LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

La Constitución Española de 1978.

Estructura y contenido.
Procedimiento de Reforma.
Los derechos y deberes fundamentales.

La Constitución Española de 1978

Califica a España como un estado social y democrático de derecho.

Libertad, justicia, igualdad y pluralismo político.
Sistema político basado en la soberanía nacional  El pueblo es quien otorga y quita el poder.
Monarquía Parlamentaria.
Organización territorial como estado unitario y a la vez descentralizado, derecho de autonomía de
las regiones que lo integran.
Reconocimiento y garantía de los derechos, deberes y libertades, cuya protección es la esencia
misma del régimen constitucional.
Tres grandes poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Luego están la Jefatura del Estado
(carácter moderador) y en Tribunal Constitucional (controlador).

Ley para la Reforma Política (4 de Enero 1977) 04/01/77  Referéndum 15/12/76

Al aprobarse ésta, se convocaron Elecciones Legislativas para el 15/06/77, constituyéndose las
primeras Cortes Generales.

Tras un proceso arduo, lleno de rupturas y reconciliaciones entre grupos políticos, la aprueban
finalmente el 31/10/78, sometiéndose a referéndum el 06/12/78, siendo sancionada y promulgada
por el Rey el 27/12/78 y publicada en el BOE el 29/12/78, fecha en que entra en vigor (según la
Disposición Final).

Cualquier norma que no se ajuste a su contenido será inconstitucional. La Constitución es la ley

de rango más alto, ni puede ser alterada ni derogada por otra ley, o Disposición Legal.

Parte dogmática  Catálogo de valores o principios.

Parte orgánica  Regulación de cada uno de los órganos e instituciones.

Dogmática:
- Titulo Preliminar (principios fundamentales del régimen político). Art. 1-9
- Título I

Estructura

Preámbulo

Simple declaración de Principios Democráticos.

Título Preliminar

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España  Estado social democrático de Derecho

Social: El poder debe proporcionar prestaciones asistenciales, sociales y sanitarias posibles,

subsidios por enfermedad o desempleo, asistencia sanitaria gratuita, pensión de jubilación…

Estado de Derecho  se garantizan plenamente los derechos y libertades gracias a los Tribunales
de Justicia.
El pueblo es soberano  De él se emanan todos los poderes.

Indisoluble Unidad de la nación española, aunque reconoce la diversidad cultural e histórica de

los territorios que lo integran.
Se reconocen a los partidos políticos, se regulan los sindicatos y asociaciones empresariales y se
reconocen las fuerzas armadas.

Para reformar éste Titulo es necesario hacerlo por el método agraviado.

Título I

Derechos humanos (art 10)

De los españoles y extranjeros (nacionalidad, mayoría de edad y derechos de los extranjeros) (art
11-13) Capitulo I
Igualdad de los españoles ante la Ley (art 14)
Derechos fundamentales y libertades públicas (art 15-29) Capitulo II – Sección 1ª
Derechos y deberes ciudadanos (art 30-38) Capitulo II – Sección 2ª
Principios rectores de la política social (art 39-52) Capitulo III
Garantías de libertades y derechos fundamentales (art 53-54) Capitulo IV
Suspensión de los derechos y libertades (art 55) Capitulo V

Título II

La Corona (art 56-65)

Título III

Las Cortes Generales (art 66-96)

Título IV

El Gobierno y la Administración (art 97-107)

Título V

Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (art 108-116)

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Título VI

El Poder Judicial (art 117- 127)

Título VII

Economía y Hacienda (art 128-136)

Título VIII

Organización Territorial del Estado (art 137-158)

Título IX

Tribunal Consticional (art 159-165)

Título X

Reforma Constitucional (art 166-169)

4 Disposiciones Adicionales
9 Disposiciones Transitorias
1 Disposición Derogatoria
1 Disposición Final

Procedimiento de Reforma
Titulo X (art 166-169)

Tienen iniciativa para promover la reforma:

- Gobierno
- Congreso y Senado
- Asambleas de las CCAA

El Pueblo no tiene ésa iniciativa, aunque tiene iniciativa legislativa con 500.000 firmas.

- Procedimiento Agravado: Para reformar el Titulo Preliminar (art 1-9), la Sección 1ª

Capítulo 2º del Titulo I (art 15-29) y el Titulo II (La Corona, art 56-65). Se aprobará
mediante 2/3 de cada Cámara la posibilidad de Reforma, se disolverán, tras las
elecciones y constituidas las Cámaras, se aprobará la reforma con 2/3 de cada Cámara,
y posteriormente se deberá someter a Referéndum (obligatorio y vinculante).
- Procedimiento Ordinario: Resto de la Constitución. Se aprobará el nuevo texto con
3/5 de cada Cámara, de no ser así una comisión elaborará un texto alternativo. Si éste

3
 nuevo texto tampoco es aprobado por 3/5 de cada Cámara, se aprobará el que consiga
2/3 en el Congreso y mayoría absoluta en el Senado. Si un 10% de los miembros de
cualquiera de las Cámaras lo solicita deberá someterse a referéndum (vinculante).

Ambos procedimiento se reforma no pueden iniciarse si la nación se encuentra en estado de

alarma, excepción, sitio o tiempos de guerra.

Sólo se ha reformado una vez, para adaptarse al Tratado de Maastricht (permitir el voto a los
extranjeros provenientes de países miembros de la UE).

Derechos y Deberes fundamentales

Si los derechos, libertades y deberes son importantes más lo son las garantías que los aseguren y
protejan.

Art 10  Dignidad, derechos inviolables, libre desarrollo de la personalidad, respeto a la ley y

los demás son fundamentos del orden político y paz social.

Art 10.2  Los derechos y deberes se interpretarán dentro de la Declaración Universal de

Derechos Humanos y tratados o acuerdos internacionales.

Art 11-13  Españoles y Extranjeros.

Art 14  Principio de Igualdad.

Art 15  Derecho a la vida y la integridad física y moral (abolición de la pena de muerte).

Art 16  Libertad ideológica, religiosa y de culto, así como la privacidad sobre su declaración.

Art 17  Derecho a la libertad y a la seguridad personal.

Art 18  Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Inviolabilidad del domicilio, secreto de las comunicaciones y limitación del uso de la informática
para garantizar el honor y la intimidad.

Art 19  Derecho a la libre elección de residencia y a la libre circulación por el territorio

nacional, y a salir y entrar libremente en España.

Art 20  Derecho de expresión.

Art 21  Derecho de reunión pacífica y sin armas.

Art 22  Derecho de asociación.

Art 23  Derecho de participación en los asuntos públicos y derecho a acceder en condiciones

de igualdad a las funciones y cargos públicos.

Art 24  Derecho de todas las personas a la tutela efectiva de los Jueces y Tribunales.

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Art 25  Principio de legalidad penal.

Art 26  Prohibición de los Tribunales de Honor en el ámbito de la Administración Civil y de

las Organizaciones Profesionales.

Art 27  Derecho a la educación.

Art 28  Derecho a la libre sindicación y Derecho de huelga de los trabajadores.

Art 29  Derecho de petición.

Deberes

Art 30  Deber de defender España, prestación obligatoria del servicio militar o prestación
social sustitutoria. Se podrá imponer un deber en caso de grave riesgo, catástrofe o calamidad
pública.

Art 31  Deberes tributarios.

Art 35  Deber y derecho a trabajar sin discriminación por razón de sexo.

Art 39  Deber de los padres a prestar asistencia de todo orden a sus hijos.

Art 45  Deber de conservación del medio ambiente.

Art 46  Deber de conservación del patrimonio histórico, cultural y artístico.

Garantias

Art 53 dispone:
- Los derechos de los art. 14 al 38 vinculan a todos los poderes públicos.
- Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos
en el art 14 y del 15 al 29 ante los tribunales ordinarios por un procedimiento basado
en los principios de preferencia y sumariedad y en su caso con un recurso de amparo
ante el Tribunal Constitucional.
- El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios reconocidos en los art
39 al 52 informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los
poderes públicos.

El art 54 trata del Defensor del Pueblo.

Como último recurso, una vez agotadas las instancias internas, se pueden plantear demandas ante
el Secretario General del Consejo de Europa (actual Tribunal Europeo de Derechos Humanos).