Professional Documents
Culture Documents
Noutatile din domeniul informatic transforma activitatile economice atat pe plan intern, pe piata
gospodariilor, cat si pe plan extern, pe piata internationala, reducand costurile dar avand o influenta si
asupra trade patterns. In urma analizei, s-a subliniat dimensiunea comercială a tehnologiilor digitale, care
scot în evidență schimbarea structurii comerțului cu bunuri și servicii, factorii determinanți ai avantajelor
comparative și efectele tehnologiilor digitale asupra procesului international de producție de-a lungul GVC.
(a) Schimbarea compoziției sectoriale a comerțului: ce se va tranzacționa?
Adoptarea largă a tehnologiilor digitale modifică compoziția comerțului în diferite categorii de
bunuri și servicii, în timp ce redefinește intelectualitatea drepturile de proprietate (DPI) în comerț. Această
secțiune începe cu o analiză a impactului tehnologiilor digitale asupra comerțului cu servicii și discută
ulterior efectul asupra compoziției comerțului cu bunuri. Pe scurt, se referă și la relația dintre DPI și comerț.
În cazurile în care tehnologiile digitale afectează comerțul atat cu bunuri și cat si cu servicii, impactul va fi
discutat la rândul său.
(i) Importanța crescândă a comerțului cu servicii
Sectorul tertiar, cel al serviciilor, se află în centrul revoluției tehnologice din ultimii ani. Pe de o
parte, progresele tehnologice au permis ca o serie de servicii să fie furnizate în mod digital dincolo de
frontiere.
Pe de altă parte, serviciile din infrastructura digitală, infrastructura care evoluează rapid, permit
furnizarea de servicii electronice și achiziționarea de bunuri și servicii online. Aceste două aspecte ale
serviciilor, care favorizează comerțul digital și produsele furnizate prin intermediul tehnologiilor digitale,
au un impact semnificativ asupra comerțului. Această secțiune ilustrează modul în care tehnologiile digitale
facilitează în prezent comerțul cu servicii, fie prin reducerea costurilor de comunicare și a tranzacțiilor, fie
prin reducerea necesității de proximitate spațială.
Spre deosebire de producția de bunuri fizice, furnizarea de servicii necesită deseori o comunicare
intensă directă între client și furnizorul de servicii. În plus, unele servicii care modifică starea fizică a unui
obiect sau persoană, cum ar fi coafura, necesită proximitate fizică. Această cerință privind proximitatea
spațială, denumită uneori gruparea muncitorilor și a forței de muncă (Baldwin, 2016), a împiedicat multe
servicii să fie tranzacționate peste hotare.
Multe servicii sunt livrate prin intermediul rețelelor de comunicații. Dat fiind că tehnologiile
digitale, cum ar fi internetul prin voce, platformele de e-mail și platformele online, reduc în mod
semnificativ costurile de comunicare internațională, serviciile pe distanțe devin mai ieftine și, prin urmare,
este mult mai ușor să furnizăm servicii în străinătate, permițând țărilor să se specializeze în sectoarele
avantajelor lor comparative.
În plus, tehnologiile digitale au redus nevoia de proximitate fizică prin inovarea procesului de
furnizare a serviciilor. Acordul General al OMC privind comerțul cu servicii (GATS) definește comerțul
cu servicii ca fiind cuprins în următoarele patru moduri de furnizare: Modul 1 - Comerțul cu aprovizionare
transfrontalieră, Modul 2 - Consumul în străinătate, Modul 3 - Prezența comercială (adică ISD) și Modul 4
- Prezența persoanelor fizice. Adoptarea pe scară largă a tehnologiilor digitale a redus costurile comerciale
pentru servicii și a făcut ca anumite servicii să poată fi ușor livrate peste frontiere (adică Modul 1), mai
degrabă decât prin prezența entităților comerciale sau a persoanelor fizice (modurile 3 și 4).
În cele din urmă, noile evoluții în domeniul roboticii controlate de la distanță au deschis noi
modalități de comerț cu servicii și pot continua să crească. Deși o astfel de tehnologie este relativ
costisitoare în prezent, roboții la prețuri scăzute controlați prin conexiunile la internet ar putea avea
consecințe semnificative pentru comerțul internațional în viitor.
Reducerea costurilor de comerț crește comerțul cu anumite servicii
Măsurată pe baza balanței de plăți (PIB), comerțul cu servicii reprezintă acum 23% din totalul
comerțului cu bunuri și servicii, în comparație cu 18 % în 1995. Creșterea puternică a comerțului cu servicii
este în mare parte rezultatul revoluției internetului. Studiile au constatat că o mai mare penetrare și utilizare
a internetului sunt asociate cu niveluri mai ridicate de comerț cu servicii, atât în ceea ce privește exporturile,
cât și importurile (Choi, 2010; Freund și Weinhold, 2002).
Ce servicii pot fi livrate digital?
Lanz și colab. (2012) subliniază că tehnologia digitală face acele servicii care constau în sarcini
codificabile de rutină (de exemplu, efectuarea de calcule, verificarea unui document pentru erori de
ortografie) în mod special tranzacționabile / transfrontaliere.
Privind fenomenul de offshoring al proceselor de business, Blinder și Krueger (2013) estimează că
25% din toate locurile de muncă din SUA organizate în 2008 ar putea fi furnizate de lucrători din străinătate.
Ei constată că locurile de muncă din sectoarele financiar, de asigurări și servicii de informare, precum și de
servicii tehnice și profesionale pot fi furnizate de la distanță.
Un raport al UNCTAD identifică o listă a "serviciilor cu servicii TIC", care este agregată în diferite
sectoare de servicii în Figura C.9. În concordanță cu ceea ce sa observat de mult în comerțul cu servicii,
serviciile care pot fi furnizate de la distanță prin intermediul rețelelor TIC sunt serviciile de telecomunicații,
vânzări și marketing, asigurări și pensii, finanțe și servicii de proprietate intelectuală (IP). Multe dintre
aceste sectoare de servicii au fost într-adevăr lideri în adoptarea tehnologiilor TIC în ultimele decenii.
Avansurile tehnologice și creșterea tradabilității transfrontaliere au condus la schimbări
semnificative în structura comerțului cu servicii. Inca din 2005, cele mai rapide exporturi de servicii sunt
cele digitale, cum ar fi telecomunicațiile, serviciile informatice și de informare, alte servicii comerciale și
servicii financiare. Figura C.10 arată că comerțul cu aceste sectoare de servicii crește mult mai rapid decât
serviciile tranzacționate în mod tradițional, cum ar fi călătoria sau transportul, cu aproximativ 9, 3% fata de
4% transportul. Acest lucru nu este surprinzător, dat fiind că serviciile digitalizate au beneficiat în mod
semnificativ de creșterea eficienței rețelelor digitale rezultate din progresele tehnologice. Oferta
transfrontalieră a acestor servicii oferă posibilitatea unor noi oportunități de export și diversificarea
exporturilor. Figura C.11 ilustrează evoluția comerțului cu servicii: începând din 2014, comerțul cu servicii
potențial digitale a reprezentat mai mult de jumătate din totalul comerțului cu servicii.
Dincolo de reducerea costurilor de comunicare, tehnologia digitală deschide noi canale prin care
pot fi livrate servicii. Serviciile care necesită mai mult decât o comunicare în timp util prin internet sau
telefon sunt acum tranzacționabile peste granițe prin modele de afaceri inovatoare care utilizează tehnologia
digitală.
Serviciul Național de Sănătate al Regatului Unit furnizează o listă a serviciilor online de sănătate
mintală care oferă acces la grupuri de asistență moderată și consiliere personală cu terapeuți profesioniști,
direct prin mesagerie instantanee sau prin intermediul unei camere web (Health Service UK, 2018). În
domeniul serviciilor juridice, unele firme de avocatură înlocuiesc birourile de cărămidă și platforme on-
line, la care clienții privați se pot conecta prin internet. Rocket Lawyer este o platformă de internet care
oferă documente juridice gratuite și leagă avocații clienților privați și întreprinderilor mici, în scopul
reducerii costurilor de căutare și a complexității clienților care solicită consultanță juridică (The Guardian
Labs, 2017). Ca o consecință a tehnologiei, clienții pot alege avocați pe baza calificărilor lor, mai degrabă
decât a locației lor geografice.
În sectorul educațional, tehnologia digitală a creat clase virtuale care relaxează constrângerile
geografice și permit trimiterea de cursuri masive deschise online (MOOC) studenților din întreaga lume
prin intermediul unor cursuri video înregistrate, diapozitive digitale, seturi digitale de probleme și foruri
online. Class Central (2017) un catalog online al MOOC-urilor, numără 81 de milioane de studenți MOOC
din întreaga lume. În comparație, aproximativ 20 de milioane de studenți la nivel terțiar sunt în prezent
înscriși în instituții de cărămidă și mortar în Uniunea Europeană și, respectiv, în Statele Unite. Cu primul
MOOC livrat în 2008, această industrie este tânără și încă în evoluție. Dar elementul internațional este deja
puternic: 71% dintre studenții care frecventează cursurile HarvardX și MITx, facilitățile de curs online ale
lui Harvard și MIT sunt din afara Statelor Unite (Chuang și Ho, 2016).
Pentru servicii mai puțin standardizate, platformele de muncă online conectează furnizorii de
servicii independente cu clienți la nivel mondial, făcând comerțul cu servicii furnizate digital, cum ar fi
contabilitatea, programarea sau scrierea profitabile chiar și pentru proiectele mici. Datele colectate de
proiectul iLabour de la Universitatea din Oxford arată că oferta și cererea de astfel de servicii sunt distribuite
în mod diferit în țările cu venituri mari și cele cu venituri mici. Figura C.12 arată că jumătate dintre
angajatorii forței de muncă online provin din Statele Unite, în timp ce 68% din oferta de muncă online
provine din India, Bangladesh sau Pakistan, iar comerțul internațional cu servicii digitale înflorește pe
aceste platforme.
Cu toate acestea, chiar dacă tehnologiile digitale relaxează unele dintre principalele constrângeri
legate de comerțul transfrontalier cu servicii, există încă obstacole. După cum sa discutat în secțiunea C.1,
diferențele culturale și sociale, precum și barierele lingvistice, între lucrătorii sau prestatorii de servicii și
clienții pot restrânge comunicarea eficientă. În plus, diferențele de fus orar pot împiedica comunicarea în
timp util, iar distanțele geografice îngreunează construirea încrederii și a capitalului social între partenerii
de afaceri. Studierea unor aplicații și posturi de lucru pe oDesk, o platformă cu creștere rapidă pentru
contractul de muncă, Agrawal et al. (2016) a constatat că angajatorii din țările dezvoltate preferă în general
să angajeze contractori din țările dezvoltate. Cu toate acestea, platformele online încearcă, de asemenea, să
rezolve bariera de încredere oferind mai multe informații, cum ar fi educația, experiența de lucru, locația și
istoricul locurilor de muncă ale antreprenorului pe platformă. Același studiu a constatat că informațiile
standardizate despre experiența de muncă desfășurate pe platformă și ratingurile lucrătorilor beneficiază de
cereri de locuri de muncă din țările mai puțin dezvoltate decât de solicitanții din țările dezvoltate. Ca urmare,
tehnologia digitală poate reduce asimetriile și incertitudinile de informație, ceea ce la rândul lor încurajează
comerțul.
Tehnologiile digitale creează noi modalități de furnizare a serviciilor
Dincolo de facilitarea comerțului cu servicii tradiționale, tehnologiile digitale creează noi
modalități de furnizare a serviciilor. Luați ca exemplu activitatea de streaming muzical, care este un serviciu
digital. Figura C.13 ilustrează modul în care digitalizarea a schimbat profund modul în care muzica
înregistrată este consumată: în timp ce muzica a fost cumpărată de ani de zile în formă fizică și ulterioară
digitală, veniturile din fluxurile de muzică au crescut rapid din 2014, constituind mai mult de o treime din
muzica înregistrată veniturile din industrie în 2017 (a se vedea, de asemenea, secțiunea B și caseta B.2
pentru o analiză detaliată a modului în care digitalizarea a schimbat industria muzicală).
Aceste cifre arată că industria muzicală înregistrată se îndepărtează de vânzările de descărcări fizice
sau digitale și se bazează tot mai mult pe un model de afaceri care oferă un serviciu de streaming pe internet.
Deoarece distanța fizică nu joacă nici un rol în costul de livrare a serviciilor de streaming digital, se poate
aștepta o concentrare a furnizorilor de servicii de streaming și o creștere a fluxului transfrontalier. Această
evoluție este emblematică pentru o serie de industrii care văd că bunurile lor fizice devin substituibile prin
descărcări digitale, dintre care multe sunt furnizate ca servicii.
Pe o notă diferită, tehnologia digitală generează servicii bazate pe P2P, numită adesea "economia
partajată". Economia partajată este definită ca activitatea bazată pe P2P pentru achiziționarea, furnizarea
sau vânzarea accesului la bunuri și servicii care este facilitată de o platformă online bazată pe comunitate.
Tehnologiile digitale, cum ar fi aplicațiile mobile (aplicații), au redus barierele la intrarea în
economia colaborativa – sharing economy atunci când vine vorba de construirea de branduri și de extindere
rapidă. Încrederea, comoditatea și sentimentul comunității sunt factori care determină adoptarea modelului
de afaceri cu economie partajată. Un sondaj arată că 19% din populația totală a adulților americani sa
angajat într-o tranzacție cu economie partajată, iar aproape jumătate dintre adulții din SUA sunt familiarizați
cu economia partajată. Printre acei consumatori care au încercat economia de împărțire, 72% sunt de acord
că ei se pot vedea pe ei înșiși ca fiind consumatori în economia partajată în următorii doi ani (PWC, 2015a).
Conectarea furnizorilor privați de servicii cu consumatori privați pentru tranzacții ocazionale a fost
adesea împiedicată de costurile ridicate ale tranzacțiilor. Platformele online reduc costurile de căutare a
partenerilor de afaceri, comunicarea cu aceștia și stabilirea încrederii cu aceștia. Această evoluție face
profitabil pentru antreprenorii mici și pentru particulari să închirieze bunuri de folosință îndelungată, cum
ar fi mașinile, apartamentele sau aparatele electrice. Un efect deosebit al economiei de împărțire este
creșterea ponderii serviciilor tranzacționate, reducând probabil achizițiile de bunuri de folosință
îndelungată. Concluzia este că, prin permiterea economiei de împărțire, a digitalizării și a internetului, se
creează noi oportunități pentru comerțul transfrontalier de servicii (a se vedea caseta C.6 privind "Airbnb
și economia partajată").
Alte schimbări revoluționare în sectorul serviciilor pot fi declanșate de tehnologiile cunoscute sub
denumirea de "telepresență" și "telerobotică". Telepresența se referă la o tehnologie care permite
utilizatorului să se simtă prezent sau să dea efectul de a fi prezent într-un spațiu altul decât spațiul în care
ea sau el este într-adevăr și fizic; telerobotica se referă la tehnologia care permite utilizatorului să controleze
roboții de la distanță. Ambele concepte ar relaxa constrângerile legate de barierele de reglementare ale
comerțului cu servicii și costurile de mutare a persoanelor, care inhibă comerțul cu servicii care necesită în
prezent contact direct, cum ar fi tratamentul psihologic sau chirurgia medicală.
Elementele cheie ale teleroboticii sunt: consola de control utilizată de operator, robotul fizic și o
conexiune la internet stabilă și rapidă. Un robot bipedic numit HERMES (Mecanisme Robotice de înaltă
eficiență și Sistem Electromecanic), care poate fi controlat de la distanță de un operator uman și care va fi
capabil să efectueze activități manuale asemănătoare omului, este în prezent dezvoltat de Institutul de
Tehnologie din Massachusetts (Chu, 2015 ). Robotul este destinat a fi utilizat atunci când condițiile de
muncă sunt prea periculoase pentru oameni, cum ar fi site-urile de dezastre. După ce se dezvoltă pe deplin,
se anticipează că roboții umanoizi controlați la distanță vor putea efectua o gamă largă de sarcini din
sectorul zilnic de servicii manuale, cum ar fi grădinăritul, pictura și chiar sarcini complexe, cum ar fi operatii
(a se vedea caseta C.7).
În timp ce telerobotica face posibilă o muncă manuală din afară, teleprezenta oferă noi mijloace de
comunicare digitală pentru a facilita o colaborare intelectuală mai bună. Sistemele de conferință de înaltă
rezoluție asociate cu tablourile digitale sincrone pot crește productivitatea în cadrul întâlnirilor, permițând,
de asemenea, participarea participanților la distanțe geografice.
Ochelarii realității virtuale, care oferă o vedere de 360 de grade asupra locațiilor îndepărtate, fac
posibil ca specialiștii să inspecteze de la distanță instalațiile de producție din alte țări. Și roboții telepresenței
- ecrane controlate de la distanță - permit lucrătorilor să se afle într-un birou, să participe la întâlniri, să
viziteze un coleg de muncă sau chiar să se alăture colaboratorilor pentru prânz. Până în prezent, aceste
tehnologii au fost folosite în principal de către lucrătorii care doresc să-și verifice birourile în timp ce
lucrează de acasă. Cu toate acestea, pe măsură ce tehnologiile telecommuting se îmbunătățesc, o prezență
virtuală ar putea fi în curând suficientă pentru colaborarea productivă.
Într-un viitor apropiat în care sistemele telerobotice medicale fac parte din echipamentul standard
din spitale, iar sistemele de teleprezentare fac ca interacțiunile pe internet să devină înșelătoare, este posibil
să fie furnizate anumite servicii indiferent de locația geografică a furnizorului. Consecințele unor astfel de
evoluții ar putea fi similare cu cele ale comerțului digital cu servicii pentru întreprinderi: lucrătorii din țările
cu venituri mari pot fi în concurență directă cu lucrătorii din țările cu salarii mici care oferă serviciile lor de
la distanță. În cele din urmă, acest lucru poate duce la modalități complet noi de a ordona industria
serviciilor, pe măsură ce sarcinile sunt relocate pe tot globul, ca urmare a forțelor de avantaj comparativ.
Baldwin (2016) estimează că această evoluție va avea un impact foarte mare asupra sectorului de servicii,
deoarece va permite o gamă mult mai largă de servicii să fie tranzacționate peste granițe decât cele
tranzacționate până în prezent.
Este esențial pentru acest scenariu să scadă costurile sistemelor telerobotice și teleprezente, în timp
ce cererea pentru aceste servicii rămâne stabilă. Cu toate acestea, tehnologia robotică avansează, la fel și
AI. Roboții cu aspiratoare sau autoturismele sunt convingătoare datorită tehnologiei lor de înlocuire a forței
de muncă. În cele din urmă, în viitor, problemadacă serviciile manuale vor fi efectuate prin telecomunicații
sau prin AI poate depinde de importanța judecății umane implicate în sarcină. Prin urmare, natura și
substituibilitatea sarcinilor implicate în furnizarea de servicii vor determina măsura în care serviciile vor
proveni din străinătate prin intermediul tehnologiei digitale.
Pentru a rezuma subsecțiunea precedentă, este de înțeles că relevanța comerțului cu servicii va
crește, pe măsură ce tehnologiile digitale reduc costurile comerciale și generează noi mijloace de furnizare
a serviciilor transfrontaliere. În plus, progresele tehnologice în viitorul previzibil au potențialul de a face
cele mai multe servicii tranzacționate la nivel transfrontalier. Astfel de evoluții pot avea efecte revoluționare
asupra sistemului comercial internațional, economiilor naționale și piețelor forței de muncă. Producția
globală de servicii ar putea fi reorganizată în întregime pe baza avantajelor comparative ale țărilor.
(ii) noile tehnologii afectează structura comerțului cu bunuri
Noile tehnologii au potențialul de a transforma cum și unde se produc produse precum electronică,
piese auto, mașini și instrumente medicale. Odată cu creșterea penetrării tehnologiei digitale, comerțul
internațional cu anumite bunuri poate crește, în timp ce comerțul cu alte produse poate să scadă sau chiar
să dispară în deceniile următoare.
Comerțul cu bunuri în domeniul tehnologiei informației sa extins
Fluxul comercial al bunurilor tehnologiei informației a crescut exponențial în ultimele decenii.
Acordul privind tehnologia informației din cadrul OMC (ITA) - semnat inițial în 1996 și extins în 2015 -
acoperă un număr mare de produse de înaltă tehnologie, inclusiv calculatoare, echipamente de
telecomunicații, semiconductori, echipament de fabricare și testare a semiconductorilor, software și
științifice instrumente, precum și majoritatea pieselor și accesoriilor acestor produse.
Sectorul tehnologiei informației a reprezentat unul dintre sectoarele cu cea mai rapidă creștere în
comerțul mondial. Produsele acoperite de ITA au reprezentat aproximativ 1,6 mii de miliarde USD în 2016,
aproape de trei ori mai mult decât atunci când au fost semnate în 1996 (a se vedea figura C.14). În prezent,
comerțul cu aceste produse reprezintă aproximativ 15% din exporturile globale de mărfuri.
Au fost schimbări profunde în tipul de produse ITA care sunt tranzacționate, parțial determinate de
progresele tehnologice și de variațiile în preferințele consumatorilor. Figura C.15 compară ponderea
categoriilor de produse ITA între anii 1996 și 2015. În 1996, "semiconductorii" și "computerele și
calculatoarele" au reprezentat categoriile cu cele mai mari ponderi ale exportului de produse IT; 20 de ani
mai târziu, "semiconductorii" au rămas categoria de produse cu cea mai mare cotă comercială, iar ponderea
"echipamentelor de telecomunicații" a crescut de la 9% în 1996 la 21% în 2015. Această creștere se explică
în mare parte prin creșterea popularității telefoanelor mobile, inclusiv a telefoanelor inteligente (OMC,
2017a)
Extinderea comerțului cu produse ITA oferă infrastructura de bază care permite procesarea și
comunicarea informațiilor, jucând un rol esențial în promovarea adoptării și utilizării tehnologiei digitale.
Costul mai mic și disponibilitatea sporită a computerelor și a telefoanelor mobile au dus la creșterea
accesului la internet și la creșterea economiei digitale, creând, de asemenea, noi oportunități pentru comerț.
Extinderea comerțului cu produse IT este probabil să continue cu creșterea penetrării tehnologiilor digitale
și a invenției de noi produse.