las
personas naturales y jurídicas, 1os que tienen la obligación de mantenerlo dentro de
los estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad
de Salud Competente. (Art.103).
n. Código Penal (Decreto Legislativo N° 635 del 03,04,91).
El Código Penal en su Título XIII; Delitos Contra la Ecología establece en su Capítulo

Único: Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Arts.304 al 314),
tales como:
 Contaminación del ambiente.
 Depósito, comercialización o vertimiento de desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias
y de protección del ambiente.
 Caza, captura, recolecta, extracción o comercialización de especies de flora y

fauna que están legalmente protegidas.
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Estudio de Factibilidad: “Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca
Estudio de Impacto Ambiental
 Extracción de especies de flora y fauna acuática en épocas, cantidades y

zonas que son prohibidas o vedadas o utilización de procedimientos de pesca
o caza prohibidos.
 Destrucción, quema, daño o tala, en todo o en parte de bosques u otras
formaciones vegetales naturales o cultivadas que están legalmente
protegidas.
 Utilización de tierras destinadas por autoridad competente al uso agrícola con

fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de
construcción u otros usos específicos.
 Alteración del ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modificación de

la flora y fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan
la armonía de sus elementos.
El que cometiera estos delitos será reprimido con pena privativa de libertad y/o
multas, en tiempos y magnitudes estipulados por el Código Penal, según el caso
correspondiente.
1.3.2 Autoridad Ambiental
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, en su Art.50, establece

que las Autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la
Constitución Política.
Consecuentemente, la Autoridad Ambiental Competente que debe de emitir su

Opinión Favorable del EIA es el INRENA, y la Entidad que apruebe el EIA es el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
1.3.3 Marco De Referencia Programático
El marco general de la Evaluación de Impacto Ambiental está dado por las diversas
acciones que viene realizando el Instituto Nacional de Desarrollo INADE a través de
la Autoridad Autónoma Binacional del Sistema TDPS - ALT, como parte de sus
objetivos y propósitos, orientados a contribuir la mejora de la calidad ambiental de la
ciudad de Juliaca y las poblaciones adyacentes. Acciones que tienen el propósito de
contribuir a la solución de los problemas de alteración de los ecosistemas
localizados en la cuenca del Lago Titicaca.
1.3.4 Términos De Referencia
La Evaluación de Impacto Ambiental se enmarca dentro de los Términos de

Referencia del estudio propuesto por la ALT para el proyecto: Drenaje de Aguas
Pluviales de la Ciudad de Juliaca.
16
El mismo que fue encomendado a la Dirección de Estudios del PELT. La EIA (que
incluye Diagnóstico Ambiental Integrado, Identificación de Impactos, Plan de
Abandono y Cierre, y Plan de Monitoreo Ambiental), será el documento final y de
utilidad para la toma de decisiones en la ejecución de trabajos del dragado de
sedimentos y demás actividades.
17
2.0 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
El diagnóstico ambiental multidisciplinario tiene como base los estudios efectuados

sobre el mismo ámbito del proyecto, así como estudios previos realizados para
caracterizar la problemática ambiental e identificar el estado actual de los recursos
naturales.
Alguna otra información relevante ha sido considerada en el diagnóstico ambiental,

en el presente documento se efectúo una síntesis destacando los aspectos
puntuales de interés para el EIA. Los detalles de este capitulo, se encuentran
descritos en el documento denominado Diagnostico Ambiental.
2.1 FACTORES AMBIENTALES
2.1.1 Clima
Para el análisis del factor clima se ha escogido la estación de Juliaca (CORPAC) por
ser la más cercana al ámbito del proyecto y tener mayor cantidad de información
registrada.
La temperatura media anual es de 9.1 ºC variando desde 6.8 en Julio a 18.4 ºC, en
noviembre. La temperatura mínima media mensual varía de –2.3 ºC en julio a 4.3 ºC
en el mes de febrero existiendo una amplitud térmica máxima de 18.3 ºC en el mes
de julio. Las mayores amplitudes de la temperatura ocurren en la estación de
Invierno y se reduce en el verano por la presencia de alta nubosidad y precipitación.
La precipitación media anual es de 596.8 mm. , siendo los meses lluviosos de

diciembre a marzo. La mayor precipitación se presentó en el año de 1984 con un
valor de 1036.00 mm. , Y la menor en el año de 1966 con un valor de 397.9 mm.
El promedio anual de la velocidad de vientos es de 2.5 m/s. Los mayores valores se

presentan en el periodo Agosto-Febrero de 2.8 m/s a 3.3 m/s, los valores menores
se presentan entre febrero a julio de 1.5 m/s.
Las velocidades del viento varían durante el día, presentándose las velocidades
máximas a las 13 horas y las mínimas a las 07 horas. Las direcciones predominantes
de los vientos son los del NE y SE.
En la estación de Juliaca la humedad relativa tiene una media anual de 56%. La

humedad relativa alta en el transcurso del año es de 68% en febrero y marzo y el
mínimo de 48% en junio, en el ámbito del proyecto la humedad relativa se
incrementa en épocas de lluvias y presenta valores bajos en épocas de sequías.
2.1.2 Calidad de Aguas
Para los propósitos del presente estudio de Impacto Ambiental la evaluación de los
recursos hídricos del área de influencia del proyecto resulta relevante, ya que se trata
18
de evacuar aguas pluviales que eventualmente en épocas de precipitaciones pluviales

intensas escorrentan y se acumulan en distintas zonas de la ciudad de Juliaca,
generando diversidad de impactos negativos especialmente en el entorno social y
económico.
Por esta razón es importante identificar los impactos positivos que el proyecto genere al
implementarse y la magnitud en la que contribuirá en la mejora de la calidad de vida de
la población Juliaqueña.
La evaluación detallada se encuentra descrita en el Capitulo DIAGNOSTICO

AMBIENTAL, sin embargo, en el presente estudio solo se presentaran los aspectos
puntuales de la evaluación.
Químicamente las aguas de pozo de la ciudad de Juliaca son generalmente aguas

duras, en DBO cerca del 20% de los pozos evaluados presentan valores por encima de
los rangos permisibles de acuerdo a las normas internacionales publicadas por CEPIS;
el nivel de nitratos se encuentra también por encima de los rangos permisibles de
acuerdo a la OMS.
Resultado del análisis físico de agua potable no se ha registrado valores por encima de
los valores permisibles a excepción del parámetro de turbidez evaluados para el mes
de marzo y mayo.
El río Torococha está contaminada por aguas residuales y RSU; resultado de esta
problemática presenta valores en sus parámetros físico – químico y biológicos muy por
encima de los valores aceptables para el desarrollo de vida acuática.
Las aguas estancadas de la ciudad se encuentran contaminadas por altos niveles de
coliformes, altos niveles de DBO y NO3, esto demuestra su contaminación por materia
orgánica y heces.
Las aguas residuales tienen tres destinos: sistema de alcantarillado, río Torococha y
canales pluviales; y como destinos finales al río Torococha, río Coata y el Lago Titicaca.
El nivel de eficiencia de las lagunas de oxidación para organismos patógenos es alto:

con un 96.12% para coliformes y 94.59% para los parásitos.
La evaluación del comportamiento del nivel freático se realizo mediante el monitoreo de

86 pozos de observación de acuíferos superficiales y 34 pozos someros a tajo abierto;
De acuerdo con las curvas de contorno el movimiento del agua es de Oeste a Este de
la ciudad, con dirección al río Coata en sentido paralelo al río Torococha; la zona con
mayor problema de nivel freático lo constituye la zona de la salida a Arequipa, entre la
vía férrea y la carretera a la misma ciudad(inicio del río Torococha), otro punto crítico es
la zona de la urbanización Taparachi (salida a Puno), en donde los niveles freáticos en
promedio se encuentra de 0.50m a 1.00m. de profundidad en su etapa crítica(mes e
Marzo), correspondiente al 15% del total del área. En cuanto a la calidad de agua desde
el punto de vista de contenido de sal, las curvas de isoconductividad eléctrica indican
que la mayoría de los pozos evaluados no presentan restricción a su uso 94% y
solamente 6% del área presentan restricción al uso. La textura del suelo predominante
corresponde a la textura media -franco arcilloso con un 63% del total del área.
19
En la actualidad el sistema de drenaje de evacuación de aguas pluviales de la ciudad

de Juliaca, esta constituido principalmente por el cauce del Río Torococha, y
mínimamente por sus afluentes constituidos por los canales de evacuación de aguas
pluviales rústicos; tiene una longitud de 24.5Km hasta la desembocadura al río Coata, y
3.32Km cubierto de material de concreto que cruza la ciudad. Los canales secundarios
de evacuación de aguas pluviales están constituidos por 29.1Km de longitud; 8.3Km de
concreto y 20.8Km de tierra ubicados indistintamente en la ciudad de Juliaca.
La presencia de Aguas residuales en canales pluviales esta definida por el ingreso de

aguas servidas por conexiones clandestinas y por el rebose de aguas residuales en
periodos lluviosos cuya intensidad. Ambos eventos permiten el incremento de los
valores de coliformes fecales y totales, parásitos gastrointestinales, DBO, nutrientes y
otros elementos tóxicos.
2.1.3 Recurso Aire
La contaminación sónica en la ciudad se debe principalmente a los vehículos

motorizados. En la encuesta realizada el 40.3% atribuyen a esta causa.
La contaminación del aire es, además, ocasionada por niveles altos de partículas en
suspensión, gases y olores desagradables: en la encuesta realizada el 60.3%
manifiestan que la contaminación del aire se debe a olores-humos, seguido por
solamente olores con 23.9%.
2.1.4 Recurso Suelo
En la evaluación de la cobertura y uso actual del suelo, se ha identificado 11

unidades, de ellas las unidades de cobertura y uso en pendientes moderadas a
fuertes es menor que en pendientes débiles, asimismo las unidades de cobertura
rala ocupan el 73% en superficies que las unidades de cobertura densa, esto incluye
la zona urbana; y la condición de humedad edáfica seca es preponderante y
representa mas del 70% de la superficie del área de estudio. Los suelos de tipo D
son netamente dominantes, seguidos de los suelos de tipo A, B y C. Las unidades
donde son dominantes los pastos y cultivos cubren un 48% del área total del estudio,
seguidas por las unidades del área urbana 25%, pastos 9%, pastos y arbustos 9%,
tierras inundables 5%, y las demás unidades están iguales o por debajo del 1%. Las
unidades de pastos y cultivos son mayoritariamente de condición edáfica seca en un
80% de la superficie total. Las tierras con afloramientos salinos cubren una superficie
de 2.03 Km2. Los depósitos de arena y grava ocupan una superficie mayor que la de
la vegetación acuática. El área de los bosques, aunque considerablemente es muy
pequeña, alcanza una superficie de 0.11 Km2, que constituye a la vez la mas baja de
las unidades identificadas en el área de estudio.
En lo que respecta a la capacidad de uso mayor de suelos, se ha trabajado en un

área de 159.69Km2 superficie que se considero para el diagnostico ambiental, el cual
incluye el área urbana y rural de la ciudad de Juliaca. Se han identificado cuatro(04)
clases de capacidad de uso: Clase III que tiene un área de 86.95Km 2 (54.45%), clase
IV con un área de 8.85 Km2 (5.54%), clase VI con una superficie de 6.80Km2
20
(4.26%), y la clase VII con un área de 15.11Km2 (9.46%); es necesario mencionar

que más del 25% del área total es ocupada por la ciudad de Juliaca.
Del mismo modo se identifico cuatro sub clases de capacidad de uso, que se dan
por deficiencias y/o condición de susceptibilidad a la erosión(e), drenaje(h), suelo(s),
e inundabilidad(i). En donde por preponderancia la que mayormente se presenta es
la deficiencia por erosión, seguido por suelo, drenaje e inundación.
Para la evaluación de la erosión del suelo específicamente se ha realizado en un

área de 118Km2, esto sin considerar el área urbana y cuerpos de agua existentes.
Se lograron identificar cuatro clases de erosión de suelos, que corresponden a las
siguientes unidades: 1ae, 2a, 2g, y 3a. El agente erosivo principal lo constituye las
precipitaciones pluviales(erosión hídrica), y no es nada despreciable la acción del
viento (erosión eólica) principalmente por la particularidad muy especial de la ciudad
de Juliaca, esto es más evidente en las planicies semiáridas ubicadas en la zona
periférica de la ciudad hasta los limites con el río Coata.
La actividad antrópica influye mayoritariamente en toda el área de estudio, un 74%

del área están afectados por erosión ligera indistintamente distribuidos (Clase 1a y
1e), seguido de la erosión moderada(2a) con un 25%, y la clase de erosión
severa(3a) que tiene una extensión muy pequeña con un 0.40% del total del área de
estudio.
La erosión geológica esta representada mínimamente por una extensión de 0.98Km2

(0.83%) del total del área; en donde predomina la clase 2g.
En cuanto a la actividad eólica, por las particularidades que tiene la ciudad la Juliaca
y alrededores esta actividad es casi constante y se manifiesta en un 20% de la
erosión ligera(1ae) considerada en el estudio, que constituye a la vez la erosión más
importante.
Cabe indicar, además, que la erosión del suelo en el área de estudio, sin considerar
sus subclases(antrópico o geológico), ocupa las siguientes extensiones: la clase 1
ocupa un área de 86.92Km2 (73.86%), seguido por la clase 2 con 30.30Km2
(25.74%), y la erosión de clase 3 es de 0.47Km2 (0.40%)
2.1.5 Entorno Biológico
La composición florística de las zonas planas periféricas de la ciudad presenta una

diversidad alta que supera el 90% conformada por las especies: Festuca
dolichophylla, Muhlenbergia fastigiata, Heleocharis sp, Trifolium sp, Bouteloua
simplex, Gnaphalium spicatum, Plantago minor, Gnaphalium sp, Aristida sp,
Plantago sp, Berbena litoralis, Oxalis corniculata, Videns triplinerva, Videns
pilosa, Stipa brachiphylla, Stipa ichu, Distichlis humilis, Alchemilla pinnata,
entre otras.
Presenta una cobertura vegetal de 82% aproximadamente y una biomasa de 1 149
kg./ha registradas para el mes de marzo.
La composición floristica de las zonas altas (lomas) presenta una diversidad de 77%
conformada por las especies: Stipa ichu, Verbena litoralis, Carex sp., Poa sp.,
Trifolium sp, Bouteloua simplex, Oxalis corniculata, Videns triplinerva, Stipa
21
brachiphylla, Baccharis tricuneata, Margiricarpus pinnatus, Lepechinia meyeni,

entre otras especies. Presenta una cobertura de 60 %.
Los principales problemas ambientales del río Torococha, lo constituyen la
contaminación por vertimiento de aguas residuales, contaminación por RSU,
colmatación, alteración de hábitats y desaparición de especies de flora y fauna
acuática.
La riqueza de aves en el río Torococha es alta con un índice de diversidad en cuanto

al número de especies e individuos de 0,79 registrados para el mes de febrero, la
diversidad registrada en el mes de abril es de 0,68, así mismo la riqueza de aves en
la laguna Escuri es de 0.64, registrados para el mes de abril.
Es preciso aclarar que el área de influencia directa e indirecta del Proyecto, es un área
ACTUALMENTE PERTURBADO. En las evaluaciones de campo efectuadas; como es
de suponer se han encontrado que todos los ecosistemas de las áreas de influencia del
proyecto YA NO CORRESPONDEN A ECOSISTEMAS NATURALES corresponden a
ECOSISTEMAS REALES, es decir, a sistemas modificados que funcionan con estas
condiciones y cuyo protagonista principal es el hombre. Con estas condiciones SOLO
ES POSIBLE la presencia de especies TOLERANTES A LA PERTURBACION
AMBIENTAL y buena adaptación, los mismos que han sido citados en el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental.
2.1.6 Clasificación Ecológica
Según la clasificación del Dr. Javier Pulgar Vidal, Juliaca pertenece a la región SUNI.
De acuerdo con el sistema de clasificación de las zonas de vida del mundo del Dr.
Leslie R. Holdridge, Juliaca corresponde a la zona de vida BOSQUE HUMEDO -
MONTANO SUBTROPICAL (bh - MS).
2.1.7 Residuos Sólidos Urbanos
En la ciudad de Juliaca solamente el 15.30% de la población cuenta con servicio de

recojo domiciliaria de residuos sólidos urbanos(basura) y parte de la población
restante es atendida mediante botaderos que suman alrededor de 60 distribuidas en
la ciudad. El per-cápita de los residuos sólidos urbanos en kg./hab/día para el
cercado de la cuidad de Juliaca es de 1.9 kg./hab/día.
2.1.8 Paisaje y Asentamientos Humanos
La calidad paisajista en la ciudad de Juliaca principalmente es afectada por la

extracción permanente e inadecuada de materiales de cantera(roca y material de
relleno), desechos sólidos, y las aguas estancadas que reducen la calidad estética
visual de las calles, esto es más notorio en la época de precipitaciones pluviales.
22
23
3.0 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DEL PROYECTO
3.1 GENERALIDADES
En esta parte se establecen las relaciones entre los componentes y procesos del
ambiente con cada uno de los componentes del Proyecto.
El diagnóstico multidisciplinario esbozado, permite establecer los impactos posibles

en el área de influencia del proyecto, poniendo énfasis en la fase de construcción y
operación.
Las matrices de impacto de los impactos ambientales potenciales, se relacionan con

los factores ambientales: clima, agua, flora, fauna, suelos, paisaje y el componente
social-económico.
3.2 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez realizado la etapa de diagnostico de la situación actual del ambiente del
área del proyecto, se realizo el estudio de la identificación de los impactos
ambientales (positivos y negativos), para lo cual se utilizo las fichas de registro en
campo, así como la consulta a expertos en las diferentes áreas de conocimiento que
requiere el proyecto (Ver Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental - Identificación y
análisis de Impactos Potenciales - Medidas de Control Ambiental).
Los resultados obtenidos se trabajaron en gabinete para la construcción de las

matrices de impacto ambiental, así como de grado de los impactos (ponderación) y
las medidas de control ambiental.
3.2.1 Matriz de Interacción
En esta matriz inicial se identifican los impactos ambientales mediante una matriz de
interacción en el proyecto, para este punto se siguió la siguiente secuencia:
 En la columna se muestran las acciones del proyecto, tanto de la fase de

construcción como de mantenimiento.
 En la fila se ubicaron los factores ambientales.
 Para identificar los impactos ambientales se confrontan columnas y filas.
La identificación de los impactos ambientales positivos y negativos se efectuó sobre

la base de las fichas: Fuentes de Impacto Ambiental del Proyecto - Lista de Chequeo
Descriptivo y Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental - Identificación y análisis de
Impactos Potenciales - Medidas de Control Ambiental.
La codificación de los impactos -es solo eso- codificación secuencial, el orden

numérico no corresponde a ninguna valoración de ponderación, por esta razón estos
son utilizados en la calificación cualitativa que nos dará una sumatoria simple de
impactos positivos o negativos y un balance final de los impactos.
24
Según los resultados obtenidos de la matriz, se identificaron los impactos

ambientales positivos y negativos que generaría el proyecto, se tienen a los
siguientes:
-1 : Perdida de suelos
 -2 : Erosión de suelos y perdida de estabilidad
 -3 : Perdida de vegetación
 -4 : Perdida de hábitat de Fauna
 -5 : Contaminación de suelos
 -6 : Alteración de la calidad de aguas abajo
-7 : Problemas de salud publica
 -8 : Alteración del medio paisajístico
 -9 : Contaminación del aire (inmisión)
 -10 : Contaminación sónica
-11 : Efecto barrera (canales)
 +12 : Incremento del empleo significativo
 +13 : Incremento del comercio y servicios de construcción
 +14 : Mejoramiento de la evacuación de aguas pluviales
 +15 : Mejoramiento de la calidad estética de calles
 +16 : Mejoramiento de la transitabilidad
 +17 : Mejoramiento del acceso para recolección de RSU
 +18 : Mejoramiento del sistema de drenaje
 +19 : Disminución significativa de áreas de aguas estancadas
 +20 : Revaluación en incremento del atractivo residencial
 +21 : Mejoramiento del mantenimiento de vías asfaltadas y
pavimentadas.
 +22 : Reducción de los costos del manejo de aguas residuales.
 +23 : Incremento de la calidad de vida de la población.
 - 24 : Reordenamiento de redes de agua potable, desagüe, energía
teléfonos, etc. En áreas de corte para canales pluviales.
 +25 : Mejoramiento de la calidad física, química y bacteriológica de aguas
pluviales entregadas al río Coata y Torococha.
 +26 : Disminución de la carga de RSU en la red de drenaje pluvial y áreas
de entrega de aguas al Río Coata.
3.2.2 Calificación Cualitativa
Realizado la identificación de los posibles impactos ambientales que produciría la

ejecución del proyecto, se procedió a la calificación de los mismos, para lo cual se
considero los factores ambientales tales como: suelos, clima, aire, agua, flora, fauna,
paisaje y aspectos socioeconómicos, en función de las actividades del proyecto tanto
durante la fase de preliminar, construcción como de operación, en el Plano PIA-01
de impactos ambientales se puede observar los impactos mas relevantes del
Proyecto.
Los impactos ambientales identificados suman un total de veintitrés (23), de los

cuales once (11) son negativos y doce (12) positivos.
25
Cuadro 3 Matriz de Impactos Positivos y Negativos
ACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES

Suelos Clima Aire Agua Flora Fauna Paisaje Socio Positivos Negativos Suma
económico
Construcción de -1 -9 -5 +12, +13 +2 -3 -1
campamentos y patio
de maquinas
Construcción y -1 -9 -5 -8 -11, +12 +1 -5 -4
mejoramiento de
caminos de acceso
Limpieza y desbroce -3 -8 +12 +1 -2 -1
Movimiento de tierras -1 -3 -8 +12, +13 +2 -3 -1
(cortes)
Excavaciones en cajas +12, +13 +2 0 +2
de drenaje
Relleno y compactado -1 +12, +13 +2 -1 +1
de estructuras
Instalación de +25, +26 -24, +12, +7 -1 +6
Tuberías perfiladas de +26 +13, +14,
PVC Ø 2m, 1.60 m de +22
Drenaje Pluvial
Transporte de tierra, -1 -9 +12, +13 +2 -2 0
disposición de
material excedente
Rotura y reposición de -9, - +12, +13 +2 -2 0
pavimento y asfalto 10
Extracción de material -1 -3 -8 +12, +13 +2 -3 -1
de canteras
Reforestación en áreas +18 +18 +18 +12, +13, +6 0 +6
de canteras +23
Construcción de +14, +18 +15 +12, +13, +7 0 +7
zanjas de infiltración +18 +23
en áreas de canteras
Construcción de +25, -24, +12, +5 -1 +4
lagunas entrega previa +26 +13, +14
de aguas pluviales
Operación del sistema +17 +12, +13, +9 0 +9
de drenaje. +14, +15,
+20, +21,
+22, +23
Operación de +15 -6 +15, -7, +12, +9 -2 +7
conducción de aguas +17, +13, +14,
pluviales +21 +18, +19
IMPACTOS -6 0 -5 -1 -5 0 -4 -4 +59
0 +1 0 +7 +1 +1 +7 +42 -25 +34
26
En el cuadro 4 del estudio de impacto ambiental se menciona en la primera columna

las actividades antrópicas que se desarrollaran en la fase de operación del proyecto
Cuadro 4 Actividades del Proyecto según fase y tipo de Impacto
ACCIONES ANTROPICAS FASE IMPACTOS

POSITIVO NEGATIVO SUMA
Construcción de campamentos y patio Preliminar +2 -3 -1
de maquinas
Construcción y mejoramiento de Preliminar +1 -5 -4
caminos de acceso
Limpieza y desbroce Preliminar +1 -2 -1
Movimiento de tierras (cortes) Construcción +2 -3 -1
Excavaciones en cajas de drenaje Construcción +2 0 +2
Relleno y compactado de estructuras Construcción +2 -1 +1
Instalación de Tuberías de Drenaje Construcción +7 -1 +6
Pluvial
Transporte de tierra, disposición de Construcción +2 -2 0
material excedente
Rotura y reposición de pavimento y Construcción +2 -2 0
asfalto
Extracción de material de canteras Construcción +2 -3 -1
Reforestación en áreas de canteras Construcción +6 0 +6
Construcción de zanjas de infiltración Construcción +7 0 +7
en áreas de canteras
Construcción de lagunas entrega Construcción +5 -1 +4
previa de aguas pluviales
Operación del sistema de drenaje. Operación +9 0 +9
Operación de conducción de aguas Operación +9 -2 +7
pluviales
IMPACTOS +59
-25 +34
27
Cuadro 5 Factores Ambientales Impactados, según Proyecto
FACTORES NUMERO DE IMPACTOS

AMBIENTALES POSITIVOS NEGATIVOS SUMA
Socioeconómico 42 -4 38
Flora 1 -5 -4
Fauna 1 0 1
Clima 1 0 1
Suelos 0 -6 -6
Agua 7 -1 6
Aire 0 -5 -5
Paisaje 7 -4 2
Total 59 -25 34
3.3 ANALISIS Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
De los resultados obtenidos del trabajo de gabinete, construcción de las matrices de

interacción, de la identificación y ponderación de los efectos en las fases del proyecto,
se pueden resumir los resultados en los siguientes componentes:
3.3.1 Factores Ambientales
Los factores ambientales impactados (ver gráfico 02) en mayor medida por el proyecto
son en orden de magnitud el recurso suelo en primer lugar, en segundo lugar el recurso
flora y aire. Los cortes directos (especialmente en áreas y terrenos destinados a la
actividad agropecuaria) y la extracción de material de préstamo en canteras es un
efecto directo que afectara inevitablemente a los suelos de estos lugares. El recurso
flora igualmente será afectado por la eliminación directa de la vegetación en áreas
destinadas al pastoreo. En el caso del recurso aire, este se vera afectado directamente
por la inmision causada por el funcionamiento de maquinaria y vehículos pesados que
operen en los lugares de obra, estos también generaran inevitablemente ruidos de alta
intensidad, en el caso de utilizarse explosivos para retiro de material será un factor de
contaminación sonica.
Por otro lado el mayor porcentaje de los efectos positivos se produce en el entorno
socioeconómico (gráfico 01). La disponibilidad de un sistema de evacuación inmediata
de aguas pluviales constituye un factor muy importante para el mejoramiento de la
calidad de vida de la población de Juliaca. Sus efectos positivos van desde el
Incremento del empleo significativo en todas las etapas del proyecto, se vera
incrementado también el comercio y servicios de construcción, se producirá un
mejoramiento de la calidad estética de calles, la transitabilidad y el acceso para la
recolección de los RSU será posible en mayor magnitud que asociado a la reducción
de las áreas de aguas estancadas (focos infecciosos) reducirán los riegos en la
salud publica. En cuanto a la calidad urbanística de la ciudad el proyecto permitirá la
revaluacion del atractivo residencial, igualmente se producirá el mejoramiento del
mantenimiento de vías asfaltadas y pavimentadas.
28
Grafico 2. Impactos Positivos en porcentajes para componentes Ambientales
Grafico 3. Impactos Negativos en porcen tajes para componentes Ambientales.
24.00
25.00
20.00 20.00
20.00
16.00 16.00
15.00
%
10.00
4.00
5.00
0.00 0.00
0.00
Soc- Flora Fauna Clima Suelos Agua Aire Paisaje
econ.
29
3.3.2 Descripción de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales identificados se clasifican en positivos y negativos, de

acuerdo a su intensidad y al contexto en que se presentan, los mismos se presentaron
en los cuadros 1 y 2, a continuación se hace una breve descripción de los mismos:
Perdida de suelos:
Referido a las actividades de eliminación directa de suelos debido a los cortes de la

red de canales pluviales y la posibilidad de que la ramificación de la red y caminos
de acceso a las áreas de extracción de material de préstamo de canteras, esto
generaría conflictos con los propietarios de áreas destinadas a la actividad agrícola y
pecuaria; sin embargo, estas actividades generaran impactos reversibles en
magnitud e intensidad bajas. La construcción de la red de canales pluviales
obviamente será un beneficio considerable para la población de Juliaca y la
construcción de caminos será una buena alternativa para extraer las cosechas y los
movimientos locales.
 Erosión de suelos y perdida de estabilidad:
La erosión se define como el desprendimiento, arrastre y acumulación de las

partículas del suelo y/o fragmentos por acción del agua, el viento, el hielo o la
gravedad. En el ámbito del proyecto de ha identificado grados de erosión ligera,
moderada y severa
Se lograron identificar cuatro clases de erosión de suelos, que corresponden a las

siguientes unidades: 1ae, 2a, 2g, y 3a. El agente erosivo principal lo constituye las
precipitaciones pluviales(erosión hídrica), y no es nada despreciable la acción del
viento (erosión eólica) principalmente por la particularidad muy especial de la ciudad
de Juliaca, esto es más evidente en las planicies semiáridas ubicadas en la zona
periférica de la ciudad hasta los limites con el río Coata.
 Perdida de vegetación:
Las actividades consideradas en el proyecto como limpieza y desbroce, construcción

de caminos de acceso excavaciones, transporte de tierra, transporte de grava y de
material excedente, extracción de material de préstamo en canteras, reducirán la
cobertura vegetal, los posibles efectos son: la perdida directa de vegetación
especialmente en áreas destinadas al pastoreo, este efecto generaría conflictos con
lo propietarios de las áreas afectadas.
El impacto, considerando que el movimiento de la maquinaria causara la

compactación de suelos adyacentes a cominos y lugares de ejecución de obras, esta
acción dificultara, sin embargo, este efecto es de magnitud moderada, de incidencia
puntual, con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
30
 Perdida de hábitat de Fauna:
El retiro de áreas de vegetación en las áreas de cortes directos de material en los

ejes de los canales generara inevitablemente perdida de vegetación y
consecuentemente hábitats de animales menores y organismos inferiores. Aun
cuando en las condiciones actuales del área de influencia directa del proyecto
existen en los márgenes del trazo de los canales, poca presencia de avifauna. Los
enclaves de nidificación por la naturaleza del comportamiento de las aves no están
actualmente localizados en las áreas del proyecto. El efecto de este impacto es de
magnitud baja.
 Contaminación de suelos:
La operación de campamentos y patios de maquinaria, generara contaminación de

suelos por vertido de combustibles y lubricantes, los cuales en periodos lluviosos
pueden ser arrastrados a áreas de cotas inferiores del terreno, contaminando no
solamente el agua sino directamente el suelo, alterando su calidad. La alteración de
las características físicas, químicas y biológicas de los suelos puede tener incidencia
negativa en la producción agrostologica, agrícola y pecuaria. Sin embargo, en efecto
directo esta localizado de manera puntual en los patios de maquinaria.
 Alteración de la calidad de aguas abajo:
La cuenca de colección de aguas pluviales del sistema de drenaje de Juliaca,

recolectara no solamente aguas de lluvia, además, colectara su contenido que
arrastrara, este esta compuesto por materia orgánico e inorgánico. En cuanto al
material orgánico se considera los RSU y el material fecal de las aguas residuales de
rebose y de las conexiones clandestinas, en el material inorgánico esta todo el
material erosionado de los suelos arrastrados en la cuenca de colección.
Según la concepción del proyecto los canales vertiran su contenido directa o

indirectamente al río Coata, alterando su calidad física, química y biológica, aunque
por la magnitud y caudal de este río el efecto será de mediana magnitud.
Problemas de salud publica
El propósito del sistema de drenaje de aguas pluviales de la ciudad de Juliaca, es el

de colectar las aguas de la cuenca y transportarlos por canales, desde el punto de
vista de salud publica las aguas colectadas no solamente (como se ha dicho
anteriormente) son agua, contienen un serie de organismos que pueden causar
alguna enfermedades especialmente gastrointestinales, aunque en menor magnitud.
Los problemas se generarían principalmente el las áreas de entrega en el río Coata
de las aguas colectadas en la red.
 Alteración del medio paisajistico:
La calidad del paisaje natural hasta la actualidad ha sufrido enormes cambios en os

que respecta a lomas, laderas y quebradas de las zonas altas de la ciudad de
31
extracción de materiales de relleno, roca y construcción de caminos de acceso

fundamentalmente. En las etapas de construcción podría incrementarse en forma
significativa la alteración, no solamente por las mismas actividades señaladas debido
a que estas se sumarían excavación del suelo para la construcción de drenes,
vertimiento de desmontes, eliminación de tierra y grava de la apertura de canales y
eliminación de materiales excedentes en las zonas periféricas de la ciudad.
Igualmente en las zonas de extracción de material de préstamo (canteras) el efecto
será mas visible.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, con posibilidad de

aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.
Las acciones del proyecto afectarán con diferente magnitud pero la sumatoria de
todas ellas, harán más relevante la alteración paisajista en una ciudad con alta
población que debe demandar en el futuro lugares de recreación.
 Contaminación del aire (inmision):
El desplazamiento de maquinarias durante las operaciones de extracción,

perforaciones, movimiento de tierra, carguío de material suelto de la apertura de
drenes y transporte de materiales de cantera, desmontes, eliminación de desechos a
través de vías no pavimentadas, producirán fuertes emisiones de material
particulado que reducirán sustancialmente la calidad de aire y disminuirán la calidad
visual y estética de calles y viviendas.
 Contaminación sonica:
El funcionamiento de la maquinaria pesada, equipos compresores y los vehículos

diesel durante el desarrollo de las mismas operaciones descritas en los casos
anteriores, generará un incremento de los niveles de ruido ambiental en las áreas de
ejecución del proyecto. La rotura y reposición de pavimento de concreto y asfáltico,
incrementaran significativamente el nivel del ruido en las arterias de la ciudad;
perturbando la tranquilidad pública y retrasando la recuperación de los pacientes por
perturbación de su carácter emocional en los centros de salud Cono Sur y el Hospital
Regional Carlos Monje Medrano; esta última por la construcción del DJ 4.1 que a la
vez perjudicaría el acceso de pacientes por emergencia. Teniendo en cuenta que el
periodo de ejecución de este dren debe durar meses podría estimarse una
perturbación considerable.
Efecto barrera (canales):
La construcción de drenes, apertura de caminos de acceso, el desplazamiento de

maquinaria pesada producirán como efectos negativos:
- Fragmentación temporal de propiedades de diferentes usos

- Fragmentación de desplazamiento de animales domésticos dentro de una
propiedad
- Perdida de áreas de cultivo y de pastoreo
- Perdida de la cobertura vegetal por limpieza y desbroce
32
- Compactación de suelos (disminución de la calidad de suelo)
Incremento del empleo significativo:
Tanto en la fases preliminar, construcción y operación el proyecto generara directa e

indirectamente mano de obra calificada y no calificada, incrementándose
significativamente el empleo. El mejoramiento del sistema de drenaje de aguas
pluviales de Juliaca significara también un agente dinamizador de la generación de
economía de la población, por tanto, del incremento de puestos de trabajo.
 Incremento del comercio y servicios de construcción:
El proceso constructivo incrementará significativamente el empleo en el sector

construcción.
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de

abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionará un aumento
en la dinámica comercial por el incremento del sector constructivo. Este aumento se
mantendrá el tiempo que dure el proceso constructivo.
 Mejoramiento de la evacuación de aguas pluviales:
Por la misma naturaleza del proyecto, el efecto positivo mas importante constituye la
conducción del agua proveniente de las precipitaciones pluviales por una red de
canales, esto evitara estancamientos, depósitos temporales. Derivado de lo anterior
los efectos positivos indirectos son numerosos y tienen repercusión positiva en los
demás factores ambientales.
 Mejoramiento de la calidad estética de calles:
El sistema de drenaje de aguas pluviales de la ciudad de Juliaca, evitara en gran

medida el estancamiento de las aguas.
Mejoramiento de la transitabilidad:
Los canales de drenaje servirán en gran medida como base para el asfaltado y
pavimentado de las calles por donde se ubiquen estos, el efecto mismo de disminuir
áreas de aguas estancadas será un efecto positivo para el libre transito de peatones
y vehículos. En cuanto a la habitación y construcción de caminos de acceso, estos
servirán para que las poblaciones adyacentes puedan transitar y sobre todo utilizar
las vías para el traslado de su producción agrícola o pecuaria.
 Mejoramiento del acceso para recolección de RSU.
Las calles con áreas mínimas de aguas estancadas, incrementan la transitabilidad

peatonal y vehicular, por tanto, permitirán también que los vehículos de recolección
de RSU puedan acceder a estas zonas y prestar su servicio. La población
igualmente se evitara de acumular RSU en calles y lugares inadecuados de
disposición de basura.
33
Mejoramiento del sistema de drenaje:
El sistema de colección de aguas pluviales contribuirá a hacer mas eficiente el

drenaje natural de las áreas adyacentes.
 Disminución significativa de áreas de aguas estancadas:
La disminución de las áreas de aguas estancadas disminuirá también la posibilidad

de proliferación de vectores y organismos transmisores de enfermedades
gastrointestinales, mejorando las condiciones de salubridad.
 Reevaluación en incremento del atractivo residencial:
Al mejorarse la calidad estética de las calles, el valor intrínseco de las viviendas con
carácter residencial se incrementara notablemente.
 Mejoramiento del mantenimiento de vías asfaltadas y pavimentadas.
El acceso a las áreas donde la acumulación de aguas estancadas es mínima, es una

condición positiva para el mantenimiento de las vías asfaltadas y pavimentadas.
 Reducción de los costos del manejo de aguas residuales.
En muchos de los casos existen ingresos no previstos de aguas pluviales hacia el

sistema de conducción de aguas residuales domesticas, la implementación del
sistema de drenajes pluviales disminuirá este problema, como consecuencia los
caudales a tratar en un sistema de tratamiento de aguas servidas será menor por lo
tanto su costo también.
 Incremento de la calidad de vida de la población.
Las obras de apertura de vías de acceso hacia los lugares de obras y extracción de
material de canteras una vez concluidas las obras incrementaran la calidad de vida
de la población adyacente, al permitir que las vías sean usadas para el traslado de
sus productos en vehículos motorizados u otros.
La operación del sistema de drenajes pluviales de la cuidad de Juliaca incrementara

los índices de calidad de salud, educación, servicios básicos, vivienda, entre otros.
 Reordenamiento de redes de agua potable, desagüe, energía, teléfonos, etc.

En áreas de corte para canales pluviales.
Los movimientos de tierra y material de las áreas de construcción de los canales

pluviales, generara inevitablemente un reordenamiento de las redes de agua
potable, desagüe, energía eléctrica, teléfonos, etc. Esto generara dificultades
momentáneas en las empresas o compañías propietarias de dichas redes y con el
34
mismo proceso de construcción de los canales pluviales.
 Mejoramiento de la calidad física, química y bacteriológica de aguas pluviales

entregadas al río Coata y Torococha.
La implementación del sistema de drenaje pluvial, instalando canales pluviales libres

de conexiones clandestinas de aguas servidas y tuberías pluviales, contribuirá
notablemente a la disminución de la carga orgánica, coliformes, parásitos y otros
hacia los ríos Coata y Torococha. Esta disminución será potenciada con la
implementación de las lagunas de entrega previa de aguas pluviales proyectadas en
estas zonas, estas lagunas permitirán una sedimentación primaria y un tratamiento
secundario de las aguas, mejorando su calidad, hecho que significa tratar aguas de
consumo humano como las que ingresan hacia la planta de tratamiento de agua
potable para la ciudad de Juliaca. Así mismo la contribución hacia el mejoramiento
de la calidad ambiental del río Coata y Torococha es una contribución importante del
proyecto.
 Disminución de la carga de RSU en la red de drenaje pluvial y áreas de

entrega de aguas al Río Coata.
Una de las fuentes de contaminación de aguas en los canales pluviales y las áreas
de entrega de aguas hacia el río Coata y Torococha es obviamente la inadecuada
disposición de los RSU en los canales pluviales, vías publicas y áreas adyacentes a
las zonas de entrega de aguas. El proyecto al construir canales pluviales y tuberías,
evitara la inadecuada disposición de los RSU, esto debe de ir acompañado de un
PLAN DE GESTION DE RSU para la ciudad de Juliaca, de lo contrario el sistema
puede colapsar por la presencia de estos elementos indeseados en los canales
pluviales.
35
4.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De la evaluación de impacto ambiental realizado para el proyecto Drenaje de Aguas

Pluviales de la ciudad de Juliaca, que comprendió una fase de información y
antecedentes del proyecto, una evaluación de campo de la situación actual del
ambiente, así como de identificación de los posibles impactos sobre el ambiente, la
construcción de matrices de interacción y ponderación de los mismos; el presente
estudio llega a las siguientes conclusiones:
Los impactos principales detectados en el presente estudio son veinticinco

negativos y cincuentainueve positivos.
 El factor positivo de mayor ponderación corresponde al aspecto socioeconómico,

debido a la naturaleza misma del proyecto (de desarrollo).
 El componente ambiental de mayor importancia con efectos negativos es el

suelo, se considera principalmente a los cortes directos de suelo en el trazo de
los canales y las áreas de extracción de material de canteras
 Entre otros impactos negativos debe ponerse énfasis en la perdida de

vegetación derivado de los cortes de suelo y el recurso aire con el incremento
momentáneo de la inmision y la generación de ruidos puntuales en las
actividades de retiro de pavimentos y asfaltado.
 En términos generales se determinaron un total de 59 impactos positivos y –25

negativos, lo que hace un total de 34 impactos positivos a favor del proyecto, lo
cual indica su viabilidad ambiental.
 De la evaluación de los impactos ambientales se puede considerar al proyecto

Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca como un proyecto de
GRADO N y CATEGORIA 3, según esta categorización este proyecto puede
ejecutarse normalmente y requiere de la implementación de ciertas medidas de
control ambiental.
36
5.0 MEDIDAS DE MITIGACION A IMPLEMENTARSE
De los resultados de la evaluación de Impacto Ambiental de proyecto Drenaje de

Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca, se deberán de implementarse las siguientes
medidas de mitigación, además de considerar zonas de amortiguamiento ambiental
como se aprecia en el Plano PIA-02.:
1. Perdida de suelos:
 Concertación entre los constructores de los caminos y dueños de los

terrenos.
 Ubicación del eje de las vías adecuado para la ejecución de los caminos.
 Considerar los estudios de capacidad de uso de suelos para que en el futuro
no sean invadidos por los centros.
2. Erosión de suelos y perdida de estabilidad:
 Practicas de control de erosión de suelos especialmente en canteras donde

se deben de ejecutar la construcción de terrazas de absorcion, zanjas de
infiltración, forestación y reforestación con especies nativas de arboles y
arbustos.
 Para las áreas con estabilidad frágil, se aplicaran medidas como la
construcción de muros de contención y terrazas de absorcion y formación
lenta, además, se instalara almohadillas con vegetación rastrera y postrada.
3. Perdida de vegetación:
 Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra de gramíneas,

pastos y arbustos nativos.
 Forestar, con especies de árboles nativos locales y/o exóticos (áreas de
canteras explotadas para material de préstamo).
 Crear zonas de amortiguamiento
 Compensación a los propietarios de áreas destinadas a la actividad agrícola
y/o pecuaria.
4. Perdida de hábitat de Fauna:
 Mejorar el escenario de los lugares adyacentes al proyecto con técnicas de

reforestación. La restitución de vegetación postrada rehabilitara los hábitat
perdidos.
5. Contaminación de suelos:
 Eliminar suelo contaminado enterrándolo a mas de dos metros de

profundidad como disposición final.
 Los depósitos de combustibles y lubricante deben de tener piso de lona o
plástico.
 Exigir el uso de relleno sanitario
37
 Implementar el manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo de

letrinas. Reciclaje.
 Implementar charlas de capacitación para el manejo de RSU y desechos
biológicos.
6. Alteración de la calidad de aguas abajo:
 Controlar los procesos de erosión de suelos en las áreas de cabeceras de la

cuenca y áreas de extracción de material de cuencas, así mismo deberá
controlarse las descargas de aguas servidas (sobre todo de las conexiones
clandestinas de aguas residuales).
 Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y manejo de desechos
orgánicos e inorgánicos.
 Monitoreo de la cuenca y del cauce.
 Mejora del sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas
 Operación y mantenimiento adecuado de sistema de desagüe de Juliaca,
tanto en sus instalaciones e infraestructura.
7. Problemas de salud publica
 Vigilancia de infecciones en las áreas con probabilidad de generación de

problemas de salud.
 Mejoramiento del sistema de tratamiento de aguas residuales
 Mejoramiento del sistema de desagüe de la ciudad de Juliaca
 Implementación de charlas de capacitación en salud publica.
8. Alteración del medio paisajístico:
 Realizar un control ambiental por parte de la empresa supervisora de la

construcción de las obras de infraestructura para evitar dejar montículos de
tierra y otros materiales de desecho.
 Entierro de los desperdicios que se encuentran en la superficie y limpieza de
lo ensuciado en el terreno.
 Ubicación de carteles indicando la conservación de la biodiversidad y la
visión del paisaje.
 Efectuar acciones de forestación y/o reforestación en las áreas de extracción
de material de préstamo (canteras), además, se debe de sembrar con
gramíneas y especies rastreras en los lugares con pendientes pronunciadas,
a manera de almohadillas de contención.
9. Contaminación del aire (inmision):
 Implementar programas de manejo de desechos y residuos líquidos.

 Establecer programas de vigilancia de control de la calidad del aire.
 Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
38
10. Contaminación Sónica:
 El personal que opere la maquinaria pesada y los equipos compresores,

deberán de usar tapones para el oído.
 Utilizar avisos indicadores de producción de ruidos fuertes.
 Construir casetas con material aislante
 Usar silenciadores en las fuentes de ruido
 Vigilancia medica permanente
 Reducir el ruido y el tiempo de exposición.
11. Efecto barrera (canales):
 Habilitar pasos a desnivel por el trazo de los canales, para el transito de

personas y animales.
 Manejo de los usos del territorio. Ordenamiento territorial y ambiental.
 Establecer convenios y acuerdos con las poblaciones afectadas por el
efecto.
12. Reordenamiento de redes de agua potable, desagüe, energía, teléfonos, etc.

En áreas de corte para canales pluviales.
 Coordinar con las empresas de agua potable y desagüe, energía eléctrica,

teléfonos y otras para desarrollar las actividades preliminares y constructivas
del proyecto.
 Generar planes conjuntos de planeamiento y expansión de las redes de
aguas potable y desagüe, energía eléctrica, vías asfaltadas, pavimentadas y
afirmadas.
 Establecer convenios y acuerdos con las poblaciones afectadas por el
efecto.
39
ANEXOS
40
FICHAS
41
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Lista de Chequeo Descriptivo
Fuentes de Impacto Ambiental del Proyecto Ocurrencia Códigos Habilitados

Si/No
A. Por la ubicación Física y diseño
La obra se ubica dentro de un Area Natural Protegida y/o Zona NO 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 18,
Arqueológica? 19, 20, 22
El trazo elegido es la única alternativa viable? NO 8, 9, 14, 15, 16
La población beneficiaria estuvo desinformada respecto al NO 12, 14
proyecto?
El trazo de los canales vía recorre cruza áreas con vegetación? SI 1, 6, 7, 9, 14, 15
El trazo de los canales cruza curso subacuático de agua? NO 9, 16
Es posible encontrar material contaminado en las áreas de corte NO 1, 5
de terreno?
El almacén de combustibles, lubricantes y otros compuestos NO 9, 16
tienen piso de tierra?
Los canales carecen de protección vegetal en los márgenes? NO 8
Se cruzan senderos y/o vías usadas por animales? NO 15, 17, 19, 20, 21
B. Por la ejecución
Existe la posibilidad de afectar a las áreas de vegetación SI 14, 22
natural?
Se utilizara maquinaria pesada? SI 8, 9, 11, 13, 14, 16
El material de las excavaciones será depositado en el lugar? SI 2, 5, 13, 17
Se construirán obras de arte? SI 4, 9
Será necesario conformar plataformas? NO 16
El material obtenido del corte de terreno puede obstruir NO 1, 4, 15
corrientes de agua subterráneas?
Se utilizaran explosivos? NO 1, 5, 9, 11, 13, 16
Existe la posibilidad de desenterrar Residuos orgánicos NO 1, 2, 5, 9, 10, 18
contaminados u otros contaminantes?
Será necesario eliminar cobertura vegetal? SI 12, 14, 18
Los cortes del terreno pueden afectar a las raíces de la NO 12, 14
vegetación del medio?
Se utilizara material vegetal de la zona para instalaciones u NO 12, 14, 18
otras?
Se abrirán trochas y carreteras para llegar al lugar de las obras? NO 4, 5, 16, 13
Existe la posibilidad de encontrar cursos de aguas NO 1, 4, 5, 16, 13
subterráneas?
C. Por la operación
Se carece de una organización Comunal que administre y opere NO 15, 17, 19, 21
el proyecto?
Los beneficiarios distorsionan el uso de las obras? NO 1, 5, 10, 15, 17, 21
Se carece de un reglamento de operación y mantenimiento de NO 15, 17, 21
las obras del proyecto?
D. Por el mantenimiento
Se carecen de acuerdos formales para el mantenimiento y NO 15, 17, 21
operación de la obra?
El INRENA, carece de los datos del Proyecto? NO 8, 9, 17
42
FICHA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificación y análisis de Impactos Potenciales
Medidas de Control Ambiental
Evaluador/Supervisor de Proyectos .............................................................Fecha.....................................
Código Impacto Potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental

1 Contaminación del agua (deterioro 0 N Tratamiento de efluentes.
de la calidad del agua superficial y Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
subterránea, eutroficación, Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca
aumento de toxicidad, presencia de y en el cauce. Análisis de agua y suelos.
residuos sólidos y líquidos, Exigir la implementación de sistemas de
aumento de turbidez, masificación tratamiento de desechos biológicos y
de los niveles troficos acuáticos). contenedores de Residuos sólidos urbanos.
Manejo de desechos sólidos y residuos

líquidos. Manejo de desechos orgánicos e
inorgánicos.
Capacitación.
Manejo y operación adecuada de los canales
y estructuras
Reuso (agua, y lodos, operación y
mantenimiento)
Limpieza permanente de cauces
Elevar letrinas hasta lograr el
distanciamiento adecuado respecto al nivel
freático.
Limpieza y desinfección periódica de los
sistemas de abastecimiento de agua de la
población asentada en los cursos de los
canales.
Mejora del sistema de tratamiento de aguas
residuales domesticas.
Construir sistemas cerrados de tratamiento
de desechos biológicos.
Operación y mantenimiento adecuado del
sistema, instalaciones e infraestructuras.
2 Introducción o mayor incidencia de 0 N Usar canales revestidos o tuberías para
enfermedades transportadas o disminuir vectores.
relacionadas con el agua Evitar aguas estancadas o lentas
(Infecciones gastrointestinales, Procurar que el curso del canal sea recto o
Salmonelosis, Shigelosis, ligeramente curvado
parasitarias y otros). Limpieza de canales
Prevención de enfermedades
Tratamiento de enfermedades
Generación de focos infecciosos Tratamiento de aguas residuales, desechos
(presencia de insectos y sus biológicos desde su fuente de origen.
implicancias sobre la salud, Reciclamiento y reutilización de los
residuos sólidos, aguas residuales). desechos sólidos
Exigir el tratamiento adecuado de los RSU
en los lugares de disposición final de estos
Cursos de orientación sobre salud y medio
ambiente
Sistemas de drenaje y otras medidas
estructurales
Control de mosquitos y otros vectores de
enfermedades
43
Modificaciones de obras
Mejora de la eficiencia del sistema de
tratamiento de desechos biológicos.
Operación y mantenimiento adecuado de
sistemas.
3 Huaycos (dinámica de cauces, Replanteo del trazo y ubicación de las
torrentes) obras.
Actividades de reforestación.
Actividades mecánico-estructurales.
Capacitación.
4 Alteración del balance hídrico 0 N Proteger los suelos descubiertos; con
vegetación nativa.
Evitar los retiros innecesarios de vegetación
nativa.
5 Contaminación de suelos (calidad 0 N Eliminar el suelo contaminado enterrándolo
para el desarrollo de vegetación y a mas de 2 metros de profundidad como
cultivos). disposición final.
Deposito de combustibles debe de tener piso
de lona o plástico
Exigir el uso de sistemas cerrados de
tratamiento de desechos biológicos
Manejo de desechos sólidos y residuos
líquidos. Reciclamiento.
Capacitación de los operadores de
maquinaria y en el uso adecuado de
combustibles y lubricantes.
6 Erosión de suelos (Aumento del 1 N Actividades de forestación, reintroducción
arrastre de sedimentos, perdida de de vegetación rastrera y postrada, barreras
la capacidad de infiltración, vivas, etc.)
aumento de la escorrentia) Actividades mecánico estructurales (muros,
diques, zanjas, andenes, etc.)
Capacitación en manejo y conservación de
suelos.
7 Compactación y asentamientos 1 N Remover el suelo y sembrar gramíneas,
pastos y reforestar con especies nativas.
Evitar el uso de maquinaria pesada (sobre
todo en áreas agrícolas y pecuarias)
Compactación mínima. Pruebas de suelos.
Estructuras especiales.
Replanteo de la ubicación de obras.
8 Oportunidad para el 0 N Usar instrumentos de planificación de
establecimiento de asentamientos desarrollo rural y medio ambiental.
humanos
9 Derrumbes (estabilidad de laderas, 1 N Replanteo de la ubicación de obras
movimientos de masa) Reforestación e instalación de vegetación:
Barreras de contención viva con especies
nativas locales.
Obras de infraestructura diques, muros,
alcantarillas, drenes.
Técnicas de conservación y manejo de
suelos
Obras de drenaje
10 Contaminación del aire (nivel de 0 N No quemar desperdicios (plásticos, llantas,
ruidos, polvo, calidad de aire, mal vegetación seca y malezas)
olor, gases, partículas, Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de
microclimas, vientos dominantes, plástico, jebes, latas y vidrios
contaminación sonora). Manejo de desechos y residuos líquidos
Reforestar con vegetación nativa en áreas
descubiertas para oxigenación
Capacitación
Programa de vigilancia de control de la
calidad del aire
Reforestar con vegetación nativa como
44
barrera de ruidos, vientos y mal olor.

11 Ruidos fuertes (maquinaria pesada, 1 N Exigir el uso de Tapones para el oído en el
uso de explosivos, martillo personal que opere maquinaria pesada.
mecánico, etc.) Construir caseta con material aislante.
Procurar que el retiro de material rocoso,
pavimento y asfalto sea por métodos
artesanales.
Exigir el uso de silenciadores en la fuente
del ruido en maquinaria pesada.
Reducir el ruido y el tiempo de exposición
12 Reducción del área de cobertura 1 N Restituir la vegetación en áreas intervenidas
vegetal (diversidad, biomasa, con reimplante de vegetación nativa.
estabilidad, especies endémicas, Manejo de vegetación para uso consuntivo y
especies amenazadas o en peligro, no consuntivo, generando áreas de manejo.
estabilidad del ecosistema). Implementación de Zonas de
amortiguamiento
13 Perturbación del hábitat y/o 0 N Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
alteración del Medio Ambiente Manejo de flora y fauna (zoocriaderos).
Natural Manejo de la proliferación de vegetación
flotante.
Reintroducción de fauna.
Manejo de fauna (zoocriaderos para
repoblamiento)
Generación de áreas comunales (corredores
y zonas de protección)
Mejorar es escenario de sitios adyacentes al
proyecto con técnicas de reintroducción de
fauna , y reimplante de vegetación nativa.
Cría de animales tolerantes a ecosistemas
modificados.
14 Destrucción y/o alteración del 1 N Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
hábitat de fauna. Reimplante de vegetación (fajas de
protección y corredores)
Reintroducción de fauna nativa.
15 Interferencias con los recursos de 0 N Proponer un convenio entre las
otras comunidades comunidades para evitar conflictos. Ver
normas o leyes que rigen el uso de los
Recursos naturales
Manejo de Recursos Naturales (convenios,
acuerdos, proyectos integrales, solución de
conflictos).
16 Accidentes fatales 1 N Cursos de seguridad en el trabajo, Medio
Ambiente y Salud
Señalamiento en puntos críticos de riesgo
en la ejecución de las obras del proyecto
17 Deterioro o mal uso de las obras 0 N Asignar responsabilidades a los
beneficiarios para que asuman el
compromiso de cuidar la obra y sus medidas
complementarias (medidas de mitigación).
Implementar cursos de capacitación sobre
operación y mantenimiento de las obras.
Manuales de operación y mantenimiento de
obras.
Diseñar las estructuras adecuadas con el
entorno.
Operación y mantenimiento adecuado del
sistema de drenaje.
Organizar comités de vigilancia y
protección de las obras ejecutadas por el
proyecto
45
18 Deterioro de la calidad visual del 0 N Reimplante de vegetación nativa.

paisaje (paisaje protegido, plan Obras estructurales (armónicas con el
especial de protección, vistas entorno).
panorámicas y paisaje) Proyectos de bellezas escénicas y
paisajistas
Manejo de recursos naturales
Coordinaciones interinstitucionales
Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
19 Cambios de uso del territorio 0 N Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
(conflictos, expropiaciones) Convenios
Manejo de los usos del territorio.
Ordenamiento territorial y ambiental
20 Afectación cultural (restos 0 N Replanteo del trazo y/o ubicación del
arqueológicos, monumentos proyecto.
históricos). Coordinaciones
interinstitucionales/Convenios
21 Afectación de infraestructura a 0 N Convenios
terceros Solución de conflictos
Reubicación y replanteo de obras
22 Afectación de áreas de 0 N Reubicación y replanteo de obras
protección/afectación de Reimplante de vegetación.
ecosistemas especiales (frágiles) Manejo de vegetación y recursos naturales
Capacitación
Coordinación interinstitucional
23 Deterioro de la calidad de vida 0 N Replanteo de ubicación de obras
(salud, seguridad, bienestar) Campañas preventivas de salud
Manejo de Recursos Naturales
Manejo de Residuos sólidos y desechos
biológicos
Desinfección del agua de consumo humano
en forma sostenida
Grado del Proyecto N Categoría del Proyecto 3
46
Cuadro de valoración EIA
Para determinar el grado de impacto

Frecuencia (f) Grado
Mayor o igual que 5 Intenso
f>5 I
Mayor o igual que 2 y menor o igual Leve
que 4 L
4>f>2
Menor o igual que 1 No significativo
f<1 N
Para determinar la categoría del Proyecto

Ocurrencia de grados Categoría
Al menos un caso de I 1
Ningún caso de I y al menos 1 de L 2
Ningún caso de I ni de L 3
47
6.0 BIBLIOGRAFIA
- Canter L. 1997. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial

McGraw-Hill, Inc. Madrid, España.
- Cornejo E., y Aramayo H. 1991. Efectos de la eutroficación sobre el perifiton

y las macrófitas en la Bahía Interior de Puno.
- Dejoux, C. e Iltis, A. 1991. El lago Titicaca. Talleres Gráficos Hisbol –

Orstom. La Paz, Bolivia.
- Duek, J. Métodos de evaluación de impactos ambientales incluyendo

programas computacionales. Mérida, CIDIAT, 1980
- Esteban, A. Las evaluaciones de impacto Ambiental. Madrid, CIFCA, 1997
- Gómez, O.D. Evaluación de impacto ambiental. Ciudad y Territorio. Vol. 1 #

75. Madrid, CIFCA, 1988.
- Margalef, R. 1983. Limnología. Ediciones Omega, S.A. Barcelona, España.
- MOPU. Guías metodológicas para la elaboración de estudios de impacto

ambiental. Grandes Presas 2. Madrid, Ministerio de Obras Publicas, 1989.
- Northcote T, Morales P., Levy D., Greaven M. 1991. Contaminación en el

lago Titicaca, Perú: capacitación, investigación y manejo. Westwater
Research Centre University of British Columbia, Instituto de aguas Alto
Andinas Universidad Nacional del Altiplano, Puno, Perú.
- RAMESHWAR. Enviromental impacts of irrigation proyects. Journal of

Irrigation and Dranaige Engineering. Vol. 112/ No. 4. Bangkok, Thailand,
1987.
- Wetzel, G. 1981. Limnología. Ediciones Omega, España.
48
49

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PROYECTO

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

PROYECTO: DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES DE LA

1.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La utilización de recursos y la construcción de infraestructura hidráulica involucra

La construcción del sistema de drenaje de aguas pluviales como obra de

A fin de que las alteraciones negativas derivadas directa o indirectamente del

1.1.2 Ubicación del Proyecto

La ciudad de Juliaca como zona de estudio esta ubicado en el altiplano puneño,

Las vías de comunicación están constituidas por la red de carreteras de las

La vía de acceso más importante la constituye la carretera Puno-Juliaca-Arequipa-

En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia

1.1.4 Actividades Relevantes del Proyecto Drenaje de Aguas Pluviales

- Construcción y operación de campamentos y patio de máquinas

- Abandono de área ocupada por campamento y patio de maquinarias

En esta etapa se considera como actividad de mayor relevancia al funcionamiento

1.2 DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) puede definirse como la identificación y

Bajo estos principios y en concordancia con la política ambiental del Ministerio de la

1.2.1 Objetivos de la Evaluación de Impacto Ambiental

El estudio de evaluación de impacto ambiental del proyecto Drenaje de Aguas Pluviales

b. Contribuir a través del estudio a la toma de decisiones sobre la viabilidad

1.2.2 Alcances de la Evaluación de Impacto Ambiental

Las conclusiones y recomendaciones de la evaluación de impacto ambiental del

La evaluación ambiental consiste en analizar los impactos potenciales que los

Etapa de Conocimiento del problema.

Etapa de trabajo de campo.

Se realizaron viajes de prospección del ambiente de la zona del proyecto, identificando

1.2.4 Evaluaciones Efectuadas fueron las Siguientes:

- Evaluación de los indicadores físicos, químicos y bacteriológicos de la calidad

- Conteos y determinación de Indices de diversidad de especies de la Flora y

- Calidad bacteriológica, niveles de inmision y contaminación sonica.

- Calidad física, química y bacteriológica, drenaje superficial y subsuperficial,

e. Residuos Sólidos Urbanos

- Producción, disposición y manejo.

f. Calidad del entorno paisajístico.

Los muestreos, evaluaciones de campo y laboratorio, fueron efectuados movilizando

El estudio comprendió la evaluación y análisis de los impactos potenciales que

La metodología utilizada corresponde a la que se utiliza en estudios de impacto

1.2.5 Descripción de las Acciones realizadas por cada ítem:

Las actividades del proyecto en el ámbito de influencia fueron analizadas, tanto en el

c. Identificación y grado de los impactos ambientales.

 Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental.

Lista de Chequeo Descriptiva.

Como se menciono anteriormente, se ha logrado elaborar una nueva ficha de EIA y

 Identificación de Impactos Ambientales.

Se realizó sobre la base del listado de fuentes de impactos ambientales, se procedido a

Según el chequeo descriptivo, se anoto según la posibilidad de ocurrencia del impacto

Si la respuesta fue SI se procede a habilitar los impactos ambientales, se escribió una

El grado del impacto se determino en función de la frecuencia de cada impacto. Si la

Cuadro 1 Grados de Impactos Ambientales

La categoría se definió de acuerdo al numero de impactos que presentan grado I, L ó N.

e. Medidas de Control Ambiental.

En general las medidas de control ambiental serán consideradas en el presupuesto

f. Seguimiento y control Ambiental.

Es la recopilación de toda la información relevante, relacionada con las acciones de

 Copia del Diagnostico Ambiental, del listado de chequeo descriptivo, de la ficha

1.3.1 Marco Normativo Ambiental

Es propósito de la Evaluación de Impacto Ambiental, hacer relevante la sujeción de

A continuación se hace mención aspectos de protección ambiental relacionados

a. Constitución Política del Perú. 1993

Incorpora en su texto el derecho de todos a gozar de un ambiente equilibrado y

Asimismo, señala que el Estado está obligado a promover la conservación de la

b. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. CMARN (Decreto